Đang tải... (xem toàn văn)
Báo cáo thực tập tại văn phòng HĐND&UBND thị xã Phước Long
Báo cáo thực tập Giảng viên hướng dẫn: GV Nguyễn Ngọc Tốn PHẦN 1: BÁO CÁO Q TRÌNH THỰC TẬP Nội dung thực tập - Cơ cấu tổ chức, chức nhiệm vụ mối quan hệ quan thực tập - Quy trình cơng vụ quan QLHCNN nơi thực tập - Thủ tục hành quan nơi thực tập, thể chế hành liên quan đến quan nơi thực tập - Thực hành kỹ hành với vai trị công chức CQHCNN, với yêu cầu cụ thể mà quan đến thực tập giao cho Quá trình thực tập 2.1 Cơ quan thực tập: Văn phòng HĐND&UBND thị xã Phước Long 2.2 Thời gian thực tập: - Thời gian thực tập: 02 tháng, keå từ ngày 15/3 đến ngày 15/5/2010 2.3 Giảng viên hướng dẫn: GV Nguyễn Ngọc Tốn Tóm tắt q trình thực tập: - Tuần 1+2 (từ 16/3/2010 đến 27/3/2010): tìm hiểu làm quen với tổ chức máy quan nơi thực tập chế làm việc văn phòng HĐND&UBND thị xã Phước Long - Tuần 3+4 (từ 30/3/2010 đến 10/4/2010): Thực tập nghiên cứu số văn văn phòng HĐND&UBND thị xã Phước Long Tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức chức danh cán bộ, công chức văn phòng HĐND&UBND thị xã Phước Long - Tuần 5+6 (từ 13/4/2010 đến 24/4/2010): Thực tập, học hỏi kinh nghiệm công tác quản lý, điều hành hoạt động văn phòng HĐND&UBND thị xã Phước Long Tham gia thực tế đồn cơng tác văn phịng HĐND& UBND thị xã đợt kiểm tra công tác văn thư, lưu trữ, tình hình sử dụng phương tiên phục vụ cơng tác văn phịng UBND xã, phường - Tuần 7+8+9 (từ 27/4/2010 đến 15/5/2010): Thu thập số tài liệu chuẩn bị viết báo cáo thực tập tiến hành viết báo cáo thực tập, tham khảo ý kiến lãnh đạo văn phòng sau viết báo cáo xong, sửa lỗi, bổ sung thiếu sót báo cáo sở tham khảo ý kiến thu Hoàn thành báo cáo thực tập gửi quan nơi thực tập học viện SVTT: Lê Quang Trường Trang Báo cáo thực tập Giảng viên hướng dẫn: GV Nguyễn Ngọc Tốn Mục đích thực tập Thực tập khoảng thời gian mà sinh viên tiếp xúc trực tiếp với công việc thực tế QLNN Do đó, suốt q trình thực tập cố gắng lắng nghe, học hỏi kinh nghiệm thực tế CBCC QLNN Nắm bắt tác phong cơng sở, tình xử lý cơng việc Ngồi ra, tơi cố gắng vận dụng kiến thức học vào thực tế để xác định điều cịn thiếu sót kiến thức chuyện môn kiến thức thực tế Đảm bảo sau này, tốt nghiệp trường có khả nắm bắt thích nghi tốt với mơi trường làm việc thật làm không quan nhà nước mà tổ chức tư nhân Kết đạt Qua thời gian 02 tháng thực tập văn phòng HĐND&UBND thị xã Phước Long giúp tơi có hệ thống kiến thức chuyên sâu hoạt động QLNN Nắm bắt hiểu rỏ quy tắc, cách thức hoạt động quản lý Bên cạnh đó, thơng qua q trình thực tập, giúp tơi biết thêm kiến thức cịn thiếu sót, kiến thức cách thức mà áp dụng kiến thức từ lý luận đến thực tiễn Đã ứng dụng số kiến thức môn : Kĩ thuật xây dựng ban hành văn bản, Hành cơng, Hành văn phịng, Tâm lý học quản lý,… Những học kinh nghiệm - Laø người cán công chức cần có ý thức trách nhiệm, hết lòng, phụng tổ quốc, phục vụ nhân dân - Trong cách thức giải công việc nên có tinh thần cầu tiến Phải ln khiêm tốn, có tinh thần học hỏi khơng ngừng để nâng cao kiến thức công việc sống Phải ln hịa đồng, chan hịa giúp đỡ người xung quanh SVTT: Lê Quang Trường Trang Báo cáo thực tập Giảng viên hướng dẫn: GV Nguyễn Ngọc Toán - Cần linh hoạt việc áp dụng kiến thức, khơng áp dụng cách máy móc kiến thức học trường vào thực tế cịn phụ thuộc vào tình hình cụ thể địa phương, quan, ngành - Cần thiết phải tìm hiểu, cập nhật văn pháp luật nhà nước QLNN chủ yếu thực qua văn QLNN SVTT: Lê Quang Trường Trang Báo cáo thực tập Giảng viên hướng dẫn: GV Nguyễn Ngọc Toán PHẦN 2: GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ CƠ QUAN NƠI THỰC TẬP – VĂN PHÒNG HĐND&UBND THỊ XÃ PHƯỚC LONG CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ THỊ XÃ PHƯỚC LONG I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ THỊ XÃ PHƯỚC LONG Thực nghị 35/NQ-CP ngày 11/8/2009 Chính phủ v/v điều chỉnh địa giới hành xã, thành lập xã thuộc huyện Chơn Thành, Bình Long, Phước Long Điều chỉnh địa giới hành huyện Bình Long, Phước Long để thành lập thị xã Bình Long, thị xã Phước Long, thành lập phường thuộc thị xã Bình Long, Phước Long tỉnh Bình Phước Thị xã Phước Long thành lập vào hoạt động từ ngày 01/11/2009 Với diện tích tự nhiên 11.883ha, tổng dân số 50.019 nhân với dân tộc anh em sinh sống có tơn giáo Địa giới hành thị xã Phước Long: Đơng giáp huyện Bù Đăng; Tây, Nam, Bắc giáp huyện Bù Gia Mập Cơ cấu hành thị xã Phước Long gồm có xã, phường(59 thơn, ấp, khu phố), phường Long Thủy, Thác Mơ, Sơn Giang, Phước Bình, Long Phước xã Long Giang, Phước Tín SVTT: Lê Quang Trường Trang Báo cáo thực tập Giảng viên hướng dẫn: GV Nguyễn Ngọc Tốn - Khí hậu thị xã Phước Long chịu ảnh hưởng khí hậu nhiệt đới phân hoá thành mùa rõ rết (mùa khô từ tháng 12 đến tháng 4, mùa mưa từ tháng đến tháng 11) Nhiệt độ trung bình hàng năm khoảng 25-270C - Thị xã Phước Long trung tâm dịch vụ - công nghiệp tỉnh bình phước,được thành lập sở thị trấn Thác Mơ, thị trấn Phước Bình số xã khác huyện Phước Long, có nhiều điều kiện thuận lợi phát triển công nghiệp, dịch vụ với lợi du lịch sinh thái, thị xã Phước Long hứa hẹn trở thành đô thị du lịch phát triển tương lai II KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2009 TẠI THỊ XÃ PHƯỚC LONG Tổng giá trị sản phẩm (GDP) ước đạt 357 tỷ đồng theo giá cố định, 823 tỷ đồng theo giá thực tế Tăng trưởng kinh tế ước đạt 10% Thu nhập bình quân đầu người 17.873.000đ/năm Cơ cấu kinh tế: Công nghiệp - TTCN: 46,8%; Thương mại-Dịch vụ-Du lịch: 30% Nông- lâm nghiệp: 23,2% Về kinh tế: 1.1 Thương mại – dịch vụ giao thông vận tải Thương mại - dịch vụ địa bàn thị xã có 2.160 sở sản xuất kinh doanh doanh nghiệp tư nhân 80 sở, hộ cá thể 2.080 sở, gồm thành phần kinh tế sau: thương nghiệp 1.310 sở, khách sạn nhà hàng 375 sở, vận tải hàng hoá 115 sở dịch vụ 360 sở Tổng giá trị sản xuất cơng nghiệp ngồi quốc doanh ước đạt 1.266 tỷ đồng theo giá thực tế, 550 tỷ đồng theo giá cố định Sản phẩm chủ yếu hạt điều nhân 14.669 tấn, đá xây dựng loại 33.082m Giao thơng vận tải: Khối lượng vận chuyển hàng hố 183.790 tấn, luân chuyển hàng hoá 25.537.090 tấn/Km Khối lượng vận chuyển hành khách 875.170 hành khách, luân chuyển hành khách 203.645.440HK/Km Thực xây dựng nâng cấp tuyến đường nội ô phường Thực công tác giải toả hành lang lộ giới đường ĐT 741, tuyến đường Hồ Xn Hương, Đinh Tiên Hồng Cơng tác quản lý điện: Đến 100% tổ, thôn, ấp xã, phường có lưới điện có 11.716/11.835 hộ sử dụng điện phục vụ sinh hoạt, sản xuất đạt 99% tổng số hộ địa bàn 1.2 Về sản xuất nông – lâm nghiệp: SVTT: Lê Quang Trường Trang Báo cáo thực tập Giảng viên hướng dẫn: GV Nguyễn Ngọc Tốn Tổng giá trị sản xuất nơng nghiệp ước đạt 293,7 tỷ đồng theo giá thực tế, 107,4 tỷ đồng theo giá cố định Diện tích gieo trồng loại hàng năm 397,5ha Diện tích lâu năm 8.057,8ha gồm: Cây điều 5.929ha, cao su 1.481,8ha, cà phê 447,4 ha, hồ tiêu 62,6ha, ca cao 17ha ăn trái 120ha Chăn nuôi: Tổng đàn gia súc có đàn trâu 23 con, đàn bò 986 con, đàn heo 7.743 gia cầm 60.325 Lâm nghiệp: Trên địa bàn Thị xã quản lý khu di tích lịch sử văn hố núi Bà Rá với diện tích 1.056ha 1.3 Cơng tác tài chính: Thu NSNN 108.233 triệu đồng, thu ngân sách thị xã hưởng 104.118 triệu đồng, thu địa bàn 26.906 triệu đồng đạt 210,3% KH tỉnh giao Chi ngân sách 58.269 triệu đồng đạt 71,8%KH tỉnh giao Nhìn chung thu chi ngân sách đơn vị xã - phường vào ổn định, đơn vị điều bám sát sách, chế độ tài hành Về văn hố – xã hội: 2.1 Công tác giáo dục đào tạo: Trên địa bàn Thị xã có 24 trường mầm non trường, tiểu học trường, THCS trường, THPT trường, trung tâm giáo dục thường xuyên trường Dân tộc nội trú Với tổng số 14.051 học sinh Tổng số giáo viên, cán CNV ngành giáo dục 959 người Cơ sở vật chất 24 trường có 295 phịng học có 142 phịng lầu, 144 phòng cấp 4, tạm phòng mượn phòng (gồm phịng học mẫu giáo xã Phước Tín, phòng học mẫu giáo Sao Mai phường Long Phước) Hiện có trường đạt chuẩn quốc gia, 100% xã phường công nhận đạt chuẩn phổ cập giáo dục THCS 2.2 Công tác y tế: Cơ sở khám chữa bệnh thị xã có bệnh viện, trung tâm y tế, phòng khám đa khoa khu vực, trạm y tế có trạm y tế đạt chuẩn Cán CNV ngành y tế gồm: 184 người trình độ đại học sau đại học 28 người, trung cấp 121 người, sơ học 35 người SVTT: Lê Quang Trường Trang Báo cáo thực tập Giảng viên hướng dẫn: GV Nguyễn Ngọc Toán 2.3 Lao động thương binh - xã hội: Tổng số hộ nghèo địa bàn thị xã có 184 hộ 794 chiếm 1,6% tổ số hộ địa bàn Số đối tượng sách quản lý 291 người Số đối tượng bảo trợ xã hội 302 người Số trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn khuyết tật 81 em An ninh quốc phòng: Tình hình an ninh trị-trật tự an tồn xã hội nhìn chung ổn định Xây dựng lực lượng cơng an, quân từ xã - phường đến thị xã đảm bảo Thường xun tuần tra kiểm sốt tình hình an ninh trật tự xã hội, an ninh văn hố thơng tin, quản lý nhân hộ phịng chống loại tội phạm kinh tế, tệ nạn xã hội, tai nạn giao thông Tổ chức tuyên truyền vận động nhân dân tham gia tốt phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc III PHƯƠNG HƯỚNG THỰC HIỆN NHIỆM VỤ NĂM 2010 Các tiêu chủ yếu năm 2010 - Tăng trưởng kinh tế đạt 12% năm - Thu nhập bình quân đầu người đạt 20 triệu/năm - Cơ cấu kinh tế theo hướng tăng dần tỷ trọng công nghiệp dịch vụ, năm 2010 là: Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp 47,5%, Thương mại – Dịch vụ Du lịch 31%, Nông lâm nghiệp 21,5% - Thu ngân sách tăng từ 5% trở lên so với dự toán tỉnh giao - Giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống 1% - Giao quân đạt 100% KH giao Nhiệm vụ giải pháp 2.1 Công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp Tập trung phát triển công nghiệp chế biến nông lâm sản Đầu tư nâng cấp, láng nhựa tuyến đường giao thông xã, phường thị xã Tăng cường công tác quản lý quy hoạch chi tiết xã, phường gắn quy hoạch với công tác đầu tư xây dựng Đặc biệt trọng quản lý xây dựng công trình điện dân dụng địa bàn 2.2 Thương mại dịch vụ Phát triển mạng lưới kinh doanh đa dạng, phong phú phù hợp với thành phần tham gia lưu thơng hàng hố nhằm tạo động lực cho sản xuất phát triển, vận đông nhân dân thực “người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” Tạo điều kiện cho việc phát triển, mở mang sản xuất, thương mại địa bàn thị xã Bưu viễn thông đảm bảo hệ thống thông tin liên lạc thông suốt, đáp ứng nhu cầu phát triền nên kinh tế hiên Phấn đấu năm 2010 có 18 máy điện thoại 100 dân SVTT: Lê Quang Trường Trang Báo cáo thực tập Giảng viên hướng dẫn: GV Nguyễn Ngọc Toán Đẩy mạnh tiến độ xây dựng cơng trình thuộc khu du lịch sinh thái Bà Rá, lịng hồ Thác Mơ, khu di tích lịch sử để đưa thị xã Phước Long thành thị xã du lịch 2.3 Lĩnh vực văn hoá xã hội Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên hình thức chuẩn hoá 100% đội ngũ giáo viên Tiếp tục thực vận động không với nội dung thị số 40/CT – BGD&ĐT ngày 22/7/2008 Bộ Giáo dụ Đào tạo việc phát động phong trào thi đua “xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực” trường phổ thơng giai đoạn 2008 – 2013 Thực tốt chủ đề năm học “đổi công tác quản lý, nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo” Phối hợp với Sở Giáo dục & Đào tạo tỉnh để đầu tư xây dựng sở vật chất trường Xây dựng đề án thực trường trường chuẩn quốc gia địa bàn thị xã lập đề án xây dựng trường mầm non địa bàn xã, phường chia tách Thực tốt chế độ sách, đẩy mạnh phong trào “đền ơn đáp nghĩa, uống nước nhớ nguồn” tiếp tục vận động tổ chức, cá nhân chăm lo đở đầu bà mẹ Việt Nam anh hùng, gia đình thương binh lệt sĩ, người có cơng với đất nước xây dựng nhà tình nghĩa, tình thương,… quy tập hài cốt liệt sĩ nghãi trang liệt sĩ Tiếp tục vận động, huy động nhiều nguồn vốn tham gia cơng tác xố đói, giảm nghèo, phát triển sâu rộng phong trào “á lành đùm rách” nhằm giúp việc xố đói, giảm nghèo Cơng tác dân số: đẩy mạnh tuyên truyền, vận động, giáo dục tới tầng lớp nhân dân chủ trương, sách pháp luật dân số, kế hoạch hố gia đình Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, tăng cường cơng tác chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho nhân dân, cố mạng lưới y tế sở có kế hoạch đào tạo, nâng cao trình độ chun môn, y đức đội ngũ y, bác sĩ, trọng công tác đào tạo bác sĩ chuyên khoa Từng bước chuẩn hoá sở vật chất trang thiết bị y tế cho bệnh viện đa khoa thị xã, trung tâm y tế trạm y tế xã, phường để nâng cao chất lượng khám chữa bệnh cho nhân dân Chương II: TỔNG QUAN VỀ VĂN PHÒNG HĐND&UBND THỊ XÃ PHƯỚC LONG TỈNH BÌNH PHƯỚC Vị trí Văn phịng HĐND-UBND Thị xã Phước Long quan giúp việc cho HĐND-UBND Thị xã, Văn phịng chịu đạo quản lý tổ chức biên chế cơng tác Thường trực UBND Thị xã, đồng thời chịu đạo, kiểm tra hướng dẫn chun mơn nghiệp vụ Văn phịng HĐND-UBND tỉnh SVTT: Lê Quang Trường Trang Báo cáo thực tập Giảng viên hướng dẫn: GV Nguyễn Ngọc Toán Chức Văn phịng HĐND-UBND Thị xã có chức tổng hợp, tham mưu phục vụ cho công tác lãnh đạo, đạo, điều hành hoạt động HĐND-UBND Thò xã đảm bảo tính tồn diện, thống nhất, liên tục có hiệu Nhiệm vụ quyền hạn - Văn phịng HĐND-UBND Thị xã tham mưu tổng hợp cho UBND hoạt động UBND, tham mưu chủ tịch UBND đạo, điều hành chủ tịch UBND Thị xã, cung cấp thơng tin phục vụ quản lý hoạt động HĐND, UBND quan Nhà nước địa bàn Thị xã, đảm bảo sở vật chất, phuïc vuï cho hoạt động HĐND-UBND Thị xã - Tham mưu cơng tác thu thập xử lý thơng tin kịp thời cho thường trực HĐND-UBND Thị xã - Tham mưu cho Thường trực HĐND-UBND Thị xã Chủ tịch UBND Thị xã xây dựng chương trình làm việc hàng năm, hàng qúy, tháng, lịch làm việc hàng tuần Đồng thời theo dõi, đôn đốc quan chun mơn thuộc UBND Thị xã, xã - phường thực cơng tác - Chuẩn bị dự thảo báo cáo trình HĐND-UBND; biên tập quản lý hồ sơ kỳ họp, phiên họp HĐND-UBND; kiểm tra ký tắt văn trước trình Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND ký, ban hành; tổ chức soan thảo đề án Thường trực HĐND-UBND; Chủ tịch UBND Thị xã trực tiếp giao - Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc quan chun mơn thuộc UBND Thị xã việc chuẩn bị đề án (bao gồm: Dự thảo văn pháp quy, dự án kinh tế - xã hội – văn hoá – giáo dục – y tế - quốc phịng – an ninh – dân tộc – tơn giáo; dự án, chương trình ngắn hạn, dài hạn khác, có ý kiến nội dung q trình soạn thảo đề án Thẩm định đế án quan chuyên môn UBND xã, phường trình UBND Thị xã cấp có thẩm quyền phê duyệt - Phối hợp với quan đơn vị; ban HĐND chuẩn bị nội dung kỳ họp HĐND điều kiện kỹ thuật, sở vật chất, vấn đề liên quan đến kỳ họp để Thường trực HĐND-UBND Thị xã xem xét định - Thống quản lý việc bàn hành văn HĐND-UBND Thị xã đảm bảo chủ trương, đường lối Đảng, pháp luật nhà nước Tổ chức triển khai, truyền đạt kịp thời Chỉ thị, Nghị quyết, Quyết định UBND Thị xã SVTT: Lê Quang Trường Trang Báo cáo thực tập Giảng viên hướng dẫn: GV Nguyễn Ngọc Toán đồng thời kiểm tra theo dõi đôn đốc việc thực Chỉ thị, Nghị quyết, Quyết định - Tham mưu thực tốt cơng tác xây dựng báo cáo định kỳ, đột xuất HĐND-UBND Thị xã để báo cáo với thường trực Thị uỷ Thường trực HĐND-UBND cấp - Tham mưu Thường trực HĐND-UBND Thị xã đảm bảo mối quan hệ với Thò ủy, sở, ban ngành tỉnh, tổ chức kinh tế - trị xã hội địa bàn Thị xã - Thực nhiệm vụ khác UBND Thò xaõ giao theo quy định Pháp luật - Văn phịng HĐND-UBND Thị xã ban hành quy định vấn đề chế độ tiếp nhận, xử lý, phân phối, giải theo giõi giải cơng văn giấy tờ, quy trình soạn thảo văn bản, từ khâu soạn thảo, trình duyệt ký văn đến khâu in ấn văn bản, chế độ hồ sơ, bảo quản, khai thác hồ sơ lưu trữ UBND Thị xã - Hướng dẫn kiểm tra quan chuyên môn thuộc UBND Thị xã UBND xã – phường công tác văn thư lưu trữ, nghiệp vụ hành thống theo quy định Pháp luật, tổ chức quản lý công tác văn thư - lưu trữ, hành HĐND-UBND Thị xã; thực nghiêm chế độ bảo mật văn theo quy định - Đảm bảo tốt điều kiện sở vật chất phục vụ cho hoạt động điều hành Thường trực HĐND-UBND Thị xã; ban HĐND Thị xã, Văn phịng HĐND-UBND Thị xã - Quản lý tài sản, tài chính, sở vật chất quan, quản lý cán cơng chức thực đầy đủ sách cán bộ, công chức quan theo quy định hành pháp luật - Phối hợp với quan chức tham mưu cho UBND Thị xã thực giải đơn thư khiếu nại tố cáo - Đảm bảo cơng tác tổ chức đối nội, đối ngoại cho thường trực HĐNDUBND Thò xã, tham mưu trình tự thủ tục tiếp nhận đồn nước ngồi đến liên hệ cơng tác, thủ tục xuất nhập cảnh cho lãnh đạo cơng tác nước ngồi SVTT: Lê Quang Trường Trang 10 Báo cáo thực tập Giảng viên hướng dẫn: GV Nguyễn Ngọc Tốn - Tham mưu cho thường trực HĐND-UBND thực hoàn thành chia tách địa giới hành theo Nghị số: 35/NQ-CP Chính phủ; tham mưu ổn định tổ chức, máy đưa đơn vị thị xã vào hoạt động kể từ ngày 1/11/2009 - Đảm bảo cho thị xã giữ tốc độ phát triển tăng trưởng kinh tế đạt tiêu chung tỉnh: Thu nhập bình quân đầu người 10,5 triệu/năm đạt 100 %KH Nghị HĐND huyện Phước Long (cũ) giao, cấu kinh tế có chuyển dịch hướng, tăng dần tỷ trọng công nghiệp tiểu thủ công nghiệp đạt 25 %, dịch vụ 22 %, nông lâm nghiệp 53 % đạt tiêu nghị HĐND huyện Phước Long (cũ) giao Tổng giá trị sản xuất nông nghiệp năm 2009 ước đạt 3.410 tỷ đồng theo giá thực tế, 1.150 tỷ đồng theo giá cố định tăng 1,41% so với năm 2008 Tổng diện tích gieo trồng loại hàng năm 6.261ha đạt 88,2%KH giảm 8% (569 ha) so với năm 2008 Diện tích lâu năm 88.653,4ha tăng 600ha so với năm 2008 đạt 98,95% KH Tổng giá trị sản xuất công nghiệp quốc doanh năm 2009 ước đạt 2.020 tỷ đồng theo giá thực tế, 849 tỷ đồng theo giá cố định tăng 9% so với năm 2008 đạt 131,4%KH Cơng tác quản lý xây dựng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Cấp giấy phép xây dựng 292 hồ sơ, cấp 118 giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sở hữu cơng trình xây dựng Thực đo đạc độc lập chỉnh lý biến động 1.650 hồ sơ, cấp 5.279 GCNQSD đất cho nhân dân Công tác đầu tư XDCB: Tổng vốn đầu tư năm 2009: 77.633 triệu đồng Gồm có: 75 hạng mục, cơng trình (trong có cơng trình với nguồn vốn 1.600 triệu đồng bổ sung tháng cuối năm) Đến cơng trình hoàn thành đưa vào sử dụng Cơng tác tài – ngân hàng: Nhìn chung cơng tác quản lý điều hành ngân sách theo dự toán kế hoạch giao Việc quản lý, giám sát kiểm tra thu, chi ngân sách chặt chẽ, quy định kế tồn huyện có 16/21 xã - thị trấn thu vượt kế hoạch, cịn lại có mức thu đạt từ 90% KH trở lên Công tác giáo dục: Đã công nhận trường đạt chuẩn đạt 22% KH, nâng tổng số trường đạt chuẩn lên Cơ sở vật chất quan tâm đầu tư bước đáp ứng nhu cầu dạy học cho giáo viên, học sinh Công tác phổ cập giáo dục THCS: Công nhận đơn vị, nâng tổng số 20/21 xã - thị trấn công nhận đạt chuẩn quốc gia, đạt 95,2% KH SVTT: Lê Quang Trường Trang 23 Báo cáo thực tập Giảng viên hướng dẫn: GV Nguyễn Ngọc Toán năm Đến thành lập vào hoạt động 18/21 trung tâm học tập cộng đồng Công tác y tế : Tổ chức bàn giao trạm y tế, phòng khám đa khoa khu vực từ phòng Y tế sang Trung tâm Y tế huyện quản lý theo Quyết định số 245/QĐ-UBND ngày 06/02/2009 UBND tỉnh Bình Phước Đã khoanh vùng khống chế dịch kịp thời dịch cúm AH1N1 địa bàn không để lây lan diện rộng Công tác dân số - kế hoạch gia đình: Tổ chức chiến dịch tuyên truyền lưu động đưa dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản đến vùng sâu, vùng khó 12.395 người đạt 155,2%KH Tỷ suất sinh thô 17,99%o giảm 1,14%o đạt 144,6%, Tỷ lệ sinh thứ trở lên 16,87% giảm 2,36% đạt 118%KH Công tác Lao động TBXH: Giải việc làm cho 5.876 lao động đạt 100% KH Tổ chức hưởng ứng tuần lễ an tồn lao động phịng chống cháy nổ năm 2009 Phân bổ nguồn vốn vay 120 giải việc làm dự án với tổng số vốn là: 2.100 triệu đồng Thu hồi vốn vay giải việc làm đến kỳ hạn : 500 triệu đồng Cấp 15.227 thẻ BHYT cho người nghèo đạt 100% KH, xây dựng tặng 61 nhà tình thương cho đối tượng hộ nghèo khó khăn nhà ở, cấp tiền hỗ trợ cho người nghèo đón tết nguyên đán Kỷ Sửu theo Quyết định số 81 Thủ tướng Chính phủ cho 2.292 hộ với số tiền 1.788 triệu đồng Trợ cấp bảo trợ xã hội cho 1.046 đối tượng với số tiền 1.808 triệu đồng, trợ cấp mai táng phí cho 59 đối tượng theo Nghị định 67 Chính phủ Tổ chức vận động tổ chức cá nhân 2.277 phần quà để thăm tặng cho đối tượng bảo trợ xã hội nghèo khơng có khả vui đón tết với trị giá 455 triệu đồng Cấp 2.532 thẻ khám chữa bệnh cho trẻ em tuổi, lập hồ sơ đề nghị phẫu thuật tim bẩm sinh cho 17 em có hồn cảnh khó khăn Triển khai tháng hành động trẻ em năm 2009, tổ chức tặng quà học bổng nhân ngày quốc tế thiếu nhi 1/6/2009 với tổng số tiền 60,5 triệu đồng Hỗ trợ xây dựng nhà tình nghĩa cho đối tượng sách Đưa 141 đối tượng người có cơng điều dưỡng Vũng Tàu, Đà Lạt Tặng quà Tết nguyên đán, ngày 27/7 cho đối tượng sách với tổng số tiền 825,6 triệu đồng Công tác VHTT-Truyền thanh: Thực tốt tuyên truyền chào mừng ngày lễ, kiện lớn năm; Tuyên truyền cổ động chủ trương đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước Tổ chức kiểm tra 56 điểm hoạt động kinh doanh văn hóa địa bàn, xử phạt hành trường hợp vi phạm Duy trì truyền tiếng nói cấp địa phương, tỉnh, trung ương với tổng số 1.558 giờ, phát chương trình địa phương 340 giờ, tiếp âm đài tỉnh 395 giờ, tiếp âm đài tiếng nói Việt Nam 823 SVTT: Lê Quang Trường Trang 24 Báo cáo thực tập Giảng viên hướng dẫn: GV Nguyễn Ngọc Toán Tiếp vận truyền hình 17.442 Sản xuất 324 chương trình phát địa phương có 160 chương trình thời tổng hợp, 85 chuyên mục, sử dụng 1.937 tin Cơng tác tác Quốc phịng – An ninh: Tình hình an ninh trị tuyến biên giới giữ vững, an ninh trị nội địa ổn định Tổ chức xây dựng triển khai hệ thống kế hoạch sẵn sàng chiến đấu.Tổ chức lực lượng tham gia huấn luyện tập huấn cho lực lượng thường trực dân quân tự vệ, hội thao quốc phịng theo kế hoạch năm Hồn thành 100% KH tiêu tuyển quân tỉnh giao Tổ chức giao ban với huyện giáp ranh giao ban với huyện Ô Răng tỉnh Mundunkiri Vương quốc Campuchia theo định kỳ để phối hợp giữ vững ổn định tuyến biên giới nội địa Phối hợp với ngành tham mưu khen thưởng , đề nghị khen thưởng kịp thời cá nhân tập thể có thành tích xuất sắc năm; thực tốt việc tiếp dân giải đơn thư khiếu nại, tố cáo cuûa công dân - Tham mưu lập kế hoạch, tổ chức phục vụ đoàn giám sát theo quy định HĐND thị xã phối hợp với UBMTTQ thị xaõ địa phương để tiếp xúc cử tri cấp thị xã, cấp tỉnh Quốc hội trước sau kỳ họp - Tham mưu báo cáo kỳ quý, tháng, năm báo cáo đột xuất theo yêu cầu Thò uỷ, sở, ngành UBND tỉnh đạt yêu cầu chất lượng thời gian; ngồi nhiệm vụ tham tổng hợp văn phịng thực tốt công tác đôn đốc, theo dõi ngành, địa phương thực văn đạo thị xã nhà nước nhằm đảm bảo phối kết hợp quan quản lý nhà nước quyền việc chấp hành thực đạo thị xã cấp 2.3 Công tác chuyên môn a Công tác kiểm tra : Trong năm văn phòng tổ chức đợt kiểm tra văn phòng xã, thị trấn tự kiểm tra nội quan Qua công tác kiểm tra phát vấn đề thiếu sót cần chấn chỉnh rút kinh nghiệm, cơng tác tiếp nhận, xử lý văn bản, phát hành văn quy phạm pháp luật, từ tham mưu cho UBND thị xã có đạo để có biện pháp khắc phục kịp thời b Công tác phát hành xử lý văn * Trong năm tiếp nhận xử lý 5513 văn đến loại * Phát hành 12.431 văn gồm loại sau : - Chỉ thị : 04 - Quyết định cá biệt : 10.213 SVTT: Lê Quang Trường Trang 25 Báo cáo thực tập Giảng viên hướng dẫn: GV Nguyễn Ngọc Tốn - Cơng văn : 1314 - Báo cáo : 213 - Tờ trình : 131 - Thơng báo : 221 - Biên : 11 - Giấy phép xây dựng : 289 Ngồi cịn tham mưu nhiều văn xử lý lĩnh vực khiếu nại tố cáo c Công tác công nghệ thông tin : Bố trí cán có trình độ chun mơn phù hợp để đảm bảo phục vụ lãnh đạo quan khai thác cập nhật thông tin cân thiết Trang bị sử dụng có hiệu hệ thống công nghệ thông tin để phục vụ chung cho UBND thị xã d Cơng tác ngoại vụ : Đảm bảo quy định đoàn đoàn vào Phối hợp với ngành Cơng an, Qn Sở ngoại vụ tỉnh để tổ chức họp giao ban huyện giáp ranh nước với huyện Ô Răng tỉnh Munđunkiri Vương quốc Campuchia bàn giao công tác đối ngoại cho huyện Bù Gia Mập e Một số cơng tác khác - Bộ phận kế tốn thủ quỹ đảm bảo lương, hoạt động hàng tháng tiêu chuẩn chế độ cho cán nhân viên - Cùng với tổ chức Cơng đồn phối kết hợp để chăm lo đời sống cho cán công nhân viên để yên tâm, phấn khởi công tác Trong năm văn phịng HĐND-UBND đề nghị khen thưởng sau: UBND tỉnh tặng khen cho 03 cá nhân ; chiến só thi đua cấp sở 07 cá nhân; chiến só thi đua cấp tỉnh 01 cá nhân; UBND thị xã tặng giấy khen cho 02 cá nhân, lao động tiên tiến 18 cá nhân III Nhận xét Nhận xét chung Nhìn chung tổ chức hoạt động văn phịng HĐND&UBND thị xã Phước Long có nhiều ưu điểm đội ngủ cán bộ, cơng chức có lĩnh trị vững vàng; phẩm chất tư cách đạo đức tốt; trình độ chun mơn nghiệp vụ đáp ứng u cầu công việc SVTT: Lê Quang Trường Trang 26 Báo cáo thực tập Giảng viên hướng dẫn: GV Nguyễn Ngọc Tốn Giữ gìn đồn kết thống nội quan, có tinh thần trách nhiệm cao thực xông việc phân công Chấp hành chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Cán cơng chức văn phịng tn thủ đầy đủ quy định pháp luất hành, tuân thủ chế độ công vụ quy chế công chức Tác phong làm việc bán cơng chức văn phịng nghiêm túc, đảm bảo thời gian hồn thành cơng việc giao ngày Ban lãnh đạo văn phịng cán nhân viên ln chịu khó nghiên cứu học tập Trình độ chun mơn nghiệp vụ cán công chức không ngừng nâng cao, nhiều cán cơng chức trẻ, nhiệt tình, động với tinh thần học hỏi trang bị đầy đủ kiến thức chuyên môn lẫn khả sử dụng tin học, ngoại ngữ hoàn thành nhiệm vụ giao mang lại nhiều thành tích kết hoạt động văn phịng Có quan tâm lãnh đạo sâu sát Chi thường trực HĐND-UBND có đóng góp đạo trực tiếp đồng chí Phó chủ tịch phụ trách văn phòng nên tất hoạt động tham mưu văn phòng theo quy định, sát thực tế sống công tác lãnh đạo, điều hành UBND Trong năm 2009, lãnh đạo Văn phòng cán lãnh đạo, điều hành hoạt động đơn vị hoàn thành nhiệm vụ giao Song song mặt tích cực đạt được, bên cạnh cịn tồn yếu : - Công tác biên tập ban hành văn có nhiều cố gắng cịn nhiều sai sót, phải chỉnh sửa nhiều lần - Giữa phịng chưa có phối hợp nhịp nhàng với với văn phong trình xây dựng văn tham mưu cho Thường trực HĐND UBND thị xã dẫn đến việc tham mưu không kịp thời, hiệu hoạt động văn phòng bị hạn chế Nhận xét kết cải cách hành thị xã Phước Long Cải cách hành Việt nam nói chung thị xã Phước Long nói riêng tiến hành nhiều năm với bước - lộ trình khác từ thấp tới cao Do khoảng thời gian thực tập có hạn, nên tơi khơng thể tìm hiểu sâu rộng tồn q trình cải cách hành địa bàn thị xã Do đó, tơi đưa nhận xét thành tựu cải cách hành địa bàn thị xã Phước Long lĩnh vực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức, cá nhân phường xã SVTT: Lê Quang Trường Trang 27 Báo cáo thực tập Giảng viên hướng dẫn: GV Nguyễn Ngọc Tốn - Thủ tục thực hiện: Thủ tục hành cấy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân xã, phường phịng Tài ngun Mơi trường kiểm tra hồ sơ trình UBND thị xã định (Phụ lục 1) - Nhận xét: + Trước cải cách cách hành chính: Người sử dụng đất nộp hồ sơ phận tiếp nhận trả kết UBND thị xã, sau chuyển qua phịng Tài ngun mơi trường để kiểm tra hồ sơ trình UBND thị xã định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Thời gian giải 55 ngày + Sau thực cải cách hành chính: Người sử dụng đất nộp hồ sơ trực tiếp phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thuộc phịng Tài ngun mơi trường để kiểm tra hồ sơ để trình UBND thị xã định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thời hạn giải lại 35 ngày Như vậy, thực cải cách hành thủ tục đơn giản bớt, thời gian giải rút ngắn làm giảm thủ tục không cần thiết, thủ tục đơn giản, nhanh chóng Qua cải cách hành hiệu hoạt động quan quản lý nhả nước lòng tin nhân dân vào quan quản lý nhà nước nâng cao Những hạn chế nguyên nhân Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, cơng tác cải cách hành địa bàn thị xã, đặc biệt cải cách thủ tục hành cịn nhiều bất cập, hạn chế, cụ thể như: - Công tác xây dựng ban hành văn quan chuyên môn tham mưu cho UBND thị xã chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt ra, thủ tục hành số lĩnh vực rườm rà, chồng chéo, số thủ tục khơng cịn phù hợp chưa bổ sung, sửa đổi, thay kịp thời; nhiều văn ban hành chưa đảm bảo yêu cầu thể thức nội dung nên hiệu lực, hiệu chưa cao; thủ tục hành chưa niêm yết cơng khai đầy đủ - Việc xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức doanh nghiệp thủ tục hành chưa thực quan, đơn vị quan tâm triển khai tổ chức nên kết chưa đáp ứng yêu cầu - Kết thực chế cửa, chế cửa liên thơng cịn hạn chế, số quan, đơn vị chưa chủ động tích cực triển khai thực nên việc triển khai chậm so với kế hoạch đề - Chức năng, nhiệm vụ số quan, đơn vị chưa thật phù hợp nên hiệu hoạt động chưa cao - Trình độ đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức nhiều hạn chế, bất cập đặc biệt cán bộ, công chức cấp xã SVTT: Lê Quang Trường Trang 28 Báo cáo thực tập Giảng viên hướng dẫn: GV Nguyễn Ngọc Tốn - Tình hình triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 vào hoạt động quan, đơn vị chậm -Việc thực chế độ báo cáo kết thực công tác cải cách hành chưa nghiêm, chưa đảm bảo quy định chất lượng, thời gian Những hạn chế nêu có nhiều nguyên nhân, cụ thể * Nguyên nhân khách quan: - Hệ thống văn pháp luật nhà nước ta tăng cường chưa đáp ứng so với yêu cầu thực tiễn - Vẫn nhiều thủ tục nhiều thủ tục hành khơng phù hợp h * Ngun nhân chủ quan: - Thủ trưởng số quan, đơn vị chưa nhận thức đầy đủ tầm quan trọng công tác cải cách hành chính, đặc biệt cải cách thủ tục hành chính, việc đạo, điều hành cơng tác cải cách hành chưa kiên quyết, chưa làm tốt vai trò tham mưu lĩnh vực thuộc ngành quản lý - Cơng tác tra, kiểm tra quan, đơn vị chưa quan tâm thực thường xuyên nên chưa nắm bắt kịp thời khó khăn bất cập phát sinh thực tiễn; việc niêm yết thủ tục hành thiết lập đường dây nóng, số điện thoại để tiếp nhận xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức doanh nghiệp chưa quan tâm thực - Trình độ, lực phận cán bộ, cơng chức cịn hạn chế, ý thức trách nhiệm, tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân chưa cao; phong cách, phương pháp làm việc chậm đổi - Sự chồng chéo văn pháp luật đạo điều hành cơng tác cải cách hành Trung ương tỉnh dẫn tới lúng túng, thụ động thiếu chủ động thực cải cách hành địa bàn thị xã Để khắc phục yếu kém, hạn chế nêu trên, kiến nghị mộ số giải pháp sau: - Ở Trung ương cần hồn thiện hệ thống pháp luật, hệ thống hố thủ tục hành Bộ, ngành Trung ương quản lý tránh chống chéo thủ tục, bải bỏ thủ tục không cần thiết khơng cịn phù hợp - Ở địa phương cần bám sát văn pháp luật Trung ương để ban hành kế hoạch cải cách hành địa bàn thị xã - Tăng cướng đầu tư trang thiết bị vật chất nuồn nhân lực phục vụ cơng tác cải cách hành SVTT: Lê Quang Trường Trang 29 Báo cáo thực tập Giảng viên hướng dẫn: GV Nguyễn Ngọc Toán Chương III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHỊNG HĐND&UBND THỊ XÃ PHƯỚC LONG TRONG CƠNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH Mục tiêu cải cách hành Việt Nam là: xây dựng hành sạch, vững mạnh, tiết kiệm, chuyên nghiệp, phục vụ nhân dân ngày tốt Tất mục tiêu cải cách hành nhằm góp phần xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa với chất nhân dân, nhân dân, nhân dân Xuất phát từ mục đích, ý nghĩa trên tơi đề xuất số giải pháp thực nhằm nâng cao hiều hoạt đơng văn phịng HĐND&UBND thị xã Phước Long q trình cải cách hành địa bàn thị xã Phước Long Tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác cải cách hành Các quan chức tham mưu cho cấp uỷ Đảng cấp để ban hành nghị quyết, thị chủ trương, biện pháp, chương trình kế hoạch cụ thể đẩy mạnh cải cách hành chính, đặc biệt thủ tục hành theo đề án 30 phủ Đồng thời tăng cường cơng tác kiểm tra, đề cao trách nhiệm người đứng đầu quan hành nhà nước trước cấp uỷ Đảng triển khai thực cải cách hành quan, đơn vị, địa phương Cải cách thể chế hành 2.1 Thường xuyên thực việc soát văn quy phạm pháp luật cấp, ngành để kịp thời kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ xung bải bỏ văn khơng cịn phù hợp Rà sốt thủ tục hành khơng cịn phù hợp, gây phiền hà cho tiếp nhận xử lý công việc tổ chức công dân, lĩnh vực: đăng ký kinh doanh, đất đai, xây dựng nhà ở, hộ tịch, cơng chứng, chứng thực, sách xã hội… theo quy định Quyết định số 22/2006/QĐ–TTg ngày 24/01/2006 Thủ tướng phủ việc giao nhiệm vụ xử lý vướng mắc, kiến nghị cá nhân, tổ chức thủ tục hành thị số 32/2006/CT–TTg ngày 07/9/2006 Thủ tướng Chính phủ việc xử lý vướng mắc, kiến nghị cá nhân, tổ chức thủ tục hành số biện pháp cần làm để chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành giải cơng việc tổ chức cá nhân SVTT: Lê Quang Trường Trang 30 Báo cáo thực tập Giảng viên hướng dẫn: GV Nguyễn Ngọc Tốn 2.2 Rà sốt, đánh giá tình hình phân cấp quản lý nhà nước cấp tỉnh với cập huyện, thị xã Giữa UBND thị xã cấp xã, phường tiếp tục phân cấp theo tinh thần Nghị số 08/2004/NQ-CP ngày 30/6/2004 Chính phủ Tổ chức thực hiện: - Các phịng ban chun mơn, UBND xã, phường tự rà soát, đánh giá việc thực nội dung phân cấp quản lý nhà nước cấp UBND tỉnh cấp huyện, thị xã UBND thị xã phân cấp cho phòng ban chuyên môn UBND xã, phường, thuộc ngành, lĩnh vực, địa phương quản lý Thời gian thực việc rà soát, đánh giá đề xuất nội dung cần phân cấp thực định kỳ hành quý - Văn phòng HĐND&UBND thị xã Phước Long, phòng Nội vụ có trách nhiệm theo dõi, tổng hợp nội dung phân cấp quản lý - Định ký hàng quý UBND xã, phường phòng ban chuyên mơn báo cáo UBND thị xã thơng qua phịng nội vụ để tổng hợp, báo cáo theo quy định 2.3 Xây dựng đề án đơn giản hoá thủ tục hành theo Quyết định số 30/2207/QĐ – TTg ngày 10/01/2007 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án đơn giản hố thủ tục hành lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007- 2010, áp dụng địa bàn thị xã theo hướng dẫn công khai, đơn giản, thuận tiện Giảm: hồ sơ, thời gian, thủ tục giải công việc cá nhân, tổ chức Tổ chức thực hiện: - Tất phịng, ban chun mơn thuộc UBND thị xã Phước Long UBND xã, phường thực việc rà soát thủ tục hành thuộc thẩm quyền phịng, ban địa phương để đề nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ xung, bãi bỏ theo thẩm quyền thủ tục hành khơng cịn phù hợp Đồng thời kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bãi bỏ thủ tục hành chồng chéo, mâu thuẫn, khơng cịn phù hợp, cần thiết cấp ban hành gây khó khăn cho địa phương Theo định kỳ hàng quý UBND xã, phường phòng ban chuyên môn báo cáo UBND thị xã thông qua văn phòng HĐND&UBND phòng nội vụ để tổng hợp, báo cáo theo quy định - Văn phòng HĐND&UBND thị xã Phước Long phối hợp với phòng Nội vụ có trách nhiệm theo dõi, đơn đốc, nhắc nhở phịng ban chun mơn UBND xã, phường thực nghiêm túc kịp thời tổng hợp, báo cáo theo quy định Đồng thời văn phòng HĐND&UBND thị xã Phước Long phối hợp với Phòng Nội vụ, Phòng Tư pháp số ngành có liên quan tham mưu giúp SVTT: Lê Quang Trường Trang 31 Báo cáo thực tập Giảng viên hướng dẫn: GV Nguyễn Ngọc Toán UBND thị xã xây dựng đế án đơn giản hoá thủ tục hành trê đại bàn thị xã Giảm 30% thủ tục hành theo lộ trình cải cách hành Chính phủ 2.4 Tiếp tục hồn thiện mở rộng áp dụng chế “một cửa”, chế cửa liên thông tất xã, phường Văn phòng HĐND&UBND thị xã theo tinh thần Quyết định số 93/2007/QĐ–TTg ngày 22/6/2207 Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế thực chế cửa, chế liên thông quan hành nhà nước địa phương Chủ tịch UBND xã, phường có trách nhiệm: - Thành lập phận kiện toàn “tiếp nhận trả kết quả” - Ban hành quy chế quy định quy trình tiếp dân, chuyển hồ sơ, xử lý, trình ký, trả kết giải hồ sơ, quy chế phối hợp phận “tiếp nhận trả kết quả” với phịng ban chun mơn phịng ban chuyên môn với để giải công việc tổ chức công dân theo chế “một cửa” - Niêm yết công khai quy định, thủ tục hành chính, giấy tờ, hồ sơ, phí, lệ phí, thời gian giải loại công việc theo quy định hành pháp luật phận “tiếp nhận trả kết quả” - Chủ tịch UBND xã, phường có trách nhiệm thường xuyên, định kỳ hàng quý kiểm tra việc thực chế “một cửa” xã, phường ổn định hoàn thiện phận “tiếp nhận trả kết quả” Đồng thời phối hợp với quan chuyên môn thị xã nghiên cứu đề xuất việc áp dụng mơ hình chế cửa liên thơng lĩnh vực có liên quan 2.5 Kiện toàn thực chế cửa, cửa liên thông địa bàn thị xã, UBND xã, phường sau có thủ tục hành theo đề án 30 phủ UBND tỉnh đạo thực 2.6 Kiểm tra công tác cải cách hành chính: văn phịng HĐND&UBND thị xã phối hợp với phịng nội vụ xây dựng cơng tác kiểm tra cải cách hành Đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 3.1 Tiếp tục triển khai thực chương trình, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng giai đoạn 2006 – 2010 để hoàn thiện tiêu chuẩn trị, chun mơn, nghiệp vụ, tin học, ngoại ngữ cho cán bộ, công chức theo yêu cầu ngạch công việc cán bộ, công chức đảm nhiệm 3.2 Giao phòng nội vụ tiếp tục tham mưu cho UBND thị xã thực chuyển đổi vị trí số vị trí chức danh cơng chức, viên chức theo Nghị định số 158/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007 Chính phủ quy định vị trì cơng tác thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí cơng tác cán bộ, công chức, viên chức SVTT: Lê Quang Trường Trang 32 Báo cáo thực tập Giảng viên hướng dẫn: GV Nguyễn Ngọc Tốn Phịng nội vụ tham mưu cho UBND thị xã thực sách tinh giản biên chế theo Nghị định số 132/2004/NĐ – CP Chính phủ Hiện đại hố hành nhà nước - Cải tiến phương thức quản lý, lề lối làm việc, kỷ luật, kỷ cương hành chính: + Thực nghiêm chế độ hội họp hoạt động quan nhà nước theo Quyết định số 114/2006/QĐ–TTg ngày 25/5/2006 Thủ tướng Chính phủ nhằm nâng cao chất lượn họp, hội nghị giảm bớt họp để giành nhiều thời gian cho công tác kiểm tra sở + Triển khai thực thị số 05/2008/CT–TTg ngày 31/01/2008 Thủ tướng Chính phủ việc nâng cao hiệu sử dụng thời làm việc cán bộ, công chức, viên chức nhà nước quán triệt thực tốt quy định thị số 10/2006/CT – TTg ngày 23/3/2006 Thủ tướng phủ việc giảm văn bản, giấy tờ hành hoạt động quan hành nhà nước - Tiếp tục đầu tư trang thiết bị làm việc máy tính, máy chiếu, nối mạng, … để phục vụ cơng tác - Văn phịng HĐND&UBND thị xã Phước Long có trách nhiệm theo giỏi, đơn đốc, nhắc nhở kiểm tra việc thi hành Quyết định, công văn, đạo UBND thị xã, Chủ tịch UBND thị xã Định kỳ hành tháng, quý báo cáo UBND thị xã, Chủ tịch UBND thị xã kết thực việc phân công, đạo Sử dụng mạng tin học nội Để phát huy hiệu cơng việc đại hố cơng tác quản lý nhà nước cần thực tốt công tác ứng dụng dông nghệ thông tin vào công tác quản lý Cụ thể sử dụng khai thác tốt mạng Lan/Wan thị xã Các phịng, ban chun mơn thuộc UBND phận tham mưu văn phòng cần phát huy tốt công việc ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan Để tiết kiệm thời gian chi phí cho dụng cụ văn phòng phẩm, Văn phòng nên gửi tài liệu, văn qua mạng trực tiếp cho cấp xem xét, cho cấp xã, phường triển khai Đồng thời cán bộ, công chức sử dụng mạng tin học nội để cập nhật đầy đủ văn quy phạm pháp luật, văn đạo cấp trên, phục vụ việc tra cứu cán bộ, công chức thừa hành công vụ nhằm hạn chế tiến tới chấm dứt tình trạng chụp văn nhận từ cấp gửi cho quan, tổ chức trực thuộc, liên quan SVTT: Lê Quang Trường Trang 33 Báo cáo thực tập Giảng viên hướng dẫn: GV Nguyễn Ngọc Toán Tuyên truyền cải cách hành 6.1 UBND xã, phường, phịng ban chun môn thuộc UBND thị xã thường xuyên tuyên truyền phổ biến, quán triệt chương trình tổng thể cải cách hành phủ, kế hoạch cải cách hành tỉnh, thị xã Quy chế thực chế của, chế cửa liên thông theo Quyết định số 93/2007/QĐ – TTg ngày 22/6/2007 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thơng quan hành nhà nước tạo địa phương, định số 278/QĐ – UBND ngày 11/02/2007 UBND tỉnh tồn thể cán bộ, cơng chức quan, đơn vị mình; thực giáo dục ý thức trách nhiệm, tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân cán bộ, công chức quan 6.2 Trung tâm Văn hố - Thơng tin thể thao thường xuyên tổ chức tuyên truyền chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước hình thức để cá nhân, tổ chức biết 6.3 Đài truyền xây dựng cụ thể kế hoạch hoạt động, bố trí thời lượng, phối hợp với quan, đơn vị tun truyền cải cách hành Phịng văn hố thơng tin xây dựng kế hoạch, nội dung hoạt động thông tin, tuyên truyền công tác cải cách hành thị xã Chỉ đạo, hướng dẫn, đơn đốc hệ thống tổ chức Văn hố – Thơng tin từ thị xã xuống sở thực tuyên truyền cải cách hành đến người dân hình thức 6.4 Phịng Tư pháp thực tun truyền cải cách hành gắn với tuyên truyền pháp luật đến đối tượng lồng ghép nội dung cải cách hành buổi tuyên truyền pháo luật từ thị xã tới sở SVTT: Lê Quang Trường Trang 34 Báo cáo thực tập Giảng viên hướng dẫn: GV Nguyễn Ngọc Tốn KẾT LUẬN Văn phịng HĐND-UBND thị xã Phước Long quan giúp việc cho HĐND-UBND thị xã, Văn phòng chịu đạo quản lý tổ chức biên chế công tác Thường trực UBND Thị xã, đồng thời chịu đạo, kiểm tra hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ Văn phịng HĐND-UBND tỉnh Văn phịng HĐND-UBND Thị xã có chức tổng hợp, tham mưu phục vụ cho công tác lãnh đạo, đạo, điều hành hoạt động HĐND-UBND Thị xã đảm bảo tính tồn diện, thống nhất, liên tục có hiệu Trước u cầu cải cách hành nay, hoạt động văn phòng đa dạng, phong phú phức tạp, chất lượng hoạt động văn phòng ảnh hưởng trực tiếp tới kết hoạt động phận tồn quan Tổ chức khoa học cơng tác văn phịng có ý nghĩa quan trọng phát triển quan, tạo điều kiện thiết thực cho quan hoàn thành tốt mục tiêu, nhiệm vụ Do đó, hồn thiện cơng tác tổ chức hoạt động văn phòng HĐND& UBND thị xã Phước Long nói riêng quan nhà nước nói chung việc làm quan trọng, đóng góp lớn vào q trình cải cách hành Mặc dù chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố, khối lượng công việc phát sinh nhiều cán cơng chức thị xã Phước Long đồn kết, gắn bó nêu cao tinh thần trách nhiệm việc tích cực theo dõi, nghiêu cứu thông tin liên quan đến nhiệm vụ giao để tham mưu, đề xuất, phục vụ đạo điều hành Thường trực HĐND UBND thị xã, không ngừng cải tiến phương pháp làm việc nâng cao hiệu công tác; thường xuyên học tập nâng cao trình độ lý luận trị, chun mơn nghiệp vụ lực hoạt động thực tiễn; tổ chức thực tốt quy chế dân chủ hoạt động quan, xây dựng co quan ngày vững mạnh, đáp ứng yêu cầu hoàn thành nhiệm vụ giao Để nhằn nâng cao hiệu hoạt động văn phòng HĐND&UBND thị xã Phước Long công tác cải cách hành thị xã Phước Long thời gian tời, đề suất số kiến nghị sau: Tăng cường công tác bồi dưỡng, đào tạo, nâng cao lực đội ngủ cán bộ, công chức địa bàn thị xã, trọng bồi dưỡng cơng tác quản lý hành nhà nước, trình độ tin học, ngoại ngữ Nhà nước cần có chế độ, sách đãi ngộ đội ngũ cán bộ, công chức để họ yên tâm công tác công hiến sức lực, trí tuệ phục vụ nên hành chính, phục vụ nhân dân SVTT: Lê Quang Trường Trang 35 Báo cáo thực tập Giảng viên hướng dẫn: GV Nguyễn Ngọc Tốn Tăng cường cơng tác lãnh đạo, đạo, nâng cao trách nhiệm thủ trưởng cấp, ngành, quan, đơn vị việc triển khai thực cơng tác cải cách hành chính, đặc biệt cải cách thủ tục hành Phổ biến quán triệt thường xuyên, liên tục kịp thời văn pháp luật, quy định cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành quan, đơn vị nhằm nâng cao nhận thức cải cách hành chính, thủ tục hành cho cán bộ, cơng chức Tiếp tục rà sốt thủ tục hành lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý, đặc biệt công tác quản lý đất đai, quản lý đầu tư xây dựng, quản lý kinh doanh giải nhu cầu, quyền lợi đáng người dân Trên sở sửa đổi, bổ sung kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ kịp thời Thủ trưởng quan, đơn vị trực tiếp đạo việc tiếp nhận xử lý dứt điểm phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức doanh nghiệp thủ tục hành theo thẩm quyền lĩnh vực công tác phân công phụ trách Công bố công khai kết xử lý phản ánh, kiến nghị Công khai số điện thoại đường dây nóng, địa hộp thư điện tử quan, đơn vị, tổ chức để tiếp nhận ý kiến đóng góp quy trình, thủ tục; thông tin, vướng mắc cá nhân, tổ chức việc làm sai trái, sách nhiễu, tiêu cực, gây phiền hà cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước cần nhanh chóng hồn thiện hệ thống pháp luật nhằm thích ứng với yêu cầu thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế SVTT: Lê Quang Trường Trang 36 Báo cáo thực tập Giảng viên hướng dẫn: GV Nguyễn Ngọc Toán DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật tổ chức HĐND UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003 Luật ban hành văn Quy phạm pháp luật HĐND UBND ngày 03 tháng 12 năm 2004 Nghị số 35/NQ-CP ngày 11/8/2009 Chính phủ v/v điều chỉnh địa giới hành xã, thành lập xã thuộc huyện Chơn Thành, Bình Long, Phước Long Điều chỉnh địa giới hành huyện Bình Long, Phước Long để thành lập thị xã Bình Long, thị xã Phước Long, thành lập phường thuộc thị xã Bình Long, Phước Long tỉnh Bình Phước Nghị định số 14/2008/NĐ-CP quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Báo cáo số 06/BC – UBND báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2009 phương hướng nhiệm vụ năm 2010 Báo cáo số 21/BC-UBND công tác cải cách hành năm 2009 Báo cáo kết thực nhiệm vụ cơng tác Văn phịng năm 2009 phương hướng thực nhiệm vụ năm 2010 Quyết định số 09/2009/QĐ-UBND UBNDa thị xã Phước Long ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức văn phòng HĐND&UBND thị xã Phước Long Quyết định số 30/2207/QĐ – TTg ngày 10/01/2007 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án đơn giản hố thủ tục hành lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007- 2010 Quyết định số 93/2007/QĐ – TTg ngày 22/6/2007 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thông quan hành nhà nước tạo địa phương Các văn pháp luật phủ, UBND tỉnh Bình Phước thị xã Phước Long ban hành Website báo Đảng cộng sản Việt Nam SVTT: Lê Quang Trường Trang 37 ... VĂN PHÒNG HĐND&UBND THỊ XÃ PHƯỚC LONG CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ THỊ XÃ PHƯỚC LONG I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ THỊ XÃ PHƯỚC LONG Thực nghị 35/NQ-CP ngày 11/8/2009 Chính phủ v/v điều chỉnh địa giới hành xã, ... lập xã thuộc huyện Chơn Thành, Bình Long, Phước Long Điều chỉnh địa giới hành huyện Bình Long, Phước Long để thành lập thị xã Bình Long, thị xã Phước Long, thành lập phường thuộc thị xã Bình Long, ... UBND xã, phường phịng ban chun mơn báo cáo UBND thị xã thơng qua văn phịng HĐND&UBND phịng nội vụ để tổng hợp, báo cáo theo quy định - Văn phòng HĐND&UBND thị xã Phước Long phối hợp với phòng