Lời mở đầu Nớc là một tài nguyên quí của con ngời. Mọi hoạt động sản xuất sinh hoạt đều cần dùng nớc. Chính vì vậy mà hàng ngày có một lợng lớn nớc đợc tiêu thụ và đồng thời cũng ngần ấy lợng nớc thải đợc thải ra môi trờng. Hà Nội là một trong những thành phố lớn nhất của Việt Nam. Lợng nớc thải của thành phố thải ra hàng ngày là rất lớn và chủ yếu tập trung vào ba nguồn lớn là: nớc thải sinh hoạt, từ sản xuất và từ bệnh viện. Tuy nhiên , hệ thống sử lí nớc thải của thành phố lại cha có, còn của các doanh nghiệp thì lại chỉ có một số ít doanh nghiệp có hệ thống sử lí ,còn lai hầu nh là thải trực tiếp ra môi trờng từ đó gây ra ô nhiễm môi trờng nghiêm trọng, ảnh hởng tới sức khoẻ đời sống của nhân dân, ảnh hởng tới sản xuất cũng nh gây mất mĩ quan đô thi. ở Hà Nội hiện nay, khi mà hệ thống thoát nớc của thành phố cha đáp ứng với mức phát triển hiện nay của thành phố, cũng nh quy mô dân số và các cơ sở sản xuất ở trong thành phố. Do vậy việc thoát nớc chủ yếu thông qua việc thải ra các con sông đào hay các cống trong thành phố. Sông Tô lịch là con sông lớn nhất trong bốn con sông chảy trong thành phố có nhiệm vụ tiêu thoát nớc trong thành phố là sông Sét, Lừ, Kim Ngu và Tô Lịch. Nó là con sông ô nhiễm nhất và cũng là con sông có nhiều vấn đề liên quan đến môi trờng do số lợng dân c sống hai bên bờ sông là khá đông đúc. Sông tô Lịch hiện nay đang là con sông mà hệ thống nớc mặt đang bị ô nhiễm nghiêm trọng nhất ở Hà Nội hiện nay. Nhà Nớc và thành phố hiện nay cũng đang thực hiện nhiều biện pháp nhằm cải tạo môi trờng sông và nớc thải của thành phố vào con sông này, mà đây lại là loại hình không có thu để tự trang trải. Theo nghi Định 67/2003NĐ-CP của chính phủ từ 1/1/2004 trở đi bắt đầu thực hiện thu phí nớc thải. Xuất phát từ thục tế môi trờng sông Tô Lịch và mục đích của việc thu phí là: nhằm nâng cao nhận thức của các tổ chức và nhân dân, tăng cờng kiểm soát ô nhiễm, góp phần đảm bảo sự phát triển bền vững, làm trong sạch môi trờng. Chế độ thu phí sẽ hỗ trợ và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp áp dụng các biện pháp phòng ngừa ô nhiễm, sản xuất sạch hơn bằng công nghệ tiên tiến, nhằm giảm thiểu lợng ô nhiễm môi trờng, nâng cao hiệu quả sản xuất và chất lợng sản phẩm. Việc thu phí còn giúp phục vụ cho công tác quản lí môi trờng và cải thiện môi trờng. 1 Với những mục đích đó, em muốn tìm hiểu xem thực tế với viêc thu phí nớc thải hiện nay có thực hiện đợc những mục đích đã nêu ở trên hay không. Mà cụ thể ở đây là việc cải thiện môi trờng tại sông Tô Lịch, nâng cao thể ở đây là chất lợng nớc có đợc cải thiện hay không và qua đó hiểu thêm những kiến thức đã đợc học tại trờng kết hợp với thục tế đang diễn ra. Từ đó cái cái nhìn toàn diện, cách đánh giá các vấn đề môi trờng, nâng cao nhận thức và hiểu biết. Em xin cám ơn thầy giáo Lê Trọng Hoa và thầy Nguyễn Thế Chinh đã