Lời mở đầu Khi nói cấu kinh tế quốc dân, Nghị Ban chấp hành Trung ương khoá V nhận định: “bằng cấu kinh tế hợp lý chế quản lý thích hợp có khả tạo chuyển biến mạnh đời sống kinh tế - xã hội” Đối với ngoại thương vậy, việc thay đổi chế quản lý mà không đôi với việc xác định sách cấu đắn khơng thể phát triển ngoại thương nhanh chóng có hiệu Trong năm 80, Đảng Nhà nước đưa nhiều sách biện pháp quan trọng để tăng cường công tác xuất nhằm đáp ứng nhập Song sách biện pháp cịn mang tính chất chắp vá bị động, ý nhiều đến vấn đề đổi chế chưa giúp xác định cấu xuất (và nhập khẩu) lâu dài thích ứng Do đó, việc tổ chức sản xuất hàng hóa cung ứng dịch vụ cho xuất cịn nhiều lúng túng bị động Việc xác định cấu xuất có tác dụng: Định hướng rõ cho việc đầu tư sản xuất hàng hoá dịch vụ xuất tạo nên mặt hàng chủ lực xuất có giá trị cao có sức cạnh tranh thị trường giới Định hướng rõ việc ứng dụng khoa học - kỹ thuật cải tiến sản xuất hàng xuất Trong điều kiện giới ngày khoa học - kỹ thuật ngày trở thành yếu tố sản xuất trực tiếp, không tạo sản phẩm có hàm lượng khoa học kỹ thuật cao khó cạnh tranh xuất Cho phép chuẩn bị thị trường trước để thực cấu Trước đây, điều kiện cấu xuất hình thành sở “năng nhặt chặt bị” bị động khâu chuẩn bị thị trường tiêu thụ Vì vậy, có nhiều lúc có hàng khơng biết xuất đâu, khó điều hồ sản xuất tiêu thụ Tạo sở để hoạch định sách phục vụ khuyến khích xuất địa chỉ, mặt hàng mức độ Qua khai thác mạnh xuất đất nước Đối với nước ta từ trước đến cấu xuất nói chung cịn manh mún bị động Hàng xuất chủ yếu cịn sản phẩm thơ, hàng sơ chế hàng hố truyền thống nơng sản, lâm sản, thuỷ sản, hàng thủ công mỹ nghệ số khoáng sản Với cấu xuất vậy, xây dựng chiến lược xuất thực có hiệu Từ thực tiễn khách quan đây, yêu cầu cấp bách đặt phải đổi cấu hàng hoá xuất Việt Nam nào, làm để thay đổi có sở khoa học, có tính khả thi đặc biệt phải dịch chuyển nhanh điều kiện tự hoá thương mại ngày Với lý trên, em chọn đề tài nghiên cứu: “Một số vấn đề chuyển dịch xuất hàng linh kiện điện tử Việt Nam thời gian tới” nhằm đưa lý luận cấu hàng hoá xuất khẩu, khảo sát thực trạng đề giải pháp đổi cấu hàng xuất Việt Nam năm tới Đề tài kết cấu gồm chương: - Chương 1: Một số vấn đề xuất chuyển dịch xuất - Chương 2: Thực trạng xuất chuyển dịch hàng xuất Việt Nam thời gian qua - Chương 3: Một số giải nhằm chuyển dịch hàng xuất linh kiện điện tử Việt Nam thời gian tới Đây đề tài có nội dung phong phú phức tạp điều kiện hạn chế thời gian nhươ giới hạn lượng kiến thức, kinh nghiệm thực tế nên viết không tránh khỏi thiếu sót Rất mong góp ý kiến thầy cô bạn Chương Một số vấn đề xuất Và chuyển dịch xuất 1.1 Vai trò hoạt động xuất trình phát triển kinh tế - xã hội theo hướng hội nhập Ngày nay, không nước phát triển thực sách tự cung tự cấp, quốc gia giới tồn mối quan hệ nhiều mặt với quốc gia khác Tuy nhiên, mối quan hệ này, quan hệ kinh tế chi phối hầu hết mối quan hệ khác, mối quan hệ liên quan tới quan hệ kinh tế Quan trọng quan hệ kinh tế quan hệ thương mại, cho thấy trực diện lợi ích quốc gia quan hệ với quốc gia khác thông qua lượng ngoại tệ thu qua thương mại quốc tế Thương mại quốc tế bao gồm hoạt động thu chi ngoại tệ nhươ: xuất khẩu, nhập khẩu, gia cơng cho nước ngồi th nước ngồi gia cơng, tái xuất khẩu, hoạt động chuyển khẩu, xuất chỗ Trong khuôn khổ viết này, sâu vào phân tích hoạt động xuất 1.1.1 Khái niệm xuất Xuất q trình hàng hố sản xuất nước tiêu thụ nước Xuất thể nhu cầu hàng hoá quốc gia khác quốc gia chủ thể Xuất lĩnh vực chun mơn hố được, công nghệ tơư liệu sản xuất nước thiếu để sản xuất sản phẩm xuất đạt chất lượng quốc tế 1.1.2 Vai trò hoạt động xuất a Xuất tạo nguồn thu ngoại tệ Trong nguồn thu ngoại tệ cho Ngân sách quốc gia có số nguồn thu chính: - Xuất hàng hoá - dịch vụ - Đầu tươ nước trực tiếp gián tiếp - Vay nợ Chính phủ tươ nhân - Kiều bào nước gửi - Các khoản thu viện trợ, Tuy nhiên, có thu từ xuất hàng hố dịch vụ tích cực lý sau: khơng gây nợ nước ngồi nhươ khoản vay Chính phủ tơư nhân; Chính phủ không bị phụ thuộc vào ràng buộc yêu sách nước khác nhươ nguồn tài trợ từ bên ngoài; phần lớn ngoại tệ thu từ hoạt động xuất thuộc nhà sản xuất nước tái đầu tươ để phát triển sản xuất, khơng bị chuyển nước ngồi nhươ nguồn đầu tươ nước ngồi, qua cho phép kinh tế tăng trưởng chủ động, đỡ bị lệ thuộc vào bên ngồi Do đó, quốc gia nào, để tránh tình trạng nợ nước ngồi, giảm thâm hụt cán cân toán, đường tốt đẩy mạnh xuất Nguồn ngoại tệ thu từ xuất làm tăng tổng cung ngoại tệ đất nước, góp phần ổn định tỷ giá hối đối, ổn định kinh tế vĩ mô Liên hệ với khủng hoảng tài Đơng Nam (tháng 7/1997), ta thấy nguyên nhân quốc gia bị thâm hụt cán cân thương mại thường xuyên trầm trọng, khoản thâm hụt bù đắp khoản vay nóng doanh nghiệp nước Khi khoản vay nóng hoạt động khơng hiệu dẫn đến tình trạng doanh nghiệp khơng có khả trả nợ buộc tuyên bố phá sản Sự phá sản doanh nghiệp gây rút vốn ạt nhà đầu tươ nước ngoài, làm cho tình hình thêm căng thẳng, Nhà nước không đủ sức can thiệp vào kinh tế, từ gây khủng hoảng tài - tiền tệ b Xuất tạo nguồn vốn chủ yếu cho nhập khẩu, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá - đại hoá (CNH - HĐH) đất nước Sự tăng trưởng kinh tế quốc gia địi hỏi có điều kiện nhân lực, tài nguyên, vốn, kỹ thuật Song quốc gia có đủ điều kiện trên, thời gian nay, nước phát triển (LDCs) thiếu vốn, kỹ thuật, lại thừa lao động Mặt khác, trình CNH - HĐH, để thực tốt q trình địi hỏi kinh tế phải có sở vật chất để tạo đà phát triển Để khắc phục tình trạng này, quốc gia phải nhập thiết bị, máy móc, kỹ thuật công nghệ tiên tiến Hơn nữa, xu tiêu dùng giới ngày đòi hỏi ngày cao chất lượng sản phẩm Để nâng cao sức cạnh tranh hàng hoá thị trường quốc tế, doanh nghiệp bắt buộc phải đầu tươ để nâng cao trình độ cơng nghệ u cầu cấp bách đặt doanh nghiệp sản xuất hàng xuất Từ đó, xuất nhu cầu nâng cao công nghệ doanh nghiệp, xu hướng hợp tác quốc tế lĩnh vực chuyển giao công nghệ ngày phát triển nước phát triển (DCs) muốn chuyển giao công nghệ họ sang LDCs Hai nhân tố có tác động quan trọng tới trình chuyển giao cơng nghệ, nâng cao trình độ cơng nghệ quốc gia Tuy nhiên, yếu tố vô quan trọng mà thiếu q trình chuyển giao cơng nghệ khơng thể diễn được, nguồn ngoại tệ, khó khăn khắc phục thơng qua hoạt động xuất Hoạt động xuất đem lại nguồn thu ngoại tệ quốc gia dùng nguồn thu để nhập công nghệ phục vụ cho sản xuất Trên ý nghĩa đó, nói, xuất định quy mô tốc độ nhập c Xuất góp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH - HĐH Do xuất mở rộng đầu ra, mang lại nguồn ngoại tệ cao nên nhà đầu tơư có xu hướng đầu tươ vào ngành có khả xuất Sự phát triển ngành sản xuất sản phẩm xuất tạo nhu cầu ngành sản xuất đầu vào nhươ: điện, nước, nguyên vật liệu, máy móc thiết bị Các nhà sản xuất đầu vào đầu tươ mở rộng sản xuất để đáp ứng nhu cầu này, tạo phát triển cho ngành công nghiệp nặng Hoạt động xuất đem lại nguồn thu ngoại tệ cho NSNN để đầu tơư sở hạ tầng, đầu tươ vốn, công nghệ cao cho ngành công nghiệp trọng điểm, mũi nhọn Xuất tạo nguồn thu nhập cao cho người lao động, người lao động có thu nhập cao tạo nhu cầu cho ngành sản xuất công nghiệp nhẹ, hàng điện tử, hàng khí, làm nâng cao sản lượng ngành sản xuất hàng tiêu dùng Tỷ trọng ngành công nghiệp ngày tăng kéo theo phát triển ngành dịch vụ với tốc độ cao Nhươ vậy, thông qua mối quan hệ trực tiếp, gián tiếp, hoạt động xuất góp phần chuyển dịch cấu đầu tơư cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố hội nhập Một kinh tế mà sản xuất xuất hàng hố thị trường giới có nhu cầu khơng phải sản xuất xuất mà đất nước có Điều tạo cho dịch chuyển kinh tế đất nước cách hợp lý phù hợp d Xuất góp phần giải việc làm cho xã hội nâng cao hiệu kinh tế quan hệ thương mại quốc tế Xuất góp phần nâng cao hiệu kinh tế đây, xem xét hiệu góc độ nghĩa rộng, bao gồm hiệu kinh doanh hiệu kinh tế Theo tính tốn nhà kinh tế, đẩy mạnh xuất khẩu, tăng giá trị kim ngạch xuất góp phần tạo mở