CHUYÊN ĐỀ 3 QUY HOẠCH - KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT CHI TIẾT BÀI 1: QUY HOẠCH - KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 1. Khái niệm, mục đích và các văn bản pháp lý về quy hoạch - kế hoạch sử dụng đất. 1.1. Khái niệm, mục đích của quy hoạch - kế hoạch sử dụng đất. 1.1.1. Khái niệm, mục đích của quy hoạch sử dụng đất. Quy hoạch là việc tổ chức, sắp xếp một hiện tượng kinh tế xã hội theo một trật tự hợp lý trong một khoảng thời gian. Đất đai là tư liệu sản xuất đặc biệt, là đối tượng của các mối quan hệ sản xuất trong lĩnh vực sử dụng đất (gọi là mối quan hệ đất đai). Việc tổ chức sử dụng đất đai chính là một hiện tượng kinh tế xã hội. QHSDĐ là hệ thống các biện pháp của Nhà nước về tổ chức quản lý và sử dụng đất đai một cách đầy đủ, hợp lý, tiết kiệm, khoa học và có hiệu quả cao nhất thông qua việc bố trí, sắp xếp toàn bộ quỹ đất đai cho các mục đích sử dụng, đáp ứng nhu cầu về đất cho phát triển kinh tế - xã hội, góp phần bảo vệ tài nguyên và môi trường. - Hệ thống biện pháp của Nhà nước bao gồm: Biện pháp kỹ thuật, biện pháp kinh tế, biện pháp pháp chế và một số biện pháp khác nhằm xây dựng và thực hiện công tác quy hoạch sử dụng đất. - Tính đầy đủ trong quy hoạch: mọi loại đất đều được đưa vào sử dụng theo các mục đích nhất định. - Tính hợp lý: đặc điểm tính chất tự nhiên, vị trí, diện tích đất phù hợp với yêu cầu và mục đích sử dụng - Tính khoa học: áp dụng thành tựu khoa học - kỹ thuật và các biện pháp tiên tiến. - Tính hiệu quả: đáp ứng đồng bộ cả 3 lợi ích kinh tế - xã hội - môi trường. Như vậy về thực chất quy hoạch sử dụng đất đai là quá trình hình thành các quyết định nhằm tạo điều kiện đưa đất đai vào sử dụng bền vững, mang lại lợi ích cao nhất thực hiện đồng thời 2 chức năng: điều chỉnh các mối quan hệ đất đai và tổ chức sử dụng đất như tư liệu sản xuất đặc biệt và mục đích nâng cao hiệu quả sản xuất của xã hội kết hợp và bảo vệ đất và môi trường. Việc lập QHSDĐ có ý nghĩa đặc biệt quan trọng không chỉ cho trước mắt mà còn lâu dài. Căn cứ vào đặc điểm của điều kiện tự nhiên, phương hướng, nhiệm vụ và mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của mỗi vùng lãnh thổ QHSDĐ được tiến hành nhằm định hướng cho các cấp, các ngành trên địa bàn lập QHSDĐ chi tiết của mình. Xác lập sự ổn định về mặt pháp lý cho công tác quản lý Nhà nước về đất đai. Làm cơ sở để tiến hành giao đất và đầu tư phát triển sản xuất, đảm bảo an ninh lương thực, phục vụ các nhu cầu dân sinh - văn hoá - xã hội. Mặt khác QHSDĐ còn là biện pháp hữu hiệu của nhà nước nhằm tổ chức lại việc sử dụng đất đai, hạn chế việc chồng chéo gây lãng phí sử dụng đất đai, tránh trình trạng chuyển mục đích sử dụng đất tuỳ tiện, làm giảm sút nghiêm trọng quỹ đất nông nghiệp. Ngăn chặn các hiện tượng tiêu cực: tranh chấp, lấn chiếm, huỷ hoại đất, phá vì cân bằng sinh thái, gây ô nhiễm môi trường dẫn đến những tồn thất hoặc kìm hãm sản xuất và gây ra những hậu quả khó lường về trình hình bất ổn định chính trị, an ninh quốc phòng ở từng địa phương, đặc biệt là giai đoạn của nền kinh tế đang chuyển dịch sang kinh tế thị trường. - Quy hoạch sử dụng đất chi tiết là quy hoạch sử dụng đất cấp xã; yêu cầu quy hoạch phải thể hiện nội dung quy hoạch cụ thể chi tiết đến từng thửa đất. 1.1.2. Khái niệm, mục đích của kế hoạch sử dụng đất Kế hoạch sử dụng đất là toàn bộ những điều vạch ra một cách có hệ thống công việc dự định làm về bố trí sử dụng đất đai trong một khoảng thời gian và mục tiêu, cách thức, trình tự và thời hạn tiến hành để thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt. Như vậy kế hoạch sử dụng đất là những bước đi để thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất. Kế hoạch sử dụng đất cấp xã còn được gọi là kế hoạch sử dụng đất chi tiết. Kế hoạch sử dụng đất nhằm đáp ứng nhu cầu đất cho từng giai đoạn phát triển kinh tế xã hội 5 năm và hàng năm. 1.2. Các văn bản pháp lý có liên quan đến công tác quy hoạch - kế hoạch sử dụng đất. - Luật Đất đai năm 2003; Nghị định 181/2204/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai năm 2003. - Quy trình lập và điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất ban hành kèm theo Quyết định 04/2005/QĐ-BTNMT ngày 30 tháng 6 năm 2005 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường. - Thông tư số 30/2004/TT-BTNMT ngày 01 tháng 11 năm 2004 về việc lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch-kế hoạch sử dụng đất của Bộ Tài nguyên và Môi trường. - Định mức kinh tế, kỹ thuật lập, điều chỉnh quy hoạch-kế hoạch sử dụng đất; Thông tư 04/2006/TT-BTNMT ngày 22 tháng 5 năm 2006 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn phương pháp tính đơn giá dự toán xây dựng dự toán kinh phí lập và điều chỉnh quy hoạch - kế hoạch sử dụng đất. 1.3. Những quy định chung về quy hoạch-kế hoạch sử dụng đất 1.3.1. Nguyên tắc của QH - KHSDĐ Theo quy định tại Điều 21 Luật Đất đai năm 2003 việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải đảm bảo các nguyên tắc sau: - Phù hợp và chiến lược, quy hoạch tổng thể, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh. - Được lập từ tổng thể đến chi tiết; quy hoạch- kế hoạch sử dụng đất của cấp dưới phải phù hợp với quy hoạch- kế hoạch sử dụng đất của cấp trên; kế hoạch sử dụng đất phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quyết định, xét duyệt. - Quy hoạch- kế hoạch sử dụng đất của cấp trên phải thể hiện nhu cầu sử dụng đất của cấp dưới; - Sử dụng đất tiết kiệm và có hiệu quả. - Khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên và bảo vệ môi trường. - Bảo vệ, tôn tạo di tích lịch sử - văn hoá, danh lam thắng cảnh. - Dân chủ và công khai. - Quy hoạch- kế hoạch sử dụng đất của mỗi kỳ phải được quyết định, xét duyệt trong năm cuối của kỳ trước đó. 1.3.2. Căn cứ để lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Căn cứ lập quy hoạch sử dụng đất được quy định tại điều 22 Luật Đất đai năm 2003. * Căn cứ để lập quy hoạch sử dụng đất. Căn cứ để lập quy hoạch sử dụng đất bao gồm: - Chiến lược quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh của cả nước; quy hoạch phát triển của các ngành và các địa phương. - Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của Nhà nước. - Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội và nhu cầu của thị trường. - Hiện trạng sử dụng đất và nhu cầu sử dụng đất. - Định mức sử dụng đất. - Tiến bộ khoa học và công nghệ có liên quan đến việc sử dụng đất. - Kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất kỳ trước. * Căn cứ để lập kế hoạch sử dụng đất . Căn cứ để lập kế hoạch sử dụng đất bao gồm : - Quy hoạch sử dụng đất đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quyết định xét duyệt. - Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm và hàng năm của Nhà nước. - Nhu cầu sử dụng đất của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư. - Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất kỳ trước. - Khả năng đầu tư thực hiện các dự án, công trình có sử dụng đất. 1.3.3. Nội dung lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Nội dung lập quy hoạch sử dụng đất được quy định tại điều 23 Luật Đất đai năm 2003. * Nội dung lập quy hoạch sử dụng đất - Điều tra, nghiên cứu, phân tích, tổng hợp điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội và hiện trạng sử dụng đất; đánh giá tiềm năng đất đai. - Xác định phương hướng, mục tiêu sử dụng đất trong kỳ quy hoạch. - Xác định diện tích các loại đất phân bổ cho nhu cầu phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh. - Xác định diện tích đất phải thu hồi để thực hiện các công trình, các dự án. - Xác định các biện pháp sử dụng, bảo vệ, cải tạo đất và bảo vệ môi trường - Xác định giải pháp tổ chức thực hiện quy hoạch sử dụng đất . *Nội dung lập kế hoạch sử dụng đất - Đánh giá, phân tích kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất kỳ trước. - Kế hoạch thu hồi diện tích các loại đất để phân bổ cho các nhu cầu xây dựng kết cấu hạ tầng; phát triển công nghiệp dịch vụ, phát triển đô thị, khu dân cư nông thôn, quốc phòng an ninh. - Kế hoạch chuyển diện tích đất chuyên trồng lúa nước và đất có rừng sang sử dụng vào mục đích khác, chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong đất nông nghiệp. - Kế hoạch khai hoang mở rộng diện tích để sử dụng vào các mục đích khác. - Cụ thể hoá kế hoạch sử dụng đất 5 năm đến từng năm. - Giải pháp tổ chức thực hiện kế hoạch sử dụng đất. 1.3.4. Trình tự lập Quy hoạch - kế hoạch sử dụng đất chi tiết *Trình tự lập quy hoạch sử dụng đất chi tiết và kế hoạch sử dụng đất chi tiết kỳ đầu. - Bước 1: công tác chuẩn bị - Bước 2: Điều tra thu thập thông tin, tài liệu, số liệu, bản đồ. - Bước 3: Đánh giá điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội, hiện trạng sử dụng đất và tiềm năng đất đai. - Bước 4: Xây dựng và lựa chọn phương án quy hoạch sử dụng đất chi tiết. - Bước 5: Xây dựng kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu. - Bước 6: Xây dựng báo cáo tổng hợp, hoàn chỉnh tài liệu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trình thông qua xét duyệt và công bố quy hoạch- kế hoạch sử dụng đất chi tiết. *Trình tự điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất chi tiết, lập kế hoạch sử dụng đất chi tiết kỳ cuối - Bước 1: Công tác chuẩn bị - Bước 2: Điều tra thu thập thông tin và đánh giá bổ sung về điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội, hiện trạng sử dụng đất, kết quả thực hiện quy hoạch- kế hoạch sử dung đất chi tiết kỳ trước. - Bước 3: Xây dựng và lựa chọn phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất chi tiết. - Bước 4:Xây dựng kế hoạch sử dụng đất chi tiết kỳ cuối - Bước 5: Xây dựng báo cáo thuyết minh tổng hợp, hoàn chỉnh tài liệu, trình thông qua, xét duyệt và công bố điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết kỳ cuối. *Trình tự lập kế hoạch sử dụng đất chi tiết kỳ cuối - Bước 1: Công tác chuẩn bị. - Bước 2: Điều tra thu thập thông tin và đánh giá bổ sung về điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội, hiện trạng sử dụng đất, kết quả thực hiện kế hoạch sử dung đất chi tiết kỳ trước. - Bước 3: Xây dựng kế hoạch sử dụng đất chi tiết kỳ cuối - Bước 4: Xây dựng báo cáo thuyết minh tổng hợp, hoàn chỉnh tài liệu, trình thông qua, xét duyệt và công bố kế hoạch sử dụng đất chi tiết kỳ cuối. 1.3.5. Một số quy định khác về quy hoạch-kế hoạch sử dụng đất chi tiết - Thẩm quyền lập và xét duyệt quyết định quy hoạch-kế hoạch sử dụng đất chi tiết: + Đối với những xã không thuộc đất phát triển đô thị trong kỳ quy hoạch sử dụng đất: UBND cấp xã tổ chức thực hiện việc lập QH-KHSDĐ của địa phương, phòng Tài nguyên Môi trường thẩm định, Hội đồng nhân dân xã thông qua; UBND cấp huyện có thẩm quyền quyết định xét duyệt QH-KHSDĐ. + Đối với những xã thuộc đất phát triển đô thị trong kỳ quy hoạch sử dụng đất: UBND cấp huyện tổ chức thực hiện việc lập QH-KHSDĐ, Sở Tài nguyên Môi trường thẩm định, Hội đồng nhân dân cấp huyện thông qua; UBND cấp tỉnh có thẩm quyền quyết định xét duyệt QH-KHSDĐ. - Quy hoạch sử dụng đất chi tiết của xã được lập theo kỳ 10 nămvà được quyết định, xét duyệt trong năm cuối của kỳ trước đó. Kế hoạch sử dụng đất chi tiết kỳ đầuđược lập đồng thời và QHSDĐ chi tiết. - Trong quá trình lập QHSDĐ chi tiết, kế hoạch sử dụng đất phải lấy ý kiến đóng góp của nhân dân . 2. Lập quy hoạch sử dụng đất chi tiết, kế hoạch sử dụng đất chi tiết kỳ đầu. 2.1. Công tác chuẩn bị. Công tác chuẩn bị là chuẩn bị các điều kiện cần thiết về mặt pháp lý và biện pháp tổ chức để triển khai công tác điều tra lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết kỳ đầu. Sản phẩm của công tác chẩn bị là: dự án lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết kỳ đầu và các tài liệu điều tra ban đầu về điều kiện tự nhiên, tài nguyên, môi trường, các điều kiện kinh tế xã hội, hiện trạng sử dụng đất và các tài liệu khác có liên quan đến quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Lập dự án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất là việc đề xuất công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của địa phương. Trình tự và nội dung cơ bản của việc lập dự án như sau: 2.1.1. Điều tra khảo sát, thu thập thông tin, tài liệu, số liệu, bản đồ - Các thông tin, tài liệu, số liệu, bản đồ về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, trình hình quản lý và hiện trạng sử dụng đất đai. - Hiện trạng và dự báo phát triển kinh tế-xã hội của địa phương và của huyện. - Tổng hợp, xử lý các thông tin, tài liệu, số liệu, bản đồ điều tra ban đầu - Rà soát các thông tin, tài liệu, số liệu bản đồ cho chính xác làm cơ sở để xây dựng dự án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết kỳ đầu. 2.1.2 Xây dựng dự án đầu tư - Xác định căn cứ pháp lý và cơ sở xây dựng dự án. - Đánh giá khái quát các điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, trình hình quản lý; sử dụng đất đai của xã. - Xác định các điều kiện cần thiết cho việc tiến hành lập quy hoạch sử dụng đất chi tiết, kế hoạch sử dụng đất chi tiết kỳ đầu của xã. - Xác định trình tự nội dung công việc, phương pháp thực hiện và xác định sản phẩm của dự án - Lập dự toán kinh phí Căn cứ vào định mức kinh tế - kỹ thuật lập và điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, (ban hành kèm theo quyết định số 10/2005/QĐ - BTNMT ngày 24/10/2005 của Bộ trưởng bộ Tài nguyên và Môi trường) .Việc xác định tổng dự toán của dự án và dự toán chi tiết cho từng hạng mục của dự án căn cứ vào: Định mức lao động công nghệ và định mức vật tư kỹ thuật. + Định mức lao động công nghệ là thời gian lao động cần thiết để thực hiện nội dung của bước công việc bao gồm: - Định biên: xác định cấp bậc kỹ thuật để thực hiện từng nội dung công việc. - Định mức: Quy định thời gian thực hiện từng nội dung trong bước công việc; đơn vị tính là công, (công nhóm)/ đơn vị diện tích trung bình; ngày công tính bằng 8 giờ làm việc. + Định mức vật tư và thiết bị (công cụ, dụng cụ, máy mớic) bao gồm: - Định mức sử dụng vật liệu: là số lượng vật liệu cần thiết để thực hiện một công việc. - Định mức sử dụng dụng cụ (công cụ, dụng cụ), thiết bị (máy mớic) là thời gian sử dụng dụng cụ, thiết bị cần thiết để thực hiện một công việc. (Số liệu về "thời hạn" là căn cứ để tính đơn giá hao mòn dụng cụ và đơn giá khấu hao máy mớic thiết bị). Tập định mức lao động công nghệ và định mức vật tư thiết bị đã được biên soạn cho đơn vị xã có diện tích trung bình 3000 ha. Khi tính định mức cho những xã cụ thể theo công thức sau: M x = M tb . K ds . K s .K v M x là mức (lao động, dụng cụ, thiết bị và vật liệu) cho 1 xã M tb là mức (lao động, dụng cụ, thiết bị và vật liệu) cho 1 xã trung bình K ds là hệ số áp lực về dân số K s là hệ số quy mô diện tích cấp xã K v là hệ số điều chỉnh theo khu vực. Bảng 15. Hệ số áp lực về dân số (K ds ) cấp xã Mật độ dân số trung bình (người/km 2 ) K ds <50 0.70 50- <100 0.78 - 0.82 100- <200 0.88 - 0.92 200- <300 0.98 - 1.02 300- <500 1.03 - 1.07 500- <1000 1.08 - 1.12 1000- <2000 1.03 - 1.17 2000- <5000 1.18 - 1.22 Mật độ dân số trung bình (người/km 2 ) K ds 5000- <10.000 1.13 - 1.27 10.000- <15.000 1.28 - 1.32 15.000- <20.000 1.33 - 1.37 20.000- <25.000 1.38 - 1.42 25.000- <35.000 1.43 - 1.47 000.35  1.50 Bảng 16. Hệ số quy mô diện tích K s cấp xã Diện tích tự nhiên (ha) K s <100 0.80 100- <500 0.83 - 0.87 500- <1.500 0.88 - 0.92 1.500- <2.500 0.93 - 0.97 2.500- <3.500 0.98 - 1.02 Diện tích tự nhiên (ha) K s 3.500- <5.000 1.03 - 1.07 5.000- <7.000 1.08 - 1.12 7.000- <10.000 1.13 - 1.17 000.10  1.2 Bảng 17. Hệ số điều chỉnh theo khu vực (K kv ) cấp xã Khu vực K kv Các xã khu vực miền núi 0.85 Các xã khu vực đồng bằng 1.00 Thị trấn và các xã nằm trong khu vực phát triển đô thị 1.10 Các phường thuộc thị xã, thành phố thuộc tỉnh 1.20 Các phường thuộc các quận của đô thị loại 1 1.35 Các phường thuộc các quận của đô thị đặc biệt 1.50 + Xác định tổng dự toán của dự án và dự toán chi tiết cho từng hạng mục của dự án 2.1.3. Xây dựng kế hoạch thực hiện - Công tác tổ chức và chỉ đạo thực hiện - Dự kiến đơn vị chủ trì, đơn vị kết hợp - Xây dựng tiến độ chung, tiến độ thực hiện từng nội dung công việc - Tổng hợp và xây dựng Dự án đầu tư 2.1.4. Nhân sao tài liệu, hội thảo, chỉnh sửa, trình xét duyệt và nghiệm thu kết quả bước 1. - Nhân sao tài liệu phục vụ hội thảo - Tổ chức hội thảo - Chỉnh sửa và hoàn thiện dự án đầu tư - Trình xét duyệt Dự án đầu tư - Nghiệm thu kết quả bước 1 2.2. Điều tra, thu thập các thông tin, tài liệu, số liệu, bản đồ. Điều tra cơ bản là quá trình điều tra, thu thập thông tin, tài liệu, số liệu, bản đồ phục vụ lập quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất. Yêu cầu của điều tra cơ bản là: tài liệu, số liệu điều tra phải đầy đủ, kịp thời, chính xác và đảm bảo tính hệ thống. Trình tự, nội dung thực hiện: 2.2.1. Công tác nội nghiệp. * Nghiên cứu hệ thống biểu mẫu điều tra: Mục đích nghiên cứu hệ thống biểu mẫu điều tra để khi tập hợp số liệu thuận tiện cho việc nhập và xử lý các thông tin, số liệu phục vụ quy hoạch. * Điều tra, thu thập các loại thông tin, tài liệu, số liệu, bản đồ - Điều kiện tự nhiên: Vị trí địa lí, địa hình địa mạo, khí hậu thời tiết, thuỷ văn, nguồn nước… - Các nguồn tài nguyên: tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài nguyên rừng, tài nguyên biển, tài nguyên khoáng sản, tài nguyên nhân văn… - Cảnh quan môi trường: đặc điểm điều kiện cảnh quan, thực trạng môi trường đất, môi trường nước, môi trường không khí,… - Kinh tế - xã hội + Tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thực trạng phát triển các [...]... dung: - Việc thực hiện các văn bản Quy phạm Pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai - Việc xác định địa giới hành chính, phối hợp lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính - Thực hiện công tác khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất - Thực hiện việc quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất - Thực... hoạch sử dụng đất chi tiết hợp lý trên cơ sở kết quả đánh giá hiệu quả của phương án quy hoạch sử dụng đất chi tiết 2.4.5 Xây dựng bản đồ quy hoạch sử dụng đất chi tiết - Việc lập bản đồ quy hoạch sử dụng đất và nội dung bản đồ theo quy định tại quy phạm và ký hiệu bản đồ quy hoạch sử dụng đất do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành - Xây dựng bản đồ quy hoạch sử dụng đất chi tiết trên nền bản đồ địa chính. .. xã đã có bản đồ địa chính Đối với xã chưa có bản đồ địa chính thì xây dựng bản đồ quy hoạch sử dụng đất trên nền bản đồ đã sử dụng để lập sổ mục kê đất đai hoặc bản đồ khác phù hợp nhất hiện có tại địa phương - Xây dựng bản đồ tổng hợp quy hoạch sử dụng đất trên cơ sở kết quả tổng hợp từ bản đồ quy hoạch sử dụng đất chi tiết - Xây dựng các biểu đồ minh hoạ về diện tích, cơ cấu đất đai, sơ đồ chu chuyển... đất chưa sử dụng vào sử dụng + Thay đổi tiến độ thực hiện kế hoạch sử dụng đất nhanh hơn hoặc chậm hơn từ 3 năm trở lên so và kế hoạch sử dụng đất đã đất đã được xét duyệt + Giải pháp thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Lựa chọn phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất chi tiết hợp lý - Xây dựng bản đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất chi tiết theo phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất... tích sử dụng đất; - Có sự điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất của cấp trên trực tiếp làm ảnh hưởng tới quy hoạch sử dụng đất của cấp mình - Có sự điều chỉnh địa giới hành chính của địa phương - Việc điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất chỉ được thực hiện khi có sự điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất hoặc khi có sự thay đổi về khả năng thực hiện kế hoạch sử dụng đất 3. 1.2 Nội dung điều chỉnh * Nội dung điều chỉnh. .. hoạch sử dụng đất - Mức độ phù hợp giữa kế hoạch sử dụng đất và quy hoạch sử dụng đất - Mức độ phù hợp kế hoạch sử dụng đất và kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 5 năm và hàng năm của Nhà nước - Tính khả thi của kế hoạch sử dụng đất * Chỉnh sửa hoàn chỉnh tài liệu, trình duyệt Uỷ ban nhân xã tiến hành hoàn chỉnh hồ sơ trình Hội đồng nhân dân xã thông qua, hoàn chỉnh hồ sơ theo nghị quyết của Hội đồng... trạng sử dụng đất đai, bản đồ quy hoạch sử dụng đất đai, bản đồ kế hoạch sử dụng đất đai 5 năm và các bản đồ chuyên đề 2.6.2 Trình tự xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết kỳ đầu Hồ sơ xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết kỳ đầu được lập thành 10 bộ gửi về Phòng Tài nguyên và Môi trường để tổ chức thẩm định * Tổ chức thẩm định quy hoạch sử dụng đất chi tiết , kế hoạch sử dụng. .. sử dụng đất chi tiết, kế hoạch sử dụng đất chi tiết kỳ đầu theo mẫu 03a/TTr-UBND ban hành kèm theo Thông tư số 30 /2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về hướng dẫn lập điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch sử dụng đất chi tiết, kế hoạch sử dụng đất chi tiết kỳ đầu kèm theo các biểu bảng số liệu - Bản đồ hiện trạng sử. .. nghiệp vào mục đích công ích của xã và các chi phí cho quản lý đất đai tại xã - Xác định các giải pháp tổ chức thực hiện phương án điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất chi tiết 3. 1 .3 Hồ sơ, trình tự xét duyệt điều chỉnh * Hồ sơ: - Báo cáo thuyết minh tổng hợp điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết kì cuối (kèm theo các bảng biều số liệu,sơ đồ, biểu đồ, bản đồ thu nhỏ) - Bản đồ hiện trạng sử dụng. .. quản lý sử dụng đất trong tương lai - Nội dung của khảo sát thực địa - Điều tra bổ sung thông tin tài liệu, số liệu, bản đồ - Chỉnh lý bổ sung thông tin tài liệu, số liệu, bản đồ 2.2 .3 Tổng hợp xử lý các loại tài liệu, chuẩn xác hoá các thông tin, tài liệu, số liệu, bản đồ - Tổng hợp, lựa chọn, thống nhất các thông tin, tài liệu, số liệu, bản đồ - Chẩn hoá các tài liệu số liệu, bản đồ đã thu thập và điều . hạng đất; lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất. - Thực hiện việc quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất. - Thực hiện. <10.000 1. 13 - 1.27 10.00 0- <15.000 1.28 - 1 .32 15.00 0- <20.000 1 .33 - 1 .37 20.00 0- <25.000 1 .38 - 1.42 25.00 0- < ;35 .000 1. 43 - 1.47 000 .35  1.50 Bảng 16. Hệ số quy mô diện. 0.80 10 0- <500 0. 83 - 0.87 50 0- <1.500 0.88 - 0.92 1.50 0- <2.500 0. 93 - 0.97 2.50 0- < ;3. 500 0.98 - 1.02 Diện tích tự nhiên (ha) K s 3. 50 0- <5.000 1. 03 - 1.07 5.00 0- <7.000