Đang tải... (xem toàn văn)
Tìm hiểu về vấn đề lý luận và thực tiễn trong vấn đề bình đẳng giới ở Việt Nam hiện nay. Nghiên cứu hệ thống hóa và làm sáng tỏ các quyền bình đẳng vủa phụ nữ
Quyền bình đẳng phụ nữ theo cơng ước xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ luật bình đẳng giới Việt Nam Một số kinh nghiệm nước ngồi Nguyễn Thị Ngọc Bích Khoa Luật Luận văn Thạc sĩ ngành: Luật quốc tế; Mã số: 60 38 60 Người hướng dẫn: PGS.TS Hoàng Phước Hiệp Năm bảo vệ: 2012 Abstract Tìm hiểu vấn đề lý luận thực tiễn vấn đề bình đẳng giới Việt Nam Nghiên cứu, hệ thống hóa làm sáng tỏ quyền bình đẳng phụ nữ tác động xã hội tới bảo vệ, chăm lo quyền lợi phụ nữ Phân tích, đánh giá thực trạng qui định pháp luật bình đẳng giới Việt Nam nay, thành đạt tồn tại, vướng mắc cần giải Đề xuất phương hướng, giải pháp có khả thực thi nhằm thúc đẩy quyền bình đẳng phụ nữ thời gian tới.Nghiên cứu kinh nghiệm số nước việc thực Cơng ước CEDAW, từ đưa giải pháp áp dụng Việt Nam Keywords Luật Quốc tế; Luật bình đẳng giới; Bình đẳng giới; Phụ nữ Content MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Trong xu phát triển thời đại, quyền người phụ nữ ngày xã hội quan tâm Một loạt tuyên ngơn, cơng ước quyền phụ nữ có nhận thức xã hội vai trò giới nữ đời sống Bản thân giới nữ ngày khẳng định vai trị mặt sống Chính vậy, u cầu đặt phải xố bỏ bất bình đẳng hai giới tồn tất yếu Bình đẳng giới thừa nhận đồng nghĩa với việc giới nữ tiến thêm bước vững trình khẳng định vị trí, vai trị mặt sống, đồng thời tạo động lực mạnh mẽ thúc đẩy giới nữ phát huy lực thân, bước tiến tới mục tiêu xố bỏ hồn tồn vĩnh viễn ranh giới phân biệt đối xử Bình đẳng giới bảo đảm cho nam, nữ có hội đóng góp cơng sức vào nghiệp phát triển địa phương, đất nước; xây dựng xã hội giàu mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh; làm trịn trách nhiệm gia đình thụ hưởng thành phát triển cách thực chất Trên bình diện quốc tế, bình đẳng giới trở thành tám mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ toàn cầu địi hỏi tất yếu q trình tồn cầu hố hội nhập quốc gia Trong xu phát triển đó, Cơng ước xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ (sau gọi tắt Công ước CEDAW) Đại hội đồng Liên hợp quốc thông qua ngày 18 tháng 12 năm 1979 theo Nghị số 34/180 Được đánh giá văn pháp lí quốc tế khẳng định nguyên tắc không chấp nhận phân biệt đối xử dựa sở giới tính tương đối triệt để, Cơng ước CEDAW có ý nghĩa thực tiễn sâu sắc sở pháp lí quan trọng q trình đấu tranh giải phóng phụ nữ thực quyền bình đẳng phụ nữ quốc gia giới Ngày 27/11/1981, Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thức phê chuẩn Công ước CEDAW trở thành thành viên thứ 35 Công ước Việc phê chuẩn trở thành thành viên thức Cơng ước CEDAW có ý nghĩa quan trọng việc phát triển pháp luật quyền người, việc tạo dựng hành lang pháp lí quan trọng cho việc bảo đảm quyền bình đẳng phụ nữ, đồng thời yếu tố quốc tế thúc đẩy việc xây dựng chế quốc gia bảo vệ, phát triển quyền phụ nữ, góp phần xây dựng thực chiến lược quốc gia phát triển phụ nữ Việt Nam Ngay từ đời năm 1930, Đảng Cộng sản Việt Nam coi "nam, nữ bình quyền" mười nhiệm vụ cốt yếu cách mạng Việt Nam Khi cách mạng thành công, Hiến pháp nước Việt Nam dân chủ cơng hịa quy định quyền bình đẳng mặt nam, nữ, trở thành nguyên tắc quan trọng nhiều lĩnh vực pháp luật Trong thực tế chục năm qua, vấn đề bình đẳng nam, nữ ln quán triệt chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Bước vào giai đoạn phát triển mới, trước xu hội nhập toàn cầu, để phát huy nhân tố người đồng thời phát huy vị trí, vai trị phụ nữ lĩnh vực đời sống xã hội gia đình, khắc phục bất cập xây dựng, thực pháp luật hành nhằm bảo đảm quyền bình đẳng phụ nữ, góp phần phát triển kinh tế xã hội đất nước, ngày 21/11/2006, Quốc hội khóa XI thơng qua Luật Bình đẳng giới Luật Bình đẳng giới đời đánh dấu mốc son, đánh dấu bước phát triển trình đấu tranh thực nam, nữ bình quyền, đồng thời làm cho hệ thống pháp luật nước ta hội nhập sâu sắc với hệ thống pháp luật tiến giới Luật cụ thể hóa quan điểm Đảng Nhà nước ta bình đẳng giới tiến phụ nữ Luật cung cấp sở pháp lý quan trọng đấu tranh xóa bỏ phân biệt đối xử chống lại phụ nữ, đem lại công quyền lợi lớn lao cho phụ nữ nhiều phương diện: Chính trị, kinh tế, văn hóa xã hội Trải qua 28 năm thực Công ước CEDAW năm áp dụng Luật Bình đẳng giới Việt Nam, quyền bình đẳng thực chất phụ nữ ngày bảo đảm Nhận thức xã hội bình đẳng giới có cải thiện Chúng ta bước khắc phục tệ phân biệt đối xử với phụ nữ từ gia đình đến ngồi xã hội Tuy nhiên, phải thẳng thắn thừa nhận việc thực Công ước CEDAW Luật Bình đẳng giới nước ta cịn gặp nhiều khó khăn, thách thức Trong đó, khơng thể khơng kể đến thực tế pháp luật Việt Nam sách, ban hành nhiều chưa đồng bộ, số chưa thực nghiêm túc, nhiều sách chưa vào sống Trong đó, với việc tăng trưởng kinh tế, ln có nguy gia tăng khoảng cách giới Kết đạt cịn chưa bền vững, cịn có mặt ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống phụ nữ trẻ em Xuất phát từ thực tế trên, đề tài: "Quyền bình đẳng phụ nữ theo Cơng ước xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ Luật Bình đẳng giới Việt Nam Một số kinh nghiệm nước ngoài" chọn để nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu Từ trước có Luâ ̣t binh đẳ ng giới cho đế n