Chương : Tổng quan bán phá giá hàng hố 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Giá trị thơng thờng 1.1.1.1 Khái niệm Giá trị thông thờng giá bán có lãi sản phẩm tơng tự đợc bán với số lợng thích đáng thị trờng nội địa tới ngời tiêu dùng độc lập 1.1.1.2 Điều kiện để xác định giá trị thơng thờng hàng hố ã Sản phẩm tơng tự ã Số lợng thích đáng ã Có lãi ã Các khách hàng độc lập Sản phẩm tơng tự sản phẩm giống nhau, khơng giống hồn tồn phải gần nh giống Số lợng thích đáng số lợng phải 5% khối lợng xuất đợc bán tiến trình bn bán thơng thờng nớc xuất Tiến trình bn bán thơng thờng cần đáp ứng hai điều kiện: bán có lãi khách hàng độc lập Ví dụ: nhà xuất xuất 60 xe máy giá 2000 USD/chiếc, bán nội địa 10 với giá 2100USD/chiếc Trong trờng hợp khối lợng bán nội địa nhỏ 5% nên không sử dụng đợc giá bán nội địa 2100USD/chiếc Có lãi giá bán trung bình cao chi phí đơn vị sản phẩm Các khách hàng độc lập: khách hàng chiếm giữ lớn 5% vốn nhà xuất nhà xuất chiếm lớn 5% vốn khách hàng nhà xuất 1.1.1.3 Các biện pháp xác định giá trị thơng thờng Giá trị thơng thờng mức gía mà hàng hố đợc bán cho ngời tiêu dùng nớc xuất Trong trờng hợp ngời xuất sản phẩm nớc ngồi khơng bán sản phẩm nớc giá trị thơng thờng đợc xác định mức giá xuất tới nớc thứ ba Nếu nớc xuất nớc sản xuất hàng hoá mà nhập từ nớc sản xuất xuất giá trị thông thờng đợc xác định nớc sản xuất hàng hố Trờng hợp nớc xuất nớc thực kế hoạch hố tập trung đợc phép định nớc thay 1.1.2 Giá xuất khẩu: 1.1.2.1 Khái niệm: Giá xuất giá trả thực có khả trả giá xuất tới cộng đồng, tới khách hàng độc lập Trong trờng hợp: Nếu khơng có giá trả có khả trả tức khơng có giá xuất phải sử dụng giá kiến tạo Nếu khơng có giá xuất tới cộng đồng khơng phải chịu điều tra Nếu khơng có khách hàng độc lập phải sử dụng giá kiến tạo Ví dụ: ngời xuất bán hàng cho ngời nhập mà ngời nhập có quan hệ họ hàng với ngời xuất khẩu, mức giá bán 90USD (là giá xuất khơng tin cậy) Các chi phí: 20% , lãi thông thờng: 10% Ngời nhập bán hàng cho ngời mua khơng có quan hệ họ hàng mức giá bán hai 100USD Nh giá bán giá không tin cậy giá bán giá tin cậy thứ giá xuất kiến tạo là: 100 – ((20%+10%)*100)= 70 USD 70USD giá xuất kiến tạo 1.1.2.2 Các biện pháp xác định giá xuất khẩu: ã Nếu sản phẩm nhập có gía đợc chi trả thực tế có khả chi trả ( nh giá hố đơn) mức gía xuất ã Nếu sản phẩm nhập khơng có giá trị chi trả thực tế khơng có khả chi trả ( nh gía hố đơn) khơng thể xác định đợc giá lấy giá sản phẩm nhập bán lại lần cho ngời mua độc lập làm “giá xuất khẩu” ã Hàng hóa tơng tự: ã Hàng hóa tơng tự hàng hố đồng dạng tất khía cạnh hoặc đặc tính lắp ráp gần gũi với mặt hàng so sánh 1.1.2.3 Giá trị kiến tạo: Là thay cho mức giá nội địa Giá trị kiến tạo đợc sử dụngkhi: ã Khơng có việc bán hàng nội điạ việc bán hàng nội địa nhỏ 5% khối lợng hàng xuất ã Giá trị kiến tạo gồm ba phận: ã Chi phí sản xuất ( bao gồm “lao động trực tiếp + nguyên vật liệu trực tiếp + chi phí quản lý hành sản xuất”) ã Các chi phí quản lý bán hàng nội địa ã Một giới hạn lãi ( lần bán hàng nội địa) Ví dụ: Chi phí vật liệu trực tiếp: 100 USD Lao động trực tiếp : 20 USD Chi phí quản lý hành sản xuất: Chi phí sản xuất 10 USD : 130USD Chi phí quản lý bán hàng: 40 USD Tổng chi phí Lãi (15%) Giá trị kiến tạo 170 USD 30 USD 200 USD Chú ý: Lãi mức bình thờng doanh số 1.2 Khái niệm bán phá giá hàng hoá 1.2.1 Khái niệm ã Theo điều VI Hiệp định chung buôn bán thuế quan (GATT) năm 1947 xác định: Bán phá giá hành động mang sản phẩm nớc sang bán thành hàng hoá nớc khác, với mức giá xuất thấp giá trị thông thờng sản phẩm bán nớc Một sản phẩm đợc coi bán phá giá đợc đa vào hoạt động thơng mại nớc nhập với giá xuất thấp giá so sánh đợc tiến trình bn bán thơng thờng sản phẩm tơng tự đa tới ngời tiêu dùng nớc xuất Nh vậy, trung tâm khái niệm bán phá giá có tách biệt giá, giá xuất thấp gía trị thơng thờng hàng hóa nớc xuất Bán phá giá hàng hố khơng đồng nghĩa với hàng hố bán rẻ Một nớc xuất hàng hố sang nớc khác, bán với giá rẻ hàng hoá loại bán thị trờng nớc nhập khẩu, giá bán không thấp gía bán hàng hố thị trờng nớc xuất hành động khơng phải bán phá giá Ví dụ việc bán phá giá hàng hoá nh sau: Một ngời sản xuất TV lâu năm bán mặt hàng tivi PANASONIC với giá 300USD/chiếc, ngời xuất TV loại PANASONIC tới nớc khác bán với giá 230USD /chiếc ngời thực hành động bán phá giá ã Từ điển Tiếng Việt- Trung tâm Ngôn ngữ Văn hóa Việt Nam- Bộ giáo dục đào tạo phát hành năm 1999 quy định: “ Bán phá giá bán với giá thấp giá chung thị trờng để nhằm cạnh