Một số giải pháp phát huy vai trò của Đầu T trong việc thực hiện Công Bằng Xã Hội ở VN Đại Học Kinh Tế Quốc Dân cung cp thụng tin kinh t v o to ngun nhõn lc cho cỏc doanh nghip nh v va. 1.2. Phỏt huy vai trũ ca u t trong vic to mt c cu vựng hp lý, to ra s phỏt trin hi ho, tin ti gim s chờnh lch gia cỏc vựng. a) Gii phỏp v u t trong vic thu hp khong cỏch gia cỏc vựng. Mc dự trong thi gian qua, Nh nc vn tip tc u t vo nhng vựng kộm phỏt trin nhng gia cỏc vựng trng im v vựng khú khn vn cũn chờnh lch ln. iu ny ó gõy ra s bt bỡnh ng ln gia cỏc vựng. Do ú, chỳng ta phi cú gii phỏp u t theo vựng mt cỏch hp lý. Trc ht, chỳng ta cn phi tng cung u t hn na cho cỏc vựng khú khn v cn phi nõng cao hn na hiu qu u t cho cỏc vựng ny. Cỏc gii phỏp ny chỳng ta ó nghiờn cu v xem xột k phn trờn. õy, chỳng tụi xin xut thờm mt s gii phỏp sau. Chỳng ta tuy ó tip tc u t cho cỏc vựng nhng vn c bn õy l phi to c hi cho cỏc h nghốo nm bt c nhng thnh qu u t ú. Qua ú mi thc s to ra mt nn tng bn vng trong vic thc hin xúa úi gim nghốo. Mun vy, Nh nc phi cú chớnh sỏch tớn dng hp lý to iu kin y mnh tr giỳp cho h nghốo vay vn phỏt trin sn xut kinh doanh. Cú nh vy ng vn tớn dng u t ca Nh nc mi n c tay nhõn dõn. õy, cỏc a phng cn lp ra k hoch chi tit c th v phng ỏn u t qua ú, Nh nc v Ngõn hng s chuyn ng vn n cỏc h dõn cú nhu cu u t cn thit v phng ỏn u t kh thi. Bờn cnh ú, vic nm bt nhng thnh qu u t ca Nh nc v cỏc thnh phn kinh t khỏc cũn ph thuc vo trỡnh hc vn ca ngi nghốo. Do vy, chỳng ta cn tip tc u t cho giỏo dc o to phỏt trin cho ngi dõn nhng vựng khú khn thụng qua cỏc chng trỡnh khuyn nụng, khuyn lõm, khuyn ng v hng dn cho ngi nghốo cỏch lm n; tng kt v nhõn rng cỏc mụ hỡnh xúa úi gim nghốo c thự cho cỏc vựng; tin ti xúa b kinh t t cung, t cp vựng dõn tc ớt ngi v min nỳi. Chỳng ta cng nờn tip tc u t xõy dng c s h tng nh ng sỏ, giao thụng, cỏc ch vựng sõu vựng xa nhm cung cp mt s sn phm thit Click to buy NOW! P D F - X C h a n g e V i e w e r w w w . d o c u - t r a c k . c o m Click to buy NOW! P D F - X C h a n g e V i e w e r w w w . d o c u - t r a c k . c o m Một số giải pháp phát huy vai trò của Đầu T trong việc thực hiện Công Bằng Xã Hội ở VN Đại Học Kinh Tế Quốc Dân yu cho ngi dõn v to thun li cho vic tiờu th sn phm. Chỳng ta cng cn thu hỳt ngi nghốo tham gia xõy dng cỏc cụng trỡnh c s h tng thit yu, coi ú l mt hỡnh thc to vic lm, tng thu nhp cho ngi nghốo. b) Tip tc u t phỏt trin cỏc vựng trng im, to ra s liờn kt gia vựng phỏt trin v vựng chm phỏt trin. Gia cỏc vựng, khi xõy dng c cu u t phi m bo s chuyn dch gia chỳng cú s ng b, cõn i v phỏt huy dc li th so sỏnh ca tng vựng. To iu kin cho cỏc vựng nghốo cú c hi c phỏt trin. Tuy nhiờn to th v lc trong phỏt trin, cn xõy dng mt s vựng kinh t trng im (khụng nờn dn tri lm phõn tỏn ngun lc). Gia cỏc vựng va tn dng li th ca mỡnh, va to nờn s liờn kt, thỳc y, h tr nhau cựng phỏt trin. Chng hn, trong nm 2003, thnh ph H Chớ Minh cng ó cú chớnh sỏch liờn kt vi cỏc tnh Ngh An, HI Dng, Hu u t xõy dng cỏc nh mỏy giy da, may mc ti cỏc tnh ny ng thi cng chuyn mt phn ngun vn u t ca Thnh ph cho cỏc a phng ny. õy cng l mt mụ hỡnh tt v vic liờn kt gia vựng trng im vi vựng chm phỏt trin m cỏc a phng v cỏc vựng khỏc cn phi hc tp. 2. Phỏt huy hiu qu u t trong vic gii quyt cỏc vn xỏ hi, cn nõng cao hn na hiu qu Kinh T Xó Hi trong tng d ỏn u t. 2.1. Nõng cao hiu qu Xó hi trong tng d ỏn u t. Trong cỏc bt cp v tỏc ng ca u t n CBXH phn trờn, chỳng ta ó nhn thy rng hiu qu xó hi trong u t cha c chỳ trng ỳng mc. Chớnh vỡ iu ny nờn khi cỏc nh mỏy, c s vt cht khi xõy dng song nhng khụng cú tớnh giI quyt vic lm cao, khụng cú tớnh CBXH trong phõn phi thu nhp. Do ú, chỳng ta cng cn phi nõng cao hiu qu xó hi trong tng d ỏn u t. Mun vy, trc ht, chỳng ta phi nõng cao hiu qu u t chung bng cỏch u t cn phi theo quy hoch, u t trng tõm trng im, ng thi y mnh cụng tỏc giỏm sỏt thanh tra chng tht thoỏt lóng phớ. Tuy nhiờn nõng cao hiu qu xó hi, chỳng ta cn phi tng cng cht lng cụng tỏc lp d ỏn vic tớnh toỏn hiu qu xó hi v hiu qu Click to buy NOW! P D F - X C h a n g e V i e w e r w w w . d o c u - t r a c k . c o m Click to buy NOW! P D F - X C h a n g e V i e w e r w w w . d o c u - t r a c k . c o m Một số giải pháp phát huy vai trò của Đầu T trong việc thực hiện Công Bằng Xã Hội ở VN Đại Học Kinh Tế Quốc Dân kinh t xó hi tng hp cng rt quan trng. Bờn cnh ú, chỳng ta cng cn phi da ra cỏc ch s c th trong vic xỏc nh cỏc ch tiờu v hiu qu xó hi. Cú nh vy, vic kim tra v thm nh tớnh hiu qu xó hi ca d ỏn mi mi d dng c thc hin. Cui cựng, Nh nc phi cú bin phỏp v chớnh sỏch c th trong vic gn trỏch nhim i vi cỏc cp cú thờm quyn trong vic cp giy phộp u t nhng khụng chỳ ý n ht tỏc ng ca nú, c bit l khụng quan tõm vai trũ ca d ỏn n xó hi. V chớnh cỏc d ỏn khụng hiu qu ny s cú th gõy nh hng nghiờm trng n xó hi t mụI trng v cỏc yu t xó hi khỏc nh vic lm, thu nhp thờm bt bỡnh ng, cụng nhõn b búc lt dó man. 2.2. Phỏt huy vai trũ ca u t trong vic to vic lm, nõng cao thu nhp cho ngi nghốo. Trc ht, Nh nc cú cỏc chớnh sỏch u t h tr cỏc nh u t phỏt trin cỏc ngnh s dng nhiu lao ng; tip tc khuyn khớch cỏc doanh nghip ln trong cỏc ngnh nh xõy dng vn ti tng cng tuyn dng lao ng ph thụng. Tuy nhiờn, Nh nc cng nờn u t mt cỏch trng tõm trng im hn. i vi nhng hot ng u t vỡ mc tiờu tng