Đề án nâng cao chất ượng chương trình xóa đói giảm nghèo BÁO CÁO THỰC TẬP Đề tài: Vai trò lãnh đạo Đảng Đoàn niên hỗ trợ niên xóa đói giảm nghèo H ọ c viê n : Tr ần V ăn Ng ạn, l p K28 Trang Đề án nâng cao chất ượng chương trình xóa đói giảm nghèo MỤC LỤC BÁO CÁO TH Ự T ẬP C Đề t ài: Vai trò lãnh đạo c Đảng đối v ới Đo àn niên h ỗ tr ợ niên xóa đói gi ảm nghèo M ỤC L ỤC Ph ần A L Ờ NÓI Đ U I Ầ Tính c ấp thi ết c đề t ài Tình hình nghiên c ứu v ấn đề: M ục đích nghiên c ứu v nhi ệm v ụ gi ải quy ết: Ph ương pháp nghiên c ứu Ph ần B N ỘI DUNG Ch ươ ng 1: C s lý lu ận c v ấn đề “Vai trò lãnh đạo c Đảng đối v ới Đo àn vi ệc h ỗ tr ợ niên xóa đói gi ảm nghèo” 1.1 M ột s ố khái ni ệm c b ản: 1.1.1 Khái ni ệm v ề Đảng C ộng s ản Vi ệt Nam: .7 1.1.2 Khái ni ệm v ề Đo àn TNCS H Chí Minh : 1.1.3 Khái ni ệm vai trò lãnh đạo c Đảng đối v ới qu ần chúng nhân dân: .9 Vai trò lãnh đạo c Đảng đối v ới Đo àn niên vi ệc h ỗ tr ợ niên l àm kinh t ế, xóa đói gi ảm nghèo: .12 Ch ươ ng 2: 14 Th ực tr ạng c vai trò lãnh đạo c Đảng d ối v ới Đo àn vi ệc h ỗ tr ợ niên l àm kinh t ế góp ph ần xóa đói gi ảm nghèo 14 Đặc ểm chung: .14 2.1.1 Đi ều ki ện t ự nhiên: 14 2.1.2 Đặc ểm kinh t ế – xã h ội: 15 2.2 Th ự c tr ng: 16 2.2.1 Th ự c tr ạng: .16 2.2.2 Nguyên nhân: 19 2.2.3 B ài h ọc kinh nghi ệm: 20 Ch ươ ng III 21 Quan ểm v gi ải pháp nh ằm nâng cao vai trò lãnh đạo c Đảng d ối v ới Đo àn vi ệc h ỗ tr ợ niên l àm kinh t ế góp ph ần xóa đói gi ảm nghèo 21 3.1 Quan ểm v ph ương h ướng: 21 3.1.1 Quan ểm c Đảng v nh n ước ta: 21 3.1.2 Quan ểm c Qu ận ủy v Đảng ủy ph ường: 23 3.2 Gi ải pháp v ki ến ngh ị: 23 3.2.1 Nh ững gi ải pháp c b ản: 23 3.2.2 Ki ến ngh ị: 26 3.2.2.1 V ề c ch ế: 26 3.2.2.2 V ề ho ạt động: 27 Ph ần C 28 K ẾT LU Ậ 28 N T ài li ệu tham kh ảo 30 H ọ c viê n : Tr ần V ăn Ng ạn, l p K28 Trang Đề án nâng cao chất ượng chương trình xóa đói giảm nghèo Phần A LỜI NĨI ĐẦU H ọ c viê n : Tr ần V ăn Ng ạn, l p K28 Trang Đề án nâng cao chất ượng chương trình xóa đói giảm nghèo Tính cấp thiết đề tài Ngày nay, sử dụng sử dụng công cụ tìm kiếm khổng lồ lớn giới Internet “GOOGLE” Thế biết được, lãnh đạo Google niên chưa tới 30 tuổi Vậy làm mà vị lãnh đạo làm điều đó, trở thành chủ tập Đoàn, tỷ phú chưa đầy 30 tuổi? Có phải anh nhận ưu đãi phủ, hỗ trợ tổ chức tài hay tự nội lực thân, nhạy bén với kinh tế Công đổi đất nước ta đặt thành công quan trọng mặt đời sống xã hội, hình thành lớp lãnh đạo mới, có tư duy, khả kinh doanh nhaỵ bén, làm chủ thân, doanh nghiệp làm giàu cho đất nước Tuy nhiên, có lẽ nói nhiều vị này, tập Đoàn, doanh nghiệp có nghiên cứu nhà khoa học, nhà kinh tế học để nghiên cứu diện rộng như: nước, vùng kinh tế, thành phố hay quận chưa có cơng trình nghiên cứu thực trạng niên làm kinh tế cấp độ quản lý hành thấp “phường, xã, thị trấn” Do công tác Ủy ban nhân dân phường Phú Thọ Hịa, nhìn thấy thực trạng niên phường q trình làm kinh tế có đơi lúc, đơi nơi cịn thiếu hỗ trợ từ cấp có thẩm quyền để hỗ trợ niên như: Đảng ủy, Ủy ban nhân dân phường (UBND) đặc biệt nguời bạn niên “tổ chức Đoàn” – nguời đồng hành với niên lĩnh vực đời sống văn hóa, tinh thần, hoạt động vui chơi giải trí đặc biệt làm kinh tế phát triển đời sống gia đình Đồn Thanh niên Cộng sản (TNCS) Hồ Chí Minh đội dự bị tin cậy Đảng, thường xuyên bổ sung lực lượng trẻ cho Đảng, kế tục nghiệp cách mạng vẻ vang Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh; lực lượng nòng cốt phong trào niên; trường học xã hội chủ nghĩa (XHCN); đại diện quyền lợi niên; phụ trách Đội Thiếu H ọ c viê n : Tr ần V ăn Ng ạn, l p K28 Trang Đề án nâng cao chất ượng chương trình xóa đói giảm nghèo niên tiền phong Hồ Chí Minh; Cấp uỷ Đảng lãnh đạo trực tiếp tổ chức Đoàn cấp phương hướng, nhiệm vụ, tư tưởng, tổ chức, cán (điều 44, điều lệ Đảng) Tình hình nghiên cứu vấn đề: Thanh niên làm kinh tế, việc không vấn đề hỗ trợ niên, định hướng, tư vấn nghề nghiệp, việc làm vấn đề cần thiết, nhận quan tâm Đảng, nhà nước ta ngành, từ trung ương đến địa phương Thấy niên lực lượng quan trọng có vai trị to lớn cơng “Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa” (CNH - HĐH) đất nước nên Đảng ta ban hành Nghị số 25-NQ/TW ngày 25/7/2008 Ban Chấp hành Trung ương “tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố” hay trước “Luật niên” Việc ban hành Nghị có ý nghĩa quan trọng thời kỳ CNH – HĐH nay, thể nhìn nhận, thấy rõ tầm quan trọng tầng lớp niên Trên sở đó, tỉnh, thành ủy xây dựng kế hoạch để thực nghị cách cụ thể cho địa phương Ngồi cịn số báo quan trọng khác đề cập xung quanh vấn đề Nhận thức tầm quan trọng vấn đề này, tơi chọn đề tài “Vai trị lãnh đạo Đảng Đoàn niên hỗ trợ niên xóa đói giảm nghèo” làm đề tài cho tiểu luận Mục đích nghiên cứu nhiệm vụ giải quyết: a Mục đích nghiên cứu: Bước đầu tìm hiểu vai trò lãnh đạo Đảng ủy phường Đoàn niên việc hỗ trợ niên làm kinh tế, góp phần xóa đói giảm nghèo (XĐGN) phường nhằm phục vụ nghiệp CNH – H ọ c viê n : Tr ần V ăn Ng ạn, l p K28 Trang Đề án nâng cao chất ượng chương trình xóa đói giảm nghèo HĐH đất nước tiến tới mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công văn minh Thực trạng niên phường, hỗ trợ Đoàn niên niên, việc thực vai trò đồng hành niên theo chương trình hành động từ Trung ương Đoàn Đoàn sở b Nhiệm vụ giải quyết: Để đạt mục đích nêu trên, đề tài cần giải tốt nhiệm vụ sau: - Làm rõ vai trò lãnh đạo Đảng Đồn phường - Tính tất yếu việc đổi chế quản lý, cần thiết đưa dân chủ vào quản lý cấp sở xã (phường) nói riêng cấp quyền nói chung - Tìm hiểu đẩy đủ quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta niên - Tìm hiểu thực trạng niên phường, việc tổ chức quản lý niên - Tìm đề xuất kiến nghị giải pháp thích hợp để thực việc XĐGN góp phần thúc đẩy kinh tế, xã hội sở địa phương phát triển Phương pháp nghiên cứu Để giải tốt nhiệm vụ nêu sử dụng phương pháp nghiên cứu sở triết học Mác - Lênin Đó phép vật biện chứng vật lịch sử Phương pháp vận dụng cụ thể nghiên cứu đề tài phải xuất phát từ tình hình thực tiễn, từ thân chế độ dân chủ đặc trưng cơng việc quản lý Ngồi tiểu luận sử dụng số phương pháp nghiên cứu cụ thể khác nhằm làm rõ vấn đề như: phương pháp phân tích, so sánh… H ọ c viê n : Tr ần V ăn Ng ạn, l p K28 Trang Đề án nâng cao chất ượng chương trình xóa đói giảm nghèo Phần B NỘI DUNG Chương 1: Cơ sở lý luận vấn đề “Vai trị lãnh đạo Đảng Đồn việc hỗ trợ niên xóa đói giảm nghèo” 1.1 Một số khái niệm bản: 1.1.1 Khái niệm Đảng Cộng sản Việt Nam: Đảng Cộng sản Việt Nam đồng chí Hồ Chí Minh sáng lập rèn luyện, lãnh đạo nhân dân tiến hành Cách mạng Tháng Tám thành công, lập nên nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà (nay nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam), đánh thắng chiến tranh xâm lược, xoá bỏ chế độ thực dân phong kiến, hồn thành nghiệp giải phóng dân tộc, thống đất nước, tiến hành công đổi mới, xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững độc lập Tổ quốc Đảng đội tiên phong giai cấp công nhân Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động dân tộc Mục đích Đảng xây dựng nước Việt Nam độc lập, dân chủ, giàu mạnh, xã hội công bằng, văn minh, thực thành công chủ nghĩa xã hội cuối chủ nghĩa cộng sản Đảng lấy chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng, kim nam cho hành động, phát huy truyền thống tốt đẹp dân tộc, tiếp thu tinh hoa trí tuệ nhân loại, nắm vững quy luật khách quan, xu thời đại thực tiễn đất nước để đề Cương lĩnh trị, đường lối cách mạng đắn, phù hợp với nguyện vọng nhân dân Đảng tổ chức chặt chẽ, thống ý chí hành động, lấy tập trung dân chủ làm nguyên tắc tổ chức bản, thực tập thể lãnh đạo, H ọ c viê n : Tr ần V ăn Ng ạn, l p K28 Trang Đề án nâng cao chất ượng chương trình xóa đói giảm nghèo cá nhân phụ trách, tự phê bình phê bình, thương yêu đồng chí, kỷ luật nghiêm minh, Đồn kết sở Cương lĩnh trị Điều lệ Đảng Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng cầm quyền Đảng gắn bó mật thiết với