TRƯỜNG……………………… KHOA…………………… Đề tài: Công tác chi trả Bảo hiểm xã hội ở trát hiển huyện Cẩm xuyên - Hà Tĩnh giai đoạn huyện xuyên 2000-2002 Thực trạng và giải pháp Thự trạng và giải pháp C C C Cô ô ô ông ng ng ngt t t tá á á ác c c cchi chi chi chitr tr tr trả ả ả ảB B B Bả ả ả ảo o o ohi hi hi hiể ể ể ểm m m mx x x xã ã ã ãh h h hộ ộ ộ ội i i iở ở ở ở huy huy huy huyệ ệ ệ ện n n nC C C Cẩ ẩ ẩ ẩm m m mxuy xuy xuy xuyê ê ê ên n n n- - - -H H H Hà à à àT T T Tĩ ĩ ĩ ĩnh nh nh nhgiai giai giai giaiđ đ đ đo o o oạ ạ ạ ạn n n n 2000-2002 2000-2002 2000-2002 2000-2002Th Th Th Thự ự ự ực c c ctr tr tr trạ ạ ạ ạng ng ng ngv v v và à à àgi gi gi giả ả ả ải i i iph ph ph phá á á áp p p p CH CH CH CHƠ Ơ Ơ ƠNG NG NG NGI I I I L L L LÝ Ý Ý ÝLU LU LU LUẬ Ậ Ậ ẬN N N NCHUNG CHUNG CHUNG CHUNGV V V VỀ Ề Ề ỀB B B BẢ Ả Ả ẢO O O OHI HI HI HIỂ Ể Ể ỂM M M MX X X Xà à à ÃH H H HỘ Ộ Ộ ỘI I I I 1. 1. 1. 1.S S S SỰ Ự Ự ỰC C C CẦ Ầ Ầ ẦN N N NTHI THI THI THIẾ Ế Ế ẾT, T, T, T,ĐẶ ĐẶ ĐẶ ĐẶC C C CTRNG TRNG TRNG TRNGC C C CƠ Ơ Ơ ƠB B B BẢ Ả Ả ẢN N N NV V V VÀ À À ÀÝ Ý Ý ÝNGH NGH NGH NGHĨ Ĩ Ĩ ĨA A A AC C C CỦ Ủ Ủ ỦA A A ABHXH BHXH BHXH BHXHĐỐ ĐỐ ĐỐ ĐỐI I I IV V V VỚ Ớ Ớ ỚI I I IS S S SỰ Ự Ự Ự PH PH PH PHÁ Á Á ÁT T T TTRI TRI TRI TRIỂ Ể Ể ỂN N N NKINH KINH KINH KINHT T T TẾ Ế Ế Ế- - - -X X X Xà à à ÃH H H HỘ Ộ Ộ ỘI I I I 1.1 1.1 1.1 1.1S S S Sự ự ự ực c c cầ ầ ầ ần n n nthi thi thi thiế ế ế ết t t tc c c củ ủ ủ ủa a a aBHXH BHXH BHXH BHXH. Nềnsảnxuấthànghoácàngpháttriểnthìvấnđềthuêmớnnhâncôngdiễnracàng phổbiến,mâuthuẫngiữachủvàthợngàycànggiatăng.Đặcbiệtkhingờilaođộng khôngmaygặprủiro,sựcốnh:ốmđau,bệnhtật,tainạnlaođộng,mấtviệclàm…phải ngh ỉ việc.Khirơivàonhữngtrờnghợpnày,cácnhucầucầnthiếtkhôngnhữngkhông mấtđimàcòntănglên,thậmch í cònphátsinhranhiềunhucầumớ i nh:cầnđợckhám chữabệnh,điềutrịkhiốmđau;cầnngờ i nuôidỡng,chămsóckhigặptainạn,thơngtật… Tổngthờ i giannghỉviệcngờichủkhôngtrả l ơng, l àmchongờilaođộngcànggặpnhiều khókhănhơnvàkhôngyêntâm l àmviệc.Vìvậy, l úcđầungờ i chủch ỉ camkếttrảcông laođộngnhngsauđóđãphảicamkếtcảviệcbảođảmchongờ i laođộngcómộtsốthu nhậpnhấtđịnhđểhọtrangtrảikhikhôngmaygặpnhữngkhókhănđó. Trongthựctế,nhiềukhicácrủirotrênkhôngxẩyravàngờichủkhôngphảichira đồngnàonhngcũngcókhixảyradồndập,buộchọphả i bỏramộtkhoảntiềnrấtlớnmà họkhôngmuốn.Dođómâuthuẫnchủthợcàngtrởnênvôcùnggaygắt.Khinhữngmâu thuẫnnàykéodà i nhànớcphả i đứngracanthiệpbằngcách:buộcgiớ i chủphảicótrách nhiệmhơnđốivớ i ngờilaođộngmàm ì nhsửdụng,thểhiệnởviệcphảitríchramộtphần thunhậpcủamìnhđểhìnhthànhquỹ.Sauđódùngnguồnquỹnàyđểtrợcấpchongờilao độngvàgiađìnhhọ,khingờilaođộngkhôngmaygặpnhữngrủirovàsựcốbấtngờ. ĐồngthờiNhànớcđứngrabảotrợchoquỹ.Bằngcáchđócảchủvàthợđềuthấymình cólợivàtựgiácthựchiện,cuộcsốngcủangờilaođộngđợcđảmbảo.Ngờichủđợcbảo vệviệcsảnxuấtkinhdoanhdiễnrabìnhthờng,tránhđợcnhữngxáotrộnkhôngcầnthiết. MốiquanhệbabênnêutrênđợcthếgiớiquanniệmlàBảohiểmxãhội(BHXH) chongờilaođộng.NhvậyBHXH l àmộtchếđộphápđịnhbảovệngờilaođộng,bằng cáchthôngquaviệctậptrungnguồntà i chínhđợchuyđộngtừsựđónggópcủangờilao