Lý luận chung về đầu tư nước ngoài và du lịch.DOC

Lý luận chung về đầu tư nước ngoài và du lịch

Lời nói đầu

Ngày nay, du lịch đang trở thành một ngành kinh tế mũi nhọn, một ngành công nghiệp “không ống khói” mang lại lợi nhuận cao trên toàn thế giới Thông qua du lịch, một đất nớc có thể xuất khẩu tại chỗ những nguồn lực mà mình sẵn có, đồng thời có thể giới thiệu nền văn hoá nớc mình với du khách đến từ các nớc trên thế giới.

Tuy nhiên để có thể phát triển đợc ngành du lịch và thu hút đợc nhiều du khách đòi hỏi một đất nớc phải đầu t rất nhiều, không chỉ trong du lịch mà còn ở các lĩnh vực bổ trợ khác, đặc biệt là các cơ sở hạ tầng giao thông vận tải, thông tin liên lạc, dịch vụ vui chơi giải trí…

Đối với một nớc đang phát triển nh Việt Nam, có nhiều tiềm năng về du lịch nhng thiếu vốn và công nghệ thì kêu gọi các nhà đầu t nớc ngoài là một giải pháp tốt để thúc đẩy sự phát triển của ngành du lịch Thực tế cũng đã chứng minh, trong những năm vừa qua các dự án đầu t nớc ngoài vào lĩnh vực du lịch, khách sạn ở Việt Nam đã có những hiệu quả nhất định làm thay đổi về cơ bản bộ mặt các khu du lịch, tạo ra các sản phẩm du lịch có chất lợng cao…

Là một trong những khu du lịch trọng điểm của Việt Nam, Quảng Ninh đã thu hút đợc sự quan tâm đặc biệt của các nhà đầu t nớc ngoài Nhất là sau khi Hạ Long đợc công nhận là di sản thiên nhiên thế giới, các dự án đầu t nớc ngoài vào du lịch ngày càng nhiều hơn Vậy đâu là nguyên nhân chính làm gia tăng các hoạt động đầu t này? Đầu t nớc ngoài đã có những tác động gì đối với du lịch Quảng Ninh nói riêng và tình hình kinh tế xã hội của tỉnh nói chung? Quảng Ninh có những giải pháp gì để thu hút các nhà đầu t nớc ngoài vào du lịch trong thời gian tới?

Tất cả các vấn đề trên sẽ đợc làm rõ trong đề án môn học kinh tế đầu t “ Đầu t nớc ngoài vào du lịch Quảng Ninh".

Do thời gian có hạn nên đề án của em không tránh khỏi sai sót Mong thầy cô và các bạn góp ý kiến để em rút kinh nghiệm.

Phần I

Những vấn đề lý luận chung

I Lý luận chung về đầu t nớc ngoài và du lịch.1 Lý luận chung về đầu t nớc ngoài

1.1 Khái quát về đầu t nớc ngoài

Đầu t nớc ngoài thực chất là một quá trình kinh doanh trong đó vốn đầu t đợc

di chuyển từ quốc gia này sang quốc gia khác với mục đích sinh lời

Yếu tố nớc ngoài trong Đầu t nớc ngoài thể hiện ở chỗ các bên hợp tác đầu t có quốc tịch khác nhau, vì vậy mới có sự di chuyển vốn giữa các quốc gia mà các bên mang quốc tịch Đầu t nớc ngoài là một quá trình diễn ra trong một thời gian dài, có thể từ 5 đến 20 năm và có thể lên tới 50 năm hoặc lâu hơn Vốn Đầu t nớc ngoài có thể đợc biểu hiện dới nhiều hình thức, có thể là tiền mặt, giấy tờ có giá trị, máy móc thiết bị , nguyên vật liệu, quyền sử dụng đất, bằng phát minh, sáng chế, bí quyết kỹ thuật hay nhãn hiệu hàng hoá, kinh nghiệm quản lý hay danh

dạng, không chỉ là lợi ích kinh tế mà còn có cả lợi ích chính trị văn hoá - xã hội , lợi ích về môi trờng Đầu t nớc ngoài đợc chia ra thành hai loại hình đầu t cơ bản: Đầu t gián tiếp và đầu t trực tiếp.

1.2 Tác động của đầu t nớc ngoài tới tăng trởng phát triển kinh tế.

Kinh nghiệm phát triển hiện đại ở một số nớc Đông á cho thấy rằng đầu t nớc ngoài đóng vai trò quan trọng trong quá trình phát triển của quốc gia này Vấn đề hiệu quả sử dụng vốn đầu t nớc ngoài tuỳ thuộc chủ yếu vào cách thức huy động và quản lý sử dụng nó tại nớc tiếp nhận đầu t chứ không chỉ ở ý đồ của ngời đầu t.

Đối với Việt Nam, sau hơn 10 năm thực hiện chính sách mở cửa, nguồn vốn đầu t nớc ngoài đã đóng góp phần bổ sung vốn quan trọng cho đầu t phát triển, tăng cờng tiềm lực để khai thác nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực trong

n-ớc nh dầu khí, điện Tính từ năm 1988 đến hết năm 2000, trên phạm vi cả n… ớc đã có 3251 dự án đợc cấp phép với tổng số vốn đăng ký là 44.587 triệu USD Cho đến nay Việt Nam đã thu hút đợc 65 quốc gia vùng lãnh thổ đa vốn vào đầu t.

