Đang tải... (xem toàn văn)
Vai trò của nhà nước trong nền kinh tế thị trường
KILOBOOKS.CO 1 LỜI NĨI ĐẦU Sự chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch hồ tập trung sang nền kinh tế thị trường có sự quản lý của nhà nước theo định hướng XHCN ở nước ta hiện nay là một tất yếu khách quan. Q trình chuyển đổi đó được bắt đầu từ đại hội VI năm 1986. Trong q trình chuyển đổi từ đó đến nay nền kinh tế nước ta đã thu được rất nhiều thành tựu to lớn. Việc chuyển sang nền kinh tế thị trường có sự quản lý của nhà nước theo định hướng XHCN đã đưa nước ta thốt khỏi sự trì trệ về phát triển kinh tế sang một nền kinh tế mới, phát triển mạnh hơn. Trong tương lai, có thể nền kinh tế nước ta sẽ theo kịp được nền kinh tế của những nước phát triển trên thế giới. Những thành cơng bước đầu của nền kinh tế có được là do Đảng và nhà nước ta đã nhận ra rằng sự vận dụng và sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, Đảng và Nhà nước ta đã chủ chương chuyển đổi từ cơ chế kinh tế kế hoạch hố tập trung sang cơ chế thị trường, nhưng nền kinh tế nước ta khơng phải là nền kinh tế thị trường thuần t mà là nền kinh tế thị trường có sự tham gia của nhà nước với tư cách là người điều tiết nền kinh tế theo định hướng XHCN. Vậy Nhà nước có vai trò rất lớn trong nền kinh tế. Nhưng Nhà nước thự hiện chức nưng đó bằng những cơng cụ gì và thực hiện như thế nào? đó là vấn đề làm tơi quan tâm và đi sâu vào tìm hiểu vấn đề nà. đề án sẽ đề cập đến những vấn đề: Tính tất yếu chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch hố tập trung sang nền kinh tế thị trường có sự quản lý của nhà nước theo định hướng XHCN. Vai trò quản lý của nhà nước đối với nền kinh tế. Và một số giải pháp nhằm đổi mới và tăng cương vai trò kinh tế của nhà nước. Đặc trưng của nền kinh tế thị trường ở nước ta. THƯ VIỆN ĐIỆN TƯÛ TRỰC TUYẾN KILOBOOKS.CO 2 PHẦN I SỰ CẦN THIẾT VÀ TÍNH TẤT YẾU CỦA VIỆC CHUYỂN ĐỔI NÈN KINH TẾ TỪ KẾ HOẠCH HỐ TẬP TRUNG SANG KINH TẾ THỊ TRƯỜNG CĨ SỤ QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC THEO ĐỊNH HƯỚNG XHCN I - KINH TẾ KẾ HOẠCH HỐ TẬP TRUNG NHỮNG ƯU ĐIỂM VÀ NHƯỢC ĐIỂM 1- Ưu điểm Sau kháng chiến chống Pháp thắng lợi, dựa vào kinh nghiệm của các nước XHCN cũ, cả nước ta bắt đầu xây dựng mơ hình kinh tế kế hoạch hố tập trung dựa trên chế độ cơng hữu về tư liệu sản xuất. Các hình thức tổ chức rộng rãi ở nơng thơn và thành thị. Với sự nỗ lực cao độ của nhân dân ta, có thêm sự giúp đỡ tận tình của các nước XHCN cũ mơ hình kế hoạch hố tập trung đã phát huy được tính ưu việt của nó. Từ một nền kinh tế nơng nghiệp lạc hậu và phân tán bằng cơng cụ kế hoạch hố. Ta đã tập trung được vào tay một lực lượng vậ chất quan trọng về đất đai, tài sản, tiền vốn để ổn định và phát triển kinh tế. Vào những năm đầu của thập kỷ, ở miền Bắc đã có những chuyển biến về kinh tế xã hội. Trong thời kỳ đầu, nền kinh tế tậpt rung đã tỏ ra phù hợp với nền kinh tế tự cung, tự cấp vốn có của ta lúc đó, đồng thời nó cũng thích hợp với kinh tế thời chiến lúc đó. 2 - Nhược điểm. Sau ngày giải phóng Miền Nam bức tranh về hiện trạng kinh tế xã hội đã thay đổi. Trong một nền kinh tế cùng một lúc tồn tại cả ba loại hình kinh tế tự cấp tự túc, nền kinh tế kế hoạch hố tập trung và kinh tế hàng hố. Đó là thực tế khách quan, tồn tại sau năm 1975, nhưng chúng ta vẫn tiếp tục chủ trương xây dựng nên fkt tập trung theo cơ chế kế hoạch hố trong phạm vi cả nước. Do các quan hệ kinh tế đã thay đổi rất nhiều, việc áp dụng cơ chế quản lý kinh tế cũ vào điều kiện nền kinh tế đã thay đổi làm xuất hiện rất nhiều hiện tượng tiêu cực. Do chủ quan cứng nhắc khơng cân nhắc tới sự phù hợp của cơ chế quản lý kinh tế mà chúng ta đã khơng quản lý có hiệu quả các nguồn tài ngun sản xuất THƯ VIỆN ĐIỆN TƯÛ TRỰC TUYẾN KILOBOOKS.CO 3 của đất nước, trái lại đã dẫn đến việc sử dụng lãng phí một cách nghiêm trọng các nguồn tài ngun đó. tài ngun thiên nhiên bị phá hoại, mơi trường bị ơ nhiễm, sản xuất kém hiệu quả, nhà nước thực hiện bao cấp tràn lan. Những sự việc đó gây ra rất nhiều hậu qủa xấu cho nền kinh tế, sự tăng trưởng kinh tế “gặp nhiều khó khăn, sản phẩm trở nên khan hiếm, ngân sách bị thâm hụt nặng nề, thu nhập từ nền kinh tế khơng đủ tiêu dùng, tích luỹ hàng năm hầu như khơng có. Vốn đàu tư chủ yếu dựa vào vay viện trợ của nước ngồi. Đến cuối những năm 80, giá cả leo thang, khủng hoảng kinh tế đi liền với lạm phát cao làm cho đời sống nhân dân bị giảm sút thậm chí một số địa phương nạn đói đang rình rập. Ngun nhân sâu xa về sự suy thối nền kinh tế ở nước ta là do ta đã rập khn một mơ hình kinh tế chưa thích hợp và kém hiệu quả. Những sai lầm cơ bản là: - Ta đã thực hiện chế độ sở hữu tồn dân về tư liệu sản xuất trên mơ lớn trong điều kiện chưa cho phép. Điều này đã dẫn đến một bộ phận tài sản vơ chủ và đã khơng sử dụng có hiệu quả nguồn lực rất khan hiếm của đất nước trong khi dân số ngày càng một gia tăng. - Thực hiện việc phân phối lao động cũng trong điều kiện chưa cho phép: khi tổng sản phẩm quốc dân thấp đã dùng hình thức vừa phân phối bình qn vừa phân phối lại một cách gían tiếp đã làm mất động lực của sự phát triển. - Việc quản lý kinh tế của nhà nước lại sử dụng các cơng cụ hành chính, mệnh lệnh theo kiểu thời chiến khơng thích hợp với u cầu tự do lựa chọn của người sản xuất và người tiêu dùng đã khơng kích thích sự sáng tạo của hàng triệu người lao động. II - SỰ CẦN THIẾT PHẢI CHUYỂN SANG KINH TẾ THỊ TRƯỜNG THEO ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở NƯỚC TA. Trước sự suy thối k nghiêm trọng viện trợ nước ngồi lại giảm sút đã đặt nền kinh tế nước ta tới sự bức bách phải đổi mới. Tại đại hộiVI của Đảng đã chủ chương phát triển kinh tế nhiều thành phần và thực hiện chuyển đổi cơ chế hạch tốn kinh doanh XHCN. Đến Đaih hội VII Đảng ta xác định roc việc đổi mới cơ THƯ VIỆN ĐIỆN TƯÛ TRỰC TUYẾN KILOBOOKS.CO 4 chế kinh tế ở nước ta là một tất yếu khách quan và trên thực tế đang diễn ra việc đó tức là chuyển từ nền kinh tế kế hoạch hố tập trung sang nền kinh tế thị trường có sự quản lý của nhà nước theo định hướng XHCN. Đây là một sự thay đổi về nhận thức có ý nghĩa rất quan trọng trong lý luận cũng như trong thực tế lãnh đạo của Đảng trên mặt trận làm kinh tế. Việc chuyển đổi trên hồn tồn đúng đắn. Nó phù hợp với thực tế của nước ta phù hợp với các qui luật kinh tế và xu thế của thời đại. - Nếu khơng thay đổi cơ chế vẫn giữ cơ chế kinh tế vẫn giữ cơ chế kinh tế cũ thì khơng thể nào có đủ sản phẩm để tiêu dùng chứ chưa muốn nói đến tích luỹ vốn để mở rộng sản xuất. Thực tế những năm cuối của thập kỷ tàm mươi đã chỉ rõ thự hiện cơ chế kinh tế cho dù chúng ta đã liên lục đổi mới hồn thiện cơ chế quản lý kinh tế, nhưng hiệu quả của nền sản xuất xã hội đạt mức rất thấp. Sản xuất khơng đáp ứng nổi nhu cầu tiêu dùng của Xã họi đạt mức rất thấp, tích luỹ hầu như khơng có đơi khi còn ăn lạm cả vào vốn vay của nước ngồi. - Do đặc trưng của nền kinh tế tập trung là rất cứng nhắc cái đó chỉ có tác dụng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Và chỉ có tác dụng phát triển nền kinh tế theo chiều rộng. Nền kinh tế chỉ huy ở nước ta tồn tại q dài do đó nó khơng những khơng còn tác dụng đáng kể trong việc thúc đẩy sản xuất phát triển mà nó còn sinh ra nhiều hiện tượng tiêu cực làm giảm năng xuất, chất lượng và hiệu quả sản xuất. - Xét về sự tồn tại thực tế ở nước ta những nhân tố của nền kinh tế thị trường, Về vấn đề này có nhiều ý kiến đáng giá khác nhau. Nhiều nước cho rằng thị trường ở nước ta là thị trường sơ khai. Thực tế kinh tế thị trường đã hình thành và phát triển đạt được những mức phát triển khác nhau ở hầu hết các đơ thị và vùng hẻo lãnh và đang được mở rộng với thị trường quốc tế. Nhưng thị trường ở nước ta phát triển chưa đồng bộ còn thiếu hẳn thị trường các yếu tố sản xuất như thị trường lao động thị trường vốn và thị trường đất đai về cơ bản vẫn là thị trường tự do, mức độ can thiệp của nhà nước còn rất thấp. - Xét về mối quan hệ kinh tế đối ngoại ta thấy nền kinh tế nước ta đang hồ nhập với nền kinh tế thị trường thé giới, sự giao lưu về hàng hố dịch vụ và đầu tư trực THƯ VIỆN ĐIỆN TƯÛ TRỰC TUYẾN KILOBOOKS.CO 5 tiếp của nước ngồi làm cho sự vận động của nền kinh tế nước ta gần gũi hơn với nền kinh tế thị trường thế giới. Tương quan giá cả các loại hàng hố trong nước gần gũi hơn với tương quan giá cả hàng hố quốc tế. - Xu hướng chung phát triển kinh tế thế giới là sự phát triển kinh tế của mơix nước khơng tách r sự phát triển và hồ nhập quốc tế, sự cạnh tranh giữa các quốc gia đã thay đổi hẳn về chất khơng còn là dân số đơng, vũ khí nhiều, qn đội mạnh mà là tiềm lực kinh tế. Mục đích của các chính sách của các quốc gia là tảoa đượcnhiều của cải vật chất trong quốc gia của mình là tốc độ phát triển kinh tế cao, đời sống nhân dân được cải thiện, thất nghiệp thấp, tiềm lực kinh tế đã trở thành thức đo chủ yếu, vai trò và sức mạnh của mỗi dân tộc, là cơng cụ chủ yếu để bảo vệ uy tín duy trì sức mạnh của các Đảng cầm quyền. Tuy vậy, nền kinh tế thị trường hướng tới ở nước ta sẽ khơng phải là nền kinh tế thị trường thuần túy. Lý thuyết “để mặc” cho thị trường tự do cạnh tranh là khơng tồn tại. Ngồi bàn tay “vơ hình”, vai trò của chính phủ để điều tiết, khắc phục những khuyết tật của thị trường tạo cho nền kinh tế ổn định và phát triển. Đối với nứoc ta vait rò của nhà nước trong nền kinh tế thị trường cũng sẽ rất quan trọng. THƯ VIỆN ĐIỆN TƯÛ TRỰC TUYẾN KILOBOOKS.CO 6 PHẦN II VAI TRỊ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG. NHỮNG ĐẶC TRƯNG CƠ BẢN CỦA NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở NƯỚC TA I - TÍNH TẤT YẾU KHÁCH QUAN VAI TRỊ QUẢN LÝ VĨ MƠ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ. Tại sao Chính phủ phải can thiệp vào nền kinh tế ? Adam Smith, một nhà kinh tế học đã lập luận trong tác phẩm kinh điển của mình vào năm 1776, cuốn “của cải các dân tộc”, rằng người ta trong khi theo đuổi lợi ích riêng của mình dường như được “một bàn tay vơ hình” dẫn dắt để tăng thêm lợi ích cho xã hội, nếu như thị trường phân bổ các nguồn lực một cách có hiệu quả sao cho các nhu cầu của người tiêu dùng được thoả mãn với chi phí tối thiểu, thì tại sao Chính phủ lại can thiệp vào nền kinh tế để làm gì ? Nhà kinh tế học bắt đầu từ cuốn “của cải các dân tộc” của Adam Smith. Song với tư tưởng cho rằng, nguồn gốc của sự giàu có mỗi dân tộc nằm ở sự tự do kinh tế, Adam Smith về thực chất chưa nhìn thấy sự phát triển . Theo ơng nền kinh tế phát triển được, xã hội giàu có được là nhờ tự do cạnh tranh, còn vai trò của nhà nước chỉ bao hàm ở việc bảo vệ quyển sở hữu thơng qua luật pháp, đảm bảo hoạt động cho các nhà kinh doanh và chống thù trong giặc ngồi , bảo đản mơi trường ổn định cho nhà nước cũng có chức năng kinh tế nhất định, như chăm lo tới những việc đào sơng, đắp đường .Nhưng nhing chung Adam Smith vẫn thiên về ý tưởng coi nhà nước chỉ là “người bảo vệ”, “người canh gác” cho nền kinh tế. Quả thật tư tưởng ủng hộ nèn kinh tế thị trường từ do cỉa Adm Smith và các nhà kinh tế học thế kỷ XVIII đầu thế kỷ XIX đã tạo điều kiện cho nền kinh tế thị trường phát triển. Song sự phát triển tự do cũng gây nên những tệ nạn như khủng hoảng thất nghiệp, phân hố giàu nghèo, bất nình đẳng. Từ đó dẫn đến khủng hoảng chính trị, xã hội sâu sắc, đe doạ sự tổn hại của chủ nghĩa tư bản đương thời. Trong bối cảnh đó nhiều nhà kinh tế học thế kỷ XIX đã đưa ra những tư tưởng Nhà THƯ VIỆN ĐIỆN TƯÛ TRỰC TUYẾN KILOBOOKS.CO 7 nước phải can thiệp vào kinh tế. Nổi bật là tư tưởng của Karl marx (1818 - 1883) kế thừa quan điểm của những nhà khơng tưởn Châu âu đầu thế kỷ XIX, K.Mark nhìn nhận ngun nhân sâu xa của những khủng hoảng thất nghiệp, phân hố, bất bình đẳng thừ chế độ tư hữu tư bản chủ nghĩa về tư liệu sản xuất. Chế độ tư hữu này đã phân chia xã hội thành hai giai cấp tư sản và vơ sản. Giai cấp tư sản là người nắm trong tay về tư liệu sản xuất. Họ là chủ sở hữu, có quyền chiếm hữu, quyền sử dụng, quyền định đoạt về tư liệu sản xuất và những kết quả của sản xuất. Còn giai cấp vơ sản là những người bị tước hết tư liệu sản xuất. Để sống họ phải bán sức lao động cho nhà tư bản chủ nghĩa và quan hệ giữa tư bản và lao động cho nhà tư sản và họ bị bóc lột giá trị thặng dư. Chế độ tư hữu tư bản chủ nghĩa và quan hệ giữa tư bản và lao động như vậy làm cho nền kinh tế phát triển tự do, vơ chính phủ lâm vào tình trạng khủng hoảng, thất nghiệp, phân hố bất bình đẳng. Để khắc phục những tệ nạn đó giai cấp vơ sản phải thơng qua cách mạng xã hội về tư liệu sản xuất, từng bước tiền dần tời một xã hội phồn thịnh, bình đẳng và văn minh. Có nhiều người đã đi theo con đường của Kmark và nhiều nơi trên thế giới đã tiền lên xây dựn XHCN, mà nền tảng của xã hội mà nền tảng của đó là chế độ sở hữu ch về tư liệu sản xuất. Mặc dù có nhiều cách lý giải khác nhau, sự thể hiện có những đặc điểm riêng biệt, song những người theo tư tưởng này đều cho rằng, thơng qua sở hữu xã hội về tư liệu sản xuất, nhà nước nắm được các điều kiện vật chất của sản xuất từ đó sẽ tổ chức quản lý thống nhất nền kinh tế, đưa nó vận hành theo định hướng của nhà nước. Đầu những năm 30 của thế kỷ XX, những cuộc khủng hoảng kinh tế nơt ra năm 1929 - 1933 đã chứng tỉo rằng “bàn tay vơ hình” khơng thể đảm bảo những điều kiện ổn định cho kinh tế thị trường phát triển. Hơn nữa, trình độ xã hội hố sản xuất phát triển ngày càng cao đã chỉ cho các nhà kinh tế học thấy rằng cần phải có sự cân thiệp của n vào q trình hoạt động của nền kinh tế điều tiết nền kinh tế. THƯ VIỆN ĐIỆN TƯÛ TRỰC TUYẾN KILOBOOKS.CO 8 Nhà kinh tế người Anh Jonh Meynard keynes (1884 - 1946) đã đưa ra ký thuyết nhà nước điều tiết kinh tế thị trường. Tư tưởng nhà nước can thiệp vào kinh tế thị trường của Keynes xuất phát từ chỗ cho rằng, sự tăng lên của sản xuất sẽ dẫn đến sự gia tăng thu nhập, do đó làm tăng tiêu dùng. Song do khuynh hướng “tiêu dùng giới hạn” nên tiêu dùng chậm hơn so với thu nhập. Vì vậy, cầu giảm xuống. Sự giảm sút cầu tiêu dùng hay tiêu dùng khơng đủ sẽ kéo theo sự giảm sút của giá cả hàng hố, từ đó làm cho tỷ xuất lợi nhuận giảm xuống. Nếu tỉ suất lợi nhuận nhỏ hơn hoặc bằng lãi suất vay thì các chủ đầu tư, họ sẽ khơng dẫn nền kinh tế đi đến chỗ trì trệ, khủng hoảng và là cho nạ thất nghiệp ngày càng tăng. Để khắc phục tình trạng đã nêu, nhà nước phải can thiệp vào nền kinh tế, can thiệp vào thị trường, phải mở ra các cuộc đầu tư lớn. Có làm như vậy mới huy động được các nguồn tư bản nhàn rỗi để mở mang các hoạt động sản xuất kinh doanh, giải quyết cơng ăn việc làm và tăng thu nhập cho dân cư, làm cho nhu cầu tăng lên sẽ làm sản xuất tăng nhanh, nhờ đó mà điều kiện đẩy lùi khủng hoảng và tình trạng thất nghiệp. Theo thuyết của trường phải Keynes, nhà nước can thiệp vào kinh tế ở cả tầm vĩ mơ và vi mơ. Ở tầm vĩ mơ nhà nước sử dụng các cơng cụ như lãi suất, chính sách tín dụng điều tiết lưu thơng tiền tệ, lạm phát thuế, bảo hiểm, trợ cấp, đầu tư phát triển v v .Ở tầm vi mơ nhà nước trực tiếp phát triển các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh và dịch vụ cơng cộng. Tóm lại nền kinh tế thị trường lý tưởng là nền kinh tế - Trong đó các hàng hố và dịch vụ tự nguyện trao đổi bằng tiền theo giá thị trường. Hệ thống này cho phép tạo lợi ích tối đa từ các nguồn tiềm năng sẵn có của xã hội mà khơng cần sự can thiệp của chính phủ. Nhưng trên thực tế khơng có nền kinh tế nào hồn tồn là lý tưởng của “bàn tay vơ hình”. Mỗi nền kinh tế đèu có những khuyết tật dẫn đến những căn bệnh như ơ nhiễm, thất nghiệp, chênh lệch giàu nghèo q mức nên bất cứ nơi nào trên thế giới khơng có chính phủ, dù bảo thủ tới đâu lạ khơng nhúng tay vào nền kinh tế. THƯ VIỆN ĐIỆN TƯÛ TRỰC TUYẾN KILOBOOKS.CO 9 II - VAI TRỊ NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG CĨ SỰ QUẢN LÝ. 1 - Nhà nước ta quản lý kinh tế hay làm kinh tế. Mặc dù khơng có nhà nước đứng trên nền kinh tế hay ngồi nền kinh tế nhưng phải nhấn mạnh rằng nhà nước theo ngun nghĩa của từ này “các nhà chủ nơ, phong kiến, tư sản cổ điển khơng làm kinh tế hay “quản lý nền kinh tế “ khi chủ thể của hoạt động này ý thức được rằng: Tài ngun là khan hiếm một cách tương đối do đó các giá trị sử dụng cũng khan hiếm một cách tương đối cho dù đát nước ở bất kỳ trình độ phát triển nào trên thang bậc của nền văn minh nhân loại. Chính vì vậy chính phủ ln phải lựa chọn các phương án phát triển kinh tế - xã hội sao cho với một nguồn lực hiện như đang có của nền kinh tế có khả năng thoả mãn một cách tốt nhất nhu cầu của dân cư về hàng hố và dịch vụ, các doanh nghiệp phải lựa chọn các phương án sản xuất kinh doanh sao cho đạt được lợi nhuận tối đa. Tuy nhiên, sự khácnhau giữa nhà nước với doanh nghiệp (kể cả doanh nghiệp nhà nước) chỉ là ở chỗ: - Các doanh nghiệp làm kinh tế theo nghĩa của từ này: tính hiệu quả kinh tế bằng thước đo lợi nhuận. - Nhà nước khơng “làm kinh tế”như doanh nghiệp làm nhà nước quản lý vĩ mơ nền kinh tế tức là: Lựa chọn phương án phát triển kinh tế - xã hội can thiệp, điều khiển mỗi hi nền kinh tế đi chệch ngồi phương án bởi các chấn động kinh tế - chính trị - xã hội bên trong và bên ngồi. 2 - Vai trò kinh tế của nhà nước ta trong nền kinh tế thị trường . Cơ chế hoạt động của nền kinh tế thị trường là do tác động của qui luật giá trị và cạnh tranh. ở đâu tồn tại các điều kiện về mơi trường vủa kinh tế sẽ vận hành theo cơ chế của nó. Mọi sự đều vận động theo một qui chế hay một phương thức nhất định. Trong mỗi nền kinh tế có cơ chế hoạt động từ bản thân của nó và sự quản lý nền kinh tế ấy. THƯ VIỆN ĐIỆN TƯÛ TRỰC TUYẾN KILOBOOKS.CO 10 Trong nền kinh tế chỉ huy, nhà nước can thiệp q sâu vào nền kinh tế và đã làm cho các qui luật khách quan hệ trao đổi ngang bằng giá trị méo mó, phân phối hàng tiêu dùng theo định hướng quan hệ cung cầu của hàng triệu con người bằng kế hoạch chủ quan, hạn chế cầ, giảm nhu cầu vơ hạn của dân chúng xuống thấp hơn năng lự của họ phân phối vạt tư theo định lượng thực chất là làm giảm cung vì các yếu tố đầu vào ít thì làm sao có sản phẩm đầu ra tăng lên. Để ổn định kinh tế, Nhà nước đã chú trọng giải quyết việc làm cho tất cả, tăng biên chế theo kiểu biên chế suốt đời, khơng còn có sự cạnh tranh nào nữa, thực ra là đã làm giảm năng suất lao động xã hội xuống và cũng khơng còn động lực cho sự phát triển vì mọi lợi ích đã tự xã hội hố. Do sự can thiệp q lớn các nền kinh tế chỉ huy đã bị thất bại. Trong nền kinh tế hốn hợp, các nhà nước đã lựa chọn kiều lượng can thiệp của mình vào trong thị trường một cách thích hợp hơn. Có ba loại can thiệp của mình vào trong thị trường một cách thích hợp hơn. Có ba loại can thiệp ở các mức độ khác nhau:”điều tiết” “điều khiển”và quản lý. Trước đây trong nền kinh tế chỉ huy cơ chế kinh tế của chúng ta đã cho nhà nước quản lý. Nhà nước đã quản lý tư liệu sản xuất, quản lý giá cả và quản lý việc phân phối tiền lương, thu nhập. Nay khi đã chuyển sang cơ chế thị trường quyết định. Nhà nước quản lý kinh tế hiệ nay hồn tồn khác với cơ chế cũ. ở đây nn phải điều chỉnh thị trường bằng các cơng cụ thuế, chi tiêu tài chính, lãi xt và luật pháp. Do vậy mà trong cơ chế thị trường của ta, sự điều tiết của nhà nước bằng các cơng cụ gián tiếp là chủ yếu. Ngồi ra nhà nước cũng phải nắm trong tay một lực lượng kinh tế quốc doanh đủ mạnh, có hiệu quả và được xen như là một lực lượng kinh tế cho đất nước. Vai trò quản lý của nhà nước vào cơ chế thị trường những cơng cụ gián tiếp khơng có nghĩa là giảm vai trò của nhà nước trong việc quan rlý kinh tế ch ở nước ta. Ngược lại , vai trò của nhà nước rất lớn là yeu cầu rất cao. Khi việc quản lý, vĩ mơ của nhà nước mạnh, nhà nước đủ sức can thiệp một cách giản tiếp vào thị trường thơng qua các cơng cụ của mình nhưng lại rất hiệu qủa đối với nền kinh tế. Ví dụ, Nhà nước khơng cần kiểm sốt thơng qua việc đặt giá, nâng giá mà thơng THƯ VIỆN ĐIỆN TƯÛ TRỰC TUYẾN [...]... Ở NƯỚC TA kinh tế OB I Tính tất yếu khách quan vai trò quản lý vĩ mơ của nhà nước đối với nền II Vai trò nhà nước Việt nam trong nền kinh tế thị trường có sự quản lý III Đặc trưng cơ bản của nèn kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta KIL PHẦN III: MỤC TIÊU VÀ CHỨC NĂNG QUẢN LÝ KINH TẾ VĨ MƠ CỦA NHÀ NƯỚC MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM ĐỔI MỚI VÀ TĂNG CƯỜNG VAI TRỊ KINH TẾ CỦA NHÀ NƯỚC... TÍNH TẤT YẾU CỦA VIỆC CHUYỂN ĐỔI NỀN KINH TẾ TỪ KẾ HOẠCH HỐ TẬP TRUNG SANG KINH TẾ THỊ TRƯỜNG CĨ SỤ QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC THEO ĐỊNH HƯỚNG KS XHCN I Kinh tế kế hoạch hố tập trung những ưu điểm và nhược điểm II Sự cần thiết phải chuyển sang kinh tế thị trường theo định hướng XHCN ở nước ta OO PHẦN II: VAI TRỊ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG NHỮNG ĐẶC TRƯNG CƠ BẢN CỦA NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH... trở thành một cán bộ kinh tế tốt sẽ cống hiến sức mình góp phần vào xây dựng đất nước trở thành một OB KIL trên thế giới OO đất nước có nền kinh tế phát triển mạnh đứng trong hàng ngũ các nước phát triển 22 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Vai trò của Nhà nước trong nền kinh tế thị trường Mục tiêu, chức năng và một số giải pháp cơ bản nhằm đổi mới và tăng cường vai trò kinh tế của nhà nước (TL; 5) MỤC LỤC... huy động được tối đa tiềm lực của xã hội vào việc phát triển kinh tế xã hội OB Năm là: Nhà nước XHCN quản lý nền kinh tế thị trường vì dân dưới sự lãnh đạo của Đảng cộng sản Việt nam Đây là một nọi dung quan trọng khơng thể thiếu được đảm bảo định hướng XHCN của nền kinh tế thị trường ở nước ta Trong thời kỳ đầu chuyển sang kinh tế thị trường phát triển đúng hướng Vai trò đó phải KIL được thể hiện... XHCN nền kinh tế thị trường ở nước Một là: hai mặt kinh tế và xã hội của nền kinh tế thị trường được hcủ động kết hợp với nhau ngay từ đầu thơng qua luật pháp, chính sách kinh tế và chính sách OB xã hội trên cả tầm quản lý kinh tế vĩ mơ và vi mơ nếu ở tầm vi mơ, các doanh nghiệp lấy lợi nhuận làm mụ tiêu xác định hiệu quả của hoạt động sản xuất kinh doanh thì ở tầm vi mơ Nhà nước dùng hiệu quả kinh tế. .. luỹ của nền kinh tế tăng lên nguồn vốn đầu tư phát triển tồn xã hội đã Điểm qua một vài thành tựu của Việt Nam đạt được từ khi đổi mới đến nay chúng ta thấy nền kinh tế của nước ta đang trên đà phát triển Điều đó đạt được là do đường lối của Đảng và Nhà nước đề ra từ Đại hội VI (1986) Trong cơ chế kinh KIL tế mới này thì Nhà nước có vai trò rất qian trọng Bằng những cơng cụ quản lý của mình Nhà nước. .. đúng hướng và phát huy bản chất tốt đẹp của 12 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN XHCN, Nhà nước phải thực hiện tốt vai trò quản lý kinh tế - xã hội bằng luật pháp , kế hoạch, chính sách, thơng tin, tun truyền giáo dục và các cơng cụ khác” Sáu là: Nền kinh tế thị trường hướng tới ở nước ta là nền kinh tế dân tộc hồ hợp với nền kinh tế quốc tế Với xu hướng phát triển kinh tế mở rộng, nội dung trên CO có ý nghĩa... hiện tăng trưởng kinh tế và cơng bằng xã hội KIL Hai là: Cùng với sự tăng trưởng và phát triển kinh tế, mơi trường sinh thái được chủ động bảo vệ và phát triển qua các dự án đầu tư mơi sinh và qua việc chấp hành đúng đắn luật pháp chính sách mơi trường của nhà nước trong từng thời kỳ Ba là: Nền kinh tế thị trường theo định hướng XHCN phải là nền kinh tế phát triển cao Nếu như nền kinh tế trì trệ kém... NHẰM ĐỔI MỚI VÀ TĂNG CƯỜNG VAI TRỊ KINH TẾ CỦA NHÀ NƯỚC MỤC TIÊU VÀ CHỨC NĂNG QUẢN LÝ KINH TẾ VĨ MƠ CỦA NHÀ CO I- NƯỚC 1- Mục tiêu: Mục tiêu kinh tế của nhà nước được thể hiện trong văn kiện đại hội VIII là KS xây dựng nước ta thành một nước cơng nghiệp có cơ sơ vật chất kỹ thuật hiện đại, cơ cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ phù hợp với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất, đời sống... quy hoạch đơ thị quy hoạch xây dựng nhà ở, kết cấu hạ tầng, xây dựng chiến lược và kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực con người, kế hoạch lựa chọn cơng nghệ mới cũng sẽ làm tăng rất nhanh nguồn lực CO của đất nước Vai trò can thiệ của nhà nước trong việc ổn định và phát triển nền kinh tế nước ta đã có ý nghĩa thúc đẩy sự tăng trưởng kinh tế hiện nay III - ĐẶC TRƯNG CƠ BẢN CỦA NÈN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH . cơ chế thị trường, nhưng nền kinh tế nước ta khơng phải là nền kinh tế thị trường thuần t mà là nền kinh tế thị trường có sự tham gia của nhà nước với. động kinh tế - chính trị - xã hội bên trong và bên ngồi. 2 - Vai trò kinh tế của nhà nước ta trong nền kinh tế thị trường . Cơ chế hoạt động của nền kinh