cơng ăn việc làm người lao động Nếu tăng thêm tỷ USD giá trị kim ngạch xuất tạo từ 40.000 -50.000 chỗ làm việc kinh tế Giải việc làm bớt gánh nặng cho kinh tế quốc dân, có tác dụng ổn định trị, tăng cao mức thu nhập người lao động Xuất tăng tạo điều kiện để tăng việc làm, đặc biệt ngành nông nghiệp, công nghiệp chế biến sản phẩm nông - lâm - ngươ nghiệp, công nghiệp dệt may - ngành sử dụng nhiều lao động Đó xuất địi hỏi nông nghiệp phải tạo vùng nguyên liệu lớn, đáp ứng cho nhu cầu lớn công nghệ sản xuất hàng loạt với khối lượng lớn để nâng cao hiệu quả, đồng thời xuất buộc công nghiệp chế biến phải phát triển để phù hợp với chất lượng quốc tế, phục vụ thị trường bên Hiện nay, mặt hàng xuất chủ yếu LDCs hàng nông sản, hàng công nghiệp nhẹ, dầu thơ, thủ cơng mỹ nghệ Điều giải tình trạng thiếu cơng ăn việc làm trầm trọng nước Việt Nam nước phát triển, có dân số phát triển nhanh thuộc loại dân số trẻ, tức lực lượng lao động đông, nhiên trình độ tay nghề, trình độ khoa học công nghệ chưa cao Hơn nữa, Việt Nam lại nước nông nghiệp với trên70% dân số làm việc lĩnh vực nơng nghiệp, hoạt động mang tính thời vụ, đó, vào thời điểm nơng nhàn, số lao động khơng có việc làm nơng thơn lớn, tràn thành thị tạo sức ép việc làm tồn kinh tế nói chung thành phố nói riêng Hoạt động xuất sản phẩm nơng nghiệp góp phần mở rộng sản xuất nông nghiệp, nâng cao giá trị nông sản, nâng cao thu nhập cho người nông dân, tạo nhu cầu hàng công nghiệp tiêu dùng vùng nông thôn hàng công nghiệp phục vụ sản xuất nơng nghiệp Ngồi ra, phải kể đến hoạt động xuất góp phần giải cơng ăn việc làm xuất lao động hoạt động sản xuất hàng gia cơng cho nước ngồi, hoạt động phổ biến ngành may mặc nước ta giải nhiều việc làm e Xuất sở để thực phương châm đa dạng hoá đa phương hoá quan hệ đối ngoại Đảng Thông thường hoạt động xuất đời sớm hoạt động kinh tế đối ngoại khác, nên thúc đẩy quan hệ phát triển Chẳng hạn, xuất sản xuất hàng xuất thúc đẩy quan hệ tín dụng, đầu tươ, vận tải quốc tế Đến lượt nó, quan hệ kinh tế đối ngoại lại tạo tiền đề cho mở rộng xuất Thông qua xuất khẩu, quốc gia có điều kiện trao đổi hàng hoá - dịch vụ qua lại Xuất hoạt động kinh tế đối ngoại Chuyển dịch cấu xuất thiết thực góp phần thực phương châm đa dạng hoá đa phương hoá quan hệ đối ngoại Việt Nam, thông qua: - Phát triển khối lượng hàng xuất ngày lớn thị trường nước, mặt hàng chủ lực, sản phẩm mũi nhọn - Mở rộng thị trường xuất sang thị trường mà trước ta chưa xuất nhiều - Thông qua xuất nhằm khai thác hết tiềm đối tác, tạo sức cạnh tranh nhiều mặt đối tác nước ngồi làm ăn, bn bán với Việt Nam Tóm lại, xu tồn cầu hố, khu vực hoá tạo phụ thuộc lẫn sâu sắc, hình thành đan xen lợi ích mâu thuẫn, hợp tác cạnh tranh kinh tế, thương mại trung tâm, quốc gia ngày gay gắt Nghệ thuật khôn khéo, thông minh người lãnh đạo biết phân định tình hình, lợi dụng mâu thuẫn, tranh thủ thời khả để đẩy mạnh xuất khẩu, đươa đất nước tiến lên cạnh tranh phức tạp, gay gắt 1.2 Sự cần thiết phải đổi cấu hàng xuất trình phát triển kinh tế Việt Nam 1.2.1 Khái niệm cấu xuất Cơ cấu xuất tổng thể phận giá trị hàng hoá xuất hợp thành tổng kim ngạch xuất quốc gia với mối quan hệ ổn định phát triển phận hợp thành điều kiện kinh tế - xã hội cho trước tương ứng với thời kỳ xác định Cơ cấu xuất kết trình sáng tạo cải vật chất dịch vụ kinh tế thương mại tương ứng với mức độ trình độ định tham gia vào q trình phân cơng lao động quốc tế Nền kinh tế cấu xuất nhươ ngược lại, cấu xuất phản ánh trình độ phát triển kinh tế tương ứng quốc gia Chính vậy, cấu xuất mang đầy đủ đặc trưng cấu kinh tế tương ứng với nó, nghĩa mang đặc trưng chủ yếu sau đây: - Cơ cấu xuất thể qua hai thông số: số lượng chất lượng Số lượng thể thông qua tỷ trọng phận tổng thể hình thức biểu bên ngồi cấu xuất Cịn chất lượng phản ánh nội dung bên trong, không tổng thể kim ngạch xuất mà kinh tế Sự thay đổi số lượng vượt qua ngưỡng giới hạn đó, đánh dấu điểm nút thay đổi chất kinh tế - Cơ cấu xuất mang tính khách quan - Cơ cấu xuất mang tính lịch sử, kế thừa Sự xuất trạng thái cấu xuất sau bắt đầu sở cấu trước đó, vừa kế thừa vừa phát triển - Cơ cấu xuất cần phải bảo đảm tính hiệu - Cơ cấu xuất có tính hướng dịch, có mục tiêu định trước - Cơ cấu xuất nhươ kinh tế trạng thái vận động phát triển không ngừng từ thấp đến cao, từ chưa hoàn thiện đến hoàn thiện Do đặc trưng nhươ nên cấu xuất đối tượng cơng tác kế hoạch hố phát triển kinh tế - xã hội tiêu thức quan trọng để đánh giá trình độ phát triển kinh tế quốc gia 1.2.2 Phân loại cấu xuất Tổng kim ngạch xuất phân chia theo tiêu thức khác tuỳ theo mục đích nghiên cứu cách thức tiếp cận Thông thường, người ta tiếp - Mặt khác, thương trường quốc tế, cạnh tranh điều khó tránh khỏi nước, doanh nghiệp xuất cấu mặt hàng, chất lượng giá sản phẩm, điều kiện hội nhập ngày Trong thời gian qua, hàng hoá Việt Nam liên tục phải chịu sức ép từ phía hàng Trung Quốc thị trường xuất chất lượng tốt hơn, giá rẻ hơn, mẫu mã đẹp, chủng loại phong phú Trước tình hình trên, biện pháp cần phải thực thi là: Phải có phối hợp Nhà nước doanh nghiệp nhằm thu thập thông tin, hỗ trợ cho việc sản xuất hàng xuất khẩu, đáp ứng thị hiếu, khả thu nhập khách hàng, phong tục tập quán thị trường mà Việt Nam dự định thâm nhập Qua đó, phát triển mạnh loại hình dịch vụ hỗ trợ cho xuất Hiện nay, có nhiều doanh nghiệp địi hỏi Nhà nước phải “cung cấp đầy đủ thơng tin” cho họ Thực ra, mà doanh nghiệp cần thông tin mà kết phân tích thơng tin Các câu hỏi mà doanh nghiệp thường xuyên đặt là: nên trồng dứa hay trồng sắn, nên đầu tư vào nước hay mỳ ăn liền, cần xuất chơm chơm tìm khách hàng đâu, giá cà phê liệu sang năm lên hay xuống Đấy câu hỏi không địa Địa phải công ty chun phân tích thơng tin làm dịch vụ tư vấn cho doanh nghiệp Trong hồn cảnh loại hình dịch vụ cịn chưa phát triển, Nhà nước cố gắng làm thay để đáp ứng nhu cầu xúc doanh nhân Tuy nhiên, việc làm thay khơng thể kéo dài gây tâm lý ỷ lại từ phía doanh nghiệp, tư kinh doanh thụ động, chờ đợi thông tin, chờ đợi khách hàng ngày phát triển Biện pháp tốt có sách khuyến khích phát triển loại hình dịch vụ hỗ trợ cho hoạt động xuất khẩu, kể mở cửa thị trường cho công ty cung ứng dịch vụ nước ngồi để nhanh chóng phát triển loại hình dịch vụ Xây dựng mạng lưới vệ tinh cung cấp nguyên vật liệu, bán thành phẩm Đặc biệt cần ý đến nguồn nguyên liệu chỗ với giá rẻ, rủi ro để thay nguyên vật liệu nhập Cần quan tâm đến chiến lược hàng hoá đối thủ cạnh tranh, nghiên cứu sản phẩm đối thủ, từ chỗ học tập kinh nghiệm đến việc đổi mới, khác biệt hoá sản phẩm b Hàng hoá sản xuất phải phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế đảm bảo vệ sinh an toàn Một điều dễ nhận thấy hàng xuất Việt Nam khó xâm nhập vào thị trường “khó tính” EU, Nhật Bản, Mỹ chưa đáp ứng tiêu chuẩn thị trường Nếu hàng ta có khả tiêu thụ tốt nhóm thị trường giá trị thu lớn nhiều; thị trường mở rộng, ổn định; vị cạnh tranh trường quốc tế ngày củng cố thông qua tín nhiệm khách hàng, khối lượng hàng xuất tăng; mặt khác tránh bị kiện tụng, hàng hoá bị trả lại gây thiệt hại cho doanh nghiệp, người tiêu dùng Nhà nước Các giải pháp cần thiết là: Chất lượng sản phẩm tạo phải bảo đảm suốt chu trình sống sản phẩm, với đóng góp tất yếu tố có liên quan, khơng phải kiểm tra mà có áp dụng hệ thống quản lý tiêu chuẩn đo lường chất lượng vào doanh nghiệp sản xuất kinh doanh hàng xuất tổ chức khác Coi cơng cụ quản lý thiếu nhằm thoả mãn nhu cầu người tiêu dùng, để bán sản phẩm dịch vụ, để đạt tín nhiệm khách hàng, để hỗ trợ phát triển sản xuất xuất Bảo đảm an toàn thực phẩm Đây vấn đề lên thời gian gần ảnh hưởng nghiêm trọng đến xuất nông thuỷ sản ta, đặc biệt thuỷ sản Nếu không giải vấn đề cách liệt triệt để hậu lớn, hàng Việt Nam bị uy tín nhiều thị trường Một số giải pháp chủ yếu là: - Nghiêm cấm sử dụng loại kháng sinh, hoá chất danh mục cấm sử dụng Bộ Thuỷ sản Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn tất khâu từ nhập