Đang tải... (xem toàn văn)
LUẬN VĂN CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG ĐỀ TÀI: NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ TÍCH HỢP MÔI TRƯỜNG AN TOÀN VÀ SỨC KHỎE (HSE) THEO HAI TIÊU CHUẨN ISO 14001 VÀ OHSAS 18001 CHO THỦY ĐIỆN SÔNG BUNG 4 QUẢNG NAM HVTH: Nguyễn Văn Thanh MSHV: 12260679 GVHD 1: TS. Hà Dương Xuân Bảo GVHD 2: PGS.TS Bùi Xuân Thành NỘI DUNG TRÌNH BÀY Phần I. PHẦN MỞ ĐẦU Phần II. PHẦN NỘI DUNG Chương I: Tổng quan Chương II: Khảo sát, đánh giá hiện trạng quản lý an toàn và sức khỏe nghề nghiệp tại thủy điện Sông Bung 4 Chương III: Xây dựng hệ thống HSE trên cơ sở tích hợp tiêu chuẩn ISO 14001 và OHSAS 18001 tại thủy điện Sông Bung 4 Phần III. KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ VÀ PHỤ LỤC
ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP HCM TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA LUẬN VĂN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG ĐỀ TÀI: NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ TÍCH HỢP MƠI TRƯỜNG - AN TỒN VÀ SỨC KHỎE (HSE) THEO HAI TIÊU CHUẨN ISO 14001 VÀ OHSAS 18001 CHO THỦY ĐIỆN SÔNG BUNG - QUẢNG NAM HVTH: Nguyễn Văn Thanh MSHV: 12260679 GVHD 1: TS Hà Dương Xuân Bảo GVHD 2: PGS.TS Bùi Xuân Thành NỘI DUNG TRÌNH BÀY Phần I PHẦN MỞ ĐẦU Phần II PHẦN NỘI DUNG Chương I: Tổng quan Chương II: Khảo sát, đánh giá trạng quản lý an toàn sức khỏe nghề nghiệp thủy điện Sông Bung Chương III: Xây dựng hệ thống HSE sở tích hợp tiêu chuẩn ISO 14001 OHSAS 18001 thủy điện Sông Bung Phần III KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ VÀ PHỤ LỤC Phần I PHẦN MỞ ĐẦU O.1 Đặt vấn đề Hiện ngày có nhiều nhà máy, xí nghiệp, khu cơng nghiệp khu chế xuất xây dựng vào hoạt động Năng lượng yếu tố vô quan trọng cho phát triển quốc gia Hệ thống điện lệ thuộc nặng nề vào thủy điện Thủy điện chiếm 40% công suất 25% sản lượng Lợi ích thủy điện: - Hạn chế giá thành nhiên liệu, tuổi thọ cao, chi phí nhân cao rẻ, cho phép phát điện mức thấp vào thấp điểm, tưới tiêu, kiểm sốt lũ… Bên cạnh đó, thủy điện cịn có hạn chế: - Phá vỡ cân môi trường sinh thái xung quanh, thay đổi bất thường dịng chảy, cơng nhân làm việc mơi trường thiếu an tồn… 3 Phần I PHẦN MỞ ĐẦU O.1 Đặt vấn đề Do đó, vấn đề nâng cao hiệu quản lý mặt kinh tế, MT, xã hội, an toàn…của TĐ yêu cầu cấp bách vô cần thiết Hệ thống quản lý sức khỏe, an tồn mơi trường (HSE) sở tích hợp HTQLMT ISO 14001 hệ thống quản lý (HTQL) ATSK nghề nghiệp OHSAS 18001 nhìn nhận cơng cụ, quan hệ cơng nghiệp cộng đồng hướng tới phát triển bền vững Tuy nhiên, hoạt động QLMT ATSK đồng thời cơng trình TĐ chưa quan tâm mức, triển khai thường lúng túng, phụ thuộc nhiều đơn vị tư vấn Tóm lại, Nghiên cứu tích hợp hai tiêu chuẩn vô cấp bách cần thiết 4 Phần I PHẦN MỞ ĐẦU 0.2 Mục tiêu nghiên cứu - Nhằm kiểm soát, giảm thiểu ngăn ngừa tai nạn, ô nhiễm phát sinh từ hoạt động xây dựng, đồng thời tiết kiệm chi phí, nguồn nhân lực thời gian hoạt động quản lý cơng trình 0.3 Nội dung nghiên cứu - Khảo sát đánh giá thực trạng hoạt động quản lý liên quan đến sức khỏe, an tồn mơi trường (HSE) thủy điện Sơng Bung - Đề xuất xây dựng