nhân dân, tôn trọng phát huy quyền làm chủ, chịu giám sát nhân dân; dựa vào nhân dân để xây dựng Đảng; Đoàn kết lãnh đạo nhân dân tiến hành nghiệp cách mạng Đảng lãnh đạo hệ thống trị, đồng thời phận hệ thống Đảng lãnh đạo, tơn trọng phát huy vai trị Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Đoàn thể trị - xã hội; hoạt động khn khổ Hiến pháp pháp luật Đảng kết hợp chủ nghĩa yêu nước chân với chủ nghĩa quốc tế sáng giai cấp cơng nhân, góp phần tích cực vào nghiệp hồ bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội nhân dân giới Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, thường xuyên tự đổi mới, tự chỉnh đốn, không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, Đảng viên, sức chiến đấu lực lãnh đạo cách mạng Đảng 1.1.2 Khái niệm Đồn TNCS Hồ Chí Minh : Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức trị - xã hội niên Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo rèn luyện Đoàn bao gồm niên tiên tiến, phấn đấu mục tiêu, lý tưởng Đảng độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Được xây dựng, rèn luyện trưởng thành qua thời kỳ đấu tranh cách mạng, Đoàn tập hợp đông đảo niên phát huy chủ nghĩa anh hùng cách mạng, cống hiến xuất sắc cho nghiệp giải phóng dân tộc, thống đất nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Bước vào thời kỳ mới, Đoàn tiếp tục phát huy truyền thống quý báu H ọ c viê n : Tr ần V ăn Ng ạn, l p K28 Trang Đề án nâng cao chất ượng chương trình xóa đói giảm nghèo dân tộc chất tốt đẹp mình, kế tục trung thành, xuất sắc nghiệp cách mạng vẻ vang Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh; thường xuyên bổ sung lực lượng trẻ cho Đảng; tổ chức động viên Đoàn viên, niên nước đầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh đội dự bị tin cậy Đảng Cộng sản Việt Nam, lực lượng xung kích cách mạng, trường học xã hội chủ nghĩa niên, đại diện chăm lo bảo vệ quyền lợi hợp pháp, đáng tuổi trẻ; phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh; lực lượng nịng cốt trị phong trào niên tổ chức niên Việt Nam Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành viên hệ thống trị, hoạt động khn khổ Hiến pháp Pháp luật nước Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đoàn phối hợp với quan nhà nước, Đoàn thể tổ chức xã hội, tập thể lao động gia đình chăm lo giáo dục, đào tạo bảo vệ thiếu nhi; tổ chức cho Đồn viên, niên tích cực tham gia vào việc quản lý nhà nước xã hội Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh đoàn kết, phát triển quan hệ hữu nghị, hợp tác bình đẳng với tổ chức niên tiến bộ, niên nhân dân nước cộng đồng quốc tế phấn đấu hồ bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội, tương lai hạnh phúc tuổi trẻ 1.1.3 Khái niệm vai trò lãnh đạo Đảng quần chúng nhân dân: - Đảng hoạch định đường lối, chủ trương đắn để định hướng phong trào họat động quần chúng cách mạng Như biết, cách mạnhg nghiệp nhân dân, nhân dân nhân dân Tuy nhiên, nghiệp đến thành cơng có lãnh đạo H ọ c viê n : Tr ần V ăn Ng ạn, l p K28 Trang Đề án nâng cao chất ượng chương trình xóa đói giảm nghèo Đảng, Hồ Chí Minh nhấn mạnh “chỉ có lãnh đạo Đảng biết vận dụng cách sáng tạo chủ nghĩa Mác – Lênin vào điều kiện nuớc đưa cách mạng giải phóng dân tộc đến thắng lợi cách mạng xã hội chủ nghĩa đến thành công” Muốn “Đảng đội quân tiên phong giai cấp vô sản, phải thu phục cho đại phận giai cấp mình, phải làm cho giai cấp lãnh đạo quần chúng” Để lãnh đạo quần chúng nghiệp cách mạng, Đảng phải xây dựng đường lối Đường lối, chủ trương Đảng phải đứng vững quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin Chủ nghĩa Mác – Lênin giúp Đảng ta vuợt qua thử thách, nhờ Đảng ta giành quyền lãnh đạo cách mạng nước mà cịn giữ vững quyền lãnh đạo - Đảng lãnh đạo quần chúng phương pháp tổ chức quần chúng thực đường lối Đảng đề - Đảng lãnh đạo quần chúng thơng qua vai trị tiên phong đội ngũ cán - Đảng viên tổ chức trị - xã hội Vai trò lãnh đạo Đảng quần chúng thực đạt hiệu thông