tranh chiếm lĩnh thị trờng” ã Theo điều “Pháp lệnh giá” nớc Cộng hoà xã hội Chủ nghĩa Việt Nam định nghĩa: “Bán phá giá hành vi bán hàng hoá, dịch vụ với giá thấp so với giá thông thờng thị trờng Việt Nam để chiếm lĩnh thị trờng , hạn chế cạnh tranh pháp luật, gây thiệt hại đến lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh lợi ích Nhà nớc.” Với định nghĩa này, Phạm vi điều chỉnh đặt việc chống phá giá quan hệ thơng mại thị trờng nội địa nhng xét chất khơng có trái, mâu thuẫn so với giải thích mang tính chuẩn mực Từ điển, với quy định GATT, WTO Nó vận dụng điều chỉnh cách tơng đối hợp lý vấn để chống bán phá giá quan hệ thơng mại quốc tế vào quan hệ thơng mại nội địa, phù hợp với thực tiễn Việt Nam Khái niệm làm sáng tỏ ba nội dung để tiến hành giải pháp chống bán phá giá phải ý, là: ã Thứ nhất: Xác định hành vi (Bán phá giá hành vi bán hàng hoá, dịch vụ với giá thấp so với giá thông thờng…) ã Thứ hai: Xác định mục tiêu hành vi ( …để chiếm lĩnh thị trờng, hạn chế cạnh tranh pháp luật) ã Thứ ba: Xác định hệ xảy hành vi việc thực mục tiêu hành vi ( Gây thiệt hại đến lợi ích hợp pháp tổ chức , cá nhân sản xuất kinh doanh khác lợi ích Nhà nớc) Một khái niệm với ba nội dung nêu có liên quan mật thiết với quan hệ nhân quả; cắt bỏ vế củakhái niệm khái niệm mãi khơng thể khái niệm hồn chỉnh 1.2.2 Điều kiện bán phá giá hàng hoá Theo điều 23- “Pháp lệnh giá” Việt Nam ngày 8/5/2002 Các hành vi sau không bị coi hành vi bán phá giá: ã Hạ giá bán hàng tơi sống ã Hạ giá bán hàng tồn kho chất lợng giảm, lạc hậu hình thức, khơng phù hợp với thị hiếu ngời tiêu dùng ã Hạ giá bán hàng hoá theo mùa vụ ã Hạ giá bán hàng hoá để khuyến mại theo quy định pháp luật ã Hạ giá bán hàng hoá trờng hợp phá sản, giải thể, chấm dứt hoạt động sản xuất, kinh doanh, thay đổi địa điểm, chuyển hớng sản xuất, kinh doanh Điều kiện bán phá giá hàng hoá phải lũng đoạn đợc mặt hàng thị trờng nớc để tránh nguồn hàng nhập trở lại Có thể nói bán phá giá hàng hoá biểu trực tiếp lớn can thiệp Nhà nớc lĩnh vực Ngoại thơng, đồng thời thủ đoạn quan trọng để mở rộng khả tiêu thụ hàng hố thị trờng ngồi nớc Đặc điểm bán phá giá phần lớn Nhà nớc tiến hành tổn thất Ngân sách Nhà nớc gánh chịu 1.3 Mục tiêu bán phá giá Mục tiêu bán phá giá hàng hoá nhằm đánh bại đối thủ cạnh tranh, chiếm lĩnh thị trờng tiêu thụ, đẩy mạnh xuất hàng hoá cuối đạt đợc lợi nhuận tối đa Nhng hai mục tiêu chủ yếu mục tiêu lợi nhuận mục tiêu trị 1.3.1 Mục tiêu trị Bán phá giá biểu trực tiếp can thiệp Nhà nớc Đế quốc lĩnh vực ngoại thơng Ngoài mục tiêu mục tiêu lợi nhuận, mục tiêu trị thao túng nứơc khác đợc coi quan trọng hành động bán phá giá Một số nớc thực bán phá gía để thao túng thị trờng Đối với hãng lớn việc thao túng thị trờng cịn với mục đích khác nh dành uy tín, để tăng sức ép với bạn hàng nhập mặt Ví dụ: Mỹ sẵn sàng bỏ Ngân sách để mua phần lớn số gạo thị trờng giới bán phá giá, điều làm cho nhiều nớc phải lao đao phải chịu nhiều vòng phong toả Mỹ Chẳng hạn giá xuất gạo Mỹ khoảng 400USD/tấn, chí 800USD/tấn, họ sẵn sàng bán thị trờng giới với giá 60%-70%, chí 40% mức giá mua Mức thấp nhiều so với gía thành nơng dân Mỹ sản xuất ra, Mỹ phải trợ giá từ 700- 800 tr USD/năm để trợ giá xuất gạo, nhằm thực mục tiêu Tuy bị thâm hụt Ngân sách nhng Mỹ thực đợc mục tiêu trị thao túng giá gạo giới, để từ buộc nớc phải ràng buộc với điều kiện định 1.3.2 Mục tiêu lợi nhuận Thực tế quan sát Châu Âu rằng, mà hãng cạnh tranh với có mức chi phí bình qn xấp xỉ nh họ thờng thoả thuận thủ tiêu cạnh tranh, giảm lợng bán tăng giá bán Khi tự cạnh tranh, sau khoảng thời gian không dài thị trờng không cân bằng, lợi nhuận doanh nghiệp giảm thoả thuận giảm sản lợng xuống tạo mức cân thị trờng nhng có lợi nhuận cao cạnh tranh ngang Còn nớc xuất khẩu, thực hành động bán phá gía nhằm mục tiêu lợi nhuận, nớc xuất phải hạn chế tối đa nhập khẩu, doanh nghiệp nớc thoả thuận với giá, nâng mức giá nớc lên Mặt khác, họ xuất với giá triệt tiêu đối thủ Sau chiếm lĩnh thị trờng nớc nhập khẩu, họ tìm cách thao túng để thu lợi nhuận tối đa ã Nguyên nhân việc tăng lợi nhuận bán phá giá: Các doanh nghiệp nớc thoả thuận với để xác định mức sản lợng hãng xác định mức giá chung nớc Khi họ thu đợc nhiều lãi việc nâng giá bán Tăng đợc số lợng hàng xuất giá rẻ nớc nhập , tạo điều kiện cho hãng mở rộng sản xuất, tận dụng đợc hết công suất, máy móc thiết bị dẫn đến giảm chi phí, mà bù lỗ cho việc bán phá giá nớc Khi đối thủ cạnh tranh bị đánh bại, họ lũng đoạn thị tròng nớc nhập mặt hàng đợc