Không những là nguồn vốn bổ sung quan trọng, đầu t nớc ngoài còn đóng góp vào việc bù đắp thâm hụt các tài khoản vãng lai và cải thiện cán cân thanh toán quốc tế Theo đánh giá, tỷ trọng đóng góp đầu t nớc ngoài vào GDP có xu h-ớng tăng dần qua các năm, Năm 1992 là 2% thì năm 1996 đã là 7.9% và đến năm 1999 là 10.3 %.

Đóng góp cho ngân sách nhà nớc của các khu vực đầu t nớc ngoài cũng rất đáng kể Đặc biệt nguồn vốn đầu t nớc ngoài đã góp phần tích cực vào việc hoàn chỉnh ngày càng đầy đủ và tốt hơn hệ thống cơ sở hạ tầng giao thông vận tải, bu

công nghệ cao góp phần thực hiện công nghiệp hoá hiện đại hoá và đô thị hoá các khu vực phát triển, hình thành các khu dân c mới, tạo việc làm cho hàng vạn lao động tại địa phơng

2 Lý luận chung về du lịch

2.1 Khái niệm du lịch

Pháp lệnh du lịch Việt Nam ban hành tháng 2/1999 có quy định tại điều 10 nh sau: Du lịch là hoạt động của con ngời ngoài nơi c trú thờng xuyên của mình nhằm thoả mãn nhu cầu thăm quan, giải trí, nghỉ dỡng trong một thời gian nhất định.

2.2 Phân loại du lịch

Có rất nhiều cách phân loại du lịch _ Theo phạm vi địa lý của chuyến đi có:

+ Du lịch quốc tế: là loại hình du lịch mà điểm xuất phát và điểm đến du lịch của khách nằm trên hai hoặc nhiều nớc khác nhau.

Đối với một nớc, loại hình du lịch tổ chức cho khách quốc tế vào du lịch gọi là du lịch quốc tế chủ động, cho khách ra nớc ngoài du lịch gọi là du lịch quốc tế thụ động

+ Du lịch nội địa: là loại hình du lịch mà điểm xuất phát và điểm đến của khách nằm trên địa bàn một quốc gia

_ Theo hình thức tổ chức chuyến đi có: + Du lịch không thông qua tổ chức + Du lịch thông qua tổ chức

_ Theo động cơ du lịch.

+ Đi du lịch với mục đích nghỉ dỡng + Đi du lịch kết hợp với công việc + Đi tham quan tìm hiểu.

+ Đi du lịch để giao lu.

_ Theo phơng tiện vận chuyển: có khách đi theo đờng sông, đờng thuỷ, đ-ờng bộ.

_ Du lịch bền vững, du lịch sinh thái.

3 Các yếu tố ảnh hởng đến khả năng thu hút đầu t nớc ngoài vào du lịch.

3.1 Cải thiện môi trờng đầu t

3.1.1 Sở hữu và đảm bảo đầu t

An toàn vốn đầu t là mối quan tâm hàng đầu của các nhà đầu t ra nớc ngoài Vì vậy, để các nhà đầu t ra nớc ngoài yên tâm, nớc chủ nhà luôn cam kết không tịch thu, quốc hữu hoá tài sản hợp pháp của họ Mặt khác, mức tỷ lệ sở hữu nớc ngoài thờng đợc nớc chủ nhà quy định để kiểm soát chủ động đầu t nớc ngoài, điều chỉnh lợi ích giữa các chủ thể đầu t và khuyến khích đầu t nớc ngoài tăng c-ờng xuất khâủ, chuyển giao công nghệ hiện đại Nhìn chung, quy định tỷ lệ sở hữu nớc ngoài ngày càng đợc nới lỏng ở nhiều nớc Tại Việt Nam, không hạn chế mức góp vốn tối đa của các nhà đầu t nớc ngoài, nhng mức tối thiểu không đợc nhỏ hơn 30%.

3.1.2 Phê duyệt và quản lý dự án đầu t

Để có giấy phép đầu t, các nhà đầu t nớc ngoài phải ra các khâu thẩm định, phê duyệt của nớc chủ nhà.ở nhiều nớc, công việc thẩm định phê duyệt của các dự

giảm bớt các phiền hà cho các nhà đầu t nớc ngoài, nhiều nớc áp dụng chính sách "một cửa" hoặc phân quyền cho các địa phơng thẩm định cấp giấy phép đầu t ở Việt Nam, các dự án lớn, có ảnh hởng quan trọng đối với đời sống kinh tế xã hội (nhóm A) do thủ tớng chính phủ phê duyệt Các dự án còn lại (nhóm B và C) thuộc quyền thẩm định, phê duyệt của Bộ Kế hoạch đầu t, các tỉnh ban nghành chức năng.

