Bn về những giải pháp trớc mắt nhằm nâng cao chất lợng đo tạo cán bộ KHoa học - Kỹ Thuật phục vụ sự nghiệp Công nghiệp hoá, Hiện đại hoá ngnh Giao thông vận tải TS. nguyễn đình thuận Bộ môn Mác - Lênin - ĐH GTVT Tóm tắt: Nghị quyết Đại hội lần thứ VIII đã chỉ rõ: Phát huy nguồn lực con ngời, l yếu tố cơ bản cho sự phát triển nhanh v bền vững của công cuộc CNH, HĐH". Với tinh thần đó, phát triển nguồn nhân lực cần đợc hiểu về cơ bản l gia tăng giá trị cho con ngời, chủ yếu bằng biện pháp giáo dục v đo tạo, đi đôi với phát huy những giá trị mới đó, v bằng sử dụng (SD), việc lm (VL) đối với con ngời. Summary: The Resolution of the 8 th Congress has pointed out that Bringing into play human source is the basic element for the fast and steady development of the industrialization and modernization cause". With that spirit, developing human source should be understood basically as increasing the human value, mainly by means of education and training together with enhancing those new values, and by the way of man employment. I. quan điểm cơ bản cho những giải pháp trớc mắt nhằm phát triển nguồn nhân lực phục vụ CNH, HĐH Thực tế của 16 năm đổi mới vừa qua, phát triển nguồn nhân lực đã đạt đợc nhiều thành tựu quan trọng đi đôi với những thành tựu đổi mới kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, cũng đã bộc lộ những yếu kém mà biểu hiện chung nhất, thờng gặp là sự không ăn khớp giữa GD, ĐT nhân lực với SD, VL cho nhân lực đợc đào tạo, gây ra rất nhiều lãng phí cho Nhà nớc và xã hội. Tình hình gần đây còn có phần gay gắt hơn. Cần tìm hớng đột phá giải quyết mâu thuẫn này nhằm mở ra một cách làm mới, phục vụ đắc lực hơn cho CNH, HĐH và tạo sự ổn định xã hội hơn. Trớc hết, cần phải có những quan điểm cơ bản làm xuất phát điểm cho việc tìm khâu đột phá trong phát triển nguồn nhân lực. Theo chúng tôi, đó là các quan điểm sau: - Lấy GD - ĐT cùng với KH - CN làm khâu đột phá của sự nghiệp CNH, HĐH (NQTƯ2, khoá VIII, 1996). - Khơi dậy và phát huy tối đa nội lực, trong đó nguồn nội lực trung tâm là con ngời đợc đào tạo để hoàn thành CNH, HĐH (NQTƯ4, khoá VIII, 1997). - Tiếp cận nhanh chóng với tri thức và công nghệ mới nhất của thời đại để hiện đại hoá nền kinh tế, theo hớng từng bớc hình thành nền kinh tế tri thức (trích phát biểu của Tổng Bí th Lê Khả Phiêu). Ba quan điểm này đều thể hiện ý tởng: Con ngời giữ vai trò quyết định sự phát triển; Con ngời đợc giáo dục tốt, phát huy nội lực, nắm đợc và ứng dụng đợc khoa học, công nghệ; Con ngời có năng lực tiếp cận đợc tri thức và công nghệ mới nhất của thời đại để vận dụng giải quyết các vấn đề của thực tiễn, phù hợp với xu thế phát triển nhân loại. Từ 3 quan điểm đó, có thể xác định hớng đột phá về phát triển nguồn nhân lực, tức là về SD, VL và về GD, ĐT, mà từ đó dẫn tới việc tạo ra hiệu quả mới của nguồn nhân lực, làm cho nguồn nhân lực đủ sức rút ngắn khoảng cách tụt hậu của nớc ta về trình độ phát triển kinh tế, so với các nớc xung quanh, để thực hiện CNH, HĐH. Trong