đem bán phá giá lợi nhuận lớn gấp nhiều lần Một số ví dụ việc bán phá giá mặt hàng tivi Nhật thị trờng Mỹ: Từ năm 1960, công ty điện tử hàng đầu Nhật Bản HITACHI, SANYO, SHARP TOSHIBA cạnh tranh gay gắt với Nhng ngày 10/09/1964, họ thoả thuận thống nâng giá bán, quy định sản lợng công ty Kết việc thoả thuận nâng giá ngời Nhật phải trả giá 700USD cho tivi màu Mỹ giá 400USD/chiếc tivi loại Các công ty Mỹ không chịu cạnh tranh đến năm 1989, sáu hãng lớn nhiều hãng nhỏ Mỹ bị phá sản, công nghiệp sản xuất bị suy yếu, ngợc lại hãng điện tử Nhật thu đợc lợi nhuận lớn qua việc bán phá giá 1.4 Nguyên nhân việc bán phá giá Hành động bán phá giá xảy nhiều nguyên nhân, kể đến ngun nhân sau đây: ã Do có khoản tài trợ Chính phủ quan cơng cộng nớc ngồi Chính sách tài trợ nhằm đạt đợc hai mục đích sau đây: + Duy trì tăng cờng mức sản xuất xuất + Duy trì mức sử dụng định với yếu tố sản xuất nh lao động tiền vốn kinh tế Các khoản tài trợ đợc cấp cho ngời sản xuất nh cho ngời tiêu dùng, nhng mặt tác động kinh tế chúng nh đa đến hệ kinh tế tơng tự Các hình thức tài trợ chủ yếu là: trợ cấp, u đãi thuế, tín dụng u đãi, tham gia Chính phủ vào chi phí kinh doanh nh hỗ trợ xuất Các khoản tài trợ giúp ngành thực công nghệ mới, trang bị máy thiết bị đại, nghĩa giúp cho ngành gia nhập thị trờng đẩy mạnh phát triển ngành công nghiệp mũi nhọn đất nớc, tăng cờng xuất Do mà chi phí sản xuất giảm xuống dẫn đến việc hạ giá bán ã Do nhập siêu lớn, phải có ngoại tệ để bù đắp cho thiếu hụt Khi áp dụng biện pháp bán phá giá để giải cho vấn đề thiếu hụt ngoại tệ ã Do nớc có nhiều hàng tồn kho, giải theo chế giá bình thờng Bán phá giá đợc sử dụng nh công cụ cạnh tranh Sau chiếm lĩnh đợc thị trờng nội điạ nớc nhập khẩu, triệt tiêu đợc cạnh tranh hàng nội địa hãng tìm cách thao túng thị trờng nội địa để thu đợc lợi nhuận tối đa Cũng có số nớc làm sản phẩm với giá thành thấp sử dụng lao động trẻ em, tiền lơng thấp sử dụng lao động tù nhân làm hàng xuất Việc sử dụng lao động trẻ em việc mang lại siêu lợi nhuận cách để cạnh tranh với đối thủ cạnh tranh Nhờ giá nhân cơng rẻ mạc, ngời ta hạ giá thành sản phẩm , xuất hàng hố bán phá giá nớc ngồi ã Đối với mặt hàng ngoại nhập khẩu, thu đợc lợi nhuận siêu ngạch có đợc từ trốn thuế nhập khẩu, hàng ngoại điều tiết chiếm lĩnh đợc thị trờng với giá cạnh tranh so với hàng hoá sản xuất nớc Ví dụ: hàng vải thị trờng Việt Nam, thực tế hàng vải nội giữ 20% thị phần 80 % thị phần hàng vải ngoại nắm giữ, hàng Trung Quốc chiếm 60% thị phần, phần lớn số vải từ Trung Quốc nhập lậu, trốn thuế nên đợc bán với giá dù 1/3- 1/2 hàng sản xuất nớc 1.5 Những ảnh hởng việc bán phá giá hàng hoá Hành động bán phá giá có lợi số trờng hợp ,nhng lạm dụng gây nhiều tác hại nớc nhập nh nớc xuất 1.5.1 Đối với nớc xuất 1.5.1.1 Mặt tích cực Bán phá giá giúp cho doanh nghiệp nớc xuất mở rộng thị trờng tiêu thụ sản phẩm, tăng thu đợc ngoại tệ, giúp tiêu thụ đợc lợng hàng tồn kho, đặc biệt mặt hàng lơng thực, thực phẩm, quần áo lỗi mốt Tiêu biểu nh Pháp, từ vào mùa có lợng hàng tồn đọng nh: thực phẩm hết thời hạn sử dụng, quần áo , giầy dép hết mốt lên tới 50% số dự trữ bán Hàng tồn kho đợc mang bán với mức giá thấp 30% giá thị trờng Đến cuối mùa, hàng tồn đọng vài phần trăm lại đựơc bán lại cho ngời chuyên nghiệp với giá 1/10 giá cũ, họ đẩy số hàng hố nớc ngồi bán phá giá Ngồi biện pháp bán phá giá cịn cơng cụ quan trọng sách Ngoại thơng đất nớc nhằm giúp cho việc thực mục tiêu cụ thể chiến lợc phát triển kinh tế xã hội nớc 1.5.1.2 Mặt tiêu cực Ngời tiêu dùng nớc phải chịu thiệt phải chịu giá cao so với trớc có thoả thuận giá doanh nghiệp Việc doanh nghiệp bán phá giá, lợng hàng hố lại đợc bán cho doanh nghiệp nớc mình, lại quay lại lũng đoạn thị trờng nớc Do việc bán phá giá nhằm mục đích thu đợc siêu lợi nhuận nên vài nớc sử dụng lao động trẻ em, phụ nữ, lao động tù nhân với giá rẻ mạt Hậu ngời lao động bị ngợc đãi nặng nề Trung Quốc nớc tiêu biểu sử dụng lao động tù nhân.Theo số liệu văn phòng Quốc tế lao động trẻ em (BIT) tồn giới có 250 triệu trẻ em từ 5-14 tuổi tham gia hoạt động kinh tế 1.5.2 Đối với nớc nhập 1.5.2.1 Tác động tích cực Ngời tiêu dùng có hội để lựa chọn , tiêu dùng mặt hàng mới, lạ giá dễ chấp nhận Đối mặt với mặt hàng từ nớc đa vào với giá rẻ, buộc dịch vụ nớc phải tìm cách cải tiến mẫu mã hàng hóa, đổi máy móc thiết bị, nâng cao chất lợng sản phẩm, tích cực áp dụng công nghệ tiên tiến, tận dụng nguồn nhân lực để hạ chi phí sản xuất nhằm giữ vững vị trí thị trờng thu đợc lợi nhuận tối u 