trng kinh t thỡ nờn khuyn khớch tt c cỏc ngun lc t mi thnh phn kinh t tham gia. T ú, ngun vn t NSNN s ớt b chu gỏnh nng do phi chi nhiu khon v tp trung u t cho CBXH. T cỏc hot ng u t cho CBXH, ngi nghốo s cú nhiu c h tỡm kim vic lm nõng cao c thu nhp. 3. Gii phỏp u t cho cỏc vn phỳc li xó hi mt cỏch hiu qu, hp lý v bỡnh ng hn. 3.1. Gii phỏp u t cho giỏo dc v tng kh nng tip cn n dch v giỏo dc mt cỏch cụng bng hn. Hin nay chỳng ta ang phi i mt vi tỡnh trng bt bỡnh ng trong giỏo dc. Do chi phớ trong giỏo dc cũn quỏ cao nờn ngi nghốo khụng th chi tr c v ch cú th c hc tp trong mụI trng cht lng khụng cao. Do ú, h s ớt cú c hi nõng cao thu nhp ca mỡnh. Ch cú nhng gia ỡnh giu cú mi iu kin cho con cỏi mỡnh hc ti nhng trng cht Click to buy NOW! P D F - X C h a n g e V i e w e r w w w . d o c u - t r a c k . c o m Click to buy NOW! P D F - X C h a n g e V i e w e r w w w . d o c u - t r a c k . c o m Một số giải pháp phát huy vai trò của Đầu T trong việc thực hiện Công Bằng Xã Hội ở VN Đại Học Kinh Tế Quốc Dân lng cao. Vỡ vy, s tht cn thit nu chỳng ta a ra cỏc bin phỏp u t giỏo dc mt cỏch hp lý v cụng bng. Bờn cnh ú, vic u t giỏo dc cho ngi nghốo cũn c th hin qua vic tip tc u t thớch ỏng cho h thng giỏo dc ca cỏc xó nghốo, vựng nghốo bng cỏch tng cng c s vt cht bao gm xõy mi v xõy li cỏc phũng hc tranh, tre, na, lỏ; cung cp y trang thit b ging dy v hc tp cho cỏc trng tiu hc v trung hc c s. Bờn cnh ú, chỳng ta cng cn quan tõm xõy dng trng kiờn c, bỏn kiờn c cho cỏc vựng thng xy ra thiờn tai; tip tc duy trỡ v m rng h thng trng ni trỳ cho vựng sõu, vựng cao, vựng xa, hỡnh thnh h thng trng ni trỳ xó, xõy dng khuyn khớch cỏc h gia ỡnh nghốo gi con i hc. Nh nc cng cn tip tc thc hin chớnh sỏch i mi ch hc phớ theo hng tng xng vi cht lng cỏc dch v giỏo dc, phự hp vi kh nng ngi i hc ng thi min gim cho ngi nghốo. Tuy nhiờn ngun lc t NSNN li cú hn, ngõn sỏch dnh cho giỏo dc li cng eo hp hn. Do vy, khi phn ln ngun vn u t cho giỏo dc t NSNN l dnh cho giỏo dc c s thỡ giỏo dc trung hc ph thụng, giỏo dc i hc phi c huy ng t t nhõn. Do vy chỳng ta phi cú chớnh sỏch khuyn khớch mi ngun lc tham gia vo giỏo dc c bit l giỏo dc bc cao. Cú nh vy s kt hp gia u t cho giỏo dc ca Nh nc v ca t nhõn giỏo dc bc cao mi thnh cụng. Mun vy chỳng ta cn phi khuyn khớch v to iu kin ton xó hi tham gia phỏt trin giỏo dc, ng thi to c hi cho mi ngi c hc thng xuyờn, v cú ý thc hc tp sut i. Phỏt trin cỏc trng ngoi cụng lp, cú c ch chớnh sỏch h c u tiờn thuờ t, vay vn tớn dng. M rng cỏc qu khuyn hc, qu bo tr giỏo dc, khuyn khớch cỏ nhõn v tp th u t cho giỏo dc. Tip tc tranh th ngun vn vay vi lói sut u ói t Ngõn hng th gii (WB), Ngõn hng phỏt trin chõu (ADB), cỏc t chc quc t v cỏc nc khỏc cho giỏo dc. Click to buy NOW! P D F - X C h a n g e V i e w e r w w w . d o c u - t r a c k . c o m Click to buy NOW! P D F - X C h a n g e V i e w e r w w w . d o c u - t r a c k . c o m Một số giải pháp phát huy vai trò của Đầu T trong việc thực hiện Công Bằng Xã Hội ở VN Đại Học Kinh Tế Quốc Dân 3.2. Tng cng u t y t cho ngi nghốo. Nh nc cn tip tc tng cng u t y t cho ngi nghốo bng cỏch xõy dng cỏc trm xỏ, trm y t ti cỏc xó nghốo, tip tc i mi trang thit b y t cho cỏc xó ny. Bờn cnh ú, Nh nc cng cn phi tng cng i ng cỏn b y t cho cỏc xó nghốo m bo mc tiờu n nm 2010: 80% s xó trong ton quc cú bỏc s (trong ú min nỳi: 60%); 100% thụn bn cú nhõn viờn y t s hc tr lờn. Cú nh vy, ngi nghốo mi cú c hi tip cn c cỏc dch v y t. Bờn cnh ú, Nh nc cn phi cú cỏc chớnh sỏch u tiờn chm súc sc khe nhõn dõn min nỳi, vựng sõu, vựng xa, c bit quan tõm ti ng bo dõn tc ớt ngi v ngi nghốo. Tip tc tin hnh gim vin phớ cỏc bnh vin cụng chi phớ cho y t khụng phi l gỏnh nng cho ngi nghốo. Cng nh u t cho giỏo dc, ngun lc u t cho y t cũn rt hn hp trong khi Nh nc li cn tp trung u t cho ngi nghốo. ỏp ng cỏc mc tiờu trờn, Nh nc cng nờn xó hi hoỏ u t cho y t, khuyn khớch ton xó hi tham gia vo vic u t cho y t ng thi tng cng cỏc ngun vn ti tr t quc t cho y t. 4. Nõng cao hiu qu hot ng ca c quan qun lý Nh nc v u T trong vic thc hin CBXH. 4.1. Nõng cao nng lc hiu qu cỏn b qun lý v u t. Hin nay, ng v Nh nc ta luụn xỏc nh tham nhng v quan liờu l mt trong nhng nguy c hng u ca Nh nc ta. Do ú, chỳng ta phI tng cng cuc u tranh chng li t quan liờu tham nhng trong ú cn phỏt huy ton dõn trong vic u tranh, phỏt hin cỏc tiờu cc ca cỏc cp chớnh quyn. Bờn cnh ú, chỳng ta phi cú chớnh sỏch thng pht nghiờm minh vi cỏn b qun lý nh nc, phi quy nh rừ trỏch nhim ca tng cỏn b . Ngoi ra, chỳng ta cng cn phi tng cng trỡnh ca cỏn b qun lý Nh nc v u t bng cỏch cú ch tuyn dng hp lý thu hỳt c nhiu ngi ti cú trỡnh cao nhng ng thi cú t cỏch o c tt. Cú Click to buy NOW! P D F - X C h a n g e V i e w e r w w w . d o c u - t r a c k . c o m Click to buy NOW! P D F - X C h a n g e V i e w e r w w w . d o c u - t r a c k . c o m Một số giải pháp phát huy vai trò của Đầu T trong việc thực hiện Công Bằng Xã Hội ở VN Đại Học Kinh Tế Quốc Dân nh vy, i ng cỏn b chỳng ta mi cú cỏi gc trong sch v vng vng. Tuy nhiờn, chỳng ta cng cn phi cú chớnh sỏch tin lng hp lý tin lng khụng phi l yu t thỳc y tham nhng. Chỳng ta cng cn phi trang b kin thc qun lý cho cỏn b qun lý Nh nc v u t cỏc cỏn b ny u phI hiu rừ v lm c vic u t ỳng mc tiờu, ỳng úi tng, khụng tht thoỏt vn, em lai hiu qu rừ rng. Cỏn