khuôn khổ bài báo này, chúng tôi chỉ đề cập và bàn về yếu tố giáo dục, đào tạo. Về yếu tố này, có hai mặt cần quan tâm: một mặt nâng cao chất lợng GD - ĐT, mặt khác nâng cao hiệu quả quản lý GD - ĐT. 1. Về nâng cao chất lợng GD - ĐT - Trớc hết, tập trung những ngành mũi nhọn đã lựa chọn, đào tạo với chất lợng cao; xây dựng một số trờng trọng điểm đạt đúng tầm hiện đại, để trong 5 - 10 năm trớc mắt thực sự có tác dụng mong muốn; tiếp đó, mô hình này có thể mở rộng nhanh hơn. Đó là sự chuẩn bị nguồn nhân lực hội nhập quốc tế có hiệu lực. - Để phù hợp với tính chất thay đổi nhanh của xã hội, kể cả sự thay đổi về việc làm, cần tập trung đào tạo một số năng lực nổi trội sau đây: + Năng lực thích ứng với những thay đổi nhanh, không bị thụt lùi, bị thải loại. + Năng lực hành động có hiệu quả, biết ứng dụng sáng tạo những thành tựu KHCN, có trình độ tự chủ, có sáng kiến, có kỹ năng giao tiếp, biết tự tìm, tự tạo việc làm. + Năng lực tự học, tự rèn luyện, tự đánh giá thờng xuyên, suốt đời. Đối với nhân lực đại học nói riêng, có thể nhấn mạnh thêm 3 năng lực trội sau đây: * Thờng xuyên cập nhật đợc kiến thức của mình, mở rộng tầm hiểu biết. * Nắm đợc trình độ thành thạo chuyên môn mới, tăng cờng tính cơ động nghề nghiệp. * Không những có khả năng tìm đợc việc làm mà còn có khả năng tạo ra đợc việc làm, nâng cao tính năng động tự chủ cho bản thân và góp phần bảo đảm tính ổn định xã hội, trong một thị trờng sức lao động đầy biến động. Nhân lực đại học trong thời đại mới phải là nhân lực t duy và nhân lực tạo nghiệp. Những năng lực mới nói trên định hớng sự đổi mới chất lợng đào tạo nhân lực, góp phần tăng sức cạnh tranh và hợp tác của nền kinh tế. Các nhà trờng đứng trớc nhiệm vụ mới mẻ là dạy cho ngời học biết cách tạo ra việc làm. - Cần có những biện pháp mạnh mẽ làm cho đông đảo thầy giáo thực hiện đổi mới phơng pháp đào tạo, theo hớng dạy sinh viên cách học chủ động, sáng tạo, chủ động rèn luyện phẩm chất; khuyến khích sử dụng công nghệ thông tin trong dạy và học, phát triển phần mềm dạy học. 2. Về nâng cao hiệu quả của quản lý GD - ĐT - Khâu đột phá là thực hiện chính sách sử dụng tài năng đối với đội ngũ giáo viên, giảng viên và quản lý GD - ĐT. Có thể sáng tạo nhiều biện pháp chủ động, khả thi. Nếu làm đúng, đặc biệt là quan tâm đúng mức đến lợi ích chính đáng về vật chất và tinh thần, có thể tránh đợc thất thoát tài năng khoa học và s phạm ra các lĩnh vực khác để làm nhiều công việc không quan trọng bằng nhng lại đợc đãi ngộ tốt hơn so với GD - ĐT. Nói chung, con ngời thực học, thực tài thờng tạo ra chất lợng, hiệu quả cao hơn, và từ đó tạo thêm nguồn lực mới, ngời quản lý có thể trích ra một phần để bồi dỡng họ xứng đáng hơn và từng bớc, sẽ nâng cao năng lực và đời sống của toàn đội ngũ. - Đi đôi với hớng đột phá vào đổi mới cách sử dụng nhân lực của ngành, đề nghị cải tiến mạnh mẽ tổ chức và cơ chế vận hành của hệ thống giáo dục, theo tinh thần cải cách hành chính chung, với sự nhấn mạnh ý tởng cần trao nhiều hơn