Bàn về những cơ hội và thách thức của các doanh nghiệp vừa và nhỏ Việt Nam trong quá trình hội nhập sau khi Trung Quốc gia nhập WTO.doc.DOC

Bàn về những cơ hội và thách thức của các doanh nghiệp vừa và nhỏ Việt Nam trong quá trình hội nhập sau khi Trung Quốc gia nhập WTO

Lời mở đầu

Đặc điểm nổi bật của nền kinh tế thế giới hiện nay là quá trình toàn cầu hoá đang diễn ra ngày một sâu rộng Là một bộ phận của nền kinh tế thế giới, Việt Nam không thể đứng ngoài xu thế đó Chỉ bằng cách tích cực tham gia vào quá trình phân công lao động quốc tế, thúc đẩy tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam mới có thể đạt đợc những mục tiêu phát triển ổn định và bền vững Tuy nhiên, trong lộ trình hội nhập của mình, Việt Nam chắc chắn sẽ gặp nhiều thách thức Nền kinh tế Việt Nam đã, đang và sẽ chịu tác động nhất định từ môi trờng bên ngoài mà trớc tiên là những biến đổi tình hình kinh tế khu vực Chính vì vậy, việc Trung Quốc gia nhập Tổ chức thơng mại thế giới WTO có ảnh hởng nhất định tới kinh tế Việt Nam

Với tiềm lực kinh tế và chính trị của mình, việc Trung Quốc gia nhập WTO ở chừng mực nào đó có tác động tới hệ thống kinh tế – chính trị và thơng mại toàn cầu, làm thay đổi cán cân buôn bán thế giới cũng nh luồng đầu t trực tiếp nớc ngoài Đối với Việt Nam – nớc láng giềng gần gũi và có nhiều nét tơng đồng về lịch sử, văn hoá, xã hôi và kinh tế, việc Trung Quốc gia nhập WTO có thể sẽ là một nhân tố làm thay đổi quan hệ kinh tế-thơng mại giữa hai nớc cũng nh cơ cấu kinh tế của Việt Nam Những tác động này sẽ ảnh hởng trực tiếp tới các doanh nghiệp vừa và nhỏ của nớc ta, thành phần kinh tế đợc coi là sẽ phải chịu nhiều tác động nhất từ quá trình hội nhập kinh tế

Trên cơ sở đó, đề án môn học “ Bàn về những cơ hội và thách thức của

các doanh nghiệp vừa và nhỏ Việt Nam trong quá trình hội nhập sau khiTrung Quốc gia nhập WTO” đợc hình thành

Với vốn kiến thức còn hạn chế và năng lực có hạn, ngời viết hi vọng rằng những nội dung đã đợc trình bày trong đề án này sẽ giúp ích cho sự phát triển của các doanh nghiệp vừa và nhỏ Việt Nam trong qua trình hội nhập kinh tế khu

vực và thế giới Ngời viết chân thành cảm ơn PGS TS Vũ Minh Trai đã hớng

dẫn thực hiện đề tài này.

Phần I : Hội nhập và các nhân tố ảnh hởng tới hội nhập quốc tế

1.1 Khái niệm về hội nhập

Hội nhập kinh tế quốc tế là việc các nớc tìm kiếm một số điều kiện nào đó mà họ thống nhất đợc với nhau ( kể cả dành cho nhau những u đãi ) tạo ra sự công bằng trong quan hệ hợp tác kinh tế nhằm khai thác những khả năng của nhau phục vụ cho nhu cầu phát triển kinh tế.

ở phạm vi quốc gia hội nhập kinh tế quốc tế là mở cửa nền kinh tế quốc gia, gắn phát triển kinh tế quốc gia với kinh tế khu vực, thế giới và tham gia ngày càng càng nhiều vào các hoạt động kinh tế quốc tế.

Hội nhập kinh tế là tập hợp các nền kinh tế của các quốc gia khác nhau lại với nhau tạo thành một khu vực kinh tế rộng lớn hơn Một số nhà kinh tế còn gắn cả sự hội nhập xã hội và chính trị vào trong khái niệm này Một số nhà kinh tế khác cho rằng có nhiều dạng hội nhập và trên thực tế khái niệm này đã rút lại thành : dấu hiệu của hội nhập là tồn tại nhiều hơn mối quan hệ thơng mại giữa các quốc gia độc lập.

1.2 Các giai đoạn của quá trình hội nhập

Việc hình thành các liên kết kinh tế khu vực và sự hội nhập của từng quốc gia vào nền kinh tế các nớc trong khu vực với nhiều mức độ khác nhau tuỳ thuộc vào từng khu vực liên kết và hình thức liên kết Các liên kết khu vực th ờng là :

Thứ nhất, thành lập khu mậu dịch tự do hay khu buôn bán tự do (Free Trade

Area) là giai đoạn đầu của quá trình hội nhập kinh tế khu vực Đây là một liên minh quốc tế giữa hai hay nhiều quốc gia nhằm mục đích tự do hóa việc mua bán đối với một hay một số mặt hàng nào đó Đặc trng của khu mậu dịch tự do là xoá bỏ các hàng rào thuế quan và phi thuế quan nhằm tạo một thị trờng thống nhất của khu vực Nhng mỗi quốc gia thành viên vẫn thi hành những chính sách ngoại thơng độc lập đối với các quốc gia ngoài liên minh.

Thứ hai, hình thành liên minh thuế quan (Customs Union) là giai đoạn thứ

hai của sự hội nhập nhằm tăng cờng mức độ hợp tác kinh tế giữa các thành viên Theo thoả thuận hợp tác này, các quốc gia trong liên minh bên cạnh việc xoá bỏ thuế quan và những hạn chế về mậu dịch khác giữa các quốc gia thành viên, còn cần phải thiết lập một biểu thuế quan chung của khối đối với các quốc gia ngoài liên minh.

Thứ ba, hình thành thị trờng chung, đây là một liên minh quốc tế ở mức

độ cao hơn liên minh thuế quan, tức là ngoài việc áp dụng các biện pháp tơng tự nh liên minh thuế quan trong trao đổi thơng mại, hình thức liên minh này còn cho phép t bản và lực lợng lao động tự do di chuyển giữa các nớc thành viên thông qua từng bớc hình thành thị trờng thống nhất ( nh các quốc gia

trong cộng đồng kinh tế Châu Âu – EEC từ năm 1992 ) thể hiện qua : một là,

hình thành liên minh tiền tệ, đây là một liên minh chủ yếu trên lĩnh vực tiền tệ Theo thoả thuận này các nớc thành viên phải phối hợp các chính sách tiền tệ với nhau và cùng thực hiện một chính sách tiền tệ thống nhất trong toàn khối,

thống nhất đồng tiền dự trữ và đồng tiền chung Hai là, hình thành liên minh

kinh tế, đây là một liên minh quốc tế với mức độ cao hơn về sự tự do di chuyển hàng hóa, dịch vụ, t bản và lực lợng lao động giữa các nớc Đồng thời áp dụng biểu thuế quan chung cho tất cả các quốc gia không phải là thành viên và thống nhất chính sách tài chính, tiền tệ ( Liên minh Châu Âu – EU từ năm 1994).

1.3 Những lợi ích kinh tế chủ yếu thu đợc từ hội nhập

Sự hội nhập vào nền kinh tế các nớc trong khu vực đa lại những lợi ích kinh tế khác nhau cho cả ngời sản xuất và ngời tiêu dùng trong các nớc thành viên Một quốc gia nào đó gia nhập hiệp hội các nớc thực hiện u đãi mậu dịch th-ờng đa lại những kết quả chủ yếu sau :

Một là, tạo lập quan hệ mậu dịch mới giữa các quốc gia thành viên, mở

rộng hơn nữa khả năng xuất nhập khẩu hàng hóa của các nớc trong liên minh với các nớc và các khu vực kinh tế khác trên thế giới Chính vì thế mà tiềm năng kinh tế của các nớc thành viên đợc khai thác một cách có hiệu quả Hơn nữa, hội nhập kinh tế còn làm tăng thêm phúc lợi thông qua việc thay thế các ngành, trớc hết là công nghiệp của nớc chủ nhà có chi phí cao ( lãng phí nguồn lực) bằng những ngành có chi phí thấp hơn ( tức là có hiệu quả hơn) Hàng hóa nhập khẩu luôn nhận đợc sự u đãi với mức giá hạ hơn Nên lợi ích của ngời tiêu dùng cũng đợc tăng lên do mua đợc khối lợng hàng hoá lớn hơn với chi phí thấp hơn

Hai là, hội nhập khu vực còn góp phần vào việc chuyển hớng mậu dịch.

Sự chuyển dịch này diễn ra phổ biến khi hình thành liên minh thuế quan Vì khi đó các điều kiện buôn bán giữa các nớc thành viên trong liên minh sẽ trở nên thuận lợi hơn, hấp dẫn hơn trớc Ngay cả khi một nớc nào đó trong liên minh tiến hành nhập khẩu những sản phẩm của các quốc gia ngoài liên minh với giá thấp hơn, nhng nay đợc thay thế bằng việc nhập khẩu những sản phẩm cùng loại của các quốc gia trong liên minh mà giá cả lại cao hơn (do đợc hởng u đãi thuế quan…) Chính những ) Chính những u đãi này giữa các nớc thành viên trong liên minh đã đa tới sự chuyển hớng mậu dịch nói trên có thể đa ra một ví dụ đơn giản để minh hoạ nh sau : Trớc đây Singapore thờng nhập cà phê của Braxin với mức giá thấp hơn của Việt Nam vì giá cà phê của Braxin là 1.500 USD/tấn còn của Việt Nam là 1.600 USD/tấnvới mức thuế nhập khẩu cho cả hai trờng hợp là 20% Nhng sau khi Việt Nam gia nhập liên minh thuế quan thì bây giờ giá cà phê nhập khẩu từ Việt Nam không bị đánh thuế nữa và chỉ là 1.600 USD/tấn thấp hơn giá nhập từ Braxin (1.800 USD/tấn) vì có thuế nhập khẩu là 20% Chính vì vậy, việc nhập khẩu cà phê của Singapore sẽ chuyển hớng từ thị trờng Braxin sang thị trờng Việt Nam.

