Luận văn: Thành lập quỹ Bảo hiểm xã hội thành Bảo hiểm xã hội Việt nam Th Th Th Thà à à ành nh nh nhl l l lậ ậ ậ ập p p pqu qu qu quỹ ỹ ỹ ỹB B B Bả ả ả ảo o o ohi hi hi hiể ể ể ểm m m mx x x xã ã ã ãh h h hộ ộ ộ ội i i i th th th thà à à ành nh nh nhph ph ph phầ ầ ầ ần n n nở ở ở ởB B B Bả ả ả ảo o o ohi hi hi hiể ể ể ểm m m mx x x xã ã ã ãh h h hộ ộ ộ ội i i iVi Vi Vi Việ ệ ệ ệt t t t nam nam nam nam CH CH CH CHƠ Ơ Ơ ƠNG NG NG NGI I I I NH NH NH NHỮ Ữ Ữ ỮNG NG NG NGV V V VẤ Ấ Ấ ẤN N N NĐỀ ĐỀ ĐỀ ĐỀC C C CƠ Ơ Ơ ƠB B B BẢ Ả Ả ẢN N N NV V V VỀ Ề Ề ỀB B B BẢ Ả Ả ẢO O O OHI HI HI HIỂ Ể Ể ỂM M M MX X X Xà à à ÃH H H HỘ Ộ Ộ ỘI I I I V V V VÀ À À ÀQU QU QU QUỸ Ỹ Ỹ ỸB B B BẢ Ả Ả ẢO O O OHI HI HI HIỂ Ể Ể ỂM M M MX X X Xà à à ÃH H H HỘ Ộ Ộ ỘI I I I I. I. I. I.L L L LÝ Ý Ý ÝLU LU LU LUẬ Ậ Ậ ẬN N N NCHUNG CHUNG CHUNG CHUNGV V V VỀ Ề Ề ỀB B B BẢ Ả Ả ẢO O O OHI HI HI HIỂ Ể Ể ỂM M M MX X X Xà à à ÃH H H HỘ Ộ Ộ ỘI I I I(BHXH) (BHXH) (BHXH) (BHXH) 1. 1. 1. 1.B B B Bả ả ả ảo o o ohi hi hi hiể ể ể ểm m m mx x x xã ã ã ãh h h hộ ộ ộ ội i i itrong trong trong trongđờ đờ đờ đời i i is s s số ố ố ống ng ng ngng ng ng ngờ ờ ờ ời i i ilao lao lao laođộ độ độ động. ng. ng. ng. Xãhộ i loà i ngờipháttriểnthôngquaquátr ì nhlaođộngvàsảnxuất,thếnhngchính quátrìnhấymộtmặtđãđaconngờitớibớcpháttriểnvợtbậc,mặtkháclạilàcănnguyên củanhữngnỗilothờngtrựccủaconngờivìtrongquátrìnhlaođộngvàsảnxuấtconngờ i luônđứngtrớcnguycơgặpphả i rủirobấtngờsảyrangoàimongđợi: Conngờimuốntồntạivàpháttriểntrớchếtphảiăn,ở,mặcvàđ i lại đểthoảmãn nhữngnhucầutố i thiểuđó,ngờ i taphảilaođộngđểsảnxuấtranhữngsảnphẩmcầnthiết. Khisảnphẩmđợcsảnxuấtrangàycàngnhiềuth ì đờisốngconngờ i ngàycàngđầyđủvà hoànthiện,xãhộingàycàngvănminhhơn.Nhvậyviệcthoảmãnnhữngnhucầusinh sốngvàpháttriểncủaconngờiphụthuộcvàochínhkhảnăngcủahọ.Thếnhng,trong thựctếkhôngphả i lúcnàoconngờ i cũnggặpthuậnlợi,cóđầyđủthunhậpvàmọiđiều kiệnsinhsốngb ì nhthờng.Trá i lại,córấtnhiềutrờnghợpkhókhănbất l ợi, í tnhiềuphát sinhngẫunhiênlàmchongờitabịgiảmhoặcmấtthunhậphoặccácđ i ềukiệnsinhsống khác.Chẳnghạn,bịbấtngờốmđauhayb ị tainạnlaođộng,mấtviệc l àmhaykhituổ i già khảnănglaođộngvàkhảnăngtựphụcvụsuygiảm khirơivàonhữngtrờnghợpnày, cácnhucầucầnthiếttrongcuộcsốngkhôngvìthếmàmấtđi,trái l ạ i cócáicòntănglên, thậmchícònxuấthiệnmộtsốnhucầumớ i nh:cầnđợckhámchữabệnhkhiốmđau,tai nạnthơngtậtnặngcầnphả i cóngờ i chămsócnuôidỡng Bởivậy,muốntồntạ i vàổn địnhcuộcsống,conngờivàxãhộiloà i ngờ i phảitìmravàthựctếđãtìmranhiềucách giả i quyếtkhácnhaunh:Sansẻ,đùmbọc l ẫnnhautrongnộibộcộngđồng;Đivay,đixin haydựavàosựcứutrợcủanhànớc songđólànhữngcách l àmthụđộngvàkhôngchắc chắn. Khinềnkinhtếhànghoápháttriển,việcthuêmớnnhâncôngtrởnênphổbiến.Lúc đầungờichủch ỉ camkếttrảcônglaođộng,nhngvềsauđãphảicamkếtcảviệcbảođảm chongờilàmthuêcómộtsốthunhậpnhấtđịnhđểhọtrangtrả i nhữngnhucầuthiếtyếu khikhôngmayb ị ốmđau,tainạn Trongthựctế,nhiềukhicáctrờnghợptrênkhôngxảy ravàngờ i chủkhôngphả i chiramộtđồngnào.Nhngcũngcókhisảyradồndậpbuộchọ phảibỏramột l úcnhiềukhoảntiềnlớnmàhọkhôngmongmuốn.Vìthếmâuthuẫnchủ- thợphátsinh,giớithợliênkếtđấutranhbuộcgiớichủthựchiệncamkết.Cuộcđấutranh ngàycàngrộnglớnvàcótácđộngnhiềumặtđếnđờisốngkinhtếxãhội.DovậyNhànớc đãphảiđứngracanthiệpvàđ i ềuhoàmâuthuẫn.Sựcanthiệpnàymộtmặtlàmtăngđợc vaitròcủanhànớc,mặtkhácbuộccảgiớ i chủvàgiớ i thợphảiđóngmộtkhoảntiềnnhất địnhhàngthángđợct í nhtoánchặtchẽdựatrêncơsởxácsuấtrủirosảyrađốivớingời làmthuê.Sốtiềnđónggópcủacảchủvàthợhìnhthànhmộtquỹtiềntệtậptrungtrên phạmviquốcgia.Quỹnàycònđợcbổxungtừngânsáchnhànớckhicầnthiếtnhằmđảm bảođờisốngchongờ i laođộngkhihọgặpphảinhữngbiếncốbất l ợi. Chínhnhờnhữngmốiquanhệràngbuộcđómàrủ i ro,bất l ợ i củangờ i laođộngđợc dàntrải,cuộcsốngcủangờilaođộngvàgiađìnhhọngàycàngđợcbảođảmổnđịnh.Giới chủcũngthấym ì nhcólợ i vàđợcbảovệ,sảnxuấtkinhdoanhdiễnrabìnhthờng,tránh đợcnhữngxáotrộnkhôngcầnthiết. Bảohiểmxãhộ i rađờiđãgiảiquyếtđợcmâuthuẫntrongmốiquanhệchủ-thợvà kếthợphàihoàlợ i íchgiữacácbên: ãĐốivớingờilaođộng:Gópphầnổnđịnhcuộcsốngchongờilaođộngkhihọkông maybịmấthoặcgiảmthunhập,tạođ i ềukiệnchohọyêntâmsảnxuấtvàcôngtác,gắnbó lợiíchcủamìnhvàgắnbólợiíchcủachủsửdụnglaođộngvàlợiíchcủanhànớc. ãĐốivớingờisửdụnglaođộng:Giúphọổnđịnhsảnxuấtkinhdoanhtránhđợc nhữngthiệthạilớnkhiphảichiranhữngkhoảntiềnlớnkhikhôngmayngờilaođộngmà mìnhthuêmớngặprủirotronglaođộng,đặcbiệtthôngquabảohiểmxãhội l ợiíchcủa ngờisửdụnglaođộngvớingờilaođộngđợcgiảiquyếthàihoàtránhnhữngcăngthẳng khôngcầnthiết. ãĐốivớixãhội:Bảohiểmxãhộilàmộttrongnhữngchínhsáchbảođảmantoàncho xãhội,đặcbiệtquỹBảohiểmxãhội l àmộtnguồnđầutrấtlớngópphầnpháttriểnvà tăngtrởngkinhtế,thôngquađógắnbólợiíchcủatấtcảcácbênthamgia. 