TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA KẾ HOẠCH VÀ PHÁT TRIỂN BÀI TẬP KINH TẾ PHÁT TRIỂN SO SÁNH ĐỀ TÀI: KINH TẾ TRUNG QUỐC Giáo viên hướng dẫn: TS Phan Thị Nhiệm Nhóm thực : Nhóm 11 Lớp: Kinh tế phát triển – 47A – QN Hà Nội 2008 MỤC LỤC Nội dung Trang LỜI MỞ ĐẦU CHƯ ƠNG I MỘT VÀI NÉT CƠ BẢN VỀ NƯỚC CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN DÂN TRUNG HOA 1.1 VỀ VỊ T RÍ ĐỊA LÝ 1.2 VỀ DÂN S Ố 1.3 VỀ CHÍNH TRỊ 1.4 VỀ LỊCH SỬ 1.5 VỀ VĂN HOÁ – XÃ HỘI CHƯ ƠNG II KINH TẾ TRUNG QUỐC QUA CÁC GIAI ĐOẠN PHÁT TRIỂN 2.1 GIAI ĐOẠN (Từ thành lập nước năm 1949 đến trước cải cách - 7 m cửa năm 1979) 2.1.1 Về thể chế kinh tế 2.1.2 Các sách phát triển 2.1.2.1 Thời kỳ khôi phục kinh tế (1949 – 1952) 2.1.2.2 Kế hoạch năm lần thứ (1953 – 1957) 2.1.2.3 Kinh tế từ năm 1958 đến năm 1978 2.1.2.3.1 Thời kỳ “đại nhảy vọt ” (1958 – 1965) 2.1.2.3.2 Đại cách m ạng văn hố vơ sản (1966 – 1976) 10 2.1.2.3.3 Thời kỳ “Bốn đại hoá” (1976 – 1978) 11 2.2 GIAI ĐOẠN (Thời kỳ cải cách - mở cửa từ năm 1978 đến nay) 12 2.2.1 Sự thay đổi hệ thống kinh tế 12 2.2.2 Những biến đổi lớn lao thể chế kinh tế m ới 13 2.2.3 Các sách phát triển thời kỳ 15 2.2.3.1 Giai đoạn đầu cải cách (1979 – 1984) 15 2.2.3.2 Cải cách hành – kinh tế thành phố, xí nghiệp quốc doanh nhiệm vụ trọng tâm cải cách số lĩnh vực khác (1985 – 16 1992) 2.2.3.3 Giai đoạn xây dựng thể chế kinh tế thị trường XHCN hội nhập kinh tế quốc tế (1992 đến nay) 2.2.4 Một số vấn đề văn hoá – xã hội 16 18 ii CHƯ ƠNG III NHẬN XÉT VÀ KIẾN NGHỊ 21 3.1 NHỮNG THÀNH TỰ U ĐẠT ĐƯỢC VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ PHẢI 21 ĐỐI MẶT 3.2 GIẢI PHÁP 26 3.3 NHỮNG BÀI HỌC KINH NG HIỆM TỪ CUỘC CẢI CÁCH - MỞ CỬA CỦA TRUNG QUỐC ĐỐI VỚI VIỆT NAM TÀI LIỆU T HAM KHẢO 27 32 iii TỪ VIẾT TẮT CHNDTH : Cộng hoà nhân dân Trung Hoa ĐCSTQ : Đảng Cộng sản Trung Quốc CNTB : Chủ nghĩa Tư Bản TBCN : Tư chủ nghĩa CNXH : Chủ nghĩa Xã Hội XHCN : Xã hội chủ nghĩa TCN : Trước công nguyên TNHH : Trách nhiệm hữu hạn THDQ : Trung Hoa Dân quốc NDT : Nhân dân tệ FDI : Đầu tư trực tiếp nước GDP : Tổng sản phẩm quốc nội W TO : Tổ chức thương mại giới TP : Thành phố LỜI MỞ ĐẦU Việt Nam Trung Quốc q trình thực cơng cải cách toàn diện kinh tế, chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung bao cấp sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (ở Việt Nam ) kinh tế thị t rường xã hội chủ nghĩa mang m àu sắc Trung Quốc (ở Trung Quốc); thực sách m cửa với nhiều đặc điểm phát triển vấn đề tương tự nhau; giai đoạn phát triển thị trường, hồn thiện khn khổ pháp lý Với lợi nước tiến hành cải cách sau, Việt Nam có hội để học tập tận dụng học thành công không thành công T rung Quốc, tránh tác động tiêu cực nảy sinh trình chuyển đổi Trong viết này, đề cập đến bốn vấn đề chủ yếu: (i) Những nét Cộng hoà chủ nhân dân Trung Hoa; (ii) Kinh tế Trung Quốc qua giai đoạn phát triển; (iii) Những thành tựu hạn chế kinh tế Trung Quốc sau 30 năm cải cách m cửa; (iv) Những học từ cải cách mở cửa Trung Quốc Việt Nam Với thơng tin, đánh giá trình bày viết, nhóm thảo luận chúng tơi hy vọng giúp cho bạn sinh viên người quan tâm khác hiểu biết đầy đủ sách quan trọng tạo nên thành công công cải cách kinh tế Trung Quốc tương quan so sánh với Việt Nam Từ rút học kinh nghiệm bổ ích cho m ỗi cá nhân để tiếp tục tham gia đóng góp nhiều vào nghiệp đổi nước ta CHƯƠNG I: MỘT VÀI NÉT CƠ BẢN VỀ NƯỚC CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂ N DÂN TRUNG HOA 1.1 VỀ VỊ TRÍ ĐỊA LÝ: Trung Quốc nằm phía đơng Châu Á, bờ tây Thái Bình Dương, có diện tích lãnh thổ rộng lớn với 9,6 triệu km 2, nước có diện tích lớn thứ ba giới, sau Nga Canađa Biên giới đất liền Trung Quốc dài 20000 km, phía đơng giáp Triều Tiên, phía đơng bắc giáp Nga, phía bắc giáp Mơng Cổ, phía tây bắc giáp Nga, Kazacxt an, phía tây giáp Kyrgyzstan, Tajikistan, Afganistan, Pakistan, phía tây nam giáp Ấn Độ, Nepal, Butan, phía nam giáp Mianmar, Lào Việt Nam Đông đông nam trơng biển Trung Quốc có đường bờ biển dài, phẳng, có nhiều hải cảng đẹp, phần lớn quanh năm khơng đóng băng Phía bên bờ biển nước láng giềng: Nhật Bản, Hàn Quốc, Philippines, Brunei, Malaysia Inđônêxia 1.2 VỀ DÂN SỐ: Trung Quốc quốc gia đơng dân giới, có tổng số dân 1,28453 tỷ người (tính đến 12/2002, khơng bao gồm Hồng Kông, Ma Cao Đài Loan) T rong số dân thành thị 502,12 triệu, số dân nông thôn 782,41 triệu Trung Quốc m ột nước đa dân tộc thống nhất, có 56 dân tộc Trong người Hán nhiều nhất, chiếm khoảng 92% dân số nước, dân tộc Choang có 15 triệu người, tiếp sau Mãn, Hồi, Duy Ngô Nhĩ, Di, Thổ Gia, Mông Cổ, Tạng, Bố Y, Dao, Triều Tiên, Bạch, Hà Nhì, Ca-dắc, Lê, Thái, dân số lớn triệu Những dân tộc người có vài nghìn người dân tộc Ngạc Luân Xuân Ngạc Ôn Khắc S phân bố dân tộc Trung Hoa có đặc điểm vừa tập trung vừa phân tán, vừa ự có khuynh hướng sống pha tạp, vừa có khuynh hướng sống tụ họp thành nhóm nhỏ, đan xen phân bố Người Hán phân bố khắp nơi đất nước, chủ yếu tập trung lưu vực sông lớn Hoàng Hà, Trường Giang, Châu Giang đồng Tùng Liêu, lại phân tán địa phương, sống chung với dân tộc khác Các dân tộc thiểu số chủ yếu tập trung vùng đông bắc, tây bắc khu vực biên giới phía tây nam , lại phân bố rải rác khắp nơi nước Người Hán dân tộc thiểu số vừa cư trú cách tập trung vừa cư trú tương đối pha tạp, xúc tiến giao lưu văn hoá học tập lẫn dân tộc, hình thành nên m ối quan hệ tương hỗ m ật thiết tách rời Hiến pháp Trung Quốc quy định: Tất dân tộc nước Cộng hoà Nhân dân Trung Hoa bình đẳng, tất dân tộc anh em thân mật m ột đại gia đình thống 1.3 VỀ CHÍNH TRỊ: Theo hiến pháp Trung Quốc, nước CHND Trung Hoa nước Xã hội Chủ nghĩa chuyên nhân dân, giai cấp công nhân lãnh đạo Lấy liên minh công nông làm tảng Chế độ Xã hội chủ nghĩa chế độ Trung Quốc Chuyên nhân dân thể chế nhà nước Cơ cấu Nhà nước bao gồm Đại hội Đại biểu nhân dân toàn quốc (Quốc Hội), Chủ tịch nước, Quốc Vụ viện, Uỷ ban Chính trị Hiệp thương tồn quốc (gọi tắt Chính Hiệp, tương tự Mặt trận tổ quốc ta), Uỷ ban Quân Trung ương, Đại hội Đại biểu Nhân dân Chính phủ cấp địa phương, Tồ án Nhân dân Viện Kiểm sát Nhân dân Đảng cầm quyền: Đảng Cộng sản Trung Quốc thành lập ngày 1-7-1921, có 60 triệu Đảng viên Bộ Chính trị có 25 người, có Ủy viên thường vụ Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng có người Ngồi Đảng Cộng sản Trung Quốc, cịn có đảng phái khác thừa nhận lãnh đạo ĐCS khuôn khổ mà T rung Quốc gọi "Hợp tác đa đảng lãnh đạo ĐCS": Hội Cách mạng dân chủ, Liên m inh dân chủ, Hội kiến quốc dân chủ, Hội xúc tiến dân chủ, Đảng dân chủ nông công, Đảng Chí cơng, Cửu tam học xã Đồng minh tự trị dân chủ Đài Loan 1.4 VỀ LỊCH SỬ: Triều đại tồn nhà Thương, định cư dọc theo lưu vực sơng Hồng Hà, vào khoảng kỷ 18 đến kỷ 12 TCN Nhà T hương bị nhà Chu chiếm (t hế kỷ 12 đến kỷ TCN), đến lượt nhà Chu lại bị yếu dần m ất quyền cai quản lãnh thổ nhỏ cho lãnh chúa; cuối cùng, vào thời Xuân Thu, nhiều quốc gia độc lập trỗi dậy liên t iếp giao chiến, coi nước Chu trung tâm quyền lực danh nghĩa Cuối Tần Thủy Hồng thâu tóm tất quốc gia tự xưng hoàng đế vào năm 221 T CN, lập nhà Tần, quốc gia Trung Quốc thống thể chế trị, chữ viết có m ột ngơn ngữ thống lịch sử Trung Quốc Trước nhà Tần t hống vào năm 221 T CN, "T rung Quốc" chưa tồn thực thể gắn kết Văn minh Trung Quốc hình thành từ nhiều văn m inh nước khác nhau, nước vương (王), công (公), hầu (侯), hay bá (伯) trị Mặc dù có ơng vua nhà Chu nắm giữ quyền lực trung ương danh nghĩa, chủ nghĩa bá quyền đơi lúc có ảnh hưởng định, t hực tế m ỗi nước m ột thực thể trị độc lập Đây thời điểm mà triết lý Nho giáo tư tưởng triết gia khác có ảnh hưởng đáng kể đến tư tưởng trị - triết lí T rung Quốc Sau nhà Tần thống Trung Quốc, người đứng đầu Trung Quốc gọi hồng đế hệ thống hành trung ương tập quyền quan liêu thiết lập Sau nhà Tần sụp đổ, Trung Quốc lại có khoảng 13 triều đại khác tiếp tục hệ thống vương quốc, công quốc, hầu quốc, bá quốc Lãnh thổ Trung Quốc mở rộng thu hẹp theo sức mạnh triều đại Hoàng đế nắm quyền lực tối thượng, toàn người đứng đầu trị tơn giáo Trung Quốc Hồng đế thường tham khảo ý kiến quan văn võ, đặc biệt quan đại thần Quyền lực trị rơi vào tay quan lại cao cấp, hoạn quan, hay họ hàng hoàng đế Tuy nhiên, triều đại khơng tồn lâu q độc đoán tàn bạo Sau nhà Tần sụp đổ vào năm 207 TCN đến t hời nhà Hán kéo dài đến năm 220 CN Sau lại đến thời kỳ phân tranh lãnh tụ địa phương lên, tự xưng Thiên t tuyên bố Thiên mệnh thay đổi Vào năm 580, Trung Quốc tái thống thời nhà Tùy Vào thời nhà Đường nhà Tống, Trung Quốc vào thời hồng kim Trong m ột thời gian dài, đặc biệt kỷ thứ 14, Trung Quốc văn m inh tiên tiến giới kỹ thuật, văn chương, nghệ thuật Nhà Tống cuối bị rơi vào quân xâm lược Mông Cổ năm 1279 Vua Mông Cổ Hốt Tất Liệt lập nhà Nguyên Về sau thủ lĩnh nông dân Chu Nguyên Chương đánh đuổi quyền người Mơng Cổ năm 1368 lập nhà Minh, kéo dài tới năm 1644 Sau người Mãn Châu từ phía đơng bắc kéo xuống lật đổ nhà Minh, lập nhà T hanh, kéo dài đến vị vua cuối Phổ Nghi thoái vị vào năm 1911 Đặc điểm phong kiến Trung Quốc triều đại thường lật đổ bể m áu giai cấp giành quyền lãnh đạo thường phải áp dụng biện pháp đặc biệt để trì quyền lực họ kiềm chế triều đại bị lật đổ Chẳng hạn nhà Thanh (người Mãn Châu) sau chiếm Trung Quốc thường áp dụng sách hạn chế việc người Mãn Châu bị hịa lẫn vào biển người Hán dân họ Tuy thế, biện pháp tỏ không hiệu người Mãn Châu cuối bị văn hóa Trung Quốc đồng hóa Vào kỷ thứ 18, Trung Quốc đạt tiến đáng kể công nghệ so với dân tộc Trung Á m họ gây chiến hàng kỷ, nhiên lại tụt hậu hẳn so với châu Âu Điều hình thành cục diện kỷ 19 Trung Quốc đứng phòng thủ trước chủ nghĩa đế quốc châu Âu lại thể bành trướng đế quốc trước Trung Á Trước xảy nội chiến có m ột số khởi nghĩa người theo đạo Hồi, đặc biệt vùng Trung Á Sau đó, khởi nghĩa lớn nổ tương đối nhỏ so với nội chiến Thái Bình Thiên Quốc đẫm máu Cuộc khởi nghĩa gọi khởi nghĩa Nghĩa Hịa Đồn với mục đích đuổi người phương Tây khỏi T rung Quốc Tuy đồng tình chí có ủng hộ qn khởi nghĩa, Thái hậu Từ Hi lại giúp lực lượng nước dập tắt khởi nghĩa Năm 1911, sau hai nghìn năm quyền lãnh đạo hoàng đế, Trung Quốc lật đổ hệ thống trị triều đại chuyển sang cộng hoà Nhà Thanh suy yếu, Trung Quốc vừa trải qua m ột kỷ bất ổn định, với dậy bên với chủ nghĩa đế quốc từ bên Các nguyên tắc Tân Khổng giáo, thời điểm đó, trì hệ thống triều đại bị nghi ngờ biến lòng tin cá nhân bị cho nguyên nhân khiến tới 40 triệu người Trung Quốc sử dụng thuốc phiện năm 1900 (khoảng 10% dân số Tới bị lực lượng viễn chinh cường quốc giới thời đánh bại đàn áp Khởi nghĩa Nghĩa Hịa Đồn, nhà Thanh gần thức chấm dứt, khơng có chế độ khác thay nên tồn tính kéo dài tới tận năm 1912 Năm 1912, sau m ột thời gian dài suy sụp, chế độ phong kiến Trung Quốc cuối sụp đổ hẳn Tôn Trung Sơn thuộc Quốc Dân Đảng thành lập Trung Hoa Dân Quốc (THDQ) Ba thập kỷ sau giai đoạn không thống — thời kỳ Quân phiệt cát cứ, Chiến tranh Trung-Nhật, Nội chiến Trung Quốc Nội chiến Trung Quốc chấm dứt vào năm 1949 Đảng Cộng sản Trung Quốc nắm đại lục Trung Quốc ĐCSTrung Quốc lập m ột nhà nước cộng sản—nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa (CHNDTH) — tự xem nhà nước kế tục Trung Hoa Dân Quốc Trong đó, quyền THDQ Tưởng Giới Thạch lãnh đạo rút đảo Đài Loan, nơi m họ tiếp tục khối phương Tây Liên Hiệp Quốc cơng nhận quyền hợp pháp toàn Trung Quốc m ãi tới năm 1970, sau hầu Liên Hiệp Quốc chuyển sang cơng nhận CHNDTH 1.5 VỀ VĂN HỐ – XÃ HỘI: Người Trung Quốc tự hào họ có lịch sử văn hố lâu đời Trung quốc m ột văn m inh lớn nhân loại, đại diện cho m ột phần ý thức hệ người phương Đông Chúng ta kể đến số nhà tư tưởng lớn Khổng Tử, Mạnh Tử, Lão Tử với triết lý đạo đức giáo lý ảnh hưởng trực tiếp đến ý thức hệ người Trung Quốc Trong suốt chiều dài lịch sử, qua chiều đại văn hố Trung quốc lại phát triển thêm nấc thang Từ đời nhà Tần với chữ viết đầu tiên, với cơng trình kiến trúc tiếng Vạn Lý Trường Thành thời Đường, Minh với phát triển toàn diện lĩnh vực tư tưởng văn hoá nghệ thuật Và tiếp tục phát triển qua triều đại nhà Thanh ngày Theo dịng xốy lịch sử dân tộc, giá trị truyền thống, loại hình văn hóa nghệ thuật ln bảo tồn phát huy Trong buổi khai mạc Olym pic 2008, thấy tồn q trình hình thành phát triển văn hoá Trung Quốc thấy rõ người tự hào Trung Quốc m ột nước đa dân tộc thống nhất, có 56 dân tộc Trong người Hán nhiều nhất, chiếm khoảng 92% dân số nước Sự phân bố dân tộc Trung Hoa có đặc điểm vừa tập trung vừa phân tán, vừa có khuynh hướng sống pha tạp, vừa có khuynh hướng sống tụ họp thành nhóm nhỏ, đan xen phân bố Các dân tộc thiểu số chủ yếu tập trung vùng đông bắc, tây bắc khu vực biên giới phía tây nam , lại phân bố rải rác khắp nơi nước Người Hán dân tộc thiểu số vừa cư trú m ột cách t ập trung vừa cư trú tương đối pha tạp, xúc tiến giao lưu văn hoá học tập lẫn dân t ộc, hình thành nên m ối quan hệ tương hỗ m ật thiết tách rời Trung Quốc m ột nước đa tơn giáo, số người có tín ngưỡng lên tới 100 triệu người Phật giáo, Hồi giáo, Thiên chúa giáo Cơ đốc giáo truyền bá Trung Quốc Ngồi cịn tơn giáo đặc thù Trung Quốc Đạo giáo, số tôn giáo khác Samman giáo, Đơng giáo, Đơng ba giáo Phật giáo, Hồi giáo, Thiên chúa giáo, Cơ đốc giáo, Đạo giáo thiết lập đoàn thể m ang tính tồn quốc địa phương Các đồn thể tơn giáo mang tính tồn quốc gồm Hiệp hội Phật giáo Trung Quốc, Hiệp hội Đạo giáo Trung Quốc, Hiệp hội Hồi giáo Trung Quốc, Giáo đoàn Thiên chúa giáo Trung Quốc, Ủy ban vận động Ái quốc Tam tự Cơ đốc giáo Trung Quốc, Hiệp hội Cơ đốc giáo Trung Quốc… Các đoàn thể tiến hành tuyển cử theo điều lệ riêng để bầu cấu lãnh đạo người lãnh đạo, giải vấn đề liên quan đén tơn giáo m ình cách tự chủ, độc lập, mở trường đào tạo tôn giáo, in ấn phát hành sách kinh, xuất báo chí tơn giáo, thực hạng m ục cơng ích xã hội Trong 30 năm , GDP (tổng giá trị sản phẩm nội địa) bình quân tăng 9,7%, vượt qua Ý, Pháp Anh vào năm 2004, 2005, 2006 dần tiếp cận với Đức 2.2.4 Một số vấn đề văn hoá – xã hội Theo kết nghiên cứu phân tích dự đốn tình hình xã hội Trung Quốc 20042005 vừa Viện Khoa học xã hội Trung Quốc cơng bố đầu năm Trung Quốc bước vào thời kỳ phát triển kinh tế khả quan nhất, đồng thời tồn bảy vấn đề xã hội nghiêm trọng cần phải cảnh giác Mâu thuẫn xã hội gia tăng Năm 2004, số vụ khiếu nại nông dân Trung Quốc lên cấp gia tăng, m ột phận nơng dân kiện bị đất canh tác chưa bồi thường công ổn định sống thỏa đáng Theo số liệu dự tính, Trung Quốc có khoảng 40 triệu nông dân bị đất Thế pháp luật trưng dụng đất chưa theo kịp tiến trình phát triển, mức bồi thường chưa thỏa đáng nên số vụ khiếu kiện lên cấp gia tăng năm 2004 Phân hóa giàu - nghèo có xu hướng mở rộng Theo m ột kết điều tra xã hội 50.000 hộ dân TP, thị trấn Trung Quốc, nhóm người có m ức thu nhập cao m ức thu nhập bình quân đầu người sáu tháng đầu năm 2004 13.322 NDT (khoảng 26 triệu đồng), 2,8 lần m ức thu nhập bình quân nước; nhóm người thu nhập thấp đạt mức bình quân 1.397 NDT, 29% mức thu nhập Tỉ lệ mức thu nhập cao thấp năm 2003 9,1:1, năm 2004 tăng lên 9,5:1 Phân hóa thu nhập vùng, vùng duyên hải giàu có vùng miền Tây nghèo khó có xu hướng tương tự Chủ trương để số khu vực, cá nhân có điều kiện giàu lên trước kéo theo đối tượng khác giàu sau có khuyến khích m ột số vùng, dân cư giàu lên nhanh chóng, góp phần tăng trưởng kinh tế lại mở rộng thêm phân hóa giàu nghèo Phân hóa giàu nghèo mở rộng giá thực phẩm tăng cao vài năm gần dẫn đến m ất thăng tâm lý số dân cư Theo điều tra, hai năm gần tốc độ tăng trưởng kinh tế Trung Quốc nhanh mức độ hài lòng lòng tin tầng lớp thu nhập thấp lại giảm Giảm nghèo nhiệm vụ nặng nề kỷ Trung Quốc Qua 25 năm cải cách m cửa, số người nghèo khổ Trung Quốc từ 250 triệu người giảm xuống cịn 29 triệu người, bước thành công lớn Nhưng nông 18 thôn Trung Quốc, tiêu chuẩn nghèo khổ mức thu nhập bình quân đầu người năm 625 NDT, thấp m ức 900 NDT theo tiêu chuẩn Liên Hiệp Quốc Nạn thất nghiệp Hằng năm TP thị trấn Trung Quốc, số lao động trưởng thành cộng với số thất nghiệp lên đến số 24 triệu người, dân số nước trung bình, m ỗi năm Trung Quốc tạo triệu việc làm m ới Chống tham nhũng Những năm qua nguồn nhân lực vật lực quan kiểm tra kỷ luật, giám sát, kiểm sát, kiểm toán nhà nước Trung Quốc đổ vào việc chống tham nhũng lớn Tuy hàng loạt quan tham bị đưa ánh sáng bị xử lý nghiêm m inh vụ tham nhũng lớn nghiêm trọng xuất Chi phí chống tham nhũng cao địi hỏi phải hồn thiện chế độ; bước cải cách thể chế trị; công khai công bổ nhiệm , m iễn nhiệm cán bộ; xây dựng chế độ khai báo tài sản thẩm tra t ài sản việc công chức Hạn chế nguồn tài nguyên, lượng m ôi trường Nguồn tài nguyên tính theo đầu người Trung Quốc tương đối thấp Về dầu mỏ Trung Quốc phải tìm nguồn khắp nơi giới, với Nga, Trung Cận đơng m cịn sang Brazil xa xơi để ký hợp đồng đổi cơng trình lấy dầu m ỏ Lượng tiêu hao loại vật tư Trung Quốc lớn Năm 2003, lượng tiêu thụ gang thép, ximăng Trung Quốc chiếm 1/3 toàn cầu Ngồi ra, cịn vấn đề mơi trường, chất nhiễm thải vượt xa lực làm m ôi trường, tình trạng môi trường sinh thái bị phá hoại m ột số khu vực nghiêm trọng Đời sống - văn hoá Từ sau cải cách kinh tế đạt thành tựu to lớn, làm cho thu nhập m ọi người dân tăng lên, đời sống vật chất ngày nâng cao Nhưng sách phát triển trước năm 2000 phát triển vùng trọng điểm , làm chênh lệch thu nhập vùng, khoảng cách giầu nghèo ngày gia tăng Q trình thị hố hội nhập kinh tế quốc tế làm mờ nhạt sắc vốn có phận người dân thành thị Các giá trị truyền thống dần bị mai một, phận giới trẻ theo trào lưu phương Tây dần đánh giá trị đạo đức truyền thống 19 Tóm lai, chạy theo tăng trưởng, xem nhẹ phát triển bền vững mặt xã hội, văn hố m trường, Trung Quốc khơng phải m hình tốt cho Việt Nam học tập Nhưng sau phải trả giá định khía cạnh để đạt cho kỳ m ục tiêu tăng trưởng ba thập kỷ liên tục q trình cơng nghiệp hóa Trung Quốc cịn phải chấp nhận giá lớn 20 CHƯƠNG III NHẬN XÉT VÀ KIẾN NG HỊ 3.1 NHỮNG THÀNH TỰU ĐẠT ĐƯỢC VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ PHẢI ĐỐI MẶT Trong nửa kỷ tồn nước CHND Trung Hoa, từ đất nước thực quốc sách chiến lược cải cách - mở cửa từ Hội nghị T rung ương lần thứ khoá XI ĐCS Trung Quốc (họp tháng 12-1978) vạch ra, Trung Quốc thực bước vào đường xây đựng phát triển ổn định, tiến tới đại hoá, thực dân giàu nước mạnh, đạt nhiều thành tựu huy hoàng để lại học sâu sắc cho quốc gia có kinh tế chuyển đổi Cuộc cải cách mở của Trung Quốc có ý nghĩa t o lớn, đánh giá cao nước quốc t ế, đem lại cho Trung Quốc biến đổi lịch sử quan trọng Có thể nói thành tựu cơng cải cách - mở cửa gần 30 năm qua Trung Quốc thể rực rỡ thời kỳ Kế hoạch năm (2001-2005) lần t 10 nước này, thành tựu to lớn phi thường, làm nức lòng nhân dân nước giới ngưỡng mộ Trung Quốc khống chế có hiệu nhân tố không ổn định, không lành mạnh q trình phát triển, ứng phó thành cơng với biến đổi sau gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) Thực lực kinh tế, sức m ạnh tổng hợp địa vị quốc tế Trung Quốc nâng cao rõ rệt Từ thành tựu bật Về kinh tế: Trung Quốc liên tục trì tốc độ tăng trưởng cao giới Giá trị tổng sản lượng quốc nội (GDP) tăng trưởng bình quân 8,8% năm Bảng 3: Tốc độ tăng trưởng GDP qua năm Đơn vị tính: Tỷ nhân dân tệ Chỉ tiêu 2002 2003 2004 2005 2006 GDP theo giá thị trường thực tế 12033,3 13582,3 15987,8 18386,8 20940,7 11722,7 12895,0 14197,4 156373,9 17351,0 GDP theo giá so sánh 2000 (Nguồn số liệu: Những tiêu chủ yếu – ADP 2007 Niên giám thống kê 2007 – TCTK) GDP bình quân đầu người tăng liên tục qua năm Trung Quốc thoát khỏi nước có thu nhập thấp 21 Bảng 4: GDP bình qn đầu người theo giá thực tế: Đv tính: la Mỹ - USD Chỉ tiêu 2002 2004 2005 2006 1.135,5 GDP bình quân đầu người 2003 1.273,6 1.490,3 1.720,1 2.016,1 (Nguồn số liệu: Những tiêu chủ yếu – ADP 2007 Niên giám thống kê 2007 – TCTK) Lợi nhuận xí nghiệp cơng nghiệp từ mức 439,3 tỷ Ngun (đơn vị tiền Nhân dân tệ), tăng lên tới m ức 1.134,2 tỷ Nguyên Lĩnh vực công nghệ với tiến trình cơng nghiệp hố, tin học hố đẩy nhanh Tốc độ tăng trưởng công nghiệp giai đoạn đạt bình qn 10,7% Tỷ trọng cơng nghiệp t rong kinh tế từ 43,6% năm 2001 tăng lên 45,9% năm 2004 Sản lượng sản phẩm quan trọng gấp hai lần như: thép t hô tăng 144 triệu tấn, thép thành phẩm tăng 165,77 triệu tấn, xe tăng triệu chiếc, xi măng tăng 373 triệu tấn, tăng 62%; điện lực tăng 831,4 tỷ kWh, tăng 61,3% Bảng 5: Giá trị sản xuất m ột số ngành cơng nghiệp Đvtính: Tỷ nhân dân tệ Năm 2002 2003 2004 2005 2006 4.786,8 5.399,5 6.020,5 6.718,8 7.558,7 Ngành Công nghiệp (khai khống, chế biến, điện, khí đốt nước) (Nguồn: Những tiêu chủ yếu – ADB 2007) Sự phát triển thành thị - nông thôn cân đối Nhà nước thi hành chủ trương m iễn thuế nông nghiệp, trực tiếp bù trợ cho nông dân trồng lương thực, sản xuất nơng nghiệp có chuyển biến quan trọng, sản lượng lương thực năm 2004 đạt gần 469,5 triệu 22 Bảng 6: Giá trị sản xuất ngành nơng nghiệp Đvtính: Tỷ nhân dân tệ Năm 2002 2003 2004 2005 2006 1.556,7 1.595,6 1.696,1 1.784,3 1.873,6 Ngành Nông nghiệp (Nguồn: Những tiêu chủ yếu – ADB 2007) Thể chế quản lý mở rộng: Kinh tế cải cách, đặc biệt cải cách xí nghiệp quốc hữu Trong tổng số 2.903 xí nghiệp quốc hữu nhà nước chiếm cổ phần khống chế, đến cuối năm 2004 có 1.464 xí nghiệp chuyển đổi thành xí nghiệp loại hình cơng ty cổ phần Thể chế giám sát quản lý vốn quốc hữu bước đầu hình thành Các ngành trọng điểm thơng tin điện tử, hàng không dân dụng, điện lực đẩy nhanh cải cách thể chế Việc cải cách thuế thu nông thôn đạt tiến lớn, thị trường thu mua lương thực m cửa toàn bộ, trở thành thị trường kinh doanh nhiều luồng m ạch Lĩnh vực mở cửa với bên đạt nhiều thành tựu bật Xuất nhập hàng hoá liên tục đạt mức tăng trưởng cao; đưa Trung Quốc từ vị trí thứ vượt lên đứng vị trí thứ ba giới thương mại Cơ cấu hàng xuất cải thiện, sản phẩm điện sản phẩm công nghệ cao chiếm 54,5% sản phẩm chiếm 27,9% cấu hàng xuất Bảng 7: Giá trị kim ngạch xuất, nhập Đvtính: Triệu la Mỹ Năm 2002 2003 2004 2005 2006 Xuất 325.600 438.230 593.320 761.950 969.073 Nhập 295.170 412.760 561.230 659.950 791.610 Cán cân thương mại 30.430 25.470 32.090 102.000 177.463 Ngành (Nguồn: Những tiêu chủ yếu – ADB 2007) Đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt Năm 2005 m ức thu nhập, chi dùng dân cư thành thị đạt 10.000 Nguyên, tăng 59% so với năm 2000; thu nhập nông dân vào 23 khoảng 4.000 Nguyên, tăng 45% so với năm 2000 Số người nghèo khó nông thôn từ 32,09 triệu năm 2000 giảm xuống 26,1 triệu năm 2004 Các nghiệp phúc lợi xã hội phát triển nhanh Nhà nước tăng mạnh ngân sách trợ giúp cho khoa học công nghệ, giáo dục, văn hoá, y tế, thể dục thể thao Các cơng trình khoa học cơng nghệ sở quan trọng xây dựng nhiều Các kế hoạch nghiên cứu công nghệ cao, then chốt , kế hoạch nghiên cứu phát triển khoa học công nghệ trọng điểm nhà nước tiến triển thuận lợi Thành tựu lớn tiêu biểu cho tiến khoa học công nghệ Trung Quốc việc phóng thành cơng tầu vũ trụ Thần Châu-6 lần hai phi công vũ trụ Trung Quốc bay nhiều ngày vũ trụ Sự nghiệp giáo dục phổ thông giáo dục dạy nghề phát t riển nhanh Quy mô giáo dục bậc cao liên tục mở rộng Việc xây dựng pháp chế dân chủ xã hội chủ nghĩa xây dựng văn m inh tinh thần trọng tăng cường Sinh hoạt dân chủ sở mở rộng, thể chế thơn xóm tự quản, phường tự quản, cơng khai việc xóm, cơng khai việc xí nghiệp, cơng khai việc hành bước xúc tiến Những tồn khó khăn cần tiếp tục giải quyết: Sau 30 năm cải cách mở cửa, Trung Quốc thu thành tựu huy hồng, cịn gặp nhiều khó khăn mâu thuẫn Lúc giao t hời hai kỷ, tình hình cạnh tranh gay gắt diễn biến phức tạp kinh tế giới, Trung Quốc gặp nhiều thách thức cần xử lý Những khó khăn, mâu thuẫn, tiêu cực đó, chia thành bốn loại vấn đề sau: - Những vấn đề m ới nảy sinh sau giải vấn đề cũ S phá bỏ chủ nghĩa au bình quân "ăn cơm nồi to", động viên tính tích cực chủ động người lao động Cơ chế thị trường vào kinh tế, xã hội trở nên động đầy sức sống Đó kết quan trọng m cải cách đem lại Song đồng thời lại nảy sinh loạt vấn đề m ới Trước hết khoảng cách thu nhập cá nhân, ngành nghề, khu vực bị mở rộng Nếu khoảng cách thu nhập hình thành khác biệt thái độ lao động, số lượng chất lượng lao động, có khoảng cách hợp lý, cần thiết tránh khỏi Về m ặt sách, chủ trương cho phép số người, số vùng giàu lên trước có lợi cho phát triển kinh tế xã hội tác dụng kích t hích động viên Tuy nhiên, q trình cải cách xuất tình trạng chênh lệch thu nhập cá nhân, ngành nghề, khu vực, không tương ứng với khác lao động; đặc biệt thu nhập làm ăn phi pháp đẻ m ột lớp người phất lên nhanh; nạn tham ô hối lộ lan tràn, vừa phá hoại phát triển bình thường kinh tế, vừa ảnh hưởng đến t ính tích 24 cực người lao động ổn định xã hội Đó vấn đề nghiêm trọng đẻ cải cách Hai là, trình chuyển đổi kinh tế tạo nạn dư thừa lao động, thất nghiệp, điều kiện việc cải cách thể chế bảo hiểm xã hội trì trệ Trước Trung Quốc nạn dư thừa lao động thất nghiệp che dấu chủ nghĩa bình quân chế độ bao cấp Thực cải cách, chuyển đổi kinh tế, vấn đề bộc lộ ngày nặng nề Trung Quốc nước nghèo, tiến trình cải cách diễn khơng lâu, chế độ bảo hiểm xã hội chưa kiện tồn, chưa có tác dụng giảm sức ép nạn thất nghiệp, giảm khốc liệt nạn dư thừa nhân công Đây thách thức lớn Trung Quốc Vấn đề bảo hiểm Trung Quốc, khâu yếu, mặt kinh phí không cho phép, m ặt khác hậu thể chế cũ, diện hưởng bảo hiểm lớn; mặt khác nữa, diện hưởng bảo hiểm năm gần mở rộng, kết cải cách xí nghiệp Nhà nước Ba là, vấn đề đạo đức, văn minh tinh thần, giáo đục, phạm tội, chuyển dịch lao động nảy sinh tiến trình cải cách, có nguy làm băng hoại sở xã hội, rối loạn đời sống, tiêu cực m Trung Quốc phải xử lý - Những vấn đề thân cải cách đòi hỏi giải sâu sắc triệt để Điển hình trì trệ cách xí nghiệp Nhà nước Các xí nghiệp vấp phải "5 khó" chuyển đổi chế kinh doanh: xí nghiệp khó phá sản, cơng nhân khó cho thơi việc, quyền xí nghiệp khó tách rời, sức sống khó bốc dậy, sức cạnh tranh thị trường khó tăng cường Hoặc vấn đề chu kỳ kinh tế, lặp lặp lại tượng "nới lỏng loạn, thắt vào chết" Trung Quốc trải qua nhiều "sốt" kinh tế, sau lại xuất tiêu điều Ví dụ nửa đầu năm 1993 tổng sản phẩm nước tăng 15%, xuất tình trạng “4 cao loạn", đầu tư cao, lượng tiền lưu thông cao, giá cao, nhập cao, thị trường tiền tệ hỗn loạn, trật tự thị trường tư liệu sản xuất hỗn loạn Nhờ biện pháp thắt thật tiền tệ, nâng cao lãi suất, sốt giảm dần, nạn lạm phát nhẹ đi, giá hạ thấp Song sau kinh tế Trung Quốc "tiếp đất an t oàn" từ đầu năm 1996, với m ức tăng giá 6,1%, từ cuối năm 1997 đến có tượng đình trệ Năm 1997 giá hàng tiêu dùng tăng 2,8%, năm 1998 lại giảm 0,8% so với năm 1997 Hàng hoá ứ thừa tràn ngập kho khiến Nhà nước phải ngừng sản xuất m ột số m ặt hàng, điều m ột phần ảnh hưởng khủng hoảng tiền tệ châu hàng xuất Trung Quốc, m ột phần sản xuất trùng lặp, việc sử dụng công cụ tài để điều tiết t ác dụng - Những khó khăn vốn có Trung Quốc bật với q trình đại hố kinh tế Đó vấn đề nợ tài nguyên, người, lương thực, điều kiện tự nhiên Về tài nguyên, tính theo đầu người, Trung Quốc nước nghèo Do việc tiết kiệm tài nguyên đất, lượng loại tài nguyên khác vấn đề lớn Việc hạn chế sinh đẻ theo kế 25 hoạch Trung Quốc thu kết rõ rệt, song vấn đề gia đình xã hội nảy sinh với việc cho phép có con, đồng thời Trung Quốc đứng trước cửa ải cần vượt qua vấn đề xã hội bị lão hoá Trung Quốc m ột nước dân đơng, đất ít, sản xuất lương thực ln ln vấn đề nóng bỏng có liên quan đến tồn số dân 1/4 loài người Vậy m nông nghiệp Trung Quốc lại chưa phát triển, chưa khỏi cảnh "nhờ trời m ới có m iếng ăn" đầu tư vào sở hạ tầng cịn ỏi, khả phịng chống thiên tai cịn hạn chế Theo nhà khoa học, chất lượng điều kiện tự nhiên Trung Quốc tương đối t hấp, ổn định, quốc gia nhiều thiên tai vào loại giới Mỗi năm Trung Quốc bị thiệt hại tới 100 tỷ NDT thiên tai Cùng với phát triển kinh tế, phá hoại người môi trường tự nhiên tăng lên Người ta khẳng định, nguyên nhân nạn lụt lớn năm 1998 thiên tai m nhân hoạ gây - Thách thức đôi với hội t rong giao lưu quốc tế Xu hướng tồn cầu hố ngày rõ rệt, giao lưu hợp tác kinh tế nước ngày chặt chẽ Nền kinh tế Trung Quốc trở thành m ột phận quan trọng kinh tế giới Thế giới cần Trung Quốc, m Trung Quốc tách rời giới Nhưng thể hoá kinh tế vừa trợ giúp kinh tế Trung Quốc phát triển, m mang lại khó khăn cho nước Cuộc Cách mạng khoa học kỹ thuật giới phát triển mạnh mẽ làm thay đổi ngành nghề truyền thống phương thức sản xuất truyền thống Trung Quốc nhờ m phát huy m ạnh nước sau, tận dụng thành khoa học tiên tiến giới, song tụt hậu so với trình độ quốc tế không vượt qua sức ép cạnh tranh Mặt khác tài tiền t ệ giới ngày linh hoạt, có tác dụng thúc đẩy phát triển kinh tế nước, song m ang lại rủi ro cho nước Điều thấy rõ qua ảnh hưởng bất lợi khủng hoảng tài tiền tệ mang lại cho kinh tế Trung Quốc hai năm vừa qua, đầu tư nước giảm , xuất sụt, giá từ đồng tiền thực tế bị lung lay nhiều 3.2 GIẢI PHÁP - Kích cầu ni cầu nước: Việc đẩy nhanh giữ vững mức tăng trưởng kinh tế sở cho việc mở rộng hội việc làm, cải thiện đời sống người dân trì ổn định xã hội, điều kiện quan trọng để đẩy mạnh việc điều chỉnh kết cấu sâu cải cách - Tăng nhanh phát triển kinh tế nông thôn, nỗ lực nâng cao thu nhập cho người nông dân, phát triển sức sản xuất nông nghiệp, nâng cao sức m ua người nông dân, khâu quan trọng việc ni cầu kích cầu nước, đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế quốc dân trì ổn định xã hội 26 - Tích cực đẩy m ạnh điều chỉnh kết cấu kinh tế cải cách thể chế kinh tế, giải nhân tố hạn chế phát triển kinh tế m âu thuẫn kết cấu kinh tế chướng ngại thể chế Đây biện pháp để trì phát triển kinh tế, nâng cao tố chất sức cạnh tranh kinh tế - Thích ứng với tình hình m ới sau gia nhập WTO, nâng cao toàn diện m ức m cửa bên ngoài: Trung Quốc gia nhập W TO đánh dấu giai đoạn m ới mở cửa bên Trung Quốc tham gia hợp tác cạnh tranh quốc tế phạm vi rộng sâu - Tiếp tục tập trung chỉnh đốn quy phạm hóa trật tự kinh tế thị trường: yêu cầu thiết việc kích cầu nước, thúc đẩy kinh tế phát triển ổn định, chọn lựa tất yếu gia nhập WTO, biện pháp quan trọng việc hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường XHCN - Thực thi chiến lược chấn hưng quốc gia khoa học kỹ thuật chiến lược phát triển bền vững, tăng cường xây dựng văn minh tinh thần, đẩy m ạnh tiến sáng tạo t rong khoa học kỹ thuật Đẩy nhanh việc xây dựng hệ thống sáng tạo quốc gia Tăng cường nghiên cứu sở ngiên cứu cơng nghệ m ới, đại có ý nghĩa chiến lược, tăng cường lực tự chủ sáng tạo, đẩy nhanh việc ứng dụng thành kỹ thuật vào thực tiễn - Chuyển biến chức phủ, tăng cường xây dựng tác phong làm việc: Nhằm thích ứng tình hình m ới sau cải cách m cửa, cần xây dựng máy liêm khiết, làm việc có hiệu T ập trung làm tốt ba mặt : Đẩy nhanh chuyển biến chức phủ, tăng cường thiết thực việc xây dựng tác phong làm việc, kiên phản đối xa xỉ lãng phí 3.3 NHỮ NG BÀI HỌC KINH NGHIỆM TỪ CUỘC CẢI CÁCH - MỞ CỬA CỦA TRUNG QUỐC ĐỐI VỚI VIỆT NAM Như bên nói, Trung Quốc khơng phải nước thực cải cách kinh tế, xoá bỏ thể chế kinh tế kế hoạch tập trung cũ, song nước gặt hái nhiều thành công khiến cho nước khác phải ngưỡng mộ Ngay từ ngày đầu, cải cách Trung quốc cải thiện kinh tế sống cho nhân dân, trì tốc độ tăng trưởng cao” Vì lại vậy, rút học từ “cuộc cách m ạng thứ hai” người Trung Quốc Cải cách toàn diện, song phải coi cải cách thể chế kinh tế trọng điểm Ngay từ đầu, Trung Quốc chủ trương cải cách toàn điện Nhà lãnh đạo Trung Quốc Đặng Tiểu Bình, người coi kiến trúc sư cơng cải cách Trung Quốc nói: 27 "Cải cách toàn diện, bao gồm cải cách thể chế kinh tế, cải cách thể chế trị cải cách lĩnh vực tương ứng khác" Trung Quốc chủ trương cải cách toàn diện, song thực phải có trọng điểm để tập trung sức lực Trọng điểm cải cách thể chế kinh tế Sở dĩ Trung Quốc cải cách thành cơng cải cách tất lĩnh vực, họ kiên trì coi cải cách kinh tế làm trọng điểm M ột số quốc gia khác cải cách thất bại, cải cách kinh tế chưa có kết rõ rệt, vội vã chuyển trọng điểm sang lĩnh vực khác, làm cho trị khơng ổn định, mà cải cách kinh tế bị buông lỏng, kết kinh tế lẫn trị bị rối loạn Kiên trì lựa chọn thể chế kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa thay cho thể chế kinh tế kế hoạch truyền thống Thực cải cách - mở cửa, người lãnh đạo Trung Quốc lựa chọn thể chế kinh tế thị trường, kinh tế thúc đẩy phồn vinh, nhân dân tiếp nhận Quá trình lựa chọn tiếp nhận thể chế kinh tế thị trường Trung Quốc chia làm giai đoạn: - Từ năm 1979 đến năm 1984 thời kỳ thể quay lại tôn trọng quy - luật giá trị, m rộng tác dụng chế thị trường Các biện pháp cải cách áp dụng nơng thơn khiến nơng nghiệp nhanh chóng phục hồi phát triển, tạo sức thuyết phục để đông đảo người dân tiếp nhận cải cách theo hướng thị trường - Năm 1984, Hội nghị Trung ương khoá XII xác nhận kinh tế XHCN kinh tế hàng hố có kế hoạch Nhận thức m ọi người nâng lên, hiểu rõ vấn đề phát t riển kinh tế hàng hoá giai đoạn bỏ qua - Năm 1987, Đại hội ĐCS Trung Quốc lần thứ XITI đưa mô hình "Nhà nước điều tiết thị trường, thị trường dẫn dắt xí nghiệp” làm bật tác dụng thị trường coi giai đoạn độ từ thuyết kinh tế hàng hoá XHCN sang thuyết kinh tế thị trường XHCN Kiên trì sách lược cải cách kiểu tiến dần bước Ngay tứ m ới bắt đầu cải cách, Trung Quốc xác định không dùng phương án cải cách kiểu "bùng nổ", m kiên trì phương án "dị đá qua sơng", áp dụng phương châm trước dễ sau khó, tiến dần bước, giảm bớt rủi ro Thực tiễn chứng m inh cách làm phù hợp với Trung Quốc, mang lại kết rõ rệt, tránh va chạm xã hội lớn phân hoá hai cực nhanh xẩy Liên Xô cũ nước Đông âu thực "liệu pháp sốc" Cải cách kiểu tiến dần phải trả giá định thời gian cải cách tương đối dài, 28 tác đụng tiêu cực thể chế cũ kéo dai dẳng, song cải cách thúc đẩy điều kiện xã hội tương đối ổn định, tuyệt đại đa số nhân dân hưởng lợi ích cải cách Cải cách theo phương thức tiến dần Trung Quốc thể m phương diện quan trọng sau: - Sau cải cách nông thôn thu kết thực tế m ới mở rộng thành phố, đến năm 1984 cải cách m ới lấy thành phố làm t rung tâm - Ra sức thúc đẩy phát triển kinh tế không thuộc sở hữu Nhà nước, biến thành động lực quan t rọng thúc đẩy phát triển kinh tế 20 năm qua; sau thực có trọng điểm cải tổ chiến lược khu vực kinh tế Nhà nước cải cách xí nghiệp Nhà nước - Trong việc xây dựng hệ thống thị trường, trước hết phát triển t hị trường hàng hoá tiêu dùng đến hàng hố tư liệu sản xuất, sau m ới ý phát triển thị trường yếu tố sản xuất thị trường vốn, sức lao động, kỹ thuật, thông tin v.v - Cải cách giá cả, coi m ấu chốt , quan hệ đến thành bại toàn cải cách thể chế kinh tế, tiến hành thận t rọng, kết hợp điều chỉnh thả lỏng, điều chỉnh trước, thả lỏng sau, sau gắn với giá thị trường quốc tế Trong kinh tế kế hoạch, m ọi sản phẩm xác giá nó; cải cách giá trước hết thực thị trường hoá giá hàng hoá vật dịch vụ, thực thị trường hoá giá yếu tố sản xuất - Về kế hoạch hoá khâu sản xuất, lưu thơng, giá , trước hết cho phép m ột phần tồn kế hoạch, mở rộng ra; phần theo kế hoạch thu hẹp lại dần Khi điều kiện chín m uồi thực điều tiết thị trường Việc bước hợp chế độ hai giá tư liệu sản xuất ví dụ bật độ yên ổn từ thể chế cũ sang thể chế m ới cách tiệm tiến - Trong m cửa đối ngoại, m đầu xây dựng đặc khu kinh tế, thành phố ven biển, sau mở cửa sâu vào nội địa, đến hình thành cục diện mở cửa m ọi hướng, cấp độ Xử lý đắn quan hệ biện chứng cải cách, phát t riển ổn định Một nguyên nhân quan trọng khiến cải cách Trung Quốc tương đối thành cơng tiến trình cải cách coi trọng xử lý đắn quan hệ cải cách, phát triển ổn định Kinh nghiệm 30 năm phát triển kinh tế Trung Quốc cho thấy, muốn xử lý đắn ba m ặt trên, người Trung Quốc trọng m điểm sau: Trước hết , phải trì tốc phát triển kinh tế thích hợp Nhiều học giả cho kinh tế Trung Quốc 29 giai đoạn cất cánh, cần tăng trưởng với tốc độ cao, khơng thể q cao Bởi kinh tế Trung Quốc theo phương thức tăng trưởng theo chiều rộng chính, phải dựa vào đầu tư; đòi hỏi tăng trưởng cao, xuất sốt đầu tư, lạm phát tăng, vật giá leo thang, ảnh hưởng đến ổn định kinh tế Điều diễn vào năm 1992, 1993 Để hạ sốt, giảm lạm phát, phải xiết chặt tiền tệ, hạ nhanh tốc độ tăng trưởng, làm cho kinh tế bị dao động lớn, gây ổn định Cũng khơng thể trì tốc độ phát triển q thấp, khơng có lợi cho vấn đề việc làm, vấn đề thua lỗ xí nghiệp Nhà nước, vấn đề thu nhập tài Các học giả Trung Quốc cho tốc độ phát triển kinh tế hàng năm - 9% thích hợp với đất nước Thứ hai, phải giữ cho mức độ tăng hàng năm vật giá bán lẻ mức 10% Tình hình Trung Quốc m ột số năm cho thấy, m ột giá tăng 10% nhân dân kêu ca, bất bình, có tới 20% cư dân thành phố bị hạ t hấp thu nhập, ảnh hưởng đến ổn định kinh tế - xã hội Tuy nhiên, giá xuống thấp điềm lành, chứng tỏ kinh tế bị ép giảm mức độ, hàng hoá thừa, sản xuất sút , khơng có lợi cho hoạt động bình thường kinh tế linh hoạt thị trường Thứ ba, việc thực biện pháp cải cách cần tính tốn đầy đủ đến ổn định tiêu dùng người dân Có nhiều lĩnh vực cần cải cách có liên quan trực tiếp đến sống người dân vấn đề nhà ở, chữa bệnh, bảo hiểm, dưỡng lão, giáo dục, lao động tiền lương Thực cải cách này, đặc biệt thực dồn dập để vượt sức chịu đựng người dân, làm cho họ khơng dám tiêu dùng tiêu dùng ít, dẫn đến chỗ thị trường tiêu điều, ảnh hưởng đến sản xuất tiêu thụ hàng hoá Thứ tư, giữ vững chủ trương giầu có, đề phịng giảm bớt mức chênh lệch lớn cá nhân, đơn vị, địa phương Từ cải cách, tầng lớp dân cư địa phương, thành thị nơng thơn có tượng chênh lệch thu nhập tăng lên, vấn đề phân phối không cơng ngày bộc lộ cộm Chính sách Chính phủ Trung Quốc ln ln theo hướng thu nhỏ khoảng cách chênh lệch Biện pháp đánh thuế thu nhập, kết nghĩa tỉnh giàu với tỉnh nghèo, trích ngân sách để xố đói giảm nghèo có tác dụng tất việc giữ gìn ổn định xã hội Kết hợp chặt chẽ cải cách nước với mở cửa giới Trung Quốc coi cải cách mở cửa hai mặt m ột chỉnh thể Sự kết hợp hai m ặt m ột nguyên nhân quan trọng dẫn đến thành công cải cách Một thời kỳ dài trước đây, Trung Quốc thực bế quan toả quốc, hậu không thành công việc đại hố kinh tế, trì trệ lạc hậu kéo dài, không tiếp thu thành 30 văn minh lồi người, khơng tận dụng nguồn vốn bên ngồi, không tham gia vào hợp tác cạnh tranh quốc tế Rút học cay đắng đó, từ thập kỷ 80 Trung Quốc thay đổi cách nghĩ, nhận thức lại CNXH phải tiếp thu thành văn m inh nhân loại, đặc biệt nước phát triển phương Tây; CNTB giai đoạn lịch sử vơ quan trọng tiến trình phát triển lịch sử loài người, văn minh vật chất văn m inh tinh thần mà sáng tạo m trăm năm vượt qua tất mà lồi người tạo trước Trung Quốc xây dựng CNXH sở kinh tế văn hoá lạc hậu, phải thực m cửa, tiếp thu thành văn minh giới, khơng phải cải tạo thể chế cũ xây đựng thể chế mới, m cỏn phải tiếp thu khoa học kỹ thuật tiên tiến phương pháp quản lý kinh doanh nước tư phát triển Trong q trình đó, Trung Quốc có chọn lọc để khơng tiếp thu mặt khơng tốt nước Tóm lại, học rút t q trình cải cách khơng giúp ích cho phát triển Trung Quốc t rên đường tiến vào kỷ m cịn có giá trị tham khảo bổ ích cho quốc gia có hướng phát t riển tương tự 31 TÀI LIỆU THAM KHẢO Sách “Chính sách phát triển kinh tế - Kinh nghiệm học Trung Quốc” (tập 1, – NXB Giao thơng Vận tải) Giáo trình “ Lịch sử kinh tế quốc dân” – NXB Giáo dục Kỷ yếu Hội thảo Khoa học Việt – Trung “Chính sách Tài Vĩ m phát triển hội nhập” (NXB Tài chính, Hà Nội – tháng 1/2002) Niên giám Thơng kê 2007 (NXB Thống kê) Chính sách Trung Quốc – Giáo sư Ant hony Saich, Đại học Havard Một số Website: www.mofa.gov.vn (Bộ Ngoại giao), www.vneconomy.vn (Kinh tế Việt Nam ), www gso gov.vn (Tổng cục Thống kê) www.chinaeconomy_info.com.cn Một số tạp chí kinh tế: Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế, Tạp chí Tài chính, Tạp chí Nghiên cứu Tài - Kế tốn, Tạp chí Kinh tế Việt Nam giới, 32 ... trọng phát triển kinh tế quốc dân trì ổn định xã hội 26 - Tích cực đẩy m ạnh điều chỉnh kết cấu kinh tế cải cách thể chế kinh tế, giải nhân tố hạn chế phát triển kinh tế m âu thuẫn kết cấu kinh tế. .. lưu quốc tế Xu hướng tồn cầu hố ngày rõ rệt, giao lưu hợp tác kinh tế nước ngày chặt chẽ Nền kinh tế Trung Quốc trở thành m ột phận quan trọng kinh tế giới Thế giới cần Trung Quốc, m Trung Quốc. .. 1957 Kinh tế quốc doanh 19% 33% Kinh tế hợp tác xã 1,5% 56% Kinh tế công tư hợp doanh 0,7% 8% Kinh tế cá thể 73% 3% Kinh tế tư tư doanh 7% 0,1% Thành phần kinh tế Bảng 1: đóng góp thành phần kinh