Đang tải... (xem toàn văn)
Phân tích chi phí, lợi ích đối với việc cấp nước sạch cho H. Thanh Trì - HN
Lời nói đầu Sự cần thiết dự án Ngày nay, vấn đề nớc vấn đề xúc thu hút quan tâm tất cộng đồng ngời giới đặc biệt nớc phát triển chậm phát triển Hầu hết nguồn nớc giới nói chung Việt Nam nói riêng bị ô nhiễm mức độ nặng nhẹ khác Một báo cáo kết nghiên cứu năm 1993 Uỷ ban Hành động Quốc tế Dân số (PAI) Mỹ cho biết đến năm 2025, ba ngòi cã mét ngêi ë c¸c níc sÏ sèng cùc ký khó khăn căng thẳng khan nớc Năm 1990, kết nghiên cứu :Nguồn nớc bền vững: Dân số Tơng lai nguồn cấp nớc tái tạo. cho thấy có 350 triệu ngời sống nớc bị căng thẳng khan nớc (mỗi năm/ ngời đợc dới 1700 m3 nớc) Số ngời lâm vào hoàn cảnh tăng lên gấp lần vào năm 2025 tức khoảng từ 2,8 tỷ đến 3,3 tỷ ngời tơng đơng khoảng gần mét nưa d©n sè thÕ giíi Ta biÕt r»ng, ngn nớc sinh hoạt bị ô nhiễm nguồn gốc chủ yếu gây bệnh tật, ảnh hởng đến sức khoẻ lao động ngời dân, gây tình trạng suy dinh dỡng trẻ em, ảnh hởng lâu dài đến thệ hệ mai sau Trớc tình hình đó, Nhà nớc ta đà ban hành Luật bảo vệ sức khoẻ nhân dân, Luật bảo vệ môi trờng nhiều văn pháp quy việc cung cấp nớc cho nông thôn, miền núi, thị trấn, thị xÃ; việc bảo nguồn nớc, hệ thống cấp nớc, thoát nớc, công trình vệ sinh thực quy định vệ sinh công cộng nhiều địa phơng bị hạn chế Nhiều vùng nông thôn khó khăn nớc uống nớc sinh hoạt Nguồn nớc mặt kênh, rạch, ao, hồ nhiều nơi bị ô nhiễm nặng nề Nguồn nớc ngầm không giếngkhoan bị mặn hoá, phèn hoá, trữ lợng nớc bị cạn kiệt bị khai thác mức Huyện Thanh Trì huyện cực Nam thành phố Hà Nội, vùng đất trũng, lợng ma trung bình năm 1600-1800 mm Thanh Trì có nhiều sông lớn nhỏ chảy qua nh sông Hồng, sông Nhuệ, sông Kim Ngu Trong năm gần Thanh Trì đà có bớc nhảy lớn, tốc độ đô thị hóa nhanh chóng Tốc độ gia tăng dân số cao Khu công nghiệp Vĩnh Tuy,các nhà máy công nghiệp nh công nghiệp hoá chất, xi măng, khu nghĩa trang Văn Điểnvà hoạt động kinh tế, sinh hoạt khác làm cho chất l- ợng nớc Huyện Thanh Trì bị suy giảm nghiêm trọng Mặt khác thành phố phía Nam Thủ đô, đặc điểm tự nhiên, Thanh Trì phải gánh chịu nhiều nguồn ô nhiễm Thủ đô nh nớc thải, khí thải Vì vậy, nhiều năm qua cấp lÃnh đạo từ Trung ơng đến Thành phố quan tâm giải nguồn nớc cho nhân dân Thanh Trì Trong thời gian dài, Chơng trình nớc sinh hoạt nông thôn với tài trợ UNICEF đà khoan cho nông dân hàng nghìn giếng khoan lắp bơm tay Tuy nhiên nhiều số đà không hoạt động kỹ thuật Mặt khác, nghiên cứu nhà khoa học loại hình giếng khoan tay tác nhân gây phá huỷ môi trờng mạnh, đa số chúng không đợc xử lý kỹ thuật tốt chúng đờng dẫn nớc chất lợng xấu bên xâm nhập xuống tầng nớc bên dới, gây phá huỷ chất lợng nớc tầng sâu Chính tình trạng mà năm gần đây, Trung ơng Thành phố không khuyến khích phát triển mô hình cấp nớc cho hộ gia đình giếng khoan tay Việc cấp nớc sinh hoạt cho công dân ngoại thành đợc thực mô hình hệ thống cấp nớc tập trung, đợc gọi nhà máy nớc mini Bằng nhiều nguồn vốn khác nhau, đến nay, toàn huyện Thanh Trì đà xây dựng đợc hệ thống cấp nớc tập trung, không kể nhà máy nớc Văn Điển, với tổng công suất 7900 m3/ng.đ Các hệ thống đà giải đợc phần nhu cầu nớc sinh hoạt nhân dân huyện Tuy nhiên, so với dân số 222.598 ngời lợng nớc thiếu nhiều Vẫn xà trắng cha có hệ thống cấp nớc Với xà đông dân nhà máy mini không đủ Để giải nhu cầu nớc cho nhân dân huyện Thanh Trì tơng lai cần có 13 nhà máy nớc mini quy mô khác Nh dự án cấp nớc sinh hoạt cho xà lại huyện Thanh Trì giai đoạn tới cần thiết Qua qúa trình thực tập nghiên cứu dự án cấp nớc sinh hoạt cho số xà thuộc huyện Thanh Trì, thấy đợc vai trò quan trọng tính cấp thiết việc phân tích chi phí lợi ích dự án Vì vậy, xin đợc nghiên cứu đề tài : Phân tích chi phí lợi ích Dự án cấp nớc sinh hoạt cho xà lại thuộc huyện Thanh Trì, Hà Nội Mục tiêu dự án: Nhằm hạn chế tác động tiêu cực mặt môi trờng trình xây dựng nhà máy nớc, thấy việc cần thiết phải có xem xét, phân tích, đánh giá cụ thể, chi tiết mặt kinh tế môi trờng nhằm mục tiêu phát triển bền vững huyện Thanh Trì Từ nhằm làm rõ tính khả thi, hiệu dự án, đồng thời đa vài giải pháp với mục đích làm tăng tính hiệu khả thi dự án Chơng I Cơ sở khoa học việc phân tích chi phí lợi ích dự án cấp nớc sinh hoạt cho xà ven đô Tầm quan trọng nớc sinh hoạt Tất biết rằng, nớc dạng tài nguyên đặc biệt quan trọng,là thành phần thiết yếu sống môi trờng, định tồn tại, phát triển quốc gia Tuy nhiên, khắp giới, nhiều ngời cha có đợc nớc an toàn đầy đủ để đáp ứng nhu cầu họ Tài nguyên nớc bị đe doạ chất thải ô nhiễm, việc khai thác sử dụng hiệu quả, thay đổi mục đích sử dụng đất, thay đổi khí hậu toàn cầu nhiều nhân tố khác Nớc nớc ma ma tuyết bổ sung nguồn hữu hạn giới có nhu cầu nớc tăng lên Nớc nguồn tài nguyên không thay đợc, dân số giới gia tăng ngày lớn mạnh nớc tái tạo cho đầu ngời Nớc với tầm quan trọng đặc biệt thiếu sống hàng ngày ngời nên, tài nguyên nớc nguyên nhân dẫn đến xung đột công khai đối tợng dùng nớc khu vực đô thị nông nghiệp nh California, xung đột quân Trung Đông Hơn 200 lu vực sông hồ nằm biên giới hai nhiều nớc có tới 10 sông chảy qua nhiều nớc Trong số nớc có nguy bị đe doạ nớc có Aicập, Hà Lan, Cămpuchia, Syri, Sudan irắc tất dựa vào nguồn nớc nớc ngoài, tới 2/3 lợng nớc tạo đợc cung cấp níc hä Ngn níc ngät mỈc dï chØ chiÕm 1% lợng nớc giới nhng có ý nghĩa sống tồn ngơì giới tự nhiên Nguồn nớc có vai trò đặc biệt quan hầu hết hoạt động phát triển kinh tếxà hội lu vực: • CÊp níc cho sinh ho¹t • CÊp níc cho công nghiệp dịch vụ ã Tới cho vùng đất canh tác nông nghiệp ã Phát triển thuỷ điện ã Nuôi trồng đánh bắt thuỷ sản ã Du lịch sinh thái ã Giao thông vận tải thuỷ ã Chuyển tải nớc sang khu vực thiếu nớc ã Trong số nhiều chức quan trọng nguồn nớc nói chung hệ thống sông lớn nói riêng, có lẽ quan trọng chức cung cấp nớc cho sinh hoạt cộng đồng dân c lớn Việt Nam với đặc thù nớc nông nghiệp, Việt Nam đứng thứ hai xuất gạo giới, nguồn nớc đợc sử dụng nhiều cho nông nghiệp Theo tính toán, năm 1985 đà sử dụng 41 tỷ m3, chiếm 89,9% tổng lợng nớc tiêu thụ toàn quốc, năm 1990 đà sử dụng 46,9 tỷ m3, chiếm 90% năm 2000 sử dụng khoảng 60 tỷ m3 Đến nay, nớc đà có 75 hệ thống thuỷ lợi vừa lớn, nhiều hệ thống thuỷ lợi nhỏ với tổng giá trị sản cố định khoảng 60.000 tỷ đồng (cha kể giá trị đất đai công sức nhân dân đóng góp Ngày rõ ràng rằng, nớc dạng tài nguyên đặc biệt quan trọng sống, điều kiện thiết yếu cho tồn phát triển không hệ thống tự nhiên mà hệ thống kinh tế xà hội nhân văn Tài nguyên nớc phải đợc nhìn nhận nh loại hàng hoá kinh tế xà hội đặc biệt Phân tích tài dự án đầu t Phân tích tài nội dung kinh tế quan trọng nhằm đánh giá tính khả thi dự án mặt tài thông qua việc: ã Xem xét nhu cầu đảm bảo nguồn lực tài cho việc thực có hiệu dự án đầu t (xác định quy mô đầu t, cấu loại vốn, nguồn tài trợ cho dự án) ã Xem xét tình hình, kết hiệu hoạt động dự án góc độ hạch toán kinh tế đơn vị thực dự án Có nghĩa xem xét chi phí phải thực kể từ soạn thảo kết thúc dự án xem xét lợi ích mà đơn vị thực dự án thu đợc thực dự án Kết trình để chủ đầu t định định có nên đầu t hay không? Bởi mối quan tâm chủ yếu tổ chức cá nhân đầu t đầu t vào dự án đà cho có mang laị lợi nhuận thích đáng đem lại nhiều lợi nhuận so với việc đầu t vào dự án khác không Ngoài phân tích tài sở ®Ĩ ph©n tÝch kinh tÕ – x· héi Ph©n tÝch kinh tÕ – x· héi cđa dù ¸n 4.1 Sự cần thiết phải xem xét khía cạnh kinh tế- xà hội dự án đầu t: Ta biết rằng, kinh tế thị trờng có đIều tiết vĩ mô nhà nớc, hoạt động sản xuất kinh doanh, có hoạt động đầu t đợc xem xét từ hai góc độ: Nhà đầu t NỊn kinh tÕ Vµ ta cịng biÕt mét thực tế, dự án có khả sinh lợi cao tạo ảnh hởng tốt kinh tế xà hội Lợi ích kinh tế xà hội dự án đầu t chênh lệch lợi ích mà kinh tế xà hội thu đợc so với đóng góp mà kinh tế xà hội đà bỏ thực dự án Những lợi ích mà xà hội thu đợc đáp ứng dự án việc thực mục tiêu chung cđa x· héi, cđa nỊn kinh tÕ Nh÷ng sù đáp ứng đợc xem xét mang tính định tính nh đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế, phục vụ việc thực chủ trơng sách Nhà nớc, góp phần chống ô nhiễm môi trờng, cải tạo môi sinhhoặc đo lờng tính toán định lợng nh mức tăng thu cho ngân sách, mức gia tăng số ngời có việc làm, mức gia tăng ngoại tệ, lợi ích hội tăng việc giảm bệnh tật cho ngời dân Chi phí xà hội bao gồm toàn tài nguyên thiên nhiên, cải vật chất, sức lao động mà xà hội dành cho đầu t thay sử dụng vào công việc khác tơng lai không xa Nh vậy, phân tích kinh tế xà hội dự án đầ t việc so sánh (có mục đích) xà hội phải trả cho việc sử dụng nguồn lực sẵn có cách tốt lợi ích dự án tạo cho toàn kinh tế (chứ không riêng cho sở sản xuất kinh doanh đơn vị cụ thể) Nh vậy, việc phân tích kinh tê - xà hội dự án cần thiết phải đợc phân tích cách rõ ràng, triệt để 4.2 Phơng pháp đánh giá lợi ích kinh tế xà hội thực dự án Khi xem xét lợi ích kinh tế xà hội dự án cần phải tính đến chi phí trực tiếp gián tiếp có liên quan đến việc thực dự án (chi phí đầy đủ), lợi ích trực tiếp gián tiếp (lợi ích đầy đủ) thu đợc dự án đem lại Để xác định lợi ích, chi phí đầy đủ dự án đầu t phải sử dụng báo cáo tài chính, tínhlại đầu vào đầu theo giá xà hội (giá ẩn hay giá bóng, giá tham khảo) Không sử dụng giá thị trờng để tính chi phí lợi ích kinh tế xà hội Ta biết rằng, nh loại tài nguyên khác, tài nguyên nớc, mặt, có giá trị kinh tế định mặt khác, gây hậu làm tổn thất lớn mặt kinh tế, xà hội môi trờng chúng đà bị suy thoái Trên thực tÕ ngn níc ngät, s¹ch cđa thÕ giíi nãi chung Việt Nam nói riêng tình trạng bị ô nhiễm mức độ nặng nhẹ khác Trong đó, tốc độ gia tăng dân số ngày cao mà nhu cầu nguồn nớc phục vụ cho sinh hoạt trở nên bách hết Nh vậy, tất yếu phải có xuất ngày nhiều trạm xử lý cung cấp nớc cho ngời dân nhằm phục vụ cho nhu cầu sinh hoạt tối thiểu họ Chơng II Thực trạng hệ thống cấp nớc sinh hoạt huyện Thanh Trì, Hà Nội Kh¸i qu¸t chung vỊ thùc tiƠn ph¸t triĨn kinh tế xà hội Thanh Trì 1.1 Dân số: Theo báo cáo kết tổng điều tra dân số năm 1999, toàn địa bàn huyện Thanh Trì có 53.476 hộ gia đình với 221.564 nhân phân bố 24 xà 01 Thị trấn Mật độ dân số khoảng 2.000 ngời/ km2 1.2 Giao thông: vị trí cửa ngõ phí Nam Thành phố, địa bàn huyện Thanh Trì tập trung nhiều đầu mối giao thông đờng bộ, đờng sông, đờng sắt quan trọng a Đờng sắt: Tuyến đờng sắt Bắc Nam , hai ga Văn ĐIển Giáp Bát ga hàng hoá lớn, ga Lập Tầu- Ngọc Hồi đợc xây dựng b Đờng sông: Trên địa bàn huyện Thanh Trì có nhiều sông nhng phần lớn s«ng nhá chđ u phơc vơ cho c«ng viƯc tíi tiêu nông nghiệp Đáng kể có sông Hồng chảy qua địa bàn huyện Cảng Khuyến Lơng nằm tronghuyện Thanh Trì sử dụng cho tầu pha sông biển, có khả bốc xếp khoảng 200.000 nghìn tấn/năm c.Đờng Mạng lới đờng giao thông Thành phố Trung ơng quản lý, địa bàn huyện Thanh Trì có tổng chiều dàI tổng cộng55,4 km bao gồm tuyến: ã Quốc lộ A: Địa đIểm từ Mai Động Pháp Vân- Qua thị trấn Văn Điển kết thúc xà Liên Ninh, đoạn địa bàn huyện Thanh Trì dài 13,7km ; Đoạn từ Mai Động Pháp Vân tới điểm giao với đờng giải phóng mặt đờng rộng m chất lợng đờng xấu ; Đoạn tiếp đến cầu Văn Điển, mặt đờng đợc cải tạo rộng 35,5 m, mặt đờng bê tông nhựa tốt 1.3 Cấp điện Đợc cấp điện từ trạm biến áp trung gian: Thợng Đình E5, Mai Động E3, Văn Điển E10, nguồn cấp địên cho huyện trạm Văn Điển E10 có công suất 1ì 16 MVA-110/6 KV, 1ì16 MVA- 110/35/6 kV trạm Mai Động E3 với công suất máy × 25 MVA-110/35/6KV , × 125 MVA220/110 KV Nh×n chung, khắp huyện Thanh Trì có mạng lới điện đến tận nơi 1.4 Hệ thống thoát nớc- vệ sinh môi trờng: a Hệ thống thoát nớc ma Trên địa bàn huyện Thanh Trì có hệ thống thoát nớc khác nhau: ã Hệ thống thoát nớc cho lu vực nội thành: Hệ thống gồm hệ thống sông, hồ công trình đầu mối kỹ thuất làm nhiệm vụ tiêu thoát nớc từ vùng nội thành chảy qua địa bàn huyện để đợc đổ vào hai sông lớn: sông Hồng sông Nhuệ Ngoài có công trình đầu nối khác: trạm bơm Yên Sở với cống suất 60 m3/s, Trạm bơm xà đặt Cầu Bơu với công suất m3/s ã Hệ thống thoát nớc huyện: Hệ thống kênh: toàn huyện cso tuyến mơng tiêu nằm trảI địa bàn huyện đảm nhiệm công việc tiêu nớc cho khu dân c, đồng thòi phục vụ cho thuỷ lợi Hồ chứa nớc: Nằm rải rác địa bàn huyện với tổng diện tích 769 sử dụng để nuôi cá Hệ thống trạm bơm: có trạm bơm tiên nớc chủ yếu phục vụ cho công trình thuỷ lợi với tổng cống suất 90.000 m3/s tËp trung chđ u ë phÝa Nam hun nh: trạm bơm Đông Mỹ, trạm bơm Siêu Quần Các hệ thống làm nhiệm vụ tiêu nớc cho toàn huyện Vì vậy, xây dựng điểm dân c địa bàn huyện cần kết hợp hệ thống thoát nớc đô thị với hệ thống thuỷ lợi huyện để khônggây ảnh hởng tới khu vực xung quanh sản xuất nông nghiệp b Hệ thống thoát nớc bẩn Nớc bẩn sinh hoạt đợc thải từ bể tự hoại nớc thải công nghiệp đợc xả thẳng trực tiếp vào hệ thống thoát nớc ma 1.5 Kinh tÕ HiƯn nay, nỊn kinh tÕ cđa Thanh Tr× đà phát triển mạnh, đa dạng hoá ngành nghề Nh vậy, qua phân tích nguồn nớc mặt hầu hết xà thuộc huyện Thanh Trì bị ô nhiễm, có nơi bị ô nhiễm nặng Vì vậy, để ngời dân sinh hoạt, sản xuất nguồn nớc mặt việc nhiễm bệnh đờng ruột bệnh nguy hiểm khác nh bệnh ung th khôngthể tránh khỏi Do đó, việc xây dựng trạm nớc để cung cấp nớc cho sinh hoạt sản xuất ngời dân cần thiết mối quan tâm hàng đầu Uỷ ban nhân dân Huyện Thanh Trì nh thành phố Hà Nội Thùc tr¹ng cđa hƯ thèng cÊp níc sinh ho¹t hiƯn Thanh Trì Hiện nhân dân huyện Thanh Trì sử dụng lợi hình cấp nớc cho sinh hoạt nh sau: Nớc máy đợc cấp vào nhà vòi công cộng Hình thức đợc cấp cho khu dân c đô thị thị trấn Văn Điển, khu gần nhà máy nớc vùng ven đô nh: Vĩnh Tuy, Thanh Trì, Tơng Mai, Giáp Bát, Khơng Đình, Triều Khúc Nớc giếng khơi, giếng khoan vùng đê, thôn xóm Bể chứa nớc ma tất nơi Bể lọc đánh phèn khu vực bÃi sông Hồng 10 keo tụ sang giai đoạn lọc nhanh có rửa ngợc cuối vào bể nớc đợc bơm vào hệ thống cấp nớc c Mục tiêu dự án đầu t Dự án cung cấp nớc cho ngời dân huyện nhằm nâng cao đời sống, sức khoẻ thúc phát triển kinh tế địa phơng d Hiệu đầu t dự án Dự án vào thực cung cấp nớc phục vụ cho nhu cầu sinh hoạt sản xuất cho 45.000 ngời dân huyện Ngoài cung cấp nguồn nớc cho sở y tế, giáo dụccần dùng nớc sinh hoạt h Cơ quan chủ quản đầu t: Uỷ ban nhân dân huyện Thanh Trì, Hà Nội i .Cơ quan thực dự án: Ban quản lý dự án huyên Thanh Trì j Cơ quan lập dự án t vấn kỹ thuật: Do Liên hiệp Khoa Học Sản Xuất Công Nghệ Hoá Học Liên Hiệp Khoa Học Sản Xuất Địa Chất Nớc Khoáng 2.1.2 Tình hình công nghệ trạm xử lý nớc ngầm (công suất từ 10 100 m3/h): Dây chuyền công nghệ: Giếng khoan Bơm chìm (cấp I) Thiết bị làm thoáng Lọc Khử trùng Bể chứa Bơm phân phối (cấp II) Mạng phân phối Hộ sử dụng có đồng hå ThuyÕt minh: - GiÕng khoan khai th¸c : Là công trình khai thác nớc thô tầng chứa nớc ngầm mạch sâu Có thông số nh sau: + ChiỊu s©u giÕng : H = 60 ÷80 m + KÕt cÊu giÕng b»ng èng thÐp: Đờng kính ống vách: D = 150ữ273 mm Đờng kính ống lọc ống lắng : D = 73ữ200 mm - Trạm bơm giếng : 13 Lắp bơm chìm (bơm cấp I), đa nớc khu xử lý Lợng nớc thô đợc kiểm soát đồng hồ đo lu lợng Trạm đợc xây dựng gạch bề tông cốt thép Diện tích nhà trạm : S =4ữ16 m2 - Thiết bị làm thoáng : Tuỳ theo chất lợng nớc thô chọn phơng pháp làm thoáng khác nhau: + Hệ thống giàn ma + Bể lắng víi thĨ tÝch W=4÷16 m3 + HƯ thèng trén khÝ với nớc + Thiết bị làm thoáng tải trọng cao - BĨ läc: + DiƯn tÝch läc: S =2÷16 m2 + ThĨ tÝch bĨ läc: W=6÷50 m3 T theo chÊt lợng nớc thô mà có phơng pháp lọc khác nhau: Lọc thuận, lọc ngợc, lọc hỗn hợp Vật liệu lọc cát Thạch anh vật liệu Sau chu kỳ làm việc, vật lọc vần đợc rửa để phục hồi khả lọc Rửa lọc hệ thống bơm rửa - Nhà hoá chất thiết bị khử trùng: Nớc sau xử lý đợc khử trùng Clo, sử dụng bơm định lợng từ 0.5ữ2 mg/l Thiết bị khử trùng đợc chế tạo sẵn, gọn nhẹ, lắp đắt vận hành dễ dàng - Bể chứa nớc sạch: Đợc xây dựng để dự trữ điều hoà nớc chế độ làm việc trạm mạng tiêu thụ + Dung tích bể chứa: W=25ữ300 m3 + Kết cấu bể chứa: Xây gạch, bê tông cốt thép - Trạm bơm phân phối (bơm cấp II): + Nhà trạm có diện tích: S =16ữ30 m2 + Lắp bơm để đa nớc mạng tiêu thụ qua đồng hồ đo lu lợng nớc công suÊt b¬m cÊp II: Q = 20 –120 m3/h + Kết hợp lắp bơm rửa lọc - Mạng ống truyền dẫn: 14 + Đợc thiết kế phù hợp với công suất trạm nhu cầu tiêu thụ + Vật liệu ống: ống kẽm, ống HDPE, PVC kết hợp - Hộ sử dụng: Nớc đợc dẫn tới hộ sử dụng đờng ống nhánh lắp đồng hồ để ghi thu tiền, có hệ thống van vòi thích hợp - Thời gian làm việc trạm: Từ 12 ữ14 h/ngày đạt hiệu cao nhất, đảm bảo tính bề vững công trình 2.2 Dự kiến tiến độ đầu t Dự kiến tiến độ thời gian ®Ĩ thùc hiƯn dù ¸n tõ lËp ln chøng kinh tế kỹ thuật cho dự án hoàn thành giai đoạn chạy thử vào hoạt động thức nh sau: Năm 2003 STT Công việc Năm 2004 Quý Quý I Quý II III Quý IV Lập dự án trình duyệt Thiết kế kỹ thuật Khởi công xây dựng Hoàn thành Quý II Quý III Quý IV Nguån: Dù ¸n cấp nớc sinh hoạt cho xà lại Thanh Trì Bảng : Dự kiến tiến độ đầu t Phân tích chi phí lợi ích việc xây dựng trạm cấp nớc sinh hoạt xà thuộc huyện Thanh Trì 3.1 Phân tích khía cạnh tài dự án 3.1.1 Phân tích chi phí dự án a Cơ sở tính toán: Đơn giá xây dựng UBND Thành phố Hà Nội Thực tế toán số công trình cấp nớc đà hoàn thành 15 Tham khảo giá xây dựng công trình đơn vị chuyên ngành thiết kế Giá thị trờng đơn giá b Chi phí xây dựng thiết bị công trình cấp nớc Trạm xử lý nớc ngầm, công suất 10 ữ 100 m3/h Bao gồm hạng mục sau: ã Giếng khoan khai thác: H = 60 ữ80 m - Chiều sâu giếng: - Đờng kính ống vách: D = 150 ữ275 mm - Đờng kính ống lọc: = 73 ữ 250 mm ã Trạm bơm giếng: - Diện tích nhà trạm : S = ữ16 m2 - Thể tích bể lắng: W =5 ÷50 m3 - DiƯn tÝch bĨ läc: S=2 ÷16 m2 - ThĨ tÝch bĨ läc: W =6 ÷50 m3 ã Bể chứa nớc sạch: W =25 ữ300 m3 ã Trạm bơm nớc sạch: - Diện tích nhà trạm: S = 12 ữ30 m2 - Công suất máy bơm cấp II: Q= 20 ữ30 m3 ã Nhà quản lí với diện tích: S=15 ữ30 m3 Công suất Hạng mục Giếng khoan Trạm bơm giếng Cụm công trình xử 90 100 Kinh phí xây dựng (triêụ đồng) 55 60 65 70 80 90 100 130 150 50 60 70 80 100 120 140 160 180 150 200 250 300 350 400 500 600 700 180 180 800 lý BĨ chøa níc s¹ch 50 280 10 20 30 40 50 60 100 150 150 200 200 16 70 200 80 250 250 Trạm bơm cấp II + 70 90 95 100 110 130 140 160 180 200 Nhà quản lý Tổng 375 510 630 700 840 940 1.080 1.300 1.460 1.640 Nguån: Dự án Cấp nớc sinh hoạt cho xà lại huyện Thanh Trì Bảng: Bảng khái toán kinh phí xây dựng trạm xử lý nớc ngầm Thiết bị khử trùng - Thiết bị khử trùng: cloartor: 0,5ữ2 kg/ cm2 - Đơn giá lắp đặt: 40 triệu đồng/ Mạng lới đờng ống: 87 triệuđồng/km Sử dụng loại ống thép tráng kẽm có đờng kính D =50ữ100 mm ống gang đúc đờng kính từ 150ữ200 mm Dự toán quy đờng kính trung bình: 80 mm - VËt liƯu: - Phơ kiƯn : triƯu đồng/km ( 15% vật liệu) - Nhân công: 14 triệu ®ång/km (20% vËt liÖu) - ThiÕt kÕ phÝ: 60 triÖu ®ång / km triÖu ®ång / km Nh vËy, dựa đơn giá nh ta tính đợc chi phí xây dựng trạm cấp nớc tập trung xà nói nh sau: Công STT Tên xà Địa đIểm trạm suất (m3/h) Kinh phí Thiết bị Kinh xây dựng khử phí (tr đ) trùng (tr.đ) ( bộ) Mạng lới đờng ống Tổng hợp Kinh phí kinh phí (tr đ) (tr.đ) (km) Hữu hoà Thanh Oai 40 910 01 40 6.04 526,48 H÷u Tõ 60 1360 01 40 9,76 3.725 848,52 Yªn Mü Xãm 10 50 840 01 40 12,6 1096,2 Ngị HiƯp Lu Phái 40 700 01 40 4,32 375,84 Đông Trạch 50 840 01 40 5,14 447,18 2443,02 17 1.976,2 Duyªn Văn Uyên Hà 40 700 01 40 9,87 858,69 1598,69 Vạn Phúc Thôn 40 700 01 40 9,1 791,7 3372,25 Th«n 40 700 01 40 12,65 1100,55 Thôn Trại 40 700 01 40 6,16 535,92 Định Hạ 70 1.080 01 40 6,06 527,22 Thuý LÜnh 50 840 01 40 7,32 636,84 Nam D Thỵng 80 1300 01 40 Đông Thiên 100 1640 01 40 700 12.310 13 520 Định Công Lĩnh Nam Vĩnh Tuy Tỉng sè C«ng 13,42 1167,54 14,1 1226,7 2923,14 4024,38 2906,7 10.139.38 22.969,38 Nguồn: Dụ án Cấp nớc sinh hoạt cho xà lại huyện Thanh Trì Bảng: Bảng khái toán kinh phí xây dựng trạm xử lý nớc ngầm 18 c Cơ cấu nguồn vốn Nh vậy, theo bảng tổng hợp tổng mức đầu t ban đầu (Ivo) là: 22.969,38 triệu đồng Trong đó: ã Xây dùng míi 13 tr¹m cÊp níc tËp trung víi kinh phí là: 12.310 triệu đồng ã Lắp đặt 13 thiết bị khử trùng với kinh phí là:520 triệu đồng ã Xây dựng đờng ống cấp nớc với kinh phí là:10.139,38 triệu đồng Nguồn vốn đầu t cho xây dựng trạm cấp nớc hai nguồn vốn chủ yếu sau: o Vốn ngân sách Thành phố: 22.969,38 triệu đồng Vì Thanh Trì huyện đợc thành phố Hà Nội quan tâm đến vấn đề cung cấp nớc cho nhân dân đây, nên thành phố bỏ khoản tiền lớn để đầu t cho Thanh Trì hoàn thành nốt hệ thống cấp nớc sinh hoạt cho ngời dân huyện Nguồn vốn tập trung vào việc xây dựng công trình đầu mối tuyến ống truyền dẫn chính, nhánh vào ngõ xóm o Vốn nhân dân đóng góp: 3.548,51 triệu đồng Tiền nhân dân đóng góp chủ u nh»m mơc ®Ých ®Ĩ mua ®ång hå ®o níc lắp đặt đờng ống từ trục nhánh vào nhà d Chi phí tổ chức trạm cấp nớc nhân sự: Chế độ làm việc: ã Số ngày làm việc năm: ã Số ca làm việc ngày: 365 ngày ca ã Một ca làm (nhà máy nớc vận hành 14 tiếng/ngày) Lực lợng lÃnh đạo: Thành lập ban quản lý chung cho trạm cấp nớc Trong có: 19 ã giám đốc phục trách chung ã phó giám đốc điềuhành tổ chức sản xuất kinh doanh ã phó giám đốc kỹ thuật ã cán phòng tài vụ ã cán phòng kinh doanh cung ứng vật t, nguyên liệu Nhân lực lÃnh đạo: Nh đà đề cập trên, dự án xây dựng 13 trạm cấp nớc sinh hoạt, để đảm bảo cho trạm hoạt động tốt trạm trung bình cần ngời lao động trực tiếp Nh vậy, tổng lao động trực tiếp 65 ngời Tổng lao động: Nh vậy, tổng lao động cần thiết để phục vụ cho 13 trạm cấp nớc tập trung : - Bộ phận lÃnh đạo, văn th, hành chính: ngời - Bộ phận sản xuất: 65 ngời - Tổng lao động: 74 ngời Thông qua việc nghiên cứu dự án đà có từ trớc khác, dự án ớc tính mức lơng trung bình : 620.000 đồng/Tháng/ Ngời Tổng số trạm Tổng số lao động (trạm) (ngời) 13 Chi phí /ngời/ tháng (đ) 74 620.000 Tổng chi phí cho lao động (đ/ngời/tháng) 45.880.000 Nguồn: Dự án cấp nớc sinh hoạt cho xà lại huyện Thanh Trì Bảng: Bảng số liệu chi phí tiền lơng 20 e Các bảng tính toán: Chi phí vận hành m nớc sinh hoạt: Theo nh trình bầy thời gian làm trung bình ngày 14giờ, mà tổng công suất 13 trạm cung cÊp níc lµ 700 m3 /giê VËy, mét ngµy cung cấp đợc:700 (m3/h) * 14 tiếng = 9.800 m3/ngày Và tháng cung cấp đợc: 294.000 m3 Năm thứ 01 02 03 04 05 06 23 24 25 Nguyªn liệu (ng.đ) Nhiên liệu (điện) (ng.đ) 0,04 0,04 0,04 0,04 0,04 0,04 0,04 0,04 0,04 0,34 0,34 0,34 0,34 0,34 0,34 0,34 0,34 0,34 Định phí chung (BHXH, sửa chữa) (ng.đ) Biếnphíchung (chi phí quản lý, đào tạo (ng.đ) 0,019 0,019 0,019 0,019 0,019 0,019 0,019 0,019 0,019 0,11 0,11 0,11 0,11 0,11 0,11 0,11 0,11 0,11 Tiền lơng (ng.đ) 0,16 0,16 0,16 0,16 0,16 0,16 0,16 0,16 0,16 Chi phí vận hành (ng.đ) 0,67 0,67 0,67 0,67 0,67 0,67 0,67 0,67 0,67 Nguồn: Dự án cấp nớc sinh hoạt cho xà lại huyện Thanh Trì Bảng : Chi phÝ vËn hµnh mét m níc sinh hoạt: 21 3.1.2 Phân tích lợi ích dự án Giá bán doanh thu nớc sinh hoạt Khoản mục ĐVT Năm 01 Năm 02 Năm 03 Năm 04 Năm 05 Năm 06 Năm 23 Năm 24 Năm 25 m3 3.528.000 3.528.000 3.528.000 3.528.000 3.528.000 3.528.000 3.528.000 3.528.000 3.528.000 % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Lợng thất thoát 20% 705.600 705.600 705.600 705.600 705.600 705.600 705.600 705.600 705.600 Sản lợng năm m3 2.822.400 2.822.400 2.822.400 2.822.400 2.822.400 2.822.400 2.822.400 2.822.400 2.822.400 1.000§ 2 2 2 2 5.644.800 5.644.800 5.644.800 5.644.800 5.644.800 5.644.800 5.644.800 5.644.800 5.644.800 C«ng suÊt thiÕt kế 3.528.000Công suất hoạt động Giá bán / m3 Doanh thu 1.000Đ Nguồn:dự án cấp nớc huyện Thanh Trì Bảng: Giá bán doanh thu nớc sinh hoạt 22 Lợi ích kinh tế dự án việc nâng cao sức khoẻ cho cộng đồng dân c tiết kiệm chi phí chữa bệnh liên quan đến sử dụng nớc sinh hoạt Chúng ta biết rằng, nớc nguồn tài nguyên vô quan trọng, / trái đất nớc / thể nớc Nớc nguồn tài nguyên hữu hạn thay Vì thế, nớc nhu cầu tất yếu thiếu thể Tuy nhiên, ngn níc cung cÊp cho sinh ho¹t cđa ngêi phải đảm bảo chất lợng theo tiêu chuẩn cho phép, không nguồn nớc lại nguyên nhân dẫn đến cho ngời bệnh tật nghiêm trọng, có ảnh hởng lớn đến sức khoẻ trí tuệ ngời Những bệnh thờng hay mắc sử dụng nớc không đảm bảo chất lợng bệnh nh: Bệnh tiêu chảy; Bệnh giun sán; Bệnh đau mắt hột; BƯnh ngoµi da; BƯnh phơc khoa; … Qua phần trình bầy trên, đà phân tích bệnh tật bất lợi xà cha đợc cấp nớc so với xà đà có hệ thống cung cấp nớc Phần lớn xà có số lợt ngời phải đến khám bệnh liên quan đến việc sử dụng nớc sinh hoạt năm 2001 xà có hệ thống cấp nớc sinh hoạt, xà có số lợt ngời đến khám bệnh nhiều hầu hết xà không cã hƯ thèng cÊp níc s¹ch cho sinh ho¹t cđa ngời dân Ta thấy rằng, tình trạng sức khoẻ ngời dân xà cha có nớc phục vụ cho sinh hoạt đáng lo ngại, ảnh hởng không mang tính thời mà để lại hậu khó mà khắc phục đợc hệ thống cấp nớc ®Ĩ phơc vơ cho sinh ho¹t cđa hä 23 a Những tác động tích cực (lợi ích mang tính xà hội): - Thứ nhất, lợi ích kinh tế thu đợc việc làm tăng suất ngời lao động Khi đợc cung cấp đầy đủ nớc góp phần giảm cờng độ lao động cho ngời dân đợc sử dụng nớc chỗ; thêm vào mắc bệnh nêu nên ngời lao động có đIều kiện để nâng cao sức khoẻ, từ có hội tăng suất lao động làm tăng thu nhập cho gia đình, cải thiện đời sống, đồng thời giảm thiều nguy mắc bệnh mÃn tính gây ảnh hởng tiêu cực lâu dài - Thứ hai, lợi ích kinh tế thu đợc tăng giá trị đất Nếu dự án đợc vào thực hiện, hệ thống trạm cấp nớc tập trung đợc xây dựng, hệ thống sở hạ tầng đợc nâng cấp môi trờng sống ngời đợc cải thiện, dân vùng đợc dùng nớc đạt tiêu chuẩn chất lợng vệ sinh môi trờng Nh vậy, kết làm cho giá trị sử dụng đất tăng lên - Thứ ba: lợi ích thu đợc từ việc thúc đẩy phát triển ngành sản xuất kinh doanh, dịch vụ khu vực: Đối với ngành sản xuất kinh doanh, dịch vụ nớc yếu tố đầu vào quan trọng, đặc biệt với sản xuất công nghiệp nhẹ ngành sản xuất kinh doanh dịch vụ du lịch Nếu nớc đợc cung cấp đầy đủ góp phần tăng suất lao động cho ngành đặc biệt tăng lợng khách du lịch đảm bảo đợc tốt nhu cầu nớc họ - Thứ t: lợi ích thu đợc nâng cao tính bình đẳng công nhu cầu đáp ứng nhu cầu nớc cho sinh hoạt Khi nớc cho sinh hoạt đợc cung cấp đầy đủ tạo hội ngang mặt hệ thống sở hạ tầng, nâng cao tính cạnh tranh thu hút đầu t, từ tạo phát triển lành mạnh khu vực Đảm bảo định kinh tế, trị, xà hội; tạo hoà nhập khu vực vào phát triển chung nớc góp phần tạo hoà nhập Việt Nam với giới; Từ đem lại giá trị lợi ích to lớn cho khu vực nói riêng cho nớc nói chung 24 -Thứ năm: Lợi ích thu đợc nâng cao sức khỏe, trí tuệ trẻ em lợi ích lâu dài Nớc có ý nghĩa quan trọng đặc biệt tới trẻ em Trẻ em tơng lai đất nớc nên việc nâng cao sức khoẻ trí tuệ cho trẻ em đợc xà hội quan tâm Để tạo cho trẻ có phát triển bình thờng, tích cực vấn đề nớc phải đợc quan tâm hàng đầu Nguy mắc bệnh liên quan đến nớc sinh hoạt trẻ em cao bệnh đờng ruột Nếu trẻ em đợc cung cấp đầy đủ nớc cho sinh hoạt hạn chế bớt bệnh tật giúp cho trẻ phát triển khoẻ mạnh tạo lợi ích lớn lâu dài cho đất nớc - Thứ sáu: Sự phát triển đồng cấp nớc công trình hạ tầng khác làm thay đổi mặt nông thôn, mang lại lợi ích kinh tế xà héi to lín Ta biÕt r»ng hƯ thèng cÊp, tho¸t nớc mặt cấu thành hệ thống sở hạ tầng, xà có hệ thống cấp nớc làm tăng hội thu hút vốn đầu t Các công trình cấp nớc đợc xây dựng làm cho tình hình cấp nớc ổn định với chất lợng cao, thúc đẩy phát triển công nghiệp, thơng mại Sự phát triển đồng cấp nớc công trình hạ tầng khác nh giao thông, cấp điện, thoát nớcsẽ góp phần làm thay đổi mặt nông thôn mới, mang lại lợi ích lớn kinh tế xà hội -Thứ bảy: Chi phí sử dụng nớc phù hợp với thu nhập trung bình ngời dân Theo số liệu Phòng Kế hoạch Đầu t huyện Thanh Trì mức thu nhập bình quân hàng tháng gia đình xà khoảng 700.000 đồng/tháng Trung bình hộ gia đình sử dụng 10 m3/tháng Nh với giá tiêu thụ nớc là: 2.200 đồng/ m3, tháng hộ gia đình phải chi: 2.200 (đồng/m3 ì 10 (m3/tháng) =22.000 (đồng/tháng) Tức chiếm 3,14% tổng thu nhập Đây mức phí chấp nhận đợc 3.3 Kết luận lợi ích ròng chung dự án Qua phần phân tích trên, ta thấy dự án khả thi mặt tài mà khả thi mặt kinh tế xà hội Trong phần lợng hoá chi phí lợi ích 25 lợng hoá đợc lợi ích lớn chi phí Mặt khác chi phí lợi ích mang tính xà hội nhng lợng hoá đợc nhng đà đợc phân tích định tính lợi ích lớn gấp nhiều lần so với chi phí Lợi ích tài ròng thu đợc từ dự án: 42.395.955.000 (đồng) Lợi ích kinh tế ròng lợng hoá đợc : 1.795.435.000 + 1.338.500.000 114.224.036 =3.019.710.964 (đồng.) Tổng lợi ích ròng là: 42.395.955.000 (đồng)+3.019.710.964 (đồng) =45.415.665,96(đồng) (Cha tính đến lợi ích lợng hoá đợc) Nh vậy, dự án đợc thực thực tế đem lại nhiều lợi ích không mặt tài mà mặt kinh tế xà hội, góp phần thúc đẩy kinh tế địa phơng phát triển từ có tác động tích cực đến kinh tế đất nớc Một số kiến nghị giải pháp nhằm nâng cao tính hiệu dự án cấp níc s¹ch sinh ho¹t cho x· thc hun trì Các dịch vụ cấp nớc, vệ sinh thuỷ lợi vấn đề nan giải quy mô toàn cầu Phát triển quản lý tài nguyên nớc cha đạt đợc mức độ bền vững Các sách cấp nớc, vệ sinh thuỷ lợi thờng khôngđợc cập nhật, thiếu thể chế, thiếu cán đợc đào tạo, công nghệ không thích hợp chế tài thiếu hiệu lực, nguyên nhân chủ yếu gây tình trạng Thiếu dịch vụ cấp nớc nh quy mô cạnh tranh nớc ngày gay gắt đặt nhu cầu bách quản lý quy hoạch tổng hợp nguồn tài nguyên nớc việc sử dụng nớc, xây dựng lực quản lý tài nguyên nớc trở thành yếu tố quan trọng đảm bảo phát triển bền vững ngành cấp nớc Nh vậy, việc cung cấp nớc cho ngời dân đà quan trọng việc quản lý nguồn tài nguyên nớc quản lý hệ thống cấp nớc cách khoa học cẩn trọng quan trọng nhiều lần Dự án xây dựng hệ thống cấp nớc cho xà lại huyện Thanh Trì cần thiết nhng để quản lý việc cấp nớc bảo vệ bền vững tài nguyên nớc 26 việc dễ Với khả hạn chế xin đợc đa vài kiến nghị giải pháp sau nhằm nâng cao hiệu dự án cấp nớc tập trung nông thôn 4.1 Quản lý quy hoạch mạng lới cấp nớc: Theo luật tài nguyên nớc, Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Hà Nội thực quyền quản lý nhà nớc tài nguyên nớc địa bàn lÃnh thổ dới đạo trực tiếp Bộ Nông nghiệp PTNT UBND Thành phố Hà Nội Để thực tốt nhiệm vụ này, UBND Thành phố Hà Nội cần giao cho Sở Nông nghiệp PTNT phối hợp với UBND huyện quản lý, giám sát trình thực quy hoạch Các công trình xây dựng xong bàn giao cho địa phơng (thôn, xÃ) trực tiếp quản lý khai thác sử dụng Để công trình hoạt động ổn định, lâu dài nên tổ chức máy quản lý dới dạng ban quản lý hợp tác xà dịch vụ chịu quản lý điều hành UBND xà Qua tổng kết kinh nghiệm hoạt động trạm cấp nớc hoạt động hiệu địa bàn huyện Thanh Trì máy tổ chức dới dạng hợp tác xà dịch vụ (khoảng 14 ngời, có trởng ban, kế toán công nhân vận hành, lắp đặt, sửa chữa, bảo trì ghi thu tiền nớc) Với giá nớc trung bình 2000đồng/m3 hợp lý phù hợp với đIều kiện kinh tế nông thôn Hà Nội (đặc biệt xà ven đô) 4.2 Quản lý hệ thống cấp níc sinh ho¹t tËp trung: Tr¹m cÊp níc tËp trung quy mô thôn, xà đợc hoạt động nh đơn vị kinh tế độc lập dới đạo trực tiếp UBND xà Đơn vị quản lý phải đợc hạch toán sở chi phí quản lý doanh thu tiền bán nớc Kinh phí thu đợc bán nớc đợc sử dụng vào việc tu, bảo dỡng, sửa chữa hệ thống cấp nớc chi phí cho công tác quản lý Việc lắp đặt đờng ống tiêu thụ đồng hồ đo nớc tuân thủ theo hợp đồng dùng nớc đơn vị quản lý hệ thống cấp nớc ngời tiêu dùng Nh phần điều tra, tính toán lợng nớc thất thoát hàng năm lớn (gần 20% tổng công suất) nên để sử dụng nguồn nớc có hiệu nhằm tiết kiệm chi phí, tăng doanh thu đảm bảo bền vững cho nguồn nớc khai thác vấn đề đặt phải có giải pháp hữu hiệu để làm giảm thiểu lợng nớc bị thất 27 ... hoạt cho xà lại Thanh Trì Bảng : Dự kiến tiến độ đầu t Phân tích chi phí lợi ích việc xây dựng trạm cấp nớc sinh hoạt xà thuộc huyện Thanh Trì 3.1 Phân tích khía cạnh tài dự án 3.1.1 Phân tích chi. .. quan trọng tính cấp thiết việc phân tích chi phí lợi ích dự án Vì vậy, xin đợc nghiên cứu đề tài : Phân tích chi phí lợi ích Dự án cấp nớc sinh hoạt cho xà lại thuộc huyện Thanh Trì, Hà Nội ... III Phân tích chi phí lợi ích việc xây dựng mớicác trạm cấp nớc sinh hoạt xà thuộc huyện Thanh Trì Dự báo nhu cầu nớc sinh hoạt huyện Thanh Trì Dựa theo quy hoạch tổng thể xây dựng phân tích