giúp em hoàn thành đề án này 2 Phần I: Cơ sở lí luận I: Khái niệm 1: Thuế pigou Pigou là ngời đầu tiên có sáng kiến áp dụng cách tiếp cận kinh tế và việc giải quyết ngoại ứng do ô nhiễm môi trờng. ông đã đa ra ý tởng về việc đánh thuế với những ngời gây ô nhiễm. Đây là loại thuế thay vì đánh vào đầu ra sản phẩm, ngời ta đánh cho mỗi đơn vị phát thải ô nhiễm đầu vào. 2:Phí Một dạng của thuế pigou, là loại phí đánh vào lợng chất thải thực tế ngời sản xuất. để xác định mức phí ngời ta căn cứ vào chi phí cần thiết để làm giảm một đơn vị ô nhiễm. Pháp lệnh về phí và lệ phí của Uỷ Ban thờng Vụ Quốc hội khoá 10 (số 38/2001 PL-UBTVQH 10 ngay 28/8/20001 ) qui định: phí là khoản tiền mà tổ chức, cá nhân phải trả khi đợc một tổ chức, cá nhân khác cung cấp dịch vụ đợc qui định trong danh mục phí. Danh mục phí thuộc lĩnh vực môi trờng đợc qui định tại mục A . Khoản 10 pháp lệnh gồm 11 khoản trong đó các loại phí liên quan tới môi trờng nh sau: - Phí bảo vệ môi trờng - Phí thẩm định báo cáo tác động môi trờng - Phí vệ sinh. - Phí phòng chống thiên tai. - Phí sử dụng an toàn bức xạ. - Phí thẩm định an toàn bức . Riêng phí bảo vệ môi trờng đợc tại nghị định số 57/2002NĐ-CP ngày 3/6/2002 của chính phủ qui định chi tiết thi hành pháp lệnh phí và lệ phí qui định thành 6 loại nh sau. - Phí bảo vệ môi trờng đối với nớc thải. - Phí bảo vệ môi trờng đối với xăng dầu, khí thải từ việc sử dụng than đá và các nguyên liệu khác. - Phí bảo vệ môi trờng với chất thải rắn. - Phí bảo vệ môi trờng tiếng ồn. - Phí bảo vệ môi trờng đối với sân bay, nhà ga bến cảng, phí bảo vệ môi trờng với viêc khai thác dầu mỏ, khí đốt và khoảng sản khác. Nh vậy phí bảo vệ môi trờng nói chung và phí nớc thải nói riêng có thể đợc hiểu là một khoản nghĩa vụ tài chính mà các tổ chức, cá nhân phải trả khi đợc hởng một dịch vụ về môi trờng. Có thể nói đây là một công cụ quản lí cần 3 thiết cho các nhà hoạch định chính sách cũng nh các nhà quản lí nhằm đạt đợc các mục tiêu môi trờng. Và đây cũng là nghĩa vụ của các doanh nghiệp, các tổ chức và là một nhu cầu tất yếu của xã hội nhằm đảm bảo vệ môi trờng. II. Việc cần thiêt sử dụng phí nớc thải. Việc sử dụng phí nớc thải là cần thiết và phù hợp với thực tế chung của thế giới cũng nh tình hình phát triển kinh tế của nớc ta trong những năm trở lại đây. Xuất phát từ thực tê cuộc sống của con ngời gắn liền với môi trờng tự nhiên mà trong quá trình phát triển kinh tế hiện nay đang gây ô nhiễm môi tr- ờng nghiêm trọng ảnh hởng tới những khu vực có ngời dân sống quanh khu vực ô nhiễm. Kinh ngiệm thực tế của của các nớc trên thế giới cho thấy việc nhà nớc dùng các công cụ kinh tế mà cụ thể ở đây là phí nuớc thải là một biện pháp hữu hiệu trong việc bảo vệ môi trờng. Những nớc này thu đợc nhiều thành công cải thiện môi trờng hiện tại, bảo vệ môi trờng hiện có. Trung Quốc là một quốc gia nớc đang phát triển, có xuất phát điểm về kinh tế giống với Việt Nam, nhng họ đã có một hệ thống phí phạt do vi phạm tiêu chuẩn môi trờng. Hệ thống này bao gồm hơn 100 mức phí đánh vào các nguồn gây ô nhiễm môi trờng với nớc thải, khí thải, phế thải, tiếng ồn và các loại khác. Lệ phí từ ô nhiễm nớc chiếm 70% tổng lệ phí thu đợc. Lệ phí nay đ- ợc tính từ năm 1979 bằng việc thử nghiệm ở thành phố Suzhan. Kết quả là đã làm giảm tới 60,4% tổng lợng chất gây ô nhiễm thải ra trong giai đoạn 1979- 1986. Lệ phí đợc qui định theo nguyên tắc sau: + Lệ phí cao hơn một chút so với chi phí vận hành thiết bị + Lệ phí thay đổi theo số lợng, nồng độ và loai chất gây ô nhiễm đợc thải ra + Lệ phí ô nhiễm áp dụng cho việc xả thải nớc thải công nghiệp đối với chất gây ô nhiễm nhất định nào đó đợc tính bằng cách nhân với lợng nồng độ chất gây ô nhiễm vợt quá tiêu chuẩn. Malaysia một nớc trong khu vực, vào giữa những năm 1979, chính phủ Malaysia đã tiến hành áp dụng hệ thu phí đối với ngành chế biến dầu cọ thô, chế biến cao su tự nhiên và các hoạt động khai hoang. Hệ thống này đợc thiết lập trên cơ sở các tiêu chuẩn về nồng độ cho phép trong nớc thải cảu các chất gây ô nhiễm. Các lệ phí ấn định cho việc xả thải các chất gây ô nhiễm ở dới mức tiêu chuẩn. Vợt quá mức tiêu chuẩn phải bị sử phạt mức nộp lệ phí. Còn với các quốc gia phat triển OECD áp dụng phí đánh vào nguồn gây ô nhiễm nớc, loại phí này đợc áp dụng riêng không liên quan gì đến hệ thống 4 xử lí nớc thải từ các nhà máy xí nghiệp. ở hầu hết các nớc OECD phí sử dụng hệ thống thoát nớc thải là công trình công cộng, chịu sự quản lí và giám sát của chính quyền địa phơng. Do đó, các hộ gia đình và cơ sở sản xuất thờng phải trả lệ phí do sử dụng hệ thống công cộng này. Từ kinh nghiệm, cũng nh thực tế của các quốc gia đã làm trớc chúng ta có thể thấy rằng, phí bảo vệ ô nhiễm môi trờng nói chung và phí nớc thải nói riêng đợc áp dụng là một thực tế khách quan và cũng là xu hớng chung và tất yếu của thế giới Còn với nớc ta phí bảo vệ môi trờng có mục đích khuyến khích các nhà sản xuất, kinh doanh đầu t giảm thiểu ô nhiễm, thay đổi hành vi ô nhiễm theo hớng tích cực cho môi trờng, có lợi cho môi trờng. Ngoài ra phí bảo vệ môi tr- ờng còn có mục đích khác là tạo thêm nguồn thu cho ngân sách nhà nớc để đầu t khắc phục và cai thiện môi trờng. Với mục đích này, phí bảo vệ môi tr- ờng là công cụ kinh tế đợc xây dựng trên nguyên tắc ngời gây ô nhiễm phải trả tiền đóng góp tài chính để khắc phục ô nhiễm môi trờng và cải thiện môi trờng và ai hởng lợi từ việc môi trờng trong lành phải đóng phí khắc phục ô nhiễm. II.1. Nguyên tắc ngời gây ô nhiễm phải trả tiền (PPP). Nguyên tắc này bắt nguồn từ sáng kiến do tổ chức hợp tác kinh tế và phat triển (OECD) đề ra vào các năm 1972 và 1974. PPP qui định năm 1972 có quan điểm những tác nhân gây ô nhiễm phải trả mọi chi phí cho hoạt động kiểm soát và phòng chống ô nhiễm. PPP năm 1974 chủ trơng rằng, các tác nhân gây ô nhiễm thi ngoài việc tuân thủ theo các chỉ tiêu đối với việc gây ô nhiễm thì còn phải bồi thờng thiệt hại cho những ngời bị thiệt hại do ô nhiễm này gây ra. Nói tóm lại, theo nguyên tắc PPP thì ngời gây ô nhiễm phải chịu mọi khoản chi phíđể thực hiện các biện pháp làm giảm ô nhiễm do chính quyền thục hiện, nhằm đảm bảo môi trơng ở mức chấp nhận đợc. II.2. Nguyên tắc ngời hởng lợi phải trả tiền(BPP) Nguyên tắc BPP chủ trơng rằng việc phòng ngừa ô nhiễm và cải thiện môi trờng cần đợc bảo trợ bởi những ngời muốn thay đổi hoặc những ngời không phải trả giá cho việc gây ô nhiễm. Nguyên tắc BPP cũng tạo ra một khoản thu cho nhà nớc, mức phí tính theo đầu ngời càng cao và càng nhiều ng- ời nộp thì số tiền thu đợc càng nhiều. Số tiền thu đợc từ BPP đợc thu theo nguyên tắc các cá nhân muốn bảo vệ môi trờng và những cá nhân không phải trả cho việc gây ô nhiễm nhng khi môi trờng đợc cải thiện họ là những ngời đ- ợc hởng lợi cần đóng góp. Tuy nhiên số tiền này không trực tiếp do ngời hởng lợi tự giác trả mà phải một chính sách do nhà nớc ban hành qua thuế hoặc phí 5 buộc những ngời hởng lời phải đóng góp, nên ngyên tắc BPP chỉ khuyến khích việc bảo vệ môi trờng một cách gián tiếp. Đây là nguyên tắc có thể đợc sử dụng nh một định hớng hỗ trợ nhằm đạt đợc mục tieu môi trờng, dù đó là bảo vệ hay phục hồi môi trờng. Tuy nhiên hiệu quả môi trờng có thể đạt đợc hay không, trên thực tế phụ thuộc vào mức lệ phí, số ngời đóng góp và khả năng sủ dụng tiền hợp lí. 6 III. Nguyên tắc xác định phí nớc thải. Theo nghị định 67/2003/NĐ-CP của chính phủ ban hành việc thu phí n- ớc thải và thông t 125/2003/TTLT-BTC-BTNMT hớng dẫn thi hành nghị định 67. Nghị định 67 quy định về phí bảo vệ môi trờng đối với nớc thải; chế độ thu, nộp, quản lí và sử dụng phí bảo vệ môi trờng đối với nớc thải. Còn thông t 125 hớng dẫn thi hành nghị định 67. trong đó quy định rõ đối tợng phải chịu phí bảo vệ môi trờng với nớc thải và cách tính phí. Đối với nớc thải công nghiệp cách tính phí đợc tính: Số phí = tổng lợng nớc thải * hàm lợng chất gây ô nhiễm trong nớc thải(mg/l)*10 -3 * mức thu đối với chât gây ô nhiễm ra MT(đồng/kg) Đối với sinh hoạt: Số phí = lợng nớc sử dụng * giá bán(đồng/m 3 ) * tỉ lệ thu phí(%) Qua các văn bản pháp luật có thể thấy phí nớc thải nớc ta đợc tính dựa vào các tiêu chí: + Tổng lợng thải + hàm lợng các chất gây ô nhiễm có trong nớc tính bằng mg/l + Đặc tính các chất gây ô nhiễm. Mỗi chất gây ô nhiễm khác nhau có một mức thu phí tối đa và tối thiểu khác nhau, tuỳ theo mức độ độc hại của mỗi loại chất và đợc quy đinh tại nghị định 67. Các chất gây ô nhiễm chủ yếu đợc qui đinh trong luật là: BOD, COD, TSS, Hg, Pb, As, Cd. Stt Chất gây ô nhiễm có trong nớc thải Mức thu (đồng/kg chất gây ô nhiễm có trong nớc thải) Tên hoá chất Kí hiệu Tối thiểu Tối đa 1 Nhu cầu ô xy sinh hoá A BOD 100 300 2 Nhu cầu ô xy hoá học A COD 100 300 3 Chất rắn lơ lửng A TSS 200 400 4 Thuỷ ngân A Hg 10.000.000 20.000.000 5 Chì A Pb 300.000 500.000 6 Arsenic A As 600.000 1.000.000 7 Cadmium A Cd 600.000 1.000.000 Việc thực thi phí nớc thải ở nhiều nớc trên thế giới đã thu đợc nhiều thành tựu đáng khích lệ. Do đó việc thực thi phí nớc thải với nớc ta cũng có nhiều ảnh hởng tác động đến môi trờng nớc mặt. Mà cụ thể ở đây là nớc mặt và môi trờng sông Tô Lịch. Nó có thể giúp mọi ngời nâng cao ý thức bảo vệ môi trờng. Nhà nớc và địa phơng có thêm nguồn thu từ đó đầu t trở lại vào môi trờng nhằm bảo vệ môi trờng. Kích thích các doanh nghiệp đầu t vào hệ thống sử lí nớc thải hoặc đổi mới công nghệ nhằm làm giảm lợng ô nhiễm, từ đó nâng cao chất lợng môi trờng. 7 Hiện nay tổng lợng nơc thải sinh hoạt của khu vực nội thành Hà Nội khoảng 500.000m 3 /ngày đểm trong đó có khoảng 100.000m 3 ngày đêm là nớc thải của các cơ sở công nghiệp, dịch vụ, bệnh viên. toàn bộ lợng nớc thải này đợc tiêu thoát chủ yếu qua 4 con sông chính cẩu thành phố là: sông Tô Lịch, sông Sét, sông Kim Ngu và sông Lừ. Nớc thải sinh hoạt phần lớn qua sử lí sơ bộ tại các bể tự hoại trớc khi thải vào tuyến cống chung, kênh, mơng, ao, hồ. Tuy nhiên các bể tự hoại này làm việc kém hiệu quả do xây dựng không đúng quy cách, không hút phân cặn thờng xuyên nên hàm lợng chất bẩn trong nớc cao, gây ảnh hởng xấu trong chất lợng nớc trong các kênh mơng. Sông Tô lịch là con sông lớn nhất trong bốn con sông tiêu thoát nớc chính của thành phố Hà Nội. Qua đánh giá thực tế ban đầu bằng việc quan sát trực tiếp sông, có thể nói sông đang bị ô nhiễm nặng dù mùa khô hay mùa ma. vào những ngày nóng bức mùi từ sông bốc lên gây ảnh hởng nghiêm trọng tới đời sống, sức khoẻ, cũng nh sản xuất của ngòi dân hai bên bờ sông. Không những thế nó còn gây mất mĩ quan đô thị làm giảm hình ảnh thủ đô cũng nh môi trờng của thành phố. Tuy nhiên với việc áp dụng phí nớc thải với các cơ sở sản xuất và các hộ gia đình, sẽ có những tác động tích cực tới môi trờng. Phí nớc thải có thể buộc các doanh nghiệp phải làm giảm lợng gây ô nhiễm, từ đó nâng cao chất lợng môi trờng. Với nguồn thu từ phí nớc thải, chinh phủ có thể đầu t trở lại môi tr- ờng thực hiện các công việc khảo sát đo đạc, lập báo cáo, thực hiện các công việc quản lí cũng nh các công trình về môi trờng. Khuyến khích các doanh nghiệp thực hiện các biện pháp cũng nh xây dựng hệ thống sử lí nớc thải, đổi mới công nghệ. Song vấn đề đặt trong giai đoạn đầu của chơng trình thu phí ô nhiễm đối với nớc thải là có thể xác định phí nói trên với tất cả các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm ở Hà Nội hay không? 8 Phần II. HIệN TRạNG Ô NHIễM I. Khái quát chung I.1. Đặc điểm tự nhiên của thành phố Hà Nội Hà nội nằm ở 20 độ 57 phút vĩ bắc và 105 độ 35 phút 106 độ 25 phút độ kinh đông. Từ bắc xuống nam dài nhất khoảng 93 km, từ đông sang tây rộng nhất khoảng 30 km. Hà Nội nằm trong vùng nhiệt đới gío mùa, độ ẩm trung bình trong năm là 81-82% tháng cao nhất vào khoảng 85-86%. Nhiệt độ trung bình có chiều hớng tăng, năm 1985 là 23,5 độ C, từ năm 1990-1995 nhiệt độ trung binh là 24 độ C ( có năm lên tới 24,1 độ C ) hàng năm bình quân có từ 8-10 cơn bão và áp thấp nhiệt đới đi qua. Tổng lợng ma trong năm, theo thống kê thì trong những năm gần đây có nhiều biến động, tuy nhiên trung bình hàng năm khoảng 1500 mm. Số ngày ma từ 140-160 ngày trong năm. Sông Tô Lịch thuộc nội thành Hà Nội, nó dài 13.5 km rộng từ 30-40m sâu khoảng từ 3-4 m. Đầu nguồn bắt đầu từ kênh đào cũ Thụy Khê thuộc khu vực Phan Đình Phùng. Nó qua Từ Liêm và dịa hạt quận Thanh Trì rồi cùng ba con sông khác chảy đổ vào sông Nhuệ qua Đầm Thanh Liệt. Sông đợc cải tạo bằng nguồn vốn vay ODA, hai bên bờ sông đợc thành phố cải tạo có xây kè đá và các hệ thống thoát nớc thải trực tiếp vào trong lòng sông qua rất nhiều các ống cống lớn nhỏ của các hộ dân c và các doanh nghiệp trên địa bàn. Tình trạng ô nhiễm do nớc thải của thành Phố Hà Nội. Nớc thải của thành phố Hà Nội thải ra hệ thống thoát nớc hàng ngày khoảng 500.00m 3 ngày/đêm trong đó có khoảng 100.000 m 3 ngày/đêm là nớc thải công nghiệp, của các cơ sở dịch vụ và bệnh viện Thực trạng ô nhiễm tại sông Tô Lịch Sông Tô Lịch là con sông lớn nhất trong bốn con sông và cũng là con song bị ô nhiễm nặng nhất, điều này đợc thể hiện thông qua nớc thải đổ vào sông Tô Lịch mỗi ngày là 242.506m 3 ngày/đêm. Trong đó nớc thải công nghiệp của các nhà máy trên địa bàn Hà Nội là 68.206m 3 ngày/đêm, ttổng l- ợng nớc thải của khu cục công cộng và bệnh viện là 43.300 m 3 ngày/dêm. Do Hà Nội cha có hệ thống xử lí nớc thải, nên nớc thải đợc đổ trực tiếp qua các con sông và qua các hồ. Mặc dù hệ thống này có khả ngăng tự làm sạch rất lớn, nhng do mức độ ô nhiễm quá cao đẫn tới khả năng này hầu nh không còn đợc phát huy đợc nữa mà một phần do tốc độ đô thị hoá quá nhanh. Năm 1996 sông Tô Lịch tiếp nhận chỉ khoảng 3000m 3 nớc thải từ 30.000 hộ gia đình và 22000m 3 từ 33 nhà máy. 9 Nhìn vào bảng 1 về nồng độ một số chất ô nhiễm có trong nớc thải Bảng 1. Tình trạng ô nhiễm sông Tô Lịch Các chỉ tiêu Vị trí Cầu Mới Vị trí Nghĩa đô Ph 7.7-8.2 7.5 Chất rắn lơ lửng (mg/l) 230-570 211 CDO (mg/l) 183-325 149 BOD (mg/l) 21-120 40.2 NO 3 (mg/l) 0.39 0.61 NH 4 (mg/l) 5.3-17.1 9.6 H 2 S (mg/l) 3.2 Nguồn: Đinh Văn Sâm năm 1996 Sông Tô lịch có độ ô nhiễm cao nh vậy có thể kể ra đây một số nguồn thải chính là: Bệnh viện Lao. Bệnh viện nhi Thuỵ Điển. Bệnh viện phụ sản. Bệnh biện giao thông. Nhà máy giầy Thợng Đình. Nhà máy cao su Sao Vàng Nhà máy lever Haso Nhà máy bóng đèn. Nhà máy bia Hà Nội. Nhà máy Trung Kính Nhà máy nhựa Đại kim Nhà máy Sơn tổng hợp. Ngoài những bệnh viện đã thống kê ở trên sông còn tiếp nhận những nguồn nớc thả từ sinh hoạt với khối lợng nớc lớn và không kém phần độc hại. Phần lớn nớc thải ra sông đều không qua sử lí và đợc thải trực tiếp hoặc gián tiếp gây làm tăng nồng độ các chất dinh dỡng, nghiêm trọng nhất là nớc thải của các bệnh viện, nhà máy. Đây là nguồn gây ra ô nhiễm chínhchô nơớc sông, làm cho quá trình xử lí sinh học bị giới hạn hoặc bị quá tải và có thể bị huỷ hoại hoàn toàn do các chất hữu cơ và các chất thải công nghiệp độc hại. Các chất hữu cơ nh phốtpho và nitơ là lí do chủ yếu là cho nớc sông phì dinh dỡng. Sự quá tải của rác thải là nguyên nhân chính gây ra ngăn cản dòng sông, làm cho lòng sông bị thu hẹp đáng kể, tăng khả năng ngập úng, tăng lơợng bùn đáy sông. Mặc dù sông đã đợc cải tạo bằng việc xây dựng kè đá hai bên bờ sông nhằm làm giảm lợng rác thải xuống sông cũng nh các loại đất đá và tạo một cảnh quan mới cho phù hợp với sự phát triển của thành phố. Thành 10 [...]... Long tính giá và đề xuất mức thu 400 đồng/m3 Tuy mức phí hiện nay vẫn còn thấp so với khu vực và trên thế giới, nhng việc thực hiện nó hiện nay chỉ là bớc đầu và tin rằng nó sẽ còn nhiều sửa đổi cho phù hợp với thực tế 17 Còn về vấn đề thu phí nớc thải công nghiệp hiên nay thì các tỉnh phía nam đi trớc một bớc so với những nơi khác Thành Phố Hồ Chí Minh đã thu đợc 160 tỉ đồng tiền phí nớc thải công nghiệp,... nào thực hiện Qua khảo sát thực tế, mọi ngời hai bên bờ sông Tô Lịch cho biết, họ chua phải đong phí nớc thải mà vãn chỉ áp dung khung giá trớc đây Vì vậy các số liệu cụ thể về việc thu phí nớc thải sinh hoạt hiện nay em cha tổng hợp đợc Song một số nơi đang tiến hành thực hiện thu phí và thực hiện tính toán mức phí phỉa nộp với nớc thải Nh thành phố Hồ Chí Minh áp dụng thu 250 đồng/m3, một số tỉnh... liệu và các chi phí khác Việc thu phí bảo vệ môi trờng đợc áp dụng cho phù hợp với thực tế từng địa phơng, tỷ lệ thu phí bảo vệ môi trờng với nớc thải sinh hoạt theo quyết đinh của hội đồng nhân dân tỉnh thàn phố trực thu c trung ơng các mức thu này tuỳ thu c Tuy nhiên từ tháng 1/1/2004 kể từ khí phí nớc thải có hiệu lực và bắt đầu đợc áp dụng cho đến nay vẫn cha có một tỉnh hay thành phố nào thực hiện. .. này thông qua một số mô hình lí thuyết Nh đã nói ở trên việc đánh phí nớc thải đối với công nghiệp và việc xác định số phí dựa vào chi phí cần thiết để giảm một đơn vị ô nhiễm, tức là MAC Tuy nhiên theo quyết định của chính phủ, thu đợc thu là: T = tổng lợng nớc thải * hàm lợng chất gây ô nhiễm * mức thu phí với chất gây ô nhiễm đó Qua đó ta có thể thấy, việc thu phí nớc thải nh vậy không khuyến khích... thông t 125 hớng dẫn thực hiện nghị định 67, trong đó quy đinh rõ hơn về các đối tợng chịu phí cũng nh phong thức thu, cách thu cùng phơng pháp tính toán mức thu cũng nh cách quản lí và sủ dụng nguồn thu trên II Đối tợng áp dụng Các đối tợng phải nộp phí bảo vệ môi trờng đợc quy định trong nghị định 67 và thông t 125 là: a) Nớc thải từ cơ sở sản xuất công nghiệp - Cơ sở chế biến thực phẩm nông, lâm,... 67/2003/NĐ-CP về phí bảo vệ môi trờng với nớc thải (bao gồm nớc thải sinh hoạt và nớc thải công nghiệp) ngày 13/6/2003 và chính thức có hiệu lực vào ngày 1/1/2004 bên cạnh đó ngày 18/12/2003, Bộ tài chính và Bộ Tài nguyên và Môi trờng đã ban hành thông t liên tịch số 125/2003/TTLT-BTC-BTNTN đẻ hớng dẫn thực hiện nghị định này Tuy nhiên cho đến tháng 4/2004 vẫn cha có địa phơng nào trên cả nớc thực hiện thu phí. .. môi trờng và phí nớc thải với công nghiệp Và mãi tới tháng 9/2004 mới có tin tức về việc thu phí nớc thải của một số địa phơng Mục tiêu hàng đầu của chính sách thu phí bảo vệ môi trờng đối với nớc thải công nghiệp là làm cho doanh nghiệp thay đổi hành vi theo hớng thân thiện với môi trờng; nghĩa là Chính phủ mong muốn doanh nghiệp giảm ô nhiễm, chứ không đơn thu n là thu đợc nhiều phí từ phía doanh... 13/6/2003 và thông t 125/2003/TTLT-BTC-BTNMT ngày 18/12/2003 Trong đó nghị định 67 nhằm hạn chế ô nhiễm môi trờng từ nớc thải, sử dụng tiết kiệm nớc sạch tạo nguồn kinh phí cho quỹ bảo vệ môi trờng thực hiện việc bảo vệ, khắc phục ô nhiễm môi trờng Nghị định này quy đinh về phí bảo vệ môi trờng với nớc thải, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí bảo vệ môi trờng với nứoc thải, các đối tợng phải chịu phí. .. tuỳ thu c vào tùng vị trí đo tại sông Tô Lịch và cũng tuỳ thu c vào từng mùa 13 Phần III Thu phí I: Văn bản pháp luật Để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội, hoà nhập với các hoạt động BVMT trong khu vực và trên toàn cầu Quốc hôi thông qua luật bảo vệ môi trơờng ngày 27/12/1993 và luật chính thức có hiệu lực ở Việt Nam ngày 10/1/1994 khi nớc ta có luật bảo vệ môi trờng đã có một số quy địn về phí. .. một mức phí thải thông nhất nh vậy cũng cha hợp lí, khi mà từng địa phơng nớc ta còn có nhiều điều kiện và hoàn cảnh khác nhau cần có một cơ chế phù hợp với từng vùng từng và địa phơng Việc thu phí nh hiện nay tuy theo lí thuyết không khuyến khích doanh nghiệp giảm lợng ô nhiễm tức là không làm nâng cao chất lợng nớc sông Tô Lịch Thu phí xét cho cùng cũng chỉ là một biện pháp kinh tế, đánh vào kinh . ở Hà Nội hiện nay. Nhà Nớc và thành phố hiện nay cũng đang thực hiện nhiều biện pháp nhằm cải tạo môi trờng sông và nớc thải của thành phố vào con sông này, mà đây lại là loại hình không có thu. nớc thực hiện thu phí bảo vệ môi trờng và phí nớc thải với công nghiệp. Và mãi tới tháng 9/2004 mới có tin tức về việc thu phí nớc thải của một số địa phơng. Mục tiêu hàng đầu của chính sách thu. nớc thải mà vãn chỉ áp dung khung giá trớc đây. Vì vậy các số liệu cụ thể về việc thu phí nớc thải sinh hoạt hiện nay em cha tổng hợp đợc. Song một số nơi đang tiến hành thực hiện thu phí và thực