www.themegallery.com LOGO TH C TR NG V Ự Ạ Ề TH M H T NG N Â Ụ Â S CH NH N C VI T Á À ƯỚ Ệ NAM GV: TRẦN MẠNH KIÊN NHÓM 1 www.themegallery. com NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC (NSNN): NSNN là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định và được thực hiện trong một năm để đảm bảo thực hiện các chức năng và nhiệm vụ của nhà nước. (theo Luật NSNN Việt Nam, được Quốc hội (theo Luật NSNN Việt Nam, được Quốc hội thông qua ngày 16/12/2002) thông qua ngày 16/12/2002) THÂM HỤT NSNN: Tổng chi tiêu > các khoản thu "không mang tính hoàn trả" (của NSNN). phần chênh lệch chính là thâm hụt ngân sách. www.themegallery. com TÌNH HÌNH BỘI CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA CÁC NĂM: Đơn vị tính: tỷ đồng. Năm 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 (dự tính) Tổng thu NSNNN 190928 228287 272877 311840 408080 404000 461500 Tổng chi NSNN 214176 262697 321377 368340 474280 491300 582200 Bội chi NSNN 23248 34410 48500 56500 66200 87300 120700 Bội chi NSNN (tính theo %GDP) 4.3 4.98 4.9 5 4.95 10 Nguồn: Tổng cục thống kê, Bộ Tài chính www.themegallery. com Tình hình thâm hụt ngân sách ở Việt Nam 2008-2009  Tình hình bội chi ngân sách nhà nước: Tình hình tổng thu và tổng chi của NSNN ta rất đặc biệt, “vừa bội thu vừa bội chi”: Biểu đồ: Tình hình bội chi ngân sách nhà nước 2004-2009 www.themegallery. com CÁC NGUYÊN NHÂN DẪN ĐẾN THÂM HỤT NSNN: Thâm hụt NSNN xảy ra khi số chi lớn hơn số thu ngân sách. Hai nguyên nhân chính là: 1) Từ thu NSNN 2) Từ chi NSNN www.themegallery. com 1) Nguyên nhân từ thu NSNN: 1.1 Nguồn thu bất ổn định: Nguồn thu chủ yếu từ dầu thô, thu tiền sử dụng đất, hoạt động xuất nhập khẩu, thu viện trợ…chiếm tới 55,9% thu ngân sách, trong khi đó nguồn thu nội địa từ bản thân nền kinh tế chỉ chiếm 44,1% là quá thấp ( năm 2008).  Xét về cơ cấu thì nguồn thu ngân sách lại đối mặt với sự thiếu ổn định và bền vững. www.themegallery. com 1) Nguyên nhân từ thu NSNN: 1.2 Thất thu từ nguồn thuế: Miễn, giảm, giãn thuế doanh thu, thuế VAT cho các doanh nghiệp,thuế thu nhập cá nhân nhằm góp phần kích thích nền kinh tế.  Thu ngân sách sẽ giảm.  Việc điều chỉnh giảm thuế suất từ 28% xuống 25%, sắp xếp lại các ưu đãi thuế… dự kiến làm giảm thu khoảng 7.200 tỷ đồng mỗi năm. www.themegallery. com 2) Nguyên nhân từ chi NSNN: Năm 2008 chi dự toán là 398.980 tỷ đồng trong khi chi thực tế là 494.600 tỷ đồng, tăng đến 24,47% dự toán , năm 2009 chi dự toán là 491,300 tỷ đồng trong khi chi thực tế khoảng 533 nghìn tỷ đồng, tăng đến 8,5% dự toán. + Nguyên nhân chính xuất phát từ gói kích cầu 8 tỷ USD thực hiện vào cuối năm 2008, đầu năm 2009. + Chi bù lỗ xăng dầu. www.themegallery. com 2) Nguyên nhân từ chi NSNN: + Chi đầu tư phát triển, an ninh xã hội, an ninh quốc phòng, chi cho phòng chống thiên, dịch bệnh cũng khá lớn và tăng mạnh. + Chi ngân sách quá lãng phí, thất thoát ở tất cả các khâu trong quá trình quản lý các dự án đầu tư. + Quản lý đầu tư và xây dựng chưa đầy đủ, chưa thỏa đáng, thiếu đồng bộ và thường xuyên thay đổi. www.themegallery. com HỆ QUẢ: 1) Mặt tích cực: Tăng bội chi ngân sách nhằm chống suy thoái. Thâm hụt ngân sách tạm thời trong giai đoạn suy thoái sẽ kích thích đầu tư phát triển, góp phần đưa đến tăng trưởng cao. Khi nền kinh tế găp khủng hoảng → tăng chi tiêu chính phủ → kích thích kinh tế, → tạo ra việc làm lâu bền cho người lao động → doanh thu từ thuế tăng,và trợ cấp thất nghiệp giảm. [...]... QUẢ: 2) Mặt tiêu cực:  Thâm hụt ngân sách làm nền kinh tế tăng trưởng chậm  Khả năng điều chỉnh và định hướng vĩ mô cho nên kinh tế bị ảnh hưởng  Thâm hụt ngân sách gây ảnh hưởng đến vị thế của quốc gia  Nguy cơ lạm phát và vỡ nợ quốc gia www.themegallery BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC: Một số biện pháp giảm thâm hụt ngân sách được đưa ra và thực hiện ở các quốc gia là: - In tiền nhằm bù các khoản thâm hụt . MẠNH KIÊN NHÓM 1 www.themegallery. com NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC (NSNN): NSNN là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định và được thực hiện trong. tế, → tạo ra việc làm lâu bền cho người lao động → doanh thu từ thuế tăng,và trợ cấp thất nghiệp giảm. www.themegallery. com HỆ QUẢ: 2) Mặt tiêu cực:  Thâm hụt ngân sách làm nền kinh tế tăng. trong nước. + Vay vốn nước ngoài. - Cắt giảm các khoản đầu tư và chi phí thường xuyên sử dụng ngân sách nhà nước. - Cắt giảm đầu tư công. - Giảm bớt chi tiêu không đáng có ở các cơ quan nhà nước