động,ngờisửdụnglaođộng(nếucó),sựtà i trợcủaNhànớcnhằmtrợcấpvậtchấtcho ngờiđợcbảohiểmvàgiađìnhhọtrongtrờnghợpb ị giảmhoặcmấtthunhậpdogặpcác rủ i roốmđau,thaisản,tainạnlaođộng,bệnhnghềnghiệp,hếttuổ i laođộngtheoquy địnhcủaphápluậthoặctửvong… 1.2 1.2 1.2 1.2Đặ Đặ Đặ Đặc c c ctrng trng trng trngc c c cơ ơ ơ ơb b b bả ả ả ản n n nc c c củ ủ ủ ủa a a aBHXH BHXH BHXH BHXH . . . . BHXHlàmộtchínhsáchxãhộinhằmđảmbảoquyềnlợichongờilaođộngdovậy BHXHcónhữngđặctrngcơbảnsau: -BHXHđảmbảochongờilaođộngtrongvàsauquátrìnhlaođộng. -Cácrủirocủangờilaođộngliênquanđếnthunhậpcủahọnh : ốmđau,tainạn laođộng-bệnhnghềnghiệp,thaisản,mấtviệc l àm,giàyếu,chết…Donhữngrủironày màngờ i laođộngbịgiảmhoặcmấtnguồnthunhập,họcầnphảicókhoảnthukhácbù vàođểổnđịnhcuộcsống,thôngquaBHXHnguồnthunhậpnàyđợcđảmbảo. -SựđónggópcủacácbênthamgiaBHXH:Ngờilaođộngmuốnđợcquyềnhởng trợcấpBHXHphả i cónghĩavụđóngBHXH;ngờisửdụnglaođộngcũngphả i cóngh ĩ a vụđóngBHXHchongờilaođộngmàmìnhthuêmớn.QuỹBHXHdùngđểchitrảcáctrợ cấpkhicónhucầuphátsinhvềBHXH. -CáchoạtđộngBHXHđợcthựchiệntrongkhuônkhổphápluật,cácchếđộ BHXHcũngdoluậtđịnh,NhànớcbảohộcáchoạtđộngcủaBHXH. 1 1 1 1.3 3 3 3Ý Ý Ý Ýngh ngh ngh nghĩ ĩ ĩ ĩa a a ac c c củ ủ ủ ủa a a aBHXH: BHXH: BHXH: BHXH: Rađờ i vàpháttriểncùngvớinềnkinhtếthịtrờng,BHXHđãcómặtởhầuhếtcác nớctrênthếgiới.TrìnhđộpháttriểncủaBHXHđợcquyếtđịnhbở i mứcđộpháttriểncủa nềnkinhtế,nềnkinhtếcàngpháttriểnthìmứcđộhoànthiệncủaBHXHngàycàngcao vàvớinhữngđặctrngriêngcócủam ì nhBHXHđãcóýngh ĩ athiếtthựcđốivớisựphát triểnkinhtếxãhộ i nhsau: ã ã ã ãĐố Đố Đố Đối i i iv v v vớ ớ ớ ới i i ing ng ng ngờ ờ ờ ời i i ilao lao lao laođộ độ độ động: ng: ng: ng: Tronggiaiđoạnhiệnnaykhiđấtnớcđangngàycànghoànthiệnquátrìnhcông nghiệphoá-hiệnđạ i hoáthìnhững"rủiro"nhốmđau,tainạnlaođộng-bệnhnghề nghiệp,thaisản,mấtviệc l àm…lạidiễnramộtcáchthờngxuyênvàngàycàngphổbiến hơn,phứctạphơn.Khinhữngrủironàyxảyrasẽgâykhókhănchongờ i laođộngvếcả vậtchất l ẫntinhthần,ảnhhởngkhôngtốtchocảcộngđồng. Vớitcách l àmộttrongnhữngchínhsáchkinhtếxãhộicủaNhànớc,BHXHsẽ gópphầntrợgiúpchocánhânnhữngngờ i laođộnggặpphả i rủiro,bấthạnhbằngcách tạorachohọnhữngthunhậpthaythế,nhữngđiềukiệnlaođộngthuậnlợi…giúphọổn địnhcuộcsống,yêntâmcôngtác,tạochohọmộtniềmtinvàotơnglai.Từđógópphần quantrọngvàoviệctăngnăngsuấtlaođộngcũngnhchấtlợngcôngviệcchoxínghiệp nó i riêngvàchotoànxãhộinóchung. • • • •Đố Đố Đố Đối i i iv v v vớ ớ ớ ới i i ix x x xã ã ã ãh h h hộ ộ ộ ội i i i: : : : QuỹBHXH l àmộtnguồntà i chínhđộclậpngoàingânsáchNhànớcdocácbên thamgiaBHXHđónggópnhằmphânphố il ạ i theoluậtđịnhchomọithànhviênkhibị ngừnghoặcgiảmthunhậpgâyradotạmthờihayvĩnhviễnmấtkhảnănglaođộng.Quỹ BHXHkhôngnhữngtácđộngtớ i quátrìnhpháttriểnkinhtếcủađấtnớcmàcòngóp phầntạoranhữngcơsởsảnxuấtkinhdoanhmới,việclàmmớichongờilaođộng,từđó giả i quyếtt ì nhtrạngthấtnghiệp,tăngthunhậpchongờilaođộng…dớinhiềuhìnhthức khácnhaunhhìnhthứcđầutpháttriểnphần"nhànrỗi"củaquỹ. Nhvậy,BHXHlàmộttrongnhữngchínhsáchxãhộiquantrọngkhôngthểthiếu củamỗ i quốcgianhằmổnđịnhđờisốngkinhtế-xãhộivàgópphầnlàmvữngchắcthể chếch í nhtrị. 