hệ thống quản lý HSE sở tích hợp tiêu chuẩn ISO 14001 OHSAS 18001 thủy điện Sông Bung 0.4 Đối tượng nghiên cứu 1) Hệ thống HSE 2) Hai Bộ tiêu chuẩn ISO 14001, OHSAS 18001 3) Thủy điện Sông Bung - Quảng Nam 5 Phần I PHẦN MỞ ĐẦU 0.5 Phạm vi nghiên cứu - Nghiên cứu sở khảo sát thực tế, tìm hiểu tất hoạt động xây dựng, trình hoạt động HTQL HSE công trường - Xây dựng mơ hình tích hợp Bộ tiêu chuẩn ISO 14001 OHSAS 18001 TĐ Sông Bung 0.6 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp luận - Phương pháp SWOT - Phương pháp điều tra, khảo sát trường - Phương pháp xử lý liệu - Phương pháp nghiên cứu, chọn lọc tổng hợp liệu - Phương pháp chuyên gia 6 Phần II PHẦN NỘI DUNG Chương I: Tổng quan 1.1 Khái niệm HSE HSE ngành chuyên nghiên cứu ứng dụng lĩnh vực hoạt động hướng đến mục đích bảo đảm: - Sức khỏe nghề nghiệp (H- Health): sức khỏe người lao động - An toàn (S- Safety): an toàn người lao động trang thiết bị, tài sản DN - Môi trường (E- Environment): bảo vệ trường sống môi trường làm việc 1.2 Giới thiệu tiêu chuẩn ISO 14001 - ISO 14001 coi tiêu chuẩn cụ thể hóa HTQLMT - Ngun tắc ISO 14001 phòng ngừa (PN) cải tiến liên tục theo chu trình Deming hay PDCA - Lợi ích: ngăn ngừa giảm thiểu ô nhiễm, tiết kiệm chi phí đầu vào, thoả mãn nhu cầu khách hàng nước 7 Phần II PHẦN NỘI DUNG 1.3 Giới thiệu Bộ tiêu chuẩn OHSAS 18001 - OHSAS 18001 hệ thống quản lý an toàn sức khỏe nghề nghiệp - Đặc điểm: tai nạn cá nhân ngăn ngừa, người phải có trách nhiệm ngăn ngừa tai nạn nơi làm việc, an tồn có mối quan hệ rõ ràng cố gắng kết quả… - Lợi ích: thúc đẩy tuân thủ yêu cầu pháp luật, giảm thiểu chi phí giải việc TNLĐ, nâng cao ý thức TNLĐ cho cán công nhân viên, tăng hiệu sản xuất kinh doanh cung cấp dịch vụ DN, bảo vệ sức khỏe cho cán cơng nhân viên 1.4 Khái niệm tích hợp tiêu chuẩn - Khái niệm tích hợp: Tích hợp đưa tất hoạt động QL tổ chức vào hệ thống nhất, nối kết chúng thông qua điểm chung Bộ tiêu chuẩn, nhằm xóa bỏ cơng việc trùng lặp, tăng tính đồng QL nội bộ, tập trung nguồn lực đạt mục tiêu DN… 8 Phần II PHẦN NỘI DUNG 1.5 Tổng quan thủy điện Sơng Bung - Vị trí địa lý: nằm địa bàn xã Tà BHing, xã Zouih phần thuộc địa bàn xã Cha Vàl huyện Nam Giang tỉnh Quảng Nam - Hồ chứa thủy điện Sông Bung nằm sông Bung nhánh sông Vu Gia, địa bàn huyện Nam Giang tỉnh Quảng Nam - Diện tích lưu vực tính đến tuyến đập Sơng Bung 1.477km - Mực nước dâng bình thường 222,5m - Các hạng mục cơng trình: Hồ chứa, Đập dâng, Đập tràn, Tuyến lượng, Kênh vào cửa lấy nước, Đường hầm dẫn nước, Giếng điều áp, Đường ống áp lực, Nhà máy thủy điện trạm phân phối điện, Kênh xả, Lưới điện, Khu vực phụ trợ 9 Phần II PHẦN NỘI DUNG Chương II: khảo sát, đánh giá trạng quản lý mơi trường an tồn sức khỏe nghề (hse) nghiệp thủy điện sông bung 2.1 Cơ sở pháp lý Bảng 2.1: Các văn PL áp dụng nhà máy 2.2.1 Khảo sát phân tích thực trạng sức khỏe nghề nghiệp (H) Thực trạng liên quan đến sức khỏe nghề nghiệp(H) Bảng 3: Khảo sát nguyên nhân vụ ngộ độc năm 2011 Nguyên nhân 1) Chủ yếu nguồn thức ăn đem từ Đà Nẳng lên không tươi để thời gian lâu Số bị đau bụng, tả nặng Số vụ 2) Do công nhân làm việc sát bờ sông, công nhân uống nước sông bị nhiễm bẩn khu đào vàng phía thượng nguồn Ngồi hàng ngày thường xảy vụ ngộ độc với mức độ tương đối nhỏ 10 10 Phần II PHẦN NỘI DUNG 3.6 Lập kế hoạch xây dựng hệ thống HSE Do hạng mục cơng trình phụ trách nhà thầu riêng biệt, tác đánh giá khía cạnh theo hạng mục cơng trình (bảng 3.5): Bảng 5: Hồ sơ khía cạnh tác động HSE Căn vào hồ sơ khía cạnh tác động HSE bảng 3.5 trên, tác giả xin đề Mục tiêu HSE cho Nhà máy (Bảng 3.6): ` Bảng 6: Mục tiêu 3.7 Triển khai áp dụng giám sát 3.7.1 Triển khai áp dụng giám sát Thủ tục thiết lập nhằm xác định trách nhiệm quyền hạn toàn hệ thống HSE nhà máy 23 23 Phần II PHẦN NỘI DUNG 3.7.2 Trách nhiệm quyền hạn - Tổng giám đốc: Đảm đương trách nhiệm cao hoạt động HSE điều hành chung, định sách mơi trường… - Đại diện môi trường: Thiết lập, thực trì yêu cầu hệ thống HSE, xem xét phê duyệt mục tiêu tiêu HSE nhà máy… - Trưởng phận CR: Biên soạn cải tiến liên tục chương trình HSE, cập nhật thông tin luật yêu cầu khác HSE… - Thành viên đội HSE: Biên soạn thủ tục hành phận, lập kế hoạch thực huấn luyện HSE cho phận… 3.7.3 Đào tạo, ý thức lực - - Mục đích: Phần thiết lập nhằm xác định rõ nhu cầu đào tạo cách thức tiến hành xây dựng trì chương trình đào tạo phù hợp cho người mà cơng việc họ ảnh hưởng tới HSE … Tài liệu: Danh sách liệt kê khía cạnh HSE đáng kể, thủ tục hướng dẫn công việc thuộc hệ thống HSE 24 24 Phần II PHẦN NỘI DUNG 3.7.3 Đào tạo, ý thức lực - Trách nhiệm: + Bộ phận CR: o Kết hợp với phận tiến hành xác định nhu cầu đào tạo, lập kế hoạch lên lịch huấn luyện hàng tháng o Chịu trách nhiệm tổ chức huấn luyện cấp phát tài liệu cho cấp trưởng phận, thành viên đội HSE thành viên đội HSE công ty o Giám sát theo dõi việc huấn luyện xem xét thích hợp chương trình phận để kịp thời có hành động sửa sai hành động khắc phục, đảm bảo phù hợp chương trình o Lưu hồ sơ huyến luyện phận o Hồ sơ bao gồm: tài liệu huấn luyện, danh sách tham dự có ký tên, kiểm tra có, hình ảnh huấn luyện + Các phận khác: o Trưởng phận: chịu trách nhiệm sếp thời gian, địa điểm dụng cụ huấn luyện cho toàn CB - CNV phận oThành viên đội HSE: chịu trách nhiệm kết hợp với trưởng phận để đào tạo 25 cho toàn thể nhân viên phận HSE oCuối tháng: sau hoàn thành việc huấn luyện phận phải gửi hồ sơ 25 huấn luyện phận đầy đủ theo yêu cầu Phần II PHẦN NỘI DUNG 3.7.3 Đào tạo, ý thức lực - Tiến hành: + Bước 1: xác định nhu cầu đào tạo + Bước 2: xem xét phân tích lập kế hoạch + Bước 3: Phê duyệt + Bước 4: triển khai huấn luyện + Bước 5: Kiểm tra khắc phục 3.8 Ứng phó với tình khẩn cấp cố tiềm ẩn - Một số tình trạng khẩn cấp nhà máy: + Động đất, sụp lún + Chống sét + Bão to + Cấp cứu ngạt thở 26 26 Phần II PHẦN NỘI DUNG 3.9 Giám sát đo đạc 3.9.1 Đề xuất thủ tục giám sát - Thủ tục giám sát nhà máy: + Bước 1: Bộ phận CR xác định hoạt động vận hành cần giám sát đo đạc dựa khía cạnh mơi trường tác động HSE quan trọng phận, mục tiêu tiêu phận đề hàng năm dựa cố tiềm ẩn tình khẩn cấp xác định + Bước 2: Nếu chưa có thủ tục giám sát đo đạc cho hoạt động vận hành phận CR thiết lập thủ tục cần thiết kết hợp với yêu cầu đo giám sát HSE + Bước 3: Thủ tục sau phê duyệt phận CR tiến hành huấn luyện cho phận liên quan Trách nhiệm giám sát đo đạc cho công việc cụ thể giám sát đo đạc nhiệt độ, độ ồn… + Bước 4: Trường hợp cần bên thứ quan có chức chun ngành đo đạc phận CR phải có trách nhiệm theo dõi trình đo đạc theo yêu cầu nhà máy đảm bảo bên thứ có đủ lực tính pháp lý đảm bảo công việc 27 27 Phần II PHẦN NỘI DUNG 3.9.2 Xác định không phù hợp hành động khắc phục, phịng ngừa - Mục đích: Thủ tục thiết lập nhằm xác định điều tra nguyên nhân không phù hợp tất hoạt động diễn công ty dựa sách mơi trường, an tồn sức khỏe, yêu cầu pháp lý HSE phân xưởng cho nhà thầu, đối tác yêu cầu khác lao động quy định - Tiến hành: bước + Bước 1: Bộ phận CR tiến hành kiểm tra, giám sát theo dõi hoạt động sản xuất chưa phù hợp với hệ thống HSE triển khai pham vi công ty dựa theo tài liệu hệ thống HSE, qui định an toàn lao động lao động qui định + Bước 2: Từ kết thu từ việc kiểm tra phận CR điều tra không phù hợp với HSE công ty lựa chọn không tuân thủ chủ yếu diễn + Bước 3: Bộ phận CR báo cáo tình hình khơng phù hợp diễn cho trưởng phận trưởng CR biết nhằm xem xét có kế hoạch khắc phục + Bước 4: Các phận có liên quan phận CR phối hợp phân tích tìm gốc rễ ngun nhân không phù hợp + Bước 5: Thiết lập kế hoạch hành động khắc phục, phòng ngừa không phù hợp 28 28 Phần II PHẦN NỘI DUNG 3.9.2 Xác định không phù hợp hành động khắc phục, phòng ngừa + Bước 6: Trưởng phận triển khai kế hoạch hành động cho phận thực nhằm khắc phục phịng ngừa + Bước 7: Kiểm tra khắc phục: tiến hành giám sát tiến trình thực phận nhà máy Nếu biện pháp khắc phục có hiệu trưởng phận CR phê duyệt kết thúc Nếu có vấn đề xảy khơng phù hợp báo lại CR Giám đốc có biện pháp khắc phục hoạc xem xét lại 3.9.3 Đánh giá hệ thống quản lý HSE - Mục đích: Thủ tục thiết lập để trách nhiệm trình đánh giá hệ thống nhằm cải tiến liên tục, tăng cường hiệu làm việc, giảm thiểu tiêu cực lien quan đến HSE - Trách nhiệm: + Bộ phận CR + EMR- Đại diện quản lý môi trường + Bộ phận khác 29 29 Phần II PHẦN NỘI DUNG 3.9.3 Đánh giá hệ thống quản lý HSE - Tiến hành: bước + Bước 1: Lập kế hoạch đánh giá nội + Bước 2: Thành lập đội kiểm toán + Bước 3: Huấn luyện + Bước 4: Chuẩn bị đánh giá + Bước 5: Thực + Bước 6: Báo cáo + Bước 7: Theo dõi kết khắc phục 3.9.4 Xem xét lãnh đạo - Mục đích: + Xem xét ban lãnh đạo công tác quản lý HSE để đảm bảo hệ thống hoạt động thích hợp, có hiệu + Cập nhật thông tin: lập kế hoạch cho chương trình HSE 30 30 Phần II PHẦN NỘI DUNG 3.9.4 Xem xét lãnh đạo - Trách nhiệm: + Tổng giám đốc tiến hành xem xét lại công tác quản lý HSE năm hai lần + Trưởng phận CR lập chương trình họp cho tổng giám đốc xem xét ký duyệt dự kiến thời gian họp báo cáo thực HSE tồn cơng ty + Trưởng phận khác báo cáo tình hình thực HSE chương trình cải thiện phận + Bộ phận lượng báo cáo tiến độ thực chương trình + Bộ phận kế tốn báo cáo tình hình tài cơng ty thời gian qua -Tiến hành: bước + Bước 1: Trưởng phận CR dự kiến thời gian xem xét lại công tác quản lý HSE công ty, năm hai lần, thường sau có kết đánh giá nội + Bước 2: Trưởng phận CR soạn thảo chương trình họp lên tổng giám đốc email 31 31 Phần II PHẦN NỘI DUNG 3.9.4 Xem xét lãnh đạo - Bước 3: Tổng giám đốc xác nhận - Bước 4: tổ chức họp, nội dung xem xét - Bước 5: Lập kế hoạch cho thời gian tới - Bước 6: Tổng giám đốc xem xét phê duyệt kế hoạch 32 32 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ A Kết luận Qua đề tài trên, tác giả thực hai nội dung: - Đề tài tiến hành khảo sát đánh giá thực trạng hoạt động quản lý liên quan đến sức khỏe, an toàn môi trường (HSE) thủy điện Sông Bung 4: + Một số văn pháp lý áp dụng hết hiệu lực + Công tác đảm bảo an tồn, sức khỏe bảo vệ mơi trường nhà thầu chưa quan tâm nghĩa, đặc biệt nhà thầu Trung Quốc + Ý thức cơng tác an tồn vệ sinh lao động, sức khỏe mơi trường quyền địa phương, cơng nhân ban quản lý hạn chế - Trên sở khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động quản lý liên quan đến HSE đây, tác giả tiến hành đề xuất xây dựng hệ thống quản lý HSE sở tích hợp tiêu chuẩn ISO 14001 OHSAS 18001 thủy điện Sơng Bung 4: + Phân tích thuận lợi khó khăn tiến hành triển khai xây dựng hệ thống tích hợp cơng cụ SWOT + Bổ sung văn pháp lý liên quan, đề xuất thay văn pháp 33 lý lỗi thời, hết hiệu lực 33 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ A Kết luận + Đề xuất danh mục tài liệu hệ thống tích hợp cho Nhà máy + Đề xuất sách xây dựng hệ thống HSE + Kế hoạch xây dựng hệ thống HSE + Các bước triển khai xây dựng hệ thống quản lý tích hợp cho TĐ Sơng Bung -Việc thiết lập xây dựng hệ thống quản lý HSE đem lại cho TĐ Sơng Bung lợi ích: + Nâng cao hình ảnh TĐ đặc biệt giai đoạn + Tạo thống HTQL tổ chức + Tối đa hóa lợi nhuận thu tối thiểu chi phí tư vấn, chi phí đánh giá, chi phí xử lý + Tạo điều kiện cho việc đào tạo trao đổi thông tin + Tạo mơi trường làm việc an tồn cho cán - công nhân viên 34 34 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ B Kiến nghị - Để trình tích hợp hai hệ thống ISO 14001 OHSAS 18001 thành công, ban quản lý nhà thầu cần tiến hành: + Đào tạo kiến thức tích hợp cho thành viên hệ thống quản lý + Thành viên hai hệ thống họp bàn với nhau, thống cách thức triển khai quy trình tích hợp + Bầu chọn đại diện An tồn - Sức khỏe - Mơi trường, Ban An tồn - Sức khỏe - Môi trường + Chọn chuyên viên chuyên gia có kiến thức đầy đủ hai hệ thống quản lý để tiến hành xây dựng thủ tục HSE + Nhà nước cần có sách hỗ trợ tài kỹ thuật cho nhà máy để khuyến khích áp dụng hệ thống quản lý HSE 35 35 PHẦN III: PHỤ LỤC Một số hình ảnh thủy điện Sông Bung 36 36 LOGO 37 ... mơi trường (HSE) thủy điện Sơng Bung - Đề xuất xây dựng hệ thống quản lý HSE sở tích hợp tiêu chuẩn ISO 140 01 OHSAS 18001 thủy điện Sông Bung 0 .4 Đối tượng nghiên cứu 1) Hệ thống HSE 2) Hai Bộ tiêu. .. hành đề xuất xây dựng hệ thống quản lý HSE sở tích hợp tiêu chuẩn ISO 140 01 OHSAS 18001 thủy điện Sông Bung 4: + Phân tích thuận lợi khó khăn tiến hành triển khai xây dựng hệ thống tích hợp công... quan Chương II: Khảo sát, đánh giá trạng quản lý an toàn sức khỏe nghề nghiệp thủy điện Sông Bung Chương III: Xây dựng hệ thống HSE sở tích hợp tiêu chuẩn ISO 140 01 OHSAS 18001 thủy điện Sông Bung