b trc tip qun lý v thc hin cỏc d ỏn u t phI c hc tp, bi dng qua cỏc lp tp hun tp trung v nhng vn v lnh vc u t. Cỏn b lónh o cỏc ngnh cỏc cp, phi c trang b mt s kin thc v u t bng hỡnh thc gii thiu truyn t trong cỏc hi ngh, lp hc trong h thng trng chớnh tr. Tip tc cng c mng li v i ng cỏn b lm cụng tỏc xúa úi gim nghốo ti cỏc cp, c bit l cỏc xó c bit khú khn. Nõng cao trỡnh , b trớ cỏn b lm cụng tỏc xúa úi gim nghốo. 4.2. Nõng cao nng lc b mỏy qun lý Nh nc v u t. Tip tc quỏ trỡnh ci cỏch hnh chớnh. t c mc ớch ny phi to nờn mt h thng hnh chớnh vi c ch, t chc b mỏy gn nh, i ng cỏn b, cụng chc v c bn cú phm cht, nng lc v trỡnh ỏp ng yờu cu ca s nghip phỏt trin kinh t - xó hi ca t nc. Ci cỏch hnh chớnh c thc hin trờn 4 lnh vc l: ci cỏch th ch; ci cỏch b mỏy hnh chớnh; i mi, nõng cao cht lng i ng cỏn b, cụng chc v ci cỏch ti chớnh cụng. Tip tc i mi c ch qun lý u t v xõy dng theo hng tng quyn ch ng v trỏch nhim cho c s v ch u t. Tuy nhiờn bờn cnh cho cỏc c s c phỏt huy tớnh trỏch nhim ca mỡnh thỡ Nh nc cng cn phI phõn cụng trỏch nhim cho cỏc B, ngnh liờn quan v cỏc cp chớnh quyn a phng theo dừi thc hin Chin lc v cỏc hot ng ca ngnh, c s, a phng trong khuụn kh Chin lc. Nh nc phi quy nh c th quyn hn v trỏch nhim ca ch u t trong vic t chc trin khai d ỏn, bo m hiu qu ca cụng trỡnh. Click to buy NOW! P D F - X C h a n g e V i e w e r w w w . d o c u - t r a c k . c o m Click to buy NOW! P D F - X C h a n g e V i e w e r w w w . d o c u - t r a c k . c o m Một số giải pháp phát huy vai trò của Đầu T trong việc thực hiện Công Bằng Xã Hội ở VN Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Trong b mỏy Nh nc u t cho xoỏ úi gim nghốo, Nh nc cn phi thng nht b mỏy t chc thc hin cỏc chng trỡnh, d ỏn xoỏ úi gim nghốo t TW n a phng, hn ch n mc thp nht tỡnh trng cựng mt a phng cú quỏ nhiu c quan qun lýcỏc chng trỡnh, d ỏn xoỏ úi gim nghốo. Trc mt cn cú quy ch phi hp gia cỏc c quan qun lý chng trỡnh xoỏ úi gim nghốo (nh gia Chng trỡnh 133 v 135) nhm thng nht phi hp ng b v lng ghộp cú hiu qu hn cỏc chng trỡnh, d ỏn tng a bn c th. cp TW, cn hỡnh thnh mt b mỏy thng nht qun lý, ch o cỏc chng trỡnh, d ỏn xoỏ úi gim nghốo trờn ton quc vi nhim v chớnh l iu phi, giỏm sỏt v ỏnh giỏ cỏc chng trỡnh. cỏc a phng, cn tip tc kin ton cỏc cp ch o xoỏ úi gim nghốo, c bit l cp xó cú nng lc nhm thng nht qun lý v iu phi. KT LUN Mc dự Nh nc ta trong thi gian qua ó n lc ht sc trong vic gii quyt bt bỡnh ng xó hi, xoỏ úi gim nghốo nhng nhng kt qu t c vn cha tng xng vi tim lc ca Nh nc ó b ra. ng v Nh nc ta vn luụn khng nh tm quan trng ca Cụng bng xó hi trờn con ng phỏt trin ca t nc ta. Trong vn kin i hi ng VII ó