Đang tải... (xem toàn văn)
Báo cáo thực tập - Phòng nội vụ lao động thương binh và xã hội huyện Hòa Thành
www.HanhChinhVN.com BÁO CÁO THỰC TẬP GVHD:TS.ĐÀO ĐĂNG KIÊN MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU Nhận xét đơn vị đến thực tập Nhận xét giáo viên hướng dẫn CHƯƠNG I: GIỚI THIỆU CHUNG I: Vị trí địa lý huyện Hịa Thành II: Chức năng, nhiệm vụ Phòng Nội vụ-Lao động,Thương binh Xã hội CHƯƠNG II: THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM Ở HUYỆN HÒA THÀNH 10 I: Khái quát tình hình phát triển kinh tế-xã hội huyện Hòa Thành 10 II: Thực trạng giải việc làm Huyện thời gian qua 16 1: Thực trạng nguồn nhân lực Huyện 16 2: Thực trạng giải việc làm Huyện 20 a Giải việc làm b.Công tác quản lý lao động 3: Nguyên nhân 24 a.Thành tựu b Hạn chế CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM Ở HUYỆN HÒA THÀNH 27 I: Mục tiêu giải việc làm huyện năm 2005 27 II: Một số giải pháp chủ yếu 28 Đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội tạo việc làm Cho vay vốn giải việc làm Đào tạo nghề Xuất lao động Khuyến khích phát triển ngành nghề truyền thống Nâng cao lực đội ngũ cán làm công tác quản lý nhà nước lao động,việc làm KẾT LUẬN 34 SVTH:NGÔ NGUYÊN BẢO (KS2A-003) www.HanhChinhVN.com BÁO CÁO THỰC TẬP GVHD:TS.ĐÀO ĐĂNG KIÊN LỜI NÓI ĐẦU Vấn đề lao động,việc làm vấn đề cấp bách vấn đề tổng thể vấn đề chiến lược người Đảng Nhà nước ta Giải việc làm cho người có ý nghĩa làm giảm bớt gánh nặng cho xã hội,là điều kiện trọng yếu để đẩy nhanh nhịp độ thực cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước.Song vấn đề phức tạp, khó khăn đặt cho nước Với mục đích tạo điều kiện cho sinh viên tiếp cận với thực tiễn sau học tập,nghiên cứu lý luận quản lý nhà nước.Học Viện Hành Chính Quốc Gia tổ chức cho sinh viên thực tập để tìm hiểu chức năng,nhiệm vụ quan hành nhà nước,từ bổ sung thêm kiến thức Từ kiến thức học tìm hiểu tình hình phát triển kinh tế xã hội huyện Hịa Thành em chọn đề tài:”Một số giải pháp nâng cao hiệu giải việc làm huyện Hòa Thành, tỉnh Tây Ninh” Do thời gian,khả hạn chế nên báo cáo khơng tránh khỏi thiếu sót.Vì em mong thơng cảm đóng góp ý kiến quý thầy cô bạn đọc Qua đây,em xin chân thành cảm ơn quý thầy cô Ban lãnh đạo, cán nhân viên Uỷ ban nhân dân huyện Hịa Thành, tỉnh Tây Ninh tận tình tạo điều kiện,giúp đỡ em thời gian thực tập hồn thành báo cáo SVTH:NGƠ NGUN BẢO (KS2A-003) www.HanhChinhVN.com BÁO CÁO THỰC TẬP GVHD:TS.ĐÀO ĐĂNG KIÊN NHẬN XÉT CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HÒA THÀNH ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… SVTH:NGÔ NGUYÊN BẢO (KS2A-003) www.HanhChinhVN.com BÁO CÁO THỰC TẬP GVHD:TS.ĐÀO ĐĂNG KIÊN NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… …………………………………………………………… SVTH:NGÔ NGUYÊN BẢO (KS2A-003) www.HanhChinhVN.com BÁO CÁO THỰC TẬP GVHD:TS.