khẩu, sản xuất lưu thông, bảo quản vận chuyển sản phẩm - Các quan Hải quan, Biên phòng cần tăng cường kiểm tra, kiểm soát cửa loại hàng - Các nhà máy chế biến thực phẩm xuất phải đáp ứng tiêu chuẩn an tồn thực phẩm 3.2.2 Đổi cơng nghệ, nâng cao trình độ kỹ thuật, tay nghề người lao động Hiện nay, trình độ kỹ thuật, cơng nghệ Việt Nam lạc hậu so với giới từ 10 - 20 năm Phần lớn doanh nghiệp trang bị máy móc thiết bị có nguồn gốc từ Liên Xô cũ nước Đông Âu, nước ASEAN, Bắc Âu nước khác thuộc hệ khác Đó nguyên nhân làm cho chất lượng sản phẩm - dịch vụ thấp không ổn định Hơn nữa, công nghệ thấp làm cho doanh nghiệp khó khăn việc tái đầu tư nâng cao công nghệ mở rộng sản xuất, gia cơng chế biến Điều tất yếu làm giảm khả cạnh tranh hàng hoá thương trường, khiến cho giá trị kinh tế thu ngày thấp Chính thế, việc cần phải làm là: - Phát triển mạnh hình thức chuyển giao công nghệ từ DCs sang LDCs không thiết phải máy móc thiết bị đại, tối tân mà cốt yếu phải phù hợp với trình độ, khả sản xuất nước - Nhanh chóng triển khai công tác đào tạo nguồn nhân lực phù hợp với trình hội nhập quốc tế, nâng cao tay nghề cho người lao động, nhằm thích ứng với việc đổi công nghệ đại 3.2.3 Thu hút vốn đầu tư cho trình đổi cấu hàng xuất Để thay đổi cấu sản xuất nói chung cấu hàng xuất nói riêng, cần phải có đầu tư Vì vậy, năm qua, Nhà nước ban hành nhiều chế độ, sách để khuyến khích đầu tư, bao gồm đầu tư nước đầu tư nước ngoài, đặc biệt lĩnh vực sản xuất hàng xuất a Khuyến khích doanh nghiệp có vốn đầu tư nước đầu tư trực tiếp vào sản xuất phục vụ xuất Đây khối doanh nghiệp có vốn lớn, công nghệ cao nên sản phẩm sản xuất có tỷ lệ chất xám lớn Do đó, hàng hố dễ dàng xâm nhập vào thị trường đòi hỏi chất lượng cao, lợi nhuận tăng lên tương ứng Cho phép doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi quyền xuất hàng hố thương nhân Việt Nam Hiện nay, doanh nghiệp FDI phép xuất nhận uỷ thác xuất hàng hố khơng phụ thuộc vào nội dung giấy phép đầu tư trừ mặt hàng nhạy cảm như: gạo, động vật rừng, đá quý Nếu hàng nhập dùng để phục vụ cho xuất khẩu, xét vào diện Tuy nhiên, việc cần làm gấp Bộ Thương mại nên bàn bạc với Bộ, ngành hữu quan để định cụ thể phạm vi kinh doanh xuất nhập khối FDI Các ưu đãi dành cho sản xuất, kinh doanh hàng xuất phải minh bạch hoá cách tối đa, áp dụng bình đẳng cho tất nhà đầu tư phổ biến rộng r•i tới chủ thể đầu tư tiềm Song song với việc dành ưu đãi cho đầu tư, cần ý ổn định môi trường đầu tư: Bên cạnh việc ban hành sách khuyến khích việc trì mơi trường đầu tư ổn định nhằm tạo tâm lý tin tưởng cho nhà đầu tư mang ý nghĩa quan trọng, nhà đầu tư nước Năm 2002 vừa qua, dù mở thị trường Mỹ, Việt Nam lại đánh giá điểm đến an toàn vốn đầu tư nước vào ta, tính đến ngày 20/11, tiếp tục giảm khoảng 45% Việc có phần luồng vốn FDI giới khơng cịn dồi trước, Trung Quốc lại vào WTO vào trở thành điểm thu hút FDI hấp dẫn Tuy nhiên, bên cạnh nguyên nhân khách quan đó, có số nguyên nhân chủ quan mà nhiều nhà đầu tư ra, có ổn định chế sách đầu tư nước ngồi Là nước phát triển, trình chuyển đổi, lại thiếu kinh nghiệm xử lý vấn đề kinh tế vĩ mơ, chế sách ta tránh khỏi việc phải điều chỉnh, bổ sung vào lúc hay lúc khác Vấn đề đặt phải để nhà đầu tư thơng cảm với khó khăn khẳng định với họ nguyên tắc đề cập Luật Đầu tư nước ngoài: thay đổi quy định pháp luật làm thiệt hại đến lợi ích nhà đầu tư Nhà nước có biện pháp giải thoả đáng quyền lợi nhà đầu tư Chỉ cách đó, trì lịng tin nhà đầu tư nước ngồi, thu hút nguồn vốn FDI cần thiết cho phát triển sản xuất xuất khẩu, bối cảnh cạnh tranh thu hút FDI diễn gay gắt Do đó, thời gian tới đây, q trình xem xét điều chỉnh luật pháp đầu tư nước nên chuyển trọng tâm từ “ưu đãi” sang “ổn định, minh bạch hài hoà quyền lợi” Suy cho cùng, mà nhà đầu tư cần môi trường thể chế ổn định, điều hành cách minh bạch bình đẳng khơng thiết phải ưu đãi mức độ cao b Tập trung nguồn lực để hỗ trợ cho doanh nghiệp nhỏ vừa (SME) Trong năm qua, khu vực doanh