2. 2. 2. 2.Kh Kh Kh Khá á á ái i i ini ni ni niệ ệ ệ ệm, m, m, m,đố đố đố đối i i it t t tợ ợ ợ ợng ng ng ngv v v và à à àch ch ch chứ ứ ứ ức c c cn n n nă ă ă ăng ng ng ngc c c củ ủ ủ ủa a a aB B B Bả ả ả ảo o o ohi hi hi hiể ể ể ểm m m mx x x xã ã ã ãh h h hộ ộ ộ ội i i i a, a, a, a,Kh Kh Kh Khá á á ái i i ini ni ni niệ ệ ệ ệm m m m Bảohiểmxãhội l àsựbảođảmđảmthaythếhoặcbùđắpmộtphầnthunhậpđốivớ i ngờilaođộngkhihọgặpphảinhữngbiếncốlàmgiảmhoặcmấtkhảnănglaođộnghoặc mấtviệclàmtrêncơsởhìnhthànhvàsửdụngmộtnguồnquỹtiềntệtậptrungnhằmđảm bảođờisốngchongờ i laodộngvàgiađìnhhọ,gópphầnđảmbảoantoànxãhội. b, b, b, b,Đố Đố Đố Đối i i it t t tợ ợ ợ ợng ng ng ngc c c củ ủ ủ ủa a a ab b b bả ả ả ảo o o ohi hi hi hiể ể ể ểm m m mx x x xã ã ã ãh h h hộ ộ ộ ội i i i Bảohiểmxãhộilàmộthệthốngbảođảmkhoảnthunhậpbịgiảmhoặcmấtđ i do ngờilaođộngbịgiảmhoặcmấtkhảnănglaođộng,mấtviệclàmvìcácnguyênnhânnh ốmđau,tainạn,giàyếu Chínhvìvậy,đố i tợngcủabảohiểmxãhộ i chính l àthunhập củangờilaođộngb ị biếnđộnggiảmhoặcmấtđ i củanhữngngờithamgiabảohiểmxã hội. Chúngtacũngcầnphânbiệtgiữađố i tợngcủabảohiểmxãhộivàđốitợngthamgia bảohiểmxãhội,ởđâyđố i tợngthamgiabảohiểmxãhộichính l ànhữngngờilaođộng đứngtrớcnguycơmấtantoànvềthunhậpvàcảnhữngngờisửdụnglaođộngb ị ràng buộctráchnhiệmtrongquanhệthuêmớnlaođộng. c, c, c, c,Ch Ch Ch Chứ ứ ứ ức c c cn n n nă ă ă ăng ng ng ngc c c củ ủ ủ ủa a a aB B B Bả ả ả ảo o o ohi hi hi hiể ể ể ểm m m mx x x xã ã ã ãh h h hộ ộ ộ ội i i i ãThaythếhoặcbùđắpmộtphầnthunhậpb ị giảmcủangờilaođộngthamgiabảo hiểmxãhội.Sựbảođảmthaythếhoặcbùđắpnàychắcchắnsẽxảyra,v ì suychocùng, mấtkhảnănglaođộngsẽđếnvớitấtcảmọ i ngờilaođộngkhihếttuổ i laođộngtheocác điềukiệnquyđịnhcủabảohiểmxãhội.Cònmấtviệc l àmvàmấtkhảnănglaođộngtạm thờilàmgiảmhoặcmấtthunhập,ngờilaođộngcũngsẽđợchởngtrợcấpbảohiểmxãhộ i vớimứchởngphụthuộcvàocácđiềukiệncầnthiết.Đâylàchứcnăngcơbảnnhấtcủabảo hiểmxãhội,nóquyếtđịnhnhiệmvụ,tínhchấtvàcảcơchếtổchứchoạtđộngcủabảo hiểmxãhội. ãTiếnhànhphânphốivàphânphốilạithunhậpgiữanhữngngờithamgiabảohiểm xãhội.Quỹbảohiểmxãhộ i đợchìnhthànhtừnhiềunguồn:Ngờilaođộng,ngờisửdụng laođộngvàcảNhànớc Tuynhiênchỉnhữngngờ i laođộnggặpphảicácrủirobiếncố đợcbảohiểmmớiđợchởngtrợcấpbảohiểmxãhội,sốlợngnhữngngờinàythờngchiếm tỷtrọngnhỏtrongtổngsốnhữngngờithamgiađónggóp.Bảohiểmxãhộ i thựchiệnphân phố i vàphânphốilạithunhậpthôngquaviệclấysựđónggópcủasốđôngngờ i laođộng thamgiabảohiểmxãhộ i bùđắpchosốítngờilaođộngkhôngmaygặpcácrủirotrong quátr ì nhlaođộng.Việcphânphố i đợcthựchiệntheocảchiềudọcvàchiềungang:Phân phố il ạ i giữanhữngngờicóthunhậpcaovàthấp,giữanhữngngờikhoẻmạnhđanglàm việcvớinhữngngờ i ốmyếuphảinghỉviệc Thựchiệnchứcnăngnàycónghĩalàbảo hiểmxãhộiđãgópphầnthựchiệncôngbằngxãhội. ãGópphầnkíchthíchngờilaođộnghănghá i laođộngsảnxuấtđểnângcaonăngsuất laođộngcánhânvànăngsuấtlaođộngxãhội.Cóthểnóibảohiểmxãhộiđã l àmtriệttiêu đinỗilongạicủangờilaođộngvềbệnhtật,tainạnlaođộnghaytuổigià Bằngcác khoảntrợcấpđủđểđảmbảoổnđịnhcuộcsốngcủangờ i laođộng,tạonêntâmlýyêntâm chongờ i laođộng,đặcbiệtlàvớinhữngngờilaođộng l àmcáccôngviệcnặngnhọc,độc hại,nguyhiểm Chứcnăngnàybiểuhiệnnh l àmộtđònbẩykinhtếk í chthíchngờ i lao độngtronghoạtđộnglaođộngsảnxuất. ãGắnbólợ ií chgiữangờilaođộngvớ i ngờisửdụnglaođộng,giữangờilaođộngvớ i xãhội.Mâuthuẫntrongquanhệchủ-thợvốn l àmâuthuẫnnộitạimàbảnthânnókhócó thểgiảiquyếthoặcgiảiquyếtvớisựtiêutốnlớnnguồnlựcxãhội(chẳnghạnnhnhững cuộcbiểut ì nhđò i quyềnlợigâyđìnhtrệquátrìnhsảnxuất )vàcáchthứcdờngnh l àtốt nhấtđểgiảiquyếtmâuthuẫnnàylàthamgiabảohiểmxãhộimàtrongđóquyềnlợicủa cảhaibênđềuđợcbảovệ,từđógópphầnlàmchosảnxuấtổnđịnh,kinhtế,chínhtrịvà xãhộiđợcb ì nhổnvàkhôngngừngpháttriển. 