Đang tải... (xem toàn văn)
phát triển công nghiệp nông thôn Việt Nam đến năm 2010
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 lêi nãi đầu Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá đờng tất yếu phải tiến hành nớc nào, nớc có xuất phát điểm từ kinh tế nông nghiệp phát triển muốn xây dựng kinh tế phát triển đại Trong trình thực công nghiệp hoá - đại hoá nông thôn, công nghiệp nông thôn đóng vai trß cùc kú quan träng, cã quan hƯ mËt thiÕt với phát triển kinh tế xà hội nông thôn, khái niệm công nghiệp nông thôn mức nêu từ năm 70 thập kỷ nhng thực tế công nghiệp nông thôn đà đợc hình thành nh thực thể kinh tế độc lập với trình độ phát triển khác nhau, gắn liền với phát triển nông nghiệp, nông thôn từ lâu Hiện nhiều nớc, nớc phát triển, phát triển công nghiệp nông thôn đợc coi vấn đề tất yếu có ý nghĩa chiến lợc lâu dài §èi víi ViƯt Nam mét qc gia l¹c hËu, 80% dân số sống khu vực nông thôn với cấu kinh tế độc canh nông, suất lao động thấp, nhu cầu việc làm bách Đại hội lần thứ VIII Đảng Cộng sản Việt Nam đà khẳng định tính đắn đờng lối công nghiệp hoá - đại hoá nớc ta, đặc biệt coi trọng phát triển công nghiệp nông thôn, từ làm chuyển dịch cấu kinh tế thực công nghiệp hoá - đại hoá nông nghiệp, nông thôn Từ thực tiễn sở tham khảo ý kiến giáo viên hớng dẫn, cán công tác Vụ Công nghiệp Bộ Kế hoạch Đầu t, em đà xác định đề tài nghiên cứu sau: Một số biện pháp phát triển công nghiệp nông thôn từ đến năm 2010 Với đề tài này, em mong góp phần vào cố gắng chung đáp ứng nhu cầu nghiên cứu tình hình phát triển công nghiệp nông thôn công công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc Ngoài phần mở đầu, kết luận, đề tài gồm phần: Chơng I - Cơ sở lý luận công nghiệp nông thôn Chơng II - Thực trạng công nghiệp nông thôn Việt Nam Chơng III - Phơng hớng, mục tiêu giải pháp phát triển công nghiệp nông thôn Việt Nam đến năm 2010 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Là sinh viên năm cuối, đợc trang bị kiến thức song trình độ nhận thức có hạn nên đề tài không tránh khỏi khiếm khuyết Nhờ giúp đỡ lÃnh đạo, chuyên viên Vụ Công nghiệp Bộ Kế hoạch - Đầu t với hớng dẫn tận tình giáo viên hớng dẫn Nguyễn Tiến Dũng, thầy cô giáo khoa, đến em đà hoàn thành đợc chuyên đề thực tập theo yêu cầu nhà trờng, khoa Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Ch¬ng I Cơ sở lý luận công nghiệp nông thôn I-/ Nông thôn cấu kinh tế nông thôn 1-/ Khái niệm nông thôn Theo định nghĩa từ điển tiếng Việt Viện Ngôn ngữ học nông thôn đợc hiểu khu vực dân c tập trung chủ yếu làm nghề nông Còn thành thị đợc hiểu khu vực dân c mà phần lớn dân c tập trung làm nghề nông nghiệp Hai định nghĩa đơn giản đà nêu lên điểm khác nông thôn thành thị, nhng đề cập đến đặc điểm nông thôn Định nghĩa nông thôn đợc hiểu nhiều mặt: - Về địa lý tự nhiên, nông thôn địa bàn rộng lớn trải thành vành đai bao quanh thành thị - Về kinh tế, nông thôn địa bàn hoạt động chủ yếu ngành sản xuất vật chất nông lâm ng nghiệp ngành nghề sản xuất kinh doanh, dịch vụ nông nghiệp, khác với hoạt động kinh tế đô thị tập trung hoàn toàn vào công nghiệp dịch vụ - Về tính chất xà hội, cấu dân c nông thôn chủ yếu nông dân gia đình họ, vói mật độ dân c thấp, có số ngời làm việc nông thôn nhng sống đô thị số ngời làm việc đô thị nhng sống nông thôn - Về mặt văn hoá, nông thôn thờng nơi bảo tồn lu giữ đợc nhiều di sản văn hoá quốc gia nh phong tục tập quán cổ truyền đời sống, lễ hội, ngành nghề cổ truyền, y phục nhà di tích văn hoá, lịch sử, danh lam thắng cảnh Nông thôn kho tàng văn hoá dân tộc, nơi nghỉ ngơi du lịch xanh hấp dẫn dân đô thị nớc - Về trình độ văn hoá, khoa học công nghệ hay mặt sở hạ tầng, nông thôn thấp, thua xa so với thành thị Trong trình công nghiệp hoá nớc phát triển, vấn đề công nghiệp hoá nông thôn xuất làm nảy sinh khái niệm tiêu chí cụ thể cña Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 nông thôn đó, cha có tiêu chí cụ thể nông thôn trớc mắt tạm chấp nhận tiêu chí đô thị từ suy tiêu chÝ cđa n«ng th«n ë ViƯt Nam, chÝnh phđ định số 132 HĐBT quy định nớc ta có loại đô thị: Biểu - Tiêu chí loại đô thị Tiêu chí Đô thị Số dân Tỷ lệ lao động NN Mật độ dân c Đô thị lo¹i > triƯu > 90% > 15.000 ngêi/km2 Đô thị loại 350.000 - triệu > 80% > 12.000 ngời/km2 Đô thị loại 100.000 - 350.000 > 70% > 10.000 ngời/km2 Đô thị loại 30.000 - 100.000 > 70% > 8.000 ngời/km2 Đô thị loại 4.000 - 30.000 > 60% > 600 ngêi/km2 Nh vậy, nớc ta phân loại đô thị theo tiêu chí chủ yếu số lợng ngời dan địa điểm dân c, mật độ dân c tỷ lệ lao động ng Qua thấy để đô thị phải đáp ứng đợc ba tiêu thức tối thiểu đô thị loại hay ngợc lại, để khu vực nông thôn tiêu chí phải tiêu chí đô thị loại tức địa bàn có số dân c trú dới 4.000 ngời, mật độ dân số thấp 6.000 ngời/km2, tỷ lệ lao động làm nông nghiệp từ 40% trở lên Tuy nhiên, việc phân biệt hai khái niệm nông thôn đô thị có tính chất tơng đối, thực tế tồn xuất chòng gối, xen ghép mặt đất đai, địa bàn dân c nh mặt hoạt động kinh tế xà hội, mối quan nông thôn thành thị địa bàn đô thị nhỏ, thị trấn xuất ngày nhiều nớc phát triển 2-/ Khái niệm cấu kinh tế Khi phân tích trình phân công lao động xà hội C.Mác viết cấu phân chia mặt chất lợng tỷ lệ số lợng trình sản xuất, bao gồm toàn quan hệ sản xuất phù hợp với tính chất trình độ lực lợng sản xuất Phát triển kinh tế hiệu mục tiêu phấn đấu quốc gia, nhng để phát triển kinh tế cần phải có cÊu kinh tÕ hỵp lý NÕu mét nỊn kinh tÕ vào thời điểm cấu kinh tế lạc hậu lỗi thời không đáp ứng đợc nhu cầu phát Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 triĨn th× tất yếu xảy