nghiệp ngồi quốc doanh, đa số SME, đóng góp tích cực vào hoạt động xuất Tỷ trọng khu vực xuất doanh nghiệp 100% vốn Việt Nam lên tới 48,5% vào năm 2002, xấp xỉ khu vực quốc doanh Đặc biệt, có ngành mà tham gia khu vực SME chiếm tỷ trọng lớn xuất hàng thủ công mỹ nghệ, sản phẩm gỗ, sản phẩm nhựa Để khuyến khích tính động khu vực này, SME có tham gia xuất số mặt hàng cần khuyến khích sản xuất, xuất khẩu, Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế giao cho tỉnh thành tự đứng thành lập quỹ bảo lãnh tín dụng cho SME Tuy nhiên, tiềm lực tài nơi có hạn, lại không đồng Nếu tỉnh thành phải tự tìm nguồn để thành lập quỹ cho riêng hiệu thực tế khơng cao nguồn lực bị dàn trải Đó chưa kể SME tỉnh có hồn cảnh khó khăn vào bất lợi so với SME tỉnh có tiềm Vấn đề tín dụng cho doanh nghiệp nói chung cho SME nói riêng vấn đề xúc Vì vậy, nên có chế tập trung nguồn lực để thành lập quỹ bảo ãnh tín dụng cho SME Trung ương Quỹ có đại lý chi nhánh quỹ hỗ trợ phát triển tổ chức tín dụng thành lập địa phương Khi có nhu cầu, “đại lý” tiếp cận với nguồn lực tập trung, hiệu thực tiễn cao hơn, SME tất tỉnh vào bình đẳng c Tiếp tục thực thi sách cổ phần hố doanh nghiệp Nhà nước Doanh nghiệp Nhà nước chiếm số lượng lớn toàn loại hình doanh nghiệp hưởng nhiều ưu đãi Nhà nước Tuy nhiên, trình sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp Nhà nước làm ăn liên tục thua lỗ, tỷ lệ đóng góp vào ngân sách Nhà nước khơng tương xứng với Nhà nước bỏ Hơn nữa, yêu cầu nghiệp đổi địi hỏi doanh nghiệp Nhà nước phải có thay đổi thích ứng phù hợp với xu hội nhập Trước tình hình trên, Nhà nước triển khai thực sách cổ phần hố doanh nghiệp Nhà nước hiệu đạt khơng cao Vì vậy, giải pháp cần thực triệt để là: - Đối với doanh nghiệp lớn, có vai trị quan trọng trình phát triển kinh tế đất nước doanh nghiệp chia sẻ quyền sở hữu nắm cổ phần khống chế Biện pháp mang lại nhiều lợi ích, là: giảm gánh nặng vốn cho ngân sách Nhà nước, tăng tinh thần trách nhiệm cho người lao động (do bán cổ phần cho họ) - Còn với doanh nghiệp nhỏ, làm ăn thua lỗ khơng thể khắc phục Nhà nước nên trực tiếp bán, khoán, cho thuê doanh nghiệp d Thu hút vốn đầu tư dân Nhu cầu vốn đầu tư phát triển ngành thương mại nói chung cho q trình đổi cấu hàng xuất nói riêng lớn khả đáp ứng lại có hạn Hiện nay, nguồn vốn dân cịn nhiều chưa huy động cho việc phát triển sản xuất, kinh doanh Những giải pháp đặt là: - Một là, phát triển thị trường chứng khoán phải có cách thức quản lý nghiệp vụ thị trường nhằm cung cấp thông tin cho người dân doanh nghiệp, khuyến khích người dân gửi tiền vào ngân hàng - Hai là, thúc đẩy người dân đầu tư trực tiếp vào lĩnh vực sản xuất - kinh doanh để thu lợi nhuận 3.2.4 Thúc đẩy nâng cao hàm lượng nội địa sản phẩm Một lý khiến hàng xuất Việt Nam giảm sức cạnh tranh thương trường quốc tế phải nhập nhiều nguyên liệu nước với giá cao Hơn nữa, thời kỳ đầu, Việt Nam biết đến nước chuyên gia công hàng cho nước ngồi Với loại hình sản xuất này, ta thu nhiều lợi ích như: tận dụng nguồn lao động dồi dào, nhân công rẻ mạt; người sản xuất lo lắng tìm kiếm nguồn nguyên liệu đầu vào thị trường tiêu thụ Nhưng bước sang thời kỳ đổi mới, tư tưởng trở nên lỗi thời, tâm lý “ỷ lại, ăn sẵn” cần phải bỏ Thay vào đó, cần chủ động tăng tỷ lệ nội địa hóa sản phẩm cách: - Nhanh chóng quy hoạch phát triển vùng ngun liệu Ví dụ như: phát triển trồng bơng phục vụ ngành dệt, phát triển hệ thống nhà máy thuộc da phục vụ da giày xuất - Th tư vấn nước ngồi để chuyển giao cơng nghệ cho sản xuất nguyên phụ liệu - Nhà nước cần nghiên cứu áp dụng tỷ lệ nội địa hoá bắt buộc sản phẩm xuất nhằm thúc đẩy sản xuất doanh nghiệp sản xuất nguyên phụ liệu, giảm chi phí cho doanh nghiệp sản xuất hàng xuất tránh thất thu cho Nhà nước phải nhập nhiều nguyên liệu đầu vào phải miễn thuế - Có sách ưu đãi đầu tư, tín dụng cho trường hợp đầu tư mở rộng sản xuất, đổi công nghệ đầu tư xây dựng sở lĩnh vực sản xuất nguyên vật liệu - Cho phép doanh nghiệp