DVCOL – Navigation Department ATLĐHH 2 Phạm Thanh Quang 49 Theo quy định của bộ luật ISPS code, mỗi tàu phải tự xây dựng cho mình một kế hoạch an ninh dựa trên những đánh giá an ninh tàu. Kế hoạch an ninh sau khi xây dựng xong, phải được Chính quyền hành chính phê duyệt và phải được triển khai, áp dụng trên tàu, để tàu có thể được kiểm tra và chứng nhận theo bộ luật ISPS. 2. Yêu cầu: Một bản Kế hoạch an ninh trên Tàu phải bảo đảm bao gồm những nội dung cơ bản như sau: - Các quy định về quyền tự quyết của Thuyền trưởng. - Quyền hạn và trách nhiệm của Sỹ quan an ninh tàu (SSO). - Tổ chức an ninh trên tàu. - Quy định về huấn luyện, thực tập và diễn tập trong từng cấp độ an ninh. - Các biện pháp bảo đảm an ninh cho tàu. - Quy định về nhiệm vụ của từng thuyền viên trong các cấp độ an ninh. - Hệ thống báo động an ninh trên tàu. - Các khu vực hạn chế trên tàu. - Phương pháp đánh giá an ninh tàu, và các biện pháp ứng phó với từng trường hợp đe doạ an ninh và vi phạm an ninh. - Quy định về các biểu mẫu soát xét và đánh giá nội bộ của tàu. II. Một số quy định cơ bản trong Kế hoạch an ninh tàu: 1. Quyền hạn và trách nhiệm của Sỹ quan an ninh tàu (SSO): Sỹ quan an ninh trên tàu phải được Chủ tàu chỉ định và chịu trách nhiệm thực hiện, duy trì, giám sát Kế hoạch an ninh tàu dưới sự chỉ đạo của Thuyền trưởng. Trong việc phối hợp với Nhân viên an ninh công ty (CSO) và Thuyền trưởng, trách nhiệm thường xuyên của SSO ba gồm: - Thông báo cho thuyền trưởng về cấp độ an ninh phù hợp mà tàu đang áp dụng. - Giám sát việc thực hiện Kế hoạch an ninh, và các bổ sung, sửa đổi cho kế hoạch trong suất chuyến đi. - Nâng cao nhận thức và cảnh giác an ninh trên tàu. - Đảm bảo các thuyền viên trên tàu được huấn luyện đầy đủ và thích hợp. - Báo cáo các khiếm khuyết và sự không phù hợp được phát hiện trong quá trình thực hiện Kế hoạch an ninh tàu. - Lập biên bản các sự cố an ninh xảy ra trên tàu và báo cáo cho Thuyền trưởng, CSO, và nhân viên an ninh cảng. DVCOL Navigation Department ATLHH 2 Phm Thanh Quang 50 - m bo cỏc thit b an ninh c vn hnh, th, bo dng mt cỏch thớch hp. - m bo s b trớ hng nguy him luõn cú sn Thanh tra ca cng lờn kim tra. Khi tu ang trong cng v ang duy trỡ cp an ninh 1, 2. S quan an ninh tu phi: - Phi hp trong vic thc hin K hoch an ninh vi nhõn viờn an ninh cng. - Thng xuyờn kim tra an ninh tu m bo cỏc bin phỏp m b an ninh thớch hp c duy trỡ. Trong cp an ninh 3 v trong khi thc tõp ng phú s c. S quan an ninh tu phi: - Tp hp cỏc nhn xột t nhng ngi tham gia v hiu qu ca nhng bin phỏp ó c ỏp dng v bỏo cỏo ch CSO. - cp an ninh 3, liờn lc vi Thuyn trng v chớnh quyn hnh chớnh hoc chớnh quyn cng 1 cỏch thớch hp v thc hin cỏc bin phỏp bo m an ninh theo hng dn. 2. T chc an ninh trờn tu. - S quan an ninh tu di s hng dn ca Thuyn trng thc hin trỏch nhim chớnh i vi vic ỏp dng, duy trỡ, tớnh hiu lc v hiu qu ca K hoch an ninh tu. - Mi s quan trc ca cựng H 5.1 Vớ d v s t chc an ninh tu vi cỏc thuyn viờn cú trỏch nhim i vi ca trc phi giỏm sỏt an ninh ca tu trong sut thi gian i ca. Tt c cỏc s c nh hng n an ninh