3.T 3.T 3.T 3.Tí í í ính nh nh nhch ch ch chấ ấ ấ ất t t tc c c củ ủ ủ ủa a a aB B B Bả ả ả ảo o o ohi hi hi hiể ể ể ểm m m mx x x xã ã ã ãh h h hộ ộ ộ ội i i i ã ã ã ãTínhtấtyếu,kháchquantrongđờ i sốngxãhội: Chúngtabiếtrằngbảohiểmxãhộirađờ i doxuấthiệnnhữngmâuthuẫntronghệ chủ-thợ.Ngờ i laođộngtrongquátrìnhlaođộngkhócóthểtránhđợcnhữngbiếncố,rủ i ro, cónhữngtrờnghợprủiroxảyranhlàmộttấtyếu.Khiđóngờisửdụnglaođộngcũngrơi vàotìnhtrạngkhókhănbởisựgiánđoạntrongsảnxuấtkinhdoanh.Khinềnsảnxuấtcàng pháttriểnthìnhữngrủirotronglaođộngcàngnhiềuvàtrở l ênphứctạpdẫnđếnmốiquan hệchủ-thợngàycàngcăngthẳngvànhànớcphả i đứngracanthiệpthôngquabảohiểmxã hội.Dođó,Bảohiểmxãhộihoàntoànmangtínhkháchquantrongđờisốngkinhtếxãhội củamỗinớc. ãT í nhngẫunhiên,phátsinhkhôngđồngđềutheothờigianvàkhônggian:Xuấtphát từnhữngrủiromangt í nhngẫunhiênkhônglờngtrớcđợc,khócóthểxácđịnhđợckhi nàothìngờilaođộnggặprủirotronglaođộngvàcũngkhôngphảitấtcảnhữngngờilao độngđềugặprủirovàocùngmộtthờ i điểm.Tínhchấtnàythểhiệnbảnchấtcủabảohiểm làlấysốđôngbùsốít. ãBảohiểmxãhộivừacótínhkinhtế,vừacótínhdịchvụ: Xétdớigócđộkinhtế,cảngờilaođộngvàngờisửdụnglaođộngđềuđợclợikhi khôngphảibỏramộtkhoảntiền l ớnđểtrangtrả i chonhữngngờilaođộngkhihọbịmất hoặcgảmthunhập.Vớ i nhànớc,bảohiểmxãhộ i gópphầnlàmgiảmgánhnặngchongân sách,đồngthờiquỹbảohiểmxãhộicònlànguồnđầutđángkểchonềnkinhtếquốcdân. Ngoà i rabảohiểmxãhộ i cònmangt í nhd ị chvụtronglĩnhvựctàichínhbằngcáchình thứcphânphốivàphânphốilạithunhậpgiữanhữngngờithamgiabảohiểmxãhội. ãT í nhnhânđạonhânvăncaocả : Thểhiệnởsựtơngtrợ,sanxẻlẫnnhaunhữngrủirokhôngmongđợi.Mộtngờicóthể đónggóprấtnhiềuvàoquỹbảohiểmxãhộ i màkhôngđợchởngtrợcấphoặchởngrất í t màthôi,nhngkhônghềgì,bở i sốtiềnđósẽđợcchiasẻchonhữngngờikhác. Chẳnghạn:Khimộtngờithamgiabảohiểmxãhộiđãđủđ i ềukiệnhởngtrợcấphutr í nhngkhôngmayhọbịchếtvàch ỉ đợchởngmộtkhoảntrợcấptửtuấtítỏisovớ i cônglao đónggópcủahọ.Haymộtminhchứngcụthểhơnđó l àviệcquyđịnhmộttỷlệđónggóp nhnhausongnhữngngờiđànôngchẳnghyvọngg ì ởkhoảntrợcấpthaisản. 4. 4. 4. 4.H H H Hệ ệ ệ ệth th th thố ố ố ống ng ng ngc c c cá á á ác c c cch ch ch chế ế ế ếđộ độ độ độb b b bả ả ả ảo o o ohi hi hi hiể ể ể ểm m m mx x x xã ã ã ãh h h hộ ộ ộ ội i i i Mụcđíchcủabảohiểmxãhộ i thờnggắnliềnvớ i việc“đềnbù”hậuquảcủanhữngsự kiệnkhácnhauxảyratrongvàngoàiquátrìnhlaođộngcủanhữngngờ i laođộng.Tậphợp nhữngcốgắngtổchức“đềnbù”chonhữngsựkiệnđólàcơsởchủyếucủacácch í nh sáchbảohiểmxãhội.Vìthế,năm1952TổchứcLaođộngquốctế(ILO)đãracôngớc 102quyđịnhtốithiểuvềbảohiểmxãhộivàđãđợc158nớcthànhviênphêchuẩn.Theo côngớcnày,hệthốngbảohiểmxãhộigồmcácnhánhsau: 1.Chămsócytế. 2.Trợcấpốmđau. 3.Trợcấpthấtnghiệp. 4.Trợcấptuổ i già. 5.Trợcấptainạnlaođộng_bệnhnghềnghiệp. 6.Trợcấpgiađình. 7.Trợcấpthaisản. 8.Trợcấptàntật. 9.Trợcấpmấtngờinuô i dỡng. Ởtừngnớc,tuỳtheođ i ềukiệncóthểthựchiệncóthểthựchiệnmộtsốchếđộcơbản hoặcmởrộng.Tuynhiên,ILOquyđịnhrằngcácthànhviênphêchuẩncôngớcphảithực hiệnítnhất3trong9chếđộnêutrên,trongđóphảicóítnhấtmộttrongcácchếđộ3,4,5, 8hoặc9.Cácchếđộbảohiểmxãhộ i hiệnnayởViệtnambaogồm: 1.Trợcấpốmđau. 2.Trợcấpthaisản. 1.Trợcấptainạnlaođộng_bệnhnghềnghiệp. 2.Trợcấphutr í . 3.Trợcấptửtuất. Ngoà i raởChâuÂu,cácthànhviêncủacộngđồngchâuâuđãkýmộtđạoluậtgọilà ĐạoluậtChâuÂuvềbảohiểmxãhội.Đạoluậtnàyvềcơbảntơngtựnhcôngớc102 nhngởmứcđộcaohơnvànhữngđ i ềukiệnchặtchẽhơn,phùhợpvớitrìnhđộpháttriển kinhtếvàxãhộ i củacácnớcthuộccộngđồngchâuÂu. 5. 5. 5. 5.Nh Nh Nh Nhữ ữ ữ ững ng ng ngquan quan quan quanđ đ đ đi i i iể ể ể ểm m m mc c c cơ ơ ơ ơb b b bả ả ả ản n n nv v v về ề ề ềb b b bả ả ả ảo o o ohi hi hi hiể ể ể ểm m m mx x x xã ã ã ãh h h hộ ộ ộ ội i i i a, a, a, a,M M M Mọ ọ ọ ọi i i ing ng ng ngờ ờ ờ ời i i ilao lao lao laođộ độ độ động ng ng ngđứ đứ đứ đứng ng ng ngtr tr tr trớ ớ ớ ớc c c cnguy nguy nguy nguyc c c cơ ơ ơ ơb b b bị ị ị ịgi gi gi giả ả ả ảm m m mho ho ho hoặ ặ ặ ặc c c cm m m mấ ấ ấ ất t t tthu thu thu thunh nh nh nhậ ậ ậ ập p p pdo do do dob b b bị ị ị ịgi gi gi giả ả ả ảm m m mho ho ho hoặ ặ ặ ặc c c c m m m mấ ấ ấ ất t t tkh kh kh khả ả ả ản n n nă ă ă ăng ng ng nglao lao lao laođộ độ độ động ng ng ngho ho ho hoặ ặ ặ ặc c c cb b b bị ị ị ịm m m mấ ấ ấ ất t t tvi vi vi việ ệ ệ ệc c c cl l l là à à àm m m mđề đề đề đều u u uc c c có ó ó óquy quy quy quyề ề ề ền n n ntham tham tham thamgia gia gia giab b b bả ả ả ảo o o ohi hi hi hiể ể ể ểm m m mx x x xã ã ã ãh h h hộ ộ ộ ội i i i Bởivìbảohiểmxãhộirađời l àđểphụcvụquyềnlợicủangờilaođộngvàmọ i ngời laođộngởmọ i ngànhnghềthuộcmọithànhphầnkinhtếkhácnhauđềuđứngtrớcnguy cơmấtantoànvềthunhậpvàđềucónhucầuđớcthamgiabảohiểmxãhội. Hầuhếtcácnớckhimớ i thựchiệnchínhsáchbảohiểmxãhội,docácđiềukiệnkinh tếxãhộimàđốitợngthựchiệnbảohiểmxãhộ i ch ỉl àcôngnhânviênchứcnhànớcvà nhữngngờilàmcônghởng l ơng.Việtnamcũngkhôngvợtrakhỏithựctếnàymặcdùbiết rằngnhvậy l