h a n g e Vi e w N y bu to k w c yếu, với tốc độ tăng bình quân đàn lợn đạt 21,56% năm, đàn gia cầm đạt 20,27% năm Trong đàn ngựa huyện đàn gia súc coi trọng có xu hướng giảm Tồn huyện cịn 200 phân tán số xã có địa hình phức tạp Nàn Sín, Thảo Chủ Phìn 26 d o m C lic c u -tr a c k o d o w w w o w C lic k to bu y N O W ! PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k w c Biểu 3: Đàn gia súc gia cầm huyện Si Ma Cai ( 2000 2002) Chủng loại 2000 2001 2002 Tốc độ tăng trưởng (% năm) Đàn trâu 10.562 10.852 10.870 2,9 Đàn bò 1.025 1.062 1.140 11,21 Đàn lợn 15.030 17.560 18.270 21,56 Đàn dê 18.260 18.850 19.070 4,43 Gia cầm 140.890 168.800 169.450 20,27 Nguồn: Số liệu thống kê huyện Si Mai Cai Hiện bình qn hộ ni 1,8 trâu, bò, khoản 3,3 lợn 30 gia cầm Đàn dê nuôi chủ yếu xã Si Ma Cai, Nàn Sán, Sín Chéng Sán Chải Tuy huyện miền núi điều kiện phát triển chăn nuôi thuận lợi chủ yếu chăn ni ọ gia đình Với địa hình đồi núi đá phù hợp với chăn nuôi dê, song nhiều tiềm chưa khai thác b Lâm nghiệp Trong năm gần rừng huyện Si Ma Cai kiệt quệ Các loại gỗ quý hiếm, gỗ lâu năm bị khai thác, chặt phá bừa bãi khơng có quy hoạch làm cho diện tích R che phủ giảm nghiêm trọng Tổng diện tích tự nhiên huyện 23.454 Trong diện tích rừng 4.298,4h, chiếm 18,3% tổng diện tích tự nhiên Trong rừng tự nhiên 2.892,5 ha, chiếm 11,335 diện tích tự nhiên, rừng trồng 1.405,9ha, chiếm gần 6,05 diện tích tự nhiên Rừng trồng chủ yếu thơng có giá trị kinh tế cao, 27 d o m C lic c u -tr a c k o d o w w w o w C lic k to bu y N O W ! PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k w c nhiên chưa đáp ứng nhu cầu khai thác thị trường So với năm trước diện tích rừng có tăng lên đáng kể Năm 1999 diện tích rừng có 3.680,6ha năm 2002 4.298,4ha, rừng trồng năm 1999 diện tích 1.012,4ha năm 2002 1.405,9ha 28 d o m C lic c u -tr a c k o d o w w w o w C lic k to bu y N O W ! PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k w c Biểu 4: Tình hình biến động rừng huyện Si Ma Cai ( 1999 -2002) Chỉ tiêu Trồng rừng tập trung Trồng phân tán Đơn vị 1999 2000 2001 2003 (ha) 470 660 (1000,0 908 1020 346,6 476,8 650 620 cây) Chăm sóc rừng (ha) 20 20 22 26 Gỗ tròn khai thác (m3) 575 250 365 340 (1000,0 186 150 167 178 (ha) 300 350 505 780 (ha) 46,5 35 25,2 20 - Bị phá (ha) 12,2 13,5 25,2 18 - Bị cháy (ha) 34,3 12,0 - - Bị sâu bệnh (ha) - 0,5 - - Tre, nứa luồng khai thác cây) Rất R - diện tích R giao hộ Diện tích rừng bị thiệt hại Nguồn: Số liệu thống kê huyện Si Ma Cai Từ biểu số liệu ta thấy năm gần đặc biệt từ huyện tái lập lại diện tích trồng rừng tăng lên Diện tích chăm sóc - bảo vệ giao cho hộ tăng lên Trong hạn chế lượng khai thác Đây xu hướng phát triển có tính chiến lược lâu dài phù hợp với xu phát triển lâm nghiệp, bảo vệ môi trường sinh thái, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên c Thuỷ sản: 29 d o m C lic c u -tr a c k o d o w w w o w C lic k to bu y N O W ! PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k w c Với địa hình chủ yếu núi cao, độ dốc lớn, số lượng sông suối không nhiều, nhỏ phân tán Vì việc phát triển thuỷ sản huyện Si Ma Cai khó khăn Giá trị ngành thuỷ sản chiếm tỷ trọng nhỏ So vưói ngành khác thủy sản chiếm khoản 0,8% năm 2002 nơng nghiệp diện tích mặt nước dùng vào thuỷ sản mở rộng Tuy nihên tiềm phát triển ngành thuỷ sản huyện không nhiều mặt dù huyện có 32,8km đường biên giới đoạn sông chảy song việc phát triển thuỷ sản vấn đề mẻ Chuyển dịch cấu ngành phi nông nghiệp a Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp Huyện Si Ma Cai tái lập tháng năm 2000, sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp bước đầu đạt kết khả quan Công nghiệp chế biến nông sản, thực phẩm phát triển nhanh Sản xuất sửa chữa khí nhỏ (chủ yếu sản xuất nông cụ), sản xuất vật liệu xây dựng phát triển mang tính đột phá Giá trị sản xuất tiểu thủ công nghiệp năm 2002 đạt 10.740 triệu đồng (giá cố định năm 1994), 262% kế hoạch năm, tốc độ tăng trưởng đạt 16,3% năm Tuy nhiên, sản xuất công nghiệp tiểu thủ công nghiệp Si Ma Cai cịn nhỏ bé, lạc hậu, mang tính tự cấp tự phát Hiện nay, tồn huyện có doanh nghiệp, 01 hợp tác xã, 02 tổ hợp tác 332 hộ gia đình tham gia sản xuất cơng nghiệp - tiểu thủ công nghiệp Sản phẩm chủ yếu lương thực, thực phẩm, nông cụ cầm tay vật liệu xây dựng Giá trị sản xuất công nghiệp - tiểu thủ cơng nghiệp cịn chiếm tỷ tọng thấp GDP huyện ( khoản 10%) Trong đó: 30 d o m C lic c u -tr a c k o d o w w w o w C lic k to bu y N O W ! PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k w c Ngành nghề chế biến nông, lâm sản thực phẩm: Giá trị sản xuất lĩnh vực huyện năm 2002 đạt 6444 triệu đồng, chiếm 61,16% giá trị sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp Về số lượng sở sản xuất có 317 sở Trong có có 212 hộ gia đình sản xuất rượu, 02 sở sản xuất đồ mộc dân dụng 103 hộ gia đình sản xuất bún, bánh đậu phụ, xay xát lương thực Tuy nhiên, trình độ sản xuất chế biến nơng lâm sản huyện cịn nhỏ bé, lạc hậu: Sản xuất hộ gia đình, mang tính sơ chế, thủ cơng nên sản phẩm làm có giá trị kinh tế thấp, chủ yếu tiêu thụ chỗ chưa chiếm lĩnh thị trường chưa mở đầu cho sản xuất nông, lâm nghiệp Ngành sản xuất vật liệu xây dựng: Huyện Si Ma Cai có nhiều tài nguyên để sản xuất vật liệu xây dựng mỏ cát Bản Mế, mỏ đá đất sét xã Si Ma Cai, Bản Mế, Sín Chải, Nàn Sín có trữ lượng hàng trăm triệu m3 Tuy nhiên sản xuất vật liệu xây dựng huyện chưa phát triển Hiện sản xuất vật liệu xây dựng huyện có 02 doanh nghiệp, hợp tác xã tổ hợp tác với khoản gần 100 lao động Sản xuất mang tính thủ cơng, chưa sử dụng nhiều máy móc Giá trị sản xuất vật liệu xây dựng thấp chủ yếu tiêu thụ chỗ gặp khó khăn thị trường Năm 2002 giá trị sản xuất vật liệu xây dựng đạt 1.075 triệu đồng Sản phẩm chủ yếu bao gồm: Gạch xây dựng 2.000.000 viên, đá xây dựng 1.000m3; cát 6.500m3 Sản xuất sửa chữa khí nhỏ: Chủ yếu sản xuất nơng cụ cầm tay Tồn huyện có 17 lị rèn, đúc theo thời vụ, 02 hộ sản xuất kinh doanh hàng nông cụ chuyên nghiệp tổ sản xuất nông cụ hợp tác xã sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng Si Ma 31 d o m C lic c u -tr a c k o d o w w w o w C lic k to bu y N O W ! PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k w c Cai Năm 2002 giá trị sản xuất sửa chữa khí huyện đạt khoảng 742 triệu đồng Các sản phẩm chủ yếu dao, cuốc, xẻng lưỡi cày loại Các hộ gia đình tổ sản xuất thuộc hợp tác xã sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng Si Ma Cai cịn thiếu máy móc, thiết bị, lao động chưa có tay nghề đào tạo b Ngành dịch vụ: Huyện Si Ma Cai ngành dịch vụ phát triển song chậm chiếm tỷ trọng nhỏ Giá trị dịch vụ năm 2002 đạt 584 triệu đồng, tốc độ tăng trưởng 20% năm Các dịch vụ may mặc, thuỷ điện mi ni cịn phát triển Hiện huyện Si Ma Cai có nhiều hộ gia đình làm may thủ cơng số máy thuỷ điện nhỏ Tuy nhiên khả phát triển ngành, nghề gặp nhiều khó khăn Dịch vụ sửa chữa máy móc nơng nghiệp, tô, xe máy, điện dân dụng chưa phát triển nhiều Dịch vụ nông nghiệp huyện tập trung vào hoạt động cung ứng vật tư phân bón thực số dịch vụ khác dịch vụ tiêm phịng dịch vật ni, dịch vụ vật tư bảo vệ thực vật, dịch vụ giống con, trồng, dịch vụ cịn mức thấp Do cơng tác phổ biến kỹ thuật trình độ nhận thức người nơng dân cịn chưa phối hợp chạt chẽ Những kết đạt vấn đề đạt cần giải a Kết quả: Từ việc nghiên cứu thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế huyện Si Ma Cai cho thấy cấu kinh tế huyện bước thay đổi chuyển dịch từ nơng sang sản xuất hàng hố, có thay đổi tỷ trọng ngành nơng nghiệp ngành chăn 32 d o m C lic c u -tr a c k o d o w w w o w C lic k to bu y N O W ! PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k w c nuôi ngày phát triển nhanh hơn, chiếm tỷ trọng tăng dần lên so với ngành trồng trọt, gia súc, gia cầm phát triển mạnh đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nhân dân huyện hướng tới tồn tỉnh Từ đời sống nhân dân huyện nâng lên Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp phát triển nhanh với tốc độ tăng trưởng 16,3% năm, tạo điều kiện thu hút lao động từ nông nghiệp Trong nội nông nghiệp tốc độ phát triển cao nhờ vào trình chuyển dịch cấu, cấu hợp lý, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật… dẫn đến suất loại trồng tăng lên đặc biệt lương thực tạo tiền đề cho phát triển đa dạng hoá, chun mơn hố sản xuất Cơ cấu lao động chuyển đổi dần từ nông nghiệp sang hoạt động lĩnh vực công nghiệp tiểu thủ công nghiệp ngành dịch vụ khác Đổi cấu kinh tế sách nhà nước, tạo điều kiện cho nông dân phát triển kinh tế cải thiện đời sống nhân dân, dân trí mở rộng phúc lợi xã hội nâng lên b Vấn đề đạt cần giải Tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế diễn chậm chạp, sản xuất nơng nghiệp đặc biệt lương thực chiếm tỷ trọng lớn, chưa khai thác tốt lợi huyện Ruộng đất phân tán, manh mún hoạt động chưa hiệu làm suất trồng, vật ni suất lao động cịn chưa cao Chủ yếu sản phẩm thô dẫn đến thừa thời vụ thiếu hụt trái vụ không đủ khả cạnh tranh thị trường lớn Công nghiệp tiểu thủ cơng nghiệp cịn lạc hậu mang tính thủ cơng chủ yếu, chưa mang tính sản xuất hàng hoá cao 33 d o m C lic c u -tr a c k o d o w w w o w C lic k to bu y N O W ! PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k w c Các sở sản xuất thiếu vốn đầu tư phát triển đặc biệt đầu tư cho công nghiệp chế biến nông sản, công nghệ, thiết bị cho sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp Quản lý nhà nước huyện yếu Huyện thiếu cán chuyên trách để theo dõi tư vấn cho sản xuất nông nghiệp, công nghiệp tiểu thủ công nghiệp 34 d o m C lic c u -tr a c k o d o w w w o w C lic k to bu y N O W ! PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k w c PHẦN III PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP I PHƯƠNG HƯỚNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ Ở HUYỆN SI MA CAI Giảm nông nghiệp, tăng ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp dịch vụ: Với đặc điểm huyện miền núi biên giới núi cao độ dốc lớn, kinh tế xã hội chậm phát triển, dân trí thấp, sở hạ tầng yếu kém… thách thức lớn trình phát triển, nên việc chuyển dịch cấu kinh tế gặp nhiều khó khăn Do chuyển dịch cấu kinh tế phải bước vững chắc, lấy sản xuất, sản xuất hàng hiệu kinh tế đầu tư để làm sở so sánh đánh giá, giải xúc xã hội, cải thiện bước đời sống nhân dân, nâng cao tích lũy nội Để đạt kết với điều kiện tự nhiên sẵn có diện tích đất nông nghiệp 6.694,46ha huyện dựa phát triển nông nghiệp chủ yếu khả mở rộng diện tích canh tác lại khơng cịn nhiều, muốn phát triển kinh tế tất yếu phải có chủ trương lâu dài việc chuyển hướng dần từ sản xuất nông nghiệp sang sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp dịch vụ Trong điều kiện kinh tế xã hội nay, việc chuyển dịch từ ngành nông nghiệp sang sản xuất ngành phi nông nghiệp vấn đề xúc khó khăn, số lượng dân trí thấp cịn q lớn Điều đòi hỏi nhà lãnh đạo chức trách huyện có 35 d o m C lic c u -tr a c k o d o w w w o w C lic k to bu y N O W ! PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k w c biện pháp phù hợp để người dân tiếp cận với kinh tế thị trường Có hướng dẫn tập huấn xã có biện pháp khuyến khích tạo điều kiện cho phát triển ngành phi nông nghiệp, dự kiến đến năm 2010 giá trị sản xuất ngành phi nông nghiệp GDP huyện đạt từ 15 - 20% trở lên Trong ngành cơng nghiệp tiểu thủ cơng nghiệp đạt 4,5 tỷ đồng trở lên (GDP năm 1994), tạo việc làm cho 150 -200 lao động Ngành dịch vụ đạt 0,95 tỷ đồng tạo việc làm cho khoản 100 lao động Ưu tiên đầu tư cho công tác nghiên cứu, tiếp thu ứng dụng tiến khoa học, kỹ thuật vào công tác bảo quản, chế biến nông sản Gắn sản xuất nông, lâm nghiệp - công nghiệp với thị trường tiêu thụ xuât Giảm trồng trọt, tăng chăn nuôi Qua điều tra số liệu thống kê cho thấy tỷ trọng ngành chăn nuôi so với ngành trồng trọt Còn thấp đạt 2,6% so với ngành trồng trọt Năm 2000 ngành chăn nuôi đạt 2,26% tổng giá trị sản phẩm, với tiêu đủ thấy ngành chăn nuôi huyện Si Ma Cai nhỏ bé mang tính chất tự cung tự cấp phục vụ nhu cầu chỗ Với điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội huyện nguồn lực phát triển ngành chăn ni cịn chưa khai thác khai thác chưa phù hợp Nhiều vùng diện tích đất trồng hoa màu, trồng lương thực (ngô) suất thấp giá trị kinh tế lại không cao khu vực giáp bờ sơng chảy xã Sín Chéng, Thào Chủ Phìn, thơn Cốc Dế xã Bản Mế khu bờ sông Nàn Sán Sán Chảy khu vực có tổng diện tích 260ha vùng chăn ni đại gai súc bị để lấy thịt chăn nuôi dê theo hướng sản xuất hàng hoá, đồng thời đẩy 36 d o m C lic c u -tr a c k o d o w w w o w C lic k to bu y N O W ! PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k w c mạnh chăn ni tồn diện loại gia súc khác gia cầm theo hướng thành lập trang trại chăn nuôi nhỏ xã Bản Mế, nàn Sán, Sán Chải Sín Chéng nhằm nâng cao hiệu kinh tế xã hội, nâng cao chun mơn hố sản xuất Mặt khác thu hút lao động từ ngành trồng trọt, nâng cao chất lượng sản phẩm, mở rộng tị trường nông sản Đưa giá trị sản phẩm ngành chăn nuôi đến năm 2010 đạt 6.750 triệu đồng tăng so với năm 2002 4.586 triệu đồng Giảm có giá trị thấp trồng trọt: Hiện toàn huyện loại trồng chủ yếu ngành trồng trọt lúa nước, ngô, đậu tương, lạc, thuốc lá, loại hoa màu khác Song phổ biến lúa nước, ngô đậu tương Đậu tương trồng có giá trị kinh tế cao phù hợp với loại đất điều kiện khí hậu huyện Đây loại trồng có ý nghĩa hàng hoá tham gia vào việc chuyển đổi cấu trồng huyện Như việc đẩy mạnh trồng đậu tương thực cần thiết chiến lược chuyển dịch cấu trồng huyện Nếu tính giá trị đơn vị diện tích giá trị đậu tương lớn nhiều so với ngơ, chí có nơi cịn cao trồng lúa nước, nhận thức người dân cịn q xa với việc sản xuất hàng hố chun mơn hố nơng nghiệp, tật tục canh tác tự cung tự cấp nên việc chuyển đổi trồng gặp khơng trở ngại khó khăn cho nhà hoạch định sách Trên địa bàn huyện cịn trồng thuốc phát triển tốt Năm 2002 trồng 30ha thuốc lá, công tác bảo quản, sơ chế chưa kịp thời nên không đạt yêu cầu đạt sau thu hoạch Các loại ăn 37 d o m C lic c u -tr a c k o d o w w w o w C lic k to bu y N O W ! PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c ... dốc lớn, kinh tế xã hội chậm phát triển, dân trí thấp, sở hạ tầng yếu kém… thách thức lớn trình phát triển, nên việc chuyển dịch cấu kinh tế gặp nhiều khó khăn Do chuyển dịch cấu kinh tế phải... PHẦN III PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP I PHƯƠNG HƯỚNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ Ở HUYỆN SI MA CAI Giảm nông nghiệp, tăng ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp dịch vụ: Với đặc điểm huyện miền núi... đạt cần giải a Kết quả: Từ việc nghiên cứu thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế huyện Si Ma Cai cho thấy cấu kinh tế huyện bước thay đổi chuyển dịch từ nơng sang sản xuất hàng hố, có thay đổi tỷ trọng