nay, đã có nhiề u tác giả viế t về vấ n đề binh ̀ ̀ đẳ ng giới , đă ̣c biê ̣t là vấ n đề đảm bảo quyề n của phu ̣ nữ và nâng cao nhâ ̣n thức về phu ̣ nữ theo pháp luâ ̣t GS TS Hoàng Văn Hảo viế t về quyề n phu ̣ nữ pháp luâ ̣t Viê ̣t Na m, TS Chu Hồ ng Thanh viế t về Luâ ̣t quố c tế về quyề n người , Hồ Chí Minh và sự nghiê ̣p giải phóng phụ nữ, nhiều viết, hội thảo vấn đề bình đẳng giới Tuy nhiên, sau Luật bình đẳng giới có hiệu lực (01/07/2007), vấn đề thực thi luật vấn đề cần nghiên cứu Trên thực tế nhiều quy định luật chưa vào sống, số sách khuyến nghị mà chưa có chế thực thi Do đó, cần phải có giải pháp cụ thể để luật vào sống, đảm bảo cam kết Việt Nam thành viên Công ước Trước những yêu cầ u mới: hô ̣i nhâ ̣p quố c tế, tham gia vào quá trinh toàn cầ u hóa đề tài cần , ̀ đươ ̣c tiế p tu ̣c nghiên cứu nhằ m làm nổ i bâ ̣t thực tra ̣ng pháp luâ ̣t bảo vê ̣ quyề n củahụ nữ nước p ta hiê ̣n nay, vấ n đề thực thi Công ước quố c tế về xóa bỏ mo ̣i sự phân biê ̣t đố i xử với phu ̣ nữ , sở đó kiế n nghi ̣những giải pháp cho viê ̣c ảm bảo quyề n bình đẳ ng giới đ thời gian tới Mục đích nghiên cứu luận văn Luận văn nghiên cứu lý luận quyền bình đẳng phụ nữ theo Cơng ước CEDAW, lý luận thực tế quyền bình đẳng phụ nữ Việt Nam nay; tập trung phân tích làm rõ vấn đề pháp lý quyền bình đẳng phụ nữ, đồng thời phân tích đánh giá thực trạng bình đẳng giới Việt Nam nay, thành đạt vướng mắc cần giải Từ đưa giải pháp nhằm thúc đẩy quyền bình đẳng phụ nữ thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn Phạm vi nghiên cứu luận văn quy định Công ước CEDAW vấn đề nội luật hố quy định Cơng ước vào Luật Bình đẳng giới quyền bình đẳng phụ nữ lĩnh vực: trị, kinh tế - xã hội, lao động, giáo dục Vấn đề bình đẳng giới quy định Công ước CEDAW Luật Bình đẳng giới tương đối rộng Tuy nhiên, luận văn tập trung nghiên cứu, phân tích làm rõ vấn đề pháp lý quyền bình đẳng phụ nữ theo Cơng ước CEDAW Luật Bình đẳng giới Luận văn tập trung nghiên cứu quy định quyền bình đẳng phụ nữ ghi nhận Luật Bình đẳng giới để thấy kết nội luật hóa Cơng ước CEDAW vào hệ thống pháp luật Việt Nam Luận văn tập trung nghiên cứu việc thực Luật Bình đẳng giới để đảm bảo quyền bình đẳng phụ nữ thực tiễn Từ đưa giải pháp nhằm thúc đẩy quyền bình đẳng phụ nữ thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế Phƣơng pháp nghiên cứu Luâ ̣n văn đươ ̣c thực hiê ̣n sở vâ ̣n du ̣ng tổ ng hơ ̣p phương pháp luâ ̣n của chủ nghia ̃ vâ ̣t biê ̣n chứng và vâ ̣t lich sử , sử du ̣ng chủ yế u phương pháp so sánh kế t hơ ̣p với ̣ phân tich, tổ ng hơ ̣p, thớ ng kê, khái qt hóa để làm sáng tỏ những nô ̣i dung và mu ̣c đich của ́ ́ đề tài Những đóng góp luận văn Luâ ̣n văn có ý nghia cả về mă ̣t lý luâ ̣n và thưc tiễn Luâ ̣n văn đã phân tích , đánh giá và ̃ nêu bâ ̣t lên quan niê ̣m đúng đắ n về quyề n bình đẳ ng của phu ̣ nữ, vai trò của pháp luâ ̣t viê ̣c bảo vê ̣ quyề n bình đẳ ng của phu ̣ nữ , thực tra ̣ng pháp luâ ̣t bảo vê ̣ quyề n phu ̣ nữ ở nước ta hiê ̣n , để từ kiến nghị phương hướng giải pháp nhằm hoàn thiê ̣n pháp luật bảo vệ quyền bình đẳng phụ nữ điều kiện Luâ ̣n văn có những đóng góp chính sau: Luâ ̣n văn góp phần làm sáng tỏ bổ sung thêm vấn đề lý luận thực tiễn vấn đề bình đẳng giới Việt Nam Nghiên cứu, hệ thống hóa làm sáng tỏ quyền bình đẳng phụ nữ tác động xã hội tới bảo vệ, chăm lo quyền lợi phụ nữ Phân tích, đánh giá thực trạng qui định pháp luật bình đẳng giới Việt Nam nay, thành đạt tồn tại, vướng mắc cần giải Qua đó, đề xuất phương hướng, giải pháp có khả thực thi nhằm thúc đẩy quyền bình đẳng phụ nữ thời gian tới Nghiên cứu kinh nghiệm số nước việc thực Cơng ước CEDAW, từ đưa giải pháp áp dụng Việt Nam Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận chung quyền phụ nữ theo Cơng ước CEDAW Luật Bình đẳng giới Chương 2: Thực tiễn quyền bình đẳng phụ nữ theo Cơng ước CEDAW Luật Bình giới Việt Nam Chương 3: Phương hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam để đảm bảo quyền bình đẳng phụ nữ hội nhập quốc tế Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUYỀN CỦA PHỤ NỮ THEO CƠNG ƢỚC CEDAW VÀ LUẬT BÌNH ĐẲNG GIỚI 1.1 Vị trí Cơng ƣớc CEDAW Luật quốc tế quyền ngƣời 1.1.1 Sự hình thành phát triển Công ước CEDAW Theo Nghị số 34/180 ngày 18/12/1979, Đại hội đồng Liên hợp quốc thông qua Công ước CEDAW ngày 03/9/981, Công ước thức có hiệu lực Được đánh gia văn pháp lý khẳng định nguyên tắc không chấp nhận phân biệt đối xử dựa giới tính, Cơng ước CEDAW có ý nghĩa thực tiễn sâu sắc sở pháp lý quan trọng q trình đấu tranh giải phóng phụ nữ quốc gia giới Tính đến có 185 quốc gia giới phê chuẩn ký kết Công ước CEDAW, chiếm 90% thành viên Liên hợp quốc 1.1.2 Nội dung Công ước CEDAW Là điều ước quốc tế thuộc lĩnh vực quyền người, ngồi Lời nói đầu, Cơng ước CEDAW chia thành phần với 30 điều Lời nói đầu đề cập đến sở pháp lý, tính chất thiết việc soạn thảo, ban hành Công ước CEDAW, ý nghĩa Công ước CEDAW việc bảo đảm quyền phụ nữ Phần I đề cập đến khái niệm "phân biệt đối xử" cam kết nước thành viên việc bảo đảm quyền bình đẳng hội phát triển cho phụ nữ Phần II đề cập đến quyền phụ nữ lĩnh vực trị Phần III đề cập đến quyền phụ nữ lĩnh vực kinh tế - xã hội - văn hóa Phần IV đề cập đến quyền phụ nữ lĩnh vực dân Hai phần cuối, phần V phần VI đề cập đến vấn đề thi hành hiệu lực Cơng ước CEDAW