àkhôngbìnhđẳnggiữatấtcảnhữngngờilaođộng.Tuynhiênviệcthamgia bảohiểmxãhộiđãvàsẽđợcmởrộngđếntấtcảngờ i laođộngbằngcảhìnhthứctự nguyệnvàbắtbuộc. b, b, b, b,Nh Nh Nh Nhà à à àn n n nớ ớ ớ ớc c c cv v v và à à àng ng ng ngờ ờ ờ ời i i is s s sử ử ử ửd d d dụ ụ ụ ụng ng ng nglao lao lao laođộ độ độ động ng ng ngc c c có ó ó ótr tr tr trá á á ách ch ch chnhi nhi nhi nhiệ ệ ệ ệm m m mph ph ph phả ả ả ải i i ib b b bả ả ả ảo o o ohi hi hi hiể ể ể ểm m m mx x x xã ã ã ãh h h hộ ộ ộ ội i i iđố đố đố đối i i iv v v vớ ớ ớ ới i i i ng ng ng ngờ ờ ờ ời i i ilao lao lao laođộ độ độ động, ng, ng, ng,ng ng ng ngờ ờ ờ ời i i ilao lao lao laođộ độ độ động ng ng ngph ph ph phả ả ả ải i i ic c c có ó ó ótr tr tr trá á á ách ch ch chnhi nhi nhi nhiệ ệ ệ ệm m m mt t t tự ự ự ựb b b bả ả ả ảo o o ohi hi hi hiể ể ể ểm m m mx x x xã ã ã ãh h h hộ ộ ộ ội i i icho cho cho chom m m mì ì ì ình nh nh nh Bảohiểmxãhộ i đemlạilợiíchchocảngờilaođộng,ngờisửdụnglaođộngvàcả nhànớc:Nhànớcthựchiệnchứcnăngquản l ývĩmômọihoạtđộngkinhtếxãhộivàcó đủphơngtiện,côngcụthựchiệnchứcnăngđó,tuynhiênkhôngphảilúcnàochứcnăng đócũngđợcpháthuytácdụngnhmongmuốnmàđôikhiđem l ạinhữngkếtquảbấtlợi làmảnhhởngđếnđờisốngngờ i laođộng.Khiđódùkhôngcóbảohiểmxãhộith ì nhà nớcvẫnphảichingânsáchđểgiúpđỡngờilaođộngdớ i mộtdạngkhác.Đốivớingờ i sử dụnglaođộngcũngtơngtựnhngtrênphạmvixínghiệp,đơnvịtổchứcsảnxuấtkinh doanh.Ch ỉ khingờ i sửdụnglaođộngchămlođếnđờisốngngờilaođộngvàcónhữngu đãixứngđángthìngờilaođộngmớ i yêntâm,tíchcựclaođộnggópphầntăngnăngsuất laođộng.Cònđốivớingờilaođộng,nhữngrủ i rophátsinhsuychocùngđềucómộtphần lỗicủangờ i laođộng(doýthức,taynghề )vàv ì thếhọcũngphảigánhvácmộtphần tráchnhiệmtựbảohiểmxãhộichomình. c, c, c, c,B B B Bả ả ả ảo o o ohi hi hi hiể ể ể ểm m m mx x x xã ã ã ãh h h hộ ộ ộ ội i i iph ph ph phả ả ả ải i i id d d dự ự ự ựa a a atr tr tr trê ê ê ên n n ns s s sự ự ự ựđó đó đó đóng ng ng ngg g g gó ó ó óp p p pc c c củ ủ ủ ủa a a ac c c cá á á ác c c cb b b bê ê ê ên n n ntham tham tham thamgia gia gia giađể để để đểh h h hì ì ì ình nh nh nhth th th thà à à ành nh nh nh qu qu qu quỹ ỹ ỹ ỹb b b bả ả ả ảo o o ohi hi hi hiể ể ể ểm m m mx x x xã ã ã ãh h h hộ ộ ộ ội i i iđộ độ độ độc c c cl l l lậ ậ ậ ập, p, p, p,t t t tậ ậ ậ ập p p ptrung trung trung trung Nhờsựđónggópcủacácbênthamgiamàphơngthứcriêngcócủabảohiểmxãhội làdàntrảirủ i rotheonhiềuchiều,tạođiềukiệnđểphânphố i lạ i thunhậptheocảchiều dọcvàchiềungangmớiđợcthựchiện.Hơnnữa,nócòntạoramố i liênhệràngbuộcchặt chẽgiữaquyền l ợ i vàtráchnhiệmcủamỗibênthamgia,gópphầntránhnhữnghiệntợng tiêucựcnhlợidụngchếđộbảohiểmxãhội. d, d, d, d,Ph Ph Ph Phả ả ả ải i i il l l lấ ấ ấ ấy y y ys s s số ố ố ốđô đô đô đông ng ng ngb b b bù ù ù ùs s s số ố ố ốí í í ít t t t Bảohiểmnó i chunghoạtđộngtrêncơsởxácsuấtrủirotheoquyluậtsốlớn,tứclà lấysựđónggópcủasốđôngngờ i thamgiasanxẻchosố í tngờikhôngmaygặprủiro. Trongsốđôngngờithamgiađónggópbảohiểmxãhội,chỉnhữngngờilaođộngmới làđốitợnghởngtrợcấpvàtrongsốnhữngngờilaođộnglạichỉcónhữngngờ i b ị ốmđau, thaisản,tainạnlaođộnghaytuổ i già cóđủcácđiềukiệncầnthiếtmớ i đợchởngtrợcấp bảohiểmxãhội. e, e, e, e,Ph Ph Ph Phả ả ả ải i i ik k k kế ế ế ết t t th h h hợ ợ ợ ợp p p ph h h hà à à ài i i iho ho ho hoà à à àc c c cá á á ác c c cl l l lợ ợ ợ ợi i i ií í í ích, ch, ch, ch,c c c cá á á ác c c ckh kh kh khả ả ả ản n n nă ă ă ăng ng ng ngv v v và à à àph ph ph phơ ơ ơ ơng ng ng ngth th th thứ ứ ứ ức c c cđá đá đá đáp p p pứ ứ ứ ứng ng ng ngnhu nhu nhu nhuc c c cầ ầ ầ ầu u u ub b b bả ả ả ảo o o o hi hi hi hiể ể ể ểm m m mx x x xã ã ã ãh h h hộ ộ ộ ội i i i Việcxácđịnh l ợ i íchcủacácbênthamgiabảohiểmxãhộithìđãđợclàmrõvà quyềnlợiluônđ i đôivớitráchnhiệm,điềuđóđò i hỏiphảicómộtsựcânđố i giữatrách nhiệmvàquyềnlợicủamỗibênthamgia,nghĩa l àxácđịnhmứcđónggópcủamỗibên thamgiaphùhợpvới l ợ i íchmàhọnhậnđợctừviệcthamgiađó.Việcthựchiệnbảohiểm xãhộichongờ i laođộngsẽkhôngđợcthựchiệnnếunhgánhnặngthuộcvềbấtcứbên nàolàmtriệttiêuđ il ợ i íchmàhọđángđợchởng. f, f, f, f,M M M Mứ ứ ứ ức c c ctr tr tr trợ ợ ợ ợc c c cấ ấ ấ ấp p p pb b b bả ả ả ảo o o ohi hi hi hiể ể ể ểm m m mx x x xã ã ã ãh h h hộ ộ ộ ội i i iph ph ph phả ả ả ải i i ith th th thấ ấ ấ ấp p p ph h h hơ ơ ơ ơn n n nm m m mứ ứ ứ ức c c cti ti ti tiề ề ề ền n n nl l l lơ ơ ơ ơng ng ng ngl l l lú ú ú úc c c cđ đ đ đang ang ang angđ đ đ đi i i il l l là à à àm, m, m, m,nhng nhng nhng nhng th