2. 2. 2. 2.N N N NỘ Ộ Ộ ỘI I I IDUNG DUNG DUNG DUNGHO HO HO HOẠ Ạ Ạ ẠT T T TĐỘ ĐỘ ĐỘ ĐỘNG NG NG NGC C C CỦ Ủ Ủ ỦA A A ABHXH BHXH BHXH BHXH 2.1. 2.1. 2.1. 2.1.Quy Quy Quy Quyề ề ề ền n n nh h h hạ ạ ạ ạn n n nv v v và à à àtr tr tr trá á á ách ch ch chnhi nhi nhi nhiệ ệ ệ ệm m m mc c c củ ủ ủ ủa a a ac c c cá á á ác c c cb b b bê ê ê ên n n ntham tham tham thamgia gia gia giaBHXH BHXH BHXH BHXH 2.1.1 2.1.1 2.1.1 2.1.1Ng Ng Ng Ngờ ờ ờ ời i i ilao lao lao laođộ độ độ động ng ng ng *Quyềnhạn -ĐợcnhậnsổBHXH. -Đợcnhậnlơnghuhoặctrợcấpk ị pthời,đầyđủthuậntiệnkhicóđủđ i ềukiện hởngBHXHtheoquyđịnhtạiĐiềulệnày. -KhiếunạivớicơquanNhànớccóthẩmquyềnkhingờisửdụnglaođộnghoặctổ chứcBHXHcóhànhviviphạmĐiềulệBHXH. *Tráchnhiệm -ĐóngBHXHtheođúngquyđịnh. -ThựchiệnđúngcácquyđịnhvềviệclậphồsơđểhởngchếđộBHXH. -Bảoquản,sửdụngsổBHXHvàhồsơvềBHXHđúngquyđịnh. 2.1.2 2.1.2 2.1.2 2.1.2Ng Ng Ng Ngờ ờ ờ ời i i is s s sử ử ử ửd d d dụ ụ ụ ụng ng ng nglao lao lao laođộ độ độ động ng ng ng *Quyềnhạn -TừchốithựchiệnnhữngyêucầukhôngđúngvớiquyđịnhcủaĐiềulệBHXH. -Khiếunạ i vớ i cơquanNhànớccóthẩmquyềnkhicơquanBHXHcóhànhvivi phạmĐiềulệBHXH. *Tráchnhiệm -ĐóngBHXHtheođúngquyđịnh. -Tríchtiềnlơngcủangờ i laođộngđểđóngBHXHđúngquyđịnh. -Xuấttr ì nhcáctàiliệu,hồsơvàcungcấpthôngtinliênquankhicókiểmtra, thanhtravềBHXHcủacơquanNhànớccóthẩmquyền. 2.1.3 2.1.3 2.1.3 2.1.3C C C Cơ ơ ơ ơquan quan quan quanb b b bả ả ả ảo o o ohi hi hi hiể ể ể ểm m m mx x x xã ã ã ãh h h hộ ộ ộ ội i i i *Quyềnhạn -TrìnhthủtớngChínhphủbanhànhhoặcbanhànhtheothẩmquyềncácquyđịnh đểquản l íviệcthu,chiBHXHvàđểxácnhậnđố i tợnghởngcácchếđộBHXHquyđịnh tạiĐiềulệnày. -Tổchứcphơngthứcquản l ýquỹBHXHđểđảmbảothựchiệncácchếđộBHXH cóhiệuquả. -Tuyêntruyền,vậnđộngđểmọingờithamgiathựchiệnBHXH. -TừchốiviệcchitrảchếđộBHXHchocácđốitợngđợchởngchếđộBHXHkhi cónghivấnvàcókhicókếtluậncủacơquannhànớccóthẩmquyềnvềhànhvimantrá, làmgiảhồsơ,tàiliệu. *Tráchnhiệm -Tổchứcthu,quảnlý,sửdụngquỹBHXHđúngquyđịnh. -ThựchiệncácchếđộBHXHđúngquyđịnhtạiđiềulệnày. -TổchứcviệcchitrảlơnghuvàtrợcấpBHXHk ị pthời,đầyđủ,thuậntiện. -Giảiquyếtcáctranhchấp,khiếunạ i vềBHXH. -Thôngbáođịnhkỳhàngnămvềt ì nhhìnhthựchiệnBHXHđốivớingờ i sửdụng laođộngvàngờilaođộng. 2.2. 2.2. 2.2. 2.2.Ngu Ngu Ngu Nguồ ồ ồ ồn n n nqu qu qu quỹ ỹ ỹ ỹBHXH BHXH BHXH BHXH QuỹBHXHtậptrungnhữngđónggópbằngtiềncủanhữngngờ i thamgiaBHXH hìnhthànhmộtquỹtiềntệtậptrungđểchitrảchonhữngngờ i đợchởngBHXHvàgia đìnhhọkhihọb ị giảmhoặcmấtthunhậpdob ị giảm,mấtkhảnănglaođộnghoặcmất việclàm. NhvậyquỹBHXH l àmộtquỹtiêudùng,đồngthờ il àmộtquỹdựphòng;nóvừa mangt í nhkinhtếvừamangt í nhxãhộirấtcaovàlàđiềukiệnhaycơsởvậtchấtquan trọngnhấtđảmbảochotoànbộhệthốngBHXHtồntạ i vàpháttriển. QuỹBHXHhìnhthànhvàhoạtđộngđãtạokhảnănggiả i quyếtnhữngrủirocủatất cảnhữngngờithamgiavớ i tổngdựtrữ í tnhất,giúpchoviệcgiàntrảirủ i rođợcthựchiện theocảhaichiềukhônggianvàthờigian,đồngthờigiúpgiảmthiểuthiệthạikinhtếcho ngờisửdụnglaođộng,tiếtkiệmchichocảNgânsáchnhànớcvàngânsáchgiađình. Quỹđợchìnhthànhtừnhiềunguồnkhácnhau.Trớchếtđó