cho Trờng quyền tự quản và chịu trách nhiệm xã hội, đặc biệt các trờng Đại học và dạy nghề, (kể cả công lập và ngoài công lập), là nơi có quan hệ trực tiếp với nhau những nhu cầu về đào tạo nhân lực. II. Một số nét về tổ chức nhân lực v những định hớng lớn phát triển của ngnh GTVT 1. Về tổ chức gồm - Các cơ quan tham mu (Vụ, Ban). - Các Cục quản lý chuyên ngành (Hàng hải, Đờng sông, Đờng bộ, Đăng kiểm, Cục quản lý chất lợng công trình giao thông, Liên hiệp đờng sắt Việt Nam). - Các Viện nghiên cứu: KHCN, Viện chiến lợc GTVT, Viện cơ khí tàu thuỷ. - 22 Trờng Đại học, Trung học, CNKT. - 02 Tổng công ty 91 (Tổng công ty hàng hải, Tổng công ty đóng tàu); 08 Tổng công trình xây dựng; 02 Tổng công ty cơ khí giao thông; 02 Tổng công ty vận tải sông (theo mô hình 90); và một số Công ty 500. Tổng số công ty thuộc các Tổng công ty lên tới 250. - Các Ban quản lý dự án. - Các Công ty t vấn thiết kế. - Các cơ quan báo chí, xuất bản. 2. Lực lợng lao động của ngnh (tính đến hết năm 1999) ở Trung ơng có: 164.000 ngời ở Địa phơng có: 300.000 ngời Cơ chế lao động đợc phân ra nh sau: Khối công nghiệp: 15% Khối xây dựng cơ bản: 40% Khối vận tải: 35% Còn lại là: Dịch vụ, QLNN, T vấn, Giáo dục: 10%. Trình độ đội ngũ: * Số ngời có trình độ trên đại học: 493 ngời * Số ngời có trình độ Đại học, Cao đẳng: 23.180 ngời * Số ngời có trình độ trung học: 14.281 ngời * Số ngời có trình độ CNKT: 96.855 ngời 3. Những định hớng lớn phát triển của ngnh Trong khoảng thời gian 10 - 15 năm tới, Giao thông vận tải sẽ đợc Nhà nớc quan tâm đầu t mạnh: + Tiếp tục xây dựng các mạng lới đờng cao tốc, đờng liên vận quốc tế, đờng Hồ Chí Minh, hệ thống Metro ở các đô thị lớn. + Nâng cấp đờng sắt đảm bảo chạy tàu thông suốt. + Xây dựng các hệ thống cảng bến nớc sâu. + Xây dựng hệ thống sân bay hiện đại. Dự báo đầu t xây dựng hạ tầng giao thông trong 10 - 15 năm tới khoảng 15 - 30 tỷ USD. Phát triển ngành cơ khí giao thông để thực hiện nhiệm vụ CNH, HĐH ngành vào năm 2020. Phát triển hệ thống vận tải đa dạng; mở rộng hợp tác quốc tế trong vận tải để hoà nhập với mạng vận tải khu vực (2005) và quốc tế. Nâng cao chất lợng vận tải phục vụ nhu cầu xã hội và giao lu quốc tế. Với phơng hớng nhiệm vụ trên, rõ ràng nhu cầu nhân lực cho trớc mắt là rất lớn, chẳng những cần bổ sung nhiều về số lợng mà còn cần đáp ứng về chất lợng cao hơn của nguồn nhân lực. III. Những giải pháp cần thiết trớc mắt nhằm nâng cao chất lợng đo tạo cán bộ KH - KT của Trờng Đại học GTVT phục vụ sự nghiệp CNH, HĐH ngnh GTVT 1. Giải pháp nâng cao chất lợng đo tạo Một l, phải xây dựng đội ngũ giáo viên đủ về số lợng, vững mạnh về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ. Để làm đợc điều này không dễ và không thể hoàn thành trong một sớm một chiều mà có đợc. Phải có kế hoạch xây dựng lâu dài, kế hoạch trớc mắt với phơng châm: vừa củng cố vừa xây dựng và phát triển. Cũng không thể cầu toàn, làm cầm chừng, đợc đâu hay đó. Và cũng không thể nóng vội, làm nhanh, làm lấy đợc cho đủ số lợng. Muốn vậy, trớc hết chúng ta phải tiến hành xây dựng đi từ điểm rồi mới tới diện. Lúc đầu, mỗi Khoa chỉ nên xây dựng 1 - 2 Bộ môn điển hình. Các bộ môn này phải có bề dày thành tích trong giảng dạy, nghiên cứu khoa học và có những con chim đầu đàn của ngành chuyên môn đó. Cần sử dụng tối đa khả năng, kinh nghiệm về chuyên môn cũng nh phơng pháp giảng dạy của các thày đầu ngành vào việc giảng dạy cho các đối tợng là sinh viên, học viên cao học, kể cả việc kèm cặp đào tạo các giáo viên trẻ, mới vào nghề. Đồng thời có chế độ đãi ngộ về vật chất và tinh thần thích đáng. Đối với giáo viên trẻ, ngoài việc chú ý nâng cao trình độ chuyên môn theo Luật định, còn cần giúp đỡ họ về phơng pháp giảng dạy, về ý thức trách nhiệm của ngời thầy giáo, về tu dỡng rèn luyện đạo đức t cách của ngời giáo viên. Giáo viên trẻ phải tự đặt kế hoạch phấn đấu về chuyên môn, nghiệp vụ một cách cụ thể cho từng năm. Nhà trờng tạo điều kiện thuận lợi để họ có thể thực hiện tốt kế hoạch đặt ra, đồng thời phải giám sát, đánh giá việc thực hiện của giáo viên trẻ, có thởng, phạt nghiêm minh. Hai l, phải nhanh chóng biên soạn và in ấn phát hành đầy đủ bài giảng hoặc giáo trình các môn học trong chơng trình đã đợc Bộ duyệt. Để đảm bảo đầy đủ tài liệu giảng dạy chúng ta phải kết hợp liên hoàn nhiều biện pháp. Trớc tiên, cần nhấn mạnh tới trách nhiệm và niềm tự hào của ngời thầy khi trong suốt cuộc đời đứng trên bục giảng đã để lại những cuốn sách mang tên mình đóng góp cho sự nghiệp đào tạo nhiều thế hệ. Để giúp cho các thầy cô giáo vợt qua khó khăn về kinh tế, yên tâm thu xếp thời gian viết giáo trình, bài giảng, Nhà trờng nên có thêm một phần kinh phí hỗ trợ, có chính sách khen thởng cả vật chất và tinh thần với cá nhân và tập thể Bộ môn nào có số lợng giáo trình, bài giảng đạt chất lợng và có tỷ lệ % cao về đầu sách giáo trình, bài giảng do Bộ môn phụ trách. Ba l: Phải cải tiến phơng pháp giảng dạy. Phơng pháp giảng dạy hiện nay tuy đã có những thay đổi ít nhiều, tuy nhiên vẫn cha đáp ứng với sự thay đổi nhanh chóng về lợng kiến thức ngày càng phong phú cho nên dùng phơng pháp thuyết giảng (đối thoại) thì sẽ không chuyển tải hết, ngời thầy thì mệt và trở thành "thợ" giảng, còn sinh viên sẽ phải nhồi nhét một cách thụ động. Cho nên cần mạnh dạn thể nghiệm các phơng pháp giảng dạy mới, theo hớng: + Ngời thầy chủ yếu hớng dẫn những nội dung, kiến thức cơ bản nhất. Giới thiệu sách và tài liệu để sinh viên tự đọc. + Ngời học (sinh viên) phải chủ động tự học (làm bài tập lớn, viết chuyên đề, làm thí nghiệm, đi thực tế) biến quá trình đào tạo thành quá trình tự đào tạo. + Tăng cờng việc kiểm tra thờng xuyên khâu tự học của SV bằng nhiều hình thức: chấm điểm các bài kiểm tra kết thúc mỗi học trình, viết chuyên đề, bài tập thí nghiệm v.v + Tăng cờng và khuyến khích giáo viên sử dụng công nghệ thông tin trong dạy và học, phát triển phần mềm dạy học. Bốn l, Tăng cờng và nâng cao cơ sở vật chất phục vụ đào tạo, đặc biệt là các phòng thí nghiệm, Xởng thực tập, Xởng thử nghiệm và chế thử sản phẩm. Điều này rất cần thiết và quan trọng đối với các đối tợng sinh viên, đặc biệt là với sinh viên thuộc các chuyên ngành Cơ khí, Điện - Điện tử, đòi hỏi kỹ s ra trờng bên cạnh sự vững vàng về lý thuyết phải có kỹ năng thực hành cao. Với tình trạng trang thiết bị rất thiếu thốn, lạc hậu và phân tán nh hiện nay, Nhà trờng cần cân đối lại toàn bộ trang thiết bị hiện có để sắp xếp, bố trí lại các phong thí nghiệm, Xởng thực tập theo một quy hoạch tổng thể đảm bảo tính hệ thống và hoàn chỉnh. Đây cũng là một trong những biện pháp quan trọng nhất thúc đẩy mọi hoạt động khoa học - kỹ thuật và lao động sản xuất. 2. Giải pháp về quản lý đo tạo Có nhiều công việc trong quản lý đào tạo, suy cho cùng chính là việc tổ chức quản lý con ngời. Để quản lý tốt cần có 2 điều kiện: Bộ máy quản lý đào tạo và nội dung cách thức quản lý đào tạo tốt. + Về mặt Bộ máy quản lý ngoài yêu cầu cần tinh giảm gọn, nhẹ để mọi công việc hoạt động nh một guồng máy liên tục, giải quyết những nhiệm vụ thờng xuyên và bất thờng xảy ra trong đào tạo nhanh chóng thì vấn đề con ngời làm công tác quản lý đào tạo cụ thể lại là yếu tố quyết định. Họ phải là những ngời có ý thức trách nhiệm cao, có năng lực công tác và cần có t cách phẩm chất đạo đức tốt. + Về nội dung cách thức quản lý đào tạo muốn có hiệu quả cần phải có chế độ, chính sách đồng bộ, bao gồm cả hai mặt: Quy chế về nghĩa vụ, trách nhiệm của ngời thầy và CB quản lý, đồng thời là quy định mức độ đãi ngộ (có thởng, có phạt) thích đáng về vật chất tinh thần đối với họ. - Về quản lý đội ngũ giáo viên: Không nên quản lý theo kiểu "chấm công", mà phải căn cứ vào năng lực, kinh nghiệm giảng dạy của từng giáo viên trong Bộ môn để phân công khối lợng giảng dạy cụ thể. Thớc đo hiệu quả và chất lợng đợc chính đối tợng đợc đào tạo xác nhận và đồng nghiệp thừa nhận. Một mặt có biện pháp giám sát, theo dõi quá trình giảng dạy của giáo viên và động viên kịp thời bằng sự đãi ngộ thích đáng cho các thầy giáo hoàn thành đầy đủ, có trách nhiệm thực hiện tốt quy trình, quy chế trong giảng dạy. Mặt khác, cũng cần loại bỏ trong đội ngũ cán bộ giảng dạy, những thầy giáo không nhiệt tâm với nghề và còn tỏ ra không xứng đáng với chức danh ngời thầy; Ngay cả đối với một số giáo viên tuy có tâm huyết với nghề song do năng lực, trình độ, thể chất không đủ điều kiện đứng trên bục giảng cũng cần thuyên chuyển công tác cho họ. - Về quản lý cơ sở vật chất cho đào tạo, trớc hết là giáo trình, bài giảng và các tài liệu tham khảo liên quan đến ngành nghề đào tạo. Đây không phải là vấn đề mới và to tát, song tại thời điểm giao thời này, khi mà ngời ta thờng đặt ra là: dạy cái mà xã hội và nền kinh tế cần thì việc hệ thống lại các giáo trình, bài giảng cũ còn dùng đợc để từ đó kịp thời bổ xung những kiến thức mới sát hợp với tiến bộ của KHKT và công nghệ mới là hết sức cần thiết. Có nh vậy mới tránh đợc những thiên kiến hoặc xoá bỏ hết cái cũ, đa toàn những nội dung mới vào (khi cái mới cha đợc hoàn chỉnh và cha đợc công nhận về mặt pháp lý); hoặc giữ lại hầu hết nội dung cũ, chơng trình cũ, chỉ bổ sung một cách hạn chế, phiến diện những kiến thức mới. Chỉ nên cho phép các ngành, chuyên ngành, nghề mới vào đào tạo khi có thầy đợc đào tạo ngành, nghề ấy và phải có giáo trình, bài giảng của ngành nghề định đào tạo. Tất nhiên không cầu toàn, nhng ít ra phải có tài liệu xuất bản ở trong nớc hoặc nớc ngoài nói về ngành nghề mới này. - Về quản lý sinh viên: Mục đích của công tác này là làm cho sinh viên luôn tự giác thực hiện nhiệm vụ và mục tiêu của chính họ và của Nhà trờng Đại học. Muốn làm đợc điều đó, chúng ta đã có nhiều cách, song các việc làm đó cha kết hợp một cách đồng bộ và liên tục. Trớc hết cần tăng cờng giáo dục đào tạo, lối sống học tập và làm việc của sinh viên. Cần lợng hoá nội dung này bằng cách chấm điểm đạo đức coi đó là một trong những điểm quan trọng để xét tốt nghiệp. Kiện toàn đội ngũ giáo viên chủ nhiệm, cán bộ lớp phải đảm bảo đầy đủ về năng lực và nhiệt tình công tác, có chế độ đãi ngộ thoả đáng. Sử dụng hệ thống mạng vi tính để quản lý sinh viên: từ các giữ liệu đầu vào (lý lịch) đến điểm các môn học của sinh viên. Làm đợc việc này sẽ không chỉ tạo điều kiện cho bộ phận quản lý đào tạo nhanh chóng tra cứu, xét lên lớp, lu ban, học bổng mà còn cho sinh viên có điều kiện tự kiểm tra kết quả học tập, tu dỡng rèn luyện của bản thân họ một cách dễ dàng, thờng xuyên, kịp thời và do đó họ có sự điều chỉnh thích hợp. Tài liệu tham khảo [1]. Bộ Giáo dục v Đo tạo: Định hớng chiến lợc phát triển GD - ĐT từ nay đến năm 2020, Hà Nội, 5/1996. [2]. Ban T tởng Văn hoá Trung ơng: Ti liệu nghiên cứu Nghị quyết Trung ơng 2 (Khoá VIII) của Đảng, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1997. [3]. Viện sĩ Phạm Minh Hạc: Ba năm thực hiện Nghị quyết Trung ơng 2 (Khoá VIII). Tạp chí Nghiên cứu Giáo dục, số 1/2000. [4]. GS. Trần Hồng Quân: Kế hoạch phát triển giáo dục và đào tạo giai đoạn 1996 - 2000 và định hớng đến 2020, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc. Bộ Đại học, Hà Nội,1996. [5]. Đảng bộ Trờng Đại học GTVT: Báo cáo của Ban chấp hành Đảng bộ Trờng tại Đại hội Đảng bộ lần thứ: 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24. [6]. Trờng Đại học GTVT: Dự án tham gia quỹ nâng cao chất lợng Đại học Việt Nam, Hà Nội, tháng 7/1999. [7]. Trờng Đại học GTVT: Hội nghị Tổng kết công tác đo tạo 2 năm (1994 - 1995) và 1995 - 1996) Ă . về những giải pháp trớc mắt nhằm nâng cao chất lợng đo tạo cán bộ KHoa học - Kỹ Thuật phục vụ sự nghiệp Công nghiệp hoá, Hiện đại hoá ngnh Giao thông vận tải TS. nguyễn đình thuận Bộ. đến 2020, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc. Bộ Đại học, Hà Nội,1996. [5]. Đảng bộ Trờng Đại học GTVT: Báo cáo của Ban chấp hành Đảng bộ Trờng tại Đại hội Đảng bộ lần. chẳng những cần bổ sung nhiều về số lợng mà còn cần đáp ứng về chất lợng cao hơn của nguồn nhân lực. III. Những giải pháp cần thiết trớc mắt nhằm nâng cao chất lợng đo tạo cán bộ KH - KT