Sử dụng và chỉnh lí bản đồ địa chính - chuyên đề 4  CHUYÊN ĐỀ 4 ĐĂNG KÝ, THỐNG KÊ ĐẤT ĐAI VÀ QUẢN LÝ HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH BÀI 1: ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ QUẢN LÝ HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH 1. Khái niệm đăng ký quyền sử dụng đất 1.1 Thuật ngữ đăng ký Trong thực tiễn xã hội có nhiều loại hình đăng ký như: đăng ký hộ tich; đăng ký quyền sở hữu tài sản, phương tiện; đăng ký lao động; đăng ký kinh doanh, đăng ký pháp nhân; đăng ký đi lại, du lịch, mua bán tài sản; đăng ký nghĩa vụ quân sự; đăng ký bảo hiểm, đăng ký bản quyền… Thuật ngữ đăng ký theo từ điển bách khoa: Là việc ghi vào sổ của bên tổ chức việc đăng ký để chính thức công nhận cho hưởng quyền lợi hay làm nghĩa vụ mà mục đích đăng ký đặt ra; trong một số trường hợp đăng ký còn bao gồm cả việc cấp giấy chứng nhận(GCN) cho đối tượng. 1.2 Đặc điểm chung của các loại hình đăng ký: - Phải thực hiện một số công việc nhất định (còn gọi là thủ tục đăng ký) và phù hợp với quy định của pháp luật của Nhà nước; - Là quy định bắt buộc đối với tổ chức, cá nhân có liên quan nếu việc đăng ký đó do cơ quan của Nhà nước thực hiện; - Ghi vào sổ của cơ quan thực hiện đăng ký; trường hợp kết quả đăng ký có ý nghĩa trong các giao dịch dân sự thì cấp giấy GCN minh chứng việc đăng ký đó; - Mục đích của việc đăng ký là xác lập mỗi quan hệ pháp lý giữa bên tổ chức việc đăng ký (Tổ chức, cá nhân) và đối tượng phải thực hiện đăng ký (Tổ chức, cá nhân có nghĩa vụ, quyền lợi liên quan) nhằm đảm bảo quyền lợi và ràng buộc trách nhiệm pháp lý của các bên. 1.3 Khái niệm đăng ký quyền sử dụng đất Đăng ký quyền sử dụng đất là việc ghi nhận về quyền sử dụng đất đối với một thửa đất xác định vào hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận nhằm chính thức xác lập quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất. 1.4 Đặc điểm của đăng ký quyền sử dụng đất - Mang đặc điểm của đăng ký nói chung; - Là thủ tục hành chính: + Do Nhà nước quy định và thực hiện; + Bắt buộc đối với mọi trường hợp sử dụng đất; - Thực hiện đối với đất đai là loại tài sản đặc biệt: + Có giá trị đặc biệt: Giá trị sử dụng: không thể thiếu và có ý nghĩa sống còn và mọi tổ chức, cá nhân; Chỉ có Giới hạn về diện tích trong khi nhu cầu ngày càng tăng; Giá đất cao, xu hướng tăng lên. + Không đồng nhất về quyền sử dụng đất giữa các nhóm người sử dụng, giữa loại đất, giữa các hình thức được giao hay thuê đất; + Thường có các tài sản gắn liền (gồm: nhà, công trình xây dựng, cây rừng, cây lâu năm); ảnh hưởng trực tiếp đến quyền của người sử dụng đất vì: Quyền sở hữu tài sản đôi khi không thuộc về người sử dụng đất; Các tài sản nếu phải di dêi thì suy giảm hoặc không còn giá trị; - Thực hiện cả hai việc: + Ghi vào hồ sơ địa chính làm cơ sở để Nhà nước quản lý chặt chẽ theo quy hoạch và pháp luật + Cấp giấy chứng nhận(GCN) để người sử dụng đất yên tâm đầu tư; có điều kiện thực hiện các quyền; 1.5. Đăng ký quyền sử dụng đất lần đầu và đăng ký biến động về sử dụng đất. - Đăng ký quyền sử dụng đất lần đầu. Thực hiện đối với thửa đất chưa được cấp GCN(xem xét công nhận quyền sử dụng đất)gồm: + Đất dang có người sử dụng. + Đất được Nhà nước giao, cho thuê sử dụng. - Đăng ký biến động về sử dụng đất. Thực hiện đối với thửa đất đã được cấp GCN có thay đổi về sử dụng đất cụ thể các trường hợp sau: + Người sử dụng đất thực hiện các quyền(chuyển đổi, chuyển nhượng…). + Người sử dụng đất đổi tên. + Có thay đổi về hình dạng, kích