vệ tinh (sản xuất bán thành phẩm để giao lại cho doanh nghiệp khác sản xuất hàng xuất khẩu) hưởng ưu đãi thuế sản xuất hàng xuất Điều góp phần cân sách ưu đãi nguyên liệu nội nguyên liệu ngoại, thúc đẩy doanh nghiệp sử dụng ngày nhiều đầu vào sản xuất nước 3.2.5 Đẩy mạnh xúc tiến xuất Xúc tiến xuất phận xúc tiến thương mại Đó hoạt động thiết kế để tăng xuất quốc gia hay công ty Xúc tiến xuất có vai trị quan trọng việc cải thiện khả cạnh tranh nâng cao hiệu hoạt động kinh doanh xuất doanh nghiệp, đảm bảo thực mục tiêu tăng trưởng xuất đất nước, mở rộng thị trường xuất nhằm quảng bá sản phẩm khẳng định vị hàng xuất Việt Nam trường quốc tế a cấp quốc gia (vĩ mô) hoạt động xúc tiến xuất cần tiến hành phương diện: - Xây dựng chiến lược, định hướng xuất - Ban hành biện pháp, sách hỗ trợ xuất - Lập Viện nghiên cứu cung cấp thông tin cho nhà xuất khẩu, tăng cường mạnh mẽ công tác thông tin thị trường: từ tình hình chung chế sách nước, dự báo chiều hướng cung - cầu hàng hố dịch vụ, tìm kiếm khách hàng cho doanh nghiệp - Đào tạo cán bộ, chuyên gia giúp nhà xuất - Đẩy mạnh đàm phán thương mại song phương đa phương để tạo hành lang pháp lý cho doanh nghiệp, cụ thể đàm phán mở cửa thị trường mới, đàm phán để tiến tới thương mại cân với thị trường mà ta thường xuyên nhập siêu, đàm phán để thống hoá tiêu chuẩn vệ sinh, tiêu chuẩn kỹ thuật đàm phán để nới lỏng hàng rào phi quan thuế Công tác thị trường xuất thị trường nhập gắn kết chặt chẽ với để vừa tăng cường sức mạnh đàm phán quốc tế, vừa góp phần chuyển dần nhập doanh nghiệp từ thị trường nhập siêu (châu á) sang thị trường xuất siêu (Bắc Mỹ Tây Âu) - Nâng cao trách nhiệm quan đại diện ngoại giao Việt Nam nước Đặt quan đại diện thương mại số nước mà chưa có (khu vực châu Phi, Tây Nam á) Tăng cường chất lượng hoạt động hệ thống Thương vụ nước, phục vụ đắc lực cho việc thâm nhập mở rộng thị trường doanh nghiệp - Xây dựng mối quan hệ tổ chức thường xuyên việc đối thoại quan Chính phủ với doanh nghiệp thành phần kinh tế b cấp doanh nghiệp (vi mô), hoạt động xúc tiến xuất gồm: - Đẩy mạnh tiếp thị để kịp thời nắm bắt xu thị trường, bám sát thay đổi sản xuất kinh doanh, tiến hành quảng cáo để bán hàng nước - Trực tiếp thường xuyên tiếp xúc với thị trường giới thông qua hội thảo khoa học, hội chợ triển lãm - Cử đoàn cán nước nghiên cứu thị trường hàng hố, thương nhân sách nhập nước mua hàng - Tự chủ động lo tìm bạn hàng, thị trường, tự lo tổ chức sản xuất xuất theo nhu cầu thị hiếu thị trường, tránh tư tưởng ỷ lại vào quan quản lý Nhà nước trông chờ trợ cấp, trợ giá - Đặc biệt trọng giữ “chữ tín” kinh doanh để trì chỗ đứng thị trường - Phối hợp với việc tìm quan hệ với bạn hàng - Lập văn phịng đại diện nước ngồi hay trung tâm thương mại quốc tế lớn kết luận Cơ cấu hàng hoá xuất phận cấu kinh tế, bị chi phối cấu ngành kinh tế khác nghiên cứu nhiều tiêu thức, quan điểm khác Trong điều kiện tự hố thương mại bên cạnh để chuẩn bị tiền đề đươa Việt Nam trở thành nước cơng nghiệp vào năm 2020, địi hỏi từ phải có định hướng chiến lược sách đổi cấu ngành kinh tế theo hướng CNH - HĐH Vì vậy, đổi cấu mặt hàng xuất đóng góp phần lớn q trình chuyển dịch cấu kinh tế nói chung Đề tài “Một số vấn đề chuyển dịch cấu xuất hàng linh kiện điện tửcủa Việt Nam thời gian tới” cố gắng phân tích, luận giải nội dung nhằm mục đích đổi cấu để phát huy lợi cạnh tranh hàng hoá xuất Từ lý luận, thực trạng triển vọng thị trường Việt Nam đường tự hoá thương mại, đề tài tồn tại, hội, thách thức cần phải giải đường phát triển để tiến tới kinh tế hàng hoá hướng mạnh vào xuất khẩu, ngày nâng cao khả xuất hàng hoá Việt Nam thị trường khu vực giới Tuy nhiên, khoảng cách mong muốn khả năng, mục tiêu kết quả, lý thuyết thực tế lớn hay nhỏ phụ thuộc khơng vào cách tiếp cận giải vấn đề đặt cho q trình phát triển kinh tế nói chung sản xuất, xuất hàng hố nói riêng Việt Nam từ đến năm 2010 Hi vọng rằng, Việt Nam với tiềm dồi sẵn có đất đai, điều kiện tự nhiên nguồn