th th thấ ấ ấ ấp p p pnh nh nh nhấ ấ ấ ất t t tc c c cũ ũ ũ ũng ng ng ngph ph ph phả ả ả ải i i iđả đả đả đảm m m mb b b bả ả ả ảo o o om m m mứ ứ ứ ức c c cs s s số ố ố ống ng ng ngt t t tố ố ố ối i i ithi thi thi thiể ể ể ểu u u u Trongđiềukiệnbìnhthờng,ngờ i laođộng l àmviệcvànhậnđợcmứctiềncôngthoả đáng.Khigặpcácbiếncốrủ i rohọđợchởngtrợcấpvànếunhmứctrợcấpnày l ớnhơn hoặcbằngmứctiềncôngcủahọth ì khônglýg ì màhọphảicốgắnglàmviệcvàt í chcực làmviệc.Tuynhiêndomụcđích,bảnchấtvàcách l àmcủabảohiểmxãhộithìmứctrợ cấpbảohiểmxãhộithấpnhấtcũngphả i đủđểtrangtrảicácchiph í cầnthiếtchongờ i lao độngtrongcuộcsốnghàngngày. g, g, g, g,Ch Ch Ch Chí í í ính nh nh nhs s s sá á á ách ch ch chb b b bả ả ả ảo o o ohi hi hi hiể ể ể ểm m m mx x x xã ã ã ãh h h hộ ộ ộ ội i i il l l là à à àb b b bộ ộ ộ ộph ph ph phậ ậ ậ ận n n nc c c cấ ấ ấ ấu u u uth th th thà à à ành nh nh nhv v v và à à àl l l là à à àb b b bộ ộ ộ ộph ph ph phậ ậ ậ ận n n nquan quan quan quantr tr tr trọ ọ ọ ọng ng ng ngnh nh nh nhấ ấ ấ ất t t t trong trong trong trongch ch ch chí í í ính nh nh nhs s s sá á á ách ch ch chx x x xã ã ã ãh h h hộ ộ ộ ội i i iđặ đặ đặ đặt t t td d d dớ ớ ớ ới i i is s s sự ự ự ựqu qu qu quả ả ả ản n n nl l l lý ý ý ýth th th thố ố ố ống ng ng ngnh nh nh nhấ ấ ấ ất t t tc c c củ ủ ủ ủa a a aNh Nh Nh Nhà à à àn n n nớ ớ ớ ớc c c c Ởnớcta,bảohiểmxãhộinằmtronghệthốngcácchínhsáchxãhộicủaĐảngvànhà nớc.Thựcchấtđâylàmộttrongnhữngchínhsáchnhằmđápứngmộttrongnhữngquyền vànhucầutốithiểucủaconngời:Nhucầuantoànvềviệclàm,antoànlaođộng,antoàn xãhội chínhsáchbảohiểmxãhộicònthểhiệntr ì nhđộxãhộihoácủamỗiquốcgia (trìnhđộvănminh,tiềmlựckinhtế,khảnăngtổchứcvàquản l ýxãhội)và,trongmột chừngmựcnàođó,nócònthểhiệntínhuviệtcủamộtchếđộxãhội. Hơnnữa,nhànớccóchứcnăngquản l ývĩmômọimặtcủađờisốngkinhtếxãhộido đóbảohiểmxãhộiphảiđợcđặtdớisựquảnlýthốngnhấtcủanhànớc. h, h, h, h,B B B Bả ả ả ảo o o ohi hi hi hiể ể ể ểm m m mx x x xã ã ã ãh h h hộ ộ ộ ội i i iph ph ph phả ả ả ải i i iđợ đợ đợ đợc c c cph ph ph phá á á át t t ttri tri tri triể ể ể ển n n nd d d dầ ầ ầ ần n n nt t t từ ừ ừ ừng ng ng ngb b b bớ ớ ớ ớc c c cph ph ph phù ù ù ùh h h hợ ợ ợ ợp p p pv v v vớ ớ ớ ới i i ic c c cá á á ác c c cđ đ đ đi i i iề ề ề ều u u uki ki ki kiệ ệ ệ ện n n nkinh kinh kinh kinh t t t tế ế ế ếx x x xã ã ã ãh h h hộ ộ ộ ội i i ic c c củ ủ ủ ủa a a ađấ đấ đấ đất t t tn n n nớ ớ ớ ớc c c ctrong trong trong trongt t t từ ừ ừ ừng ng ng nggiai giai giai giaiđ đ đ đo o o oạ ạ ạ ạn n n nc c c cụ ụ ụ ụth th th thể ể ể ể Sựpháttriểncủabảohiểmxãhộicòntuỳthuộcvàonhiềuyếutố:Cácđiềukiệnvề kinhtếxãhội,tr ì nhđộquản l ýcủanhànớchaysựhoànchỉnhcủanềnphápchếmỗiquốc gia.Việcthựchiệntoànbộ9chếđộtrongcôngớc102củaILOlàmongmuốnvàmục tiêuphấnđấucủamỗ i quốcgia,songkhôngphả i quốcgianàocũngthựchiệnđợcdosự hạnchếvềnhiềumặt.Khixãhộiđãđạttớ i mộtbớcpháttriểnmớ il àmnảysinhnhững vấnđềmàhệthốngbảohiểmxãhộihiệnthờ i khôngcònphùhợpthìyêucầuđặtralàsự đổ i mớihệthốngbảohiểmxãhộ i (Cơcấucácbộphậncủahệthống,sốlợngvàcơcấu cácchếđộtrợcấp,mứcđóngphí )chophùhợpvớ i sựpháttriểnchungcủatoànxãhội. II. II. II. II.B B B BẢ Ả Ả ẢO O O OHI HI HI HIỂ Ể Ể ỂM M M MX X X Xà à à ÃH H H HỘ Ộ Ộ ỘI I I IVI VI VI VIỆ Ệ Ệ ỆT T T TNAM NAM NAM NAMTRONG TRONG TRONG TRONGN N N NỀ Ề Ề ỀN N N NKINH KINH KINH KINHT T T TẾ Ế Ế ẾTH TH TH THỊ Ị Ị ỊTR TR TR TRỜ Ờ Ờ ỜNG NG NG NG 1. 1. 1. 1.Giai Giai Giai Giaiđ đ đ đo o o oạ ạ ạ ạn n n n1945- 1945- 1945- 1945-1959 1959 1959 1959 a, a, a, a,V V V Vă ă ă ăn n n nb b b bả ả ả ản n n nph ph ph phá á á áp p p pquy quy quy quyquy quy quy quyđị đị đị định nh nh nh SauCáchmạngtháng8-1945NhànớcViệtnamDânchủCộnghoàrađờ i vàmặcdù đangphảigiảiquyếttrămcôngngànviệcquantrọngmangt í nhsốngcòncủađấtnớcnhng ĐảngvàNhànớcvẫnquantâmđếncôngtácbảohiểmxãhộiđốivớicôngnhânviênchức khiốmđau,thaisản,TNLĐ,tuổigiàvàtửtuất. ãTháng12-1946QuốchộiđãthôngquaHiếnphápđầutiêncủaNhànớcdânchủnhân dân.TrongHiếnphápcóxácđịnhquyềnđợctrợcấpcủangờitàntậtvàngờigià. ãNgày12-3-1947ChủtịchnớcHồCh í MinhkýSắclệnhsố29/SLquyđịnhchếđộ trợcấpchocôngnhân. ãNgày20-5-1950HồchủtịchkýhaiSắclệnhsố76,77quyđịnhthựchiệncácchếđộ ốmđau,thaisản,tainạnlaođộng,hutr í chocánbộ,côngnhânviênchức. b, b, b, b,Đặ Đặ Đặ Đặc c c cđ đ đ đi i i iể ể ể ểm m m mc c c củ ủ ủ ủa a a ach ch ch chí í í ính nh nh nhs s s sá á á ách ch ch chb b b bả ả ả ảo o o ohi hi hi hiể ể ể ểm m m mx x x xã ã ã ãh h h hộ ộ ộ ội i i i TrongthờikỳnàythựcdânpháplạixâmchiếmViệtnamnêntronghoàncảnhkháng chiếngiankhổviệcthựchiệnbảohiểmxãhộirấthạnchế(cácloạitrợcấpđềuđợcthực hiệnbằnggạo)tuynhiênđãthểhiệnđợcsựquantâmrất l ớncủaĐảngvàNhànớcđối vớichínhsáchbảohiểmxãhộiđánhdấuthờikỳmanhnhavềbảohiểmxãhộiởViệtnam. 2. 2. 2. 2.Giai Giai Giai Giaiđ đ đ đo o o oạ ạ ạ ạn n n n1960-1994 1960-1994 1960-1994 1960-1994 a, a, a, a,V V V Vă ă ă ăn n n nb b b bả ả ả ản n n nph ph ph phá á á áp p p pquy quy quy quyquy quy quy quyđị đị đị định. nh. nh. nh. ãTạiđiều14củaHiếnphápnăm1959quyđịnh“Côngnhânviênchứcnhànớccó quyềnđợchởngbảohiểmxãhộ i ”. ãNgày27-12-1961ChínhphủbanhànhNghịđịnh218/CPkèmtheođiều l ệtạmthời vềBHXH,cóhiệulựcthihànhtừngày1-1-1962.Baogồmnhữngnộ i dungcơbảnsau: -Đốitợngápdụng:Cánbộ,côngnhânviênchứcnhànớc. -Hệthốngtrợcấpgồm6chếđộ : ốmđau,thaisản,tainạnlaođộnghaybệnhnghề nghiệp,mấtsứclaođộng,hutrí,tửtuất. -NguồntàichínhBHXH:Cáccơquan,đơnvịđóng4,7%sovớitổngquỹtiềnlơng vàoquỹBHXHnằmtrongNgânsáchnhànớc.ChíphívềBHXHnếuvợtquásố l ợng đónggópth ì đợcNSNNcấpbù. -Cơquanquảnlýthựchiện:Bộlaođộng-ThơngbinhvàXãhộiquản l ý3chếđộ MSLĐ,hutr í ,tửtuất.TổngliênđoànLaođộngViệtnamquản l ýthựchiện3chếđộ l àốm đau,thaisản,TNLĐ-BNN. b, b, b, b,Đặ Đặ Đặ Đặc c c cđ đ đ đi i i iể ể ể ểm m m mc c c củ ủ ủ ủa a a ach ch ch chí í í ính nh nh nhs s s sá á á ách ch ch chb b b bả ả ả ảo o o ohi hi hi hiể ể ể ểm m m mx x x xã ã ã ãh h h hộ ộ ộ ội. i. i. i. -ĐãhìnhthànhnênmộtkhunghệthốngtrợcấpBHXHkhátoàndiệnbaogồm6chế độ.Đãgiả i quyếtcho1,3triệungờihởngchếđộhutr í ,mấtsứclaođộng50vạnngời,tử tuấtlà25vạnvàhàngtriệu l ợtngờ i hởngchếđộốmđau,thaisản. -ChínhsáchBHXHđãgópphầnổnđịnhđờ i sốngcủacánbộ,côngnhânviênchức gópphầnxâydựngxãhộ i nhânvăn,tiếnbộvàgópphầnvàosựnghiệpđấutranhgiả i phóngđấtnớc. -Dohoàncảnhcủađấtnớcthờ i kỳnaynềnkinhtếcònkémpháttriểnvànhànớcthực hiệnquản l ýkinhtếxãhộ i theocơchếbaocấpnênviệcthựchiệnBHXHcònrấthạnhẹp (mớ i ch ỉ thựchiệnđợcvớ i côngnhânviênchứcnhànớc)vànguồntà i chínhchủyếuđể thựchiệntrợcấpcácchếđộBHXHlàdoNSNNbảođảm. 3. 3. 3. 3.Giai Giai Giai Giaiđ đ đ đo o o oạ ạ ạ ạn n n n1995 1995 1995 1995đế đế đế đến n n nnay nay nay nay a, a, a, a,V V V Vă ă ă ăn n n nb b b bả ả ả ản n n nph ph ph phá á á áp p p pquy quy quy quyquy quy quy quyđị đị đị định nh nh nh -ĐểthựchiệnBHXHđốivớingờilàmcôngănlơngvàpháttriểncáchìnhthức BHXHkhác,ngay23-6-1994QuốchộiđãthôngquaBộluậtlaođộngtrongđócómột chơngquyđịnhvềBHXH. -Ngày26-01-1995ChínhphủbanhànhNghịđịnhsố12/CPkèmtheoĐiều l ệBảo hiểmxãhộiđốivớicôngnhânviênchứcvàngờilaođộng. -Ngày15-7-1995Ch í nhphủbanhànhNghịđịnhsố45/CPkèmtheoĐiềulệBảohiểm xãhộiđốivớiquânnhântrong l ựclợngvũtrang. Nộidungcơbảncủanhữngvănbảnphápquynày: 1,TừngbớcmởrộngđốitợngthamgiaBHXHbằnghìnhthứckếthợpbắtbuộcvàtự nguyệnđốivớ i ngờilaođộngtrongmọ i thànhphầnkinhtế. 2,HệthốngcácchếđộtrợcấpBHXHgồm:ốmđau,thaisản,tainạnlaođộng-bệnh nghềnghiệp,hutr í vàtửtuất. 3,HìnhthànhquỹBHXHđộclập,nằmngoàiNSNN.QuỹBHXHhìnhthànhchủyếu từ3nguồn:Nhànớc,ngờilaođộngvàngờ i sửdụnglaođộng. 4,HìnhthànhcơquanchuyêntráchvềBHXH l àBảohiểmxãhộiViệtnam. b, b, b, b,Đặ Đặ Đặ Đặc c c cđ đ đ đi i i iể ể ể ểm m m mc c c củ ủ ủ ủa a a ach ch ch chí í í ính nh nh nhs s s sá á á ách ch ch chb b b bả ả ả ảo o o ohi hi hi hiể ể ể ểm m m mx x x xã ã ã ãh h h hộ ộ ộ ội i i i -Bảohiểmxãhộiđãđợctổchứcvàthựchiệnphùhợpvớiđiềukiệnnềnkinhtếnhiều thànhphầncósựquản l ýcủanhànớctheođịnhhớngXãhộichủnghĩa. -ThựchiệnsựcôngbằngvềquyềnđợcBHXHcủamọingờilaođộng. -ThựchiệnquanhệgiữanghĩavụđónggópvàhởngtrợcấpBHXH. -Thựchiệncơchếquản l ýthựchiệnphápluậtBHXHchuyêntrách. II. II. II. II.T T T TỔ Ổ Ổ ỔNG NG NG NGQUAN QUAN QUAN QUANV V V VỀ Ề Ề ỀQU QU QU QUỸ Ỹ Ỹ ỸB B B BẢ Ả Ả ẢO O O OHI HI HI HIỂ Ể Ể ỂM M M MX X X Xà à à ÃH H H HỘ Ộ Ộ ỘI I I I 1. 1. 1. 1.Kh Kh Kh Khá á á ái i i ini ni ni niệ ệ ệ ệm, m, m, m,đặ đặ đặ đặc c c cđ đ đ đi i i iể ể ể ểm m m mqu qu qu quỹ ỹ ỹ ỹb b b bả ả ả ảo o o ohi hi hi hiể ể ể ểm m m mx x x xã ã ã ãh h h hộ ộ ộ ội i i i a, a, a, a,Kh Kh Kh Khá á á ái i i ini ni ni niệ ệ ệ ệm m m mqu qu qu quỹ ỹ ỹ ỹb b b bả ả ả ảo o o ohi hi hi hiể ể ể ểm m m mx x x xã ã ã ãh h h hộ ộ ộ ội i i i Quỹbảohiểmxãhộilàquỹtàich í nhđộc l ập,tậptrungnằmngoàingânsáchnhànớc. ĐiềukiệntiênquyếtđểmộthệthốngBHXHhoạtđộngđợc l àphảihìnhthànhđợc nguồnquỹtiềntệtậptrungđểrồinguồnquỹnàyđợcdùngđểchitrảtrợcấpchocácchế độBHXH. b, b, b, b,Đặ Đặ Đặ Đặc c c cđ đ đ đi i i iể ể ể ểm m m mqu qu qu quỹ ỹ ỹ ỹb b b bả ả ả ảo o o ohi hi hi hiể ể ể ểm m m mx x x xã ã ã ãh h h hộ ộ ộ ội i i i Quỹbảohiểmxãhộimangđầyđủnhữngđặctrngcơbảnnhấtcủamộtquỹ,ngoàira dođặcthùcủaBHXHmàquỹBHXHcónhữngđặctrngriêngcósau: ăQuỹBHXHlàquỹantoànvềtàichính. Ngh ĩ a l à,phảicómộtsựcânđốigiữanguồnvàovànguồnracủaquỹBHXH.Chức năngcủabảohiểmxãhộilàđảmbảoantoànvềthunhậpchongờilaođộngvàđểthực hiệnchứcnăngnày,đếnlợtnó,BHXHphả i tựbảovệmìnhtrớcnguycơmấtantoànvề [...]... đối tợng bảo hiểm xã hội bắt buộc Các đối tợng quy định trên gọi chung là ngời lao động Ngời sử dụng lao động và ngời lao động phải đóng bảo hiểm xã hội để thực hiện các chế độ bảo hiểm xã hội đối với ngời lao động Ngời lao động có đóng bảo hiểm xã hội đợc cơ quan bảo hiểm xã hội cấp sổ bảo hiểm xã hội, có quyền hởng các chế độ bảo hiểm xã hội quy định tại điều lệ này Quyền hởng bảo hiểm xã hội của... tổ chức thu bảo hiểm xã hội do tổ chức Bảo hiểm xã hội Việt nam thực hiện II SỬ DỤNG NGUỒN (CHI TRẢ TRỢ CẤP CÁC CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM Xà HỘI) NGUỒ TRẢ TRỢ CHẾ HIỂ Nguồn quỹ BHXH đợc sử dụng để chi: + Hoạt động sự nghiệp: Chính phủ cho phép Bảo hiểm xã hội Việt nam đợc sử dụng 4% số thu BHXH để chi cho các hoạt động của ngành + Chi trợ cấp: Nội dung về điều kiện và mức hởng trợ cấp bảo hiểm xã hội đối với... trợ thêm để bảo đảm hực hiện các chế độ bảo hiểm xã hội đối với ngời lao động 4 Các nguồn khác Hàng tháng, ngời sử dụng lao động có trách nhiệm đóng bảo hiểm xã hội theo quy định tại khoản 1 điều 36 và trích từ tiền lơng của từng ngời lao động theo quy định tại khoản 2 điều 36 Điều lệ bảo hiểm xã hội để đóng cùng một lúc vào quỹ bảo hiểm xã hội Tiền lơng tháng làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội gồm lơng... lao động đợc hởng trợ cấp bảo hiểm xã hội bằng 75% mức tiền luơng làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội trớc khi nghỉ việc Đối với những ngời mắc bệnh cần chữa trị dài ngày thì sau thời hạn 80 ngày, đợc nghỉ và hởng trợ cấp bằng 70% mức tiền lơng làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội trớc khi nghỉ ốm, nếu có thời gian đóng bảo hiểm xã hội dới 30 năm Tiền lơng làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội bao gồm lơng theo cấp... III ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG QUỸ BẢO HIỂM Xà HỘI ĐÁNH GIÁ HOẠ ĐỘNG QUỸ HIỂ Nói chung, chúng ta cha xây dựng đợc một hệ thống các chỉ tiêu cũng nh những chuẩn mực phản ánh hiệu quả hoạt động quỹ BHXH (có chăng cũng chỉ một vài chỉ tiêu) Do đó đánh giá hiệu quả quỹ BHXH thông qua công tác tạo nguồn và sử dụng nguồn 1 Công tác thu Bảo hiểm xã hội hiể Bảo hiểm xã hội Việt nam đợc thành lập theo NĐ 19/CP ngày... trong những khó khăn hiện nay trong quản lý quỹ BHXH là Ngân sách nhà nớc không đảm bảo kịp thời và đầy đủ số tiền chuyển cho quỹ BHXH để quỹ chi trả hộ cho các đối tợng mà NSNN bảo đảm 3 Công tác đầu t quỹ bảo hiểm xã hội đầu quỹ hiể Bảo hiểm xã hội Việt nam hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận, song do yêu cầu bảo toàn và tăng trởng quỹ, thì việc dùng phần quỹ nhàn rỗi đem đầu t là hết sức cần thiết,... loại quỹ bảo hiểm xã hội Phâ loạ quỹ hiể Nhiệm vụ của các nhà làm công tác BHXH là phải thành lập nên quỹ BHXH theo cách thức phù hợp với trình độ tổ chức và thực hiện Thế nhng, đó lại là một vấn đề hết sức khó khăn và đôi khi không thống nhất quan điểm Bởi vì theo nhiều cách tiếp cận khác nhau có các loại quỹ bảo hiểm xã hội khác nhau a, Theo tính chất sử dụng quỹ chấ quỹ ã Quỹ dài hạn: Là quỹ đợc thành. .. hẹp và các chế độ bảo hiểm xã hội còn ít ( một vài chế độ ) Nhng khi nền kinh tế phát triển đến một mức độ nhất định, trình độ quản lý đợc nâng cao, đối tợng tham gia ngày càng lớn thì xuất hiện những bất cập mà đòi hỏi phải thành lập ra các quỹ BHXH thành phần Ở Việt nam, nên chăng chúng ta cũng thành lập ra các quỹ BHXH thành phần và thành lập theo cách nào là tốt nhất Việc thành lập theo cách tiếp... t Thế nhng, BHXH lại là một chính sách xã hội và do đó, quản lý nhà nớc các hình thức quỹ BHXH sẽ có hiệu quả hơn trong việc bảo đảm đời sống ngời lao động cũng nh ổn định tình hình kinh tế- chính trị và xã hội của đất nớc 6 Mối liên hệ giữa đầu vào và đầu ra của quỹ bảo hiểm xã hội liê giữ đầu đầu quỹ hiể a, Chu trình quỹ của một hệ thống bảo hiểm xã hội trì quỹ thố hiể Trợ cấp ngắn Trợ cấp dài Trợ... hoặc huỷ bỏ khi ngời lao động vi phạm pháp luật 2 Mức và phơng thức đóng góp phơ thứ đóng Theo điều 36 Điều lệ bảo hiểm xã hội Việt nam Quỹ bảo hiểm xã hội đợc hình thành từ các nguồn sau đây: 1 Ngời sử dụng lao động đóng bằng 15% so với tổng quỹ tiềnlơng của những ngời tham gia bảo hiểm xã hội trong đơn vị; trong đó 10% để chi các chế độ hu trí, tử tuất và 5% để chi các chế độ ốm đau, thai sản, tai . Luận văn: Thành lập quỹ Bảo hiểm xã hội thành Bảo hiểm xã hội Việt nam Th Th Th Thà à à ành nh nh nhl l l lậ ậ ậ ập p p pqu qu qu quỹ ỹ ỹ ỹB B B Bả ả ả ảo o o ohi hi hi hiể ể ể ểm m m mx x x xã ã ã ãh h h hộ ộ ộ ội i i i th th th thà à à ành nh nh nhph ph ph phầ ầ ầ ần n n nở ở ở ởB B B Bả ả ả ảo o o ohi hi hi hiể ể ể ểm m m mx x x xã ã ã ãh h h hộ ộ ộ ội i i iVi Vi Vi Việ ệ ệ ệt t t t nam nam nam nam CH CH CH CHƠ Ơ Ơ ƠNG NG NG NGI I I I NH NH NH NHỮ Ữ Ữ ỮNG NG NG NGV V V VẤ Ấ Ấ ẤN N N NĐỀ ĐỀ ĐỀ ĐỀC C C CƠ Ơ Ơ ƠB B B BẢ Ả Ả ẢN N N NV V V VỀ Ề Ề ỀB B B BẢ Ả Ả ẢO O O OHI HI HI HIỂ Ể Ể ỂM M M MX X X Xà à à ÃH H H HỘ Ộ Ộ ỘI I I I V V V VÀ À À ÀQU QU QU QUỸ Ỹ Ỹ ỸB B B BẢ Ả Ả ẢO O O OHI HI HI HIỂ Ể Ể ỂM M M MX X X Xà à à ÃH H H HỘ Ộ Ộ ỘI I I I I. I. I. I.L L L LÝ Ý Ý ÝLU LU LU LUẬ Ậ Ậ ẬN N N NCHUNG CHUNG CHUNG CHUNGV V V VỀ Ề Ề ỀB B B BẢ Ả Ả ẢO O O OHI HI HI HIỂ Ể Ể ỂM M M MX X X Xà à à ÃH H H HỘ Ộ Ộ ỘI I I I(BHXH) (BHXH) (BHXH) (BHXH) 1. 1. 1. 1.B B B Bả ả ả ảo o o ohi hi hi hiể ể ể ểm m m mx x x xã ã ã ãh h h hộ ộ ộ ội i i itrong trong trong trongđờ đờ đờ đời i i is s s số ố ố ống ng ng ngng ng ng ngờ ờ ờ ời i i ilao lao lao laođộ độ độ động. ng. ng. ng. Xãhộ i loà i ngờipháttriểnthôngquaquátr ì nhlaođộngvàsảnxuất,thếnhngchính quátrìnhấymộtmặtđãđaconngờitớibớcpháttriểnvợtbậc,mặtkháclạilàcănnguyên củanhữngnỗilothờngtrựccủaconngờivìtrongquátrìnhlaođộngvàsảnxuấtconngờ i luônđứngtrớcnguycơgặpphả i rủirobấtngờsảyrangoàimongđợi: Conngờimuốntồntạivàpháttriểntrớchếtphảiăn,ở,mặcvàđ i lại. Chínhvìvậy,đố i tợngcủabảohiểmxãhộ i chính l àthunhập củangờilaođộngb ị biếnđộnggiảmhoặcmấtđ i củanhữngngờithamgiabảohiểmxã hội. Chúngtacũngcầnphânbiệtgiữađố i tợngcủabảohiểmxãhộivàđốitợngthamgia bảohiểmx hội, ởđâyđố i tợngthamgiabảohiểmxãhộichính l ànhữngngờilaođộng đứngtrớcnguycơmấtantoànvềthunhậpvàcảnhữngngờisửdụnglaođộngb ị ràng buộctráchnhiệmtrongquanhệthuêmớnlaođộng. c, c, c, c,Ch Ch Ch Chứ ứ ứ ức c c cn n n nă ă ă ăng ng ng ngc c c củ ủ ủ ủa a a aB B B Bả ả ả ảo o o ohi hi hi hiể ể ể ểm m m mx x x xã ã ã ãh h h hộ ộ ộ ội i i i ãThaythếhoặcbùđắpmộtphầnthunhậpb ị giảmcủangờilaođộngthamgiabảo hiểmx hội. S bảo ảmthaythếhoặcbùđắpnàychắcchắnsẽxảyra,v ì suychocùng, mấtkhảnănglaođộngsẽđếnvớitấtcảmọ i ngờilaođộngkhihếttuổ i laođộngtheocác điềukiệnquyđịnhcủabảohiểmx hội. Cònmấtviệc l àmvàmấtkhảnănglaođộngtạm thờilàmgiảmhoặcmấtthunhập,ngờilaođộngcũngsẽđợchởngtrợcấpbảohiểmxãhộ i vớimứchởngphụthuộcvàocácđiềukiệncầnthiết.Đâylàchứcnăngcơbảnnhấtcủabảo hiểmx hội, nóquyếtđịnhnhiệmvụ,tínhchấtvàcảcơchếtổchứchoạtđộngcủabảo hiểmx hội. ãTiếnhànhphânphốivàphânphốilạithunhậpgiữanhữngngờithamgiabảohiểm x hội. Quỹbảohiểmxãhộ i đợchìnhthànhtừnhiềunguồn:Ngờilaođộng,ngờisửdụng laođộngvàcảNhànớc. Chínhvìvậy,đố i tợngcủabảohiểmxãhộ i chính l àthunhập củangờilaođộngb ị biếnđộnggiảmhoặcmấtđ i củanhữngngờithamgiabảohiểmxã hội. Chúngtacũngcầnphânbiệtgiữađố i tợngcủabảohiểmxãhộivàđốitợngthamgia bảohiểmx hội, ởđâyđố i tợngthamgiabảohiểmxãhộichính l ànhữngngờilaođộng đứngtrớcnguycơmấtantoànvềthunhậpvàcảnhữngngờisửdụnglaođộngb ị ràng buộctráchnhiệmtrongquanhệthuêmớnlaođộng. c, c, c, c,Ch Ch Ch Chứ ứ ứ ức c c cn n n nă ă ă ăng ng ng ngc c c củ ủ ủ ủa a a aB B B Bả ả ả ảo o o ohi hi hi hiể ể ể ểm m m mx x x xã ã ã ãh h h hộ ộ ộ ội i i i ãThaythếhoặcbùđắpmộtphầnthunhậpb ị giảmcủangờilaođộngthamgiabảo hiểmx hội. S bảo ảmthaythếhoặcbùđắpnàychắcchắnsẽxảyra,v ì suychocùng, mấtkhảnănglaođộngsẽđếnvớitấtcảmọ i ngờilaođộngkhihếttuổ i laođộngtheocác điềukiệnquyđịnhcủabảohiểmx hội. Cònmấtviệc l àmvàmấtkhảnănglaođộngtạm thờilàmgiảmhoặcmấtthunhập,ngờilaođộngcũngsẽđợchởngtrợcấpbảohiểmxãhộ i vớimứchởngphụthuộcvàocácđiềukiệncầnthiết.Đâylàchứcnăngcơbảnnhấtcủabảo hiểmx hội, nóquyếtđịnhnhiệmvụ,tínhchấtvàcảcơchếtổchứchoạtđộngcủabảo hiểmx hội. ãTiếnhànhphânphốivàphânphốilạithunhậpgiữanhữngngờithamgiabảohiểm x hội. Quỹbảohiểmxãhộ i đợchìnhthànhtừnhiềunguồn:Ngờilaođộng,ngờisửdụng laođộngvàcảNhànớc