1.5.2.2 Tác động tiêu cực Bán phá giá hàng hố gây khơng khó khăn cho nớc nhập khẩu, đỗi với nớc phát triển, có thị trờng hẹp Trớc hết với ngời tiêu dùng nớc nhập họ phải sử dụng mặt hàng chất lợng, hàng giả, hàng thời hạn sử dụng, không đảm bảo an toàn an toàn thực phẩm, vệ sinh, ảnh hởng nghiêm trọng đến sức khoẻ ngời dân Các chủ doanh nghiệp, ngời kinh doanh hám lợi, thu đợc lợi nhuận cao, tìm cách nhập lậu hàng hoá, trốn thuế gây thất thu cho Ngân sách Nhà nớc Hơn cạnh tranh đựơc với hàng nớc nên nhiều xí nghiệp nớc bị đình trệ sản xuất, bị phá sản hồn tồn Khi ngun nhân quan trọng gây tợng trì trệ, hạn chế tốc độ phát triển kinh tế nớc nhập Về mặt xã hội, việc xí nghiệp bị đóng cửa sản xuất bên bờ phá sản hoạt động cầm chừng làm cho nhiều cơng nhân khơng có việc làm, đời sống khó khăn, thất nghiệp tăng, kèm theo tệ nạn xã hội gia tăng gây khó khăn cho phát triển kinh tế xã hội nớc nhập Chơng 2: Thực trạng bán phá giá hàng hoá Việt Nam 2.1 Thực trạng bán phá giá hàng nhập Việt Nam Việc nớc ta tham gia vào ASEAN, APEC xin gia nhập WTO dẫn đến việc xoá bỏ hàng rào thuế quan, tợng bán phá giá hàng hố nớc ngồi chắn ngày tăng thị trờng nứơc ta Các hãng nớc tìm đủ phơng sách để chiếm đoạt thị phần, dồn ép ngành sản xuất Việt Nam vào góc thị phần nhỏ hẹp ngồi tiến hành phá giá thực “ngoạn mục” giành đợc thắng lợi vang dội trớc bất lực doanh nghiệp sản xuất nớc Trong cạnh tranh thị trờng cạnh tranh giá phơng thức cạnh tranh chủ yếu Tuy nhiên, điều chỉnh chung thống hành vi canh tranh bất giá cha tìm thấy luật Nói ra, hành vi cạnh tranh bất giá đợc đề cập cách gián tiếp quy định có liên quan đến quản lý giá Nhà nớc qua quy định xử phạt hành số lĩnh vực Vì ,các ngành có chức quản lý kinh tế cần phải phát huy tác dụng, phát cạnh tranh không lành mạnh để kịp thời xử lý Việt Nam đờng hội nhập vào kinh tế giới, thể qua việc gia nhập ASEAN, AFTA ,và tới APEC Mục tiêu tổ chức thơng mại giới WTO tháo gỡ rào cản mậu dịch quốc tế, bảo hộ mậu dịch khơng cịn biện pháp có hiệu Chúng ta phải hoàn chỉnh khung pháp luật nớc ta, nghiên cứu sớm ban hành “Luật chống bán phá giá”, đồng thời doanh nghiệp Việt Nam cần tìm hiểu quan tâm đến vấn đề bán phá giá để tránh tình trạng bị kiện phá giá xuất hàng hố nớc ngồi.Làm việc bảo vệ công nghiệp nội địa thời kỳ khu vực hố tồn cầu hố diễn mạnh mẽ trở thành xu thời đại, giúp cho doanh nghiệp Việt Nam có điều kiện hội nhập vào hoạt động kinh tế khu vực, vơn giới từ thị trờng nội địa Đồng thời , bớc chuẩn bị cần thiết tích cực để nớc ta trở thành hội viên thức WTO PHỤ LỤC PHÁP LỆNH GIÁ Để góp phần phát triển kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa, bình ổn giá, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh, ngời tiêu dùng lợi ích Nhà nớc; Căn vào Hiến pháp nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 đợc sửa đổi, bổ sung theo Nghị số 51/2001/NQ-QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 Quốc hội khoá X, kỳ họp thứ 10; Căn vào Nghị số 52/2001/NQ-QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 Quốc hội khoá X, kỳ họp thứ 10 Chơng trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2002; Pháp lệnh quy định giá Chơng I Những quy định chung Điều Phạm vi điều chỉnh đối tợng áp dụng 1.Pháp lệnh quy định quản lý nhà nớc giá hoạt động giá tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh Pháp lệnh áp dụng tổ chức, cá nhân nớc nớc hoạt động xản xuất, kinh doanh Việt Nam 2.Trờng hợp điều ớc quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết gia nhập có quy định giá khác với pháp lệnh áp dụng quy định điều ớc quốc tế Điều Nguyên tắc quản lý giá Nhà nớc tôn trọng quyền tự định giá cạnh tranh giá tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh theo pháp luật 2.Nhà nớc sử dụng biện pháp cần thiết để bình ổn giá, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh, ngời tiêu dùng lợi ích Nhà nớc Điều Giám sát thi hành pháp luật giá Các quan Quốc hội, đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giám sát việc thi hành pháp luật giá Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận động viên nhân dân thực quy định pháp luật giá, giám sát việc thi hành pháp luật giá Điều Giải thích từ ngữ Trong Pháp lệnh này, từ ngữ dới đợc hiểu nh sau: Gíá bao gồm giá Nhà nớc định, giá thị trờng Thẩm định giá việc đánh giá đánh giá lại giá trị tài sản phù hợp với thị trờng địa điểm, thời điểm định theo tiêu chuẩn Việt Nam thông lệ quốc tế Bán phá giá hành vi bán hành hoá, dịch vụ với giá thấp so với giá thông thờng thị trờng Việt Nam để chiếm lĩnh thị trờng, hạn chế cạnh tranh pháp luật Gây thiệt hại đến lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh khác lợi ích Nhà nớc Liên kết độc quyền giá thoả thuận tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh ấn định mức giá để chiếm lĩnh thị trờng, gây thiệt hại đến lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh khác, ngời tiêu dùng lợi ích Nhà nớc Gíá độc quyền giá hàng hóa, dịch vụ tổ chức, cá nhân bán, mua thị trờng giá hành hoá, dịch vụ tổ chức, cá nhân liên kết độc quyền chiếm phần lớn thị phần, có sức mạnh chi phối giá thị trờng Gíá biến động bất thờng giá tăng giảm trờng hợp khủng hoảng kinh tế, thiên tai, dịch hoạ trờng hợp bất thờng khác Chơng II Điều hành giá nhà nớc Mục 1: Bình ổn giá thị trờng Điều Mục tiêu bình ổn giá Nhà nớc thực sách, biện pháp cần thiết tác động vào quan hệ cung cầu để bình ổn giá thị trờng hàng hoá, dịch vụ quan trọng, thiết yếu, kiểm soát lạm phát, ổn định tình hình kinh tế- xã hội, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh, ngời tiêu dùng lợi ích Nhà nớc, góp phần khuyến khích đầu t, phát triển Điều Biện pháp bình ổn giá 1.Trờng hợp giá thị trờng hàng hoá, dichvụ quan trọng, thiết yếu có biến động bất thờng Nhà nớc sử dụng biện pháp sau để bình ổn giá: a) Điều chỉnh cung cầu hàng hoá sản xuất nớc hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu; hàng hoá vùng, điạ phơng nớc b) Mua vào bán hàng hoá dự trữ c) Kiểm soát hàng hoá tồn kho d) Quy định giá tối đa, giá tối thiểu, khung giá đ) Kiểm sốt yếu tố hình thành giá e) Trợ giá nông sản giá thị trờng xuống thấp gây thiệt hại cho ngời sản xuất; trợ giá hàng hoá, dịch vụ đợc áp dụng biện pháp quy định khoản điều Chính phủ quy định Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hoá, dịch vụ quan trọng, thiết yếu có trách nhiệm thực biện pháp có liên quan quy định khoản điều để góp phần bình ổn giá Mục Định giá, hiệp thơng giá Điều Tài sản, hàng hoá, dịch vụ Nhà nớc định giá Các loại tài sản, hàng hoá, dịch vụ Nhà nớc định giá bao gồm: Đất đai, mặt nớc,tài nguyên quan trọng b) Tài sản Nhà nớc đợc bán, cho thuê c) Hàng hoá, dịch vụ dộc quyền d) Hàng hoá, dịch vụ quan trọng quốc tế dân sinh Nhà nớc định giá tài sản, hàng hoá, dịch vụ quy định khoản Điều hình thức sau dây a) Mức giá cụ thể b) Mức giá chuẩn c) Khung giá d) Gía giới hạn tối đa, tối thiểu 2.Chính phủ quy định cụ thể danh mục tài sản, hàng hoá dịch vụ Nhà nớc định giá quy định khoản Điều việc áp dụng hình thức định giá quy định khoản Điều thời kỳ Điều Căn định giá Nhà nớc định giá tài sản, hàng hoá, dịch vụ quy định Điều Pháp lệnh vào chi phí sản xuất, lu thơng, quan hệ cung cầu; sức mua đồng tiền Việt Nam; giá thị trờng nớc giới sách phát triển kinh tế- xã hội thời kỳ Điều Thẩm quyền định giá Thẩm quyền định giá đợc quy định nh sau: a) Chính phủ định giá tài sản, hàng hoá, dịch vụ đặc biệt quan trọng có tác động đến phát triển kinh tế-xã hội nớc; b) Thủ tớng Chính phủ định giá tài sản, hàng hoá, dịch vụ quan trọng có tác động đến phát triển kinh tế- xã hội nhiều ngành; c) Bộ trởng, thu trởng quan ngang định giá tài sản, hàng hoá, dịch vụ có tác động nhiều đến phát triển kinh tế ngành mình; d) Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng định giá tài sản, hàng hố, dịch vụ có tác động nhiều dến phát triển kinh tế- xã hội địa phơng Chính phủ quy định cụ thể thẩm quyền định giá quy định khoản Điều Điều 10 Điều chỉnh mức giá Nhà nớc định giá Cơ quan nhà nớc có thẩm quyền định giá phải kịp thời điều chỉnh giá tài sản, hàng hoá, dịch vụ thuộc danh mục Nhà nớc định giá yếu tố hình thành giá nớc giới có biến động ảnh hởng đến sản xuất, đời sống 2.Tổ chức, cá nhân có quyền kiến nghị quan Nhà nớc có thẩm quyền định giá điều chỉnh giá theo quy định pháp luật Điều 11 Hiệp thơng giá Cơ quan có thẩm quyền quản lý nhà nớc giá tổ chức hiệp thơng giá bên mua, bên bán hàng hoá, dịch vụ quan trọng có tính chất độc quyền mua, độc quyền bán khơng thuộc phạm vi định giá Nhà nớc quy định Điều Pháp lệnh theo đề nghị bên mua, bên bán theo yêu cầu Thủ tớng Chính phủ, Bộ trởng, Thủ trởng quan ngang bộ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng Điều 12 Kết hiệp thơng giá Kết hiệp thơng giá bên thoả thuận đợc quan có thẩm quyền quản lý nhà nớc giá ban hành để thi hành Trờng hợp tổ chức hiệp thơng bên cha thoả thuận đợc mức giá quan có thẩm quyền quản lý nhà nớc giá định giá tạm thời để bên thi hành bên thoả thuận đợc mức giá nhằm kịp thời phục vụ sản xuất, kinh doanh Mục Thẩm định giá Điều 13 Tài sản Nhà nớc phải thẩm định giá Tài sản Nhà nớc phải thẩm định giá bao gồm: a) Tài sản đợc mua toàn phần từ nguồn ngân sách nhà nớc; b) Tài sản Nhà nớc cho thuê, chuyển nhợng, bán, góp vốn hình thức chuyển quyền khác; c) Tài sản doanh nghiệp nhà nớc cho thuê, chuyển nhợng, bán, góp vốn, cổ phần hố, giải thể hình thức chuyển đổi khác; d) Tài sản khác Nhà nớc theo quy định pháp luật phải thẩm định giá: Chính phủ quy định mức giá trị tài sản Nhà nớc thuộc khoản Điều qua đấu thầu qua Hội đồng xác định giá khơng thiết phải thẩm định giá Điều 14 Doanh nghiệp thẩm định giá Doanh nghiệp thẩm định giá bao gồm doanh nghiệp Nhà nớc doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác Chính phủ quy định hình thức tổ chức điều kiện thành lập doanh nghiệp thẩm định giá Tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện theo quy dịnh Chính phủ đợc thành lập doanh nghiệp thẩm định giá Điều 15 Hoạt động doanh nghiệp thẩm định giá Doanh nghiệp thẩm định giá thức thẩm định giá tài sản trờng hợp quy định Điều 13 Pháp lệnh tài sản khác theo yêu cầu quan nhà nớc, tổ chức, cá nhân Hoạt động thẩm định giá doanh nghiệp đợc thực theo hợp đồng với quan nhà nớc, tổ chức, cá nhân có nhu cầu thẩm định giá Điều 16 Tiêu chuẩn thẩm định viên giá Ngời đợc cơng nhận thẩm định viên giá phải có đủ tiêu chẩn sau đây: a) Là công dân Việt Nam; b) Có tốt nghiệp đại học chuyên ngành liên quan đến nghiệp vụ thẩm định giá; c) Có chứng qua đào tạo nghiệp vụ chuyên ngành thẩm định giá quan có thẩm quyền cấp; d) Có thời gian làm việc liên tục từ năm trở lên theo chuyên ngành đợc đào tạo Ngời có đủ điều kiện quy định khoản Điều đợc quan quản lý nhà nớc giá trung ơng xem xét cấp thẻ Thẩm định viên giá Điều 17 Kết thẩm định giá Kết thẩm định giá đợc lập thành văn sử dụng vào mục đích ghi hợp đồng Kết thẩm định giá sử dụng để xem xét phê duyệt chi từ ngân sách nhà nớc, tính thuế, xác định giá trị tài sản bảo đảm vay vốn ngân hàng, mua bảo hiểm, cho thuê, chuyển nhợng, bán, góp vốn, cổ phần hố, giải thể doanh nghiệp sử dụng vào mục đích khác đợc ghi hợp đồng thẩm định giá Điều 18 Quyền nghĩa vụ doanh nghiệp thẩm định giá Doanh nghiệp thẩm định giá có quyền nghĩa vụ sau đây: 1.Yêu cầu quan Tổ chức, cá nhân có nhu cầu thẩm định giá cung cấp tài liệu, số liệu có liên quan đến thẩm định giá Thu tiền dịch vụ thẩm định giá theo thoả thuận hợp đồng Chịu trách nhiệm trớc pháp luật kết thẩm định giá Trong trờng hợp kết thẩm định giá không đúng, gây thiệt hại cho Nhà nớc, tổ chức, cá nhân phải bồi thờng theo quy định pháp luật Các quyền nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Mục Kiểm soát giá độc quyền Điều 19 Nhà nớc kiểm soát giá độc quyền Trong trờng hợp cần thiết, quan có thẩm quyền quản lý nhà nớc giá tiến hành việc kiểm soát chi phí sản xuất, lu thơng, giá hàng hố, dịch vụ tổ chức, cá nhân phát có dấu hiệu liên kết độc quyền giá cần phải xem xét việc hình thành giá độc quyền Điều 20 Trách nhiệm tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh nhận đợc yêu cầu kiểm soát giá độc quyền Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh nhận đợc yêu cầu kiểm soát giá độc quyền có trách nhiệm báo cáo đầy đủ, xác, kịp thời số liệu, tài liệu có liên quan đến chi phí sản xuất, lu thơng, giá hàng hố, dịch vụ độc quyền theo yêu cầu quan có thẩm quyền quản lý nhà nớc giá Điều 21 Quyền hạn trách nhiệm quan có thẩm quyền quản lý nhà nớc giá Trong việc kiểm soát giá độc quyên, quan có thẩm quyền quản lý nhà nớc giá có quyền hạn trách nhiệm sau đây: Đình việc thực giá hàng hoá, dịch vụ tổ chức, cá nhân liên kết độc quyền giá định Yêu cầu tổ chức, cá nhân liên kết độc quyền phải mua, bán theo giá mua, gía bán trớc liên kết độc quyền giá Trờng hợp cần phải điều chỉnh giá bán, giá mua tổ chức, cá nhân phải lập phơng án giá trình quan có thẩm quyền quản lý nhà nớc giá xem xét, định Quyết định giá thời hạn quy định sở phơng án giá tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh trình kiến nghị với quan nhà nớc có thẩm quyền điều chỉnh giá cho phù hợp Xử lý vi phạm pháp luật giá theo quy định pháp luật Mục Chống bán phá giá Điều 22 Cấm bán phá giá Nhgiêm cấm tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh có hành vi bán phá giá Điều 23 Các hành vi không bị coi hành vi bán phá giá Các hành vi sau không bị coi hành vi bán phá giá: a) Hạ giá bán hàng tơi sống; b) Hạ giá bán hàng hoá tồn kho chất lợng giảm, lạc hậu hình thức, khơng phù hợp với thị hiếu ngời tiêu