Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Lời nói đầu Sau gần 20 năm đổi kinh tế, từ kinh tế tập trung quan liêu bao cấp sang kinh tế thị trường, theo định hướng Xã hội chủ nghĩa có quản lý Nhà nước, kinh tế nước nhà đạt thành tựu quan trọng bước đầu, song đáp ứng phần trước nhu cầu cấp thiết xã hội, đặc biệt nhu cầu việc làm tỷ lệ thất nghiệp gia tăng từ chuyển đổi kinh tế bùng nổ dân số Trong năm gần đây, xuất lao động trở thành hoạt động kinh tế xã hội quan trọng trình phát triển kinh tế nước ta Từ đời phát triển đến 20 năm, xuất lao động Việt Nam đạt thành tựu đáng kể, song bên cạnh đó, cịn tồn nhiều hạn chế thách thức Với sức ép nội việc làm, nguyện vọng người lao động lợi ích Quốc gia, địi hỏi phải đẩy mạnh nâng cao hiệu quả, kể số lượng lẫn chất lượng chương trình xuất lao động, năm tới Nhằm đưa lĩnh vực xuất lao động lên tầm cao mới, tương xứng với vị trí vai trị quan trọng Trong điều kiện, hồn cảnh kinh tế nước ta xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế, đẩy mạnh xuất lao động Việt Nam hay thực chất đưa nhiều lao động Việt Nam làm việc có thời hạn nước ngồi hoạt động cần thiết Sau trình học tập, nghiên cứu thực tập, sinh viên nhận thức sâu sắc rằng: Xuất lao động thực vấn đề mới, khó phức tạp; Đảng, Nhà nước toàn Xã hội quan tâm, coi ngành kinh tế quan trọng đất nước Với lý tơi lựa chọn đề tài “Một số biện pháp nhằm đẩy mạnh nâng cao hiệu xuất lao động Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Việt Nam năm tới” làm đề tài cho Luận văn tốt nghiệp mình, nhằm góp phần làm rõ thêm mặt lý luận đáp ứng yêu cầu thực tiễn yêu cầu xuất lao động năm tới Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu Luận văn hoạt động xuất lao động Việt Nam hay thực chất việc đưa người lao động Việt Nam làm việc có thời hạn nước Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu chủ yếu sau: - Phương pháp biện chứng - Phương pháp phân tích - Phương pháp thống kê toán - Phương pháp chuyên gia, điều tra khảo nghiệm tổng kết thực tiễn Nội dung nghiên cứu: - Xây dựng sở lý luận việc đẩy mạnh nâng cao hiệu xuất lao động Việt Nam - Phân tích đánh giá thực trạng hoạt động xuất lao động Việt Nam qua thời kỳ từ 1980 đến Qua phát điểm tích cực hạn chế (tồn khiếm khuyết xuất lao động Việt Nam), tiến tới xây dựng phương hướng, biện pháp đẩy mạnh nâng cao hiệu xuất lao động Việt Nam Đồng thời, đưa kiến nghị, sách nhằm đẩy mạnh nâng cao hiệu xuất lao động Việt Nam trong năm tới Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Với lượng thời gian nghiên cứu, thực tập viết đề tài hạn hẹp, nội dung nghiên cứu đề tài mà tác giả đưa tránh khỏi thiếu sót bất cập Kính mong Thầy giáo, Cơ giáo, Cô chú, Anh chị cán công nhân viên thuộc Cục Quản lý Lao động với nước Công ty Cung ứng Nhân lực Quốc tế Thương mại (SONA) bạn sinh viên quan tâm góp ý phê bình để đề tài luận văn hồn thiện Ngồi phần: Lời nói đầu, Danh mục tài liệu tham khảo Phụ lục, nội dung đề tài Luận văn chia thành chương sau đây: Chương 1: Cơ sở lý luận xuất lao động Chương 2: Thực trạng hoạt động xuất lao động Việt Nam qua thời kỳ Chương 3: Một số biện pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh nâng cao hiệu xuất lao động Việt Nam năm tới Hà Nội, ngày 16 tháng 12 năm 2003 Người thực hiện: Sinh viên: Nguyễn Lương Đoàn lời cảm ơn Trước hết, cho phép em bày tỏ lời cảm ơn lòng biết ơn sâu sắc tới tập thể Thầy giáo, Cô giáo trường Đại học Quản lý Kinh doanh Hà Nội, dạy dỗ, dìu dắt em suốt trình học tập nghiên cứu Nhà trường Em xin chân thành cảm ơn Thầy giáo Trưởng khoa Thương mại P.G.S T.S Trần Văn Chu, Thầy giáo Phó chủ nhiệm khoa Thương mại T.S Trần Văn Hoè tập thể Thầy cô Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com khoa, tạo điều kiện tốt cho em việc học tập, rèn luyện thực tập viết đề tài luận văn Đặc biệt, cho phép em bày tỏ tình cảm lịng biết ơn chân thành tới Thầy giáo T.S Nguyễn Anh Tuấn Phó phịng tổ chức cán bộ, trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội, người dành nhiều thời gian tận tình hướng dẫn em việc định hướng, lựa chọn viết đề tài luận văn Em xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc tới Cô, Chú, Anh Chị cán công nhân viên Cục Quản lý Lao động với Nước – Bộ Lao động Thương binh Xã hội số 41 Lý Thái Tổ – Hồn Kiếm - Hà Nội Cơ, Chú, Anh, Chị cán công nhân viên thuộc Công ty Cung ứng Nhân lực Quốc tế Thương mại SONA số 34 Đại Cồ Việt – Hai Bà Trưng – Hà Nội Đã hợp tác, tận tình quan tâm giúp đỡ em suốt trình tìm hiểu nghiên cứu hoạt động quản lý, kinh doanh xuất lao động Cục Công ty, để em sớm hồn thành đề tài luận văn tốt nghiệp Xin chân thành cảm ơn Cá nhân, Tổ chức kinh tế, Xã hội cung cấp cho phép sử dụng tài liệu việc thực viết đề tài luận văn Hà Nội, ngày 16 thág 12 năm 2003 Sinh viên: Nguyễn Lương Đoàn - Lớp 402 – KTĐN Chương 1: Cơ sở lý luận xuất lao động Bản chất hoạt động xuất lao động 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực Nguồn nhân lực lực lượng bao gồm toàn lao động xã hội, khơng phân biệt trình độ, tay nghề, Nam nữ, tuổi tác Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Hoặc nguồn nhân lực hiểu phận dân số, bao gồm người có việc làm người thất nghiệp 1.1.2 Khái niệm nguồn lao động Nguồn lao động phận dân cư, bao gồm người độ tuổi lao động, không kể khả lao động, bao gồm người độ tuổi lao động(1) 1.1.3 Khái niệm nhân lực Nhân lực nguồn lực người, bao gồm thể lực trí lực 1.1.4 Khái niệm lao động Lao động hoạt động có chủ đích, có ý thức người nhằm thay đổi những vật thể tự nhiên phù hợp với lợi ích Lao động cịn vận động sức lao động trình tạo cải, vật chất tinh thần, trình kết hợp sức lao động tư liệu sản xuất 1.1.5 Khái niệm sức lao động Sức lao động tổng hợp thể lực trí lực người trình lao động tạo cải, vật chất, tinh thần cho xã hội 1.1.6 Khái niệm việc làm Việc làm hoạt động có ích, khơng bị pháp luật ngăn cấm, có thu nhập tạo điều kiện tăng thêm thu nhập cho người hộ gia đình 1.1.7 Khái niệm xuất lao động Xuất lao động: (Export of Labour), hiểu công việc đưa người lao động từ nước sở lao động nước có nhu cầu thuê mướn lao động Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Lao động xuất khẩu: (Labour Export), thân người lao động, có độ tuổi khác nhau, sức khỏe kỹ lao động khác nhau, đáp ứng yêu cầu nước nhập lao động Như đề cập, việc nước đưa lao động làm việc nước theo nghĩa rộng tức tham gia vào trình di dân quốc tế phải tuân theo Hiệp định hai quốc gia, phải tuân theo Công ước quốc tế, thông lệ quốc tế, tùy theo trường hợp khác mà nằm giới hạn Như vậy, việc di chuyển lao động phạm vi toàn cầu thân có biến dạng khác Nó vừa mang ý nghĩa xuất lao động, vừa mang ý nghĩa di chuyển lao động Do đó, phát sinh vấn đề sau: 1.1.8 Khái niệm thị trường Thị trường nơi diễn hoạt động trao đổi, mua bán hàng hoá, dịch vụ 1.1.9 Khái niệm thị trường lao động Thị trường lao động phận cấu thành hệ thống thị trường kinh tế thị trường phát triển diễn trình thoả thuận, trao đổi, thuê mướn lao động hai bên, bên sử dụng bên cho thuê lao động 1.1.10 Khái niệm thị trường lao động nước Thị trường lao động nước loại thị trường, lao động tự di chuyển từ nơi đến nơi khác, phạm vi biên giới quốc gia l.1.11 Khái niệm thị trường lao động quốc tế Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Thị trường lao động quốc tế phận cấu thành hệ thống thị trường giới, lao động từ nước di chuyển từ nước sang nước khác thông qua Hiệp định, Thoả thuận hai hay nhiều quốc gia giới 1.2 Sự hình thành phát triển thị trường hàng hoá sức lao động quốc tế Do phát triển khơng đồng trình độ phát triển kinh tế – xã hội, phân bố không đồng tài nguyên, dân cư, khoa học công nghệ vùng, khu vực quốc gia, dẫn đến không quốc gia lại có đầy đủ, đồng yếu tố cần thiết cho sản xuất phát triển kinh tế Để giải tình trạng bất cân đối trên, tất yếu dẫn đến việc quốc gia phải tìm kiếm sử dụng nguồn lực từ bên để bù đắp phần thiếu hụt yếu tố cần thiết cho sản xuất phát triển kinh tế đất nước Thơng hường, nước xuất lao động quốc gia phát triển, dân số đông, thiếu việc làm nước có thu nhập thấp, khơng đủ để đảm bảo cho sống gia đình cho thân người lao động Nhằm khắc phục tình trạng khó khăn này, buộc nước phải tìm kiếm việc làm cho người lao động nước từ bên ngồi Trong đó, nước có kinh tế phát triển thường lại có dân, chí có nước đơng dân khơng đủ nhân lực để đáp ứng nhu cầu sản xuất nhiều nguyên nhân: Công việc nặng nhọc, nguy hiểm độc hại… nên không hấp dẫn họ, dẫn tới thiếu hụt lao động cho sản xuất Để trì phát triển sản xuất, bắt buộc nước phải thuê lao động từ nước phát triển hơn, có nhiều lao động dơi dư có khả cung ứng lao động làm thuê Vậy xuất nhu cầu trao đổi bên quốc gia có nguồn lao động dơi dư với bên nước có nhiều việc làm, cần thiết phải có đủ số lượng lao Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com động để sản xuất Do vơ hình chung làm xuất (Cung – Cầu): Cung, đại diện cho bên có nguồn lao động, cịn Cầu đại diện cho bên nước có nhiều việc làm, thuê lao động Điều đồng nghĩa với việc hình thành lên loại thị trường, thị trường hàng hoá lao động quốc tế Khi lao động hai bên mang thoả thuận, trao đổi, thuê mướn, lúc sức lao động trở thành loại hàng hoá loại hàng hố hữu hình bình thường khác Như vậy, sức lao động loại hàng hố đem trao đổi, mua bán, thuê mướn loại hàng hoá hàng hố sức lao động phải tn theo quy luật khách quan thị trường: Quy luật cung – cầu, quy luật giá cả, quy luật cạnh tranh… loại hàng hố hữu hình khác Như phân tích trên, cho thấy: Để hình thành thị trường lao động xuất trước hết phải xuất phát từ nhu cầu trao đổi thuê mướn lao động bên cho thuê lao động bên thuê lao động Thực chất, xuất nhu cầu trao đổi, thuê mướn lao động quốc gia với quốc gia khác, hình thành lên hai yếu tố thị trường, cung cầu lao động Như thị trường hàng hoá sức lao động quốc tế hình thành từ Trong điều kiện hội nhập phát triển đời sống kinh tế nay, quan hệ cung – cầu khơng cịn bị bó hẹp phạm vi quốc gia, biên giới nước cịn ý nghĩa hành chính, cịn quan hệ ngày diễn phạm vi quốc tế, mà bên Cung đóng vai trị bên xuất Cầu đại diện cho bên nhập lao động 1.3 Sự cần thiết khách quan vai trò xuất lao động phát triển kinh tế – xã hội Việt Nam 1.3.1 Sự cần thiết khách quan phát triển hoạt động xuất lao động Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Thực tế cho thấy, nước ta quốc gia đông dân khoảng 80 triệu người Theo số liệu thống kê năm 1998 Bộ Lao động Thương binh Xã hội, nước ta có khoảng 40 triệu người độ tuổi lao động, hàng năm tăng thêm 1,1 triệu lao động 1,2 triệu lao động/năm, chiếm 3% tổng số lực lượng lao động Riêng lao động kỹ thuật cao có khoảng triệu chiếm khoảng 12,5%, lao động có trình độ Đại học, Cao đẳng 23% khoảng 1.150.000 người Bên cạnh đó, có khoảng 9,4 triệu lao động thiếu việc làm, chiếm 23,5% lực lượng lao động Tỷ lệ thất nghiệp lực lượng lao động độ tuổi khu vực đô thị giảm liên tục từ 10% năm 1991 xuống 5,88% năm 1996 đến năm 1998 tỷ lệ lại nhích lên 6,85%(1) lại tiếp tục giảm nhẹ xuống 6,28% vào năm 2001 Tỷ lệ sử dụng thời gian lao động khu vực nông thôn có xu hướng tăng lên từ 72,1% năm 1996 lên 74,4% vào năm 2001 Với tình trạng tốc độ phát triển nguồn lao động nêu trên, mâu thuẫn lao động việc làm ngày trở nên gay gắt kinh tế Nếu không giải cách hài hồ có bước thích hợp mục tiêu kinh tế xã hội dẫn tới ổn định nghiêm trọng mặt xã hội Cùng với hướng giải việc làm nước chính, xuất lao động định hướng chiến lược tích cực quan trọng, lâu dài, cần phải phát triển lên tầm cao mới, phù hợp với vai trị Đó xu hướng chung mà nhiều nước xuất lao động quan tâm phát triển từ nhiều thập kỷ trước Để giải vấn đề này, xuất lao động trở thành lĩnh vực cứu cánh cho tốn giải việc làm khơng Việt Nam mà hầu xuất lao động khu vực giới, lĩnh vực đạt liền lúc hai mục tiêu kinh tế – xã hội: vừa đảm bảo mục tiêu giải công ăn việc làm, vừa tạo nguồn thu ngoại tệ mạnh để phát triển kinh tế xã hội nước Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com 1.3.2 Vai trò xuất lao động phát triển Kinh tế – Xã hội Việt Nam Với tư cách lĩnh vực hoạt động kinh tế, cần phải xem xét, đánh giá mặt hiệu tích cực mà xuất lao động mang lại Một nhận thức đắn hiệu xuất lao động, với việc vạch tiêu, xác định sở quan trọng cho việc đánh giá trạng phương hướng giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động đưa lao động làm việc có thời hạn nước ngồi Thơng thường, hiệu nói chung, thường biểu qua hiệu số kết đạt chi phí Tuy nhiên, kinh tế xã hội, kết thường có đồng thời hai mặt mặt kinh tế mặt xã hội Hiệu kinh tế tính theo cơng thức trên, hiệu xã hội lại hiểu kết tích cực so với mục tiêu Khi đánh giá vai trò xuất lao động phát triển kinh tế, xã hội Việt Nam năm trước tại, khơng phủ nhận mà xuất lao động Việt Nam đóng góp Xuất lao động vừa đạt mục tiêu kinh tế, mà đạt mục tiêu xã hội Về mục tiêu Kinh tế Trong nước ta chuyển đổi kinh tế chưa lâu, kinh tế nước ta cịn gặp vơ vàn khó khăn, nguồn lực cịn eo hẹp, việc hàng năm đưa hàng vạn lao động nước làm việc, mang cho đất nước hàng tỷ USD/năm từ hoạt động xuất lao động Đây số tiền không nhỏ quốc gia phát triển Về mục tiêu xã hội Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Mặc dù cịn có hạn chế định so với tiềm năng, song xuất lao động Việt Nam năm qua, bước đầu đạt thành công định mục tiêu kinh tế - xã hội mà Đảng Nhà nước đề Trước hàng loạt khó khăn gánh nặng thất nghiệp thu nhập người lao động nước, với biện pháp tìm kiếm tạo công ăn, việc làm nước chủ yếu xuất lao động trở thành ngành kinh tế quan trọng, góp phần tạo cơng ăn việc làm thu nhập cho hàng vạn lao động năm, đồng thời làm giảm sức ép việc làm tạo ổn định xã hội nước… 1.4 Quy trình xuất lao động Trong giai đoạn, xuất lao động có quy trình xuất riêng, phù hợp với tính chất giai đoạn Trong thời kỳ đầu (1980 – 1990), quy trình xuất lao động thực chủ yếu trêu sở Hiệp Định ký kết hai Chính phủ, thoả thuận ngành với ngành Cơ chế xuất lao động dựa mơ hình nhà nước trực tiếp ký kết tổ chức thực đưa người lao động làm việc nước ngồi, doanh nghiệp khơng trực tiếp tham gia đàm phán, ký kết hợp đồng, đồng thời công đoạn phức tạp hơn… Tuy nhiên, giai đoạn quy trình xuất lao động Việt Nam có nhiều thay đổi, doanh nghiệp phải tự vận động tìm kiếm xúc tiến xuất lao động Nhà nước đóng vai trị hỗ trợ việc đàm phán cấp cao khơng đóng vai trị chủ đạo trước Do vậy, xuất lao động Việt Nam chủ yếu thực theo bước sau đây: Về phía Nhà nước Nhà nước đóng vai trị người hỗ trợ cho doanh nghiệp việc hướng dẫn, tư vấn đưa hợp tác lao động vào chương trình làm việc, đàm phán cấp cao Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com hai phủ với quốc gia khu vực giới có khả tiếp nhận lao động Việt Nam Về phía doanh nghiệp xuất lao động - Chủ động tìm kiếm thị trường - Đàm phán ký thoả thuận (hợp đồng) - Tuyển chọn lao động - Đào tạo giáo dục định hướng cho người lao động + Ngoại ngữ, kỷ luật lao động + Phong tục, tập quán nước đến + Nội dung hợp đồng + Quyền lợi nghĩa vụ người lao động - Tổ chức khám tuyển - Đưa lao động - Quản lý lao động nước - Tiếp nhận lao động trở lý hợp đồng - Tái xuất (nếu pháp luật nước tiếp nhận cho phép doanh nghiệp u cầu) Sơ đồ Quy trình xuất lao động Việt Nam giai đọan nay: xem Phụ lục số (1) 1.5 Kinh nghiệm xuất lao động số quốc gia giới 1.5.1 Tình hình xuất lao động giới Trong bối cảnh tồn cầu hố, hội nhập kinh tế, cạnh tranh ngày trở nên khốc liệt, hàng loạt nước thuộc Châu có lao động xuất khẩu, từ nhiều thập kỷ trở lại đưa sách phát triển nhiều tạo dựng tảng vững thành công bước đầu, đặc biệt nước xuất lao động: Banglades, ấn Độ, Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Pakistan, Srilanka, Indonesia, Philippin, Thailand, Trung Quốc… hàng năm nhờ vào giá nhân công thấp, nước xuất lao động Châu tìm hội để cạnh tranh với nước xuất lao động khu vực nước khác giới kết hàng năm có hàng triệu lao động từ nước đưa làm việc nước đem cho đất nước lượng ngoại tệ khổng lồ Trong năm 80, Việt Nam ta có khoảng gần 300.000 lao động làm việc nước Đông Âu, Liên xô, Iraq số nước thuộc Châu Phi khác Trong năm gần đây, lao động Việt Nam đưa ngày tăng tương đối ổn định, trung bình khoảng 30.630 lao động/năm(1) Các nước phát triển: Anh, Pháp, Canada, Đức… khơng đứng ngồi cuộc, phần lớn họ đưa lao động nước làm việc chủ yếu chuyên gia để thu ngoại tệ cho đất nước, đồng thời năm họ tiếp nhận hàng vạn lao động từ nước khác đến làm việc 1.5.2 Kinh nghiệm số nước Đông Nam xuất lao động Cơ chế quản lý sách xuất lao động quy định rõ ràng luật lao động năm1973 Philppin 1985 Thái Lan Bộ luật tạo sở cho việc xúc tiến mạnh mẽ xuất lao động dư thừa kinh tế nước tự đáp ứng hết số người đến tuổi lao động Để thực mục tiêu đó, Chính phủ Philippin Thai Lan có biện pháp quản lý đặc biệt gặt hái thành công quan trọng năm qua 1.5.2.1Philippin: Thành lập quan chuyên trách, độc lập thuộc Bộ Lao động việc làm: Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com - Ban phát triển việc làm nước: chịu trách nhiệm quản lý hoạt động tuyển mộ bố trí lao động đất liền - Hội đồng thuỷ thủ quốc gia: chịu trách nhiệm quản lý hoạt động doanh nghiệp tuyển mộ thuỷ thủ làm việc biển - Văn phòng dịch vụ việc làm: chịu trách nhiệm quản lý, theo dõi tổ chức tuyển dụng cấp giấy phép việc bố trí việc làm ngồi nước kết thúc hợp đồng Chính phủ Philippin thực quản lý doanh nghiệp thuộc khu vực tư nhân quan quản lý Cục Quản lý việc làm nước Cơ quan chịu trách nhiệm phát triển thị trường cấp giấy phép, giám sát doanh nghiệp cấp giấy phép Hỗ trợ người lao động trước lao động nước ngoài, nơi làm việc sau lao động nước Nhằm thực tốt nhiện vụ trên, Chính phủ Philippin quy định tất việc thuê mướn, tuyển dụng lao động Philippin phải thông qua Cục Quản lý việc làm ngồi nước cơng ty tuyển mộ cấp phép, phải tổ chức đào tạo huấn luyện cho người lao động trước Cho phép xuất lao động có trình độ đặc biệt, thành lập quỹ lao động, quảng cáo tổ chức đăng ký nguồn(1) phải nói rõ nguồn khơng thu lệ phí người lao động đến tuyển Chính phủ Philippin quy định: Đối với doanh nghiệp muốn cấp giấy phép xuất lao động phải có giấy phép đăng ký kinh doanh, đồng thời phải có khả tài chính, có tài sản chấp từ 12.500USD trở lên, phải nộp khoản tiền đặt cọc 5000USD, phải nộp khoản tiền bảo lãnh 7.500USD lệ phí xin cấp giấy phép 300USD với đơn xin cấp giấy phép Giấy phép Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com có giá trị vòng 24 tháng kể từ ngày cấp gia hạn với thời gian giá trị giấy phép Giấy phép phải tuân thủ theo điều kiện sau: - Không phép chuyển nhượng, giấy phép cấp cho loại lao động phép tuyển loại lao động Những thay đổi nhân sự, trụ sở giao dịch, phải báo cáo chấp thuận Cục Việc làm nước Chính phủ Philippin có quy định chặt chẽ việc đảm bảo quyền lợi người lao động lợi ích quốc gia quy định thủ tục, tiêu chuẩn tuyển người lao động nước làm việc 1.5.2.2Thái Lan: Việc xuất lao động quy định Bộ luật lao động Thái Lan năm 1983, nêu rõ: Tập trung hoá việc cấp phép quản lý doanh nghiệp tuyển dụng lao động tư nhân, thành lập quan tuyển dụng lao động Chính phủ, xác định cụ thể nhiệm vụ trách nhiệm quan tuyển dụng lao động Quy định việc gửi ngoại tệ người lao động nước, thành lập quỹ phúc lợi người lao động quy định mức độ kỷ luật, hình phạt, hành vi phạm pháp Trong hoạt động xuất lao động, Chính phủ Thái Lan thực hai chức năng: - Điều phối hoạt động doanh nghiệp tư nhân xuất lao động (kể nước lẫn ngồi nước) - Văn phịng quản lý lao động nước thuộc Tổng cục lao động (Bộ Nội vụ), quan Chính phủ cao thực chức trên, có nhiệm vụ cấp giấy phép quản lý hoạt động doanh nghiệp cấp giấy phép Chính phủ Thái Lan có sách hỗ trợ phần quỹ phúc lợi cho người lao động, số lại người lao động phải Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com đóng góp Quỹ chủ yếu dùng để hỗ trợ hành tài cho người lao động trước trở gặp nhiều khó khăn như: Hồi hương, tai nạn, chết trợ cấp khó khăn cho người lao động Thái Lan cho phép xuất lao động có trình độ cao cho phép cá nhân tự tìm kiếm việc làm nước ngồi Chính phủ cho phép doanh nghiệp xuất lao động thu phần lệ phí xuất lao động tháng lương người lao động, khơng doanh nghiệp phải hồn trả lại cho người lao động 1.5.3 Những học kinh nghiệm 1.5.3.1Vai trị Nhà nước Để tồn phát triển phù hợp với xu hướng vận động nề kinh tế giới trình hội nhập kinh tế diễn khu vực giới, xuất lao động phải nhận quan tâm, hướng dẫn đạo đặc biệt từ phía Nhà nước Cho nên muốn hay khơng muốn vai trị nhà nước bối cảnh kể tương lai đóng vai trò quan trọng cần thiết việc hoạch định sách phát triển xuất lao động, nhằm đáp ứng yêu cầu cấp thiết tình hình Thực tế chứng minh, ngày xuất lao động chuyên gia đưa vào hoạch định sách phát triển kinh tế, coi xuất lao động ngành kinh tế mũi nhọn, quan trọng đất nước việc thực mục tiêu kinh tế xã hội nước Do để thực tốt mục tiêu có tính chất chiến lược hoạch định, Nhà nước phải ban hành hệ thống luật pháp, chế sách nhằm: + Tạo hành lang pháp lý cho hoạt động xuất lao động phát triển Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com + Khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp xuất lao động phát triển + Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người lao động… 1.5.3.2Thu nhập quyền lợi kinh tế, vấn đề không người lao động Trong vài thập kỷ trở lại đây, vấn đề nguồn thu ngoại tệ thu được(1) từ lao động xuất có tác động sâu sắc đến phát triển nhiều quốc gia xuất lao động, có Việt Nam Trong điều kiện suy thối kinh tế, sách bảo hộ mậu dịch nước phát triển tạo nên sức ép lên cán cân toán nước chậm phát triển, nguồn kiều hối từ xuất lao động trở thành nguồn quan trọng việc làm cân cán cân tốn Bên cạnh đó, số quốc gia đa đưa lượng kiều hối từ xuất lao động vào tính tốn thu nhập quốc dân Chính vấn đề buộc phải thừa nhận vai trị tích cực thay đổi xuất lao động mang lại cho tổng nguồn thu kinh tế quốc gia Vì vậy, khơng quốc gia làm công tác xuất lao động lại ý đảm bảo thu nhập kinh tế, quyền lợi cá nhân người lao động, mà khơng tính đến lợi ích quốc gia 1.5.3.3Việc làm lao động trở nước Thông thường, phần lớn nước xuất lao động thuộc diện nước kém, chậm phát triển, đông dân, lao động dư thừa, thiếu vốn đầu tư sản xuất nước, khan việc làm nên khó có khả thu hút đáp ứng nhu cầu việc làm thu nhập ổn định cho người lao động nước Do nên sau kết thúc hợp đồng lao động trở về, có phận người lao động trước họ có việc làm ổn định, trở thường có tâm lý khơng trở lại nghề cũ mà tìm cách tiếp cận với cơng việc khác nhẹ nhàng có thu nhập cao Bên cạnh đó, phận người lao động khác, ... mạnh nâng cao hiệu xuất lao động Việt Nam Đồng thời, đưa kiến nghị, sách nhằm đẩy mạnh nâng cao hiệu xuất lao động Việt Nam trong năm tới Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com... Chương 1: Cơ sở lý luận xuất lao động Chương 2: Thực trạng hoạt động xuất lao động Việt Nam qua thời kỳ Chương 3: Một số biện pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh nâng cao hiệu xuất lao động Việt Nam năm tới. .. xuất lao động Việt Nam - Phân tích đánh giá thực trạng hoạt động xuất lao động Việt Nam qua thời kỳ từ 19 80 đến Qua phát điểm tích cực hạn chế (tồn khiếm khuyết xuất lao động Việt Nam) , tiến tới