Các quyền bình đẳng phụ nữ nội dung trọng tâm Công ước CEDAW, nội dung Công ước nêu loạt quyền người tất lĩnh vực: lĩnh vực trị, dân sự, kinh tế, văn hố, xã hội 1.2 Quyền bình đẳng phụ nữ hệ thống pháp luật Việt Nam 1.2.1 Quyền bình đẳng phụ nữ theo pháp luật Việt Nam trước ban hành Luật Bình đẳng giới Ở giai đoạn này, quyền phụ nữ có cách tiếp cận khác Tuy nhiên, thể hiến pháp, chưa có đạo luật riêng quy định sâu sắc quyền phụ nữ Các quyền phụ nữ lồng vào lĩnh vực khác sách tuyển dụng cán bộ, cơng chức, sách an sinh xã hội, chế độ nhân, gia đình 1.2.2 Quyền bình đẳng phụ nữ theo quy định Luật Bình đẳng giới Luật Bình đẳng giới quy định nhiều vấn đề bình đẳng giới lĩnh vực đời sống xã hội gia đình, biện pháp bình đẳng giới, trách nhiệm quan, tổ chức, gia đình, cá nhân việc thực bình đẳng giới Cụ thể bình đẳng giới lĩnh vực trị, kinh tế, lao động, giáo dục đào tạo, khoa học cơng nghệ, văn hố, thơng tin, thể dục thể thao, y tế, gia đình Qua quy định này, phụ nữ hiểu rõ quyền lợi trách nhiệm hoạt động gia đình xã hội Luật Bình đẳng giới Quốc hội thông qua năm 2006 coi bước ngoặt lớn nghiệp bình đẳng giới Việt Nam Đây văn luật có vị trí quan trọng quy định tập trung nội dung bình đẳng giới bảo đảm quyền phụ nữ Điểm bật Luật là: lần hình thành nên quan quản lý nhà nước bình đẳng giới Việt Nam, quy định bắt buộc quy trình lồng ghép vấn đề bình đẳng giới văn quy phạm pháp luật yêu cầu quan chức xây dựng biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới Luật Bình đẳng giới ban hành quan tâm Đảng Nhà nước ta việc đảm bảo vấn đề bình đẳng giới mà cịn tạo hành lang pháp lý góp phần đưa quy định pháp luật bình đẳng giới vào sống 1.3 Mối quan hệ Cơng ƣớc CEDAW Luật Bình đẳng giới 1.3.1 Tác động qua lại Công ước CEDAW Luật Bình đẳng giới Việc tham gia Cơng ước CEDAW tạo sở pháp lý mang tính quốc tế thực thi bình đẳng giới, xố bỏ hình thức phân biệt đối xử phụ nữ Việt Nam Về nguyên tắc, thực bình đẳng giới, chống phân biệt đối xử với phụ nữ trách nhiệm chung tồn hệ thống trị nói chung, quan Nhà nước nói riêng Luật Bình đẳng giới ban hành khẳng định tâm Việt Nam việc thực đầy đủ nghĩa vụ cam kết cộng đồng quốc tế tham gia Công ước CEDAW 1.3.2 Vấn đề nội luật hố Cơng ước CEDAW Luật Bình đẳng giới Điều Công ước CEDAW qui định trách nhiệm quốc gia thành viên việc đặt pháp luật bảo đảm thực pháp luật loại bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ Các biện pháp lập pháp từ sau Hiến pháp 1946 quán sách nghiêm cấm hành vi phân biệt đối xử phụ nữ lĩnh vực Tuy nhiên, diện sách pháp luật đạt bước coi phân biệt đối xử với phụ nữ trái nguyên tắc pháp luật; chưa trọng nhiều tới hình thức phân biệt đối xử thực tế Thống với tinh thần Hiến pháp, Luật Bình đẳng giới ban hành trở thành văn pháp lí tảng thực bình đẳng giới lập pháp thực thi pháp luật nước ta Luật cụ thể hóa nguyên tắc cấm phân biệt đối xử lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội gia đình theo tinh thần Điều Cơng ước CEDAW "Các biện pháp bảo đảm phát triển tiến đầy đủ phụ nữ" 1.3.3 Tiêu chí quốc tế quốc gia quyền bình đẳng phụ nữ CEDAW Luật bình đẳng giới Trong CEDAW, tiêu chí quyền bình đẳng phụ nữ xây dựng nguyên tắc có tính chất tảng: Nguyên tắc thứ nhất: Nguyên tắc không phân biệt đối xử phụ nữ Quan niệm phân biệt đối xử phụ nữ qui định Điều CEDAW, theo đó, hành vi phân biệt đối xử với phụ nữ hiểu hành vi có mục đích phân biệt dựa sở giới tính nhằm hạn chế mức độ khác việc tạo lập thực thi quyền phụ nữ Nguyên tắc thứ hai: Nguyên tắc bình đẳng thực chất nam nữ Bình đẳng nam nữ, theo Công ước CEDAW nguyên tắc để xác lập quyền phụ nữ sở để xác định, đánh giá phân biệt đối xử với phụ nữ.Vấn đề cốt lõi, quan trọng tạo nên tiến có tính chất cách mạng ngun tắc bình đẳng Cơng ước CEDAW việc Cơng ước CEDAW địi hỏi nước tham gia Cơng ước phải đảm bảo bình đẳng thực chất nam nữ Nguyên tắc thứ ba: Nguyên tắc trách nhiệm quốc gia Một nguyên tắc pháp luật quốc tế chủ thể tham gia quan hệ quốc tế phải tận tâm thực cam kết quốc tế (Pacta Sunt servanda) Trong Luật Bình Đẳng giới, tiêu chí quyền bình đẳng phụ nữ thể nguyên tắc bản: Nam, nữ bình đẳng lĩnh vực đời sống xã hội gia đình Nam, nữ khơng bị phân biệt đối xử giới Biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới không bị coi phân biệt đối xử giới Chính sách bảo vệ hỗ trợ người mẹ không bị coi phân biệt đối xử giới Bảo đảm lồng ghép vấn đề bình đẳng giới xây dựng thực thi pháp luật Thực bình đẳng giới trách nhiệm quan, tổ chức, gia đình, cá nhân Các nguyên tắc bình đẳng giới cụ thể hóa ngun tắc Hiến pháp quyền bình đẳng phụ nữ, qui định thể quan niệm, đường lối Đảng Nhà nước bình đẳng giới Các nguyên tắc đạo nội dung Luật Bình đẳng giới mà cịn tư tưởng đạo nội dung tồn pháp luật bình đẳng giới, trở thành tiêu chí quyền bình đẳng phụ nữ Nó quan trọng việc rà soát để sửa đổi, bổ sung văn qui phạm pháp luật Việc xây dựng, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện pháp luật phải bảo đảm nguyên tắc bình đẳng giới 1.4 Điều chỉnh pháp lý quyền bình đẳng phụ nữ lĩnh vực Dân Chính trị theo Cơng ƣớc CEDAW Luật bình đẳng giới 1.4.1 Quyền bình đẳng phụ nữ đời sống trị, cơng cộng theo Cơng ước CEDAW Luật bình đẳng giới Bằng cách nhìn riêng đối tượng người dễ bị tổn thương xã hội, Công ước CEDAW tiến đến thiết lập hệ thống mục tiêu thiết thực cho bình đẳng quyền phụ nữ bình đẳng hội bình đẳng kết việc hưởng quyền lợi lĩnh vực đời sống trị cơng cộng, dân - pháp lí, kinh tế - văn hóa xã hội… Ở cấp độ quốc gia, qui định Công ước CEDAW yêu cầu nghĩa vụ quốc gia thành viên phải hành động nhằm tạo lập vị bình đẳng để thực quyền đời sống trị cơng cộng quyền bầu cử, ứng cử tuyển cử cơng khai, dân chủ Nhằm đảm bảo quyền bình đẳng phụ nữ lĩnh vực trị, Luật bình đẳng giới qui định rõ: (1) Nam, nữ bình đẳng tham gia quản lí Nhà nước, tham gia hoạt động xã hội; (2) Nam, nữ bình đẳng tham gia xây dựng thực hương ước, quy ước cộng đồng qui định, quy chế quan, tổ chức, (3) Nam, nữ bình đẳng việc tự ứng cử giới thiệu ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân, tự ứng cử giới thiệu ứng cử vào quan lãnh đạo tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp (4) Nam, nữ bình đẳng tiêu chuẩn chun mơn, độ tuổi đề bạt, bổ nhiệm vào vị trí quản lý, lãnh đạo quan, tổ chức (5) Các biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới lĩnh vực trị (bao gồm: Bảo đảm tỷ lệ thích đáng nữ đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân phù hợp với mục tiêu quốc gia bình đẳng giới; Bảo đảm tỷ lệ nữ thích đáng bổ nhiệm chức danh quan nhà nước phù hợp với mục tiêu quốc gia bình đẳng giới) 1.4.2 Quyền bình đẳng phụ nữ vấn đề dân - pháp lý theo Công ước CEDAW Luật bình đẳng giới Cơng ước CEDAW qui định quốc gia thành viên phải có nghĩa vụ tạo chế áp dụng tích cực biện pháp để phụ nữ bình đẳng với nam giới mối quan hệ có tính chất dân sự, tự lựa chọn nơi cư trú, quyền tự quan hệ sở hữu tài sản, quan hệ nhân - gia đình, việc định vấn đề liên quan đến hạnh phúc cá nhân họ việc sinh con, nuôi dạy con… Những qui định mặt có tác dụng tạo cho người phụ nữ có địa vị thực bình đẳng với nam giới phải định vấn đề liên quan đến lợi ích họ, mặt khác góp phần bảo vệ phụ nữ khỏi nạn bạo lực gia đình nói riêng nạn bạo lực nói chung Góp phần đảm bảo quyền bình đẳng phụ nữ lĩnh vực này, Luật Bình đẳng giới có qui định cụ thể, đặc biệt lĩnh vực quan hệ gia đình: (1) Vợ, chồng bình đẳng với quan hệ dân quan hệ khác liên quan đến hôn nhân gia đình; (2) Vợ, chồng có quyền, nghĩa vụ ngang sở hữu tài sản chung, bình đẳng sử dụng nguồn thu nhập chung vợ chồng định nguồn lực gia đình; (3) Vợ, chồng bình đẳng với việc bàn bạc, định lựa chọn sử dụng biện pháp kế hoạch hóa gia đình phù hợp, sử dụng thời gian nghỉ chăm sóc ốm theo qui định pháp luật; (4) Con trai, gái gia đình chăm sóc, giáo dục, tạo điều kiện để học tập, lao động, vui chơi, giải trí phát triển; (5) Các thành viên nam, nữ gia đình có trách nhiệm chia sẻ cơng việc gia đình 1.4.3 Cơ chế quốc gia quốc tế bảo đảm thực quyền bình đẳng lĩnh vực dân - trị theo Cơng ước CEDAW Luật bình đẳng giới Ở lĩnh vực trị, Cơng ước CEDAW qui định ràng buộc phủ nước thành viên vào nghĩa vụ phải hành động để tạo lập bình đẳng cho phụ nữ đời sống trị cơng cộng hai cấp độ: Quốc gia quốc tế Trong lĩnh vực trị, Luật Bình đẳng giới qui định rõ chế bảo đảm quyền bình đẳng phụ nữ, như: Bảo đảm tỉ lệ thích đáng nữ đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân phù hợp với mục tiêu quốc gia bình đẳng giới, bảo đảm tỉ lệ nữ thích đáng việc bổ nhiệm chức danh quan nhà nước phù hợp với mục tiêu quốc gia bình đẳng giới Ngoài ra, để nâng cao vị phụ nữ, tăng tỉ lệ nữ đại biểu Quốc hội, đại biểu hội đồng nhân dân trình chuẩn bị bầu cử, tuyên truyền, vận động bầu cử, Đảng Nhà nước có văn đạo, hướng dẫn việc đảm bảo tỉ lệ nữ tham Trong gia đình, vị trí quan trọng người phụ nữ Việt Nam khẳng định Pháp luật thực tiễn thực thi pháp luật Việt Nam tạo cho phụ nữ bình đẳng nhiều lĩnh vực quan hệ gia đình, bình đẳng vợ, chồng lựa chọn nơi cư trú chỗ chung, tự tín ngưỡng, quyền học tập, nâng cao trình độ lực chun mơn để có hội độc lập tham gia vào hoạt động xã hội điều đặc biệt quan trọng quyền bình đẳng phụ nữ quan hệ tài sản, việc lựa chọn sử dụng biện pháp kế hoạch hóa gia đình chăm sóc, giáo dục 1.5 Điều chỉnh pháp lý quyền bình đẳng phụ nữ lĩnh vực Kinh tế - xã hội văn hố theo Cơng ƣớc CEDAW Luật bình đẳng giới 1.5.1 Quyền bình đẳng phụ nữ lĩnh vực kinh tế, lao động, việc làm theo Công ước CEDAW Luật bình đẳng giới Trong Cơng ước CEDAW, quyền bình đẳng lao động việc làm phụ nữ xem xét ghi nhận nhiều nội dung quyền bình đẳng hội có việc làm, quyền tự lựa chọn nghề nghiệp, quyền bình đẳng tiền lương hưởng trợ cấp nghề nghiệp, quyền bảo vệ tránh khỏi bị xâm hại, chống nạn quấy rối tình dục nơi làm việc đồng nghiệp nam giới thực Song, để quyền nêu trở thành hữu đời sống phụ nữ, Công ước CEDAW cần có qui định để tạo bình đẳng cho phụ nữ lao động lĩnh vực nông thơn hay lao động gia đình Luật Bình đẳng giới có qui định: (1) Nam, nữ bình đẳng tiêu chuẩn, độ tuổi tuyển dụng, đối xử bình đẳng nơi làm việc việc làm, tiền công, tiền thưởng, bảo hiểm xã hội, điều kiện lao động điều kiện làm việc khác; (2) Nam, nữ bình đẳng tiêu chuẩn, độ tuổi đề bạt, bổ nhiệm, giữ chức danh ngành, nghề có tiêu chuẩn chức danh, (3) biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới (bao gồm: qui định tỉ lệ nam, nữ tuyển dụng lao động; Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực cho lao động nữ; người sử dụng lao động tạo điều kiện vệ sinh an toàn lao động cho lao động nữ làm việc số ngành, nghề nặng nhọc, nguy hiểm tiếp xúc với chất độc hại) 1.5.2 Quyền bình đẳng phụ nữ vấn đề y tế, giáo dục, đào tạo Đối với nghĩa vụ quốc gia thành viên Công ước CEDAW, bảo đảm thực thi qui định Công ước CEDAW lĩnh vực bao hàm ba vấn đề bản: Thứ nghĩa vụ quốc gia bảo đảm bình đẳng quyền tham gia học tập quyền giáo dục đào tạo học sinh nữ Thứ hai nghĩa vụ quốc gia việc loại bỏ bất bình đẳng giới giới thơng qua hệ thống giáo dục quốc dân Thứ ba nghĩa vụ quốc gia việc xóa bỏ khoảng trống, tồn cấp giáo dục nam nữ để đem đến cho phụ nữ nhiều hội đào tạo trường học hay khóa đào tạo đặc biệt Ví dụ, bảo đảm cho học sinh nữ quyền tham dự khóa học đặc biệt theo chương trình phủ Trong lĩnh vực này, Luật Bình đẳng giới cụ thể hóa qui định Cơng ước CEDAW bình đẳng giới tham gia hoạt động giáo dục, truyền thông chăm sóc sức khỏe, sức khỏe sinh sản sử dụng dịch vụ y tế 1.5.3 Cơ chế quốc gia quốc tế bảo đảm thực quyền bình đẳng lĩnh vực kinh tế - xã hội văn hố theo Cơng ước CEDAW Luật bình đẳng giới Với dung lượng gồm điều khoản, phần III Công ước CEDAW đề cập chi tiết đến nghĩa vụ quốc gia thành viên vấn đề tạo chế để bảo đảm thực quyền bình đẳng cho phụ nữ lĩnh vực kinh tế - xã hội - văn hóa Cơng ước CEDAW công cụ pháp lý quy định tập trung tồn diện việc xố bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ bảo đảm quyền phụ nữ lĩnh vực, quy định trách nhiệm Chính phủ việc bảo đảm thực thi quyền thực tế chế đánh giá việc thực Công ước quốc gia Phát biểu Lễ kỷ niệm 30 năm thông qua CEDAW, Tổng thư ký Liên hợp quốc Ban Ki - Moon nhận định rằng, Công ước CEDAW Công ước thành công số điều ước quyền người Tuy nhiên, bình đẳng giới khơng tự nhiên có mà cần có cam kết, hành động tích cực quốc gia nhằm đạt thay đổi cần thiết xã hội Với tư cách thành viên Công ước CEDAW, Việt Nam tiếp tục triển khai nhiều chủ trương, biện pháp lập pháp, hành pháp tư pháp nhằm xố bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ, thúc đẩy bình đẳng nam - nữ, đảm bảo phát triển đầy đủ phụ nữ nâng cao vị trí, vai trị họ lĩnh vực Ngun tắc bình đẳng, khơng phân biệt đối xử với phụ nữ, chống biểu định kiến, thiên kiến giới gia đình xã hội tiếp tục cụ thể hoá tất văn pháp luật Việt Nam Đặc biệt, mục tiêu nguyên tắc Luật Bình đẳng giới phản ánh đầy đủ nội dung tinh thần Cơng ước CEDAW, góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam bình đẳng giới tiến phụ nữ, đồng thời khẳng định cam kết tâm mạnh mẽ Việt Nam thực tốt Công ước CEDAW Luật quy định rõ sách Nhà nước bình đẳng giới, nội dung bình đẳng giới lĩnh vực đời sống xã hội gia đình, biện pháp bảo đảm thúc đẩy bình đẳng giới, trách nhiệm quan, tổ chức, gia đình, cá nhân việc tra, kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm pháp luật bình đẳng giới Chương THỰC TRẠNG QUYỀN BÌNH ĐẲNG CỦA PHỤ NỮ VIỆT NAM QUA QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN CƠNG ƢỚC CEDAW VÀ LUẬT BÌNH ĐẲNG GIỚI 2.1 Đánh giá chung tình hình thực Cơng ƣớc CEDAW Luật Bình đẳng giới 2.1.1 Những kết đạt thực Công ước CEDAW Luật Bình đẳng giới Qua gần thập niên thực Cơng ước CEDAW, hệ thống sách, pháp luật bình đẳng giới Nhà nước ta bước hoàn thiện sở phù hợp với thực tiễn đất nước đảm bảo thể sâu sắc nguyên tắc nội dung Công ước CEDAW Tuân thủ quy định Công ước CEDAW nghĩa vụ quốc gia thành viên, Nhà nước quán triệt tinh thần "cấm phân biệt đối xử với phụ nữ" hầu hết văn pháp luật soạn thảo đồng thời tiến hành sửa đổi, bổ sung văn liên quan phù hợp với Công ước CEDAW Trong thời gian qua, Việt Nam ban hành nhiều đạo luật có hàm chứa nội dung Cơng ước CEDAW như: Bộ Luật hình sự, Luật Hơn nhân gia đình, Luật Tố tụng hình sự, Luật Quốc tịch Việt Nam Luật Bảo vệ sức khoẻ nhân dân, Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội, Luật Bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân, Bộ Luật dân sự, Bộ Luật tố tụng dân sự, Luật Đất đai, Bộ Luật lao động, Luật Bảo hiểm xã hội, Luật Bình đẳng giới Cho đến nay, vấn đề bình đẳng nam nữ Việt Nam khơng cịn tun ngơn mà trở thành nguyên tắc chủ đạo, có giá trị chi phối toàn hệ thống pháp luật Nhà nước liên quan đến quyền người đảm bảo thực thực tế nhiều biện pháp Mặc dù đạt nhiều tiến bộ, cịn nhiều trở ngại việc thực Cơng ước CEDAW Về triển khai thực Luật Bình đẳng giới: Trong thời gian qua, bản, nhiệm vụ cơng tác bình đẳng giới triển khai thực đạt số kết quan trọng: Các văn hướng dẫn thi hành Luật bình đẳng giới, lồng ghép vấn đề bình đẳng giới văn quy phạm pháp luật Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật bình đẳng giới tổ chức rộng khắp với nhiều hình thức mới, đặc biệt quan tâm triển khai tới đối tượng cấp sở thay tập trung cấp Bộ, ngành Trung ương trước Bộ máy tổ chức cán làm cơng tác bình đẳng giới, tổ chức phối hợp liên ngành tiến phụ nữ từ trung ương đến sở tiếp tục kiện tồn 2.1.2 Một số khó khăn, vướng mắc trình thực Luật Bình đẳng giới Luật Bình đẳng giới có hiệu lực từ ngày 01/7/2007, nhiên, khoảng cách quy định pháp luật bình đẳng giới với việc thực thi thực tế tồn lớn Những quy định pháp luật bình đẳng giới chưa thực cụ thể, dễ thực hiện, đa số quy định chung chung, mang tính hiệu Trong triển khai cơng tác bình đẳng giới tiến phụ nữ, có nơi chưa hiểu rõ yêu cầu, nhiệm vụ, đó, phối hợp đơi cịn lúng túng, chưa hiệu Một số Bộ, ngành, địa phương cịn chưa thực quan tâm đến cơng tác bình đẳng giới, nên chưa bố trí nguồn lực cho hoạt động này, chưa chủ động triển khai nhiệm vụ theo quy định Luật nghị định, nghị Chính phủ 2.1.3 Một số nguyên nhân tồn tại, vướng mắc trình triển khai Luật Bình đẳng giới Thực tiễn có vướng mắc, bất cập xuất phát từ nguyên nhân bản, cụ thể sau: Một là, tư tưởng, tư duy, nhận thức, thái độ hành vi mang tính định kiến giới tồn phổ biến nhân dân dẫn đến tình trạng chọn lọc giới tính thai nhi, bạo lực gia đình, đối xử bất cơng với người thân cán bộ, công chức, viên chức, có khơng người giữ cương vị quản lý, lãnh đạo thể rõ nét việc tuyển dụng, đánh giá, lựa chọn, đề bạt giữ chức vụ lãnh đạo phụ nữ thiếu khách quan đánh giá, thiếu tin tưởng không công đề bạt, sử dụng, thiếu quan tâm hội phát huy lực; thiếu tin cậy, đánh giá thấp khả năng, thiếu hỗ trợ giúp đỡ mức đồng nghiệp Hai là, thiếu hướng dẫn kỹ thuật lồng ghép vấn đề giới xây dựng văn quy phạm pháp luật thực thi pháp luật Mặc dù lý thuyết lồng ghép giới trang bị nhiều cho phận cán bộ, cơng chức, viên chức khó vào thực tế thiếu hướng dẫn mang tính kỹ thuật Nhiều người hiểu lồng ghép giới biện pháp để đảm bảo tham gia, đóng góp hưởng lợi nam nữ có tính đến khác biệt giới tính liên quan đến chức sinh sản Tuy vậy, có đủ nguyên tắc họ lúng túng làm để lồng ghép giới vào lĩnh vực mà họ quản lý thực Ba là, chưa quan tâm mức đến nguồn nhân lực nữ nói chung nguồn cán lãnh đạo, quản lý cấp nói riêng cách hợp lý, đủ mạnh, có tầm chiến lược, có quan tâm đầy đủ đến điểm tương đồng khác biệt phụ nữ nam giới giới tính bất lợi giới thực tế Quy hoạch nặng quản lý, lãnh đạo, thiếu biện pháp thực tế hiệu để quy hoạch, phát triển đội ngũ chuyên gia giỏi Thiếu chiến lược sử dụng phát huy người hiệu theo giai đoạn tiềm phù hợp với phát triển tự nhiên giới tính thực tế Bốn là, cơng tác tuyền truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật bình đẳng giới chưa có điểm bật chất lượng Nội dung tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật chưa quan tâm đầu tư theo hướng gắn kết với văn quy phạm pháp luật liên quan thông tin khoa học giới, hầu hết tập trung mang tính bó hẹp phạm vi văn quy phạm pháp luật Các nguyên tắc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật chưa quán triệt đồng nên dàn trải nội dung Do vậy, việc lồng ghép vấn đề bình đẳng giới xây dựng văn quy phạm pháp luật cần thiết quan trọng khơng thể tách rời với q trình thực thi 2.2 Thực tiễn bảo đảm thực thi quyền bình đẳng phụ nữ lĩnh vực trị, dân sự, y tế, giáo dục 2.2.1 Về xây dựng hệ thống sách, pháp luật Qua gần thập niên thực CEDAW, hệ thống, sách, pháp luật bình đẳng giới Nhà nước ta bước hoàn thiện sở phù hợp với thực tiễn đất nước đảm bảo thể sâu sắc nguyên tắc nội dung Công ước CEDAW.Tuân thủ quy định Công ước CEDAW nghĩa vụ quốc gia thành viên, Nhà nước quán triệt tinh thần "cấm phân biệt đối xử với phụ nữ" hầu hết văn pháp luật soạn thảo đồng thời tiến hành sửa đổi, bổ sung văn liên quan phù hợp với quy định Công ước CEDAW 2.2.2 Về máy quốc gia bình đẳng giới Sau Luật Bình đẳng giới đời, máy quốc gia bình đẳng giới hình thành củng cố Bên cạnh việc phân công Bộ Lao động - Thương binh xã hội thực chức quản lý bình đẳng giới, Chính phủ kiện tồn Uỷ ban quốc gia tiến phụ nữ Việt Nam.Các Bộ, ngành, địa phương tiếp tục trì kiện tồn Ban Vì tiến phụ nữ đơn vị, địa phương phù hợp với tình hình Một số địa phương thành lập phịng Bình đẳng giới thuộc Sở Lao động thương binh xã hội thành lập phận làm cơng tác bình đẳng giới thuộc Văn phòng Sở Lao động thương binh xã hội Chương PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VIỆT NAM ĐỂ ĐẢM BẢO TỐT HƠN QUYỀN BÌNH ĐẲNG CỦA PHỤ NỮ TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ 3.1 Hội nhập quốc tế vấn đề đặt việc bảo đảm quyền bình đẳng phụ nữ Nghị số 11-NQ/TƯ ngày 27 tháng năm 2007 công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước đưa mục tiêu: "Phấn đấu đến năm 2020, phụ nữ nâng cao trình độ mặt, có trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hố, đại hố hội nhập kinh tế quốc tế, có việc làm, cải thiện rõ rệt đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần, tham gia ngày nhiều công việc xã hội, bình đẳng lĩnh vực, đóng góp ngày lớn cho xã hội gia đình Phấn đấu để nước ta quốc gia có thành tựu bình đẳng giới tiến khu vực" Trong suốt q trình cách mạng, Đảng ta ln quan tâm lãnh đạo công tác phụ nữ thực mục tiêu bình đẳng giới Trong thời kỳ đổi mới, chủ trương Đảng công tác phụ nữ bình đẳng giới thể xuyên suốt Nghị Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư công tác quần chúng, công tác vận động phụ nữ, công tác cán nữ Nhà nước ban hành sách cụ thể nhằm tạo điều kiện để phụ nữ phát triển thúc đẩy bình đẳng giới 3.2 Kinh nghiệm số nƣớc làm học thực tiễn cho Việt Nam bảo đảm thực thi quyền bình đẳng giới theo Cơng ƣớc Cedaw Vấn đề bình đẳng giới ghi nhận Hiến pháp hầu giới (Trung Quốc, Hàn Quốc, Lào, Kosovo, Bosnia, Albania) Cụ thể hoá quy định Hiến pháp, nhiều nước ban hành đạo luật riêng bình đẳng giới với tên gọi Luật Bình đẳng giới (Đan Mạch, Na Uy, Kosovo, Thụy Sỹ, Bosnia ) Luật bình đẳng nam nữ (Phần Lan) Tại số nước lại gọi tên Luật theo mục đích mà luật hướng tới Luật xã hội bình đẳng giới (Anbani), Luật sở đảm bảo bình đẳng giới (Kyggyzstan), Luật xã hội bình đẳng (Nhật Bản) hay Luật hội bình đẳng (Thụy Điển), Luật bảo vệ quyền lợi ích phụ nữ (Trung Quốc) Về bản, nội dung pháp luật bình đẳng giới nước quy định bình đẳng giới phụ nữ nam giới lĩnh vực kinh tế, trị, văn hố, xã hội, giáo dục, y tế, gia đình, ; sách Nhà nước vấn đề bình đẳng giới; bảo đảm để thực thi vấn đề bình đẳng giới trách nhiệm quan nhà nước bình đẳng giới 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Phương hướng chung - Phấn đấu đưa quy định Luật Bình đẳng giới vào sống, triển khai có hiệu - Nâng cao nhận thức cơng tác phụ nữ bình đẳng giới - Xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc Xây dựng người phụ nữ Việt Nam có sức khỏe, tri thức, kỹ nghề nghiệp, động, sáng tạo, có lối sống văn hóa, có lòng nhân hậu - Thu hẹp khoảng cách phát triển nông thôn - thành thị, nâng cao chất lượng sống phụ nữ nông thôn, miền núi 3.3.2 Một số giải pháp cụ thể Nhằm tạo điều kiện cần thiết cho việc thực Công ước CEDAW bảo đảm quyền bình đẳng phụ nữ qui định Luật bình đẳng giới phát huy vai trị phát triển xã hội đại, sau số giải pháp góp phần thực hóa Cơng ước CEDAW Luật bình đẳng giới Việt Nam: Thứ nhất: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức tầng lớp xã hội khác mục tiêu bình đẳng giới biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới Thứ hai: Tiếp tục hồn thiện pháp luật phù hợp với mục tiêu quốc gia bình đẳng giới Thứ ba: Tiếp tục xây dựng tổ chức thực chương trình tiến phụ nữ, củng cố nâng cao hiệu hoạt động quan, tổ chức có trách nhiệm lĩnh vực Thứ tư: Đẩy mạnh xã hội hố cơng tác bảo vệ chăm lo quyền lợi phụ nữ Thứ năm: Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tình hình triển khai pháp luật bình đẳng giới tiến phụ nữ Bộ, ngành, địa phương Thứ sáu: Tăng cường đẩy mạnh công tác phụ nữ vùng nông thôn Thứ bảy: Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học hợp tác quốc tế bình đẳng giới KẾT LUẬN Phấn đấu để đạt quyền bình đẳng phụ nữ thực vấn đề nhân loại tiến không ngừng quan tâm Việt Nam quốc gia phương Đơng mang đậm nét văn hố Á Đơng, xã hội Việt Nam từ chế độ phong kiến tiến lên xây dựng đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Với đặc điểm nên trình phát triển bên cạnh yếu tố thuận lợi phải đối mặt với nhiều khó khăn có ảnh hưởng tàn dư xã hội cũ Nhà nước ngày quan tâm đến việc thể chế hố đường lối, sách Đảng đảm bảo quyền bình đẳng phụ nữ xã hội đại thành quy định pháp luật Do đó, Luật Bình đẳng giới minh chứng cho việc nội luật hố Cơng ước CEDAW bình đẳng giới Thực tiễn cho thấy có pháp luật tốt quyền bình đẳng phụ nữ chưa đủ mà cần có hoạt động cụ thể để đưa quy định pháp luật vào sống Đồng thời phải tăng cường phương hướng giải pháp tốt để thực thi quyền đó, đặc biệt là: - Tăng cường lãnh đạo, đạo, kiểm tra cấp uỷ Đảng, quyền cấp việc thực quyền bình đẳng phụ nữ Nâng cao lực quản lý nhà nước bình đẳng giới Tiếp tục hồn thiện hệ thống sách, pháp luật quyền bình đẳng phụ nữ Thực lồng ghép vấn đề quyền bình đẳng phụ nữ vào dự thảo văn quy phạm pháp luật xác định có nội dung liên quan đến bình đẳng giới có vấn đề bất bình đẳng giới, phân biệt đối xử giới Thực lồng ghép vấn đề bình đẳng giới xây dựng tổ chức thực chương trình, kế hoạch hoạt động Bộ, ngành; xây dựng tổ chức thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương Tăng cường kiểm tra, đánh giá tình hình thực quyền bình đẳng phụ nữ bình đẳng giới Xây dựng chế phối hợp liên ngành để thực có hiệu quyền bình đẳng giới - Đẩy mạnh thơng tin, tun truyền, phổ biến, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức quyền bình đẳng phụ nữ đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động nhân dân Tăng cường tuyên truyền nâng cao nhận thức quyền bình đẳng phụ nữ, luật pháp, sách phụ nữ, nông thôn, vùng sâu, vùng xa, mặt khác có biện pháp liệt nhằm chống tệ nạn bạo hành phụ nữ - Xây dựng tổ chức thực Chương trình quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2011 -2015 giai đoạn 2016 - 2020 nhằm hỗ trợ Bộ, ngành, địa phương giải vấn đề trọng tâm quyền bình đẳng phụ nữ - Phát triển hệ thống dịch vụ có chất lượng nhằm hỗ trợ phụ nữ hội, tham gia thụ hưởng lĩnh vực đời sống xã hội Nâng cao lực hiệu hoạt động Ủy ban quốc gia tiến phụ nữ Việt Nam, tăng nguồn lực cho hoạt động tiến phụ nữ, đồng thời coi trọng đào tạo chuyên gia giới ngành địa phương để chủ động triển khai hoạt động lồng ghép giới Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam tăng cường vai trò người đại diện bảo vệ lợi ích hợp pháp phụ nữ, đồng thời phải làm tốt chức phản biện xã hội luật pháp, sách phụ nữ - Huy động sử dụng có hiệu nguồn lực tài cho cơng tác thực thi pháp luật bảo đảm quyền bình đẳng phụ nữ theo phân cấp ngân sách nhà nước hành; ưu tiên nguồn lực cho ngành, vùng, khu vực có bất bình đẳng giới, vùng nơng thơn, vùng nghèo, vùng miền núi nhiều tập tục lạc hậu, vùng đồng bào dân tộc thiểu số - Tăng cường cơng tác nghiên cứu quyền bình đẳng phụ nữ lĩnh vực Xây dựng sở liệu quyền bình đẳng phụ nữ phục vụ cơng tác nghiên cứu hoạch định sách bình đẳng giới Tiếp tục rà sốt hệ thống luật pháp, chế, sách biện pháp thúc đẩy việc thực quyền bình đẳng phụ nữ quy định Luật Bình đẳng giới - Đẩy mạnh hợp tác quốc tế đa dạng quyền bình đẳng phụ nữ Tranh thủ nguồn lực quốc tế nhằm thúc đẩy bình đẳng giới tiến phụ nữ, tăng cường hợp tác với nước nhằm học hỏi kinh nghiệm xử lý vấn đề quyền bình đẳng giới phối hợp đấu tranh chống tệ buôn bán phụ nữ, trẻ em xuyên quốc gia thời gian tới Tóm lại, Việt Nam đạt thành tựu quan trọng q trình thực Cơng ước CEDAW năm qua Với tư cách thành viên CEDAW, Việt Nam tiếp tục kiên trì triển khai nhiều chủ trương, biện pháp lập pháp, hành pháp tư pháp nhằm xố bỏ hình thức phân biệt đối xử phụ nữ, thúc đẩy bình đẳng nam nữ, đảm bảo phát triển đầy đủ phụ nữ nâng cao vị trí, vai trị họ lĩnh vực Ngun tắc bình đẳng, không phân biệt đối xử nam nữ, chống biểu định kiến, thiên kiến giới gia đình xã hội tiếp tục cụ thể hố tất văn pháp luật Việt Nam Đặc biệt mục tiêu nguyên tắc Luật Bình đẳng giới phản ánh đầy đủ nội dung tinh thần Công ước CEDAW, góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam liên quan đến việc thực thi quyền bình đẳng phụ nữ tiến phụ nữ, đồng thời khẳng định cam kết tâm mạnh mẽ Việt Nam thực tốt Công ước CEDAW References TIẾNG VIỆT Lê Mai Anh (2006), "Tổng quan vấn đề pháp lý Công ước Quốc tế xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ (CEDAW)", Luật học, (3) Vũ Thị Lan Anh (2010), "Quyền phụ nữ nước ASEAN góc độ luật so sánh", Luật học, (2) Chính phủ (2000), Nghị định số 43/2000/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Giáo dục, Hà Nội Chính phủ (2001), Nghị định số 02/2001/NĐ-CP ngày 9/01 quy định chi tiết thi hành Bộ luật Lao động Luật Giáo dục dạy nghề, Hà Nội Chính phủ (2001), Nghị định số 88/2001/NĐ-CP ngày 22/11 thực phổ cập giáo dục Trung học sở, Hà Nội Chính phủ (2003), Nghị định 01/2003/NĐ-CP ngày 9/01 việc sửa đổi bổ sung số điều Điều lệ Bảo hiểm xã hội, Hà Nội Chính phủ (2003), Nghị định số 39/2003/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Bộ luật lao động, Hà Nội 8 Chính phủ (2003), Nghị định số 104/2003/NĐ-CP qui định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Pháp lệnh dân số, Hà Nội Chính phủ (2008), Nghị định số 70/2008/NĐ-CP ngày 04/6 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Bình đẳng giới, Hà Nội 10 Chính phủ (2009), Nghị định số 08/2009/NĐ-CP ngày 04/02 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Phịng, chống bạo lực gia đình, Hà Nội 11 Chính phủ (2009), Nghị định số 48/2009/NĐ-CP ngày 19/5 quy định biện pháp bảo đảm bình đẳng giới, Hà Nội 12 Chính phủ (2009), Nghị định số 55/2009/NĐ-CP ngày 10/6 quy định xử phạt vi phạm hành bình đẳng giới, Hà Nội 13 Chính phủ (2009), Nghị định số 110/2009/NĐ-CP ngày 10/12 quy định xử phạt hành lĩnh vực phịng, chống bạo lực gia đình, Hà Nội 14 Chính phủ (2011), Báo cáo số 23/BC-CP ngày 09/3 việc thực mục tiêu quốc gia bình đẳng giới năm 2010, Hà Nội 15 Chính phủ (2011), Tờ trình Quốc hội số 205/TTr-CP ngày 14/10 dự án Luật Lao động (sửa đổi), Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Nghị số 11/ NQ-TW ngày 27/4 Bộ Chính trị cơng tác phụ nữ thời kì đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Hà Nội 17 Liên hợp quốc (1945), Hiến chương Liên hợp quốc 18 Liên hợp quốc (1948), Tuyên ngôn nhân quyền 19 Liên hợp quốc (1966), Công ước quốc tế quyền trị dân 20 Liên hợp quốc (1979), Cơng ước quốc tế xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ 21 Liên hợp quốc (1992), Khuyến nghị số 19 loại bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ, thơng qua kì họp lần thứ 11 22 Dương Thanh Mai (2007), Việt Nam bảo vệ thành công Báo cáo lần thứ việc thực Công ước CEDAW, Nxb công an nhân dân, Hà Nội 23 Ngân hàng Thế giới (WB) (2006), Báo cáo đánh giá tình hình Giới Việt Nam, Hà Nội 24 Đông Phong (2010), "CEDAW- 30 năm ngày Công ước phê chuẩn toàn cầu việc thực Việt Nam", Khoa học, lao động xã hội, (23) 25 Quốc hội (1946), Hiến pháp, Hà Nội 26 Quốc hội (1959), Hiến pháp, Hà Nội 27 Quốc hội (1980), Hiến pháp, Hà Nội 28 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 29 Quốc hội (1994), Bộ luật Lao động, Hà Nội 30 Quốc hội (1999), Bộ luật Hình sự, Hà Nội 31 Quốc hội (2001), Luật Bầu cử Đại biểu Quốc hội, Hà Nội 32 Quốc hội (2002), Bộ luật Lao động (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 33 Quốc hội (2003), Luật Bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân, Hà Nội 34 Quốc hội (2003), Luật Đất đai, Hà Nội 35 Quốc hội (20053), Bộ luật Dân sự, Hà Nội 36 Quốc hội (2006), Luật Bình đẳng giới, Hà Nội 37 Quốc hội (2006), Bộ luật Lao động (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 38 Quốc hội (2010), Luật Bầu cử Đại biểu Quốc hội (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 39 Quốc hội (2011), Luật Giáo dục, Hà Nội TIẾNG ANH 40 Richard H.Robbins (1999), Global Problems and the Culture of Capitalism, (Allyn & Bcon) ... "Quyền bình đẳng phụ nữ theo Cơng ước xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ Luật Bình đẳng giới Việt Nam Một số kinh nghiệm nước ngoài" chọn để nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ Tình hình. .. bình đẳng giới, xố bỏ hình thức phân biệt đối xử phụ nữ Việt Nam Về nguyên tắc, thực bình đẳng giới, chống phân biệt đối xử với phụ nữ trách nhiệm chung tồn hệ thống trị nói chung, quan Nhà nước. .. Liên hợp quốc (1979), Công ước quốc tế xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ 21 Liên hợp quốc (1992), Khuyến nghị số 19 loại bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ, thông qua kì họp lần