Ba là, hội nhập khu vực, thực hiện tự do hóa thơng mại tạo điều kiện cho

mỗi quốc gia có điều kiện thuận lợi trong việc tiếp thu vốn, công nghệ, trình độ quản lý…) Chính những từ các quốc gia khác trong liên minh Về lâu dài, tự do hoá thơng mại góp phần tăng năng suất lao động, tăng trởng kinh tế Tự do hoá thơng mại thúc đẩy tăng trởng kinh tế băng hai cách : tăng xuất khẩu và tăng năng suất cận biên của hai yếu tố sản xuất là vốn và lao động Trớc hết, việc đẩy mạnh xuất khẩu sẽ góp phần tăng hiệu quả sản xuất của từng quốc gia Điều đó đợc thể hiện thông qua :

+ Tự do hoá thơng mại gây ra áp lực lớn đối với mỗi quốc gia trong liên minh, trong các ngành sản xuất hàng nhập khẩu, buộc các ngành này phải phấn đấu giảm giá hoặc giữ giá ở mức tơng đối thấp Muốn vậy, các ngành này phải nhanh tróng thay đổi công nghệ, áp dụng rộng rãi những kinh nghiệm quản lý, những thành tựu mới và hiện đại của cuộc cách mạng khoa học và công nghệ + Trong điều kiện hội nhập, các quốc gia thành viên đang có xu hớng tập trung đầu t phát triển các ngành sản xuất hàng hoá xuất khẩu có hiệu quả nhất và phát huy tối u những lợi thế về nguồn lực của mình Điều đó sẽ cho phép mỗi quốc gia thành viên nâng cao hiệu quả xuất khẩu theo quy mô và do đó thúc đẩy tăng trởng sản xuất, góp phần tích luỹ vốn và tái sản xuất mở rộng không ngừng.

+ Tăng cờng xuất khẩu góp phần tạo lập cá cân thanh toán theo hớng tích cực, tăng dự trữ ngoại tệ cho quốc gia đây là đIều kiện quan trọng để giảm lãi xuất cho vay khuyến khích ngời sản xuất kinh doanh vay vốn để mở rộng sản xuất kinh doanh, thúc đẩy tốc độ tăng trởng và phát triển kinh tế…) Chính những tiếp đến việc tăng hiệu quả sản xuất nhờ nâng cao năng xuất cận biên của hai yếu tố sản xuất cho phép mỗi quốc gia thành viên không cần thay đổi cơ cấu vật chất của sản xuất, thậm chí không tăng thêm chi phí sản xuất mà vẫn đạt hiệu quả kinh tế cao.

1.4 Một số nguyên tắc chung khi tham gia hội nhập quốc tế

Tham gia hội nhập kinh tế, mỗi quôc gia phải tuân theo những luật chơi chung, ngững nguyên tắc chung đợc qui định cho tất cả các quốc gia trong khối Một trong số những nguyên tắc chung có tính chất bắt buộc, đó là :

Nguyên tắc tối huệ quốc, dành cho mọi thành viên sự đối xử thuận lợi

nhất đã dành cho bất cứ bạn hàng nào, rà soát lại các hiệp định thơng mại song phơng để bảo đảm tính nhất quán của chúng với quy chế tối huệ quốc.

Nguyên tác đối xử quốc gia, áp dụng chế độ ứng xử nh nhau đối với sản

phẩm, dịch vụ và công dân trong nớc và nớc ngoài.

Nguyên tắc hạn chế sử dụng các công cụ thơng mại phi thuế quan, hạn

chế sử dụng hạn ngạch rào cản kỹ thuật đối với thơng mại nhằm mục đích bảo

hộ, trừ trờng hợp đặc biệt Bằng cách loại bỏ dần hạn chế về số lợng đối với nhập khẩu, cải cách quản lý chuyên ngành đối với nhập khẩu một số hàng hoá nhất định.

Nguyên tắc giảm và ràng buộc thuế quan nhập khẩu, cam kết không

tăng thuế quan, tham gia vào các cuộc đàm phán trong tơng lai để giảm thuế quan, thuế quan hoá các hàng rào phi thuế quan, xây dựng chiến lợc về ràng buộc thuế quan khi đàm phán về việc tiếp cận, xây dựng cơ cấu thuế quan dài hạn

Rõ ràng, các quy tắc đợc quy định sẽ làm cho quan hệ thơng mại giữa

các quốc giai trong khối trở nên đơn giản, thuận tiện và ngày càng phát triển hơn.

1.5 Những nhân tố ảnh hởng tới hội nhập quốc tế của Việt Nam

yếu cần khắc phục Vì vậy chúng ta phải vạch rõ và nhìn thẳng vào điểm yếu ấy để hiểu rõ chúng từ đó đa ra biện pháp thích hợp để giải quyết có hiệu quả

Thứ nhất, sức cạnh tranh của hàng hoá Việt Nam rất yếu vì vậy sẽ rất khó

thâm nhập thị trờng nớc ngoài trong hoạt động xuất khẩu thậm chí có thể sẽ thua hàng hoá nớc ngoài ngay ở thị trờng trong nớc một khi AFTA có hiệu lực hoàn toàn Theo đánh giá chung của quốc tế thì sức cạnh tranh của hàng hoá Việt Nam đang giảm dần, có thể thấy nh sau :

Nguồn : Diễn đàn Kinh tế Thế giới (WEF).

Theo số liệu trên Thời báo Kinh tế Việt Nam, sắt thép đang tồn kho 250.000 tấn - chiếm 18% sản lợng, phân bón 260.000 tấn - chiếm 35% sản lợng, xi măng 254.000 tấn Nguyên nhân tồn kho chủ yếu do hàng hoá của ta nói chung sức cạnh tranh yếu, giá cả cao hơn hàng ngoại nhập cùng loại, mặc dù nhiều mặt hàng đang đợc bảo hộ Nh ta thấy thì sức cạnh tranh của hàng hoá

Việt Nam đang giảm sút vì nhiều nguyên nhân mà nếu nh chúng ta không tìm hiểu và đa ra biện pháp khắc phục kịp thời thì chúng ta sẽ tụt hậu mãi mãi.

Nguyên nhân đầu tiên là do giá thành sản phẩm cao, trớc khi giảm thuế thì một số mặt hàng của Việt Nam đã thua ở thị trờng trong nớc do giá bán của sản phẩm còn cao hơn hoặc có thấp hơn thì thấp hơn rất ít giá bán của hàng nhập khẩu sau khi đã đánh thuế Ví dụ nh đầu năm 2001, giá bán máy giặt cỡ 4 kilôgam sản xuất trong nớc là 3,7 triệu đồng trong khi hàng nhập khẩu kể cả thuế là 3,8 triệu ; tủ lạnh cỡ 150 lít giá hàng trong nớc là 4.31 triệu đồng và hàng nhập là 4,85 triệu

Nguyên nhân thứ hai là do khả năng thâm nhập vào thị trờng các nớc của các Smes Việt Nam quá yếu Năm 2000, nhóm hàng nông lâm thuỷ sản và các nguyên liệu thô chiếm tới 70% tổng xuất khẩu của Việt Nam sang các nớc ASEAN Đồng thời chất lợng và mẫu mã sản phẩm cũng là một vấn đề Công nghệ sản xuất lạc hậu nên năng suất chất lợng cha cao, cũng vì thế các doanh nghiệp Việt Nam cha có đợc sự quan tâm đúng đắn tới mẫu mã sản phẩm mà đây lại là một chiến lợc quan trọng của Marketing Mẫu mã, bao bì sản phẩm của hàng Việt Nam cha thu hút đợc sự chú ý mua sắm của khách hàng lại chậm đổi mới Hàng thủ công mĩ nghệ của Việt Nam chẳng hạn, hàng xuất khẩu năm 2000 đến hơn 300 triệu USD và có rất nhiều khách từ Hồng Công, Nhật Bản rất thích nhng đến năm sau khi họ trở lại thì họ không kí những hợp đồng giống nh năm trớc nữa vì hàng không thay đổi mẫu mã nên họ không quan tâm và không mua nữa

Nguyên nhân thứ ba là vấn đề về thơng hiệu, khâu quảng cáo tiếp thị của ta cha tốt nên cha chiếm lĩnh đợc thị trờng Đã có nhiều bài học về thơng hiệu đối với doanh nghiệp Việt Nam khi thâm nhập vào thị trờng thế giới nh của hãng cà phê Trung Nguyên chẳng hạn Chúng ta cha quan tâm thích đáng đến vấn đề này và đã phải trả giá đắt cho nó khi bớc đầu hội nhập vào thị trờng thế giới Theo nghiên cứu của một công ty t vấn thì 60% ngời tiêu dùng quan tâm đến thơng hiệu khi mua sắm Nhng hiện nay, các doanh nghiệp Việt Nam mới chỉ đầu t cho thơng hiệu khoảng 1% doanh số Trong khi ở các công ty nớc ngoài con số này là 5% - 7% Theo nhận xét của bà Phạm Chi Lan, Phó chủ tịch

Phòng thơng mại và Công nghiệp Việt Nam : "Về cách tiếp thị của các công tyViệt Nam hiện giờ so với mặt bằng chung trong vùng nh Tháilan, Inđônêxia, cònthấp hơn rất nhiều Việt Nam cần có những chiến dịch quảng bá, những quảngbá nh Tháilan đã từng quảng bá du lịch chẳng hạn Nói chung, các doanh

nghiệp Việt Nam hiện nay Việc đi hội chợ, các triển lãm quốc tế ở các nớc thìhọ thờng đi rất ít Ngay cả khi đi cũng cha chọn lọc kĩ để gây ấn tợng mạnh chomình Mẫu mã và cánh tiếp cận thị trờng là 2 mặt mà doanh ngiệp Việt Nam cònyếu Các doanh nghiệp Việt Nam hiện nay tập trung rất nhiều vào khâu sảnxuất ra sản phẩm, nhng họ cha chú trọng đầy đủ đến mặt dịch vụ kèm theo ,hoặc dịch vụ phục vụ cho việc đa ra sản phẩm đó đợc đa ra một cánh tốt hơn "

Thứ hai, Chính sánh của Nhà nớc còn chậm thay đổi nên gây ra những cản

trở về nhiều mặt Theo chủ trơng của Đảng và Nhà nớc coi thành phần kinh tế Nhà nớc là thành phần chủ đạo trong nền kinh tế, giữ vai trò định hớng cho các thành phần kinh tế khác Vì thế nó nắm các nguồn lực quan trọng nhất và đợc h-ởng những u đãi thậm chí đợc bảo hộ chặt chẽ Nhng chính điều này đã làm cho các doanh nghiệp này yếu sức cạnh tranh và không có khả năng hội nhập để đ-ơng đầu với sự cạnh tranh trực tiếp của hàng hoá nhập khẩu Doanh nghiệp Smes của Nhà nớc đã và đang bộc lộ những điểm yếu của mình, nhiều doanh nghiệp làm ăn thua lỗ, theo báo cáo của Tổng cục quản lý vốn và tài sản Nhà nớc tại doanh nghiệp thì năm 1998 chỉ có 37% số doanh nghiệp Nhà nớc làm ăn có hiệu quả, số còn lại thua lỗ nặng Đến cuối năm 1999, chỉ có 20% số doanh nghiệp Nhà nớc kinh doanh có hiệu quả Tỉ suất lợi nhuận trên vốn giảm dần : năm 1995 là 19,1%, năm 1997 là 10,6%, năm 1998 là 8% Năm 1998, công nghiệp Nhà n-ớc chiếm 47,4% vốn, 28,5% lao động và sản xuất ra 48% tổng giá trị sản xuất toàn ngành nhng chỉ đóng góp 40,7% thu ngân sách trong lĩnh vực công nghiệp Ngoài ra còn nhiều vấn đề khác nữa nh năng lực quản lý của doanh nghiệp, thu hút vốn đầu t thấp, hiệu quả sản xuất kém, sức cạnh tranh của hàng hoá không cao .

Thứ ba, quan trọng nhất là vấn đề bảo hộ Đây chính là yếu tố làm mất đi

sức cạnh tranh của hàng hoá Việt Nam , tạo nên sức ỳ trong hội nhập Hơn nữa Nhà nớc ta còn chậm trong vấn đề phổ biến kiến thức hội nhập cho doanh nghiệp, cha công bố rộng rãi lịch trình cắt giảm thuế để các doanh nghiệp có khả năng chuẩn bị tốt, nâng cao sức cạnh tranh Còn thiếu các văn bản hớng dẫn chi tiết tới các Bộ, ngành liên quan Tất cả điều này thể hiện năng lực yếu kém trong quản lý, bộ máy quản lý hoạt động thiếu đồng bộ, không thống nhất.

Thứ t, khó khăn về cơ sở hạ tầng kĩ thuật Các xí nghiệp công nghiệp chủ

lực của Nhà nớc chủ yếu kế thừa từ thời Pháp thuộc, ít đợc sửa chữa, công nghệ sản xuất còn lạc hậu Hơn nữa lại phân bố không đều, không tận dụng đợc nguồn

lực Có thể lấy ví dụ ngay trên địa bàn Hà Nội tập trung rất nhiều cơ sở sản xuất công nghiệp nhng hiệu quả sản xuất không cao Các nhà máy chính trên địa bàn nh nhà máy cơ khí chính xác, nhà máy cơ khí Trần Hng Đạo đã từng hng thịnh thời kì Pháp thuộc và trong thời bao cấp thì hiện nay sản xuất yếu, cầm chừng vì không phát huy đợc hiệu quả trong thời kì mới, công nghệ sản xuất thì vẫn nh xa không thay đổi là mấy vì thiếu vốn đầu t Một số nơi nhờ có vốn đầu t nớc ngoài mà chúng ta đã xây mới đợc một số khu công nghiệp trọng điểm nhng hiệu quả sử dụng không cao, nhiều nơi sản xuất cha hết công suất thiết kế mà khấu hao máy móc hàng năm thì rất lớn Hay nói cách khác là hiệu quả sử dụng vốn không cao Ví dụ về nhà máy giấy của Việt Nam, chỉ sản xuất đợc khoảng 60% công suất, nhà máy mía đờng cũng vậy vấn đề là do khâu cung cấp nguyên liệu không đủ trong khi đó ngay bên ngoài nhà máy, ngời nông dân lại phải bán rẻ các nguyên liệu này vì không dủ tiêu chuẩn chế biến Nghịch cảnh này còn ở nhiều nơi khác nữa nếu chúng ta không quan tâm đến việc tìm đầu vào đầu ra trớc khi phê duyệt một dự án đầu t hàng chục tỉ đồng Đây chính là điều kiện để thu hút vốn đầu t trực tiếp (FDI) vào Việt Nam mà chúng ta không làm tốt thì sẽ thua trong cuộc cạnh tranh về môi trờng đầu t với các nớc trong khu vực.

Thứ năm, thiếu nguồn nhân lực có trình độ kĩ thuật và trình độ quản lý

cao Chúng ta vẫn nói rằng thế mạnh của chúng ta là có nguồn nhân lực dồi dào giá nhân công lại rẻ nhng thế có thực sự là thế mạnh không khi mà xu hớng chung trên thế giới hiện nay là tự động hoá, vi tính hoá công đoạn sản xuất, nâng cao trình độ kĩ thuật, chất xám trong sản phẩm ? Câu trả lời ở đây là không Nếu chúng ta không quan tâm hơn đến đào tạo nguồn nhân lực thì không thể thích ứng với tình hình mới Hiện nay chúng ta đang thiếu một cách trầm trọng các công nhân kĩ thuật, các nhà quản lý có trình độ chuyên môn cao đặc biệt là trong sản xuất Công nghiệp do những bất cập trong công tác đào tạo và hớng nghiệp Nhân tố con ngời chính là nhân tố quyết định trong phát triển kinh tế trong khi nhận thức về vấn đề này cha đầy đủ, nền giáo dục còn lạc hậu quá nhiều so với

Thứ sáu, phải nói rằng Công nghệ của chúng ta còn quá yếu kém, lạc hậu.

Trình độ công nghệ của Việt Nam hiện tại tụt hậu khoảng 25 - 30 năm so với Tháilan dẫn đến chi phí cho đầu vào cao hơn từ 30% - 50% so với các đối tác ASEAN khác Đấy là so sánh với các nớc trong khu vực, các nớc có trình độ sản xuất khá gần với ta còn nh vậy thì nếu so sánh với các nớc phát triển ở phơng Tây hay Mĩ thì chúng ta sẽ xếp ở hàng thứ bao nhiêu? Và liệu bao giờ chúng ta mới có thể đuổi kịp họ? Tuy rằng nớc ta đợc thiên nhiên u đãi với nhiều nguồn

tài nguyên phong phú đa dạng nhng nền Công nghiệp của Việt Nam lại không phát triển đầy đủ, các ngành Công nghiệp chủ yếu là công nghiệp nhẹ và khai khoáng xuất khẩu sản phẩm thô, hàm lợng kĩ thuật trong sản phẩm không cao Công nghiệp nhẹ với các mặt hàng chủ lục và có u thế trong xuất khẩu là hàng may mặc,đồ da giày, thực phẩm Còn công nghiệp khai khoáng thì trình độ công nghệ thấp dẫn đến sự khai thác không hợp lý và lãng phí các nguồn lực Khả năng chế biến nguyên liệu thô khai thác đợc gần nh là không có Các mỏ dầu khí của ta ở thềm lục địa có trữ lợng lớn đã đợc Nga hỗ trợ ban đầu rất nhiều trong việc khai thác nhng chúng ta cũng mới chỉ dừng ở việc xuất khẩu dầu thô với giá rẻ Hay trong xuất khẩu cà phê cũng vậy, Việt Nam chỉ dừng ở việc xuất khẩu cà phê hạt chứ cha có đủ trình độ sản xuất cà phê bột, nh vậy chúng ta xuất khẩu cà phê hàng năm vào hàng cao trên thế giới nhng lại phải nhập khẩu àa phê bột từ nớc ngoài với giá cao Nh vậy vấn đề tiềm ẩn trong hội nhập kinh tế AFTA là liệu các nớc kém phát triển có trở thành nhà cung cấp nguyên liệu thô nh thời kì thuộc địa hay không? Không những thế việc phân bố các khu công nghiệp cũng còn nhiều điều bất hợp lý cần phải xem xét và điều chỉnh lại.

Thứ bảy, nhận thức của các nhà quản lý doanh nghiệp về vấn đề hội nhập

còn hạn chế Phần lớn, các doanh nghiệp cha chuẩn bị chu đáo cho quá trình hội nhập, cha đa ra đợc các chính sách, chiến lợc thích ứng để tham gia AFTA hay WTO…) Chính những Khảo sát 66 doanh nghiệp của Báo Sài Gòn Tiếp Thị mới đây cũng cho thấy : chỉ có hơn 1/2 doanh nghiệp có các cuộc họp chính thức bàn luận về AFTA ; hơn 1/2 doanh nghiệp có giao nhiệm vụ chính thức cho các cá nhân hay bộ phận trong công ty nghiên cứu về AFTA Ngành dệt, da, may, tuy có nhiều doanh nghiệp nghiên cứu về AFTA sớm nhất, nhng có gần 1/3 tổng số doanh nghiệp cho biết cha xác định đợc chính sách và biện pháp đối với AFTA.

Tuy nhiên có một số các doanh nghiệp thành công và đã chuẩn bị đầy đủ cho hội nhập Đó là số doanh nghiệp tìm cách đơng đầu hội nhập từ rất sớm và đến nay thì khá bình tĩnh, tự tin, điển hình là Vinamilk Ngay từ những năm cuối 1999 - 2000, Vinamilk đã có ý thức đa các sản phẩm sữa, bột dinh dỡng vào các thị trờng ASEAN để làm quen trớc khi họ vào đến mình Còn tại sân nhà, Vinamilk đã liên tục đa ra các sản phẩm mới, chất lợng cao nhng giá thành thấp so với các sản phẩm nhập, để " đuổi " đối thủ Mạng lới phân phối của Vinamilk phủ kín cấp xã Công ty TNHH Kinh Đô, ngoài việc phủ kín thị trờng nội địa, xuất khẩu sang các thị trờng ASEAN mới đây còn dự định đầu t một nhà máy sản xuất ngay trên đất Mĩ Đây là một số doanh nghiệp tiêu biểu thích hợp cho

quá trình hội nhập, các kinh nghiệm của mô hình này cần phải đợc nhân rộng, phổ biến cho các doanh nghiệp khác học tập và chuẩn bị cho tiến trình hội nhập thật tốt.

Phần II : Tổng quan về doanh nghiệp vừa và nhỏ Việt Nam 2.1 Khái niệm và cách phân loại doanh nghiệp vừa và nhỏ

ở Việt Nam hiện nay, phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ là vấn đề đợc Nhà nớc quan tâm đặc biệt Vì sự thành đạt của một quốc qia phụ thuộc rất nhiều vào sự phát triển của các doanh nghiệp Mà trong giai đoạn đầu phát triển của cơ chế thị trờng thì doanh nghiệp qui mô vừa và nhỏ có ý nghĩa vô cùng quan trọng Để nhận biết doanh nghiệp vừa và nhỏ một cách có cơ sở khoa học, chúng ta hãy đi từ việc xác định doanh nghiệp nói chung

Doanh nghiệp là một tổ chức kinh doanh, thực hiện các hoạt động sản xuất, cung ứng trao đổi hàng hoá trên thị trờng theo nguyên tắc tối đa hoá lợi ích của ngời tiêu dùng, thông qua đó tối đa hoá lợi ích của chủ sở hữu tài sản của doanh nghiệp Hiện nay ngời ta phân loại doanh nghiệp theo nhiều cách khác nhau, tuỳ theo tính chất hoạt động, ngành kinh tế kỹ thuật, nguồn vốn sở hữu, quy mô doanh nghiệp và tính chất quản lý

Theo ngành nghề kĩ thuật, có doanh nghiệp công nghiệp, nông-lâm-ng nghiệp, thơng nghiệp, dịch vụ…) Chính những

Theo hình thức sở hữu, có hình thức doanh nghiệp Nhà nớc, doanh nghiệp t nhân…) Chính những

Theo cấp quản lý, có doanh nghiệp trung ơng, doanh nghiệp địa phơng Theo qui mô, trình độ sản xuất kinh doanh, có doanh nghiệp quy mô lớn, doanh nghiệp quy mô vừa, doanh nghiệp quy mô nhỏ Ngoài ra, còn các cơ sở sản xuất kinh doanh không chính thức thành lập doanh nghiệp thuộc loại doanh nghiệp “ siêu nhỏ”

Theo tính chất hoạt động, tức là theo yêu cầu xã hội và cơ chế thị trờng, có doanh nghiệp sản xuất hàng hoá công cộng, không nhằm mục tiêu lợi nhuận là hàng đầu nh công ty môi trờng đô thị, công ty công viên…) Chính những và có những doanh nghiệp nhằm mục tiêu lợi nhuận tối đa.

Việc phân loại các loại hình doanh nghiệp chỉ mang tính chất tơng đối vì trên thực tế có rất nhiều doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh mang tính chất tổng hợp, đa ngành hoặc có sự đan xen nhiều chủ sở hữu về t liệu sản xuất.

2.2 Các tiêu thức xác định doanh nghiệp vừa và nhỏ

Thuật ngữ doanh nghiệp vừa và nhỏ“ ” ở các nớc phơng Tây gọi là SME (Small and Medium Enterprise), có nghĩa là các cơ sở sản xuất kinh doanh có qui

mô tơng đối nhỏ Nhng nếu muốn nói một cách chính xác rằng qui mô không lớn lắm đến đâu hoặc qui mô nh thế nào thì gọi là “ nhỏ” cần phải dựa vào những tiêu thức để xem xét Việc xác định doanh nghiệp vừa và nhỏ của một nớc thờng đợc cân nhắc đối với từng giai đoạn phát triển kinh tế, tình hình làm việc nói chung trong cả nớc và tính chất nền kinh tế hiện hành của nớc đó Việc xác định các doanh ngiệp vừa và nhỏ không có tính chất cố định mà có xu hớng thay đổi theo tính chất những hoạt động của nó, mục đích của việc xác định và mức độ phát triển doanh nghiệp

Tiêu chuẩn đợc sử dụng để xác định doanh nhgiệp vừa và nhỏ là :

Thứ nhất, tổng vốn đầu t đợc huy động vào sản xuất kinh doanh, giá trị tài sản cố

định, giá trị bằng tiền của sản phẩm bán hoặc dịch vụ, lợi nhuận, vốn bình quân cho một lao động, doanh thu …) Chính những Để tiện cho việc so sánh quốc tế ngời ta thờng qui đổi ra loại tiền thông dụng trong giao dịch quốc tế nh USD…) Chính những

Thứ hai, số lao động đợc sử dụng thờng xuyên, tiêu thức này rất thuận tiện cho

việc so sánh quốc tế bởi nó không dễ dàng chịu ảnh hởng của những khác biệt giữa các quốc gia về mức thu nhập hay những thay đổi trong giá trị đồng tiền nội địa hiện hành qua các thời kỳ khác nhau

Tuỳ thuộc và điều kiện cụ thể của mỗi nớc mà ngời ta quan tâm đến độ lớn của mỗi tiêu thức lao động, tổng vốn đầu t hoặc doanh thu…) Chính những trong các ngành, nhóm ngành khác nhau Hàn Quốc là một nớc công nghiệp trẻ, đạt đợc nhiều thành công chính là từ các Smes, có những tiêu chuẩn phân loại các Smes nh sau : Trong lĩnh vực chế tạo, khai thác, xây dựng, doanh nghiệp có dới 300 lao động thờng xuyên và tổng vốn đầu t dới 600.000 USD đựơc coi là các Smes, dới 20 lao động đợc coi là nhỏ Trong lĩnh vực thơng mại, doanh nghiệp dới 20 lao động thờng xuyên và doanh thu dới 500.000 USD/năm (nếu là bán lẻ) và dới 250.000USD/năm (nếu là bán buôn) đợc coi là các Smes, dới 5 lao động thờng xuyên gọi là nhỏ.

Đối với nớc ta, khái niệm “ doanh nghiệp vừa và nhỏ” đã đợc các địa ph-ơng, các ngành vận dụng một cách khác nhau Tại Hội thảo “ Phát triển các xí nghiệp vừa và nhỏ theo hớng công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc” tổ chức tại Trung tâm triển lãm Giảng Võ, Hà Nội, đã xuất hiện nhiều cách xác định về doanh nghiệp vừa và nhỏ nh sau :

Bảng 2 : Các tiêu thức chủ yếu để xác định doanh

nghiệp vừa và nhỏ Việt Nam

Nguồn : Thông t Liên bộ Bộ lao động –Thơng binh và xã hộiTham luận Hội thảo khoa học về doanh nghiệp vừa và nhỏ

2.3 Vai trò của các doanh nghiệp vừa và nhỏ trong nền kinh tế quốc dân

2.3.1 SMEs tạo công ăn việc làm cho ngời lao động

Xét trên góc độ giải quyết việc làm thì doanh nghiệp vừa và nhỏ luôn đóng vai trò quan trọng hơn các doanh nghiệp lớn, đặc biệt trong thời kì suy thoái kinh tế Lịch sử phát triển kinh tế của các nớc công nghiệp phát triển cũng nh thời kỳ đầu đổi mới của Việt Nam đã chỉ ra rằng : khi nền kinh tế suy thoái, các doanh nghiệp lớn phải giảm lao động để giảm chi phí sản xuát tới mức có thể tồn tại và phát triển đợc , vì cầu của thị trờng thấp hơn cung của thị trờng Nhng đối với các doanh ngiệp vừa và nhỏ do đặc tính linh hoạt, uyển chuyển dễ thích ứng với sự thay đổi của thị trờng nên nó vẫn có thể hoạt động đợc, đặc biệt là các doanh nghiệp nhỏ Do đó, doanh nghiệp vừa và nhỏ không những không giảm lao động mà vẫn có thể thu hút thêm lao động

Hội đồng doanh nghiệp nhỏ thế giới cho rằng : “ doanh nghiệp vừa và nhỏ

là liều thuốc cuối cùng chữa trị bệnh thất nghiệp khi mà nền kinh tế suythoái”

2.3.2 SMEs tạo ra thu nhập bảo đảm đời sống của ngời lao động

ở Việt Nam tính đến 31/02/1995 cả nớc đã có 12.190 công ty, doanh nghiệp t nhân đợc hình thành theo luật công ty và luật doanh nghiệp t nhân, trong đó có 8694 doanh nghiệp t nhân, 104 công ty cổ phần, 3392 công ty trách nhiệm hữu hạn Ngoài ra còn có hàng triệu các cơ sở kinh daonh dịch vụ, vận tải hộ cá thể Chỉ tính riêng trong lĩnh vực công nghiệp, thủ công nghiệp, thơng mại, dịch vụ, du lịch, vận tải, xây dựng, thì các doanh nghiệp vừa và nhỏ đã thu hút đợc 3.5

triệu lao động, chiếm 11% tổng số lao động xã hội cả nớc, đã đầu t 4150 tỷ đồng trong tổng số 9100 tỷ đồng đầu t của khu vực này.

Khảo sát 49 doanh nghiệp ở thị xã Hà Đông cuối năm 1999, cho thấy thu nhập bình quân của ngời lao động trong các doanh nghiệp nh sau : 10% số doanh nghiệp có thu nhập dới 200.000 Đ/tháng, 18% số doanh nghiệp có thu nhập từ 200.000 300.000 Đ/tháng, 51% các doanh nghiệp có thu nhập từ 300.000 -400.000 Đ/tháng, 21% số doanh nghiệp có thu nhập từ -400.000 – 450.000 Đ/tháng.

Tính chung cho các doanh nghiệp, thì thu nhập bình quân của ngời lao động đạt 350.000 Đ/tháng Điều đó phản ánh năng suất lao động và hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp vừa và nhỏ cao hơn sản xuất cá thể và hộ gia đình nông nghiệp thuần tuý

2.3.3 Doanh nghiệp vừa và nhỏ có khả năng tận dụng các nguồn lực xã hội

Thứ nhất, Về tiền vốn, doanh nghiệp vừa và nhỏ thờng khởi sự ban đầu

bằng nguồn vốn hạn hẹp của cá nhân, sự tài trợ bên ngoài là hết sức hạn chế Do dễ khởi sự bằng nguồn vốn ít ỏi nên doanh nghiệp vừa và nhỏ dễ đợc đông đảo nhân dân tham gia hoạt động, qua đó thu hút đợc nguồn vốn trong nhân dân vào sản xuất kinh doanh Ước tính trên 400.000 doanh nghiệp công nghiệp ở mọi thành phần kinh tế đã thu hút khoảng 25.000 tỷ đồng, cha kể phần thu hút hàng ngàn tỷ đồng nhàn rỗi khác phục vụ cho nhu cầu ngắn hạn về vốn của doanh nghiệp.

Thứ hai, Về lao động, doanh nghiệp vừa và nhỏ thờng nhằm vào mục tiêu

sản xuất kinh doanh phục vụ nhu cầu tiêu dùng của nhân dân, sử dụng nhiều lao động, ít vốn Do đó, phần lớn lao động trong khu vực này không đòi hỏi phải có trình độ cao, phải đào tạo nhiều thời gian và chi phí tốn kém, chỉ cần bồi dỡng hoặc đào tạo ngắn ngày là ngời lao động có thể tham gia sản xuất trong doanh nghiệp

Thứ ba, Về mặt kỹ thuật, doanh nghiệp Smes thờng lựa chọn kỹ thuật phù

hợp với trình độ lao động và khả năng về vốn, họ kết hợp kỹ thuật thủ công với kỹ thuật mà quảng đại quần chúng lao động có thể nhanh tróng tiếp thu và làm chủ trong sản xuất Họ ít sử dụng những thiết bị tiên tiến hiện đại đòi hỏi vốn lớn, đào tạo sử dụng lâu, tốn kém kinh phí Do đó, phần lớn các trang thiết bị của các Smes là sản phẩm trong nớc.

Thứ t, Về nguyên vật liệu, doanh nghiệp Smes với nguồn vốn ít, lao động

thủ công là chủ yếu, do vậy nguồn nguyên liệu đợc sử dụng chủ yếu là tại chỗ, thuộc phạm vi địa phơng, dễ khai thác, sử dụng, qua đó cũng tạo điều kiện giải quyết việc làm trong khu vực, rất ít doanh nghiệp sử dụng nguyên liệu nhập