chuyển dịch cấu kinh tế để đạt đợc hợp lý Vì cấu kinh tế có vai trò định đến kinh tế nớc Nền kinh tế nớc, địa phơng bao gồm nhiều phận hợp thành, kết hợp chặt chẽ với nhau, bổ sung cho nhau, tác động qua lại lẫn nhau, xem xét kinh tế quan hệ ngành kinh tế, thành phần kinh tế, c¸c vïng l·nh thỉ mét hƯ thèng kinh tÕ quốc dân thống mặt số lợng mà chất lợng Vậy, cấu kinh tế phạm trù kinh tế thể mối quan hệ phận cấu thành kinh tế, gồm ngành, lĩnh vực, thành phần kinh tế phản ánh hai mặt chất lợng Còn cấu kinh tế nớc tổng thể quan hệ kinh tế hay phận hợp thành kinh tế với quy mô, trình độ công nghệ, tỷ trọng tơng ứng phận tơng tác phận ấy, gắn với điều kiện cụ thể giai đoạn phát triển nhằm thực mục tiêu kinh tế đà đợc xác địh Cơ cấu kinh tế không giới hạn mối quan hệ ngành mang tính cố định mà luôn biến động, khuôn mẫu mà tuỳ thuộc vào điều kiện cụ thể theo không gian thời gian Vì vậy, cấu kinh tế không cố định lâu dài mà phải có thay đổi cần thiết, thích hợp với thay đổi điều kiện tự nhiên, kinh tế xà hội Việc trì hay thay đổi cấu kinh tế mục tiêu mà phơng tiện nhằm tăng trởng phát triển kinh tế Vậy nên chuyển dịch cấu kinh tế mong muốn chủ quan mà trình phát triển tất yếu Tuy nhiên cấu kinh tế hợp lý hiệu vai trò quản lý quan trọng, đặc biệt việc xác định cấu kinh tế hợp lý cho giai đoạn nh thời gian tới nhằm đạt đợc mục tiêu tăng trởng phát triển đà đề 3-/ Khái niệm cấu kinh tế nông thôn Nông thôn hai khu vực kinh tế đặc trng kinh tế quốc dân, khu vực kinh tế đô thị khu vực kinh tế nông thôn Kinh tế nông thôn bao gồm lĩnh vực nông nghiệp phi nông nghiệp liên quan đến sản xuất nông nghiệp nh công nghiệp chế biến, ngành tiểu thủ công nghiệp, ngành dịch vụ nông thôn Khu vực kinh tế nông thôn sản xuất vật chất cung cấp cho xà hội sản phẩm lơng thực thực phẩm thoả mÃn nhu cầu thiết yếu, nuôi sống ngời Những nhu cầu không thay đổi khoa Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 häc kü thuËt, kinh tÕ x· hội có phát triển đến mấy, tỷ trọng cải vËt chÊt ®ãng gãp cho x· héi cđa khu vùc kinh tế nông thôn giảm dần nhng khối lợng sản phẩm tuyệt đối không ngừng tăng lên Khu vực kinh tế nông thôn đÃ, cung cấp ngày nhiều sản phẩm nguyên liệu cho công nghiệp, chi viện lực lợng sản xuất cho khu vực thành thị Khu vực kinh tế nông thôn đợc phát triển gắn với tổng thể quan hệ kinh tế định cấu kinh tế nông thôn có mối quan hệ chặt chẽ, không tách rời tỷ lệ mặt lợng nh mặt chất Cơ cấu kinh tế nông thôn không giới hạn quan hệ, tỷ lệ ngành, phân ngành nông thôn Nó tồn khách quan nhng không mang tính bất biến, thay đổi thích ứng với phát triển lực lợng sản xuất phân công lao động xà hội thời kỳ Nh vậy, cấu kinh tế nông thôn tổng thể quan hệ kinh tế khu vực nông thôn, bao gồm mối quan hệ phận hợp thành kinh tế nông thôn điều kiện cụ thể không gian thời gian Nó bao gồm ngành nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ hoạt động văn hoá, giáo dục, y tế phát triển vùng nông thôn Khi xem xét nội dung cấu kinh tế nông thôn phải xem xét đến phận hợp thành cấu kinh tế địa bàn nông thôn: cấu ngành, cấu vùng lÃnh thổ - Cơ cấu ngành: Cùng với đà phát triển kinh tế xà hội đặc biệt phát triển lực lợng sản xuất phân công lao động xà hội, khu vực nông thôn không đơn có hoạt động cua ngành nông nghiệp mà phải đợc phát triển công nghiệp thơng mại dịch vụ Trong đó, ngành nông nghiệp ngành sản xuất chiếm tỷ trọng lớn, ngành nghề khác nhằm hỗ trợ cho ngành nông nghiệp phát triển đồng thời làm tăng thu nhập nông dân Việc chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hớng xác lập quan hệ cân đối, gắn bó nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ thơng mại vấn ®Ị quan träng vµ cÊp thiÕt Mèi quan hƯ cung cầu ba ngành mật thiết nông nghiệp tạo sản phẩm làm nguyên liệu cho ngành công nghiệp, công nghiệp phát triển tạo điều kiện cho dịch vụ phát triển theo, công nghiệp phát triển sản phẩm nông nghiệp đợc chế biến tạo nên hàng hoá có chất lợng giá trị cao kích thích tiêu dùng xà hội tăng lên, từ quay lại thúc đẩy nông nghiệp phát triển Việc thay đổi tạo cấu kinh tế hợp lý tạo điều kiện thúc đẩy sù Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 phát triển ngành Cơ cấu kinh tế nông thôn phân theo ngành: nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ chế biến nông lâm thuỷ hải sản, sản xuất vật liệu xây dựng, điện, khí - Cơ cÊu kinh tÕ vïng l·nh thỉ: lµ thĨ hiƯn sù phân công lao động xà hội theo lÃnh thổ phạm vi nông thôn nhằm xác lập cấu kinh tế việc bố trí ngành sản xuất nhằm sử dụng hiệu nguồn lực vùng Nhìn lại cấu kinh tế nông thôn Việt Nam đợc tổ chức gắn với ngành nghề lÃnh thổ phân nh sau: (1) Làng xà nông nghiệp (2) Làng nông nghiệp, kiêm thêm nghề phụ (3) Làng chuyên ngành nghề truyền thống, thí dụ nh làng gốm sứ, làng dệt, làng thêu ren, làng sơn mài, làng nghề chạm khắc bạc gỗ, làng tranh, làng luyện đúc kim loại (4) Làng nghề hình thành (ven đô thị, ven trục đờng giao thông) thí dụ nh làng vận tải, làng xây dựng, làng may mặc, làng làm đồ da dụng cao cấp, làng vật liệu xây dựng, làng chế biến cung cấp thực phẩm cho thành phẩm (5) Các sở doanh nghiệp phi nông nghiệp (trang trại, xí nghiệp phi nông nghiệp thị trấn thi tử) thờng quy mô nhỏ, thí dụ nh trạm giống, trạm sửa chữa khí, ngân hàng huyện, chi nhánh điện, hạt giao thông, bu điện, trờng học, y tế (6) Các xí nghiệp dịch vụ thơng mại tỉnh (7) Các xí nghiệp dịch vụ thơng mại Trung ơng đặt địa bàn nông thôn Trong cấu kinh tế nông thôn Việt Nam, thực thể bao gồm hoạt động phi nông nghiệp nông thôn với phạm vi trải rộng từ dạng hình tổ chức hoạt động kinh tế từ (2) đến (5) đựoc quy ớc dạng hoạt động công nghiệp nông thôn Từ nông thôn nông nghiệp, Việt Nam cần nỗ lực chuyển đổi cấu kinh tế nông thôn, đa nông nghiệp thoát khỏi nông chuyển sang dạng hình phi nông nghiệp nói chung Cơ cấu gắn liền với nhu cầu kinh tế đời sống nông thôn Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 II-/ Công nghiệp nông thôn vai trò công nghiệp nông thôn chuyển dịch cấu kinh tế thực công nghiệp hoá 1-/ Khái niệm công nghiệp nông thôn Bản thân nông nghiệp có mặt hạn chế nh tự tạo thay đổi mạnh mẽ sở vật chất kỹ thuật, công nghệ thiết bị để đại hoá sản xuất tạo mức tăng trởng nhanh hơn, nh không đủ khả tạo việc làm với thu nhập cao cho số lao động tăng lên nông thôn, mà phải cần đến tác động công nghiệp Nhng công nghiệp đô thị nớc công nghiệp lạc hậu lại cha phát triển đến nớc thu hút đợc nhiều lao động d thừa nông thôn nhu cầu khác nông thôn Đó lý đặt vấn đề công nghiệp hoá nông thôn Công nghiệp nông thôn khái nhiệm đơn ngành dùng để phận ngành công nghiệp đợc tiến hành nông thôn, xác hoạt động sản xuất mang tính chất công nghiệp diễn nông thôn Tuy nhiên số tác giả sử dụng thuật ngữ công nghiệp nông thôn để bao hàm toàn hoạt động phi nông nghiệp diễn nông thôn, tức bao gồm xây dựng thơng nghiệp loại dịch vụ khác Dới góc độ địa bàn sản xuất, công nghiệp nông thôn hoạt động mang tính chất công nghiệp diễn nông thôn trình phân công lao động chỗ Công nghiệp nông thôn gọi chung cho dạng hình hoạt động phi nông nghiệp nông thôn, phận công nghiệp với trình độ phát triển khác nhau, phân bố nông thôn, gắn liền với phát triển kinh tế xà hội nông thôn, bao gồm nhiều ngành nghề đan xen chặt chẽ với kinh tế nông thôn, sản xuất nông nghiệp Công nghiệp nông thôn toàn hoạt động phi nông nghiệp bó hẹp hoạt động tiểu thủ công nghiệp nông thôn, mà bao gồm phận sản xuất công nghiệp dịch vụ có tính chất công nghiệp nông thôn thợ thủ công chuyên nghiệp không chuyên nghiệp, doanh nghiệp t nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, hợp tác xÃ, tổ hợp, tổ sản xuất công nghiệp thủ công nghiệp, xí nghiệp công nghiệp quốc doanh chế biến lơng thực thực phẩm xí nghiệp công nghiệp khác, quy mô vừa nhỏ mà hoạt động trực tiếp gắn với kinh tế nông thôn Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Phát triển công nghiệp nông thôn nội dung công nghiệp hoá, phận có tầm quan trọng đặc biệt trình phát triển kinh tế xà hội khu vực nông thôn Nó tác động tích cực hiệu tới toàn phân công lao động xà hội, chuyển dịch cấu kinh tế, đẩy mạnh sản xuất hàng hoá, góp phần thực công nghiệp hoá - đại hoá nông nghiệp, nông thôn Công nghiệp hoá nông thôn khái niệm để trình biến đổi công nghiệp nông thôn từ chỗ hoạt động kinh tế phụ cấu kinh tế nông truyền thống trở thành ngành sản xuất cấu kinh tế nông thôn theo hớng giảm dần tỷ trọng nông nghiệp, gia tăng tỷ trọng phi nông nghiệp, bao gồm công nghiệp, xây dựng, thơng nghiệp, dịch vụ địa bàn Công nghiệp hoá nông thôn phải biến đổi thân sản xuất nông nghiệp thông qua việc tạo tiền đề suất lao động d thừa đủ để hình thành, trì phát triển hoạt động công nghiệp chuyên ngành Công nghiệp hoá nông thôn trình thay đổi nỗ lực đa ngành tầm vĩ mô từ quan Nhà nớc cấp nhằm biến đổi toàn cấu kinh tế vùng nông thôn mà trớc hết sản xuất nông nghiệp Công nghiệp nông thôn biểu thị vận động nội thân nông thôn sản xuất nông nghiệp đáp ứng nhu cầu đòi hỏi thị trờng Từ quan điểm phục vụ phát triển nông thôn, hai khái niệm công nghiệp nông thôn công nghiệp hoá nông thôn có điểm khác nhng hớng tới thực thi vấn đề: xoá đói giảm nghèo, tăng thu nhập thông qua đờng phi nông, chuyển dịch cấu kinh tế tang hàm lợng côngnghiệp dịch vụ 2-/ Vị trí công nghiệp nông thôn mối quan hƯ víi n«ng nghiƯp n«ng th«n C«ng nghiƯp n«ng thôn phận hợp thành cấu công nghiệp - nông nghiệp - dịch vụ địa bàn nông thôn đặc điểm vốn có Theo trình tiến hành CNH - HĐH đất nớc, công nghiệp nông thôn ngày phát triển tự khẳng định vị trí cấu kinh tế nông thôn, điều đợc thể tỷ trọng gia tăng công nghiệp nông thôn theo năm có xu hớng tăng lên số lợng gia tăng nhỏ so với số lợng gia tăng lớn nông nghiệp tốc độ gia tăng có xu hớng giảm Đây tính quy luật chuyển đổi cÊu kinh tÕ ë n«ng th«n sù nghiƯp CNH - HĐH nông thôn Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Tuy trình sản xuất, công nghiệp nông thôn ngành khai thác tài nguyên, mà tiếp tục chế biến nguyên liệu hay khai thác ngành nghề truyền thống nông thôn Nghĩa công nghiệp nông thôn trớc tiên gắn chặt với sản xuất nông nghiệp vị trí c«ng nghiƯp n«ng th«n quan hƯ víi n«ng nghiƯp - vị trí đứng trớc sản xuất nông nghiệp, công nghiệp nông thôn tạo cung cấp cho nông nghiệp công cụ điều kiện bắt đầu tiến hành quy trình sản xuất nông nghiệp nh cung cấp máy móc, công cụ khai hoang làm đất, thuỷ lợi hoa màu, phân bón - vị trí song song với sản xuất nông nghiệp, công nghiệp cung cấp cho nông nghiệp máy móc công cụ chăm sóc trồng vật nuôi, thức ăn gia súc, thuốc trừ sâu - vị trí đứng cuối quy trình sản xuất nông nghiệp, công nghiệp cung cấp máy móc, công cụ phục vụ thu hoạch phơi sấy, bảo quản sơ chế, chế biến, vận chuyển nông sản 3-/ Vai trò công nghiệp nông thôn chuyển dịch cấu kinh tế thực công nghiệp hoá 3.1 Nội dung, mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Nghị TW Đảng Cộng sản Việt Nam đà đa nội dung chơng trình chuyển đổi cấu kinh tế nông thôn, chủ yếu là: - Đổi cấu kinh tế nông lâm ng nghiệp để khai thác tiềm nông nghiệp lao động, đất đai, rừng biển theo phơng thức hợp lý hiệu - Cải tổ cấu kinh tế nông thôn gắn liền với mục tiêu công nghiệp hoá đại hoá nông thôn - Xây dựng nâng cấp sở hạ tầng gắn với đô thị hoá nông thôn Sự chuyển đổi kinh tế tập trung sang kinh tế thị trờng điều kiện, tiền đề cho chuyển đổi cấu kinh tế nông thôn Quá trình chuyển đổi nông thôn đợc thùc hiƯn mét c¸ch cã hƯ thèng b»ng c¸c cc cải cách pháp lý, thể chế cải cách tài chÝnh Nhµ níc 10 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 - Đầu t phát triển kết cấu hạ tầng nông thôn nh bảo vệ, tu sửa hệ thống sở hạ tầng nông thôn Đa lới điện có công suất cao làng, tránh tình trạng hao phí điện đờng dây nh phá hoại công trình kết cấu hạ tầng - Lao động nông thôn bớc đầu đợc huấn luyện, đào tạo để đáp ứng nhu cầu lao động công nghiệp nông thôn Giáo dục đợc đề cập trờng học nông thôn để tạo lực lợng lao động có chất lợng Bên cạnh Nhà nớc khuyến khích hỗ trợ khôi phục lại làng nghề truyền thống, thợ thủ công lành nghề tạo động lực cho ngành thủ công nghiệp mở rộng phát triển chiếm lĩnh thị trờng nớc 6-/ Kết cấu hạ tầng nông thôn Việt Nam hỗ trợ công nghiệp nông thôn phát triển 6.1 Hệ thống mạng lới giao thông nông thôn Trong năm gần đây, mạng lới giao thông nông thôn đà có bớc phát triển nhanh, nớc huy đọng 4260 tỷ đồng, nhân dân đóng góp 2200 tỷ đồng chiếm 51,8% xây dựng 20000 km đờng địa bàn nông thôn từ huyện đến xà thôn 18260 cầu loại với tỉng chiỊu dµi 213 - 778 mÐt, 9146 x· cã ô tố đến trung tâm chiếm 92,8% tổng số xà nớc Miền Đông Nam Bộ có tỷ lệ đờng giao thông cho phơng tiện thô sơ đến trung tâm xà cao 100%, thấp nhát 87,5% cđa miỊn nói Trung du B¾c Bé Tû lƯ x· có đờng ô tô đến trung tâm xà cao đồng sông Hồng 99,4%, thấp 81,4% miền núi trung du Bắc Bảng 35 - Mạng lới giao thông nông thôn ĐB S.Hồng ĐNam Bộ Khu IV cũ Tây Nguyên DHải M.Trung ĐBSCL Miền núi Bắc Bộ - Tỷ lệ xà có đờng giao thông cho xe thô sơ đến trung tâm xà 99,9% 100% 98,3% 98% 96,7% 94,1% 87,5% - Tỷ lệ xà có đờng ô tô đến trung tâm xà 99,4% 97,5% 93,2% 96,4% 92,3% 91,3% 81,4% Nguồn: Bộ Kế hoạch Đầu t Phát triển mạng lới giao thông nông thôn vấn đề khó khăn tốn vốn đầu t có hạn, điều muốn khắc phục phải có đóng góp 50% Ngân sách Nhà nớc, 50% dân đóng góp Mặt khác để tu bảo vệ ®êng x¸ 57 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 cầu cống Nhà nớc phải phân cấp quản lý từ tỉnh đến huyện xà để ngăn chặn xuống cấp nhanh chóng, gây nên ách tắc giao lu hàng hoá nông thôn thành thị, giảm phát triển công nghiệp nông thôn Mặt đờng nông thôn kém, vật liệu làm đờng khan cha đợc trọng, lại hay bị chia cắt kênh, mơng đà làm giảm tốc độ di chuyển phơng tiƯn giao th«ng n«ng th«n cịng nh kinh tÕ n«ng thôn chậm phát triển 6.2 Mạng lới điện nông thôn Công nghiệp lợng nớc ta phát triển tạo điều kiện vững cho việc xây dựng mạng lới điện nông thôn phục vụ công nghiệp hoá đại hoá nông thôn Tổng công suất nguồn điện 1999 đạt 4.400 MVA, sản lợng điện phát 14.64 tỷ KWh, chiều dài đờng dây điện dài 45.960 Km, dung lợng trạm biến áp 17.174 MVA, nhiên bình quân điện đầu ngời đạt 200 KWh/năm Mạng điện nông thôn phát triển địa bàn rộng nhiều vùng khác Điện nông thôn đợc lấy từ điện lới quốc gia nguồn điện phát chỗ Hiện nay, mạng líi ®iƯn ®· phđ 5305 x·, chiÕm 60,4% víi 6.098.100 số hộ có điện, chiếm 53,0% số hộ, trạm biến đà có 4330 xÃ, chiếm 49,3% Trong vùng lÃnh thổ, mạng lới điện phủ đồng Sông Hồng lớn 1660 xÃ, chiếm 98,2%, trạm biÕn ¸p ë 1635 x· chiÕm 96,5% víi 2463300 chiếm 89% Tây Nguyên vùng có lới điện phủ thÊp nhÊt chØ cã 135 x·, chiÕm 29,5% BiÓu 36 - Mạng lới điện nông thôn Vùng Cả nớc Số xà có điện Số xà có Số hộ nông Tỷ lệ % trạm biến Tỷ lệ % thôn có Tỷ lƯ % thÕ ®iƯn 5.305 60,4 4.330 49,3 6.098.100 53,0 964 36,7 699 26,6 1.013.100 50,0 1.660 98,2 1.635 96,5 246.330 89,0 Khu IV cò 991 61,0 941 57,9 979.600 55,0 Duyên hải Miền Trung 472 57,8 390 47,7 537.800 46,0 Tây Nguyên 135 29,5 57 12,5 85.600 19,0 Đông Nam Bé 323 72,6 247 55,5 414.800 45,0 MiỊn nói trung du Bắc Bộ Đồng sông Hồng 58 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 §ång b»ng S C.Long 760 67,3 361 31,9 603.900 25,0 Nguån: Bé KÕ hoạch - Đầu t Tình trạng phân bố điện không đều, lới điện thấp mà giá điện lại cao đà gây khó khăn cho công phát triển nông thôn 6.3 Mạng lới y tế giáo dục nông thôn Mạng lới giáo dục nâng cao dân trí, trực tiếp phục vụ CNH - HĐH nông thôn bao gồm mẫu giáo nhà trẻ, trờng tiểu học, trung học, khảo sát 6749 x·, chiÕm 76,8% sè x· cã líp mÉu gi¸o; 2958 xà (33,6%) có nhà trẻ Trong vùgn, đồng sông Hồng vùng có mạng lới giáo dơc tèt nhÊt, 100% x· cã trêng tiĨu häc, 97,2% x· cã líp mÉu gi¸o, 99,1% x· cã trêng cÊp II, 9,6% x· cã trêng cÊp M¹ng líi y tế đồng sông Hồng đạt 99,8% xÃ, 0,39% bác sĩ/1000 dân cao nớc Biểu 37 - Trình độ giáo dục nông thôn Cả nớc ĐB S Hồng ĐN Bộ Tây Nguyên Khu IV cũ MNTD Bắc Bé §BS C.Long DHM Trung CÊp tiĨu häc 99,8 100 100 100 99,9 99,8 99,1 99,3 CÊp trung häc cÊp II 76,6 99,1 75,7 50,1 36,8 64,2 74,7 67,9 CÊp trung häc cÊp III 9,6 14,6 3,1 6,1 4,9 8,3 5,9 Tr¹m y tÕ x· 93,2 99,8 97,8 84 97,2 85,7 98,7 90,1 Số y bác sĩ/1000 dân 0,35 0,39 0,28 0,3 0,39 0,41 0,36 0,32 Nguån: Bé KÕ hoạch - Đầu t Mạng lới y tế đợc hình thành, phục vụ cộng đồng nông thôn nớc, c¬ së y tÕ, bƯnh viƯn tØnh hun, hiƯn cã 8.189 tr¹m y tÕ x· (93,2%) sè x· cã tr¹m x· víi 1.605 b¸c sÜ, 18440 y sÜ, 16760 y tá, bình quân 0,37 y bác sĩ/1000 dân, 0,31 y tá/1000 dân Tính chung cho nớc 80% số trẻ em dới tuổi đợc tiêm chủng bảo vệ bệnh hiểm nghèo nên tình trạng tử vong giảm xuống rõ rệt, 60% bà mẹ kỳ sinh để đợc chăm sóc chu đáo, đầy đủ sức khoẻ Tuy nhiên đội ngũ giáo viên miền núi thiếu số lợng, chất lợng giáo viên yếu cấp tiểu học, đời sống vật chất cho hệ thống giáo dục cha đầu t thoả đáng hiệu chất lợng lẫn số lợng ngành y tế thấp, sở vật chất kỹ thuật, dụng cụ y tế trạm xà nghèo nàn, lạc hậu, nguồn nớc cha sạch, thuốc men thiếu, ngn thc nam thiÕu ph¸t triĨn 59 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 6.4 Thông tin, liên lạc, báo chí Hiện nay, nông thôn nớc ta vào sản xuất hàng hoá nên nhu cầu phát triển mạng lới bu viễn thông, phơng tiện truyền truyền hình để làm cầu nối thông tin vùng Thông tin bu chính, báo chí chủ yếu trì dịch vụ truyền thông (th, báo, công văn) Bu cục nông thôn phát triển cha cân đối có chênh lệch nông thôn ven đô xà hẻo lánh, th công văn đà giải cho 100% xÃ, báo chí số xà cha phát hành đến Năm 1994, nớc có 1105 xà có trạm bu chiÕm 16% tỉng sè x· cã 3395 x· cã tr¹m truyền chiếm 38,6% Mạng lới viễn thông có bớc phát triển nhanh số lợng chất lợng không thành thị mà nông thôn Số điện thoại/100 dân tăng nhanh, đạt 0,5 (1994), 1,04 (1995) tơng ứng với 766400 thuê bao điện thoại, 859421 thuê bao (1996) Thống kê vùng Đồng Sông Cửu Long, Đông Nam Bộ, Duyên hải miền Trung, Đồng sông Hồng cho b¶ng sau: biĨu 38 - Bu chÝnh, trun thanh, nông thôn Vùng có trạm (%) Bu điện xà Vùng có trạm (%) Truyền xà Số máy điện thoại/100 dân ĐBSC.Long 32,7 ĐN Bộ 31,5 DH miền Trung 22,9 §BS Hång 17,2 65,8 63,1 41,1 83,6 0,71 1,3 0,46 0,23 Nguồn: Bộ Kế hoạch - Đầu t 60 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Ch¬ng iii ph¬ng hớng, mục tiêu giải pháp phát triển công nghiệp nông thôn dến năm 2002 i-/ Quan diểm phát triển công nghiệp nông thôn Để phát triển công nghiệp nông thôn tơng xứng với tiềm góp phần vào thực mục tiêu CNHHDH nông nghiệp, nông thôn nh nghị Đại hội VIII đề ra, cần quán triệt quan điêm sau: - Phát triển công nghiệp nông thôn phải đợc coi nội dung quan trọn để phát triển lực lợng sản xuất hoàn thiện quan hệ sản xuất nông thôn thời kỳ công nghiệp hoá đại hóa đất nớc -Khuyến khích liên kết hộ giai đoạn trình sản xuất có sách u đÃi hình thức hợp tác cổ phần, xí nghiệp cổ phần để khắc phục tình trạng sản xuất mạnh mẽ, thiếu vốn, quy mô nhỏ chủ yếu sở công nghiệp nông thôn - Phát triển công nghiệp nông thôn nghiệp thân nông thôn, có hỗ trợ, hiệp tác trực tiếp tham gia doanh nghiệp đô thị khu công nghiệp nhà nớc đóng vai trò quan trọng trình nhng làm thay doanh nghiệp nhà kinh doanh Ngêi trùc tiÕp thùc hiƯn sù ph¸t triĨn công nghiệp nông thôn nhà kinh doanh dân c nông thôn Bởi sách cần hớng vào lực lợng -Phát triển công nghiệp nông thôn trình đông Bởi việc phát triển công nghiệp nông thôn cần theo phơng án thích hợp cho giai đoạn, phù hợp với phát triển kinh tế xà hội địa phơng Các tác động lịch sử cần đợc xem xét phân tích toàn diện Đồng thời, sách kích thích cần dợc nghiên cứu thay dổi kịp thời môi trêng cã sù thay ®ỉi - Cịng nh nỊn kinh tế nói chung, công nghiệp nông thôn hoạt dộng theo chế thị trờng Nhà nớc đóng vai trò diều tiết thông qua qui hoach sách nhằm hớng định công nghiệp nông thôn tránh cạnh tranh thái quá, nhng không can thiệp trực tiếp vào sản xuất kinh doanh gò ép vói dơn vị s¶n xt cịng nh víi tõng vïng 61 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 - C«ng nghiƯp n«ng thôn phát triển khônh mục đích tự thân mà mục tiêu kinh tế trị xà hội, lợi ích chủ thể có liên quan Bởi phải xác định đợc rõ cụ thể mục tiêu phát triển, cá lợi ích mà đáp ứngcũng nh mức độ đáp ứng lợi ích - Việc phát triển lợ ích nông thôn đặt biệt lập, tách rời khỏi phát triển công nghiệp đô thị Bởi cần tìm hình thức biện pháp tạo kết hợp liên kết đơn vị công nghiệp nông thôn với sở công nghiệp đô thị Sự kết hợp phải đợc tổ chức thực sở qui hoach phát triển công nghiƯp c¸c qui hoach ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi địa phơng ngành - Phát triển ngành nghề công nghiệp nông thôn phải gấn chặt với sản xuất nông nghiệp đay hai ngành kinh tế mà trình phát triển có mối quan hẹ chặt chẽ lao động,nguyên liệu, thị trờng môi trêng Gi¶i qut tèt mèi quan hƯ mang tÝnh chất bổ trợ cạnh tranh, làm cho kinh tế xà hội nông thôn phát triển bền vững, quan hệ sản xuất đợc tăng cờng, đời sống nhân dân nông thôn đơc sung túc - Phát triển CN nông thôn đặt mối liên kết chặt chẽ với công nghiệp đô thị thị trờng nớc nớcKết hợp hài hòa nhiều quy mô, nhiều loại hình tổ chức sở hữu(Hộ, doanh nghiƯp kÕ doanh, tËp thĨ, t nh©n ), lùa chän công nghệ thiết bị thích hơp, kết hợp công nghệ đại với công nghệ truyền thống, thiết bị tiên tiến với thủ công, khí nhỏ với nhiều loại hình công nghiệp - Phát triển CN dịch vụ nông thôn động lực xóa đói giảm nghèo, tạo viêc làm tăng thu nhập, tăng sức mua ngời nông thôn, hình thành cụm CNH,HĐH nông thôn, tranh thủ vơt khả đầu t thành phần kinh tế, nguồn vốn nớc dể tham quan phát triển ngành nghề nông thôn -Phát triển ngành công nghiệp nông thôn phải gắn với đặc điểm, điều kiện tự nhiên, trình độ phát triển kinh tế xà hội sở hạ tầng địa phơng không nhằm mục tiể kinh tế xà hội mà lu ý tới bảo vệ môi trờng, bảo tồn trì di sản văn hoá truyền thống địa phơng Vì phát triển công nghiệp nông thôn nghiệp quần chúng, không phát triển tốt thiếu hỗ trợ quản lý nhà nớc nông thôn tự 62 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 vận động trình công nghiệp hóa nông thôn kéo dài hậu tiêu cực môi trờng sinh thái ổn định xà hội không lờng trớc đợc Ngoài quan điểm trên, việc lựa chọn ngành công nghiệp phát triển nông thôn đợc Đại hội VIII đa quan điểm u tiên sau: - Gắn với vùng nguyên liệu nông thôn - Trực tiếp phục vụ nông nghiệp nông thôn - Góp phần làm tăng giá trị nông lâm sản -Yêu cầu lao động nhiều sử dụng nhiều lao động đơn giản