tu phi c bỏo cỏo cho SSO. - SSO phi thng xuyờn tho lun vn an ninh vi Thuyn trng. cp an ninh 2, vic tho lun phi din ra hng ngy v phi thng xuyờn liờn lc vi CSO. - cp an ninh 3. Thuyn trng s trc tip ph trỏch cỏc vn an ninh v duy trỡ liờn lc vi CSO, chớnh quyn hnh chớnh v chớnh quyn cng cú liờn quan. - Nhim v ca tng Thuyn viờn phi c phõn cụng trỏch nhi an ninh c th trong bn K hoch an ninh tu. 3. Cỏc bin phỏp bo m an ninh cho tu. a. Kiểm soát tiếp cận tàu: - Các biện pháp kiểm soát tiếp cận nhằm quản lý ngời lên tàu và vào các khu vực hạn chế trên tàu, ngăn ngừa tiếp cận tàu trái phép, trì hoãn việc tiếp cận, cho nhân viên DVCOL Navigation Department ATLHH 2 Phm Thanh Quang 51 an ninh thêm thời gian ứng phó các cảnh báo và báo động. - Kiểm soát tiếp cận và quy trình nhận dạng là các biện pháp đảm bảo an ninh thiết yếu để đề phòng xâm phạm đến: + Thuyền viên và nhân viên của cảng + Các khu vực chủ chốt trên tàu + Hàng hoá và đồ dự trữ tàu. Các điểm tiếp cận: + Các điểm cho phép tiếp cận tàu đợc nêu trong bản Kế hoạch an ninh tàu phải đợc đánh dấu rõ ràng và đợc bố trí để hạn chế tối đa việc tiếp cận trái phép. Các biện pháp kiểm soát tiếp cận hiệu quả cho phép thuyền viên trực ca không bị gián đoạn khi tuần tra quanh tàu đồng thời vẫn bảo vệ đợc những khu vực trọng yếu trên tàu. + Các điểm tiếp cận dành cho công nhân và những ngời khác lên tàu đợc kiểm soát tốt nhất bằng cách yêu cầu mọi ngời xếp thành một hàng dọc duy nhất để hạn chế sự rối loạn, tránh không cho mọi ngời tụ tập ở các khu vực trống hoặc tập trung thành các đám đông rải rác ngay trớc điểm kiểm soát tiếp cận. + Để kiểm soát tiếp cận tàu khi ở trong cầu phải lu ý đến khả năng tiếp cận tàu từ phía biển. Trách nhiệm của cảng bao gồm cả kiểm soát an ninh khu vực neo, các luồng vào cảng và việc liên lạc với Nhân viên an ninh cảng có thể giải quyết đợc những mối đe doạ an ninh có thể đến từ các hớng này. Nhận dạng: + Nhận dạng là một phần then chốt để kiểm soát tiếp cận tàu. Nếu tất cả mọi ngời đều đợc tự do đi lại trên tàu mà không bị kiểm tra, khám xét thì thuyền viên, hàng hoá có thể rất dễ trở thành mục tiêu tấn công của tội phạm. Các khách lên tàu không đợc hộ tống cũng dễ gây ra sự cố do không quen với bố trí, thiết bị điều khiển và những thiết bị khác của tàu. + Thông thờng, tất cả mọi ngời lên tàu đều phải mang thẻ nhận dạng và phải đợc kiểm tra cả khi lên tàu và khi rời tàu. Tàu đợc cấp Sổ đăng ký ngời lên, xuống tàu, mọi ngời lên tàu phải ghi đầy đủ thông tin vào Sổ đăng ký này. + Tuỳ thuộc vào mức độ kiểm soát tiếp cận đợc cảng thực hiện, bộ phận trực ca an ninh phải yêu cầu những ngời lạ mặt muốn lên tàu thì phải xuất trình giấy tờ và nói rõ lý do lên tàu trớc khi cho phép họ lên tàu. Công tác phải đợc áp dụng tơng tự đối với nhân viên của chính quyền cảng. + Các thuyền viên yêu cầu phải mang thẻ nhận dạng của Công ty, sổ thuyền viên hoặc hộ chiếu mỗi khi đi bờ, và phải xuất trình những giấy tờ nhận dạng này trớc khi đợc phép lên tàu. Việc không tuân thủ các quy trình hoặc những quy định nhận dạng sẽ phải chịu các hình thức kỷ luật. Tàu có các loại thẻ đánh số để cấp cho những ngời đợc phép lên tàu. Việc cấp phát và trả thẻ sẽ đợc kiểm soát chặt chẽ, nếu phát hiện thấy vấn đề bất thờng phải báo ngay cho Sỹ quan an ninh tàu. + Việc yêu cầu xuất trình các giấy tờ nhận dạng để kiểm tra cha hẳn đã là biện pháp hoàn hảo vì giấy tờ nhận dạng có thể đợc làm giả. Nếu cần thiết, đôi khi phảI kiểm tra tính hợp lệ của giấy tờ nhận dạng. Tàu có thể yêu cầu Nhân viên an ninh cảng t vấn về quy trình kiểm tra này. + Các yêu cầu kiểm tra và tần suất kiểm tra phải đợc ghi rõ trong bảng Kế hoạch an ninh DVCOL Navigation Department ATLHH 2 Phm Thanh Quang 52 tàu. Khám xét: + Tất cả mọi ngời lên tàu đều có thể bị khám xét. Tuy nhiên ở Cấp độ an ninh 1 chỉ áp dụng phơng thức khám xét xác suất. Công việc khám xét tốt nhất là do cảng thực hiện ở gần khu vực tàu nếu đợc trang bị phù hợp và có sự phối hợp chặt chẽ với tàu. Thông thờng, thuyền viên của tàu không bị đồng nghiệp của mình kiểm tra trừ khi có bằng chứng rõ ràng về đe doạ an ninh của thuyền viên này đối với tàu. Tuy nhiên công việc khám xét phải đợc thực hiện theo cách thức để bảo đảm quyền con ngời của thuyền viên và không xâm phạm nhân phẩm. Kiểm soát chìa khóa: + Thuyền trởng phải duy trì hồ sơ về những ngời nắm giữ chìa khoá đặc biệt là chìa khoá vạn năng đồng thời có trách nhiệm quản lý những chìa khóa này. Đối với những phòng hay khu vực không mở đợc bằng chìa khóa vạn năng, thuyền viên phụ trách có trách nhiệm nộp 1 bộ chìa khóa phòng và kho do mình quản lý cho Thuyền trởng. Các thuyền viên khi hết thời hạn làm việc trên tàu phải giao trả lại chìa khoá cho tàu. Khi chìa khóa bị mất phải báo ngay cho Thuyền trởng. Các biện pháp kiểm soát tiếp cận: Tất cả các điểm tiếp cận tàu đều đợc xác định rõ trong bảng Kế hoạch an ninh tàu và đợc kiểm soát phù hợp với Cấp độ an ninh đang đợc áp dụng. + cấp độ an ninh 1 các biện pháp đảm bảo an ninh sau sẽ đợc thực hiện để kiểm soát tiếp cận lên tàu: ++ Kiểm tra thẻ nhận dạng và xác nhận mục đích của những ngời lên tàu, ví dụ kiểm tra quyết định xuống tàu, yêu cầu sửa chữa, giấy giới thiệu của chính phủ .v.v.(việc nhận dạng thợ sửa chữa hoặc công nhân phải đợc phối hợp với nhà thầu). ++ Liên lạc với cảng để thiết lập những khu vực riêng biệt đảm bảo an ninh để tiến hành kiểm tra, khám xét những ngời lên tàu (bao gồm cả đồ dùng cá nhân, hành lý). ++ Cách ly ngời và hành lý đã qua kiểm tra với ngời và hành lý cha qua kiểm tra; ++ Xác định những điểm tiếp cận cần phải đóng chặt hoặc canh gác để tránh tiếp cận trái phép. ++ Ngăn không cho tiếp cận bằng cách dùng khoá hoặc phơng thức khác đối với các khu vực không có ngời liền kề với các khu vực mà khách có thể ra vào. + cấp độ an ninh 2, áp dụng các biện pháp đảm bảo an ninh bổ sung sau, để đảm bảo kiểm soát chặt chẽ hơn và nâng cao cảnh giác ngăn ngừa nguy cơ cao xảy ra sự cố: ++ Bố trí thêm thuyền viên đi tuần trên boong vào ban đêm để ngăn chặn việc tiếp cận trái phép. ++ Giới hạn số lợng các điểm tiếp cận tàu và bảo vệ các điểm tiếp cận khác bằng cách dỡ bỏ các phơng tiện tiếp cận. ++ Liên lạc với cảng để ngăn chặn việc tiếp cận từ phía biển. ++ Liên lạc với cảng để thiết lập khu vực hạn chế ở phía bờ của tàu. ++ Tăng tần suất kiểm tra lên 25% đối với hàng hoá, ngời và hành lý mang theo trớc khi xuống tàu. ++ Nhận dạng và hộ tống khách trên tàu. DVCOL Navigation Department ATLHH 2 Phm Thanh Quang 53 ++ Thông báo cho thuyền viên biết những đe doạ an ninh đã đợc xác định, nêu rõ tầm quan trọng của quy trình kiểm tra báo cáo ngời, vật dụng và các hoạt động khả nghi và nhấn mạnh việc cần thiết phải tăng cờng cảnh giác. ++ Tiến hành khám xét một phần hoặc toàn bộ tàu trớc khi khởi hành. + cấp độ an ninh 3, tàu phải tuân thủ các hớng dẫn của các lực lợng ứng phó với sự cố an ninh hoặc đe doạ an ninh. Tàu phải phối hợp chặt chẽ với đơn vị ứng phó và cảng để thực hiện các biện pháp đảm bảo an ninh bổ sung sau: ++ Chỉ cho phép lên xuống tàu tại một vị trí đợc kiểm soát. ++ Chỉ cho phép tiếp cận đối với những thành viên của lực lợng ứng phó với sự cố an ninh hoặc đe doạ an ninh. ++ Chỉ dẫn, hộ tống hoặc giám sát trực tiếp những ngời không phải là thuyền viên ở trên tàu. ++ Đình chỉ lên hoặc xuống tàu. ++ Đình chỉ các hoạt động làm hàng, cung cấp phụ tùng đồ dự trữ cho tàu .v.v. ++ Sơ tán khỏi tàu. ++ Điều động tàu. ++ Sẵn sàng tiến hành khám xét một phần hoặc toàn bộ tàu. HT PHN II PHỤ LỤC - 2 - PHỤ LỤC Phụ lục 1: GIẤY CHỨNG NHẬN QUỐC TẾ VỀ AN NINH TÀU BIỂN (Phù hiệu chính thức) (Quốc gia) Số giấy. . . . . . . . . . . . . . . . Cấp theo các điều khoản của BỘ LUẬT QUỐC TẾ VỀ AN NINH TÀU VÀ BẾN CẢNG (BỘ LUẬT ISPS) Theo ủy quyền của Chính phủ (tên quốc gia) bởi (người hoặc tổ chức được ủy quyền) Tên tàu: Số đăng ký hoặc hô hiệu: Cảng đăng ký: Kiểu tàu: Tổng dung tích: Số IMO: Tên và địa chỉ Công ty: CHỨNG NHẬN RẰNG: 1 hệ thống an ninh và mọi thiết bị an ninh liên quan của tàu đã được thẩm tra phù hợp với mục 19.1 của phần A, Bộ luật ISPS; 2 việc thẩm tra nhận thấy hệ thống an ninh và mọi thiết bị an ninh liên quan của tàu thỏa mãn về mọi mặt và tàu thỏa mãn các yêu cầu áp dụng của chương XI-2 của Công ước và phần A của Bộ luật ISPS; 3 tàu đã có Kế hoạch An ninh Tàu được duyệt. Ngày thẩm tra lần đầu hoặc định kỳ để cấp giấy chứng nhận này Giấy chứng nhận này có hiệu lực đến với điều kiện phải được thẩm tra xác nhận theo mục 19.1.1 của phần A, Bộ luật ISPS. Cấp tại (nơi cấp giấy chứng nhận) Ngày cấp (Chữ ký của người có thẩm quyền cấp) (Đóng dấu hoặc dán tem, nếu phù hợp) . Navigation Department ATLĐHH 2 Phạm Thanh Quang 49 Theo quy định của bộ luật ISPS code, mỗi tàu phải tự xây dựng cho mình một kế hoạch an ninh dựa trên những đánh giá an ninh tàu. Kế hoạch an ninh. Navigation Department ATLHH 2 Phm Thanh Quang 51 an ninh thêm thời gian ứng phó các cảnh báo và báo động. - Kiểm soát tiếp cận và quy trình nhận dạng là các biện pháp đảm bảo an ninh thiết. ang duy trỡ cp an ninh 1, 2. S quan an ninh tu phi: - Phi hp trong vic thc hin K hoch an ninh vi nhõn viờn an ninh cng. - Thng xuyờn kim tra an ninh tu m bo cỏc bin phỏp m b an ninh thớch hp