khng nh Phỏt trin kinh t phi i lin vi tin b v cụng bng xó hi trong tng giai on cng nh trong sut quỏ trỡnh phỏt trin. Cụng bng xó hi phi c th hin trong vic phõn phi hp lý phng tin sn xut v sn phm, cng nh trong vic to iu kin tt c mi ngi cú c hi phỏt trin v s dng kh nng ca bn thõn. Chớnh vỡ vy, tụi luụn tin rng quyt tõm ú ca ng v Nh nc ta s thc hin c Click to buy NOW! P D F - X C h a n g e V i e w e r w w w . d o c u - t r a c k . c o m Click to buy NOW! P D F - X C h a n g e V i e w e r w w w . d o c u - t r a c k . c o m Một số giải pháp phát huy vai trò của Đầu T trong việc thực hiện Công Bằng Xã Hội ở VN Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Thụng qua ti, tụi cng hy vng úng gúp mt phn kin thc nh bộ ca mỡnh trờn con ng phỏt trin ca t nc. H Ni, ngy 28 thỏng 11nm 2005 Sinh viờn Trng Thu Hng u t 44A TI LIU THAM KHO 1. Vn kin i hi ng VII, VIII, IX. 2. Giỏo trỡnh Kinh T u t B mụn Kinh t u T - nm 2003. 3. Giỏo trỡnh qun lý Nh nc v kinh t- nm 2002. 4. Giỏo trỡnh Kinh t phỏt trin nm 1998. 5. V Th Ngc Phựng : Tng trng kinh t v Xoỏ úi gim nghốo, thc hin Cụng bng xó hi. 6. Trang web ca B K Hoch u t. 7. Trang web ca Tng cc thng kờ 8. Tp chớ Kinh T v Phỏt Trin s 2/04 TS.Nguyn Bch Nguyt Click to buy NOW! P D F - X C h a n g e V i e w e r w w w . d o c u - t r a c k . c o m Click to buy NOW! P D F - X C h a n g e V i e w e r w w w . d o c u - t r a c k . c o m Một số giải pháp phát huy vai trò của Đầu T trong việc thực hiện Công Bằng Xã Hội ở VN Đại Học Kinh Tế Quốc Dân 9. Tp chớ Kinh T v Phỏt Trin s 3/04 TS.Nguyn Bch Nguyt 10. Tp chớ Kinh T v Phỏt Trin s 5/04 TS.Nguyn Bch Nguyt 11.Tp chớ Kinh T v Phỏt Trin nm 2001 GS.TS Phm Ngc Kim. 12. Tp chớ Kinh T v Phỏt Trin nm 2001 TS.Hong Vn Hoa. 13. Tp chớ Kinh T v Phỏt Trin nm 2000 TS.V Hong Ngõn. 14. Nghiờn cu v Trao i s 23(12-2000) Phm Vn Hựng. Click to buy NOW! P D F - X C h a n g e V i e w e r w w w . d o c u - t r a c k . c o m Click to buy NOW! P D F - X C h a n g e V i e w e r w w w . d o c u - t r a c k . c o m . trò của Đầu T trong việc thực hiện Công Bằng Xã Hội ở VN Đại Học Kinh Tế Quốc Dân cung cp thụng tin kinh t v o to ngun nhõn lc cho cỏc doanh nghip nh v va. 1.2. Phỏt huy vai trũ ca u t trong. huy vai trò của Đầu T trong việc thực hiện Công Bằng Xã Hội ở VN Đại Học Kinh Tế Quốc Dân kinh t xó hi tng hp cng rt quan trng. Bờn cnh ú, chỳng ta cng cn phi da ra cỏc ch s c th trong vic. V i e w e r w w w . d o c u - t r a c k . c o m Một số giải pháp phát huy vai trò của Đầu T trong việc thực hiện Công Bằng Xã Hội ở VN Đại Học Kinh Tế Quốc Dân nh vy, i ng cỏn b chỳng ta mi cú cỏi gc trong sch v vng vng. Tuy nhiờn, chỳng