qua tổ chức Đảng vai trò Đảng viên tổ chức phát huy Các tổ chức Đảng phài vừa người lãnh đạo trực tiếp hoạt động quần chúng đồng thời cầu nối để cụ thể hóa đường lối, chủ trương Đảng vào tổ chức trị - xã hội Đảng lãnh đạo quần chúng cịn thơng qua đội ngũ Đảng viên Đảng Đảng viên Đảng không người nhận thức quan điểm Đảng sâu sắc, mà chiến sỹ tiên phong hoạt động thực tiễn, lãnh đạo quần chúng thực thắng lợi chủ trương, đường lối, sách Đảng nhà nuớc Vai trò lãnh đạo Đảng Đồn niên nói chung: - Nội dung lãnh đạo Đảng Đoàn: + Đề chủ trương, định hoạt động Đoàn niên H ọ c viê n : Tr ần V ăn Ng ạn, l p K28 Trang 10 Đề án nâng cao chất ượng chương trình xóa đói giảm nghèo động chăm lo cho niên mà đặc biệt giúp đỡ niên làm kinh tế hộ gia đình góp phần vào mục tiêu xóa đói giảm nghèo phường Từng đồng chí Ban chấp hành Đoàn phường, chi Đoàn xác định mục tiêu vai trị Đồn việc hỗ trợ niên lập thân lập nghiệp, làm kinh tế gia đình góp phần nâng cao thu nhập, thực mục tiêu xóa đói giảm nghèo phường; khơng ngại khó khăn việc tổ chức hoạt động chăm lo cho niên làm kinh tế, giới thiệu việc làm cho niên Đa số hộ gia đình có niên tích cực làm ăn, học nghề, siêng làm ăn nên bước có tăng thu nhập, cải thiện đời sống gia đình Việc tiếp cận nguồn vốn vay nhà nước, ngân hàng sách xã hội thơng qua tổ chức Đoàn thể mà cụ thể Đoàn phường nhằm mục đích phát triển kinh tế hộ gia đình cá thể, vay vốn học tập, vay vốn xuất lao động, vay vốn giải việc làm dễ dàng hơn, thủ tục cho vay đơn giản Một vài số liệu thể lãnh đạo Đảng ủy phường Đồn niên việc xóa đói giảm nghèo phường: Năm Giới thiệu Vay vốn học Vay vốn làm Số hộ nghèo việc làm tập kinh tế độ tuổi niên/hộ nghèo toàn 2005 2006 2007 2008 2009 46 TN 78 TN 126 TN 148 TN 176 TN 00 00 895 triệu 1.125 triệu 1.250 triệu 34 triệu 128 triệu 675 triệu 1.250 triệu 986 triệu phường 285/357 221/315 184/278 102/168 82/142 Qua số liệu cho ta thấy Đoàn niên ngày nhận nhiều quan tâm Đảng ủy việc hỗ trợ niên vay vốn làm kinh tế hộ gia đình; vay vốn học tập, học nghề; vay vốn H ọ c viê n : Tr ần V ăn Ng ạn, l p K28 Trang 17 Đề án nâng cao chất ượng chương trình xóa đói giảm nghèo xuất lao động giới thiệu việc làm cơng ty, xí nghiệp địa bàn quận phường Chính có quan tâm lãnh đạo kịp thời định hướng phong trào đồng hành niên nên số lượng hộ nghèo phường ngày giảm, thể tính nhân văn sâu sắc Đảng, quyền, Đồn niên việc chăm lo cho hộ nghèo, thực nghị đại hội Đảng phường nhiệm kỳ XI (2005 - 2010) + Khuyết điểm: Có lúc, có giai đọan Đảng ủy chưa thể quan tâm mức lãnh đạo công tác niên; việc đôn đốc, kiểm tra, đánh giá, rút kinh nghiệm thực chủ trương, nghị Đảng công tác niên không thường xuyên, kịp thời; công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng sử dụng cán trẻ chưa thực coi trọng; chưa làm tốt công tác phát triển Đảng niên Nhà nước chậm thể chế hoá triển khai thực chủ trương, nghị Đảng công tác niên; thiếu sách quán, đồng bộ, lâu dài niên; chưa có sách cụ thể để bồi dưỡng, đào tạo, sử dụng tài trẻ , việc thực Chiến lược phát triển niên hạn chế Việc đổi nội dung phương thức hoạt động Đoàn phường Ủy ban Hội Liên hiệp Thanh niên phường chưa theo kịp phát triển tình hình niên; khả chi phối ảnh hưởng Đoàn, Hội niên chưa cao, tỉ lệ tập hợp niên thấp, tính tiên phong; gương mẫu số cán Đoàn, hội Đoàn viên, hội viên chưa cao Mặt trận Tổ quốc, Đoàn thể phường chưa phối hợp chặt chẽ giúp đỡ niên làm kinh tế gia đình Một phận hộ gia đình niên cịn ỷ lại, không tâm làm ăn, trông đợi hỗ trợ nhà nước, Đoàn thể H ọ c viê n : Tr ần V ăn Ng ạn, l p K28 Trang 18 Đề án nâng cao chất ượng chương trình xóa đói giảm nghèo Vai trị lãnh đạo Đảng Đồn việc hỗ trợ niên làm kinh tế góp phần xóa đói giảm nghèo có lúc, có nơi cịn chưa thể nhiều Trình độ học vấn chun mơn niên cịn thấp nên khó khăng vào làm việc cơng ty, xí nghiệp địi hỏi trình độ chun mơn Tính chủ động, sáng tạo niên chưa cao, chưa đáp ứng nhu cầu CNH – HĐH đất nước Ở vài khu phố, vai trị chi Đồn cịn mờ nhạt, chưa thể vai trò trách nhiệm tổ chức Đoàn việc đồng hành niên 2.2.2 Nguyên nhân: Về lãnh, đạo điều hành đơi lúc cịn thiếu tập trung, vận dụng chủ trương sách cịn thiếu sáng tạo, cịn biện pháp mang tính đột phá hiệu đạt số lĩnh vực chưa cao Một số chi khu phố chưa thể hết vai trò lãnh đạo chi Đảng đối chi Đoàn, chưa hỗ trợ chi Đoàn thực hoạt động đồng hành niên Do địa bàn rộng, dân cư đơng, số lượng niên ngồi tổ chức Đồn – Hội cịn nhiều Trong cơng tác Đoàn phong trào niên địa bàn phường chưa đủ sức lan toả để tập hợp niên vào tổ chức Đoàn - Hội Một phận, cán Đồn trình độ lực cịn hạn chế, thiếu kinh nghiệm, chưa làm hết trách nhiệm phân công làm ảnh hưởng đến tiến độ, chất lượng hiệu thực nhiệm vụ Một số cán làm việc chưa sâu, chưa sát với chi Đoàn, với niên; làm việc thiên nội tổ chức hơn, giao khốn việc cho chi Đồn khu phố, tổ niên thiếu quan tâm giúp đỡ H ọ c viê n : Tr ần V ăn Ng ạn, l p K28 Trang 19 Đề án nâng cao chất ượng chương trình xóa đói giảm nghèo Chế độ, sách đãi ngộ Nhà nước cán Đồn nhìn chung cịn thấp, làm giảm kích thích động sáng tạo cán Đoàn Các nguồn vốn vay để làm kinh tế hộ gia đình hộ nghèo tiếp cận dễ dàng, hình thức vay linh hoạt, khơng cần nhiều thủ tục thời gian q lâu Chính gặp thời để kinh doanh, buôn bán không nhận hỗ trợ vốn kịp thời nên gây nhiều khó khăn Bên cạnh đó, việc liên kết nguồn quỹ đoàn thể nhằm tạo nguồn lực mạnh cho việc chăm lo, hỗ trợ hộ nghèo chưa cao 2.2.3 Bài học kinh nghiệm: * Phải xây dựng nghị sát với tình hình thực tế phù hợp với tâm tư nguyện vọng đáng cán bộ, Đảng viên nhân dân Những thành tựu cơng tác xóa đói gảm nghèo thời gian qua cho thấy việc đạt kết phát triển kinh tế, văn hóa, phong trào vận động quần chúng, phong trào xóa hộ nghèo, nâng hộ khá… * Cán Đoàn phải gắn bó, hỗ trợ nhau, phải xơng xáo dám nghĩ, dám làm; biết dựa vào đồng chí lão thành cách mạng nhận tư vấn, kinh nghiệm nịng cốt cơng tác vận động niên * Khơi dậy lịng u nước nhiệt tình cách mạng quần chúng, sức dân vô địch Làm việc phải đặt lợi ích dân lên hết, dân thơng hiểu, dân nhiệt tình tham gia, dân thực đạt kết tốt ngược lại H ọ c viê n : Tr ần V ăn Ng ạn, l p K28 Trang 20 Đề án nâng cao chất ượng chương trình xóa đói giảm nghèo Chương III Quan điểm giải pháp nhằm nâng cao vai trị lãnh đạo Đảng dối với Đồn việc hỗ trợ niên làm kinh tế góp phần xóa đói giảm nghèo 3.1 Quan điểm phương hướng: 3.1.1 Quan điểm Đảng nhà nước ta: Xố đói, giảm nghèo chủ trương, sách lớn Đảng Nhà nước chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Ngay từ nước ta dành độc lập, Chủ tịch Hồ Chí Minh xác định đói nghèo thứ "giặc", giặc dốt, giặc ngoại xâm Người dặn phải làm cho người nghèo đủ ăn, người đủ ăn đủ khá, giàu; người khá, giàu giàu thêm Tư tưởng xun suốt chủ trương, sách cơng tác xố đói giảm nghèo cấp uỷ Đảng quyền cấp Thực chương trình mục tiêu đa quốc gia xố đói, giảm nghèo, Quyết định 133 Quyết định 135 Thủ tưởng Chính phủ giao cho cấp, ngành thực chương trình mục tiêu xố đói giảm nghèo đồng thời đẩy mạnh phong trào nông dân thi đua sản xuất kinh doanh giỏi, đồn kết giúp xố đói, giảm nghèo làm giàu Đây nhiệm vụ cấp mắt, thường xuyên lâu dài Làm tốt công tác xố đói, giảm nghèo góp phần đem lại công xã hội, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội H ọ c viê n : Tr ần V ăn Ng ạn, l p K28 Trang 21 Đề án nâng cao chất ượng chương trình xóa đói giảm nghèo Đảng nhà nước ta xác định rõ vai trị niên, cụ thể: - Đồn TNCS Hồ Chí Minh đội dự bị tin cậy Đảng, thường xuyên bổ sung lực lượng trẻ cho Đảng, kế tục nghiệp cách mạng vẻ vang Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh; lực lượng nòng cốt phong trào niên; trường học xã hội chủ nghĩa; đại diện quyền lợi niên; phụ trách Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh; Cấp uỷ Đảng lãnh đạo trực tiếp tổ chức Đoàn cấp phương hướng, nhiệm vụ, tư tưởng, tổ chức, cán (điều 44, điều lệ Đảng) - Xây dựng tổ chức Đồn xây dựng Đảng trước bước (trích báo cáo xây dựng Đảng BCH Trung ương Đảng khóa X) - Thanh niên lực lượng xã hội to lớn, nhân tố quan trọng định tương lai, vận mệnh dân tộc; lực lượng chủ yếu nhiều lĩnh vực, đảm nhiệm cơng việc địi hỏi hy sinh, gian khổ, sức khỏe sáng tạo Thanh niên độ tuổi sung sức thể chất phát triển trí tuệ, ln động, sáng tạo, muốn tự khẳng định Song, cịn trẻ, thiếu kinh nghiệm nên niên cần giúp đỡ, chăm lo hệ trước toàn xã hội Trong q trình lãnh đạo đất nước, Đảng ta ln đề cao vai trị, vị trí niên, xác định niên lực lượng xung kích cách mạng, Đồn TNCS Hồ Chí Minh đội dự bị tin cậy Đảng; công tác niên vấn đề sống dân tộc Đồng thời, Đảng đề nhiều chủ trương giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng, tổ chức niên thành lực lượng hùng hậu, trung thành, kế tục nghiệp cách mạng Đảng dân tộc Qua thời kỳ, dù hoàn cảnh hệ niên hoàn thành xuất sắc sứ mệnh lịch sử Trước yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, q trình hội nhập quốc tế ngày sâu rộng biến đổi nhanh chóng tình hình niên, địi hỏi phải tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên nhằm chăm lo, bồi dưỡng phát huy cao vai trò, sức mạnh H ọ c viê n : Tr ần V ăn Ng ạn, l p K28 Trang 22 Đề án nâng cao chất ượng chương trình xóa đói giảm nghèo niên cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa (trích Nghị 25) 3.1.2 Quan điểm Quận ủy Đảng ủy phường: Ngày 30/3/2009 Ban Thường vụ Quận ủy ban hành kế hoạch số 91-KH/QU tổ chức giám sát việc triển khai thực nghị 25NQ/TW tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trên sở đó, Đảng ủy phường xây dựng kế hoạch số 28-KH/ĐU nhằm tổ chức thực Nghị 25 đề biện pháp nhằm tăng cương vai trò lãnh đạo Đảng niên Trong kế hoạch thực nhiệm vụ phường, Đảng ủy phường nhấn mạnh: phường có phát triển, có giàu mạnh nhân dân phải giàu, mạnh Muốn cho nhân dân giàu, mạnh trước hết phải tập trung kiên xóa hết hộ nghèo, nâng tỷ lệ hộ đặc biệt hộ thuộc độ tuổi niên Thanh niên người chủ đất nước, người xung kích tình nguyện đầu lĩnh vực đời sống xã hội, khơng thể chấp nhận tình trạng hộ niên nghèo, thuộc diện xóa đói giảm nghèo phường Do vậy, cần phải có quan tâm đặc biệt đến hộ thuộc diện xóa đói giảm nghèo độ tuổi niên việc làm cụ thể 3.2 Giải pháp kiến nghị: 3.2.1 Những giải pháp bản: Đưa chủ trương xóa đói giảm nghèo mà dặt biệt niên vào chương trình hành động cụ thể hàng năm Đảng ủy, Đồn phường Có xác định tầm quan trọng tính chất cấp thiết việc xóa đói giảm nghèo Tiếp tục đẩy mạnh cho vay nguồn vốn ưu đãi quỹ hổ trợ giảm nghèo, quỹ quốc gia giải việc làm, vốn tín dụng ngân hàng sách xã hội quỹ tín dụng hội phụ nữ, cựu chiến binh, đoàn niên… H ọ c viê n : Tr ần V ăn Ng ạn, l p K28 Trang 23 Đề án nâng cao chất ượng chương trình xóa đói giảm nghèo Gắn cho vay vốn với việc hướng dẫn hộ nghèo làm ăn cách có hiệu theo hướng điều chỉnh cấu vay vốn ngành nghề có hiệu quả, phù hợp với quy mô quy hoạch phát triển kinh tế – xã hội phường theo khả năng, quy mô hộ gia đình, giải đầu ổn định cho sản phẩm người nghèo Tăng cường công tác tư vấn, hướng nghiệp, đào tạo nghề giải việc làm, thực sách thích hợp hiệu chăm sóc sức khỏe cho người nghèo, hộ nghèo; giảm tỷ lệ mắc bệnh, nâng cao thể lực, tăng tuổi thọ phát triển giống nòi Hỗ trợ miễn, giảm chi phí khám điều trị bệnh; tạo điều kiện thuận lợi cho người nghèo tiếp cận dễ dàng dịch vụ y tế, hỗ trợ nhà cho hộ nghèo, chương trình trợ giúp pháp lý cho người nghèo, đẩy mạnh vận động cộng đồng xã hội ủng hộ chăm lo cho hộ nghèo khơng có điều kiện khả tổ chức sống có tích lũy để vượt qua mức chuẩn nghèo (hộ già yếu, neo đơn, khơng cịn khả lao động…), thực bình đẳng giới, sách ưu đãi thuế miễn giảm đóng góp cho hộ nghèo, thực vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” gắn với Chương trình mục tiêu “3 giảm”; phịng, chống loại tệ nạn xã hội…; bước nâng cao mức hưởng thụ văn hóa, làm tảng vững cho người nghèo ổn định việc làm xây dựng sống mới… Phát triển hệ thống giáo dục thơng qua vai trị Trung tâm học tập cộng đồng phường Trung tâm Dạy nghề quận gắn với đào tào nghề, tăng cường mối liên kết hệ thống giáo dục, đào tạo nghề với thị trường lao động ngồi quận Khuyến khích hỗ trợ Đoàn phường thành lập trung tâm giới thiệu việc làm nhằm tạo nguồn nắm bắt nhu cầu tuyển dụng lao động doanh nghiệp Tổ chức khảo sát tình hình lao động địa bàn phường từ liên kết với cơng ty, doanh nghiệp địa bàn phường phường lân cận H ọ c viê n : Tr ần V ăn Ng ạn, l p K28 Trang 24 Đề án nâng cao chất ượng chương trình xóa đói giảm nghèo nhằm tổ chức “Ngày hội việc làm” Đây giải pháp khơng phường giải pháp có tính khả thi khả giải tốt lao động phường đáp ứng cầu tuyển dụng lao động công ty, doanh nghiệp … Kiến nghi lên cấp có thẩm quyền giảm miễn học phí em thuộc hộ gia đình nghèo niên học nghề trung tâm day nghề, trường dạy nghề Kiến nghị có sách giảm thuế miễn thuế cách hợp lý cho doanh nghiệp, công ty có dự án hỗ trợ tạo việc làm cho niên nghèo Đối với hộ sản xuất, kinh doanh cá thể kiến nghị giảm 50% miễn thuế 02 năm Vận động cán bộ, công chức, viên chức, mạnh thường quân, hộ dân tiếp tục ủng hộ xây dựng quỹ giảm nghèo phường Đối với hộ có lao động, chăm làm ăn, đơng tuổi học hành hay phải nuôi cha, mẹ già hay thân hay gia đình có người chẳng may ốm đau, bệnh tật; nên dùng hình thức tín chấp để giúp họ vốn sản xuất hay buôn bán nhỏ nhà nhằm tăng thu nhập Đối với hộ có lao động chây lười không chịu lao động, ham mê cờ bạc, hay rượu chè say xỉn quậy phá làm ảnh hưởng đến an ninh trật tự địa phương; kiên trì động viên, giáo dục; chí tái phạm nhiều lần phải đưa trước họp khu dân cư để giáo dục, làm cam kết với quyền địa phương khơng tái phạm giúp đỡ Ủy ban nhân dân phường tiếp tục xây dựng chương trình, kế hoạch phù hợp với từng hộ để tranh thủ tối đa nguồn kinh phí Nhà nước để hỗ trợ cách thiết thực cho hộ nghèo cận nghèo H ọ c viê n : Tr ần V ăn Ng ạn, l p K28 Trang 25 Đề án nâng cao chất ượng chương trình xóa đói giảm nghèo Thường xun nâng cao trình độ chun mơn cho đội ngũ cán làm cơng tác xóa đói giảm nghèo, củng cố kiện tồn Ban đạo thực cơng tác xóa đói giảm nghèo Tổ chức bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ cơng tác viên, nhóm hộ tự quản địa bàn khu phố Bên cạnh giải pháp trên, cần quan tâm đến công tác thi đua khen thưởng, kịp thời biểu dương, khen thưởng cho tập thể cá nhân (kể cán đảng, quyền đồn tham gia đạo thực cơng tác xóa đói giảm nghèo; hộ nghèo vươn lên làm giàu đáng) 3.2.2 Kiến nghị: Qua thực tế phường, qua giải pháp nhằm xóa đói giảm nghèo cấp đề ra, đoàn thể mà đặc biệt tổ chức đoàn, từ kinh nghiệm thực tế, đề số kiến nghị nhằm làm tốt cơng tác xóa đói giảm nghèo sau: 3.2.2.1 Về chế: Đảng ủy phường nên thường xuyên kiểm tra giám sát việc vận động nguồn quỹ nhằm hỗ trợ việc làm Xây dựng ban hành nghị lãnh đạo Đảng đồn việc xóa đói giảm nghèo hàng năm, tạo tiền đệ cho địan phường có nhiều điều kiện thuận lợi hỗ trợ niên Ủy ban nhân dân phường xin ý kiến cấp trích từ nguồn quỹ vận động nhân dân để hình thành quỹ Xóa đói giảm nghèo đặc biệt dành cho hộ gia đình niên Thường xuyên kiện tịan máy làm cơng tác xóa đói giảm nghèo từ phường đến khu phố Xây dựng hệ thống kênh thơng tin thích hợp để hộ nghèo tiếp cận như: bảng tin, tờ tin, phát loa Địa bàn phường rộng lớn, hộ nghèo cận nghèo cịn nhiều cán làm cơng tác xóa đói giảm nghèo qua (01 người) nên H ọ c viê n : Tr ần V ăn Ng ạn, l p K28 Trang 26 Đề án nâng cao chất ượng chương trình xóa đói giảm nghèo chủ trương hệ thống trị, xác định tầm quan trọng giai đoạn chưa quan tâm tăng số lượng người làm công tác 3.2.2.2 Về hoạt động: Tạo điều kiện hình thành nguồn quỹ cho hộ nghèo vay Nếu việc tiếp cận nguồn vốn cách dễ dàng, nhanh chóng thuận tiện cho hộ nghèo Tổ chức khảo sát cách chặt chẽ hộ nghèo để có kế hoạch hỗ trợ khả thi vốn, việc làm, nghề Tổ chức ngày hội việc làm cấp phường nhằm tạo điều kiện cho hộ nghèo tìm kiếm việc làm thích hợp tăng thu nhập cho gia đình Tổ chức nhiều họat động, phong trào “tình làng nghĩa xóm” góp sức, góp kinh nghiệm giúp đỡ hộ nghèo, xây dựng nhóm, tổ tiết kiệm niên nhằm góp phần chăm lo cho hộ niên nghèo với phương châm “lấy sức dân, lo cho dân” H ọ c viê n : Tr ần V ăn Ng ạn, l p K28 Trang 27 Đề án nâng cao chất ượng chương trình xóa đói giảm nghèo Phần C KẾT LUẬN Xóa đói giảm nghèo chủ trương lớn, đắn hợp lòng dân Đảng ta Đây vừa nhiệm vụ vừa mục tiêu phán đấu lâu dài đảng nhân dân ta để đạt mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh” tiến tới xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội – đường mà đảng ta lãnh đạo nhân dân ta kiên trì thực Đã từ lâu nay, tổ chức Đồn ln người bạn đồng hành niên đường mưu sinh lập nghiệp, góp phần xóa đói giảm nghèo đượ đảng nhân dân đánh giá cao Trong bối cảnh ngày nay, mà kinh tế bị chao đảo tác động vài kinh tế lớn giới việc ảnh hưởng tác động đến nước ta có thể, tác động khơng lớn có ảnh hương lớn đến hộ nghèo, việc tái nghèo diễn ra.Do vậy, cơng tác xóa đói giảm nghèo, giảm hộ nghèo nâng hộ khá, tăng trưởng bền vững việc làm thường xuyên cấp bách đảng, quyền đồn thể mà có tổ chức Đoàn Đoàn phải nhạy bén, kiên đồng hàn niên tòan diện hơn, hỗ trợ nhiều lãnh đạo, định hướng Đảng đề xứng đáng tổ chức niên, người bạn niên H ọ c viê n : Tr ần V ăn Ng ạn, l p K28 Trang 28 Đề án nâng cao chất ượng chương trình xóa đói giảm nghèo Mục lục Trang a b 1.1 1.1.1 1.1.2 1.1.3 2.1.1 2.1 2.2 2.2 2.2 2.2 Phần A: Lời mở đầu Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu vấn đề Mục đích nghiên cứu nhệm vụ giải Mục đích nghiên cứu Nhiệm vụ giải Phương pháp nghiên cứu Phần B: Nội dung Chương 1: Cơ sở lý luận vấn đề “Vai trò lãnh đạo Đảng Đoàn việc hỗ trợ niên xóa đói giảm nghèo” Một số khái niệm bản: Khái niệm Đảng Cộng sản Việt Nam Khái niệm Đồn TNCS Hồ Chí Minh Khái niệm vai trò lãnh đạo Đảng quần chúng nhân dân: Vai trò lãnh đạo Đảng Đồn niên nói chung Vai trị lãnh đạo Đảng Đoàn niên việc hỗ trợ niên làm kinh tế, xóa đói giảm nghèo Chương 2: Thực trạng vai trò lãnh đạo Đảng dối với Đoàn việc hỗ trợ niên làm kinh tế góp phần xóa đói giảm nghèo Đặc điểm chung Điều kiện tự nhiên Đặc điểm kinh tế – xã hội 1 2 3 4 Thực trạng Thực trạng 13 13 Nguyên nhân 16 Bài học kinh nghiệm 17 H ọ c viê n : Tr ần V ăn Ng ạn, l p K28 Trang 29 4 11 11 11 11 Đề án nâng cao chất ượng chương trình xóa đói giảm nghèo Chương III: Quan điểm giải pháp nhằm nâng cao vai trò 18 lãnh đạo Đảng dối với Đoàn việc hỗ trợ niên làm kinh tế góp phần xóa đói giảm nghèo 3.1 Quan điểm phương hư ớng 18 3.1 Quan điểm Đảng nhà nước ta 18 3.1 Quan điểm Quận ủy Đảng ủy phường 19 3.2 Giải pháp kiến nghị 20 3.2 Những giải pháp 20 3.2 Kiến nghị 23 Phần C: Kết luận 25 Tài liệu tham khảo Tài liệu tham khảo 1./ Giáo trình Đảng lãnh đạo nhà nước xã hội 2./ Nghị số 25-NQ/TW ngày 25/7/2008 Ban Chấp hành Trung ương “tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá” 3./ Báo cáo tổng kết việc thực nhiệm vụ trị năm 2009 Đảng ủy phường Phú Thọ Hịa 4./ Báo cáo tổng kết cơng tác xóa đói giảm nghèo năm 2004 - 2009 Ủy ban nhân dân phường Phú Thọ Hòa 5./ Báo minh họa công tác hỗ trợ hộ nghèo vay vốn làm kinh tế gia đình BCH Đồn phường Phú Thọ Hòa 6./ Báo số liệu hoạt động phong trào BCH Đồn phường Phú Thọ Hịa năm 2004 - 2009 H ọ c viê n : Tr ần V ăn Ng ạn, l p K28 Trang 30 ... dân: Vai trò lãnh đạo Đảng Đồn niên nói chung Vai trị lãnh đạo Đảng Đồn niên việc hỗ trợ niên làm kinh tế, xóa đói giảm nghèo Chương 2: Thực trạng vai trị lãnh đạo Đảng dối với Đồn việc hỗ trợ niên. .. vai trò niên nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Vai trò lãnh đạo Đảng Đoàn niên việc hỗ trợ niên làm kinh tế, xóa đói giảm nghèo: Nhằm thực tốt vận đồng “Vì người nghèo? ??; chương trình mục tiêu ? ?xóa. .. 20 Đề án nâng cao chất ượng chương trình xóa đói giảm nghèo Chương III Quan điểm giải pháp nhằm nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng dối với Đoàn việc hỗ trợ niên làm kinh tế góp phần xóa đói giảm nghèo