lao động, với định hướng phát triển kinh tế đắn Đảng Nhà nước việc tăng cường, phát huy nội lực, có tay lực lượng ngành hàng hùng hậu, đa dạng, đủ sức cạnh tranh trường quốc tế Bản ký hiệu tóm tắt - CNH, HĐH: Cơng nghiệp hố, đại hố - XHCN: xã hội chủ nghĩa - LDCs: nước phát triển - DCs: nước phát triển - NSNN: ngân sách Nhà nước - CN: cơng nghiệp - KS: khống sản - TTCN: tiểu thủ công nghiệp - SME: doanh nghiệp nhỏ vừa Danh mục tài liệu tham khảo Báo cáo sơ kết Nghị TW4 (khoá VIII): “Chuyển dịch cấu thị trường thương mại nhằm góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế điều chỉnh cấu đầu tươ”, Bộ Thương mại Báo cáo chuyên đề: “Một số vấn đề định hướng giải pháp phát triển xuất năm 2003” ,Bộ Thương mại Chiến lược phát triển xuất nhập thời kì 2001 - 2010 , Bộ Thương mại Chính sách thương mại điều kiện hội nhập (sách tham khảo), Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, PGS.TS Hồng Đức Thân (chủ biên), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001 Chặn đà tụt hậu Chiến lược khuyến khích cạnh tranh, xuất khẩu; PGS.TS Đỗ Văn Thành, Giám đốc Trung tâm Đào tạo Cán TC, Tạp chí tài chính, tháng 11/1999 Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ Chiến lược phát triển xuất nhập hàng hoá dịch vụ thời kì 2001 - 2010 (số 22/2000/CT.TTg, ngày 27/10/2000), Tạp chí Thương mại, số 21/2000 Đánh giá hoạt động xuất năm 2002 định hướng giải pháp phát triển xuất năm 2003 Tạp chí Thương mại, số 7/2003 Đổi hoạt động xuất nhập Việt Nam theo hướng CNH, Nguyễn Xuân Dũng, Trung tâm KHXH&NV Quốc gia, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số 271, 12/2000 Đổi công nghệ để nội địa hố giá trị xuất khẩu, TS.Nguyễn Mạnh Hùng, Tạp chí Phát triển kinh tế, 8/2002 10 Giáo trình Thương mại quốc tế, Đại học Kinh tế quốc dân, khoa Thương mại, Bộ môn Thương mại quốc tế, Hà Nội, năm 1997 11 Hướng phát triển xuất nhập 1996 - 2000, Bộ Kế hoạch Đầu tươ, Trung tâm thông tin, Hà Nội, 7/1996 12 Hơn thập niên mở cửa kinh tế Cơ cấu xuất chuyển dịch tích cực, Từ Thanh Thuỷ, Viện NC Thương mại, Tạp chí Thương nghiệp thị trường Việt Nam, số 8/2000 13 Hoạt động xuất 2003 giải pháp tăng trưởng xuất năm 2004, PGS.TS Đoàn Thị Hồng Vân, Tạp chí Phát triển kinh tế, tháng1/2004 14 Kinh tế đối ngoại, Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh, PGS.TS.Võ Thanh Thu, NXB Thống kê, 3/1994 15 Làm để xuất tiếp tục tăng trưởng đạt tiêu Quốc hội, Tạp chí Thương mại, số 14/2004 16 Làm để xuất năm 2004 tăng 12%, Nguyễn Duy Nghĩa, Tạp chí Thương Mại, số 3+4+5/2004 17 Một số suy nghĩ thực chiến lược xuất nhập khẩu, Nguyễn Văn Long, Tạp chí Thương mại, số11/2003 18 Những thách thức cịn xuất năm 2004, Trọng Hồ, Tạp chí Thương mại, số 7/2004 19 Ngoại thương Việt Nam từ 1991 - 2000: Những thành tựu suy nghĩ, TS.Võ Hùng Dũng, VCCI Cần Thơ, Tạp chí nghiên cứu kinh tế, số 293, 10/2002 20 Ngoại thương Việt Nam từ 1991 - 2000: Những thành tựu suy nghĩ (tiếp theo hết) TS.Võ Hùng Dũng, VCCI Cần Thơ, Tạp chí nghiên cứu kinh tế, số 294, 10/2002 21 Tổ chức quản lý nghiệp vụ kinh doanh xuất nhập khẩu, Trường Đại học Ngoại thương, Vũ Hữu Tửu, NXB Giáo dục, 2000 22 Thương mại năm 2003 học kinh nghiệm, Nguyễn Duy Nghĩa, Tạp chí Thương mại, số 1+2/2004 23 Xuất Việt Nam năm 2000 Nhìn góc độ cấu ngành hàng, PGS.TS Hồng Thị Chính, Tạp chí Phát triển kinh tế, số 124/2001 ... gồm hoạt động thu chi ngoại tệ nhươ: xuất khẩu, nhập khẩu, gia công cho nước ngồi th nước ngồi gia cơng, tái xuất khẩu, hoạt động chuyển khẩu, xuất chỗ Trong khuôn khổ viết này, sâu vào phân... biến cấu xuất hạn chế việc sản xuất xuất sản phẩm không đáp ứng nhu cầu thị trường, hạn chế xuất giá, bất chấp hiệu kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia Hàng hố nơng sản xuất Việt Nam chủ yếu nguyên... HĐH Do xuất mở rộng đầu ra, mang lại nguồn ngoại tệ cao nên nhà đầu tơư có xu hướng đầu tươ vào ngành có khả xuất Sự phát triển ngành sản xuất sản phẩm xuất tạo nhu cầu ngành sản xuất đầu vào nhươ: