Giáo trình Luật Lao động Người lao động làm việc hưởng tiền lương, tiền công theo hợp đồng lao động từ đủ tháng trở lên doanh nghiệp nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp Người lao động làm việc doanh nghiệp, quan, tổ chức làm việc theo hợp đồng lao động có thời hạn tháng, hết hạn hợp đồng lao động mà người lao động tiếp tục làm việc giao kết hợp đồng lao động doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân phải tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc Người lao động thuộc đối tượng nêu học, thực tập, công tác, điều dưỡng ngồi nước mà hưởng tiền lương tiền cơng thuộc đối tượng thực bảo hiểm xã hội bắt buộc Đối với người lao động làm việc doanh nghiệp nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp thực giao khốn đất có quy định riêng." Các loại hình bảo hiểm xã hội Ở nước ta có hai loại hình bảo hiểm xã hội là: bảo hiểm xã hội bắt buộc bảo hiểm xã hội tự nguyện a - Loại hình bảo hiểm xã hội bắt buộc Loại hình bảo hiểm xã hội bắt buộc áp dụng doanh nghiệp, quan, tổ chức có sử dụng lao động làm việc theo hợp đồng lao động có thời hạn từ đủ ba tháng trở lên hợp đồng lao động khơng xác định thời hạn Ơí doanh nghiệp, quan, tổ chức này, người sử dụng lao động, người lao động phải đóng bảo hiểm xã hội theo quy định Điều 149 Bộ luật lao động người lao động hưởng chế độ trợ cấp bảo hiểm xã hội ốm đau, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thai sản, hưu trí tử tuất b - Loại hình bảo hiểm xã hội tự nguyện Đối với người lao động làm việc theo hợp đồng lao động có thời hạn ba tháng khoản bảo hiểm xã hội tính vào tiền lương người sử dụng lao động trả theo quy định Chính phủ, để người lao động tham gia bảo hiểm xã hội theo loại hình tự nguyện tự lo liệu bảo hiểm Khi hết hạn hợp đồng lao động mà người lao động tiếp tục làm việc giao kết hợp đồng lao động mới, áp dụng chế độ bảo hiểm xã hội bắt buộc 127 Giáo trình Luật Lao động II QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ QUẢN LÝ QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI Nguồn tài hình thành quỹ bảo hiểm xã hội Quỹ bảo hiểm xã hội loại quỹ tiền tệ tập trung dồn tích từ đóng góp bên tham gia quan hệ bảo hiểm xã hội, dùng để chi cho chế độ bảo hiểm xã hội theo quy định pháp luật Trong kinh tế hàng hóa, trách nhiệm tham gia đóng góp bảo hiểm xã hội dựa mối quan hệ lao động đóng góp chia cho người lao động người sử dụng lao động Việc tham gia bảo hiểm xã hội phân chia rủi ro tham gia bảo hiểm thương mại mà vấn đề lợi ích hai phía Đối với người sử dụng lao động việc đóng góp phần bảo hiểm xã hội tránh thiệt hại lớn kinh tế xảy rủi ro người lao động Cịn người lao động tham gia đóng góp vào quỹ bảo hiểm xã hội cho thực nghĩa vụ trực tiếp trước rủi ro xảy thân Do vậy, thực chất mối quan hệ hai chủ thể quan hệ bảo hiểm xã hội mối quan hệ lợi ích Quỹ bảo hiểm xã hội hình thành từ nguồn sau đây: a) Người sử dụng lao động đóng 15% so với tổng quỹ tiền lương; b) Người lao động đóng 5% tiền lương; c) Nhà nước đóng hỗ trợ thêm để bảo đảm thực chế độ bảo hiểm xã hội người lao động; d) Tiền sinh lời quỹ; đ) Các nguồn khác Quản lý quỹ bảo hiểm xã hội Quỹ bảo hiểm xã hội quản lý thống nhất, dân chủ cơng khai theo chế độ tài Nhà nước, hạch toán độc lập Nhà nước bảo hộ Quỹ bảo hiểm xã hội thực biện pháp để bảo tồn giá trị tăng trưởng theo quy định Chính phủ Quỹ bảo hiểm xã hội hiểu nghĩa tổ chức, gồm thành viên bên tham gia bảo hiểm xã hội lập để quản lý điều hành việc thu nộp chi trả chế độ bảo hiểm xã hội Với nghĩa này, Quỹ có Hội đồng quản trị để quản lý quỹ bảo hiểm xã hội thu nộp từ đóng góp người sử dụng lao động, người lao động ngân sách Nhà nước (đóng góp tài trợ) 128 Giáo trình Luật Lao động Việc quản lý quỹ bảo hiểm xã hội gồm hai mặt: quản lý Nhà nước bảo hiểm xã hội quản lý nghiệp bảo hiểm xã hội Hai mặt quản lý có mối quan hệ chặt chẽ có tính chất khác quan khác đảm nhận Việc quản lý Nhà nước bảo hiểm xã hội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, quan Chính phủ đảm nhận có nhiệm vụ, quyền hạn sau : xây dựng trình ban hành pháp luật bảo hiểm xã hội; ban hành văn pháp qui bảo hiểm xã hội thuộc thẩm quyền; hướng dẫn, kiểm tra, tra việc thực bảo hiểm xã hội Vụ bảo hiểm xã hội vụ chức giúp Bộ Lao động - thương binh Xã hội thực chức quản lý Nhà nước bảo hiểm xã hội Việc quản lý nghiệp bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Việt Nam, đơn vị nghiệp thuộc Chính phủ, quản lý thực chế độ bảo hiểm xã hội; thực chế độ, sách bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Việt Nam tổ chức có tư cách pháp nhân, hạch toán độc lập Nhà nước bảo hộ Bảo hiểm xã hội Việt Nam đặt đạo trực tiếp Thủ tướng Chính phủ, quản lý Nhà nước Bộ Lao động Thương binh Xã hội quan quản lý Nhà nước có liên quan, giám sát tổ chức cơng đồn Từ kinh nghiệm nước, Công ước số 102 năm 1952 yêu cầu trường hợp phủ nước tổ chức quan bảo hiểm xã hội riêng, khơng thuộc ngành Hội đồng quản trị quỹ bảo hiểm xã hội trung ương nói chung bao gồm đại diện người lao động người sử dụng lao động bên cạnh quan chức quan Nhà nước hữu quan Đại diện người lao động người sử dụng lao động bầu cử từ tổ chức nghiệp đồn (cơng đồn giới chủ), Bộ trưởng phụ trách bảo hiểm xã hội bổ nhiệm sau tham khảo ý kiến người sử dụng lao động cơng đồn Cịn địa phương, quan bảo hiểm xã hội (phòng) phụ trách việc : đăng ký người đóng bảo hiểm xã hội người bảo hiểm; thu phí bảo hiểm xã hội; chi trả bảo hiểm xã hội theo chế độ quy định Ở Việt Nam, ta không gọi quỹ bảo hiểm xã hội mà gọi Bảo hiểm xã hội, tổ chức thành cấp gồm: bảo hiểm xã hội Việt Nam, bảo hiểm xã hội cấp tỉnh, bảo hiểm xã hội cấp huyện Cơ quan quản lý cao bảo hiểm xã hội Hội đồng quản lý bảo hiểm xã hội Việt Nam, có nhiệm vu: đạo giám sát, kiểm tra việc thu chi, quản lý quỹ; định biện pháp để bảo tồn giá trị tăng trưởng quỹ bảo 129 Giáo trình Luật Lao động hiểm xã hội; thẩm tra tốn thơng qua dự tốn năm; kiến nghị với Chính phủ quan Nhà nước có liên quan bổ sung, sửa đổi sách, chế độ bảo hiểm xã hội; giải khiếu nại người tham gia bảo hiểm xã hội; đề xuất việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức thành viên Ban lãnh đạo Bảo hiểm xã hội Việt Nam Thành viên Hội đồng quản lý gồm đại diện có thẩm quyền Bộ Lao động - thương binh Xã hội, Bộ Tài chính, Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam Tổng giám đốc bảo hiểm xã hội Việt Nam Hội đồng quản lý bảo hiểm xã hội Việt Nam có chủ tịch, phó chủ tịch thành viên Thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm, miễn nhiệm Bảo hiểm xã hội Việt Nam Tổng giám đốc trực tiếp quản lý điều hành theo chế độ thủ trưởng, tổ chức thành hệ thống dọc từ trung ương đến địa phương đề cập III- QUYỀN VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC BÊN THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI 1- Quyền trách nhiệm người lao động a - Quyền người lao động: - Được nhận Sổ bảo hiểm xã hội; - Được nhận lương hưu trợ cấp kịp thời, đầy đủ, thuận tiện có đủ điều kiện hưởng bảo hiểm xã hội theo quy định pháp luật; - Khiếu nại với quan Nhà nước có thẩm quyền người sử dụng lao động tổ chức bảo hiểm xã hội có hành vi vi phạm pháp luật bảo hiểm xã hội; b - Người lao động có trách nhiệm: - Đóng bảo hiểm xã hội theo quy định; - Thực quy định lập hồ sơ để hưởng chế độ bảo hiểm xã hội; - Bảo quản, sử dụng Sổ bảo hiểm xã hội hồ sơ bảo hiểm xã hội quy định 130 Giáo trình Luật Lao động 2- Quyền trách nhiệm người sử dụng lao động a - Quyền người sử dụng lao động: - Từ chối thực yêu cầu không với quy định Điều lệ bảo hiểm xã hội; - Khiếu nại với quan Nhà nước có thẩm quyền quan bảo hiểm xã hội có hành vi vi phạm Điều lệ bảo hiểm xã hội b - Người sử dụng lao động có trách nhiệm: - Đóng bảo hiểm xã hội quy định; - Trích tiền lương người lao động để đóng bảo hiểm xã hội quy định; - Xuất trình tài liệu, hồ sơ cung cấp thơng tin liên quan có kiểm tra, tra bảo hiểm xã hội quan Nhà nước có thẩm quyền 3- Quyền trách nhiệm quan bảo hiểm xã hội a- Quyền quan bảo hiểm xã hội: - Trình Thủ tướng Chính phủ ban hành ban hành theo thẩm quyền quy định để quản lý việc thu, chi bảo hiểm xã hội để xác nhận đối tượng hưởng chế độ bảo hiểm xã hội; - Tổ chức phương thức quản lý quỹ bảo hiểm xã hội để bảo đảm thực chế độ bảo hiểm xã hội có hiệu quả; - Tuyên truyền, vận động để người tham gia thực bảo hiểm xã hội; - Từ chối việc chi trả chế độ bảo hiểm xã hội cho đối tượng hưởng chế độ bảo hiểm xã hội có kết luận quan Nhà nước có thẩm quyền hành vi man trá làm giả hồ sơ tài liệu b- Cơ quan bảo hiểm xã hội có trách nhiệm: - Tổ chức thu, quản lý, sử dụng quỹ bảo hiểm xã hội quy định; - Thực chế độ bảo hiểm xã hội quy định pháp luật; - Tổ chức việc trả lương hưu trợ cấp bảo hiểm xã hội kịp thời, đầy đủ, thuận tiện; - Giải tranh chấp, khiếu nại bảo hiểm xã hội; - Thơng báo định kỳ hàng năm tình hình thực bảo hiểm xã hội người sử dụng lao động người lao động 131 Giáo trình Luật Lao động IV - CÁC CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM XÃ HỘI Theo quy định pháp luật lao động, nước ta có chế độ bảo hiểm sau: - Chế độ trợ cấp ốm đau; - Chế độ trợ cấp thai sản; - Chế độ trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; - Chế độ hưu trí; - Chế độ tử tuất; - Chế độ nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khỏe 1- Chế độ trợ cấp ốm đau Chế độ bảo hiểm ốm đau nhằm để người lao động chữa trị bệnh tật bù đắp phần thu nhập ốm đau phải nghỉ việc khơng có lương a) Những trường hợp hưởng trợ cấp ốm đau - Người lao động nghỉ việc ốm đau, tai nạn rủi ro mà có xác nhận tổ chức y tế Bộ Y tế quy định hưởng chế độ trợ cấp ốm đau Trường hợp người lao động nghỉ việc tự hủy hoại sức khỏe, say rượu dùng chất ma túy không hưởng trợ cấp ốm đau - Người lao động có thứ nhất, thứ hai (kể nuôi theo quy định Luật hôn nhân gia đình) tuổi bị ốm đau, có u cầu tổ chức y tế phải nghỉ việc để chăm sóc ốm đau hưởng trợ cấp bảo hiểm xã hội - Người lao động thực biện pháp kế hoạch hóa dân số như: đặt vòng, nạo hút thai, thắt ống dẫn tinh hưởng trợ cấp bảo hiểm xã hội b) Thời gian tối đa hưởng mức hưởng trợ cấp ốm đau • Thời gian tối đa người lao động hưởng trợ cấp ốm đau pháp luật lao động quy định sau: - 30 ngày năm, đóng bảo hiểm xã hội 15 năm; - 40 ngày năm, đóng bảo hiểm xã hội từ 15 năm đến 30 năm; - 50 ngày năm, đóng bảo hiểm xã hội từ 30 năm trở lên 132 Giáo trình Luật Lao động Riêng người lao động làm nghề công việc nặng nhọc, độc hại (danh mục nghề công việc nặng nhọc, độc hại Bộ Lao động Thương binh Xã hội Bộ Y tế ban hành), làm việc nơi có phụ cấp khu vực hệ số từ 0,7 trở lên thời gian tối đa người lao động hưởng trợ cấp ốm đau pháp luật quy định sau: - 40 ngày năm, đóng bảo hiểm xã hội 15 năm; - 50 ngày năm, đóng bảo hiểm xã hội từ 15 năm đến 30 năm; - 60 ngày năm, đóng bảo hiểm xã hội từ 30 năm trở lên Mức trợ cấp 75% mức tiền lương làm đóng bảo hiểm xã hội tháng trước nghỉ việc Người lao động bị mắc bệnh cần điều trị dài ngày theo danh mục Bộ Y tế ban hành thì thời gian hưởng trợ cấp tối đa 180 ngày năm, khơng phân biệt thời gian đóng bảo hiểm xã hội nhiều hay Trường hợp này, mức trợ cấp 75% mức tiền lương làm đóng bảo hiểm xã hội trước nghỉ việc Trường hợp hết hạn 180 ngày mà phải tiếp tục điều trị, thời gian điều trị thêm hưởng trợ cấp 70% mức tiền lương làm đóng bảo hiểm xã hội trước nghỉ việc đóng bảo hiểm xã hội từ 30 năm trở lên; hưởng trợ cấp 65% mức tiền lương làm đóng bảo hiểm xã hội trước nghỉ việc đóng bảo hiểm xã hội 30 năm Danh mục bệnh cần nghỉ việc để chữa bệnh dài ngày (Theo quy định Thông tư số 33/TT-LB ngày 25/6/1987 Bộ Y tế Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam) Bệnh lao loại; Bệnh tâm thần; Bệnh sang chấn hệ thần kinh, động kinh; Suy tim mãn, tâm phế mạn; Bệnh phong (cùi); Thấp khớp mãn có biến chứng phần xương khớp; Ung thư loại tất phủ tạng; Các bệnh nội tiết; Di chứng tai biến mạch máu não; 10 Di chứng vết thương chiến tranh; 133 Giáo trình Luật Lao động 11 Di chứng phẫu thuật tai biến điều trị; 12 Suy nhược thể bị tra tù đày hoạt động cách mạng; • Người lao động có thứ nhất, thứ hai (kể nuôi theo quy định Luật nhân gia đình) tuổi bị ốm đau, có yêu cầu tổ chức y tế phải nghỉ việc để chăm sóc ốm đau hưởng trợ cấp bảo hiểm xã hội với mức trợ cấp 75% mức tiền lương làm đóng bảo hiểm xã hội trước nghỉ việc Trường hợp này, pháp luật lao động quy định thời gian tối đa hưởng trợ cấp sau: - 20 ngày năm, tuổi; - 15 ngày năm, từ tuổi đến tuổi • Người lao động thực biện pháp kế hoạch hóa dân số như: đặt vịng, nạo hút thai, thắt ống dẫn tinh hưởng trợ cấp bảo hiểm xã hội với mức trợ cấp 75% mức tiền lương làm đóng bảo hiểm xã hội trước nghỉ việc (thời gian nghỉ việc trường hợp Bộ Y tế quy định) - Chế độ trợ cấp thai sản Việc thực thiên chức sinh đẻ nuôi dạy khiến cho phụ nữ có đặc điểm tâm sinh lý riêng Vì vậy, pháp luật lao động có quy định riêng lao động nữ Chế độ trợ cấp thai sản lao động nữ bảo hiểm xã hội nhằm thực mục đích a) Những trường hợp hưởng trợ cấp thai sản - Thời gian nghỉ sinh lao động nữ (không kể sinh thứ mấy) ; - Thời gian nghỉ để khám thai; - Thời gian nghỉ việc bị sẩy thai; - Thời gian nghỉ nuôi nuôi (1 nuôi) tháng tuổi kể lao động nữ lao động nam b) Thời gian hưởng mức hưởng trợ cấp thai sản - Thời gian nghỉ việc trước sau sinh pháp luật lao động quy định sau: + tháng người làm việc điều kiện bình thường; 134 Giáo trình Luật Lao động + tháng người làm nghề công việc nặng nhọc, độc hại; làm việc theo chế độ ca; làm việc nơi có phụ cấp khu vực hệ số 0,5 0,7; + tháng người làm việc nơi có phụ cấp khu vực hệ số 1,0; người làm nghề công việc đặc biệt theo danh mục Bộ Lao độngThương binh Xã hội ban hành Nếu sinh đơi trở lên, tính từ thứ hai trở đi, con, người mẹ nghỉ thêm 30 ngày Trong trường hợp sinh con, 60 ngày tuổi bị chết (kể trường hợp đẻ thai chết lưu) người mẹ nghỉ việc 75 ngày tính từ ngày sinh; từ 60 ngày tuổi trở lên bị chết nghỉ việc 15 ngày tính từ chết, không vượt thời gian nghỉ việc trước sau sinh trình bày phần Trường hợp hết thời hạn nghỉ việc sinh trình bày trên, có nhu cầu sản phụ nghỉ thêm với điều kiện người sử dụng lao động chấp thuận không hưởng trợ cấp bảo hiểm xã hội Lao động nữ làm việc trước hết thời gian nghỉ thai sản, nghỉ 60 ngày trở lên tính từ sinh phải có chứng nhận thầy thuốc việc trở lại làm việc sớm khơng có hại cho sức khoẻ phải báo cho người sử dụng lao động biết trước tuần lễ Trong trường hợp này, tiền lương, lao động nữ hưởng trợ cấp thai sản đến hết thời gian nghỉ theo quy định - Trong thời gian có thai nghỉ việc để khám thai lần, lần ngày (trường hợp người lao động có thai làm việc xa tổ chức y tế, người mang thai có bệnh lý, thai khơng bình thường nghỉ việc ngày cho lần khám thai) - Trường hợp sẩy thai nghỉ việc 20 ngày thai tháng; 30 ngày thai từ tháng trở lên - Người lao động (không phân biệt nam hay nữ) nuôi nuôi sơ sinh theo quy định Luật Hôn nhân gia đình nghỉ việc hưởng trợ cấp nuôi đủ tháng tuổi Mức trợ cấp thai sản thời gian nghỉ thuộc trường hợp nêu 100% mức tiền lương đóng bảo hiểm xã hội tháng trước nghỉ Ngoài ra, sinh trợ cấp lần tháng tiền lương đóng bảo hiểm xã hội 135 Giáo trình Luật Lao động - Chế độ trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp a) Chế độ trợ cấp tai nạn lao động a1) Người lao động bị tai nạn trường hợp sau hưởng trợ cấp tai nạn: - Bị tai nạn làm việc, nơi làm việc kể làm việc yêu cầu người sử dụng lao động; - Bị tai nạn nơi làm việc thực công việc theo yêu cầu người sử dụng lao động; - Bị tai nạn tuyến đường từ nơi đến nơi làm việc a2) Mức trợ cấp tai nạn lao động Người bị tai nạn lao động hưởng trợ cấp tùy thuộc vào mức độ suy giảm khả lao động tính mức tiền lương tối thiểu chung Chính phủ cơng bố Mức trợ cấp quy định sau: 1/ Bị suy giảm từ 5% đến 30% khả lao động trợ cấp lần theo quy định đây: Mức suy giảm khả lao động Mức trợ cấp lần Từ 5% đến 10 % tháng tiền lương tối thiểu Từ 11% đến 20% tháng tiền lương tối thiểu Từ 21% đến 30% 12 tháng tiền lương tối thiểu 2/ Bị suy giảm từ 31% khả lao động trở lên, hưởng trợ cấp hàng tháng kể từ ngày viện theo quy định đây: Mức suy giảm khả lao động Mức trợ cấp hàng tháng Từ 31% đến 40% 0,4 tháng tiền lương tối thiểu Từ 41% đến 50% 0,6 tháng tiền lương tối thiểu Từ 51% đến 60% 0,8 tháng tiền lương tối thiểu Từ 61% đến 70% 1,0 tháng tiền lương tối thiểu Từ 71% đến 80% 1,2 tháng tiền lương tối thiểu Từ 81% đến 90% 1,4 tháng tiền lương tối thiểu Từ 91% đến 100% 1,6 tháng tiền lương tối thiểu Người lao động bị tai nạn lao động suy giảm khả lao động từ 81% trở lên mà bị liệt cột sống, mù hai mắt, cụt hai chi, tâm thần nặng, hàng tháng phụ cấp phục vụ 80% mức tiền lương tối thiểu 136 Giáo trình Luật Lao động Người lao động bị tai nạn lao động làm tổn thương chức lao động chân, tay, tai, mắt, răng, cột sống trang cấp phương tiện trợ giúp cho sinh hoạt phù hợp với tổn thất chức theo niên hạn Người lao dộng chết bị tai nạn lao động (kể chết thời gian điều trị lần đầu) gia đình trợ cấp lần 24 tháng tiền lương tối thiểu hưởng chế độ tử tuất trình bày phần sau Người hưởng trợ cấp tai nạn lao dộng lần hàng tháng, đủ điều kiện, hưởng chế độ hưu trí trình bày phần sau b) Chế độ trợ cấp bệnh nghề nghiệp b1) Danh mục bệnh nghề nghiệp trợ cấp Danh mục bệnh nghề nghiệp trợ cấp bảo hiểm xã hội vui lòng xem 9, mục V b2) Mức trợ cấp bệnh nghề nghiệp Người lao động bị mắc bệnh nghề nghiệp theo danh mục bệnh nghề nghiệp Bộ Y tế Bộ Lao động - Thương binh Xã hội ban hành hưởng chế độ trợ cấp bệnh nghề nghiệp giống chế độ người bị tai nạn lao động 4- Chế độ hưu trí Căn vào hai điều kiện: tuổi đời tổng thời gian đóng bảo hiểm xã hội mà người lao động đóng bảo hiểm xã hội hưởng chế độ hưu trí hàng tháng (lương hưu) hay trợ cấp lần a) Chế độ hưu trí hàng tháng (lương hưu) a1) Điều kiện để hưởng lương hưu Người lao động nghỉ việc mà có điều kiện hưởng chế độ hưu trí hàng tháng: - Nam đủ 60 tuổi, nữ đủ 55 tuổi có thời gian đóng bảo hiểm xã hội đủ 20 năm trở lên - Nam đủ 55 tuổi, nữ đủ 50 tuổi có đủ 20 năm đóng bảo hiểm xã hội trở lên mà 20 năm có thời gian làm việc thuộc trường hợp sau đây: + Đủ 15 năm làm nghề công việc nặng nhọc, độc hại + Đủ 15 năm làm việc nơi có phụ cấp khu vực hệ số từ 0,7 trở lên 137 Giáo trình Luật Lao động + Đủ 10 năm công tác miền Nam, Lào trước ngày 30/4/1975, Campuchia trước ngày 31/8/1989 Người lao động hưởng chế độ hưu trí hàng tháng với mức lương hưu thấp có điều kiện sau đây: - Nam đủ 60 tuổi, nữ đủ 55 tuổi có thời gian đóng bảo hiểm xã hội đủ 15 năm đến 20 năm - Nam đủ 50 tuổi, nữ đủ 45 tuổi có thời gian đóng bảo hiểm xã hội đủ 20 năm trở lên mà bị suy giảm khả lao động từ 61% trở lên - Người lao động có 15 năm làm công việc đặc biệt nặng nhọc, đặc biệt độc hại đóng bảo hiểm xã hội đủ 20 năm trở lên mà bị suy giảm khả lao động từ 61% trở lên (không phụ thuộc vào tuổi đời) a2) Tính % mức bình qn tiền lương tháng làm đóng bảo hiểm xã hội hưởng Người lao động có thời gian đóng bảo hiểm xã hội đủ 15 năm tính 45% mức bình qn tiền lương tháng làm đóng bảo hiểm xã hội, sau thêm năm đóng bảo hiểm xã hội tính thêm 3% lao động nữ 2% lao động nam Mức lương hưu hàng tháng tối đa 75% mức bình quân tiền lương tháng làm đóng bảo hiểm xã hội Đối với người lao động hưởng chế độ hưu trí hàng tháng với mức lương hưu thấp cách tính lương hưu trên, năm nghỉ việc hưởng lương hưu trước tuổi giảm 1% mức bình quân tiền lương tháng làm đóng bảo hiểm xã hội Riêng người lao động nam đủ 55 tuổi đến 60 tuổi, nữ đủ 50 tuổi đến 55 tuổi có thời gian đóng bảo hiểm xã hội đủ 30 năm trở lên, có nguyện vọng hưu hưởng lương hưu cách tính nêu trên, năm nghỉ việc hưởng lương hưu trước tuổi khơng phải giảm 1% mức bình qn tiền lương tháng làm đóng bảo hiểm xã hội Ngồi lương hưu hàng tháng, lao động nữ có thời gian đóng bảo hiểm xã hội 25 năm, lao động nam có thời gian đóng bảo hiểm xã hội 30 năm, nghỉ hưu trợ cấp lần theo cách tính sau: từ năm thứ 26 trở lên lao động nữ, từ năm thứ 31 trở lên lao động nam, năm đóng bảo hiểm xã hội nhận nửa (1/2) tháng mức bình quân tiền lương tháng làm đóng bảo hiểm xã hội, tối đa khơng qúa tháng a3) Tính mức bình qn tiền lương tháng làm đóng bảo hiểm xã hội 138 Giáo trình Luật Lao động Có cách tính mức bình qn tiền lương tháng làm đóng bảo hiểm xã hội áp dụng loại đối tượng lao động khác nhau, cụ thể: - Cách 1: Người lao động đóng bảo hiểm xã hội theo mức tiền lương tháng hệ thống thang lương, bảng lương Nhà nước quy định tính bình qn gia quyền mức tiền lương tháng làm đóng bảo hiểm xã hội năm cuối trước nghỉ hưu - Cách 2: Người vừa có thời gian đóng bảo hiểm xã hội theo tiền lương hệ thống thang lương, bảng lương Nhà nước quy định, vừa có thời gian đóng bảo hiểm xã hội khơng theo mức lương hệ thống thang lương, bảng lương Nhà nước quy định tính bình qn gia quyền mức tiền lương tháng làm đóng bảo hiểm xã hội chung thời gian - Cách 3: Người lao động có thời gian đóng bảo hiểm xã hội đủ 15 năm trở lên theo mức tiền lương thuộc công việc nặng nhọc, độc hại đặc biệt nặng nhọc, độc hại thang lương, bảng lương Nhà nước quy định mà chuyển sang làm cơng việc khác đóng bảo hiểm xã hội có mức lương thấp nghỉ hưu lấy mức lương cấp bậc năm liền kề làm cơng việc nặng nhọc, độc hại để tính mức bình qn tiền lương làm sở tính hưởng lương hưu b) Chế độ trợ cấp lần Những trường hợp sau hưởng trợ cấp bảo hiểm xã hội lần, năm đóng bảo hiểm xã hội tính tháng mức bình qn tiền lương tháng làm đóng bảo hiểm xã hội: - Người lao động nghỉ việc đủ tuổi nghỉ hưu suy giảm khả lao động từ 61% trở lên ốm đau, tai nạn, bệnh nghề nghiệp, chưa đủ thời gian đóng bảo hiểm xã hội để hưởng chế độ hưu trí hàng tháng; - Người lao động định cư hợp pháp nước - Chế độ tử tuất Nội dung chế độ bao gồm: chế độ mai táng chế độ trợ cấp tiền tuất (chế độ tiền tuất hàng tháng tiền tuất lần) a) Mai táng phí Người lao động làm việc; người lao động nghỉ việc chờ giải chế độ hưu trí; người lao động hưởng lương hưu trợ cấp tai nạn lao 139 Giáo trình Luật Lao động động, bệnh nghề nghiệp hàng tháng chết người lo mai táng nhận tiền mai táng tháng tiền lương tối thiểu b) Tiền tuất b1) Tuất hàng tháng Người lao động có thời gian đóng bảo hiểm xã hội đủ 15 năm trở lên; người lao động nghỉ việc chờ giải chế độ hưu trí hàng tháng; người hưởng lương hưu trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hàng tháng người lao động làm việc bị tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp bị chết thân nhân họ trực tiếp nuôi dưỡng sau hưởng tiền tuất hàng tháng: - Con chưa đủ 15 tuổi (bao gồm đẻ, nuôi hợp pháp, ngồi giá thú pháp luật cơng nhận, đẻ mà người chồng chết người vợ mang thai) Nếu cịn học hưởng tiền tuất hàng tháng đến đủ 18 tuổi - Bố, mẹ (cả bên vợ bên chồng); vợ chồng; người nuôi dưỡng hợp pháp hết tuổi lao động (nam đủ 60 tuổi trở lên, nữ đủ 55 tuổi trở lên) Mức tiền tuất hàng tháng thân nhân nêu 40% mức tiền lương tối thiểu Trong trường hợp thân nhân khơng có nguồn thu nhập khác khơng cịn người thân trực tiếp ni dưỡng mức tiền tuất hàng tháng 70% mức tiền lương tối thiểu Số thân nhân hưởng tiền tuất hàng tháng không người hưởng kể từ ngày người lao động chết Trường hợp đặc biệt Bộ Lao động - Thương binh Xã hội xem xét giải b2) Tuất lần Người lao động làm việc; người lao động nghỉ việc chờ giải chế độ hưu trí; người lao động hưởng lương hưu trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hàng tháng người lao động làm việc bị tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp chết mà khơng có thân nhân thuộc diện hưởng tiền tuất hàng tháng gia đình nhận tiền tuất lần Mức tiền tuất lần gia đình người lao động làm việc người lao động nghỉ việc chờ giải chế độ hưu trí chết, tính theo thời gian đóng bảo hiểm xã hội, năm tính 1/2 tháng mức bình quân tiền lương tháng làm đóng bảo hiểm xã hội tối đa khơng 12 tháng 140 Giáo trình Luật Lao động Mức tiền tuất lần gia đình người lao động hưởng lương hưu, trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hàng tháng chết tính theo thời gian hưởng lương hưu trợ cấp, chết năm thứ tình tính 12 tháng lương hưu trợ cấp hưởng, chết từ năm thứ trở năm giảm tháng, tối thiểu tháng lương hưu trợ cấp 141 Giáo trình Luật Lao động BÀI 11 LAO ĐỘNG ĐẶC THÙ I KHÁI NIỆM VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI CÓ CÁC QUY ĐỊNH VỀ LAO ĐỘNG ĐẶC THÙ Lao động đặc thù đối tượng lao động đặc biệt quy định chế độ lao động riêng Các đối tượng : - Lao động chưa thành niên - Lao động người cao tuổi - Lao động người tàn tật - Lao động nữ - Lao động người có trình độ chun mơn kỹ thuật cao Xuất phát từ đặc điểm riêng chủ thể tham gia quan hệ lao động, xuất phát từ đặc điểm cơng việc, tính chất ngành nghề, tính chất doanh nghiệp mà ngồi quy định phần chung, Bộ luật Lao động quy định chế độ lao động áp dụng riêng cho số đối tượng lao động định Việc quy định chế độ lao động áp dụng cho đối tượng đặc quyền đặc lợi mà xuất phát từ hoàn cảnh thực tế pháp luật cần phải bảo vệ nhóm người Có thể lý giải lý cần thiết phải có quy định riêng cho đối tượng lao động đặc thù khía cạnh sau: Thứ nhất, xét mặt kinh tế, việc quy định chế độ lao động với lao động chưa thành niên, lao động người cao tuổi, lao động người tàn tật, lao động nữ, lao động người có trình độ chun mơn kỹ thuật cao loại lao động khác tạo điều kiện cho họ tham gia vào quan hệ lao động, tận dụng tiềm lao động xã hội để sản xuất thêm cải vật chất cho xã hội, góp phần giải phóng sức lao động Quan trọng góp phần tăng thu nhập cho thân người lao động gia đình họ điều kiện trợ cấp xã hội, phúc lợi xã hội hạn chế Thứ hai, xét mặt xã hội, việc ban hành chế độ lao động đối tượng kể thể quan tâm Đảng Nhà nước ta, góp phần làm cho 142 Giáo trình Luật Lao động họ hịa vào cộng đồng, có hội đem làm việc, cải thiện đời sống thân, gia đình xây dựng đất nước II LAO ĐỘNG CHƯA THÀNH NIÊN Đối với lao động chưa thành niên, quy chế lao động riêng quy định nhằm bảo vệ tạo điều kiện cho phát triển thể lực, trí lực họ Việc cho phép tạo điều kiện cho họ tham gia quan hệ lao động bước tập dượt chuyên môn tay nghề, ý thức tổ chức kỷ luật trước trở thành chủ nhân xã hội Người lao động chưa thành niên người có độ tuổi 18 Ở giai đoạn này, thể lực trí lực họ phát triển chưa ổn định Người chưa thành niên tiếp thu công việc nhanh, động sáng tạo lao động song thiếu kinh nghiệm sống làm việc, trình độ nhận thức chưa tồn diện, thiếu kiên trì, dẻo dai, dễ bị tác động môi trường khách quan Để bảo vệ tạo điều kiện cho người chưa thành niên vừa tham gia quan hệ lao động lại không ảnh hưởng đến phát triển thể lực trí lực, Bộ luật Lao động cho phép đối tượng tham gia vào quan hệ lao động phù hợp với sức khỏe lực họ, đồng thời nghiêm cấm việc lạm dụng sức lao động người chưa thành niên vào làm công việc nhọc, độc hại, nguy hiểm, làm việc sức Từ văn pháp luật lao động Nhà nước ta có quy định chế độ lao động riêng lao động người chưa thành niên Sắc lệnh số 29/SL ngày 12-03-1947 quy định xưởng kỹ nghệ, hầm mỏ không sử dụng trẻ em 12 tuổi làm việc Ty Lao động có quyền yêu cầu người chủ phải thay đổi không cho trẻ em từ 12 tuổi đến 15 tuổi làm công việc q sức sau có xem xét thầy thuốc Nhà nước Nghiêm cấm trẻ em trai 15 tuổi phụ nữ tuổi làm công việc hầm mỏ công việc độc hại, nguy hiểm mà Nhà nước quy định; không sử dụng trẻ em làm ca đêm; thời gian nghỉ đêm lao động trẻ em 18 tuổi 11 liên tiếp Các văn pháp luật lao động sau Pháp lệnh Hợp đồng lao động (30-08-1990), Pháp lệnh bảo hộ lao động, Nghị định 233/HĐBT ngày 22-061990 Hội đồng Bộ trưởng ban hành quy chế lao động xí nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, có quy định độ tuổi tham gia quan hệ lao động người lao động chưa thành niên, lĩnh vực an toàn lao động, vệ sinh lao động, thời gian làm việc, thời gian nghỉ ngơi 143 Giáo trình Luật Lao động Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em ban hành ngày 16-08-1991 quy định cấm bắt trẻ em xin ăn làm công việc không lành mạnh để kiếm tiền cho người lớn, người chưa thành niên tham gia quan hệ lao động phải sử dụng vào cơng việc thích hợp với sinh lý thể họ Kế thừa quy định vừa nên trên, Bộ luật Lao động mặt vừa tổng hợp quy định này, vừa có quy định người chưa thành niên Bộ luật Lao động dành điều từ 119 đến 122 để quy định chế độ lao động này, nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người lao động tham gia quan hệ lao động Chế độ lao động người chưa thành niên trách nhiệm người sử dụng lao động quy định bao gồm: - Thời gian làm việc người lao động chưa thành niên không ngày 42 tuần - Người sử dụng lao động sử dụng người lao động chưa thành niên làm thêm giờ, làm việc ban đêm số nghề, công việc Bộ Lao động thương binh Xã hội quy định - Cấm sử dụng lao động chưa thành niên làm công việc nặng nhọc, nguy hiểm tiếp xúc với chất độc hại chỗ làm việc, công việc ảnh hưởng xấu tới nhân cách họ theo Danh mục Bộ Lao động - thương binh Xã hội Bộ Y tế ban hành - Nơi có sử dụng lao động chưa thành niên phải lập sổ theo dõi riêng, ghi đầy đủ họ tên, ngày sinh, công việc làm, kết lần kiểm tra sức khỏe định kỳ, xuất trình tra viên lao động yêu cầu - Nghiêm cấm lạm dụng sức lao động người chưa thành niên Đối số ngành nghề công việc nhận trẻ em chưa đủ 15 tuổi vào làm việc, học nghề, tập nghề việc nhận sử dụng trẻ em phải có đồng ý theo dõi cha mẹ người đỡ đầu - Người sử dụng lao động sử dụng lao động chưa thành niên vào công việc phù hợp với sức khỏe để đảm bảo phát triển thể lực, trí lực, nhân cách có trách nhiệm quan tâm chăm sóc người lao động chưa thành niên mặt lao động tiền lương sức khỏe, học tập trình lao động 144 Giáo trình Luật Lao động III LAO ĐỘNG LÀ NGƯỜI CAO TUỔI Luật lao động nước giới quy định tuổi nghỉ hưu cho người lao động, đồng thời có chế độ ưu đãi cho người nghỉ hưu phép giao kết hợp đồng lao động, họ có nguyện vọng người sử dụng lao động có nhu cầu Ở nước ta, lần chế độ lao động người cao tuổi định chế hóa pháp luật, đánh dấu bước phát triển chất pháp luật lao động trình xây dựng Nhà nước pháp quyền Theo quy định, người lao động cao tuổi người lao động nam 60 tuổi, nữ 55 tuổi Đây độ tuổi mà người lao động phép nghỉ hưu thực nghĩa vụ lao động Tuy nhiên, người lao động cao tuổi người hoàn toàn sức lao động Trong thực tế, nhiều người số họ có nguyện vọng muốn tiếp tục làm việc, vừa để cống hiến tham gia hoạt động xã hội, vừa để có thu nhập thêm Người sử dụng lao động cịn nhu cầu sử dụng họ cần họ cố vấn chuyên môn truyền đạt kinh nghiệm cho người lao động trẻ, rèn luyện ý thức tổ chức kỷ luật cho người lao động bước vào nghề Để tạo điều kiện cho việc nghỉ ngơi để giúp bảo vệ sức khỏe cho người cao tuổi, pháp luật lao động quy định năm cuối trước nghỉ hưu, người lao động cao tuổi rút ngắn thời gian làm việc ngày áp dụng chế độ làm việc khơng trọn ngày, khơng trọn tuần Nếu có nhu cầu, người sử dụng lao động thỏa thuận với người lao động cao tuổi tiếp tục làm việc đơn vị cách kéo dài hợp đồng lao động sau làm xong thủ tục nghỉ hưu giao kết hợp đồng lao động Về quyền lợi, nghỉ hưu, làm việc theo hợp đồng lao động ngồi lương hưu, họ hưởng đầy đủ chế độ lao động hợp đồng mà hai bên thỏa thuận Người sử dụng lao động phải có trách nhiệm quan tâm chăm sóc sức khỏe cho người lao động cao tuổi, tuyệt đối không sử dụng họ làm công việc nặng nhọc, nguy hiểm tiếp xúc với chất độc hại có ảnh hưởng xấu đến sức khỏe họ 145 Giáo trình Luật Lao động IV LAO ĐỘNG LÀ NGƯỜI TÀN TẬT Người tàn tật người bị thương dị tật bẩm sinh, bị khiếm khuyết sút giảm khả nhiều nhiều phận thể mà khả lao động bị suy giảm từ 21% trở lên tàn tật, Hội đồng Y khoa giám định xác nhận Ở nhiều nước, pháp luật có quy định lao động người tàn tật văn luật lao động có luật bảo vệ người tàn tật riêng, đề biện pháp tái thích ứng nghề nghiệp cho người lao động người tàn tật, quy định tỷ lệ buộc doanh nghiệp, quan dành số loại công việc thích hợp để thu nhận sử dụng người tàn tật (khoản từ 1-6% tổng số lao động đơn vị) Ở Việt Nam, theo quy định Bộ luật Lao động, nhà nước ta bảo hộ cho người tàn tật cịn khả lao động có quyền làm việc bình đẳng việc lựa chọn cơng việc, học nghề người lao động khác; đồng thời khuyến khích người sử dụng lao động nhiều hình thức thu nhận, tạo việc làm cho người tàn tật Hằng năm Nhà nước dành khoản ngân sách để giúp người tàn tật phục hồi sức khỏe, phục hồi chức lao động, học nghề có sách cho vay với lãi suất thấp để người tàn tật tự tạo việc làm tự ổn định sống Mặt khác, Nhà nước có quy định cụ thể xét giảm thuế, vấn đề vay vốn với lãi suất thấp ưu đãi khác đơn vị, cá nhân thu nhận người tàn tật vào làm việc học nghề Cơ sở dạy nghề sở sản xuất kinh doanh giành riêng cho người tàn tật giúp đỡ sở vật chất ban đầu nhà xưởng, trường lớp, trang thiết bị, vay vốn với lãi suất thấp để khuyến khích tạo việc làm thu hút lao động người tàn tật Pháp luật quy định chế độ lao động tàn tật sau : - Cơ sở dạy nghề cho người tàn tật sử dụng lao động người tàn tật phải tuân theo quy định điều kiện lao động, công cụ lao động, an toàn lao động, vệ sinh lao động phù hợp phải thường xuyên chăm sóc sức khỏe người lao động người tàn tật - Không sử dụng lao động người tàn tật làm việc ngày 42 tuần - Cấm sử dụng lao động người tàn tật bị suy giảm khả lao động từ 51% trở lên làm thêm giờ, làm việc ban đêm 146 Giáo trình Luật Lao động - Khơng sử dụng lao động la người tàn tật làm công việc nhọc, nguy hiểm tiếp xúc với chất độc hại theo danh mục Bộ Lao động - thương binh Xã hội Bộ tế ban hành Đối với người lao động thương binh, bệnh binh, quyền hưởng kể trên, hưởng chế độ ưu đãi theo Pháp lệnh ưu đãi người có cơng V LAO ĐỘNG NỮ Xuất phát từ đặc điểm người phụ nữ, việc thực nghĩa vụ lao động họ phải đảm nhận chức làm mẹ Những đặc điểm riêng giới tính cho việc thực chức làm mẹ họ (như sức khỏe, tâm sinh lý) phù hợp điều kiện lao động định Vì vậy, quy định riêng cho lao động nữ vừa nhằm mục đích đảm bảo quyền làm việc phụ nữ bình đẳng mặt với nam giới, đồng thời, tạo điều kiện cho họ thực tốt hai chức : chức lao động chức làm mẹ, chăm sóc, bảo vệ, nuôi dạy hệ trẻ a Pháp luật lao động quy định trách nhiệm người sử dụng lao động sử dụng lao động nữ sau: - Người sử dụng lao động không phân biệt đối xử với phụ nữ, xúc phạm danh dự nhân phẩm họ -Khi tuyển chọn, sử dụng, nâng bậc lương, xử lý kỷ luật, đề bạt, trả công lao động, chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, điều kiện lao động an toàn lao động, chế độ phúc lợi vật chất tinh thần, chăm sóc sức khỏe người sử dụng lao động phải thực nguyên tắc bình đẳng với nam giới Làm cơng việc ngang trả lương phải đảm bảo ưu đãi định cho người lao động nữ để họ thực tốt chức - Người sử dụng lao động không sa thải đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động lao động nữ lý kết hơn, có thai, nghỉ thai sản, ni 12 tháng tuổi (trừ trường hợp doanh nghiệp chấm dứt hoạt động) - Không sử dụng lao động làm công việc nặng nhọc, nguy hiểm tiếp xúc với chất độc hại ảnh hưởng xấu đến chức sinh đẻ nuôi - Không sử dụng lao động nữ độ tuổi làm việc thường xuyên hầm mỏ ngâm nước 147 ... sinh lao động, thời gian làm việc, thời gian nghỉ ngơi 143 Giáo trình Luật Lao động Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em ban hành ngày 1 6-0 8-1 991 quy định cấm bắt trẻ em xin ăn làm công việc. .. dụng lao động quy định bao gồm: - Thời gian làm việc người lao động chưa thành niên không ngày 42 tuần - Người sử dụng lao động sử dụng người lao động chưa thành niên làm thêm giờ, làm việc ban... ; - Thời gian nghỉ để khám thai; - Thời gian nghỉ việc bị sẩy thai; - Thời gian nghỉ nuôi nuôi (1 nuôi) tháng tuổi kể lao động nữ lao động nam b) Thời gian hưởng mức hưởng trợ cấp thai sản - Thời