Đại học Vinh Tạp chí khoa học, tập XXXVI, số 2b-2007 47 Chính sách Một nớc hai chế độ trong quá trình đấu tranh thống nhất Đài Loan của Cộng hoà nhân dân Trung Hoa Phạm Ngọc Tân (a) , Hắc Xuân Cảnh (b) Tóm tắt. Bài viết tập trung phân tích bối cảnh lịch sử, quá trình hình thành, nội dung cơ bản của chính sách Một nớc hai chế độ và việc vận dụng chính sách đó vào qúa trình đấu tranh thống nhất Đài Loan của Cộng hoà Nhân dân Trung Hoa (CHNDTH). Từ thực tế lịch sử, bài viết đã làm rõ ý nghĩa tích cực, cũng nh những thách thức đặt ra đối với việc vận dụng chính sách Một nớc hai chế độ trong quá trình đấu tranh thống nhất Đài Loan của CHNDTH. 1. Bối cảnh của sự ra đời chính sách Một nớc hai chế độ Một quốc gia, hai loại chế độ (gọi tắt là Một nớc hai chế độ), là quốc sách cơ bản của CHNDTH trong qúa trình đấu tranh thống nhất đất nớc. Đó chính là lý luận sáng tạo đợc Đặng Tiểu Bình đề ra vào cuối thập kỷ 70 của thế kỷ XX trên cơ sở tổng kết những kinh nghiệm thực tiễn của cuộc đấu tranh thống nhất đất nớc của Trung Quốc (TQ). Theo chúng tôi, chính sách Một nớc hai chế độ đợc hình thành trên những cơ sở sau: Thứ nhất, xuất phát từ yêu cầu và thực tiễn của cuộc đấu tranh thống nhất Đài Loan của CHNDTH. Kể từ sau khi có sự chia cắt giữa Đài Loan và Đại lục, các nhà lãnh đạo CHNDTH đã tích cực tìm con đờng để thống nhất Đài Loan. Tuy nhiên, trải qua gần 3 thập kỷ đấu tranh, CHNDTH vẫn không đạt đợc kết quả đáng kể nào trong qúa trình thống nhất đất nớc. Hơn nữa, chủ trơng dùng vũ lực để giải phóng Đài Loan không những không giúp TQ thống nhất Đài Loan, mà còn tạo nên sự đối kháng ngày càng lớn giữa hai bờ eo biển. Điều đó nói lên rằng, quân sự không phải là biện pháp tối u trong qúa trình đấu tranh thống nhất Đài Loan. Vì vậy, các nhà lãnh đạo CHNDTH nhận thấy cần phải chấp nhận thực tế là hai bên đã không dễ nuốt sống nhau, thì phải tôn trọng hiện thực, thừa nhận sự khác biệt, hạ thấp tiêu chuẩn thống nhất xuống một chút, thực hiện biện pháp tôi không thanh toán anh, anh cũng không thanh toán tôi, hai bên đều có thể tiếp nhận, hai bờ eo biển gác sang một bên sự khác biệt, thống nhất trong một quốc gia. Còn chế độ xã hội, lối sống và quan niệm giá trị mỗi bên thì cứ giữ, anh theo Chủ nghĩa Tam Dân, tôi theo CNXH, không ép nhau phải nhất trí. Nh vậy thì sự trở ngại cho thống nhất có thể gạt bỏ, hai bên có thể ngồi lại đàm phán với nhau [5; tr 450-451]. Đó chính là cơ sở ban đầu của chính sách Một nớc hai chế độ. Thứ hai, xuất phát từ sự thay đổi Nhận bài ngày 1/12/2006. Sửa chữa xong 25/12/2006. Đại học Vinh Tạp chí khoa học, tập XXXVI, số 2b-2007 48 của tình hình TQ vào cuối thập kỷ 70 của thế kỷ XX. Tháng 12-1978, Hội nghị lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ơng ĐCSTQ khoá XI, đã quyết định đa TQ đi theo con đờng cải cách, mở cửa. Với t tởng thực sự cầu thị, Hội nghị lần thứ 3 đã giải phóng t tởng để ĐCSTQ tiến hành chủ trơng hoà hợp dân tộc. Có thể nói, nếu nh không có công cuộc giải phóng t tởng đó, thì không thể hình thành đợc lý luận Một nớc hai chế độ và chính sách Một nớc hai chế độ sau này. Thứ ba, vào thập kỷ 70 của thế kỷ XX, tình hình thế giới đã có sự chuyển biến nhanh chóng. Sự xích lại gần nhau của các nớc có chế độ xã hội khác nhau đã mở ra những khả năng hợp tác rộng lớn trong cộng đồng quốc tế. Hơn nữa, sự phát triển mạnh mẽ của xu thế toàn cầu hoá đã làm gia tăng sự phụ thuộc lẫn nhau giữa các quốc gia trên thế giới. Điều đó đã khiến cho Đặng Tiểu Bình nhận thấy rằng, giữa các nớc còn có thể bỏ qua sự khác biệt về chế độ và hình thái ý thức để bắt tay hoà hảo, tại sao cùng là con cháu Viêm Hoàng lại không thể vợt qua điểm đó, cứ để sự khác biệt về chế độ xã hội gây trở ngại cho sự nghiệp thống nhất? Chẳng lẽ máu không đậm đặc hơn nớc, không nuốt sống đối phơng thì không thoả dạ? Tại sao không nghĩ thoáng hơn một chút, gác sang một bên sự tranh chấp về chế độ, trớc hết nắm điều chủ yếu là thống nhất đất nớc[5; tr 450]. Đó chính là cơ sở lý luận quan trọng cho việc hình thành chính sách Một nớc hai chế độ. Ngoài ra, việc Liên Hợp Quốc khôi phục quyền đại diện hợp pháp của CHNDTH vào năm 1971 đã tạo cơ sở pháp lý quốc tế cho nguyên tắc một Trung Quốc của CHNDTH. Đó là một trong những yếu tố quan trọng nhất trong việc biến những ý tởng về thống nhất nhng không loại trừ khác biệt của các nhà lãnh đạo CHNDTH có cơ sở thực hiện. Đồng thời, đó cũng chính là cơ sở cho sự ra đời và tồn tại của chính sách Một nớc hai chế độ của CHNDTH. Nói tóm lại, chính sách Một nớc hai chế độ đã đợc hình thành trong bối cảnh lịch sử có nhiều chuyển biến quan trọng. Sự chuyển biến của tình hình TQ cũng nh trên thế giới đã cung cấp những cơ sở lý luận và thực tiễn cho các nhà lãnh đạo CHNDTH khái quát thành lý luận sáng tạo trong sự nghiệp thống nhất đất nớc. 2. Quá trình hình thành và nội dung cơ bản của chính sách Một nớc hai chế độ. 2.1. Quá trình hình thành của chính sách Một nớc hai chế độ: - Giai đoạn từ giữa thập kỷ 50 đến cuối thập kỷ 70 của thế kỷ XX: Đây là giai đoạn hình thành ý tởng sơ khai ban đầu về Một nớc hai chế độ. Từ giữa những năm 50 của thế kỷ XX, các nhà lãnh đạo CHNDTH đã đa ra những ý tởng về việc cùng tồn tại của các chế độ xã hội khác nhau. Năm 1954, Thủ tớng CHNDTH Chu Đại học Vinh Tạp chí khoa học, tập XXXVI, số 2b-2007 49 Ân Lai đã cùng với Thủ tớng ấn Độ đa ra Năm nguyên tắc chung sống hoà bình với mong muốn loại bỏ sự khác biệt về chế độ xã hội giữa các nớc để cùng tồn tại và phát triển. Tiếp đó, năm 1958, trên cơ sở những kiến nghị hoà bình đã nêu, Chu Ân Lai đã đúc kết những đối sách của Đại lục đối với Đài Loan thành Một việc bốn điều, hay còn gọi là Một cơng bốn mục. Trong đó: Một việc là Đài Loan tất yếu phải thống nhất vào TQ. Bốn điều là: 1. Sau khi Đài Loan thống nhất vào TQ, trừ công việc ngoại giao phải sáp nhập vào Trung ơng, còn đại quyền quân chính, sắp xếp nhân sự đều do Tởng Giới Thạch lo liệu; 2. Tất cả chi phí về việc quân chính, xây dựng kinh tế nếu thiếu sẽ đợc Trung ơng bổ sung; 3. Việc cải cách xã hội Đài Loan có thể tạm hoãn, chờ cho tới điều kiện chín muồi ; 4. Hai bên sẽ không phái gián điệp tới đất đai của nhau và không có hành động phá hoại đoàn kết của nhau[10; tr 18]. Có thể nói, mặc dù cha nêu lên đợc khái niệm Một nớc hai chế độ và cũng cha xây dựng đợc thành phơng châm để thống nhất đất nớc, nhng những kiến nghị nói trên là những ý tởng ban đầu về Một nớc hai chế độ. Đó chính là tiền đề quan trọng để các nhà lãnh đạo CHNDTH sau này khái quát thành lý luận mang tính sáng tạo và xây dựng thành phơng châm để thống nhất đất nớc. - Giai đoạn từ cuối năm 1978 đến tháng 8-1981: Đây là giai đoạn đề ra và xác lập ý tởng ban đầu về Một nớc hai chế độ. Từ ngày 18-22/12/1978, Hội nghị TW lần thứ ba khoá XI ĐCSTQ đã đợc tiến hành. Đây đợc xem là sự kiện đã phá vỡ sự trói buộc của lý luận tả khuynh tồn tại trong một thời gian dài ở TQ, mở đờng cho TQ tiến lên một giai đoạn mới. Trong chuyến thăm Hoa Kỳ vào tháng 1-1979, Đặng Tiểu Bình đã có bài phát biểu trớc Quốc hội Mỹ, bày tỏ quan điểm của TQ trong việc giải quyết vấn đề Đài Loan. Ông tuyên bố: Chúng tôi không dùng lại cách nói giải phóng Đài Loan, chỉ cần thống nhất Tổ quốc, chúng tôi sẽ tôn trọng và thực hiện chế độ hiện hành ở đó[4; tr 65]. Tháng 3-1979, phát biểu với Tổng đốc Hồng Công, Đặng Tiểu Bình đã nói: trong thời gian tơng đối dài của thế kỷ này và giai đoạn đầu của thế kỷ sau, Hồng Công có thể thực hiện chế độ TBCN của mình, còn chúng tôi thực hiện chế độ XHCN của chúng tôi[4; tr 65]. Những phát biểu nói trên của Đặng Tiểu Bình đã cho thấy sự hình dung ban đầu của các nhà lãnh đạo CHNDTH về ý tởng Một nớc hai chế độ. Đến đây, về cơ bản, ý tởng Một nớc hai chế độ đã đợc nêu lên một cách rõ ràng. Việc các nhà lãnh đạo CHNDTH coi ý tởng Một nớc hai chế độ là một trong những giải pháp để thực hiện thống nhất đất nớc, cho thấy t tởng Một nớc hai chế độ đã đợc xác lập. - Giai đoạn từ tháng 9-1981 đến 1984: Đây là giai đoạn hình thành chính sách Một nớc hai chế độ. Đại học Vinh Tạp chí khoa học, tập XXXVI, số 2b-2007 50 Sau khi ý tởng Một nớc hai chế độ đợc xác lập, các nhà lãnh đạo CHNDTH đã vận dụng ý tởng đó vào qúa trình thống nhất đất nớc. Trong bài phát biểu với các phóng viên của Tân Hoa xã ngày 30-9-1981, Chủ tịch Uỷ ban thờng trực Quốc hội TQ Diệp Kiếm Anh đã nêu lên phơng châm 9 điều của TQ trong việc giải quyết vấn đề Đài Loan. Nội dung phơng châm 9 điều là: 1. Để sớm kết thúc cục diện chia cắt Trung Hoa, tôi kiến nghị cuộc đàm phán giữa hai đảng, thực hiện hợp tác lần thứ 3; 2. Nhân dân các dân tộc hai bên bờ eo biển có thể trao đổi tin tức, đoàn tụ ngời thân; 3. Sau khi thực hiện thống nhất, Đài Loan có thể là một khu vực hành chính đặc biệt, đợc hởng quyền tự trị cao độ; 4. Chế độ kinh tế, xã hội hiện hành, quan hệ kinh tế, văn hoá với nớc ngoài ở Đài Loan không thay đổi; 5. Lãnh đạo và nhân sĩ các giới ở Đài Loan có thể đảm nhiệm các chức vụ trong bộ máy chính trị, đợc tham dự quản lý đất nớc; 6. Nếu tài chính địa phơng Đài Loan gặp khó khăn, có thể đợc chính phủ trung ơng bù đắp; 7. Nếu nhân dân và các nhân sĩ Đài Loan muốn trở về Đại lục định c, sẽ đợc sắp xếp ổn thoả; 8. Hoan nghênh nhân sĩ các giới công thơng nghiệp Đài Loan đầu t vào Đại lục; 9 Chúng tôi chân thành và nhiệt liệt hoan nghênh giới nhân sĩ, các đoàn thể ở Đài Loan thông qua mọi con đờng, áp dụng các hình thức để đa ra kiến nghị thơng thuyết việc nớc.[2; tr 171-172]. Phơng châm 9 điều mà Diệp Kiếm Anh nêu ra đã đợc các nhà nghiên cứu gọi là Chín điểm của ông Diệp. Phơng châm đó một lần nữa cho thấy rõ hơn về t tởng Một nớc hai chế độ. Ngày 10-1-1982, trong khi trả lời một vị khách nớc ngoài, Đặng Tiểu Bình đã chỉ rõ, phơng châm 9 điều mà Diệp Kiếm Anh đã nêu thực chất là chính sách Một quốc gia, hai loại chế độ (sau này đợc gọi tắt là Một nớc hai chế độ). Đó là lần đầu tiên khái niệm Một nớc hai chế độ đợc nêu lên. Từ đây, t tởng Một nớc hai chế độ bắt đầu đợc xây dựng thành lý luận và trở thành phơng châm, chính sách của CHNDTH trong việc thực hiện thống nhất đất nớc. Tháng 9-1982, trong cuộc hội kiến với Thủ tớng Anh That-cher, Đặng Tiểu Bình đã nêu lên quan điểm của TQ trong việc áp dụng chính sách Một nớc hai chế độ để thu hồi Hồng Công. Điều 31 Hiến pháp 1982 của nớc CHNDTH cũng đã quy định những nội dung cơ bản của chính sách Một nớc hai chế độ. Điều đó cho thấy, chính sách Một nớc hai chế độ đã trở nên thành thục [4; tr 65]. - Giai đoạn từ 1984 đến nay: Đây là giai đoạn áp dụng lý luận vào thực tiễn và không ngừng bổ sung, hoàn thiện chính sách Một nớc hai chế độ. Tháng 5-1984, t tởng Một nớc hai chế độ đã đợc trình bày trong Báo cáo công tác Chính phủ của Chính phủ CHNDTH và đợc Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc TQ thông qua, trở thành quốc sách có hiệu lực trong qúa trình đấu tranh thống nhất đất nớc của TQ. Từ đây, chính sách Đại học Vinh Tạp chí khoa học, tập XXXVI, số 2b-2007 51 Một nớc hai chế độ đã trở thành phơng châm cơ bản để giải quyết vấn đề Đài Loan, Hồng Công, Ma Cao. Tháng 6-1984, trong buổi tiếp kiến các danh sĩ Hồng Công, Đặng Tiểu Bình đã trình bày một cách rõ ràng và hệ thống về chính sách Một nớc hai chế độ. Tiếp đó, trong các Tuyên bố chung Trung Anh và Trung Bồ, CHNDTH đã đa ra những quy định cụ thể về việc áp dụng chính sách Một nớc hai chế độ để thu hồi Hồng Công và Ma Cao. Ngày 4-4-1990, Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc TQ đã thông qua Luật cơ bản khu hành chính đặc biệt Hồng Công và ngày 31-3-1993, Luật cơ bản khu hành chính đặc biệt Ma Cao cũng đợc thông qua. Điều đó đánh dấu qúa trình pháp chế hoá chính sách Một nớc hai chế độ về cơ bản đã hoàn thành. Sau khi hoàn thành về cơ bản qúa trình xây dựng và pháp chế hoá chính sách Một nớc hai chế độ, Chính phủ CHNDTH đã vận dụng chính sách đó để thu hồi Hồng Công và Ma Cao. Ngày 1-7-1997, TQ đã thành công trong việc thu hồi chủ quyền đối với Hồng Công. Ngày 20-12-1999, Ma Cao cũng trở về với TQ bằng phơng thức Một nớc hai chế độ, đánh dấu sự thành công của chính sách này. Sau gần 10 năm áp dụng chính sách Một nớc hai chế độ vào thực tế, chính sách này ngày càng chứng tỏ sức sống và tính sáng tạo của nó. Hiện nay Một nớc hai chế độ vẫn là phơng châm chỉ đạo cao nhất để thống nhất Đài Loan của CHNDTH và nó đang hứa hẹn thành công mới trên con đờng hoàn thành sự nghiệp thống nhất đất nớc của TQ. 2.2. Nội dung cơ bản của chính sách Một nớc hai chế độ Có thể nói, Một nớc hai chế độ là lý luận quan trọng, là t tởng khoa học có nội dung phong phú. Trong đó, nội dung cốt lõi nhất của chính sách Một đất nớc, hai chế độ(One Country, Two Systems) là dới tiền đề một nớc TQ, chủ thể của quốc gia kiên trì chế độ XHCN, Đài Loan, Hồng Công và Ma Cao là bộ phận không thể tách rời của TQ và duy trì chế độ TBCN. Trong qúa trình hình thành và phát triển, nội dung cơ bản của chính sách Một nớc hai chế độ đợc thể hiện ở các phơng diện sau: Một là, nguyên tắc cơ bản của chính sách Một nớc hai chế độ là duy trì một nớc TQ, Chính phủ CHNDTH là chính phủ duy nhất đại diện cho toàn TQ, chủ quyền quốc gia và sự toàn vẹn lãnh thổ của TQ là không thể chia cắt. Dới tiền đề chỉ có một TQ, Đài Loan, Hồng Công và Ma Cao có thể duy trì chế độ của mình và sự duy trì chế độ đó không ảnh hởng đến sự thống nhất và ổn định của TQ. Đặng Tiểu Bình đã nhiều lần nói, Đài Loan khu hành chính đặc biệt, tuy là chính quyền địa phơng, nhng chính quyền địa phơng này khác với các tỉnh thành và khu tự trị khác, có một số quyền lực riêng mà những nơi khác không có, với điều kiện là không đợc làm tổn hại đến lợi ích thống nhất của đất nớc[4; tr 66]. Hai là, chủ thể của Một nớc hai chế độ chính là CNXH. Ngoài việc Đại học Vinh Tạp chí khoa học, tập XXXVI, số 2b-2007 52 tuân thủ nguyên tắc chỉ có một TQ, thì nội dung cơ bản của chính sách Một nớc hai chế độ đã khẳng định chủ thể của hai chế độ là CNXH. Đặng Tiểu Bình đã nhấn mạnh Một nớc hai chế độ, ngoài CNTB còn có CNXH là chủ thể của TQ, vùng rộng lớn hơn 1 tỉ dân vững vàng xây dựng CNXH. Đó là một tiền đề. Không có tiền đề đó thì không đợc. Dới tiền đề đó, có thể cho phép thực hiện CNTB trong khu vực nhỏ và phạm vi nhỏ ngay bên cạnh mình[5; tr 457]. Ba là, hai chế độ trong chính sách Một nớc hai chế độ là chỉ sự cùng tồn tại và phát triển của hai loại chế độ xã hội khác nhau ở TQ. Sự tồn tại của hai chế độ còn đợc thể hiện đó là, sau khi thống nhất, tất cả các phơng diện về chế độ kinh tế xã hội, quan hệ kinh tế, văn hoá với nớc ngoài vốn có trớc đây của Đài Loan, Hồng Công và Ma Cao đều không thay đổi, trong khi đó, Đại lục với hơn 1 tỉ ngời vẫn kiên trì CNXH. Sự tồn tại của hai chế độ là không nhằm loại trừ nhau, mà bổ sung cho nhau trong sự thống nhất của một nớc. Nh vậy, với nội dung phong phú nói trên, chính sách Một nớc hai chế độ vừa thể hiện tính nguyên tắc trong việc thực hiện thống nhất đất nớc, duy trì chủ quyền quốc gia của TQ, vừa là sự đáp ứng trớc nhu cầu thực tiễn của Đài Loan, Hồng Công và Ma Cao. 3. Quá trình vận dụng chính sách Một nớc hai chế độ vào đấu tranh thống nhất Đài Loan Kể từ sau khi Tởng Giới Thạch chạy ra cố thủ ở Đài Loan, ĐCSTQ luôn cố gắng tìm con đờng để thống nhất Đài Loan. Trong những thập kỷ đầu sau sự chia cắt giữa Đài Loan và Đại lục, CHNDTH đã tranh thủ những điều kiện có thể để giải quyết vấn đề Đài Loan bằng con đờng hoà bình. Tuy nhiên, những kiến nghị hoà bình mà các nhà lãnh đạo CHNDTH đề ra trong thập kỷ 50 và 60 của thế kỷ XX đã không đợc thực hiện. Nguyên nhân là do sự khác nhau về lập trờng và quan điểm giữa ĐCS và QDĐ về vấn đề thống nhất TQ. Vì vậy, trớc sự chuyển biến của tình hình quốc tế và trong nớc, thế hệ lãnh đạo thứ hai của TQ đã cố gắng tìm giải pháp nhằm loại trừ sự khác biệt đó. Sau khi ý tởng Một nớc hai chế độ về cơ bản đợc xác lập, CHNDTH đã đa ra những động thái nhằm vận dụng ý tởng đó vào thống nhất Đài Loan. Tháng 10-1978, Đặng Tiểu Bình đã chỉ rõ: Trong việc giải quyết vấn đề Đài Loan, chúng tôi sẽ tôn trọng hiện thực của Đài Loan đầu t của Mỹ và Nhật vào Đài Loan, phơng thức sinh hoạt của bên đó có thể không động đến, nhng phải thống nhất[2; tr 171]. Đó chính là bớc đầu của chính sách Một nớc hai chế độ đợc ĐCSTQ xây dựng thành phơng châm thống nhất Đài Loan. Ngày 1-1-1979, Uỷ ban thờng vụ Quốc hội TQ đã công bố Th gửi đồng bào Đài Loan, chỉ rõ, khi giải quyết vấn đề Đài Loan, tôn trọng hiện trạng Đài Loan và ý kiến nhân sĩ các giới, không làm cho Đài Loan thiệt hại[1; tr 4]. Cùng ngày hôm đó, Ban thờng vụ Hội nghị nhân dân toàn quốc TQ đã Đại học Vinh Tạp chí khoa học, tập XXXVI, số 2b-2007 53 nêu Phơng châm chính trị lớn về hoà bình thống nhất Tổ quốc, chỉ rõ: Phơng châm của ĐCSTQ đối với Đài Loan từ giải phóng Đài Loan bằng vũ lực, điều chỉnh thành phơng thức thông qua hiệp thơng hoà bình, đàm phán chính trị[2; tr 171]. Những động thái đó cho thấy ý tởng Một nớc hai chế độ có thể trở thành phơng châm để thực hiện thống nhất Đài Loan bằng con đờng hoà bình. Ngày 30-9-1981, Diệp Kiếm Anh đã trình bày về phơng châm 9 điểm trong việc giải quyết vấn đề Đài Loan, trong đó đã nêu rõ về chính sách Một nớc hai chế độ và chủ trơng dùng chính sách đó vào việc thống nhất Đài Loan. Tiếp đó, ngày 26-6-1983, Đặng Tiểu Bình đã nêu phơng án 6 điểm về việc áp dụng chính sách Một nớc hai chế độ để thống nhất Đài Loan. Phơng án 6 điểm mà Đặng Tiểu Bình đã nêu lên đó là: Sau khi thống nhất, Đài Loan trở thành khu hành chính đặc biệt, có thể thực hiện chế độ khác với Đại lục; Đài Loan còn có quân đội riêng, nhng không đợc tạo sự đe doạ đối với Đại lục; Đại lục không cử ngời đến Đài Loan, các hệ thống đảng, chính quyền, quân đội của Đài Loan đều do Đài Loan tự quản lý; Chính phủ Trung ơng còn để dành ghế cho Đài Loan; Hy vọng nhà đơng cục Đài Loan nghiên cứu tỉ mỉ ý kiến của chúng tôi để xoá bỏ hiểu lầm[1; tr 4]. Sau khi Đặng Tiểu Bình và Diệp Kiếm Anh đa ra những ý kiến về việc áp dụng chính sách Một nớc hai chế độ để thống nhất Đài Loan, các nhà lãnh đạo TQ đã nhiều lần nhắc lại và xem đó là chủ trơng cơ bản của TQ trong qúa trình đấu tranh thống nhất Đài Loan. Tháng 5-1984, kỳ họp thứ hai khoá VI Đại hội đại biểu nhân dân TQ đã nhất trí thông qua việc áp dụng chính sách Một nớc hai chế độ trong quá trình đấu tranh thống nhất Đài Loan. Từ đó, về cơ bản đã hình thành nên phơng châm Hoà bình thống nhất, Một nớc hai chế độ trong đấu tranh thống nhất Đài Loan của CHNDTH. Tháng 12-1990, tại Hội nghị công tác toàn quốc về Đài Loan, Tổng bí th ĐCSTQ Giang Trạch Dân và Chủ tịch nớc CHNDTH Dơng Thợng Côn đã nhắc lại phơng châm chung đối với Đài Loan là Hoà bình thống nhất, Một nớc hai chế độ. Tiếp đó, tại Hội nghị lần thứ hai khoá VII Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc nớc CHNDTH, Thủ tớng TQ Lý Bằng một lần nữa nhấn mạnh: chúng ta sẽ kiên định phơng châm Một nớc hai chế độ thúc đẩy sự nghiệp lớn hoà bình thống nhất Tổ quốc[1; tr 5]. Từ giữa thập kỷ 90 của thế kỷ XX, phơng châm Hoà bình thống nhất, Một nớc hai chế độ luôn đợc các nhà lãnh đạo CHNDTH coi là phơng châm chỉ đạo cao nhất để giải quyết vấn đề Đài Loan. Tại lễ giao thừa năm 1995, Chủ tịch nớc CHNDTH Giang Trạch Dân đã có bài phát biểu nhan đề Tiếp tục phấn đấu để hoàn thành thống nhất đất nớc, trong đó nêu lên Tám kiến nghị về hoà bình giải quyết vấn đề Đài Loan. Bài phát biểu nói trên của Giang Trạch Dân đã đợc các nhà nghiên cứu gọi là Chủ trơng tám Đại học Vinh Tạp chí khoa học, tập XXXVI, số 2b-2007 54 điểm, hay Tám điểm của Giang. Đó chính là sự thể hiện lập trờng của CHNDTH trong việc thực hiện thống nhất Đài Loan bằng con đờng hoà bình. Từ đó đến nay, Chủ trơng tám điểm là phơng châm chỉ đạo cao nhất để thực hiện hoà bình thống nhất Đài Loan. Bên cạnh đó, việc vận dụng chính sách Một nớc hai chế độ để thống nhất Đài Loan bằng con đờng hoà bình cũng đã đợc các Đại hội của ĐCSTQ thảo luận và thông qua. Đại hội XVI ĐCSTQ (11-2002), khẳng định: Chúng ta kiên trì phơng châm cơ bản Hoà bình thống nhất, Một nớc hai chế độ và Chủ trơng 8 điểm, phát triển quan hệ hai bờ, thúc đẩy tiến trình hoà bình thống nhất Tổ quốc, kiên quyết phản đối các thế lực chia rẽ Đài Loan [8; tr 77-78]. Hiện nay, thế hệ lãnh đạo thứ t của TQ do Hồ Cẩm Đào làm hạt nhân vẫn kiên trì chủ trơng hoà bình thống nhất Đài Loan của các thế hệ lãnh đạo trớc đây. Chủ tịch Hồ Cẩm Đào đang nỗ lực cùng với các nhà lãnh đạo và toàn thể nhân dân TQ tích cực thúc đẩy thực hiện đàm phán hai bờ, đa chủ trơng thống nhất Đài Loan bằng con đờng hoà bình tới thắng lợi. 4. ý nghĩa của việc vận dụng lý luận Một nớc hai chế độ vào đấu tranh thống nhất Đài Loan Một nớc hai chế độ là t tởng chính trị và là giải pháp quan trọng trong qúa trình đấu tranh thống nhất Đài Loan của CHNDTH. Mục đích của việc thực hiện Một nớc hai chế độ là gạt bỏ trở ngại trong quan điểm chính trị giữa hai bên để cùng nhau đàm phán về thống nhất đất nớc. Thực hiện Một nớc hai chế độ có ý nghĩa tích cực trong qúa trình đấu tranh thống nhất Đài Loan của CHNDTH. Một là, thực hiện chính sách Một nớc hai chế độ đã tạo nên sự khác biệt cơ bản về chất so với chủ trơng hoà bình giải phóng Đài Loan trớc đây. Trong những thập kỷ 50 và 60 của thế kỷ XX, do mâu thuẫn về lập trờng thống nhất giữa ĐCSTQ và QDĐ, nên những kiến nghị hoà bình mà Mao Trạch Đông và Chu Ân Lai nêu lên đã không đợc thực hiện. Điều đó đã khiến cho thế hệ lãnh đạo thứ hai của TQ phải trăn trở tìm ra giải pháp để loại trừ sự khác biệt đó. Trong bối cảnh đó chính sách Một nớc hai chế độ đã trở thành một giải pháp quan trọng. Thực tế cho thấy, thực hiện chính sách Một nớc hai chế độ, nghĩa là thống nhất nhng không loại trừ khác biệt đã làm giảm mâu thuẫn trong lập trờng thống nhất của hai bên. Hai bờ eo biển có thể đàm phán để thống nhất nhng vẫn có thể giữ nguyên chế độ chính trị của mình. Hai là, chính sách Một nớc hai chế độ đã trở thành cơ sở quan trọng của chủ trơng Hoà bình thống nhất, Một nớc hai chế độ. Trong suốt một thời gian dài cả ĐCSTQ và QDĐ đều muốn có sự thống nhất giữa Đài Loan và Đại lục, tuy nhiên bên nào cũng muốn thống nhất dới sự lãnh đạo của mình. Điều đó đã làm cho hai bên không thể tiến hành đàm phán và mong muốn thống nhất Đài Loan bằng con đờng hoà bình cũng không có cơ Đại học Vinh Tạp chí khoa học, tập XXXVI, số 2b-2007 55 sở thực tế. Chính vì vậy, áp dụng chính sách Một nớc hai chế độ sẽ gạt bỏ đợc trở ngại đó để hai bên có thể đàm phán về việc thống nhất. Nghĩa là chủ trơng thống nhất hoà bình có cơ sở thực tế để thực hiện. Ba là, thực hiện Một nớc hai chế độ, CHNDTH có thể duy trì đợc nguyên tắc chỉ có một nớc TQ, nh vậy mục đích chia cắt Đài Loan ra khỏi TQ của các thế lực bên ngoài và chính quyền Đài Loan sẽ thất bại, TQ sẽ không bị mất Đài Loan. Từ đó, hai bên có thể tiến hành đàm phán và thống nhất đất nớc. Bốn là, thực hiện Một nớc hai chế độ mà chủ thể là CHNDTH với việc kiên trì CNXH, thực tế là đã xác lập quyền lãnh đạo của ĐCSTQ đối với Đài Loan. Hơn nữa, CHNDTH cũng sẽ tranh thủ đợc sự ủng hộ của cộng đồng quốc tế cũng nh nhân dân hai bờ eo biển Đài Loan trong việc thống nhất đất nớc. Năm là, thực hiện Một nớc hai chế độ mà chủ thể là CHNDTH, sẽ loại bỏ đợc âm mu của các thế lực bên ngoài hòng can thiệp vào Đài Loan. Chính sách Một nớc hai chế độ đã khẳng định sự toàn vẹn về lãnh thổ của TQ và chủ quyền của TQ đối với Đài Loan, điều đó khiến cho các thế lực bên ngoài không còn lý do để quốc tế hoá vấn đề Đài Loan và can thiệp vào công việc nội bộ của TQ. Cho đến nay, Một nớc hai chế độ vẫn là một giải pháp chính trị hữu hiệu nhất cho công cuộc thống nhất Đài Loan của CHNDTH. Trớc chính sách đòi Đài Loan độc lập của chính quyền Trần Thuỷ Biển, việc kiên trì nguyên tắc một TQ và phơng châm Một nớc hai chế độ sẽ là điều kiện tiên quyết đảm bảo thành công cho sự nghiệp thống nhất Đài Loan của CHNDTH. 5. Những thách thức đặt ra đối với việc vận dụng chính sách Một nớc hai chế độ trong quá trình đấu tranh thống nhất Đài Loan Chính sách Một nớc hai chế độ đã đem lại hiệu quả to lớn trong qua trình thu hồi Hồng Công và Ma Cao của CHNDTH. Tuy nhiên, khi vận dụng chính sách đó để thống nhất Đài Loan, CHNDTH gặp phải không ít thách thức từ nhiều phía. Thứ nhất, sự phát triển trong lịch sử của Đài Loan đã tạo nên thách thức không nhỏ đối với công thức Một nớc hai chế độ. Kể từ khi đợc coi là một phần của lãnh thổ TQ, thì thời gian thống nhất giữa Đại lục và Đài Loan là rất ít. Trong khi đó, về mặt địa lý, Đài Loan có sự tách biệt với Đại lục. Hơn nữa, hơn 20 triệu dân Đài Loan lại có sự độc lập về kinh tế và phát triển xã hội đối với Đại lục. Vì vậy, so với Hồng Công hay Ma Cao, mối quan hệ gắn bó giữa hai bờ eo biển rất hạn chế. Điều đó đã ảnh hởng rất lớn đối với mong muốn thống nhất của c dân Đài Loan. Thứ hai, tính chất của vấn đề Đài Loan cũng hoàn toàn khác với vấn đề Hồng Công hay Mao Cao. Có thể nói, vấn đề Đài Loan, không phải là ngoại giao mà là nội chính, song lại động chạm ngoại giao; không phải là đấu tranh chống thực dân để thu hồi chủ quyền quốc gia từ tay thực dân, mà là Đại học Vinh Tạp chí khoa học, tập XXXVI, số 2b-2007 56 sự tiếp tục chính quyền này lật đổ chính quyền kia Thế lực nớc ngoài can thiệp vào Đài Loan là thông qua nhà đơng cục Đài Loan và thế lực chính trị địa phơng Đài Loan, trong ngoài kết hợp, lợi dụng lẫn nhau, làm tăng hẳn mức độ khó khăn trong việc hoà bình thống nhất Đài Loan[3; tr 556]. Chính sự phát triển phức tạp của vấn đề Đài Loan đã và đang tạo ra thách thức rất lớn cho công thức Một nớc hai chế độ của CHNDTH. Thứ ba, sự chênh lệch về mức sống giữa Đài Loan và Đại lục cũng là thách thức lớn khác đối với chính sách Một nớc hai chế độ. Cho đến nay, mặc dù CHNDTH đã đạt đợc những bớc tiến vợt bậc trong qúa trình xây dựng và phát triển kinh tế, nhng so với thu nhập và mức sống của Đài Loan thì vẫn còn một khoảng cách khá xa. Vì vậy, sức mạnh tổng hợp của Đại lục tuy không nhỏ, tiềm lực rất lớn, nhng bình quân đầu ngời lại thấp hơn quá nhiều so với Đài Loan làm cho TQ đại lục khó bề phát huy tác dụng lớn trong các sự vụ quốc tế và ngăn chặn Đài Loan thực hiện chính sách hai nớc TQ [5; tr 557]. Thứ t, trớc đây, Đài Loan dới sự lãnh đạo của Tởng Giới Thạch và Tởng Kinh Quốc, mặc dù đối lập về quan điểm, nhng trớc sau vẫn muốn thống nhất giữa Đài Loan và Đại lục (tất nhiên là thống nhất dới sự lãnh đạo của QDĐ) và luôn kiên trì chủ quyền của TQ đối với Đài Loan. Đó chính là cơ sở quan trọng để thực hiện Một nớc hai chế độ. Thế nhng, từ sau khi Lý Đăng Huy và tiếp đó là Trần Thuỷ Biển lên cầm quyền, các nhà lãnh đạo Đài Loan đã liên tục đa ra những chính sách nhằm phủ nhận nguyên tắc một Trung Quốc và chủ quyền của TQ đối với Đài Loan, điều đó đồng nghĩa với việc họ muốn phủ nhận cơ sở tồn tại của chính sách Một nớc hai chế độ. Do vậy, sự thay đổi trong chính sách của chính quyền Đài Loan là một trong những yếu tố gây cản trở lớn nhất đối với chính sách Một nớc hai chế độ của CHNDTH. Thứ năm, trong qúa trình đấu tranh thống nhất Đài Loan, CHNDTH luôn nhấn mạnh đặt hy vọng vào nhân dân Đài Loan và coi việc phát triển mối quan hệ tình cảm dân tộc giữa nhân dân hai bờ là nhân tố thúc đẩy sự thành công của chính sách Một nớc hai chế độ. Tuy nhiên, thực tế cho thấy, thái độ của dân chúng Đài Loan ngày càng bất lợi đối với CHNDTH. Sau một thời gian dài sống theo t tởng tự do, dân chủ của phơng Tây, lại chịu ảnh hởng từ sự tuyên truyền chính sách thù địch của chính quyền Đài Loan, nên ngày càng có nhiều ngời Đài Loan phủ nhận mình là ngời TQ. Điều đó làm cho việc lợi dụng sợi dây tình cảm để thống nhất hai bờ của CHNDTH ngày càng mất đi chỗ dựa quan trọng. Theo nhiều cuộc điều tra d luận đợc tiến hành ở Đài Loan thì trung bình khoảng 80% số ngời đợc hỏi cho rằng họ không nhận thấy công thức Một nớc hai chế độ là một giải pháp. Họ sợ rằng Đài Loan sẽ bị thui chột(ảo hoá- chết), rằng thay vì đợc là chủ nhân của ngôi nhà của mình, ngời Đài Loan sẽ mất quyền [...]... phơng châm, chính sách để đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp thống nhất đất nớc của CHNDTH Chính sách Một nớc hai chế độ đã và đang đóng vai trò tích cực trong quá trình đấu tranh thống nhất Đài Loan của CHNDTH Vận dụng Một nớc hai chế độ không những hình thành đợc phơng châm Hoà bình thống nhất, một nớc hai chế độ trong đấu tranh thống nhất Đài Loan, mà còn có thể gạt bỏ đợc mâu thuẫn giữa hai bờ eo biển... thống nhất đất nớc Đồng thời, vận dụng Một nớc hai chế độ còn tranh thủ đợc sự ủng hộ ngày càng lớn của nhân dân hai bờ eo biển Đài Loan, cũng nh nhân dân thế giới đối với công cuộc thống nhất đất nớc của CHNDTH Dới sự chỉ đạo của chính sách Một nớc hai chế độ, TQ đã thành công trong việc thu hồi chủ quyền đối với Hồng Công và Ma Cao, vì vậy nó đã đợc đánh giá là một trong những thành tựu nổi bật của. .. TQ trong thời kỳ cải cách, mở cửa Tuy nhiên, trong qúa trình giải quyết vấn đề Đài Loan, chính sách Một nớc hai chế độ đang đứng trớc những thách thức không nhỏ Điều đó đòi hỏi các nhà lãnh đạo CHNDTH cần phải tiếp tục nghiên cứu để có những điều chỉnh thích hợp với sự thay đổi của tình hình thực tế, có nh vậy mới phát huy đợc những ý nghĩa tích cực của chính sách Một nớc hai chế độ trong qúa trình đấu. .. chủ quyền dân tộc của các thế lực bên ngoài muốn tách Đài Loan ra khỏi TQ Bên cạnh đó, chính sách của các nớc lớn, nhất là chính sách của Mỹ, Nhật, cùng với xu hớng li khai ngày càng tăng trên thế giới, đang đem lại những cơ sở lý luận cho thế lực đòi độc lập ở Đài Loan Chính sự phát triển phức tạp đó của tình hình quốc tế là những nhân tố khách quan gây trở ngại đối với chính sách Một nớc hai chế độ... 2004 [4] Dơng Văn Lợi, Chính sách Một nớc hai chế độ- thành tựu lớn của TQ trong 25 năm cải cách mở cửa, Nghiên cứu TQ số 1(53)-2004 [5] Tiêu Thị Mỹ, Mu lợc Đặng Tiểu Bình, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996 [6] Một đất nớc hai chế độ theo quan điểm của Đài Loan, Tài liệu phục vụ nghiên cứu số TN 2003-04, Viện Thông tin KHXH, Hà Nội, 2003 [7] TQ với chính sách Một nớc hai chế độ, TLTKĐB, 28/8/1999,... khách quan gây trở ngại đối với chính sách Một nớc hai chế độ Kết luận Chính sách Một nớc hai chế độ là phơng châm chiến lợc quan trọng của TQ trong qúa trình giải quyết vấn đề Đài Loan, Hồng Công và Ma Cao Đó là một lý luận khoa học và là quốc sách lâu dài của TQ Sự hình thành và phát triển của chính sách Một nớc hai chế độ là qúa trình đi từ việc tổng kết những kinh nghiệm thực tiễn để hình thành ý tởng... sách Một nớc hai chế độ trong qúa trình đấu tranh thống nhất Đài Loan, hoàn thành sự nghiệp thống nhất đất nớc 57 Đại học Vinh Tạp chí khoa học, tập XXXVI, số 2b-2007 T i liệu tham khảo [1] Mẫn Vĩ Diên, Căn cứ nguyên tắc Một nớc hai chế độ xúc tiến hoà bình thống nhất Tổ quốc, Tài liệu tham khảo số 370/Cg, tháng 7-1992, TTXVN, Hà Nội, 1992 [2] Lu Kim Hâm, Trung Quốc trớc thách thức thế kỷ XXI, NXB VHTT,...Đại học Vinh Tạp chí khoa học, tập XXXVI, số 2b-2007 kiểm soát đối với số phận của mình[6; tr 10] Sự thay đổi đó trong dân chúng Đài Loan cũng đang đem lại những tác động tiêu cực đối với chính sách Một nớc hai chế độ Thứ sáu, trớc sự phát triển nhanh chóng của xu thế toàn cầu hoá, việc nhấn mạnh chủ quyền quốc gia vốn đợc xem là cơ sở của chính sách Một nớc hai chế độ đang bị đe doạ bởi những... author of the writing has clarified the active significance as well as challenge for application of policy One country, two systems during struggle for Taiwan Unification of Peoples Republic of China (a) Trung tâm giáo dục thờng xuyên, Trờng Đại học Vinh (b) Cao học 12 Lịch sử thế giới, Trờng Đại học Vinh 58 . Đại học Vinh Tạp chí khoa học, tập XXXVI, số 2b-2007 47 Chính sách Một nớc hai chế độ trong quá trình đấu tranh thống nhất Đài Loan của Cộng hoà nhân dân Trung Hoa Phạm Ngọc Tân (a) ,. chế độ trong quá trình đấu tranh thống nhất Đài Loan. Từ đó, về cơ bản đã hình thành nên phơng châm Hoà bình thống nhất, Một nớc hai chế độ trong đấu tranh thống nhất Đài Loan của CHNDTH thống nhất Đài Loan của CHNDTH. 5. Những thách thức đặt ra đối với việc vận dụng chính sách Một nớc hai chế độ trong quá trình đấu tranh thống nhất Đài Loan Chính sách Một nớc hai chế độ