3.1.3 Khuyến khích tài chính

Để tăng hấp dẫn cho các nhà đầu t nớc ngoài, nớc chủ nhà thờng đa ra các u đãi về tài chính nh điều chỉnh các mức thuế đầu t hợp lý theo các lĩnh vực hạng mục khuyến khích đầu t; kéo dài thời gian miễn giảm thuế; tăng u đãi tín dụng; giảm tỷ lệ các loại phí các dịch vụ đầu t và cho phép thời gian khấu hao nhanh Các u đãi về tài chính thờng đợc điều chỉnh theo thời gian tuỳ thuộc vào định hớng u tiên phát triển và khả năng cạnh tranh thu hút đầu t nớc ngoài của từng nớc ở Việt Nam, các u đãi tài chính đợc coi là hấp dẫn các nhà đầu t nớc ngoài.

3.2 Điều kiện cơ sở hạ tầng

Điều kiện phát triển cơ sở hạ tầng có ảnh hởng quan trọng đến chi phí và rủi ro của các hoạt động đầu t Vì vậy nhiều nớc đã chú trọng xây dựng hệ thống giao thông và các dịch vụ cơ sở hạ tầng đủ tốt để đáp ứng yêu cầu của các nhà đầu t n-ớc ngoài ở Việt Nam, công việc này thực hiện còn chậm và chủ yếu dựa vào nguồn vốn ODA.

3.3 Môi trờng du lịch

3.3.1 Môi trờng sinh thái

Tài nguyên du lịch tự nhiên là các đối tợng và hiện tợng trong môi trờng tự nhiên bao quanh chúng ta, nó bao gồm địa hình, khí hậu, nguồn nớc và dộng thực vật.

Tài nguyên du lịch tự nhiên đợc chia làm 3 loại tài nguyên cơ bản là: tài nguyên du lịch biển và sông nớc, tài nguyên du lịch rừng núi và tài nguyên du lịch ở các khu bảo tồn.

3.3.2 Môi truờng văn hoá

Đặc điểm phát triển văn hoá xã hội của nớc chủ nhà đợc coi là hấp dẫn đầu t nớc ngoài nếu có trình độ giáo dục cao và nhiều sự tơng đồng về ngôn ngữ, tôn giáo, các phong tục tập quán đối với các nhà đầu t nớc ngoài Các đặc điểm này không chỉ giảm đợc chi phí đào tạo nguồn nhân lực cho các nhà đầu t nớc ngoài mà còn tạo điều kiện cho họ hoà nhập vào cộng đồng nớc sở tại.

Môi trờng văn hoá bao gồm cả tài nguyên du lịch nhân văn do con ngời tạo ra, nó là đối tợng, hiện tợng đợc tạo ra một cách nhân tạo Đây là nguyên nhân khiến tài nguyên du lịch nhân văn có sự khác biệt với tài nguyên du lịch tự nhiên

Có 3 loại tài nguyên du lịch nhân văn cơ bản: di tích lịch sử, văn hoá, kiến trúc nghệ thuật; lễ hội; các tài nguyên khác nh làng nghề truyền thống, món ăn dân tộc…

3.3.3 Môi trờng pháp luật

Các nhà đầu t nớc ngoài rất cần một môi trờng pháp lý hợp lý và ổn định của nớc chủ nhà Môi trờng này gồm các chính sách, quy định đối với đầu t nớc ngoài và tính hiệu lực của chúng trong thực hiện Đây không chỉ là những căn cứ pháp lý quan trọng không chỉ để đảm bảo quyền lợi của các nhà đầu t nớc ngoài mà còn là những cơ sở cần thiết cho họ tính toán làm ăn lâu dài ở nớc chủ nhà.

3.4 Xúc tiến đầu t

Để giới thiệu, quảng cáo cơ hội đầu t với bên ngoài, nớc chủ nhà thờng tổ chức các đoàn thăm quan, khảo sát nớc ngoài, tham gia, tổ chức các hội tổ chức các hội thảo khoa học, diễn đàn đầu t, kinh tế khu vực và quốc tế Đồng thời họ tích cực sử dụng các phơng tiện truyền thống, xây dựng mạng lới văn phòng các đại diện ở nớc ngoài để cung cấp các thông tin nhanh chóng và giúp đỡ kịp thời các nhà đầu t nớc ngoài tìm hiểu cơ hội đầu t ở nớc mình ở Việt Nam, các hoạt động xúc tiến đầu t còn đơn điệu và ít chủ động

II Giới thiệu chung về Quảng Ninh1 Vị trí địa lý

Quảng Ninh là tỉnh nằm ở địa đầu Đông Bắc tổ quốc, có một vị trí chiến lợc cả về kinh tế lẫn an ninh quốc phòng Đây là cửa ngõ quan trọng nối Việt Nam với

các nớc vùng Đông Bắc á nh Hồng Kông, Nhật Bản bằng đ… ờng biển và đặc biệt là có đờng biên giới đất liền với Trung Quốc dài hơn 70 km.

2 Tiềm năng du lịch

2.1 Tài nguyên du lịch tự nhiên

Tự nhiên đã u đãi đặc biệt cho kinh tế biển Quảng Ninh trong đó du lịch biển đóng một vai trò rất quan trọng.

Với hơn 250 km bờ biển, Quảng Ninh có rất nhiều những bãi tắm lớn nhỏ Ngoài những bãi tắm đẹp, thì đảo cũng là một tiềm năng lớn của du lịch Quảng Ninh.

Tiềm năng lớn nhất cho du lịch Quảng Ninh nói riêng và Việt Nam nói chung là Vịnh Hạ Long Hạ Long- nơi huyền thoại của đá và nớc, nơi mà cả thế giới đã phải hai lần nghiên mình công nhận là Di Sản thiên nhiên 1994 và Di sản ngoại hạng về giá trị địa chất năm 2000.

Quảng Ninh không chỉ có tài nguyên du lịch biển mà tài nguyên du lịch rừng núi cũng là một thế mạnh lớn Quảng Ninh còn có suối khoáng nóng Quang Hanh rất có giá trị đối với sức khoẻ của con ngời

Tóm lại với sự đa dạng của các điều kiện tự nhiên và tài nguyên du lịch thiên nhiên đã tạo ra một tiềm năng du lịch hết sức phong phú cho Quảng Ninh Đó là điều kiện để phát triển nhiều loại hình du lịch khác nhau nh thăm quan nghỉ dỡng, tắm biển, nghiên cứu khoa học, sinh thái, thể thao…

2.2 Tài nguyên du lịch nhân văn

Quảng Ninh không chỉ nổi tiếng bởi Hạ Long , Trà Cổ, bởi các vẻ đẹp tự nhiên hùng vĩ, Quảng Ninh còn có nét đẹp trong nền văn hoá của các dân tộc anh em sinh sống trong tỉnh qua các di tích văn hoá, lịch sử, các lễ hội…

Vào mùa xuân ở Quảng Ninh có rất nhiều những lễ hội, đây là loại hình sinh hoạt văn hoá phản ánh sinh động bản sắc dân tộc, một sản phẩm du lịch độc đáo và hấp dẫn Cũng nh bao miền quê khác của đất nớc ở Quảng Ninh cũng tồn tại những làng nghề.

Nh vậy, cùng với những tài nguyên du lịch tự nhiên thì tài nguyên du lịch nhân văn ở Quảng Ninh cũng rất giàu có Khai thác đợc những tài nguyên này

không chỉ để phát triển du lịch mà còn là để duy trì và bảo tồn chúng qua thời gian.

Phần II

Thực trạng đầu t nớc ngoài vào du lịch Quảng Ninh

I Bức tranh đầu t nớc ngoài tại Quảng Ninh.

Nằm trong tam giác tăng trởng kinh tế miền Bắc ( Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh) Trong những năm vừa qua, cùng với quá trình mở cửa thu hút đầu t nớc ngoài của cả nớc, Quảng Ninh cũng là một điểm đợc các nhà đầu t chú ý đặc biệt Với điều kiện tự nhiên thuận lợi và sự quan tâm của nhà nớc, đầu t nớc ngoài ở Quảng Ninh đã có những bớc khởi sắc đáng kể.

Tính đến hết năm 1999, tại Quảng Ninh, số dự án có vốn đầu t nớc ngoài còn hiệu lực pháp lý là 35 dự án và 7 chi nhánh của 18 quốc gia và vùng lãnh thổ với tổng số vốn đầu t gần 900 triệu USD Đã có 24/35 số dự án này đã triển khai vốn đầu t với số vốn khoảng 160 triệu USD, 15 doanh nghiệp đã đi vào hoạt động sản xuất kinh doanh phát huy từ 60%-80% công suất thiết kế Rất nhiều các dự án đã triển khai tích cực và có hiệu quả nh: công ty dầu thực vật Cái Lân, công ty ngọc trai Hạ Long, công ty Vina Takaoka …

Có thể nói hoạt động đầu t nớc ngoài trong những năm qua đã đóng góp một phần quan trọng trong công cuộc phát triển kinh tế xã hội Quảng Ninh Năm 1999, tổng doanh thu của các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài đạt trên 103 triệu USD tăng hơn 2 lần so với năm 1998, trong đó giá trị công nghiệp đạt 100 triệu USD, đóng góp quan trọng trong việc tăng giá trị công nghiệp toàn tỉnh.

Trong năm 1999, các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài trên địa bàn tỉnh đã đóng góp cho ngân sách nhà nớc trên 8,8 triệu USD, tăng 3 lần so với năm 1998 Về mặt xã hội, các dự án có vốn đầu t nớc ngoài không chỉ giải quyết việc làm cho hơn 3000 nghìn lao động trực tiếp mà còn kích thích và tạo việc làm gián tiếp cho hàng nghìn lao độnh khác từ các doanh nghiệp, dịch vụ cung ứng và tăng thu nhập cho nhời lao động.

Cùng với những đóng góp đáng kể của các doanh nghiệp đầu t nớc ngoài trong lĩnh vực công nghiệp, 12 công ty liên doanh trong lĩnh vực du lịch đã đi vào hoạt động góp phần tích cực vào diện mạo của ngành du lịch Quảng Ninh Cơ sở hạ tầng của các công viên, khách sạn, nhà hàng, đội ngũ nhân viên du lịch đang tong bớc đợc hiện đại hoá, thêm nhiều phòng đạt tiêu chuẩn quốc tế là những điểm thu hút khách du lịch.

Du lịch Quảng Ninh đang trở thành mảnh đất màu mỡ cho các nhà đầu t n-ớc ngoài Cùng với đà phát triển của ngành du lịch, chắc chắn trong những năm tới sẽ có nhiều dự án nớc ngoài đầu t vào lĩnh vực này.

II Hoạt dộng đầu t nớc ngoài vào du lịch Quảng Ninh 1 Giai đoạn 1986 1994–

Có thể nói rằng, mặc dù giai đoạn 1986 – 1994, khi nhà nớc ta dã thực hiện chính sách mở rộng quan hệ đối ngoại với các nớc trên thế giới nhng nên kinh tế vẫn mang nặng tính bao cấp Đặc biệt là đối với ngành du lịch Các cơ sở du lịch trên toàn quốc chủ yếu là phục vụ cho các đoàn khách của Đảng, nhà nớc, các

đoàn khách du lịch quốc tế đến Việt Nam chủ yếu từ các nớc Đông Âu và Liên Xô cũ đợc ký kết theo các hiệp định về hợp tác trao đổi chính trị, kinh tế, văn hoá theo giá u đãi của chính phủ.

Ngành du lịch Quảng Ninh cũng chịu chung “số phận” đó Hằng năm, các đoàn khách quốc tế đến Hạ Long vẫn chỉ là các đoàn khách truyền thống Đông Âu và Liên Xô cũ Hoạt động kinh doanh du lịch lúc đó rất buồn tẻ, chỉ mùa hè khu du lịch Bãi Cháy mới có khách còn đến mùa đông lại trở thành một khu vực vắng vẻ, quạnh hiu.

Các cơ sở lu trú lúc đó rất nghèo nàn Một số khách sạn nh Vờn Đào, Bạch

chuyên phục vụ cho cán bộ công nhân viên đến nghỉ dỡng mỗi năm một lần.

Hầu nh không tồn tại bất cứ một khu vui chơi giải trí nào cho khách Các

Chính vì thế mà động lực để phát triển nghành du lịch là nhỏ Không có một sự đầu t cần thiết cho nghành du lịch đặc biệt là đầu t nớc ngoài Mặc dù là từ năm 1987 luật đầu t nớc ngoài đã ra đời ở Việt Nam nhng các nhà đầu t nớc ngoài lúc đó còn quá e dè và cha thấy hết tiềm năng to lớn của du lịch Quảng Ninh Cùng với những khó khăn cơ bản về cơ sở hạ tầng, về chính sách đầu t, về thị trờng du lịch cũng là trở ngại đáng kể trong quyết định của các nhà đầu t nớc ngoài.

Bớc sang những năm đầu của thập kỷ 90, tốc độ tăng trởng khách du lịch quốc tế vào Việt Nam tăng nhanh Thời kỳ này Việt Nam trở thành một điểm du lịch mới lạ và hấp dẫn ở khu vực Đông Nam á, thu hút ngày càng nhiều khách du lịch với nhiều mục đích khác nhau Phần lớn trong số họ (40% - 50%) đến Việt Nam để tham quan du lịch, tham quan một đất nớc có nhiều danh lam thắng cảnh, có nền văn hoá đậm đà bản sắc dân tộc Hạ Long là một trong những điểm hấp dẫn đợc nhiều du khách nhất khi đến Việt Nam Có ngời nói: “ Đến Việt Nam mà không đến Hạ Long thì coi nh cha đến”

Thời kỳ này du lịch Quảng Ninh bắt đầu có những khởi sắc đáng kể Một loạt các nhà khách, nhà nghỉ của các bộ ngành đoàn thể đã đợc chuyển thành khách sạn Cùng với chủ trơng khuyến khích phát triển đa dạng các thành phần kinh tế, hàng loạt các nhà nghỉ, khách sạn t nhân ra đời nh nấm sau ma Chỉ trong vòng 2 đến 3 năm khu vực Bãi Cháy đã mọc lên vài chục khách sạn t nhân phục vụ cho nhu cầu lu trú của khách.

Mặc dù các khách sạn mọc lên rất nhiều nhng cái thiếu của nghành du lịch Quảng Ninh chính là những khách sạn qui mô, có tầm cỡ và tiêu chuẩn quốc tế Hầu hết các khách sạn ở Quảng Ninh lúc bấy giờ đều có qui mô nhỏ dẫn đến tình trạng phải thờng xuyên xé lẻ các đoàn khách.

Đầu những năm 90 cũng là thời kỳ khách du lịch thơng mại đến Việt Nam nói chung và Quảng Ninh nói riêng rất nhiều Họ đến để kìm kiếm cơ hội kinh doanh tại một đất nớc mới thực hiện chính sách mở cửa Với các vị khách này thì nhu cầu về nơi ở, nghỉ ngơi, giải trí là rất cao Trong khi đó các cơ sở lu trú ở Quảng Ninh cha thể đáp ứng đợc hết những đòi hỏi của đối tợng khách này Chính vì vậy cần phải có một nguồn vốn lớn, đặc biệt là nguồn vốn nớc ngoài đầu t vào

lĩnh vực này Nhng mặc dù từ năm 1991 – 1994 có rất nhiều các đoàn khách quốc tế dến tham quan và tìm hiểu cơ hội đầu t tại Quảng Ninh nhng các nhà đầu t vẫn tỏ ra e ngại đối với lĩnh vực du lịch Bởi vì, du lịch Quảng Ninh lúc đó thiếu tầm nhìn chiến lợc, không có một hoạt động quảng bá nào về những thế mạnh của mình cũng nh hoạch định một sự phát triển bền vững trong tơng lai Đồng thời cơ sở hạ tầng của các khu du lịch vẫn còn quá yếu kém, vấn đề điện, nớc vào mùa hè ( mùa có đông khách du lịch nhất) luôn làm đau đầu các nhà kinh doanh.

Đó là trong lĩnh vực khách sạn, còn trong lĩnh vực vui chơi giải trí cũng không có gì khả quan hơn Du khách đến Hạ Long sau một buổi ngồi trên thuyền ngắm cảnh vịnh khi lên bờ cũng chảng biết đi đâu, vui chơi gì vào ban đêm

Nh vậy trong suốt giai đoạn 1986 – 1994 cả ngành du lịch Quảng Ninh không nhận đợc bất cứ một dự án đầu t nớc ngoài nào.

2 Giai đoạn từ năm 1994 đến nay

Có thể nói rằng giai đoạn từ năm 1994 đến nay là giai đoạn cất cánh của du lịch Quảng Ninh Kể từ khi vịnh Hạ Long đợc công nhận là di sản thiên nhiên thế giới năm tháng 12-1994, khách du lịch đến Quảng Ninh tăng nhanh, năm sau cao hơn năm trớc Đặc biệt là vào tháng 11-2000 khi Hạ Long đợc đăng quang di sản thế giới lần thứ 2 với giá trị ngoại hạng về địa chất thì lại càng khẳng định vị thế của mình nh một trung tâm du lịch lớn trên toàn quốc.

Bảng 2 Số lợng khách du lịch đến Quảng Ninh giai đoạn 1997-2000

Nguồn: Báo cáo tổng kết du lịch Quảng Ninh năm 1997, 1998…

Tốc độ tăng trởng khách du lịch đến Quảng Ninh trong những năm qua quả thật là những con số ngoài mong ớc, tốc độ tăng trung bình hằng năm là hơn 30% trong đó khách du lịch quốc tế đến Quảng Ninh ngày càng nhiều Chỉ tính 3 tháng đầu năm 2001 số lợng khách du lịch đến Quảng Ninh đã là 670.878 lợt ngời, vợt 57% so với cùng kỳ năm 2000 Với đà này con số khách du lịch tới Quảng Ninh sẽ vợt qua con số 2 triệu lợt ngời.

Tất cả những kết quả đạt đợc ở trên là do sự nỗ lực của ngành du lịch Quảng Ninh, của các cơ sở kinh doanh du lịch đã tạo đợc niềm tin nơi khách du lịch Đ-ờng xá, cầu cống, cơ sở hạ tầng đã đợc cải thiện cơ bản, cộng vào đó là cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ du khách của các doanh nghiệp cũng đợc nâng cấp và xây dựng mới khá nhiều, trong đó phải kể đến một phần đóng góp không nhỏ của các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài trong lĩnh vực này.

Kể từ khi Hạ Long đợc công nhận là di sản thế giới năm 1994 đến nay đã có 12 Quảng Ninh dự án đầu t nớc ngoài vào lĩnh vực du lịch tại Quảng Ninh với tổng vốn đầu t là trên 180 triệu USD Hầu hết các dự án này đã triển khai đây dựng cơ bản với tổng số vốn là 35.443.282 USD tập trung tại các trung tâm du lịch nổi tiếng của tỉnh nh: Bãi Cháy, thành phố Hạ Long, thị xã Móng Cái…

Bảng 3 Các dự án đầu t nớc ngoài vào du lịch Quảng Ninh

( giai đoạn 1994 đến nay )

SttTên dự ánĐịa điểm

Tổng vốn

Chủ đầu t nớc ngoàiđầu t (USD)

1Khách sạnMóng Cái10.000.000Profit Come E,D

2Khách sạnHạ Long751Công ty mậu dịch Bắc Hải (Trung Quốc)

Nguồn: Sở du lịch Quảng Ninh

Trong các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài trên thì chỉ có công ty du lịch hồ Yên Trung là hình thức đầu t 100% vốn nớc ngoài còn tất cả đều là hình

thức liên doanh Bên Việt Nam tham gia góp vốn chủ yếu dới dạng đất đai Các đối tác nớc ngoài tham gia hầu hết đều là các công ty của Trung Quốc, Đài Loan,

Ninh, do đó các liên doanh có thể nắm bắt đợc tâm lý, tập quán và sở thích của khách thông qua đó đáp ứng đợc những nhu cầu của họ trong quá trình nghỉ ngơi, tham quan, giải trí…

2.1 Đầu t nớc ngoài vào lĩnh vực khách sạn

Đây là lĩnh vực đầu t chính của các nhà đầu t nớc ngoài đối với du lịch Quảng Ninh

Kể từ khi Hạ Long đợc công nhận là di sản thiên nhiên thế giới lần thứ nhất thì lợng khách đến Quảng Ninh tăng không ngừng và nhu cầu lu trú do đó cũng tăng theo Chính vì vậy mà hệ thống khách sạn của Quảng Ninh không đã không đủ để đáp ứng những nhu cầu đó Lần lợt đã có rất nhiều những nhà đầu t nớc ngoài nhảy vào lĩnh vực này Kết quả là hàng loạt các khách sạn liên doanh có qui mô lớn, hiện đại ra đời góp phần đáp ứng cho nhu cầu của một lợng khách lớn và những đối tợng khách cao cấp.

Hiện tại năng lực lu trú thực tế tại khu vực Bãi Cháy tập trung tại 6 khách sạn lớn với tổng số phòng là 800 trong đó có 2 khách sạn liên doanh tiêu chuẩn cao là Haritage-Hạ Long và Hạ Long-Plaza chiếm gần 400 phòng hiện đại Đây là 2 liên doanh về khách sạn hoạt động sớm nhất ở Quảng Ninh và bớc đầu hoạt động đã đạt đợc những thành công nhất định

Khách sạn Haritage-Hạ Long là khách sạn liên doanh giữa tổng công ty than Việt Nam và công ty Orient Vacations Pte.Ltd của Singapore với tổng vốn đầu t là 7,5 triệu USD Khách sạn đợc bắt đầu xây dựng từ cuối năm 1994 và chính thức hoạt động từ tháng 10-1995 với 30 phòng Hiện nay, sau khi hoàn thành khách sạn cao 8 tầng với 101 phòng nghỉ hiện đại, tiện nghi, đạt tiêu chuẩn quốc tế, tất cả đều nhìn ra vịnh Hạ Long kỳ vĩ Khách sạn thật nổi bật nhờ kiến trúc riêng biệt, độc đáo giữa một khu vực có mật độ khách sạn dày đặc nhất khu du lịch Bãi Cháy Khách sạn Haritage-Hạ Long là khách sạn đầu tiên ở Quảng Ninh đợc tổng cục du lịch Việt Nam xếp hạng 4 sao và đợc đánh giá cao về cơ sở vật

chất và dịch vụ Khách sạn có hai nhà hàng Âu, á với tổng số 250 chỗ luôn sẵn sàng phục vụ những món đặc sản biển, một phòng họp quốc tế 300 chỗ trang thiết bị hiện đại đáp ứng đợc các cuộc họi thảo quốc tế, trung tâm chăm sóc phục hồi

giải trí…

Trong quá trình hoạt động của mình khách sạn cũng đã gặp không ít những khó khăn Ngay từ những năm đầu khi mới đi vào hoạt động khách sạn đã phải những trở ngại đầu tiên đó là cuộc khủng hoảng tiền tệ châu á năm 1997 Khách du lịch đến Quảng Ninh giảm sút khiên công suất sử dụng buồng phòng quá thấp, khách sạn bị thua lỗ triền miên Trong 2 năm 1998 và 1999 khách sạn đã phải cắt giảm ngày công lao động, tiền lơng của một vài bộ phận nhân viên, nợ tiền điện, tiền thởng của ngời lao động tới 3 tháng Ngoài nguyên nhân do ảnh hởng của cuộc khủng hoảng thì cũng do “ông chủ” ngời nớc ngoài quá cứng nhắc khi ban hành cơ chế, giá cả đặt ra xa vời với thực tế thị trờng Trong khi các khách sạn nhà nớc vẫn có khả năng thu hút đợc một lợng khách lớn thì Haritage-Hạ Long vẫn “vờn không nhà trống” Bắt đầu từ năm 2000, sau khi Haritage-Hạ Long có vị giám đốc mới là ngời Việt Nam thì khách sạn bắt đầu “ăn nên làm ra” Doanh thu trong năm đạt gần 1,45 triệu USD, tăng 25% so với năm 1999; công suất sử dụng buồng phòng đạt 68,5% tăng 47% Khách sạn đã nộp ngân sách nhà nớc 1,64 tỷ đồng, bớc đầu có lãi là 311 triệu đồng và tạo ra thu nhập khá ổn định cho 165 nhân viên Có đợc kết quả này là do khách sạn đã bám sát thị trờng, áp dụng giá cả linh hoạt, u tiên khách Việt Nam nên thu hút đợc đông đảo khách nội địa Theo dự tính đến hết năm 2001, khách sạn sẽ đón đợc 45.000 lợt khách, công suất sử dụng buồng phòng trên 70%.

Mặc dù là một khách sạn liên doanh với nớc ngoài nhng tại Haritage-Hạ Long đang tồn tại một chi bộ Đảng và tổ chức công đoàn Đây là một điểm sáng hiếm có trong các liên doanh nớc ngoài tại Việt Nam Tổ chức công đoàn của khách sạn rất quan tâm bảo vệ đời sống cho ngời lao động Khách sạn không những mua bảo hiển y tế và đóng bảo hiểm xã hội mà còn mua cả bảo hiểm thân thể cho ngời lao động.

Hiện nay, khách sạn đang áp dụng phơng pháp quản lý mới phù hợp trong cơ chế thị trờng có sự cạnh tranh, với mục tiêu đạt hiệu quả cao trongkinh doanh và đạt chất lợng dịch vụ quốc tế ngang tầm khu vực và thế giới.

Có thể nói, khách sạn Haritage-Hạ Long hiện nay đang là một đại diện tiêu biểu trong các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài vào lĩnh vực khách sạn của ngành du lịch Quảng Ninh.

Trong khi Haritage-Hạ Long khá vất vả trong những bớc đi đầu thì khách sạn liên doanh Hạ Long-Plaza lại đạt đợc những thành công đáng kể Khách sạn Hạ Long-Plaza là liên doanh giữa công ty ĐTPTSX Hạ Long với đối tác Siam Infinity Import-Export của Pháp với tổng vốn đầu t là 11 triệu USD Khách sạn đ-ợc bắt đầu khởi công xây dựng từ năm 1996 và đi vào kinh doanh từ năm 1998 Ngay từ năm đầu kinh doanh, khách sạn đã có lãi và nộp ngân sách nhà nớc đầy đủ Trong năm 2000, khách sạn đã đạt đợc tổng doanh thu hơn 1 triệu USD trong đó lãi 1,6 tỷ đồng và nộp cho ngân sách nhà nớc 1,4 tỷ đồng Công suất sử dụng buồng phòng ở Hạ Long-Plaza khá cao trên 70%, chủ yếu phục vụ cho đối tợng khách cao cấp với giá phòng trung bình trên 50 USD một đêm Nằm ở một vị trí đẹp khách sạn Hạ Long-Plaza nổi bật với chiều cao 11 tầng gồm gần 200 phòng đạt tiêu chuẩn quốc tế, trang bị hiện đại; là nơi thờng xuyên đợc tổ chức các hội thảo quốc tế về Hạ Long Các dịch vụ bổ trợ nh nhà hàng, khu thể thao, vui chơi giải trí của khách sạn luôn làm thỏa mãn những vị khách khó tính nhất Đội ngũ nhân viên phục vụ tại khách sạn đều là những ngời có tay nghề cao bao gồm 145 nhân viên, đời sống đợc quan tâm chu đáo Các dịp lễ tết của Việt Nam khách sạn đều có những mức thởng xứng đáng

Đây có thể coi là một điển hình kinh doanh có hiệu quả của các liên doanh tại Quảng Ninh trong lĩnh vực du lịch

Bên cạnh 2 khách sạn liên doanh trên, một số khách sạn khác cũng đã đi vào hoạt động nh: khách sạn Hải Ninh-Lợi Lai tại thị xã Móng Cái là liên doanh giữa công ty ngoại thơng Hải Ninh và công ty Profit Come E,D của Thợng Hải, Trung Quốc; khách sạn Hồng Hải tại thành phố Hạ Long là liên doanh giữa công ty du lịch dịch vụ Hòn Gai với đối tác là công ty mậu dịch Bắc Hải, Trung Quốc…

khách sạn Intuordeco thành phố Hạ Long giữa công ty xuất nhập khẩu Quảng Ninh và Gor Hock Guan của Hàn Quốc có vốn đầu t lớn nhất vào du lịch Quảng Ninh là 68 triệu USD; 1 khách sạn 5 sao vừa mới đợc khởi công ở Móng Cái ngày 4/11/2000 là kết quả của sự hợp tác giữa công ty đầu t và phát triển khách sạn Móng Cái và công ty PanFord của Hồng Kông với tổng vốn đầu t là 26,8 triệu USD, là một trong 3 công trình có vốn đàu t nớc ngoài vào du lịch lớn nhất tại Quảng Ninh; một khách sạn nổi liên doanh với Hồng Kông dự kiến sẽ

của hệ thống khách sạn bên bờ Bãi Cháy còn một số dự án lớn đợc cấp giấy phép đầu t nh: khách sạn 5 sao của công ty quốc tế Hoàng Gia, làng biệt thự Royal… cho tới thời điểm này đã sẵn sàng tiến hành nhng vẫn cha có thể giải phóng đợc mặt bằng.

Nh vậy, cho đến nay số các dự án có vốn đầu t nớc ngoài vào lĩnh vực khách sạn ở Quảng Ninh hầu hết đã khởi công hoặc bớc vào kinh doanh Các dự án trong giai đoạn gần đây có quy mô và số vốn đầu t rất lớn, chủ yếu là xây dựng khách sạn 5 sao Trong tơng lai gần, các khách sạn này sẽ đáp ứng cho nhu cầu lu trú của số lợng khách lớn, đặc biệt là lợng khách du lịch quốc tế đến Hạ Long ngày càng tăng.

Hiện nay, trong khi hầu nh tất cả các tỉnh, thành phố trên cả nớc đã bão hoà

tâm du lịch Bãi Cháy, thành phố Hạ Long hiện tợng thiếu phòng khách sạn vẫn th-ờng xuyên xảy ra nhất là vào các dịp tết, lễ hội và những ngày nghỉ cuối tuần Hiện tại khu du lịch Bãi Cháy có 1600 phòng khách sạn các loại, trong đó có 1300 phòng đủ tiêu chuẩn đón khách quốc tế Cho dù có khai thác hết công suất thì năng lực lu trú của cả khu vực cũng chỉ phục vụ đợc 3000 lợt khách mỗi ngày Trong khi đó váo các dịp lễ, tết, những ngày nghỉ cuối tuần nhất là vào những ngày hè, hệ thống khách sạn thờng xuyên phải chịu áp lực quá tải, có lúc số lợng khách có nhu cầu lu trú nhiều khi lên đến 4000-5000 ngời Việc thiếu phòng là hoàn toàn tất yếu Nh vậy, đây vẫn thực sự là một mảnh đất màu mỡ cho các nhà đầu t, đặc biệt là các nhà đầu t nớc ngoài trong thế kỷ 21