l àphầnđónggópcủa ngờisửdụnglaođộng,ngờilaođộngvànhànớc,đâylànguồnchiếmtỉtrọng l ớnnhấtvà cơbảncủaquỹ.Thứhailàphầntăngthêmdobộphậnnhànrỗitơngđố i củaquỹđợctổ chứcBHXHchuyêntráchđavàohoạtđộngsinhlời.Thứbalàphầnnộpphạtcủanhững cánhânvàtổchứckinhtếviphạmluậtlệvềBHXH.Phầnlớncácnớctrênthếgiới,quỹ BHXHđềuđợchìnhthànhtừcácnguồnnêutrên.Tuynhiênphơngthứcđónggópvàmức đónggópcủacácbênthamgiacókhácnhau. * Vềphơngthứcđónggóp BHXHcủangờilaođộngvàngờ i sửdụnglaođộngvẫncònhaiquanđiểm: Quanđiểmthứnhất:căncứvàomứclơngcánhânvàquỹlơngcủacơquanđơnv ị . Quanđiểmthứhai:căncứvàomứcthunhậpcơbảncủangờ i laođộngđợccânđố i chung trongtoànbộnềnkinhtếquốcdânđểxácđịnhmứcđóng. * Vềmứcđónggóp NhìnchungmứcđónggópBHXHởcácnớcrấtkhácnhau,phụthuộcvàosựphát triểncủaxãhộivàkhảnăngkinhtế.Ởcácnớcpháttriểnthìtỉlệđóngcao,thờngtừ40- 50%tổngquỹtiềnlơng.Ởcácnớcđangpháttriểntổngmứcđóngtừ15-25%tổngquỹ tiềnlơng,trongđóngờ i sửdụnglaođộngđóngkhoảng2/3vàngờ i laođộngkhoảng1/3. Cómộtsốnớcmứcđónggópthấptừ6-10%tổngquỹtiềnlơng. NhànớcchỉgiảmthuếđốivớicáckhoảnđóngBHXHhoặchỗtrợvềtiềnlơngđối vớingờilaođộngkhókhăn. Ởnớcta,theoquyđịnhtạiĐiều149-ChơngXII-BHXHcủaBộluậtLaođộngvà đợccụthểhoáởĐiều36-chơngIIIcủaĐiềulệBHXHbanhànhkèmtheoNgh ị định 12/CPngày26/1/1995củaCh í nhphủth ì mứcđónggópt ỉ lệ20%tổngquỹtiềnlơng, trongđó: -Ngờ i sửdụnglaođộngđóng15%tổngquỹtiềnlơng -Ngờilaođộngđóng5%tiền l ơng. QuỹBHXHcàngpháttriểnthìgánhnặngchitrảBHXHtừngânsáchNhànớchiện naysẽgiảmdần,điềuđócũngcónghĩalàngânsáchNhànớccóthêmnguồnđểthựchiện tăngquỹ l ơngchongờilaođộng,giúphọchămlotoàndiệnđờisốngcủam ì nhvàđầut xâydựngpháttriểnkinhtếxãhộicủađấtnớc. 2.3. 2.3. 2.3. 2.3.N N N Nộ ộ ộ ội i i idung dung dung dungchi chi chi chic c c củ ủ ủ ủa a a aqu qu qu quỹ ỹ ỹ ỹBHXH BHXH BHXH BHXH Tạ i hộ i ngh ị quốctếvềlaođộnghàngnăm,tổchứcquốctếvềlaođộng(ILO)đã thôngquacôngớc102(6/1952),côngớcđầutiênvềnhữngquyphạmtố i thiểucủaBHXH gồm9chếđộtrợcấpnhsau: 1.Chămsócytế 2.Trợcấpốmđau 3.Trợcấptuổ i già 4.Trợcấpthấtnghiệp 5.Trợcấptainạnlaođộngvàbệnhnghềnghiệp 6.Trợcấpgiađình 7.Trợcấpthaisản 8.Trợcấptàntật 9.Trợcấptửtuất. CôngtácBHXHđãhìnhthànhvàpháttriểnởtừngnớckhácnhau,khôngphả i nớc nàocũngthựchiệnđủ9chếđộtrênvàkhôngphảinớcnàocũngcóđủđốitợng,phạmvi ápdụng,nguồnh ì nhthànhquỹgiốngnhaumàtuỳthuộcvàođ i ềukiệnkinhtế,chínhtr ị - xãhộicủatừngnớcđểápdụngchophùhợp. NộidungchitrảquỹBHXHởnớctahiệnnay,theođiều2chơng1-nguyêntắc chungcủađiều l ệBHXHbanhànhkèmtheonghịđịnh12/CPngày26/1/1995củaChính phủquyđịnhcácchếđộsau: 1.Chếđộtrợcấpốmđau 2.Chếđộtrợcấpthaisản 3.Chếđộtrợcấptainạnlaođộng-bệnhnghềnghiệp 4.Chếđộhutrí 5.Chếđộtửtuất. 2.4 2.4 2.4 2.4Qu Qu Qu Quả ả ả ản n n nl l l lý ý ý ýchi chi chi chiB B B Bả ả ả ảo o o ohi hi hi hiể ể ể ểm m m mx x x xã ã ã ãh h h hộ ộ ộ ội i i i TổnggiámđốcBHXHViệtNamđãbanhànhQuyđịnhchungvềQuảnlýchitrả cácchếđộBHXHthuộchệthốngBHXHViệtNamkèmtheoQuyếtđịnhsố 2903/1999/QĐ-BHXHngày24/12/1999nhsau: (1)BHXHcáctỉnh,thànhphốtrựcthuộcTrungơng(gọichunglàBHXHtỉnh), BHXHcácquận,huyện,thịxã,thànhphốthuộct ỉ nh(gọichunglàBHXHhuyện)làcơ quantổchứcchitrảBHXHtheođúngchếđộ,chínhsáchcủaNhànớc,đảmbảochitrảkịp thời,đầyđủchocácđốitợnghởngBHXH. (2)ViệcchitrảcácchếđộBHXHdoBHXHtỉnh,huyệnchitrảtrựctiếphoặcuỷ quyềnchođạidiệnchitrảởxã,phờngvàđơnvịsửdụnglaođộngphảiđảmbảođúng nguyêntắcquảnlýtàichính.CơquanBHXHcótráchnhiệmquảnlýchặtchẽcácđố i tợng hởngBHXH,t ì nhh ì nhbiếnđộngtăng,giảmđố i tợng,sốtiềnchitrảtheotừngthángvà đảmbảoantoànnguồntiềnmặttrongquátrìnhchitrả.BHXHt ỉ nhhuyệnphíachấphành chếđộkếtoán,thốngkêtheoquyđịnhcủaNhànớc,quyđịnhcủatổnggiámđốcBHXH ViệtNam. (3)BHXHcáccấpcóquyềnngừnghoặctừchốichitrảchođốitợnghởngBHXH khicókếtluậncủacơquanNhànớccóthẩmquyềnvềhànhvisaiphạmđểhởngBHXH. (4)Đơnvịsửdụnglaođộng,đạidiệnchitrảởxã,phờngđợccơquanBHXHuỷ quyềnchitrảcácchếđộBHXHchongờilaođộngđảmbảochitrảkịpthời,đầyđủ.Thực hiệnthanhquyếttoánvớ i cơquanBHXH,quảnlýlugiữchứngtừkếtoántheocácquy địnhhiệnhànhcủaNhànớcvàcủaBHXHViệtNam,cótráchnhiệmcungcấpđầyđủhồ sơ,chứngtừchitrảBHXHkhicóyêucầukiểmtra,phúctra,thanhtrachitrảBHXHcủa cáccơquanthuộchệthốngBHXHViệtNamvàcáccơquancóthẩmquyềncủaNhànớc. •Quy Quy Quy Quytr tr tr trì ì ì ình nh nh nhchi chi chi chiBHXH BHXH BHXH BHXH Đảmbảonhữngquyđịnhchungvềquản l ýchi,phòngKếhoạchTàichínhđãthực hiệnchiBHXHnhsau: *Phâncấpchitrả : -ChilơnghuvàtrợcấpBHXHhàngtháng +BHXHt ỉ nhkhôngtrựctiếpchitrả. +BHXHhuyệnthựchiệntheo2môhình: •Kýhợpđồngvớiphờng,xãđểchitrảlơnghu,mấtsứclaođộng(MSLĐ),tainạn laođộng-bệnhnghềnghiệp(TNLĐ-BNN),tửtuất,ngờ i phụcvụTNLĐ-BNN,cánbộxã phờng(CBXP). •BHXHhuyệnphảithựchiệntổnghợpnhữngđốitợngchết,hếtthờ i hạnhởng(chế độtửtuất,MSLĐ),viphạmphápluật,vắngmặtquáthờigianquyđịnhkhôngrõlýdo, gửiBHXHt ỉ nhlậpdanhsáchchothángsau. -ChichếđộBHXHmộtlần +BHXHhuyệntrựctiếpchitrảtrợcấpmộtlầncho : Ngờiđanglàmviệctrongcác đơnvịsửdụnglaođộngBHXHhuyệnquảnlývàthânnhâncủanhữngđốitợng l àhu côngnhânviênchức,huquânđộiđãquađời. +BHXHtỉnhuỷquyềnchoBHXHhuyệnchitrảtoànbộchếđộtrợcấpmột l ần, chocácđốitợngđang l àmviệctrongcácđơnv ị sửdụnglaođộngdoBHXHtỉnhtrựctiếp quảnlý. -Chitrợcấpốmđau,thaisản,dỡngsức +BHXHtỉnh,huyệnkhôngtrựctiếpchichođốitợngđợchởngtrợcấpốmđau, thaisản,dỡngsứcmàuỷquyềnthôngquađơnv ị sửdụnglaođộngtổchứcchitrả.Đơnvị sửdụnglaođộngcóquyềnquảnlýchứngtừgốc. +Hàngquý,saukhiđãcấptiềnthanhtoánchođơnvịsửdụnglaođộng,BHXH huyệnlậpbáocáotổnghợpchiốmđau,thaisản,dỡngsứckèmtheodanhsáchlaođộng ngh ỉ hởng l ơngtrợcấpốmđau,thaisảnđãđợcthẩmđịnh.TrêncơsởbáocáocủaBHXH cáchuyện,th ị vàbiểutổnghợpchiốmđau,thaisản,dỡngsứcđốivớ i nhữngđơnvịsử dụnglaođộngtỉnhtrựctiếpquản l ý,BHXHtỉnhlậpbáocáotổnghợpốmđau,thaisản, dỡngsứctrênđịabàntoàntỉnhđểgử i vềBHXHViệtNam. +BHXHtỉnhch ị utráchnhiệmchiđóngBảohiểmytếvàotháng1hàngnămcho cácđốitợnghởngchếđộBHXHhàngtháng,hàngquýcăncứvàodanhsáchđố i tợng tăng,giảmđóngbổsunghoặcgiảmsốthẻBảohiểmytếchoquýsau.Cuốinăm,căncứ vàosổđốitợnghàngthángđợccấpthẻBảohiểmytếcủacácquýtrongnămđốichiếu thanh l ýhợpđồng.BHXHhuyệnthựchiệntiếpnhậnvàcấpthẻBảohiểmytếtheodanh sáchcủaBHXHtỉnh: +Đốitợnglànhữngngờ i đãngh ỉ việchởnghutrí,MSLĐ,TNLĐ-BNN,trớc 01/01/1995hayđợcgiảiquyếthuvàtrợcấpBHXHtừ01/01/1995trởđinhngdonguồn ngânsáchcấptheoquyđịnh,đợctínhbằng3%tổngsốtiềnlơnghu,trợcấp(khôngtính phụcấpkhuvực). +Đốitợnglànhữngngờ i đãngh ỉ việchởnghutrí,TNLĐ-BNNtừ01/01/1995trở đidonguồnquỹBHXHchi,đợctínhbằng3%tổngsốtiềnlơnghu,trợcấp(khôngtính phụcấpkhuvực). *Lập,xétduyệtdựtoánchiBHXH: DựtoánchiBHXHchođốitợnghởngBHXHđợclậphàngnămphảnánhđầyđủnội dungtừngkhoảnchi: -ChicácchếđộBHXHtừnguồnngânsáchNhànớc +Chihàngtháng(thờngxuyên):Lơnghuchođốitợnglàhuquânđộ i vàhucông nhânviênchức,trợcấpBHXHchođốitợnghởngchếđộMSLĐ,trợcấptheoQuyếtđịnh số91TNLĐ-BNN,ngờiphụcvụTNLĐ-BNN,ngờ i hởngtuất(tuấtcơbảnvàtuấtnuô i dỡng) +Trợcấpmộtlần:Trợcấptuấtđốivớ i ngờihởngchếđộhu(quânđội,côngnhân viênchức),MSLĐ,TNLĐ-BNN,maitángphíđố i vớ i ngờihởngchếđộhu(quânđội, côngnhânviênchức),MSLĐ,TNLĐ-BNN. +ChiđóngBảohiểmytếchocácđốitợnghởngchếđộBHXHhàngtháng(hutrí, MSLĐ,TNLĐ-BNN). +Trangcấpdụngcụphụchồ i chứcnăngchongờ i b ị tai nạnlaođộng +Lệphíchitrả. +Chikhác(nếucó). -ChicácchếđộBHXHtừnguồnquỹBHXH +Chihàngtháng:lơnghu(quânđội,côngnhânviênchức),trợcấpBHXHchođố i tợnghởngchếđộTNLĐ-BNN,ngờ i phụcvụTNLĐ-BNN,cánbộxãphờng(CBXP), ngờihởngtuất(tuấtcơbảnvàtuấtnuôidỡng). +Trợcấpmộtlần:Trợcấpchongờilaođộngnghỉviệcnhngchađủtuổihởngtrợ cấphàngtháng(theoĐiều28Đ i ều l ệBHXHbanhànhkèmtheoNgh ị địnhsố12/CP ngày26/01/1995củaChínhphủ),trợcấpchongờ i laođộngcóthờigianđóngBHXHtrên 30năm,trợcấpmộtlầnchocánbộxãphờng,trợcấpTNLĐ-BNN,trợcấptửtuấtmột lầnđốivớingờiđanglaođộng,ngờihởngchếđộhu(quânđội,côngnhânviênchức). +Maitángph í đốivới:ngờilaođộng,ngờihởngchếđộhu(quânđội,côngnhân viênchức),TNLĐ-BNN,cánbộxãphờng(CBXP)theoNĐ09. +Chitrợcấpốmđau,thaisản,nghỉdỡngsứcchongờ i laođộngđanglàmviệc. +Chiđóngbảohiểmytếchođố i tợnghởngchếđộBHXHbằngtháng(hu trí,TNLĐ-BNN). +TrangcấpdụngcụphụchồichứcnăngchongờibịTNLĐ. +Lệphíchitrả. +Chikhác(nếucó). Dựtoánphảikèmtheothuyếtminhvếsốlợngđốitợngđanghởngdựkiếnđốitợng tăng,giảmvànhucầuchikháctrongnăm.Hàngnăm,BHXHtỉnhlậpdựtoánchicácchế độBHXHtrênđịabàntoànt ỉ nhtheohớngdẫncủaBHXHViệtNam.Dựtoánchihàng nămcủaBHXHt ỉ nhđợc l ậptrêncơsởtổnghợpdựtoánchiBHXHđợcduyệtcủaBHXH huyệnvàsốchitrựctiếptạiBHXHtỉnh, l ậpthành4bản:1bảnlutạit ỉ nh,1bảngửikho bạcnhànớct ỉ nh,1bảngửiBộTà i chính,1bảngửiBHXHViệtNamtrớcngày15/9năm trớc.DựtoánchihàngnămcủaBHXHtỉnhlàch í nhthứckhiđợcBHXHViệtNamvà Hộ i đồngquản l ýBHXHViệtnamduyệt. *TổchứcchitrảBHXH: ChitrảBHXHcũngđợcthựchiệnbằngchuyểnkhoản.Hàngtháng,căncứvàobản saoquyếtđịnhhởngchếđộBHXHvàdanhsáchcủađốitợngtăng,giảmdophòngQuản lýchếđộCh í nhsáchchuyểnsangvàdanhsáchbáogiảmdoBHXHhuyệngửiđến, phòngKếhoạchTàich í nhkiểmtra l ạ i sốliệu(đốitợng,sốtiền)đểlậpdanhsáchchitrả lơnghuvàtrợcấpBHXH,tổnghợpdanhsáchchitrả,danhsáchđốitợnghởngtrợcấp một l ầnvàtruylĩnh,lậpchitiếtchotừngđố i tợngvàtáchriêngthành2nguồn(ngânsách Nhànớc,QuỹBHXH). (1)BHXHhuyệnchitrảchocácđốitợnglàngờilaođộngđanglàmviệcgồm:đối tợnghởngtrợcấpmột l ầntheoĐ i ều28Đ i ềulệBHXH,ngờib ị tainạnlaođộngbệnh nghềnghiệphởngchếđộ1lần,maitángph í ,tuấtmộtlầnvàtrợcấpmột l ầnđốivớingời ngh ỉ hucótrên30nămđóngBHXHởcácđơnvịsửdụnglaođộngthuộcBHXHtỉnhtổ chứcquảnlýthuvàghisổBHXH.ĐồngthờiBHXHhuyệnthựchiệnuỷnhiệmchicho khobạcNhànớchoặcNgânhàngNN&PTNThuyệnCẩmXuyêntheoyêucầu. (2)KhobạcNhànớchoặcNgânhàngNN&PTNThuyệnCẩmXuyênthựchiện lệnhchuyểntiềntheoyêucầucủaBHXHtỉnhvềkhobạcNhànớchoặcNgânhàng NN&PTNTcủahuyện. (3)BHXHhuyệncóthểtrựctiếphoặcthôngquađại l ýchitrảchongờilaođộng đanglàmviệcđợcBHXHtỉnhuỷquyềnvàcácđố i tợnghởngtrợcấpBHXHmột l ần thuộccácđơnvịBHXHhuyệntrựctiếpquảnlý. (4)HoặccóthểuỷnhiệmchichoKhobạcNhànớchoặcNgânhàngNN&PTNT cáchuyệnchuyểntiềnvềtàikhoảncủađơnv ị sửdụnglaođộng. (5)Cácđơnvịsửdụnglaođộngtrựctiếpchitrảchocácđốitợng. *Lậpbáocáothanhquyếttoánchi : -BHXHtỉnhchỉđạoBHXHhuyệnthựchiện. +Hàngtháng l ập2bộgồm : báocáochilơnghuvàtrợcấpBHXH,danhsáchthu hồ i kinhphíchiquảnBHXH,danhsáchđố i tợngchanhậnhuvàtrợcấpBHXH,danh sáchkhôngphảitrảlơnghuvàtrợcấpBHXH,danhsáchbáogiảmhởngBHXH.Trong đómột1gửiBHXHtỉnhtrớcngày30hàngtháng,mộtbộlu l ạ i huyện. +Hàngquýcăncứđểchitrợcấpốmđau,thaisản,dỡngsức; l ập2bảnbáocáochi ốmđau,thaisản,dỡngsứckèmtheodanhsáchđốitợngnghỉhởngchếđộtínhđếntháng cuốiquýtrênđịabànhuyệnquản l ý.Mộtbảnlulạihuyện,bảncòn l ạ i gử i BHXHtỉnh trớcngày5đầuthángsau. BHXHtỉnhlậpbáocáoquyếttoántrêncơsởtổnghợpquyếttoáncủaBHXHcác huyện,thịvàviệcchithựctếcủaBHXHtỉnh: +Lập2bộbáocáochi l ơnghuvàtrợcấpBHXHtáchnguồnđảmbảo,kèmtheo biểuthuyếtminhđốitợngtăng(giảm)hởngBHXHdo2nguồnđảmbảo.Mộtbộgửiban quảnlýchiBHXHViệtNam,mộtbộlu l ạ i t ỉ nh. +Hàngtháng,căncứvàodanhsáchkhôngphả i trảlơnghuvàtrợcấpBHXHcủa BHXHcáchuyện,thị l ậpbiểutổnghợpkhôngphảitrảlơnghuvàtrợcấpBHXHtoàn tỉnhvàlulạitỉnh. +Hàngquý,tổchứcxétduyệtbáocáochiốmđau,thaisản,dỡngsứcdoBHXH huyệnduyệtchibáocáochitrảtrựctiếpchocácđốitợngBHXHtỉnhquảnlýđể l ập:2 bảnbáocáotổnghợpchiốmđau,thaisản,dỡngsức;2bảnbáocáothuhồikinhph í (nếu [...]... ngành BHXH huyện đã thực hiện tốt công tác chi trả các chế độ BHXH Để thấy rõ hơn về hoạt động này tại BHXH huyện Cẩm Xuyên chúng ta cùng đi vào nghiên cứu các chế độ chi trả 1 Tổ chức chi trả các chế độ BHXH tại huyện Cẩm Xuyên chứ trả chế huyệ Xuyê Phần chi trả lơng hu và trợ cấp BHXH sẽ giao cho UBND các xã chịu trách nhiệm chi tận tay ngời hởng Phần chi trả 3 chế độ ốm đau, thai sản và dỡng sức... thức đợc thành lập theo quyết định của BHXH tỉnh Hà Tĩnh và BHXH Việt Nam, cơ sở biên chế từ công đoàn Lao động và Phòng thơng binh xã hội chuyển sang, chịu sự quản lý theo ngành dọc: • Bảo hiểm xã hội Việt Nam • Bảo hiểm xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng • Bảo hiểm xã hội huyện thị, thành phố thuộc tỉnh BHXH tỉnh nói chung và BHXH Huyện Cẩm Xuyên nói riêng là đơn vị dự toán cấp 3 của hệ thống... vững II Thực trạng công tác chi trả BHXH ở huyện cẩm Xuyên năm 200 0-2 002 II Thự trạ trả huyệ Xuyê Có thể nói rằng : chi trả là kết quả cuối cùng của quá trình thực hiện chính sách BHXH, là khâu cuối cùng của công tác giải quyết các chính sách BHXH liên quan đến ngời lao động bị suy giảm sức lao động, chế độ TNL - BNN, chế độ thai sản, ốm đau cho đối tợng hởng lơng hu và trợ cấp BHXH khi hoàn thành nghĩa... triển BHXH huyện Cẩm Xuyên năm 2003 cơ quan cố gắng phấn đấu để hoàn thành tốt những kế hoạch đã đề ra, cụ thể : - Công tác đốc thu đạt chỉ tiêu tỉnh giao - Công tác chi lơng đảm bảo an toàn đúng đối tợng, chính sách và xong trớc ngày 15 hàng tháng - 100% ngời lao động đợc đối chi u tờ khai và cấp sổ BHXH - Xây dựng cơ sở vững mạnh toàn diện Để thực hiện tốt những nhiệm vụ đó BHXH huyện Cẩm Xuyên phải... TRẠ TRẢ Ở HUYỆN CẨM XUYÊN TỪ NĂM 2000 - 2002 HUYỆ XUYÊ I Vài nét khái quát về BHXH ở Huyện Cẩm xuyên khá quá Huyệ xuyê 1 Quá trình hình thành và phát triển BHXH huyện Cẩm xuyên Quá trì thà phá triể huyệ xuyê Chính sách BHXH đã đợc Đảng và Nhà nớc ta quan tâm và tổ chức thực hiện ngay từ khi thành lập nớc, trên cơ sở Hiến pháp năm 1946 của nớc Việt Nam dân chủ cộng hoà, Chính phủ đã ban hành sắc lệnh... hiểu rõ tầm quan trọng của BHXH và sẵn sàng tham gia đóng BHXH ỉ Về đối tợng đợc hởng BHXH Từ khi mới thành lập, BHXH Cẩm Xuyên đợc tỉnh Hà tĩnh giao cho quản lý gần 7000 lao động thuộc địa bàn huyện Cẩm Xuyên Và tính đến nay số đối tợng hởng BHXH thờng xuyên trên địa bàn huyện đợc thể hiện dới bảng thống kê sau : Bảng 2 : Số lao động hởng BHXH ở huyện cẩm Xuyên 200 0-2 002 động huyệ Xuyê Năm 2000 2001... BHXH huyện đã cùng với các xã có sự tham gia tích cực các đồng chí công an trong huyện đã thực hiện chi trả kịp thời, đủ số, đúng đối tợng, an toàn tuyệt đối, đảm bảo đến tận tay ngời hởng trớc ngày 10 hàng tháng 2 Thực hiện chi trả các chế độ Thự hiệ trả chế a Chi trả chế độ ốm đau trả chế Những ngời bị ốm đau, tai nạn (Không phải tai nạn lao động) có xác nhận của y tế phải nghỉ việc thì đợc hởng trợ... hiện và xử lý các trờng hợp hởng sai, hởng quá thời gian Đồng thời, cơ quan cũng phân công cán bộ theo dõi chi trả lơng hu và trợ cấp BHXH của từng xã, tổ chức kiểm tra luân phiên việc chi trả lơng hu và trợ cấp của các xã, qua đó kịp thời cùng xã giải quyết những phát sinh hoặc rút kinh nghiệm để tổ chức chi trả ngày càng tốt hơn Mặc dù đối tợng hởng lơng hu và trợ cấp BHXH đông, số tiền chi trả lớn... tỉnh Hà Tĩnh 2 Cơ cấu tổ chức của BHXH Huyện Cẩm Xuyên chứ Huyệ Xuyê BHXH huyện Cẩm Xuyên có cơ cấu tổ chức theo sơ đồ sau: Sơ đồ tổ chức của BHXH Huy ện Cẩm Xuyên chứ Huyệ Xuyê Giám đốc BHXH Giá đốc - Làm việc theo chế độ thủ trởng, bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ - Là ngời chịu trách nhiệm trớc nhà nớc và cơ quan cấp trên về việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ kế hoạch đợc giao - Tổ chức, chỉ đạo và. .. năm liền kề có mức lơng cao nhất Chi trả lơng hu chi m tỉ lệ lớn nhất trong tổng chi của BHXH trong các năm Những ngời hởng lơng hu đợc phân chia thành hai loại đối tợng; hu quân đội và hu công nhân viên chức Thông qua bảng thống kê dới đây chúng ta sẽ thấy rõ đợc thực trạng chi trả lơng hu của BHXH huyện trong những năm qua Bảng 9: Chi trả chế độ hu trí 200 0-2 002 trả chế trí CHỈ TIÊU NĂ M SỐ TIỀN