Trường ĐHKT TPHCM Lớp K2004 TPHCM (Ngoại Thương) Giáo viên hướng dẫn: GS.TS Võ Thanh Thu Môn: Quan hệ Kinh tế Quốc tế MỤC LỤC Trang CÁC NGUYÊN TẮC ÁP DỤNG TRONG QUAN HỆ KTQT 2 BÁN PHÁ GIÁ (BẢN 1) BÁN PHÁ GIÁ (BẢN 2) 10 LIÊN KẾT KINH TẾ QUỐC TẾ 16 TÀI TRỢ XUẤT KHẨU 20 HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI VIỆT MỸ (BẢN 1) 29 HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI VIỆT MỸ (BẢN 2) 38 RÀO CẢN KỸ THUẬT (BẢN 1) 49 Trang Trường ĐHKT TPHCM Lớp K2004 TPHCM (Ngoại Thương) Giáo viên hướng dẫn: GS.TS Võ Thanh Thu Môn: Quan hệ Kinh tế Quốc tế RÀO CẢN KỸ THUẬT (BẢN 2) 57 10 TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI WTO (BẢN 1) 68 11 TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI WTO (BẢN 2) 77 12 TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI WTO (BẢN 3) 89 13 TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI WTO (BẢN 4) 100 14 TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI WTO (BẢN 5) 109 15 TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI WTO (BẢN 6) 118 Trang Trường ĐHKT TPHCM Lớp K2004 TPHCM (Ngoại Thương) Giáo viên hướng dẫn: GS.TS Võ Thanh Thu Môn: Quan hệ Kinh tế Quốc tế CÁC NGUYÊN TẮC ÁP DỤNG TRONG QUAN HỆ KINH TẾ QUỐC TẾ PHÂN TÍCH CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC KHI VIỆT NAM THỰC THI ĐẦY ĐỦ CÁC NGUYÊN TẮC NÀY TRONG QUAN HỆ KINH TẾ QUỐC TẾ I CÁC NGUYÊN TẮC ÁP DỤNG quan hệ kinh tế - thương mại quốc tế TRONG QUAN HỆ KINH TẾ QUỐC dành cho nước thứ TẾ: ba nào, dành cho bên tham gia hưởng cách không điều kiện 1/ Nguyên tắc “Tối huệ quốc” MFN – Most Favoured Nation: Cách hai: Hàng hóa di chuyển từ bên tham gia quan hệ kinh tế thương mại đưa vào lãnh thổ bên tham gia chịu mức thuế a- Khái Niệm : tổn phí cao hơn, không bị chịu thủ tục phiền hà so với hàng Đây phần nguyên tắc “không phân biệt đối xử” hóa nhập từ nước thứ ba khác (Non- discrimination) Nghĩa bên tham gia quan hệ kinh tế thương mại dành cho điều kiện ưu đãi ưu đãi mà dành cho nước khác b- Bản chất : Bản chất nguyên tắc “Tối huệ quốc” : Quy chế Tối huệ quốc cho hưởng đặc quyền, mà đảm bảo bình đẳng quốc gia Nguyên tắc hiểu theo hai cách: có chủ quyền hội giao dịch thương mại kinh tế Cách một: Tất ưu đãi miễn giảm mà bên tham gia Trang Trường ĐHKT TPHCM Lớp K2004 TPHCM (Ngoại Thương) Giáo viên hướng dẫn: GS.TS Võ Thanh Thu Môn: Quan hệ Kinh tế Quốc tế Mục đích việc sử dụng nguyên mối quan hệ thương mại kinh tế tắc “Tối huệ quốc” thương mại quốc nước sở hiệp định, tế nhằm chống phân biệt đối xử hiệp ước ký kết nước cách buôn bán quốc tế, làm cho điều kiện cạnh bình đẳng có có lại có lợi trang bạn hàng ngang Vì để đạt chế độ “Tối huệ nhằm thúc đẩy quan hệ buôn bán nước phát triển Mức độ phạm vi áp dụng nguyên tắc MFN phụ thuộc vào mức quốc” quốc gia khác có phương pháp thực hiện: độ quan hệ thân thiện nước với + Thông qua đàm phán song phương để ký kết hiệp định thương mại + Gia nhập tổ chức thương mại giới c- Cơ chế hoạt động: WTO Nguyên tắc MFN nước tùy vào lợi ích kinh tế mà áp dụng khác nhau, nhìn chung có cách áp dụng : + Áp dụng chế độ tối huệ quốc có điều d- Nguyên tắc chế độ thuế quan ưu đãi phổ cập GSP (The Generalized Systems Preferential) * Khái niệm: kiện : Quốc gia hưởng tối huệ quốc phải chấp nhận thực điều kiện Là chế độ tối huệ quốc đặc biệt kinh tế phủ quốc gia cho nước công nghiệp phát triển dành cho hưởng đòi hỏi nước phát triển đưa hàng công nghiệp chế biến vào nước + Áp dụng chế độ tối huệ quốc không điều kiện : nguyên tắc nước cho nước Nội dung chế độ thuế khác hưởng chế độ MFN mà không kèm quan ưu đãi phổ cập là: theo điều kiện ràng buộc + Giảm thuế miễn thuế quan hàng nhập từ nước phát triển Theo tập quán quốc tế nguyên tắc Tối huệ quốc nguyên tắc điều chỉnh Trang Trường ĐHKT TPHCM Lớp K2004 TPHCM (Ngoại Thương) Giáo viên hướng dẫn: GS.TS Võ Thanh Thu Môn: Quan hệ Kinh tế Quốc tế + GSP áp dụng cho loại mặt hàng công + Tạo điều kiện để nước phát nghiệp thành phẩm bán thành phẩm triển thấy khả tiềm tàng mở hàng loạt mặt hàng công nghiệp chế rộng buôn bán phát sinh từ chế độ GSP biến tăng cường khả sử dụng chế độ * Bản chất : + Tăng kim ngạch xuất nước hưởng Chế độ ưu đãi xây dựng sở khơng có phân biệt khơng địi + Thúc đẩy cơng nghiệp hố nước hỏi nghĩa vụ từ phía nước phát triển + Đẩy mạnh mức tăng trưởng kinh tế Chế độ GSP không mang tính “có nước có lại”: khơng buộc nước nhận ưu đãi theo chế độ GSP, phải cho nước cho hưởng ưu đãi tương tự + Phổ biến thông tin quy định thủ tục điều chỉnh buôn bán theo chế độ Chế độ GSP dành cho nước phát triển : Đây chế độ thuế ưu đãi mà nước công nghiệp phát triển dành cho nước phát triển Cho nên + Giúp đỡ nước hưởng thiết lập điểm trọng tâm nước để tăng cường sử dụng GSP trình thực GSP, nước + Cung cấp thơng tin quy định liên công nghiệp phát triển kiểm soát khống quan đến thương mại thuế chống phá chế nước nhận ưu đãi chặt, thể giá chống bù giá, quy định hải quan, cách quy định nước hưởng GSP Trên sở Hệ thống GSP, quốc gia xây dựng chế độ GSP cho thủ tục giấy phép nhập khẩu, pháp luật thương mại khác quy định điều kiện thâm nhập thị trường nước cho hưởng riêng với nội dung, quy định, mức ưu đãi khác nhiên mục tiêu hệ thống GSP đảm bảo * Các mục tiêu GSP là: Chế độ ưu đãi phổ cập khơng có giới hạn ưu đãi Các hạn ngạch trước Trang Trường ĐHKT TPHCM Lớp K2004 TPHCM (Ngoại Thương) Giáo viên hướng dẫn: GS.TS Võ Thanh Thu Môn: Quan hệ Kinh tế Quốc tế kia, khối lượng xác định miễn thuế mạch, Hylạp, Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha, mức trần hạn chế khối lượng Áo, Thuỵ Điển, Phần lan, Séc, Hungaria, hàng xuất hưởng ưu đãi Ba Lan, Slovakia, Slovenia, Litva, Latvia, loại bỏ Miễn giảm thuế điều Estonia, Malta, Síp, Bungari Rumani chỉnh theo mức độ nhạy cảm sản phẩm mà chia làm bốn loại sau: + Nhật, Niu - Di - Lân, Thuỵ Sĩ, Nga, Mỹ, quốc gia trung lập (CIS), + Các sản phẩm nhạy cảm ví dụ : Canada, Na - Uy, Ôx-Trây-Lia, Ru-Ma-Ni dệt may, quần áo + Các sản phẩm nhạy cảm ví dụ sản phẩm da, giày dép + Các sản phẩm bán nhạy cảm ví dụ đồ trang sức , hàng điện tử số hàng - Nước hưởng GSP: + Bao gồm nước phát triển nước phát triển Các nước phát triển thường hưởng da chế độ đặc biệt riêng, có nhiều ưu đãi + Các sản phẩm không nhạy cảm vd: nội nước phát triển Đối với thất gỗ, đồ chơi, trò chơi, hàng thể quốc gia dành ưu đãi, nước thao hưởng liệt kê danh sách ban hành kèm theo chế độ GSP * Cơ chế hoạt động: - Hàng hoá hưởng ưu đãi: - Những nước có chế độ ưu đãi phổ + Hàng hố hưởng ưu đãi cập: phân loại thành hai nhóm: sản +Hiện nay, có khoảng 16 chế độ ưu đãi khác hoạt động 36 nước phẩm công nghiệp sản phẩm nông nghiệp phát triển, bao gồm 27 nước thành viên EU + Danh mục hàng hoá hưởng nước cho hưởng ưu đãi ban hành + EU: Pháp, Đức, Italia, Bỉ, Hà có sửa đổi định kỳ xây dựng Lan, Lúc- xăm-bua, Anh, Ailen, Đan Trang Trường ĐHKT TPHCM Lớp K2004 TPHCM (Ngoại Thương) Giáo viên hướng dẫn: GS.TS Võ Thanh Thu Môn: Quan hệ Kinh tế Quốc tế có sở biểu thuế xuất nhập nước + Điều kiện vận tải (ví dụ hàng vận chuyển không qua lãnh thổ nước thứ ba không bị mua bán, tái + Việc bổ sung hay loại bỏ mặt chế nước thứ ba) hàng Danh mục nước cho hưởng ưu đãi thực dựa + Điều kiện giấy chứng nhận tình hình sản xuất nước mặt hàng xuất xứ ( chứng từ xác nhận xuất xứ From A) - Mức độ ưu đãi: + Các nước cho hưởng ưu đãi quy định thuế suất ưu đãi cho chế độ GSP dựa c.1) Điều kiện xuất xứ : mức thuế suất chế độ đối xử tối Mục đích Điều kiện xuất huệ quốc (MFN) xứ đảm bảo lợi ích chế độ + Nhìn chung, thuế suất ưu đãi theo ưu đãi thuế quan theo Hệ thống ưu đãi phổ chế độ GSP mức thấp khoảng vài phần cập (GSP) dành cho sản trăm miễn hoàn toàn phẩm mà thực có thu hoạch, sản xuất, gia công chế biến - Quy định hàng hóa hưởng nước xuất hưởng chế độ GSP: Một mục đích sản + Không phải sản phẩm nhập vào nước cho hưởng từ nước hưởng miễn hay giảm thuế theo GSP Để hưởng chế độ thuế quan ưu đãi GSP, hàng nhập vào thị trường nước cho hưởng phải thỏa mãn điều kiện sau: Điều kiện xuất xứ từ nước hưởng phẩm xuất xứ nước thứ ba, ví dụ nước khơng hưởng, cảnh qua, trải qua giai đoạn chế biến không đáng kể không ảnh hưởng tới thành phần, chất sản phẩm nước hưởng ưu đãi, không hưởng ưu đãi từ chế độ thuế quan GSP Có hai tiêu chuẩn sử dụng để xác định hàng hóa có thành phần nhập Trang Trường ĐHKT TPHCM Lớp K2004 TPHCM (Ngoại Thương) Giáo viên hướng dẫn: GS.TS Võ Thanh Thu Môn: Quan hệ Kinh tế Quốc tế trãi qua “ q trình gia cơng tái - Theo hệ thống nước cho chế cần thiết” hay chưa : hưởng ký kết thỏa ước với khối nước khu vực cho phép +Tiêu chuẩn gia công: nguyên vật liệu, chi tiết hay phận nhập coi trãi qua “q trình gia cơng tái chế cần thiết” sản phẩm hàng hóa có xuất xứ nước khu vực, coi có xuất xứ nước khác khu vực cuối thu nằm hạng mục khác với hạng mục * Quy tắc bảo trợ: nguyên vật liệu, chi tiết hay phận nhập sử dụng Biểu Thuế Quan - Một số nước Úc, Canada, Nhật Bản, NewZealand, EU áp dụng quy tắc bảo Chung trợ Quy tắc cho phép nguyên phụ liệu + Tiêu chuẩn tỷ trọng: Quy định tỷ nhập từ nước cho hưởng để sản xuất lệ phần trăm tối thiểu lao động thành phẩm nước hưởng có nguyên vật liệu phải sản xuất xuất xứ nước hưởng với điều nước xuất quy định tỷ lệ phần kiện sản phẩm xuất ngược trở lại trăm tối đa nguyên vật liệu nhập nước cho hưởng để làm hàng xuất sang nước cho hưởng GSP Và hàng hóa đạt tiêu chuẩn tỷ trọng coi sản c.2) Điều kiện vận tải: phẩm thực sản xuất nước hưởng thuế nhập ưu đãi Ở nước Quy định bắt buộc sản phẩm có cơng nghiệp phát triển khác nhau, cách xuất xứ phải vận chuyển thẳng từ quy định tiêu chuẩn tỷ trọng có khác nước hưởng đến nước cho hưởng vấn đề quan trọng phổ biến tất quy tắc xuất xứ GSP trừ Úc Mục đích quy định cho phép quan Ngồi cịn có hai quy tắc khác, : Quy tắc cộng gộp quy tắc bảo trợ : hải quan nước cho hưởng nhập bảo đảm sản phẩm nhập sản phẩm từ nước hưởng, có * Quy tắc cộng gộp theo khu vực: nghĩa chúng không bị tác động, thay thế, gia công chế biến thêm đưa vào Trang Trường ĐHKT TPHCM Lớp K2004 TPHCM (Ngoại Thương) Giáo viên hướng dẫn: GS.TS Võ Thanh Thu Môn: Quan hệ Kinh tế Quốc tế buôn bán nước thứ ba trung gian khơng đóng gói để phục vụ Mỗi nước quy định điều kiện vận bán lẻ tải khác Dưới quy định - EU quy định vận chuyển qua nước số nước: thứ ba phải chứng minh điều kiện địa lý lý yêu cầu vận tải Những sản phẩm vận chuyển + Ca-na-đa, Cộng đồng Châu Âu, Nhật, Niu-di-lân, Na Uy Thuỵ Sĩ quy định: đường ống liên tục qua lãnh thổ lãnh thổ nước hưởng xuất lãnh thổ EU, coi (a) Sản phẩm phải vận chuyển không qua lãnh thổ nước thứ ba vận chuyển thẳng từ nước hưởng đến EU, ngược lại khác (b) Sản phẩm vận chuyển qua lãnh thổ nước khác, có - Nhật quy định vận chuyển qua nước thứ ba phải lý địa lý yêu cầu vận tải Nhật chấp nhận, khơng có chuyển tải lưu kho nước nguyên tắc, việc chuyển tàu lưu kho đó, với điều kiện sản phẩm nằm tạm thời giám sát quan hải kiểm soát hải quan nước quan nước cảnh Việc chuyển tàu cảnh lưu kho không mua lưu kho tạm thời phải thực bán sử dụng đó, khơng khu vực ngoại quan nơi tương trải qua hoạt động khác hoạt tự động dỡ hàng, xếp hàng hoạt động bắt buộc để bảo quản sản phẩm trạng thái tốt - Niu-Di-Lân quy định sản phẩm nước hưởng phép đưa vào thương mại nước hưởng khác mà khơng tiêu chuẩn xuất xứ Ngồi hai nội dung trên, nước lại - Na-Uy khơng có quy định vận có thêm quy định riêng khác: tải - Na-Uy Thuỵ Sĩ quy định lơ hàng chia nhỏ đóng gói lại, - Mỹ quy định: Trang Trường ĐHKT TPHCM Lớp K2004 TPHCM (Ngoại Thương) Giáo viên hướng dẫn: GS.TS Võ Thanh Thu Môn: Quan hệ Kinh tế Quốc tế khu mậu dịch tự Vì mục đích quy định đặc biệt này, khu mậu dịch Những sản phẩm phải đến Mỹ sau rời khỏi nước sản xuất Quy tắc riêng áp dụng cho chuyến qua khu vực mậu dịch tự nước hưởng sau: tự khu vực vùng xác định trước thông báo bảo hộ phủ, nơi hoạt động định tiến hành hàng hố, trừ hàng hố (a) Hàng hố khơng đưa vào bn bán nước có khu vực mậu dịch tự vào lưu thông thương mại nước có khu mậu dịch tự + Bungary, Cộng hồ Séc, Hungary, (b) Hàng hố khơng trải qua Ba Lan, Liên bang Nga Slơvakia hoạt động khác ngồi: + Lựa chọn, phân loaị, kiểm + Những nước áp dụng quy tắc mua thẳng vận chuyển thẳng Hàng hoá coi "mua thẳng" người tra; nhập mua chúng từ cơng ty + Đóng gói, tháo mở bao bì, thay đăng ký nước hưởng Hàng hố đổi bao bì, gạn chắt đóng gói lại vào xuất xứ từ nước hưởng phải công ten nơ khác; vận chuyển tới nước cho hưởng Hàng hoá vận chuyển qua lãnh thổ nhiều + Dán hay ghi ký hiệu, nhãn hiệu, dấu hiệu hay điểm bao bì phân biệt tương tự khác, mang tính trợ giúp cho hoạt động phép theo quy định đặc biệt; + Những hoạt động cần thiết để bảo đảm việc bảo quản hàng hố tình nước lý địa lý, vận tải, kỹ thuật hay lý kinh tế phải tuân theo quy tắc vận tải thẳng chí chúng lưu kho tạm thời lãnh thổ nước này, với điều kiện hàng hố ln nằm kiểm sốt hải quan nước q cảnh trạng bình thường đưa vào khu mậu dịch tự do; c.3) Điều kiện giấy chứng nhận xuất (c) Hàng hoá mua bán lại, xứ: khơng phải bán lẻ, để xuất Trang 10 Trường ĐHKT TPHCM Lớp K2004 TPHCM (Ngoại Thương) Giáo viên hướng dẫn: GS.TS Võ Thanh Thu Môn: Quan hệ Kinh tế Quốc tế Việc đòi ưu đãi từ chế độ GSP phải + Nhật: Nhật chấp nhận giấy chứng chứng minh chứng từ phù hợp nhận xuất xứ cấp bới quan xuất xứ vận tải phủ (ví dụ: phịng thương mại) * Chứng từ xuất xứ * Chứng từ vận chuyển thẳng: - Tất nước cho hưởng quy định: - Đối với trường hợp xuất đến EU, Nhật, Na-Uy Thuỵ Sĩ, hàng hoá xuất - Sản phẩm có xuất xứ nhập phải có Tờ Khai Tổng Hợp Giấy chứng nhận Xuất Xứ Mẫu A, điền đầy đủ ký người xuất chứng nhận quan có thẩm quyền qua lãnh thổ nước thứ ba, chứng từ chứng minh điều kiện vận chuyển thẳng đáp ứng phải trình cho quan hải quan nước nhập bao gồm: nước xuất hưởng + Vận đơn suốt cấp nước xuất - Các nước cho hưởng cịn có quy định thêm khác: hưởng, thể việc quan hay nhiều nước cảnh; + Úc, yêu cầu lời khai người xuất hoá đơn thương mại + Giấy chứng nhận quan hải quan hay nhiều nước cảnh: Mẫu A dùng để thay thế, khơng u cầu phải có chứng nhận - Thể mơ tả xác hàng hố; + Canada, u cầu lời trình bày người xuất hoá đơn làm thành riêng - Ghi ngày dỡ hàng xếp hàng ngày lên tàu xuống tàu, ghi rõ tàu sử dụng; + Niu-Di-Lân khơng địi hỏi người xuất xuất trình giấy chứng nhận xuất xứ hay tờ khai quy định thức, dù - Xác nhận tình trạng sản phẩm qua nước cảnh người xuất bị u cầu thẩm tra + Khơng có giấy tờ trên, giấy tờ thay cho cần thiết Trang 11 Trường ĐHKT TPHCM Lớp K2004 TPHCM (Ngoại Thương) Giáo viên hướng dẫn: GS.TS Võ Thanh Thu Môn: Quan hệ Kinh tế Quốc tế (ví dụ, lệnh mua hàng, hóa đơn chuẩn kỹ thuật, vệ sinh an toàn thực phẩm người cung cấp hàng, vận đơn thể cao so với hàng hóa sản xuất nội địa tuyến đường hàng đi) * Bản chất: - Đối với hàng xuất sang Mỹ, người nhập phải xuất trình giấy tờ hàng hải, hố đơn giấy tờ khác làm chứng chứng minh hàng hoá nhập thẳng Cơ quan hải quan Mỹ khơng địi hỏi xuất trình chứng - Ngun tắc đối xử quốc gia cho hưởng đặc quyền, mà đảm bảo bình đẳng quốc gia có chủ quyền hội giao dịch thương mại kinh tế từ vận chuyển thẳng quan - uyên tắc đối xử quốc gia áp dụng biết rõ hàng hố đáp ứng tiêu chuẩn thương mại hàng hóa, thương mại dịch vụ xuất xứ GSP Trong trường hợp vận sở hữu trí tuệ chuyển q cảnh, hố đơn, vận đơn giấy tờ khác liên quan đến vận tải phải * Cơ chế hoạt động: trình cho hải quan Mỹ nơi đến cuối - Nguyên tắc đối xử quốc gia áp dụng một sản phẩm, dịch vụ hay quyền sở hữu trí tuệ vào thị e- Ngun tắc đối xử quốc gia –NT ( National Treatment): * Khái niệm: trường nội địa Chính thế, việc đánh thuế quan loại hàng nhập không coi vi phạm nguyên tắc cho dù sản phẩm sản xuất nước - Nguyên tắc đối xử quốc gia nguyên tắc chịu loại thuế tương đương tạo mơi trường kinh doanh bình đẳng nhà kinh doanh nước kinh doanh nước lĩnh vực thương II CÁC CAM KẾT CỦA VIỆT NAM : mại, dịch vụ đầu tư Cụ thể, hàng nhập chịu mức thuế, lệ phí, thủ tục kinh doanh, bị áp đặt tiêu Trang 12 Trường ĐHKT TPHCM Lớp K2004 TPHCM (Ngoại Thương) Giáo viên hướng dẫn: GS.TS Võ Thanh Thu Môn: Quan hệ Kinh tế Quốc tế - Hiệp định Thương Mại Việt Mỹ ký kết tháng năm 2000 có hiệu lực thực thi tháng 12 năm 2001 * Tóm tắ́t cam kết thương mại hàng hóa phía Việt Nam Hoa Kỳ: - Hiệp định Thương Mại Việt Mỹ thiết lập dựa Nguyên tắc: Đối xử quốc gia Đối xử Tối huệ quốc Phía Việt Nam Phía Hoa Kỳ - Nội dung Hiệp Định khái quát vấn đề quan hệ kinh tế thương mại Việt Nam Hoa Kỳ là: Hàng hóa Hoa Kỳ Hàng hóa Việt Nam đưa vào Việt Nam đưa vào Mỹ  Thương mại hàng hóa  Quyền sở hữu trí tuệ hưởng Quy chế hưởng Quy chế Tối Tối huệ quốc  Thương mại dịch vụ Hàng hóa Việt Nam  Đầu Tư đưa vào Mỹ hưởng Quy chế Tối huệ quốc huệ quốc Ngay vô điều kiện, Việt Nam tổ chức phân phối hàng hóa thị trường Mỹ Việt Nam cam kết Hoa Kỳ cam kết giải giải tranh chấp tranh chấp thương mại với Hoa thương mại với Việt Kỳ theo thông lệ Nam theo thông quốc tế lệ quốc tế - Việc thực thi Quyền Sở hữu Trí Tuệ đặt Nguyên tắc Đối xử quốc gia - Về Thương mại dịch vụ: Trang 13 Trường ĐHKT TPHCM Lớp K2004 TPHCM (Ngoại Thương) Giáo viên hướng dẫn: GS.TS Võ Thanh Thu Môn: Quan hệ Kinh tế Quốc tế + Theo lộ trình, Chính phủ Việt Nam mở cửa thị trường dịch vụ cho qua luật dành cho Việt Nam PNTR - Quan hệ thương mại bình thường vĩnh viễn hoạt động dịch vụ cơng dân + Việt Nam thức gia nhập công ty Hoa Kỳ vào Việt Nam hoạt động dựa Nguyên tắc Tối huệ quốc-MFN WTO vào ngày tháng11 năm 2006 Nguyên tắc Đối xử quốc gia –NT + Quan hệ đầu tư hai bên Hoa Kỳ Việt Nam thiết lập dựa nguyên tắc: Đối xử quốc gia + Khi Việt Nam thức gia nhập Tổ chức thương Mại Thế Giới WTO Việt Nam bắc buộc phải cam kết thực nguyên tắc WTO Đối xử Tối huệ quốc + Thượng viện Mỹ ngày 9/12 thông qua dự luật Quan hệ thương mại Nguyên tắc đối xử quốc gia NT với Nguyên tắc tối huệ quốc MFN bình thường vĩnh viễn (PNTR) với Việt hai nguyên tắc tảng quan trọng Nam hệ thương mại đa phương mà ý nghĩa + Quan hệ thương mại bình thường vĩnh viễn (PNTR) theo luật Hoa Kỳ, nghĩa với Tối huệ quốc (MFN) vô điều kiện quy định WTO Các thành viên WTO dành cho quy chế Tối huệ thực bảo đảm việc tuân thủ cách nghiêm túc cam kết mở cửa thị trường mà tất nước thành viên chấp nhận thức trở thành thành viên WTO quốc, lập tức, vô điều kiện + Theo Hiệp định thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ (BTA) ký tháng 7/2000 Hiện Tổ chức Thương Mại Thế Giới WTO có khoảng 150 nước thành viên: Hoa Kỳ dành cho Việt Nam quy chế Tối huệ quốc - quan hệ thương mại bình thường có điều kiện, nghĩa quy chế Tháng năm 1995 Việt Nam thức xem xét gia hạn hàng năm trở thành hội viên ASEAN + Nay, Việt Nam trở thành thành Hoạt động khối ASEAN dựa viên WTO, Quốc hội Hoa Kỳ phải thông Ngun tắc bình đẳng.Thơng qua chương trình hợp tác kinh tế nước Trang 14 Trường ĐHKT TPHCM Lớp K2004 TPHCM (Ngoại Thương) Giáo viên hướng dẫn: GS.TS Võ Thanh Thu Môn: Quan hệ Kinh tế Quốc tế ASEAN để xây dựng ASEAN thành khu vực mậu dịch tự AFTA (Asean Free Việt Nam cam kết thực lộ trình Trade Area) giảm thuế theo CEPT/AFTA - Bằng thực kế hoạch thu thuế quan ưu đãi có hiệu lực chung –CEPT (Common Effective Preferentical on Tariff) - Thơng qua chương trình hợp tác kinh tế nước ASEAN, nước khối ASEAN cam kết thực Nguyên tắc Tối huệ quốc dành cho +Trên 10 ngàn mặt hàng thực theo CEPT/AFTA + Theo Danh mục hàng hoá mức thuế suất thuế nhập ưu đãi đặc biệt Việt Nam để thực Hiệp định CEPT/AFTA giai đoạn 2006-2013 (gọi tắt Danh mục CEPT/AFTA), có tổng số 10.342 mặt hàng đưa vào danh - Một sản phẩm xuất sang mục cắt giảm thuế, có 5.478 mặt nước nội ASEAN, muốn hàng có thuế suất 0%; 10.283 mặt hàng có hưởng chế độ thuế quan ưu đãi theo thuế suất 0-5% Thuế suất CEPT bình quân chương trình CEPT, phải đồng thời 2,48% thõa mãn điều kiện sau : + Lộ trình xố bỏ hồn tồn thuế + Sản phẩm phải nằm danh suất toàn sản phẩm nhập mục cắt giảm thuế nước xuất từ ASEAN theo CEPT kể từ năm nhập 2015 Lộ trình xố bỏ thuế suất theo CEPT nhà hoạch định sách + Sản phẩm phải có chương trình giảm thuế đươc Hội đồng AFTA thơng qua + Sản phẩm phải sản phẩm khối ASEAN, tức phải thỏa mãn yêu cầu hàm lượng xuất xứ từ nước thành viên ASEAN( hàm lượng nội địa) 40% chuẩn bị sẵn Theo đó, mức thuế suất bắt đầu giảm để từ giảm xuống 0% (xố bỏ thuế quan) mức thuế suất CEPT mức 0-5% từ năm 2006 Theo lộ trình 97% số mặt hàng có thuế suất 0-5%, 50% số mặt hàng có thuế suất 0% Đối với số mặt hàng ngành nông nghiệp, thuỷ sản, ôtô, công nghệ thông tin, điện tử, y tế, sản phẩm cao su, may mặc sản phẩm gỗ Trang 15 Trường ĐHKT TPHCM Lớp K2004 TPHCM (Ngoại Thương) Giáo viên hướng dẫn: GS.TS Võ Thanh Thu Môn: Quan hệ Kinh tế Quốc tế xố bỏ thuế quan vào năm 2012 Ngồi sách ưu đãi thuế quan Tuy nhiên Việt Nam số EU, sách GSP nước nước thành viên ASEAN phát triển dành cho Việt Nam : nên linh hoạt xố bỏ thuế quan số mặt hàng, nhóm mặt hàng đến 2018, thay 2015 * NHẬT BẢN + Hệ thống ưu đãi GSP Nhật, Từ tháng 3/1997, Việt Nam thức tham gia Hiệp định hợp tác ASEAN – dựa thoả thuận đạt UNCTAD, nhằm góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế nước phát triển EU: GSP Nhật bắt đầu vào ngày 1/8/1971 - Hiện EU có 27 nước thành viên gồm: Pháp, Đức, Italia, Bỉ, Hà lan, Lúc- xămbua, Anh, Ailen, Đan mạch, Hylạp, Tây - Các sản phẩm hưởng : + Sản phẩm nông nghiệp Ban Nha, Bồ Đào Nha, Áo, Thuỵ điển Phần lan, Séc, Hungaria, Ba lan, Slovakia, - Nhật Bản dành ưu đãi cho số sản Slovenia, Litva, Latvia, Estonia, Malta, phẩm hải sản nông sản thuộc 74 hạng Síp, Bungari Rumani mục thuế quan + Sản phẩm cơng nghiệp: Chính sách ưu đãi thuế quan - Ưu đãi dành cho tất sản EU: Ngày 27/6/2005, Hội đồng Châu phẩm công nghiệp bao gồm khống sản Âu thơng qua quy định hệ lâm sản trừ số sản phẩm thuộc 27 thống ưu đãi thuế quan (GSP) GSP hạng mục thuế quan có hiệu lực năm từ 1/1/2006 đến 31/12/2008 Theo đó, hàng hóa Việt Nam tiếp tục hưởng GSP trước - Ưu đãi thuế quan: - Các sản phẩm nơng sản: khơng có mặt hàng nào, kể giày dép, bị đưa khỏi danh sách hưởng GSP + Việc cắt giảm thuế, bao gồm miễn thuế, áp dụng cho nhiều sản phẩm thuộc chế độ Trang 16 Trường ĐHKT TPHCM Lớp K2004 TPHCM (Ngoại Thương) Giáo viên hướng dẫn: GS.TS Võ Thanh Thu Môn: Quan hệ Kinh tế Quốc tế + Các sản phẩm công nghiệp: - Sản phẩm phải làm nước phát triển hưởng GSP Na-Uy - Các sản phẩm công nghiệp thuộc chế độ nguyên tắc miễn thuế trừ số - Sản phẩm phải sản xuất nước sản phẩm thuộc 66 hạng mục thuế quan phát triển hưởng liên quan tuân sản phẩm cắt giảm 50% thuế theo quy tắc xuất xứ chế độ GSP Na- so với thuế suất Tối huệ quốc Uy - Sản phẩm phải vận chuyển thẳng đến Na-Uy từ nước xuất liên quan * NAUY - Sản phẩm nhập vào Na-Uy + Các nước phát triển (Các nước GSP), theo Na-Uy, nước (thông quan) phải kèm chứng từ xuất xứ mà vào lúc quan Na-Uy công nhận nước phát triển - Đề nghị hưởng ưu đãi GSP phải liệt kê "Danh sách nước đưa người nhập thông quan GSP" sản phẩm + Các nước phát triển - Sản phẩm phải sản phẩm nói chia thành hai nhóm Nhóm I bao gồm chế độ GSP Na-Uy dành cho nước nước GSP "chậm phát triển" (LDCs) phát triển liên quan Nhóm II bao gồm nước GSP "bình thường" LDCs nói chung, theo tình hình đặc biệt họ, hưởng chế độ thuế * THỤY SỸ quan ưu đãi tốt so với nước phát triển "bình thường" - Việt Nam nằm danh sách nước hưởng GSP Thụy Sỹ + Việt Nam nằm danh sách nước GSP bình thường + Sản phẩm nông nghiệp: + Để hưởng ưu đãi thuế quan - Thuỵ sỹ dàn ưu đãi cho lượng lớn sản nhập sản phẩm hưởng GSP vào phẩm nông nghiệp, dù số Na-Uy, điều kiện sau phải đáp bị áp dụng giới hạn Những sản phẩm ứng: miễn thuế trường hợp Trang 17 Trường ĐHKT TPHCM Lớp K2004 TPHCM (Ngoại Thương) Giáo viên hướng dẫn: GS.TS Võ Thanh Thu Môn: Quan hệ Kinh tế Quốc tế ưu đãi giảm thuế Những sản phẩm Cơ hội Việt Nam thực thi nước phát triển bao gồm hưởng nguyên tắc lượng lớn hàng nông sản Hầu hết miễn thuế + Quan trọng thể chế pháp luật Việt Nam thay đổi theo tiêu + Sản phẩm công nghiệp chuẩn chung quốc tế để tạo hành lang pháp lý cho phát triển kinh tế thị trường - Thuỵ sỹ dành ưu đãi cho tất sản phẩm công nghiệp chịu thuế Những sản phần thuộc chế độ miễn thuế trừ hàng dệt trang phục nhiên, đối Việt Nam, coi sở tảng cho phát triển kinh tế có hiệu quả, tham gia hội nhập thành công vào kinh tế toàn cầu với chúng ưu đãi giảm 50% thuế bình thường Các nước phát triển + Cơ chế điều hành xuất nhập khẩu, thủ miễn thuế cho tất sản phẩm công tục hải quan nước ta tất yếu nghiệp Một số sản phẩm xuất xứ từ Trung hoàn thiện theo hướng đơn giản hóa, cơng Quốc, Hàn Quốc Macao giảm khai hóa thuận lợi, giúp cho hoạt động thuế xuất nhập phát triển mạnh, với chi phí thủ tục thấp + Hệ thống thuế quan Việt Nam * NGA phải sửa đổi theo hướng minh bạch, rõ - Việt Nam nằm danh sách ràng (nguyên tắc dễ dự đoán) có xu hưởng GSP Nga hướng giảm giúp doanh nghiệp lập kế hoạch đầu tư hoạt động thương mại dài hạn III CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC KHI + Môi trường kinh doanh Việt Nam VIỆT NAM THỰC THI VÀ HƯỞNG cải thiện theo hướng thơng thống, CÁC NGUN TẮC TRONG QUAN tạo điều kiện cho doanh nghiệp thuộc HỆ KINH TẾ QUỐC TẾ: thành phần kinh tế cạnh tranh bình đẳng, khơng cịn độc quyền kinh doanh Trang 18 Trường ĐHKT TPHCM Lớp K2004 TPHCM (Ngoại Thương) Giáo viên hướng dẫn: GS.TS Võ Thanh Thu Môn: Quan hệ Kinh tế Quốc tế + Môi trường đầu tư Việt Nam cải thiện theo hướng hấp dẫn hơn, vốn đầu tư nước phục vụ cho phát triển kinh tế nhờ mà tăng cường khả thu hút  Hàng hóa xuất Việt Nam hưởng Quy chế Tối huệ quốc đưa vào thị trường Mỹ, tính cạnh tranh giá sản phẩm gia tăng đáng kể thuế nhập giảm, giảm bình qn từ̀ 40-70% xuống cịn 3-7%  Thị trường xuất ngày ổn định có nhiều thuận lợi cho việc tiếp cận thị trường Chúng ta dự báo thị trường cho hàng xuất dài hạn tương lai tạo mối quan hệ thương mại chắn hơn, góp phần tạo thuận lợi cho việc hoạch định sách đầu tư phát triển sản xuất công-nông nghiệp, giảm thiểu rủi ro thương mại quốc tế  Là động lực kích thích doanh nghiệp Việt Nam phải mau chóng nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm thị trường nước  Hoạt động thương mại dịch vụ có điều kiện phát triển thuận lợi nên doanh nghiệp người tiêu dùng Việt Nam hưởng dịch vụ chất lượng hơn, phong phú hơn, rẽ nhờ chi phí kinh doanh hạ hơn, mức sống người lao động gia tăng  Việt Nam hưởng sách Chế độ thuế quan ưu đãi GSP nước phát triển hội để Việt Nam đẩy mạnh xuất khẩu, mở rộng thị trường tăng khả cạnh tranh so với nước không hưởng chế độ ưu đãi Nhưng thách thức lớn Việt Nam khơng khơng cịn hưởng chế độ Thách thức Việt Nam thực thi hưởng nguyên tắc này:  Thách thức lớn trình độ phát triển kinh tế nước ta thấp, lực cạnh tranh kinh tế nói chung, nghành doanh nghiệp nói riêng cịn yếu Khi thực Ngun tắc tối huệ quốc Nguyên tắc đối xử quốc gia nước đưa hàng hóa dịch vụ vào Việt Nam kinh doanh Trang 19 Trường ĐHKT TPHCM Lớp K2004 TPHCM (Ngoại Thương) Giáo viên hướng dẫn: GS.TS Võ Thanh Thu Môn: Quan hệ Kinh tế Quốc tế Như hàng hóa dịch vụ Việt Nam phải trực diện đối đầu cạnh tranh với hàng xuất loại dịch vụ nước cung cấp vào Việt Nam  Một số doanh nghiệp nhà nước đặc quyền đặc lợi hoạt động thương mại dịch vụ đặc biệt lĩnh vực xuất nhập phân phối  Doanh nghiệp Việt Nam phải tự cạnh tranh bình đẳng điều kiện bảo hộ, ưu đãi từ phía Nhà nước  Chế độ thuế quan ưu đãi GSP nước phát triển thách thức lớn Việt Nam không hưởng  Phải tái cấu, cải tổ kinh tế, phải minh bạch công khai sách ngoại thương, sách thuế làm giảm tính độc lập tự chủ Chính phủ quản lý kinh tế  Nguyên tắc đối xử quốc gia Nguyên tắc tối huệ quốc làm cho hoạt động đầu tư doanh nghiệp Việt Nam gặp khó khăn phải cạnh tranh với nhà đầu tư khác ví dụ Hoa Kỳ hưởng quyền tương tự mình: Cơ chế giá xác lập, quyền tự đầu tư nhiều hơn, thuế tương tự Trang 20 Trường ĐHKT TPHCM Lớp K2004 TPHCM (Ngoại Thương) Giáo viên hướng dẫn: GS.TS Võ Thanh Thu Môn: Quan hệ Kinh tế Quốc tế Trang 21 ... Thương) Giáo viên hướng dẫn: GS.TS Võ Thanh Thu Môn: Quan hệ Kinh tế Quốc tế CÁC NGUYÊN TẮC ÁP DỤNG TRONG QUAN HỆ KINH TẾ QUỐC TẾ PHÂN TÍCH CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC KHI VIỆT NAM THỰC THI ĐẦY ĐỦ CÁC NGUYÊN... NGUYÊN TẮC NÀY TRONG QUAN HỆ KINH TẾ QUỐC TẾ I CÁC NGUYÊN TẮC ÁP DỤNG quan hệ kinh tế - thương mại quốc tế TRONG QUAN HỆ KINH TẾ QUỐC dành cho nước thứ TẾ: ba nào, dành cho bên tham gia hưởng cách... CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC KHI + Môi trường kinh doanh Việt Nam VIỆT NAM THỰC THI VÀ HƯỞNG cải thi? ??n theo hướng thơng thống, CÁC NGUYÊN TẮC TRONG QUAN tạo điều kiện cho doanh nghiệp thuộc HỆ KINH TẾ