dùng; c) Hạ giá bán hàng hoá theo mùa vụ; d) Hạ giá bán hàng hoá để khuyến mại theo quy định pháp luật; đ) Hạ giá bán hàng hoá trờng hợp phá sản, giải thể, chấm dứt hoạt động sản xuất, kinh doanh, thay đổi địa điểm, chuyển hớng sản xuất, kinh doanh Các trờng hợp hạ giá bán quy định khoản Điều phải đợc niêm yết công khai, rõ ràng cửa hàng, nơi giao dịch mức giá cũ, mức giá mới, thời gian hạ giá Điều 24 Khiếu nại, tố cáo hành vi bán phá giá Tổ chức, cá nhân có quyền khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật hành vi bán phá gía Điều 25 Điều tra, xử lý hành vi bán phá giá Khi nhận đợc đơn th khiếu nại, tố cáo hành vi bán phá giá phát đợc hành vi bán phá giá, quan có thẩm quyền quản lý nhà nớc giá phải tổ chức điều tra hành bi bán phá giá Nội dung điều tra hành vi bán phá giá: a) Xác minh hành vi bán phá giá b) Xác định thiệt hại hành vi bán phá giá gây lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh khác lợi ích Nhà nớc Căn vào kết điều tra, quan có thẩm quyền quản lý nhà nớc giá có quyền xử lý kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật hành vi bán phá giá Điều 26 Biện pháp xử lý hành vi bán phá giá Quyết định giá bán tối thiểu nhng không làm hạn chế cạnh tranh pháp luật, gây thiệt hại đến lợi ích hợp pháp ngời tiêu dùng lợi ích Nhà nớc Xử lý vi phạm hành Buộc tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh bán phá giá phải bồi thờng thiệt hại cho tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh bị tổn thất hành vi bán phá giá gây Ngời có hành vi bán phá giá có dấu hiệu phạm tội bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Chơng III Hoạt động giá tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh Điều 27 Định giá tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh định giá hàng hố, dịch vụ theo quy định pháp lệnh văn pháp luật khác có liên quan Điều 28 Các hành vi bị cấm Cấm tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh tiến hành hành vi sau đây: Cấu kết với tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh khác để liên kết độc quyền giá, gây thiệt hại đến lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh khác, ngời tiêu dùng lợi ích Nhà nớc Bán phá giá hàng hố, dịch vụ Bịa đặt, loan tin khơng có việc tăng giá hạ giá gây thiệt hại đến lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh khác, ngời tiêu dùng lợi ích nhà nớc Định giá sai để lừa dối ngời tiêu dùng tổ chức, cá nhân hợp tác sản xuất, kinh doanh với Tăng giảm giá giả tạo cách thay đổi số lợng, chất lợng, địa điểm giao nhận hàng hoá, dịch vụ Lợi dụng thiên tai, dịch hoạ diễn biến bất thờng khác để đầu tăng giá, ép giá Các hành vi khác pháp luật quy định Điều 29 Niêm yết giá Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh phải niêm yết giá hàng hoá, dịch vụ cửa hàng, nơi giao dịch mua bán hàng hoá cung ứng dịch vụ; việc niêm yết giá phải rõ ràng, không gây nhầm lẫn cho khách hàng, Đối với hàng hoá, dịch vụ Nhà nớc định giá tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh phải niêm yết giá quan nhà nớc có thẩm quyền định mua bán giá niêm yết Đối với hàng hố, dịch vụ khơng thuộc danh mục Nhà nớc định giá niêm yết theo giá tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh định Điều 30 Quyền nghĩa vụ tổ chức,cá nhân sản xuất, kinh doanh lĩnh vực giá 1.Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh có quyền sau đây: a) Quyết định gía mua, giá bán hàng hố, dịch vụ, trừ hàng hoá, dịch vụ thuộc danh mục Nhà nớc định giá b) Quyết định giá hàng hoá, dịch vụ khung giám, giới hạn giá quan nhà nớc có thẩm quyền đinh c) Khiếu nại định giá quan nhà nớc có thẩm quyền làm thiệt hại đến lợi ích hợp pháp d) Khiếu nại, tố cáo hành vi vi phạm pháp luật giá đ) Yêu cầu tổ chức, cá nhân bồi thờng thiêtj hại theo quy định pháp luật e) Các quyền khác theo quy định pháp luật 2.Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh có nghĩa vụ sau đây: a) Lập phơng án giá hàng hoá, dịch vụ thuộc danh mục Nhà nớc định giá trình quan nhà nớc có thẩm quyền định chấp hành mức giá b) Cung cấp thông tin giá, định giá hàng hoá, dịch vụ tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh định theo yêu cầu quan có thẩm quyền quản lý nhà nớc giá c) Chấp hành cá biện pháp nhà nớc nhằm bình ổn giá thị trờng quy định pháp lệnh d) Bồi thờng thiêt hại hành vi vi phạm pháp luật giá theo quy định pháp luật đ) Các nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Chơng IV Quản lý nhà nớc giá Mục Nội dung thẩm quyền quản lý nhà nớc giá Điều 31 Nội dung quản lý nhà nớc giá Nghiên cứu, xây dựng, tổ chức thực sách, biện pháp giá phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội thời kỳ Ban hành văn quy phạm pháp luật giá Quyết định giá hàng hoá, dịch vụ quan trọng, độc quyền Quy định tiêu chuẩn thẩm định viên giá; tổ chức đào tạo đội ngũ cán quản lý nghiệp vụ thẩm định giá; cấp thu hồi thẻ thẩm định viên giá Kiểm soát giá độc quyền chống bán phá giá Thu thập, phân tích thơng báo thơng tin, dự báo giá thị trờng nớc giới Tổ chức quản lý công tác nghiên cứu khoa học, hợp tác quốc tế, đào tạo, bồi dỡng cán lĩnh vực giá Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật giá Điều 32 Thẩm quyền quản lý nhà nớc giá Chính phủ thống quản lý nhà nớc giá phạm vi nớc Cơ quan quản lý nhà nớc giá chịu trách nhiệm trớc Chính phủ thực quản lý nhà nớc giá Các bộ, quan ngang phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với quan quản lý nhà nớc giá việc thực chức quản lý nhà nớc giá thuộc ngành theo phân cấp quản lý giá Chính phủ Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm thực chức quản lý nhà nớc giá địa phơng theo phân cấp quản lý giá Chính phủ Điều 33 Tổ chức quan quản lý nhà nớc giá Hệ thống tổ chức, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quan quản lý nhà nớc giá Chính phủ quy định Mục Kiểm tra, tra chuyên ngành giá Điều 34 Thanh tra chuyên ngành giá Cơ quan quản lý nhà nớc giá thực chức tra chuyên ngành giá Thanh tra chuyên ngành giá thực kiểm tra, tra tổ chức, cá nhân chấp hành quy định pháp luật giá quy định khác pháp luật có liên quan Điều 35 Quyền hạn trách nhiệm tra chuyên ngành giá Thanh tra chuyên ngành giá có quyền: Yêu cầu tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh báo cáo kịp thời, xác, trung thực số liệu tài liệu có liên quan đến nội dung kiểm tra, tra giá phù hợp với pháp luật; Yêu cầu quan có liên quan cử ngời tham gia cung cấp số liệu, tài liệu có liên quan trực tiếp đến kiên tra, tra giá; Xử lý hành vi vi phạm pháp luật giá theo quy định pháp luật Thanh tra chuyên ngành giá có trách nhiệm: Khơng đợc sử dụng số liệu, tài liệu, thông tin thu thập đợc vào mục đích khác ngồi mục đích quản lý nhà nớc giá; Khơng đợc tiết lộ thơng tin bí mật có liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh; Chịu trách nhiệm trớc pháp luật việc kiểm tra, tra giá Điều 36 Quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân đợc kiểm tra, tra giá Tổ chức, cá nhân nhận đợc yêu cầu quan có thẩm quyền kiểm tra, tra giá phải báo cáo kịp thời, xác, trung thực số liệu, tài liệu có liên quan đến nội dung kiểm tra, tra giá Tổ chức, cá nhân phải chấp hành nghiêm chỉnh định xử lý quan quản lý nhà nớc giá Trong trờng hợp khơng trí với định có quyền khiếu nại theo quy định pháp luật; thời gian khiếu nại, phải chấp hành định Tổ chức, cá nhân có quyền từ chối yêu cầu kiểm tra, tra không quy định pháp luật Mục Khen thởng xử lý vi phạm Điều 37 Khen thởng Tổ chức, cá nhân có thành tích việc thực pháp luật giá đợc khen thởng theo quy định Nhà nớc Điều 38 Xử lý vi phạm pháp luật giá Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật giá tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử phạt hành bị truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thờng theo quy định pháp luật Ngời lợi dụng chức vụ, quyền hạn vi phạm quy định giá; nhận hối lộ, bo che cho ngời vi phạm pháp luật giá; thiếu tinh thần trách nhiệm, cố ý làm trái quy định Nhà nớc việc quản lý nhà nớc giá có hành vi khác vi phạm pháp luật giá tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thờng theo quy định pháp luật Chơng V Điều khoản thi hành Điều 39 Hiệu lực thi hành Pháp lệnh có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2002 Những quy định trớc trái với Pháp lệnh bãi bỏ Điều 40 Hớng dẫn thi hành Chính phủ quy định chi tiết hớng dẫn thi hành Pháp lệnh T/M Uỷ ban thờng vụ Quốc hội Chủ tịch Nguyễn Văn An ... 10 0USD Nh giá bán giá không tin cậy giá bán giá tin cậy thứ giá xuất kiến tạo l? ?: 10 0 – ((20% +10 %) *10 0)= 70 USD 70USD giá xuất kiến tạo 1. 1.2.2 Các biện pháp xác định giá xuất khẩu: ã Nếu sản... bán phá gi? ?: ã Hạ giá bán hàng tơi sống ã Hạ giá bán hàng tồn kho chất lợng giảm, lạc hậu hình thức, không phù hợp với thị hiếu ngời tiêu dùng ã Hạ giá bán hàng hoá theo mùa vụ ã Hạ giá bán hàng. .. niệm bán phá giá có tách biệt giá, giá xuất thấp gía trị thơng thờng hàng hóa nớc xuất Bán phá giá hàng hố khơng đồng nghĩa với hàng hố bán rẻ Một nớc xuất hàng hố sang nớc khác, bán với giá rẻ hàng