đào tạo nghề cho lao động không đòi hỏi dài - Mặt sản xuất đòi hỏi nhiều, rộng lớn diện tích không gian - Việc giải chất thải đặt thành phố khó khăn đòi hỏi đầu t lớn Việc phát triển công nghiệp nông thôn phải không xâm phạm vùng đất mầu mỡ có điều kiện thuận lợi sản xuất nông nghiệp, đảm bảo gìn giữ bảo tồn di sản thiên nhiên, công trình văn hoá, di tích lịch sử có giá trị dân tộc Bảo vệ môi trờng sinh thái giữ vững ổn định xà hội II-/ Phơng hớng mục tiêu phát triển công nghiệp nông thôn Việt Nam năm 2020 1-/ Phơng hớng mục tiêu phát triển công nghiệp nông thôn Trên sở quy hoạch lại hệ thống sở sản xuất công nghiệp, phát triển nhanh sở công nghiệp nông thôn, ngành sử dụng nguyên vật liệu nông thôn sử dụng nhiều lao động để thực mục tiêu hiệu kinh tế xà hội môi trờng Hình thành cụm công nghiệp dịch vụ địa bàn nông thôn thúc đẩy nhanh việc chuyển dịch cấu kinh tế lao động nông thôn, tạo điều kiện mở đờng cho việc phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hoá tăng nhanh kinh tế nông thôn theo hớng công nghiệp hoá đại hoá góp phần xây dựng nông thôn văn minh đại thực liên minh công nông địa bàn nông th«n 63 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Mục tiêu đạt tốc độ tăng trởng công nghiệp nông thôn bình quân 9-10%/năm nhằm chuyển dịch cấu năm 2010 nông nghiệp: công nghiệp: dịch vụ thành 50%: 25%: 25% Thu hút lao động hàng năm 400.000 lao động Lao động dự kiến cho công nghiệp nông thôn 2010 khoảng triệu lao động, 2020 khoảng 7-8 triệu ngời 2-/ Phơng hớng, mục tiêu phát triển số ngành công nghiệp nông thôn Để phát triển công nghiệp nông thôn tất yếu phải phát triển phận cấu nên công nghiệp nông thôn tức đề phơng hớng, mục tiêu công nghiệp chế biến nông lâm sản, ngành tiểu thủ công nghiệp , ngành điện khí, ngành sản xuất vật liệu xây dựng 2.1 Công nghiệp chế biến nông lâm sản a, Phơng hớng Đẩy mạnh việc đại hoá nông nghiệp đa suất chất lợng trồng, vật nuôi lên cao chất lợng ngang tầm giới khu vực theo hớng sản xuất hàng hoá, đảm bảo có nguyên liệu tốt phục vụ cho chế biến Phát triển mạnh công nghiệp chế biến nhỏ vừa Hình thành hệ thống chế biến nông lâm sản kết hợp phát huy loại hình chế biến cách có hiệu Chỉ thị trờng nớc, đồng thời hớng xuất tận dụng lợi so sánh đất nớc lao động tài nguyên nhiệt đới Khai thác nguồn lực để phát triển công nghiệp chế biến nông lâm sản sở đảm bảo nguồn nguyên liệu với quy mô công nghệ thích hợp, đáp ứng yêu cầu thị trờng Đâu t phát triển vào ngành mũi nhọn tạo sản phẩm chủ lực có tính chất cạnh tranh để xuất thay nhập đồng thời đáp ứng yêu cầu nớc Thực đa dạng hoá sản phẩm tổng hợp lợi dụng xí nghiệp chế biến Chú trọng phát triển chế biến nhỏ vùng nông thôn, kết hợp phát huy loại hình chế biến cách có hiệu quả, hình thành tổ chức kinh tế hợp tác cách thiết thực hiệu quả, tạo trung tâm công nghiệp, dịch vụ gắn mật thiết với nông nghiệp, nông thôn b, Mục tiêu Đảm bảo sơ chế bảo quản nông sản tốt, giảm mức độ tổn thất xuống mức thấp nhất, giải việc làm khô nông sản thu hoạch vào mùa ma 64 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 biện pháp công nghiệp Đa tổng sản phẩm qua chế biến đạt mức tối thiểu 70%, đáp ứng yêu cầu nớc, thay nông sản nhập Nâng cao chất lợng nông sản xuất ngang tầm chất lợng thị trờng quốc tế, đạt kim ngạch xuất tỷ USD vào năm 2010 13 tỷ 2020 Biểu 39 - Mục tiêu phát triển đợc thể tiêu Tốc độ tăng trởng (%) 2005 2010 2020 Giá trị tổng sản lợng nông nghiệp (tỷ đồng) 17 20 15 Giá trị sản lợng nông sản chế biến (tỷ đồng) 150.000 180.000 200.000 Tỷ trọng % giá trị sản lợng công nghiệp chế biến 99.000 120.000 175.000 So với tổng giá trị sản lợng nông nghiệp 55 60 70 Tỷ trọng giá trị gia tăng chế biến (%) 39 460 51 Giá trị xuất ($) 13 160.000 180.000 300.000 Thu hót lao ®éng Đối với loại sản phẩm công nghiệp nông thôn, mục tiêu phát triển thóc gạo đặt giá trị cao 3200 nghìn tất năm 2010, với thóc gạo ngành rau ván nhân tạo đợc trọng phát triển, ván nhân tạo đạt tiêu tỷ năm 2010, chế biến rau đạt 3200 nghìn Biểu 40 - Hớng phát triển ngành chế biến nông lâm sản Ngành 2005 300 125 90 800 1.200 840 2.700 400 28.000 31.600 Cao su ChÌ bóp kh« ChÕ biÕn c«ng nghiƯp Cà phê Mía đờng Chế biến công nghiệp Rau Điều (hạt thô) Thóc gạo Ván nhân tạo (m3) 65 2010 350 - 380 170 130 550 1.600 1.400 4.500 500 3.200 1.000.000 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 2.2 TiĨu thđ công nghiệp a, Phơng hớng Sản xuất mặt hàng thông dụng để cung cấp cho ngời tiêu dùng có thu nhập thấp Thị trờng chủ yếu nông thôn Sản xuất mặt hàng mang sắc thái riêng, chất lợng hàm lợng văn hoá nghệ thuật cao phục vụ cho sản xuất xuất khẩu.Để sản xuất mặt hàng cần có thợ có tay nghề cao, kết hợp công nghệ cổ truyền với công nghệ tiên tiến với việc ứng dụng máy móc số khâu cần thiết b, Mục tiêu Mục tiêu chung góp phần xây dựng nông thôn có kinh tế tăng trởng bền vững bảo vệ môi trờng sinh thái, có sở vật chất vững mạnh, cấu kinh tế hợp lý theo hớng công nghiệp hoá nhằm giải việc làm nâng cao thu nhập, đời sống ngời dân nông thôn, đa nông thôn tiến lên văn minh đại, đa nhanh kỹ thuật, công nghệ đại vật liệu Mở rộng thị trờng tiêu thụ nớc Mục tiêu thủ công nghiệp hớng tới: Tạo thêm 180000_200000 việc làm, tăng thu nhập 20% lên 70% năm 2020, xây thêm 1000 làng nghề năm 2020, kim ngạch đạt tỷ năm 2010, 2tỷ năm 2020: 2.3 Công nghiệp vật liệu xây dựng xi măng Tiếp tục đầu t xây dựng để dịch chuyển nhà máy xi măng đô thị nông thôn theo quy hoạch gắn với địa bàn nguyên liệu (Đá vôi, sét ) Đau t xây dựng nhà máy đà phê duyệt Quy hoạch vùng nguyên liệu sản xuất xi măng phục vụ nhà máy xi măng lò quay Không đầu t thêm xi măng lò đứng, giữ nguyên công xuất nhà máy xi măng lò đứng khoảng triệu năm Chuyển dần lò gạch tuynen công suất lớn(15_20 triệu/năm) từ đô thị nông thôn Đầu t huyện xây dựng đến lò tuynen công suất nhỏ(7_10 triệu viên/năm), phát triển loại gạch ngói không nung vật liệu xi măng cát nhờ hạn chế tình trạng dùng đất nông nghiệp để sản xuất gạch, tránh phá 66 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 rừng, đảm bảo môi trờng, giảm cờng độ lao động- lò tuynen thu hút 300-400 lao động 2.4 Xây dựng kết cấu hạ tầng công nghiềp nông thôn Để xây dựng kết cấu hạ tầng công nghiệp nông thôn 2010, nhà nớc ta đà đề phơng hớng phát triển lĩnh vực nh sau: - Đờng nông thôn: cần xây dựng đờng tới huyện lỵ mà cha có đờng ô tô tới, xây dựng cầu phà nơi vợt sông, nâng cấp sửa chữa tạo đờng để lại thuận tiện mùa Đến năm 2020 phiếu đấu 100% xà có đờng nhựa đến tận trung tâm xà với chất lợng tốt Vùng núi cao kinh tế cha phát triển nên làm đờng từ huyện đến xà đờng xe bến bánh lại - Điện khí hoá nông thôn:100% huyện lỵ đợc cấp điện phục vụ chiếu sáng thiết bị nghe nhìn sản xuất tiểu thủ công nghiệp , thuỷ lợi nhỏ Đạt 60% số xà đồng ven biển đợc cấp điện chiếu sáng, 20% số xà miền núi đợc chiếu sáng lới điện quốc gia, 40% lại đợc chiếu sáng lới điện -Bu chính, thông tin, truyền hình: đạt 100% huyện, lỵ có dịch vụ điện thoại telefax, telex, bu phẩm, bu kiện, bu phát nhanh, dịch vụ điện hoa Mạng thông tin nông thôn đảm bảo 100% xà có mạng lới truyền đạt chất lợng yêu cầu, 100% dân c đồng bằng, 85% dân c vùng núi thu tốt chơng trình Đài Truyền Thanh, Truyền hình Việt Nam - Y tế, giáo dục: đặt mục tiêu xoá mù chữ,phổ cập tiểu học, phát triển trờng phổ thông dân tộc nội trú, điều chỉnh hoàn thiện cấu hệ thống trờng lớp, trì củng cố nâng cao chất lợng giáo viên 100% xà có trạm y tế với phơng tiện chữa bệnh kịp thời có phối hợp chặt chẽ với bệnh viện cấp huyện, tỉnh Thành lập trung tâm kỹ thuật, hớng nghiệp, dạy nghề nhằm thu hót häc sinh ci cÊp vµo häc nghỊ vµ kü thuật ứng dụng Thành lập trung tâm giáo dục thờng xuyên nhằm mục đích dạy ngoại ngữ, vi tính cho học sinh cấp Thành lập trung tâm dạy nghề nhằm đào tạo nghề nghiệp cho niên Tóm lại, phơng hớng mục tiêu công nghiệp nông thôn đề nhằm phát triển ngành nghề thu hút nhiều lao động mang lại hiệu quả, thu nhập cho ngời lao động; khuyến khích thành phần kinh tế phát triển công nghiệp nông thôn; tạo điều kiện môi trờng thuận lợi cho công nghiệp 67 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 nông thôn; có chế cần thiết nhằm hỗ trợ trình tạo vốn cho doanh nghiệp công nghiệp nông thôn.Xa nữa, mục tiêu nhằm chuyển dịch cấu cách tích cực, hợp lý, tiến bớc thực mục tiêu dân giàu nớc mạnh xà hội công văn minh lên chủ nghĩa xà hội 3-/ Định hớng theo vùng lÃnh thổ Việc phát triển công nghiệp nông thôn địa phơng phải đặt chiến lợc đồng thời nhằm giải vấn đề kinh tế xà hội nông thôn Mỗi địa phơng theo đặc điểm mình, thời kỳ định cần có mục tiêu phơng hớng giải phóng cụ thể Phơng hớng chung tập trung phát triển ngành nghề nông thôn số cụm, trung tâm, từ lan toả sang khu vực khác, trọng trớc địa phơng có nhu cầu xúc việc làm có lợi so sánh Công nghiệp nông thôn địa phơng cần đa sản phẩm thị trờng nớc hớng thị trờng nớc Trên thị trờng doanh nghiệp phải chấp nhận cạnh tranh, coi cạnh tranh yếu tố, quan điểm sản xuất hàng hoá Vì doanh nghiệp phải luôn đổi trang thiết bị công nghệ đổi sản phẩm dịch vụ theo yêu cầu tiêu chuẩn thị trờng, phải chấp nhận quy luật phát triển đào thải thị trờng cạnh tranh Việc phát triển công nghiệp nông thôn địa phơng không nhằm mục tiêu kinh tế xà hội mà lu ý đến khía cạnh môi trờng, hệ sinh thái, lu ý tới việc bảo tồn, trì di sản văn hoá truyền thống địa phơng coi nguồn lực điều kiện để phát triển bền vững nghiệp công nghiệp hoá đại hoá nông thôn + Vùng đồng Sông Hồng vùng đất chật ngời đông cần phát triển nhanh ngành công nghiệp nông thôn, khôi phục phát triển làng nghề truyền thống, làng nghề tạo sản phẩm thiết yếu cung cấp cho thị trờng vùng cho nớc, sản phẩm thủ công mỹ nghệ cho thị trờng du lịch xuất Đồng thời khuyến khích đầu t công nghiệp số ngành để sản phẩm cạnh tranh với sản phẩm loại công nghiệp thành phố hàng nhập Cần nhanh chóng tạo phân công lao động nông thôn, phá vỡ nhanh chóng tính khép kín cố hữu làng xà nông cổ truyền ràng buộc nặng nề khác, thúc đẩy nhanh chóng phát triển hoạt động phi 68 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 nông nghiệp nông thôn Cần có biện pháp thúc đẩy trình chuyển nhợng đất nông thôn luật đất đai theo hớng hình thành vùng chuyên canh rộng lớn, tập trung ruộng đất vào tay nông dân làm ăn quản lý giỏi để họ trở thành chủ trang trại ngời nông dân không ruộng đất thu hút vào hoạt động phi nông nghiệp thíchhợp nh phát triển ngành nghề thủ công, trun thèng lÉn nghỊ míi, thËm chÝ di dÉn ®Õn vùng khác + Vùng đồng sông Cửu Long: nơi có nhiều tài nguyên thiên nhiên nhng sở hạ tầng yếu Công nghiệp nông thôn vùng cần tập trung vào công nghiệp chế biến nông sản, thuỷ sản với quy mô công nghiệp thích hợp nhằm gia tăng giá trị xuất Các dịch vụ phục vụ cho sản xuất nông nghiệp chế biến nông sản nh làm đất, tới tiêu nớc, thu hoạch, sơ chế, chế biến, vận tải nông sản, hàng hoá cần đợc phát triển nhanh Nhà nớc nên cách huy động vốn đầu t cho phát triển hệ thống hạ tầng hạ tầng giao thông, đờng xá, xây dựng kho tàng phát triển dạng lợng khác cung cấp đủ cho hoạt động chế biến bảo quản nông lâm thuỷ sản với công nghệ thích hợp nhằm gia tăng giá trị xuất Vấn đề sản xuất gì, nh tiêu thụ sản phẩm đâu chủ thể phải động nhạy bén tự lo liệu vùng sản xuất hàng hoá có truyền thống Vốn xây dựng sở hạ tầng cho vùng nên đợc trích rót tõ thu nhËp xt khÈu lóa g¹o, xuất thuỷ sản hàng năm mà vùng có đợc Ngoài cần sửa sử dụng phần thích đáng vèn vay cđa c¸c tỉ chøc qc tÕ, cđa c¸c Chính phủ, tổ chức tài ngân hàng quốc tế + Đối với vùng cao: đồng bào ngời nghèo, sống phân tán, trình độ dân trí thấp, giao lu khó khăn, hớng phát triển ngành nghề nông thôn nơi đồng bào di c, có nông, lâm sản hàng hoá, khôi phục phát triển nghề truyền thống nh dệt thổ cẩm, nghề đan lát, mỹ nghệ dân tộc, chế biến nông lâm sản, sản xuất dụng cụ cầm tay Vùng núi cao, đồng bào dân tộc nghèo sống phân tán, trình độ dân trí thấp, hạ tầng thiếu thốn, giao lu khó khăn, sản xuất nặng tự cung, tự cấp, cha có sản phẩm hàng hoá, công nghiệp nông thôn phát triển sản xuất nông lâm nghiệp có chuyển đổi, lợi vùng cao đợc sử dụng mức đồng bào dân tộc thực an tâm định canh định c để phát triển sản xuất nông lâm sản hàng hoá 69 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Để mở mang công nghiệp nông thôn vùng cần tập trung nguồn vốn cho định canh định c, xoá đói giảm nghèo, xây dựng hạ tầng sở nh đờng, thuỷ điện, lập trung tâm hỗ trợ chuyển giao trình diễn công nghệ thích hợp với đặc thù vùng cao để đồng bào dân tộc có hội làm theo Hỗ trợ, giúp đỡ đồng bào dân tộc tìm thị trờng để khôi phục lại nghề dệt thổ cẩm truyền, đan lát, sản xuất hàng mỹ nghệ dân tộc, mở rộng giao lu vói vùng đồng đô thị + Đối với vùng Trung du, Tây Nguyên, đồng Nam Bộ: nơi nhiều tiềm tài nguyên thiên nhiên đặc biệt vùng có nông sản hàng hoá công nghiệp nh cà phê, cao su, mía đờng, chè ®iỊu cÇn khun khÝch ®Çu t lÜnh vùc sản xuất chế biến với quy mô vừa nhỏ, công nghệ thiết bị đại phục vụ cho xuất nhu cầu ngày cao thị trờng nớc Cùng với phát triển công nghiệp chế biến, hoạt động công nghiệp, dịch vụ khác cần phát triển thu hút nhiều lao động chỗ lao động từ vùng khác nớc + Đối với vùng ven biển: Công nghiệp nông thôn tập trung vào khai thác, nuôi trồng chế biến thuỷ sản nghề xây dựng III-/ Một số giải phát phát triển công nghiệp nông thôn đến năm 2010 Công tác quy hoạch: Xây dựng quy hoạch nghàng địa phơng công việc quan trọng nhằm thể định hớng ,mục tiêu phối hợp nghanh địa bàn cụ thể.Các quy hoạch cần xây dựng: - Quy hoạch phát triển ngành công nghiệp sử dụng nguyên liệu nông nghiệp, tài nguyên thiên nhiên vùng nông thôn nh chế biến nông lâm sản, vật liệu xây dựng cần khảo sát điều tra trờng, tiềm làm sở cho việc hoạch định hớng phát triển, quy mô, công suất, địa điểm nhà máy gắn với vùng nguyên liệu Các tỉnh cần vào định hớng Nhà nớc, tiêu chuẩn, điều kiện xây dựng khu công nghiệp, chế biến để xây dựng quy hoạch Các huyện cần có quy hoạch cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề Đi đôi với việc quy hoạch biện pháp xử lý đất đai, xây dựng sở hạ tầng, xử lý vấn đề môi trờng, dịch vụ phục vụ sản xuất đời sống 70 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 - Quy hoạch xây dựng nông thôn mới: quy hoạch giao thông, khu dân c, khu trung tâm thơng mại, văn hoá xà Trên sở quy hoạch có kế hoạch cụ thể phát triển giao thông, củng cố xây dựng đờng điện, nguồn nớc vệ sinh môi trờng Đặc biệt làng nghề xà nghề cần có dự án cụ thể phát triển sản xuất đôi với giải vấn đề ô nhiễm môi trờng nông thôn Các địa phơng miền núi cần có biện pháp để định canh định c Mỗi tỉnh tập trung xây dựng số làng kiểu mẫu nông thôn để rút kinh nghiệm Phát triển mạnh mẽ hoạt động dịch vụ phục vụ cho công nghiệp nông thôn cho ngành sản xuất vật chất, lĩnh vực khác đời sống xà hội nông thôn Các dịch vụ chuyển giao công nghiệp đổi kỹ thuật nh dịch vụ t vấn kinh doanh cần đợc u tiên thời gian tới Việc phát triển dịch vụ đòi hỏi tham gia chuyên gia thuộc nhiều lĩnh vực khác nhau, đặc biệt cán trực tiếp giải vấn đề liên quan đến dịch vụ cần t vấn Mô hình t vấn, dịch vụ kiểu cửa cho khu chế xuất, khu công nghiệp xem xét vận dụng cách hợp lý Để hoàn thành nhiệm vụ cần có hoạt động sau: Tuyên truyền chủ trơng sách Nhà nớc phát triển công nghiệp nông thôn vấn đề kinh tế có liên quan Thông tin thị trờng giá cho sở công nghiệp nông thôn, đồng thời thu thập thông tin tình hình hoạt động việc tiếp nhận thực chủ trơng sách Nhà nớc sở công nghiệp nông thôn, kịp thời phản ánh cho cấp ngành để kịp thời có biện pháp giải phù hợp Hớng dẫn ngời sản xuất lựa chọn trang thiết bị công nghệ cho phù hợp với yêu cầu thị trờng, đồng thời làm môi giới việc mua bán, lắp đặt máy móc thiết bị tiêu thụ sản phẩm Tổ chức đào tạo nghề cho ngời lao động, đào tạo bồi dỡng đội ngũ nhà doanh nghiệp, đồng thời phổ biến kinh nghiệm tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh để chủ doanh nghiệp rút kinh nghiệm nâng cao trình độ quản lý Giúp đỡ việc lập hồ sơ, thủ tục đăng ký sản xuất kinh doanh Mạng lới dịch vụ cần đợc tổ chức dới nhiều hình thức đa dạng, phong phú theo chức dịch vụ riêng biệt dịch vụ theo nhóm chuyên đề với sù 71 ... công nghiệp nông thôn Việt Nam Phát triển công nghiệp nông thôn Việt Nam trình CNH - HĐH nông thôn đợc thể phát triển ngành sau: công nghiệp chế biến nông lâm sản, tiểu thủ công nghiệp nông thôn, ... tiến hành dựa phát triển công nghiệp nông thôn II-/ thực trạng công nghiệp nông thôn Việt Nam 1-/ Đánh giá chung thực trạng công nghiệp nông thôn Việt Nam Công nghiệp nông thôn nớc ta đà xuất... lợng côngnghiệp dịch vụ 2-/ Vị trí công nghiệp nông thôn mối quan hệ với nông nghiệp nông thôn Công nghiệp nông thôn phận hợp thành cấu công nghiệp - nông nghiệp - dịch vụ địa bàn nông thôn đặc