ĐÀO ĐĂNG KIÊN Chương1: GIỚI THIỆU CHUNG I.VỊ TRÍ ĐỊA LÝ CỦA HUYỆN HỊA THÀNH: Hịa Thành nằm trung tâm tỉnh Tây Ninh khoảng tọa độ địa lý110 12’30”-110 26’48”,vĩ độ Bắc 10605’27”-106012’30” kinh độ Đơng - Phía Bắc giáp thị xã Tây Ninh - Phía Nam giáp huyện ChâuThành - Phía Đơng giáp huyện Dương Minh Châu,Gị Dầu - Phía Tây giáp thị xã Tây Ninh,Châu Thành Hịa Thành có địa hình phẳng,với độ cao so với mặt nước biển từ10-20m ,khí hậu nóng ẩm ,nhiệt độ trung bình26,70C, lượng mưa năm 1,877,7mm, số nắng trung bình khoảng 200h/tháng độ ẩm trung bình 82% Hịa Thành có thị trấn xã với diện tích tự nhiên 8,177,.81ha(81,78km2),dân số cuối năm 2004 146.400 người,mật độ dân số trung bình 1.780 người/km2, có nhiều dân tộc sinh sống, có dân tộc Kinh, Hoa, Khơme.Hịa Thành có Tịa Thánh Cao Đài trung tâm đạo Cao Đài, tơn giáo có đơng tín đồ Huyện vị trí trung tâm Tỉnh phân cách với Thị xã đường ranh Ngô Tùng Châu.Mạng lưới giao thơng trạng Huyện tương đối hồn chỉnh.Quốc lộ 22B chạy chéo qua phần phía Nam huyện nối huyện Châu Thành,Thị xã Tây Ninh,đồng thời cầu nối giao thông quan trọng Thành Phố Hồ Chí Minh Vương quốc Campuchia SVTH:NGƠ NGUN BẢO (KS2A-003) www.HanhChinhVN.com BÁO CÁO THỰC TẬP GVHD:TS.ĐÀO ĐĂNG KIÊN Đất đai Hịa Thành thích hợp với sinh trưởng phát triển nhiều loại trồng,từ lương thực,rau,màu,cây hàng năm,cây lâu năm ăn quả.Thủy lợi tưới tiêu phân bố khắp vùng,nhất xã Trường Hịa,Trường Đơng Long Thành Bắc thuận lợi cho canh tác cải tạo đất Trên địa bàn Huyện khơng có loại đất có độ phì nhiêu cao ,chất lượng tốt,diện tích tập trung lớn để phát triển giống đặc sản cho suất cao - Tổng diện tích tự nhiên:8,177,81ha - Tổng diện tích đất công nghiệp quy hoạch 239,9ha(Khu công nghiệp Trường Hịa,Bến Kéo) - Tổng diện tích đất chưa khai thác 63,18ha - Tổng diện tích đất cơng nghiệp dự kiến khai thác 202,83ha - Tỷ lệ đồng bào dân tộc thiểu số 0,2% - Huyện khơng có xã thuộc chương trình 135 Tiềm phát triển kinh tế Huyện - Hai cụm công nghiệp Bến Kéo( xã Long Thành Nam)và cụm cơng nghiệp Trường Hịa - Trung tâm thương mại Long Hoa(tiếp tục xây dựng) - Khu vui chơi giải trí Bầu Cà Na( xã Hiệp Tân trước lơ Chánh Mơn Tịa Thánh Cao Đài) - Thủ công mỹ nghệ truyền thống như:Mây tre, đan lát, chủ lực ngành nghề truyền thống bàn ghế tre xuất khẩu,bánh tráng,đồ gỗ, nhang - Xây dựng cảng Bến Kéo để tiếp nhận tàu trọng tải lớn chun chở hàng hóa xuất cho khu cơng nghiệp ngồi huyện - Xây dựng mơ hình du lịch sinh thái xã Trường Hòa Trường Đơng,nơi có vườn ăn trái đủ loại 2.000ha, số diện tích trồng hàng SVTH:NGƠ NGUN BẢO (KS2A-003) www.HanhChinhVN.com BÁO CÁO THỰC TẬP GVHD:TS.ĐÀO ĐĂNG KIÊN năm cịn lại chuyển sang trồng lúa cao cấp,nhân giống trồng trồng rau an toàn cung cấp cho khu cơng nghiệp Thành Phố Hồ Chí Minh - Đẩy mạnh chăn nuôi đại gia súc gia cầm II.CHỨC NĂNG,NHIỆM VỤ ,QUYỀN HẠN CỦA PHÒNG NỘI VỤ LAO ĐỘNG, THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI: 1.Chức năng: Phòng Nội vụ- Lao động, Thương binh Xã hội quan chuyên môn UBND huyện thực chức quản lý nhà nước công tác nội vụ, lao động, thương binh xã hội Phòng Nội vụ- Thương binh Xã hội chịu đạo,quản lý tổ chức,biên chế công tác UBND huỵện, đồng thời chịu hướng dẫn, đạo, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ Sở Nội vụ Sở Lao độngThương binh Xã hội 2.Nhiệm vụ quyền hạn: 2.1 Trong lĩnh vực Nội vụ: -Trình UBND huyện văn hướng dẫn công tác nội vụ địa bàn tổ chức thực theo quy định cấp trên; -Trình UBND huyện kế hoạch công tác nội vụ, kế hoạch vế cải cách hành địa bàn; hướng dẫn kiểm tra việc thực sau phê duyệt; -Tổ chức thực việc bầu cử đại biểu Quốc hội,đại biểu Hội đồng nhân dân theo phân công UBND huyện hướng dẫn UBND tỉnh; -Giúp UBND huyện quản lý công tác tổ chức ,cán ,biên chế,tiền lương theo phân cấp UBND tỉnh quy định pháp luật; -Trình UBND huyện đề án thành lập mới, nhập, chia,điều chỉnh địa giới hành địa bàn để UBND huyện trình Hội đồng nhân dân SVTH:NGÔ NGUYÊN BẢO (KS2A-003) www.HanhChinhVN.com BÁO CÁO THỰC TẬP GVHD:TS.ĐÀO ĐĂNG KIÊN cấp thông qua trước khi trình cấp xem xét,quyết định:chịu trách nhiệm quản lý hồ sơ,mốc,chỉ giới,bản đồ địa giới hành huyện; -Thực công tác thống kê,thông tin ,báo cáo định kỳ đột xuất đánh giá tình hình, kết triển khai công tác nội vụ địa bàn với Chủ tịch UBND huyện Giám đốc Sở Nội vụ; -Giúp UBND huyện giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp công tác nội vụ địa bàn; -Giúp UBND huyện công tác tuyển dụng, quản lý,sử dụng cán bộ,công chức cấp xã,thị trấn theo quy định pháp luật; - Giúp UBND huyện đạo ,theo dõi thực Quy chế dân chủ địa bàn 2.2 Trong lĩnh vực lao động, thương binh xã hội: -Trình UBND huyện: + Ban hành văn hướng dẫn việc thực sách, chế độ pháp luật Nhà nước lao động, thương binh xã hội địa bàn; + Chương trình công tác lao động, thương binh xã hội; - Tổ chức thực kiểm tra việc thực pháp luật sách lao động, việc làm, an toàn lao động,vệ sinh lao động,dạy nghề ,bảo hiểm xã hội,thương binh,liệt sỹ người có cơng với cách mạng, bảo trợ xã hội, xóa đói giảm nghèo, phịng chống tệ nạn xã hội huyện; - Hướng dẫn ,kiểm tra UBND xã thực quản lý nghĩa trang liệt sỹ,đài tượng niệm cơng trình ghi cơng liệt sỹ; chịu trách nhiệm trực tiếp quản lý cơng trình giao; - Hướng dẫn, kiểm tra sở bảo trợ xã hội,dạy nghề,giới thiệu việc làm, sản xuất tập thể thương binh người tàn tật, sở giáo dục, cai nghiện ma túy,mại dâm, địa bàn huyện theo phân cấp; - Phối hợp với ngành, đoàn thể cấp đạo,xây dựng phong trào tồn dân chăm sóc,giúp đỡ đối tượng sách xã hội; SVTH:NGƠ NGUN BẢO (KS2A-003) www.HanhChinhVN.com BÁO CÁO THỰC TẬP - GVHD:TS.ĐÀO ĐĂNG KIÊN Thực kiểm tra ,thanh tra việc chấp hành pháp luật lao động,thương binh xã hội địa bàn huyện;giải đơn,thư,khiếu nại,tố cáo,của công dân lĩnh vực lao động ,thương binh xã hội theo quy định pháp luật; - Thực công tác thống kê,báo cáo định kỳ đột xuất lĩnh vực lao động, thương binh xã hội với UBND huyện Sở Lao động- Thương binh Xã hội; - Quản lý tài chính,tài sản giao thuộc lĩnh vực lao động, thương binh xã hội huyện; 2.3 Tổ chức triển khai; ứng dụng tiến khoa học lĩnh vực công tác nội vụ,lao động, thương binh xã hội địa bàn 2.4 Trình UBND huyện chương trình,biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành nhà nước thuộc lĩnh vực giao tổ chức thực sau phê duyệt 2.5 Quản lý tài chính,tài sản Nhà nước cấp hoạt động quan,các nguồn vốn khác(nếu có) theo quy định pháp luật.Thực công tác cán sách cán bộ, cơng thức đơn vị theo quy định phủ 2.6 Thực nhiệm vụ khác Chủ tịch UBND huyện giao SVTH:NGÔ NGUYÊN BẢO (KS2A-003) www.HanhChinhVN.com BÁO CÁO THỰC TẬP GVHD:TS.ĐÀO ĐĂNG KIÊN Chương 2: THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CỦA HUYỆN HỊA THÀNH I.KHÁI QT VẾ TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ-XÃ HỘI CỦA HUYỆN HÒA THÀNH: Với nổ lực lớn quyền nhân dân huyện Hòa Thành.Qua năm thực Nghị Huyện Uỷ Hội Đồng Nhân Dân Huyện,nhìn chung kinh tế huyện tiếp tục phát triển khá,các tiêu đạt vượt, chuyển dịch cấu hướng,ngân sách cân đối có tích lũy,sức mua dân cư tăng lên tiếp tục,đời sống nhân dân có khu vực nơng thơn Trong lĩnh vực văn hóa xã hội đạt nhiều kết đáng kể,nổi bật phong trào xây dựng đời sống văn hóa sở,cơng tác chăm lo người nghèo trọng nhiều Các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao,y tế ,giáo dục thực đạt hiệu định Tình hình an ninh trị giữ vững,trật tự an tồn xã hội có nhiều chuyển biến tích cực thông qua hoạt động ngành,các xã nhân dân tích cực tham gia phịng chống loại tội phạm Theo ước tính sơ năm 2004,giá trị sản xuất(giá cố định năm 1994) tăng 15,24% so kỳ năm trước,trong khu vực Nơng –Lâm-Thủy tăng 5,6% Công nghiệp – Xây dựng tăng18,05%,Thương mại- Dịch vụ tăng SVTH:NGÔ NGUYÊN BẢO (KS2A-003) 10 ... NĂNG,NHIỆM VỤ ,QUYỀN HẠN CỦA PHÒNG NỘI VỤ LAO ĐỘNG, THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI: 1.Chức năng: Phòng Nội v? ?- Lao động, Thương binh Xã hội quan chuyên môn UBND huyện thực chức quản lý nhà nước công tác nội vụ, ... cáo, của công dân lĩnh vực lao động ,thương binh xã hội theo quy định pháp luật; - Thực công tác thống kê ,báo cáo định kỳ đột xuất lĩnh vực lao động, thương binh xã hội với UBND huyện Sở Lao động- ... vực lao động, thương binh xã hội: -Trình UBND huyện: + Ban hành văn hướng dẫn việc thực sách, chế độ pháp luật Nhà nước lao động, thương binh xã hội địa bàn; + Chương trình cơng tác lao động, thương