thước, diện tích thửa đất. + Chuyển mục đích sử dụng đất. + Thay đổi thời hạn sử dụng đất. + Chuyển từ hình thức thuê sang giao đất có thu tiền sử dụng đất. + Thay đổi về những hạn chế về quyền sử dụng đất. + Nhà nước thu hồi đất. 2. Đăng ký quyền sử dụng đất lần đầu 2.1. Các trường hợp nộp hồ sơ đăng ký ở cấp xã. 2.1.1 Đối tượng được nộp hồ sơ đăng ký quyền sử dụng đất tại cấp xã: Đối tượng là hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư sử dụng đất tại xã, thi trấn trong các trường hợp đăng ký quyền sử dụng đất sau đây: - Cấp giấy chứng nhận(GCN) lần đầu đối với đất đang sử dụng. - Cấp giấy chứng nhận đối với trường hợp được giao, thuê đất nông nghiệp, đất ở. 2.1.2 Điều kiện để hộ gia đình, cá nhân được cấp GCN lần đầu đối với đất đang sử dụng(theo điều 50 luật đất đai): + Có một trong sáu loại giấy tờ về quyền sử dụng đất hợp pháp theo quy định tại khoản 1 điều 50 luật đất đai(dưới đây) và được UBND cấp xã xác nhận sử dụng đất ổn định, không có tranh chấp thì được cấp GCN và không phải nộp tiền sử dụng đất. Sáu loại giấy tờ về quyền sử dụng đất hợp pháp gồm: * Giấy tờ về quyền sử dụng đất do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp trước ngày 15/10/1993. * Giấy chứng nhận tạm thời do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp hoặc có tên trong sổ đăng ký ruộng đất(lập từ 1982- 1995). * Giấy tờ hợp pháp về thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất hoặc tài sản gắn liền với đất, giấy tờ giao nhà trình nghĩa gắn liền với đất. * Giấy tờ chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua nhà ở gắn liền với đất ở trước ngày15/10/1993, nay được UBND xã xác nhận thời điểm sử dụng đất. * Giấy tờ về thanh lý, hoá giá nhà ở gắn liền với đất ở theo quy định của pháp luật. * Giấy tờ do cơ quan có thẩm quyền thuộc chế độ cò cấp cho người sử dụng đất. + Có một trong các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất hợp pháp nhưng ghi tên người khác(theo khoản 2 điều 50 luật đất đai) thì được cấp GCN và không phải nộp tiền sử dụng đất nếu có các điều kiện sau: * Có giấy tờ về chuyển quyền có chữ ký của các bên có liên quan. * Được UBND xã xác nhận(vào đơn đăng ký) không có tranh chấp. + Người sử dụng đất tại vùng có điều kiện kinh tế-xã hội khó khăn(theo khoản 3 điều 50 luật đất đai) ở miền núi, hải đảo được UBND xã xác nhận thì được cấp GCN và không phải nộp tiền sử dụng đất nếu cố các điều kiện sau: * Có hộ khẩu thường trú tại địa phương và phải trực tiếp sản xuất nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối. * Là người đã sử dụng đất ổn định, không có tranh chấp. + Hộ gia đình cá nhân đang sử dụng đất không có các loại giấy tờ quy định tại khoản 1 điều 50 luật đất đai như trên nhưng đất đã được sử dụng ổn định từ trước ngày 15/10/1993, nay được UBND cấp xã xác nhận là đất không có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đã được xét duyệt đối với nơi đã có quy hoạch sử dụng đất thì được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và không phải nộp tiền sử dụng đất(theo khoản 4 điều 50 luật đất đai). + Người sử dụng đất theo bản án hoặc quyết định của toà án, quyết định thi hành án, quyết định giải quyết tranh chấp của cơ quan có thẩm quyền(theo khoản 5 điieù 50 luật đất đai) và đã thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định thì được cấp giấy chứng nhận(GCN) và không phải nộp tiền sử dụng đất. + Người sử dụng đất không có giấy tờ về quyền sử dụng đất, được cấp GCN nếu được UBND cấp xã xác nhận(theo khoản 6 điều 50 luật đất đai): * Không có tranh chấp. * Phù hợp và quy hoạch cụ thể như sau: Sử dụng đất trước thời điểm có quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng. Sử dụng đất sau quy hoạch, kế hoạch thì phải phù hợp và quy hoạch, kế hoạch đã được xét duyệt. Nơi chưa có quy hoạch thì đất đang sử dụng không vi phạm(lấn chiếm, chuyển mục đích). * Sử dụng đất ổn định trước ngày 15/10/1993 thì không phải nộp tiền sử dụng đất. * Sử dụng đất từ ngày 15/10/1993 đến trước ngày 1/7/2004 thì phải nộp tiền sử dụng đất. + Người được giao, thuê đất từ 15/10/1993 đến 30/6/2004 (theo khoản 7 điều 50 luật đất đai) nhưng chưa cấp giấy chứng nhận thì được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; trường hợp chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính thì thực hiện theo quy định mới(theo điều 16 NĐ 84). 2.1.3 Cộng đồng dân cư được cấp giấy chứng nhận đối với đất đang sử dụng(theo khoản 8 điều 50 luật đất đai): + Được cấp GCN đối với các loại đất có: Đình, đền, miếu, am, từ đường, nhà thê họ. + Được cấp GCN quyền sử dụng đất mà không phải nộp tiền sử dụng đất nếu được UBND cấp xã nơi có đất xác nhận: * Đất sử dụng chung cho cộng đồng. * Đất sử dụng không có tranh chấp. 2.1.4 Quy định bổ sung về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (Theo nghị định số 84/2007/ND-CP ngày 25/5/2007 của Thủ tướng chính phủ (sau đây gọi chung là ND 84) và thông tư 06/2007/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường ngày 02/7/2007 hướng dẫn thực hiện một số điều của ND 84 ( sau đây gọi chung là TT 06) làm căn cứ để thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân và thực hiện việc đăng ký thế chấp, bảo lãnh bằng quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất tại xã, thị trấn) Điều 3 ND 84 : Đất sử dụng ổn định quy định tại khoản 4 Điều 50 của Luật Đất đai 1. Đất sử dụng ổn định quy định tại khoản 4 Điều 50 của Luật Đất đai là đất đáp ứng một trong các tiêu chí sau đây: a) Đất đó được sử dụng liên tục cho một mục đích chính nhất định kể từ thời điểm bắt đầu sử dụng đất vào mục đích đó đến thời điểm được cấp Giấy chứng nhận hoặc đến thời điểm có quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với trường hợp chưa cấp Giấy chứng nhận; b) Trường hợp đất đó được sử dụng liên tục quy định tại điểm a khoản này mà có sự thay đổi về người sử dụng đất và sự thay đổi đó không phát sinh tranh chấp về quyền sử dụng đất. 2. Việc xác định thời điểm bắt đầu sử dụng đất ổn định được căn cứ vào ngày tháng năm sử dụng và mục đích sử dụng đất ghi trên một trong các giấy tờ sau: a) Biên lai nộp thuế sử dụng đất nông nghiệp, thuế nhà đất; b) Biên bản hoặc quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong việc sử dụng đất, biên bản hoặc quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong việc xây dựng công trình gắn liền với đất; c) Quyết định hoặc bản án của Toà án nhân dân đó có hiệu lực thi hành, quyết định thi hành bản án của cơ quan Thi hành án đó được thi hành về tài sản gắn liền với đất; d) Quyết định giải quyết tranh chấp đất đai của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đó có hiệu lực thi hành; biên bản hoà giải tranh chấp đất đai có chữ ký của các bên và xác nhận của đại diện Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp xã) nơi có đất; đ) Quyết định giải quyết khiếu nại, tố cáo của cơ quan nhà nước có thẩm quyền có liên quan đến việc sử dụng đất; e) Giấy tờ về đăng ký hộ khẩu thường trú, tạm trú dài hạn tại nhà ở gắn và đất ở; Giấy chứng minh nhân dân hoặc Giấy khai sinh có ghi địa chỉ của nhà ở liên quan đến thửa đất; g) Giấy tờ về việc giao, phân, cấp nhà hoặc đất của cơ quan, tổ chức được Nhà nước giao quản lý, sử dụng đất; h) Giấy tờ về mua bán nhà, tài sản khác gắn liền với đất hoặc giấy tờ về mua bán đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất có chữ ký của các bên liên quan (không cần có chứng nhận của cơ quan, tổ chức); i) Bản đồ, sổ mục kê, tài liệu điều tra, đo đạc về đất đai qua các thời kỳ; k) Bản kê khai đăng ký nhà, đất có xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã tại thời điểm kê khai đăng ký. 3. Trường hợp thời điểm sử dụng đất thể hiện trên các loại giấy tờ quy định tại khoản 2 Điều này có sự không thống nhất thì thời điểm bắt đầu sử dụng đất ổn định được xác định theo giấy tờ có ghi ngày tháng năm sử dụng đất sím nhất. 4. Trường hợp không có một trong các loại giấy tờ quy định tại khoản 2 Điều này hoặc trên giấy tờ đó không ghi rừ thời điểm xác lập giấy tờ và mục đích sử dụng đất thì phải có xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã về thời điểm bắt đầu sử dụng đất và mục đích sử dụng đất trên cơ sở thu thập ý kiến của những người đó từng cư trú cùng thời điểm bắt đầu sử dụng đất của người có yêu cầu xác nhận trong khu dân cư (thôn, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc, tổ dân phố) nơi có đất. Việc xác định thời điểm bắt đầu sử dụng đất ổn định quy định tại khoản 4 Điều 3 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP được thực hiện theo thông tư 06/2007/TT- BTNMT Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành ngày 02/7/2007 tại mục I như sau: Trường hợp không có một trong các loại giấy tờ quy định tại khoản 2 Điều 3 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP thì Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm xác định thời điểm bắt đầu sử dụng đất vào mục đích sử dụng đất hiện tại như sau: 1. Khi thực hiện công việc thẩm tra, xác nhận về nguồn gốc và thời điểm sử dụng đất, trình trạng tranh chấp đất đai đối với thửa đất, sự phù hợp và quy hoạch sử dụng đất đó được xét duyệt trong quá trình xột cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (gọi là Giấy chứng nhận) theo quy định tại khoản 2 Điều 135 và khoản 2 Điều 136 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 về thi hành Luật Đất đai (gọi là Nghị định số 181/2004/NĐ-CP), Ủy ban nhân dân cấp xã phải lấy ý kiến của khu dân cư gồm những người đó từng cư trú cùng thời điểm bắt đầu sử dụng đất vào mục đích hiện tại của thửa đất. í kiến của khu dân cư được lập thành văn bản theo Mẫu số 01 ban hành kèm theo Thông tư này và phải được công bố công khai cùng và danh sách các trường hợp đủ điều kiện và không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận. 2. Sau khi kết thúc việc công khai theo quy định, Ủy ban nhân dân cấp xã xem xột các ý kiến đóng góp về nguồn gốc và thời điểm bắt đầu sử dụng đất theo mục đích sử dụng đất hiện tại để ghi xác nhận vào đơn xin cấp Giấy chứng nhận gửi Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cựng và Phiếu lấy ý kiến của khu dân cư và các giấy tờ theo quy định tại Điều 135 và Điều 136 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP. Điều 8 ND 84 . Cấp Giấy chứng nhận đối với đất sản xuất nông nghiệp 1. Trường hợp đó thực hiện xong phương án cuối cùng của việc "dồn điền, đổi thửa" đối với đất sản xuất nông nghiệp thì Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp huyện) thực hiện việc thu hồi Giấy chứng nhận đó cấp trước đây cho nhiều thửa đất và cấp mới Giấy chứng nhận cho từng thửa đất phù hợp và quy định tại khoản 3 Điều 48 của Luật Đất đai. 2. Trường hợp những nơi chưa thực hiện xong phương án cuối cùng của việc "dồn điền, đổi thửa" đối với đất sản xuất nông nghiệp, nếu hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất có yêu cầu thì Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp chung một Giấy chứng nhận cho các thửa đất thuộc quyền sử dụng của cùng hộ gia đình, cá nhân đó; sau khi thực hiện xong phương án cuối cùng của việc "dồn điền, đổi thửa" thì việc cấp Giấy chứng nhận thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều này. 3. Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn việc cấp Giấy chứng nhận quy định tại khoản 2 Điều này(theo TT06 dưới đây). Việc cấp Giấy chứng nhận quy định tại khoản 2 Điều 8 ND 84 được thực hiện theo thông tư 06/2007/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành ngày 02/7/2007 tại mục II như sau: 1. Đối với những nơi chưa thực hiện việc “dồn điền, đổi thửa” hoặc đó thực hiện nhưng chưa hoàn thành mà hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất sản xuất nông nghiệp có yêu cầu được thể hiện trong đơn xin cấp Giấy chứng nhận thì Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp chung một Giấy chứng nhận cho tất cả hoặc một số thửa đất thuộc quyền sử dụng của cùng hộ gia đình, cá nhân đó. 2. Việc cấp chung một Giấy chứng nhận đối với nhiều thửa đất sản xuất nông nghiệp của cùng hộ gia đình, cá nhân được thực hiện như sau: 2.1. Hộ gia đình, cá nhân nộp tại Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn hoặc Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Phòng Tài nguyên và Mụi trường nơi có đất theo quy định tại khoản 1 Điều 135 và khoản 3 Điều 122 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP một (01) bộ hồ sơ theo quy định tại khoản 1 Điều 135 hoặc khoản 1 Điều 136 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP; trong đơn xin cấp Giấy chứng nhận phải ghi rừ các thửa đất đề nghị cấp chung một Giấy chứng nhận(Danh sách [...]... người sử dụng đất) 4 Hồ sơ địa chính, chỉnh lý, cập nhật và quản lý hồ sơ địa chính 4. 1 Hồ sơ địa chính 4. 1.1 Một số nội dung cơ bản của thông tư 09/2007/TT-BTNMT: 4. 1.1.1 Các loại tài liệu hồ sơ địa chính: Hồ sơ địa chính gồm Bản đồ địa chính, Sổ địa chính, Sổ mục kê đất đai, Sổ theo dõi biến động đất đai và bản lưu Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 4. 1.1.2 Cơ sở dữ liệu địa chính: Bản đồ địa chính, ... đất đai của địa phương 4. 1.1 .4 Trách nhiệm lập, cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính - Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm đầu tư và chỉ đạo việc lập, chỉnh lý hồ sơ địa chính theo hướng dẫn tại Thông tư 09 - Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm tổ chức thực hiện việc đo vẽ bản đồ địa chính và chỉ đạo việc xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính, lập và chỉnh lý hồ sơ địa chính ở địa phương - Văn phòng... trang đó vào Sổ cho tờ bản đồ đó rồi ghi thông tin về các công trình theo tuyến, các đối tượng thủy văn theo tuyến, các khu vực đất chưa sử dụng không có ranh giới thửa khộp kín trên tờ bản đồ 5 Trường hợp trích đo địa chính thửa đất hoặc sử dụng sơ đồ, bản đồ không phải là bản đồ địa chính thì lập riêng Sổ mục kê đất đai để thể hiện thụng tin về thửa đất theo tờ trích đo địa chính, sơ đồ, bản đồ đó;... thửa đất trên mỗi tờ bản đồ 3 Sổ được lập cùng và việc lập bản đồ địa chính hoặc được in ra từ cơ sở dữ liệu địa chính Thụng tin thửa đất và các đối tượng chiếm đất khác trên Sổ phải phự hợp và hiện trạng sử dụng đất Thửa đất đó cấp Giấy chứng nhận mà có thay đổi nội dung thụng tin so và hiện trạng khi đo vẽ bản đồ địa chính thì phải được chỉnh sửa cho thống nhất và Giấy chứng nhận 4 Sổ mục kê đất đai... phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm thực hiện các công việc sau đây: + Tổ chức xây dựng, quản lý và vận hành cơ sở dữ liệu địa chính; + Chỉnh lý dữ liệu bản đồ địa chính và cập nhật, chỉnh lý dữ liệu thuộc tính địa chính đối với các trường hợp thuộc thẩm quyền cấp, chỉnh lý Giấy chứng nhận của cấp tỉnh; + In Bản đồ địa chính, Sổ địa chính, Sổ mục kê đất... về đất đai - Mẫu sổ địa chính: Mẫu sổ địa chính được ban hành kèm theo TT 09 có kích thước (297 X 42 0)mm, sổ có 200 trang; các trang đầu để hướng dẫn lập sổ, các trang nội dung chính, trang mục lục tên chủ sử dụng đất 4. 1.3.2 Quy định lập sổ địa chính mới và xử lý sổ địa chính cò Theo mục 5 Sổ địa chính của TT 09 quy định cụ thể các khoản như sau: 1 Sổ địa chính được in từ cơ sở dữ liệu địa chính theo... tại Thông tư số 29/20 04/ TT-BTNMT thì được tiếp tục sử dụng Sổ địa chính đó ở cấp xã; c Đối với địa phương chưa lập Sổ địa chính trước ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành thì in Sổ địa chính mới từ cơ sở dữ liệu địa chính theo quy định của Thông tư này cho cấp xã sử dụng 5 Việc lập, chỉnh lý Sổ địa chính tại những địa phương đang trong quá trình xây dựng hệ thống dữ liệu địa chính theo quy định tại... dung thụng tin về người sử dụng đất và các nội dung khác có thay đổi phải được thể hiện theo quy định tại khoản 2 mục này; - Trường hợp hiện trạng sử dụng đất có biến động từ 30% số thửa (về ranh giới sử dụng đất) trở lên so và Sổ địa chính đó lập thì in Sổ địa chính mới từ cơ sở dữ liệu địa chính theo quy định của Thông tư này cho cấp xã sử dụng; b Đối với địa phương đó có Sổ địa chính lập theo quy định... hiện các công việc sau: 4. 1 Chỉnh lý hồ sơ địa chính theo hợp đồng thế chấp do cán bộ địa chính xã chuyển đến và thông báo cho Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh để chỉnh lý hồ sơ địa chính theo quy định 4. 2 Nhận và quản lý tiền lệ phí đăng ký thế chấp theo quy định; 5 Phòng Tài nguyên và Môi trường hoặc Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện hướng dẫn cán bộ địa chính xã về nghiệp vụ... tục đăng ký quyền sử dụng đất lần đầu 2.2.1 Đăng ký quyền sử dụng đất lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất 2.2.1.1 Hồ sơ đăng ký Hồ sơ xin cấp GCN quyền sử dụng đất gồm có: - Đơn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; - Một trong các loại giấy tờ về sử dụng đất hợp pháp(quy định tại các khoản 1, 2 và 5 Điều 50/LĐĐ) - Văn bản uỷ quyền xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (nếu có) . Sử dụng và chỉnh lí bản đồ địa chính - chuyên đề 4  CHUYÊN ĐỀ 4 ĐĂNG KÝ, THỐNG KÊ ĐẤT ĐAI VÀ QUẢN LÝ HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH BÀI 1: ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ QUẢN LÝ HỒ SƠ ĐỊA. quyền sử dụng đất Đăng ký quyền sử dụng đất là việc ghi nhận về quyền sử dụng đất đối với một thửa đất xác định vào hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận nhằm chính thức xác lập quyền và nghĩa. Đăng ký quyền sử dụng đất lần đầu và đăng ký biến động về sử dụng đất. - Đăng ký quyền sử dụng đất lần đầu. Thực hiện đối với thửa đất chưa được cấp GCN(xem xét công nhận quyền sử dụng đất)gồm: