Đang tải... (xem toàn văn)
Cẩm nang thực hiện công tác hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán
BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI CỤC PHÒNG, CHỐNG TỆ NẠN XÃ HỘI Hà Nội, tháng 12 năm 2011 CẨM NANG Thực hiện công tác hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán (TÀI LIỆU SỬ DỤNG NỘI BỘ) CHỦ BIÊN: Ông Nguyễn Văn Minh Cục trưởng Cục phòng, chống tệ nạn xã hội, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. NHÓM BIÊN SOẠN: Bà Lê Thị Hà Phó Cục trưởng Cục phòng, chống tệ nạn xã hội, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. Bà Tô Kim Liên Giám đốc Chương trình, Quỹ Châu Á. Bà Nguyễn Thị Hồng Hoa Chuyên gia tư vấn về buôn bán người. Ông Cao Văn Thành Trưởng phòng, Cục phòng, chống tệ nạn xã hội, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. Bà Đặng Thị Hạnh Cán bộ Chương trình, Quỹ Châu Á. Ông Phạm Tiến Thành Chuyên viên, Cục phòng, chống tệ nạn xã hội, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. CẨM NANG Thực hiện công tác hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán (TÀI LIỆU SỬ DỤNG NỘI BỘ) CẨM NANG Thực hiện công tác hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán CẨM NANG Thực hiện công tác hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán 2 | | 3 MỤC LỤC 1. CÁC KHÁI NIỆM, NGUYÊN TẮC CƠ BẢN 5 1.1. Khái niệm mua bán người 5 1.2. Nguyên tắc tiếp cận trên cơ sở các quyền cơ bản và lấy nạn nhân làm trung tâm 5 2.GIỚI THIỆU VỀ BỘ TIÊU CHUẨN TỐI THIỂU TRONG VIỆC THỰC HIỆN DỊCH VỤ HỖ TRỢ NẠN NHÂN (SAU ĐÂY GỌI TẮT LÀ BỘ TIÊU CHUẨN) 6 2.1. Giới thiệu chung . 6 2.2. Mục đích ban hành tiêu chuẩn và nguyên tắc thc hiện cáctiêu chuẩn . 6 2.2.1. Mục đích: . 6 2.2.2. Nguyên tắc: 6 2.3. Các tiêu chuẩn cụ thể: 6 2.3.1. Cc tiêu chun trong vic đm bo quyn và cc li ích hp php ca nn nhân . 6 2.3.2. Tiêu chun ti thiu trong vic thc hin cc dch vụ h tr nn nhân ti cơ s h tr nn nhân 7 2.3.3. Tiêu chun đi vi ngưi đng đu cơ s h tr nn nhân và cn b trc tip thc hin cc dch vụ h tr nn nhân 7 3. CÁC KIẾN THỨC VÀ KỸ NĂNG CẦN THIẾT ĐỂ THỰC HIỆN BỘ TIÊU CHUẨN 7 3. 1. Quản lý ca và các bước quản lý ca 7 Qun lý ca là gì? 7 Ti sao li cn qun lý ca trong h tr ti hòa nhập cho nn nhân? 7 Sơ đồ cc bưc trong Qun lý ca . 7 3.2. Các kỹ năng cần thiết trong quá trình Quản lý ca 8 3.2.1. Tip nhận, xc đnh, và phỏng vấn nn nhân . 8 Ai có th tham gia vào tip nhận, phỏng vấn và xc đnh nn nhân? 8 3.2.2. Can thip khng hong và tư vấn tâm lý ban đu cho nn nhân 13 3.2.3. Đnh gi nhu cu ca nn nhân . 15 3.2.4. Lập k hoch h tr nn nhân 16 3.2.5. H tr phục hồi ti hòa nhập cho nn nhân . 17 3.2.6. Chuyn tuyn và kt ni dch vụ h tr nn nhân 17 3.2.7. Phục hồi và hòa nhập cng đồng 18 3.2.8. Theo dõi và đnh gi . 19 3.2.9. Kt thúc h tr 20 4. KIẾN THỨC VÀ KỸ NĂNG CẦN THIẾT CHO CÁN BỘ THAM GIA VÀO CÔNG TÁC TIẾP NHẬN, HỖ TRỢ TÁI HÒA NHẬP CỘNG ĐỒNG CHO NẠN NHÂN BỊ MUA BÁN 20 4.1. Kiến thức 20 4.2. Các kỹ năng tham vấn và hỗ trợ tâm lý cơ bản . 21 4.2.1. Đnh nghĩa tham vấn 21 4.2.2. Hình thc tham vấn 22 4.2.3. Cc nguyên tắc trong tham vấn: . 22 4.2.4. Kỹ năng tip cận trong tham vấn 22 4.2.5. Cc kỹ năng cn thit trong giao tip tham vấn 23 4.2.6. Gim căng thẳng cho nhà cung cấp dch vụ h tr và bo v nn nhân . 24 PHỤ LỤC1: SỔ THEO DÕI HỖ TRỢ DỊCH VỤ 26 PHỤ LỤC2: DỰ THẢO BỘ TIÊU CHUẨN TỐI THIỂU TRONG VIỆC THỰC HIỆN CÁC DỊCH VỤ HỖ TRỢ NẠN NHÂN 29 CẨM NANG Thực hiện công tác hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán CẨM NANG Thực hiện công tác hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán 4 | | 5 1. CÁC KHÁI NIỆM, NGUYÊN TẮC CƠ BẢN 1.1. Khái niệm mua bán người Trong khuôn khổ cun Cm nang này, khi nim có th đưc hiu như dưi đây 1 : Mua bán người là hành vi chuyển giao hoặc tiếp nhận người để bóc lột tình dục, cưỡng bức lao động, lấy các bộ phận cơ thể hoặc vì mục đích vô nhân đạo khác. Hành vi mua bn ngưi đưc cấu thành 3 yu t là phương thc, th đon và mục đích • Phương thức: Tuyn dụng, vận chuyn, chuyn giao, tip nhận ngưi • Thủ đoạn đe do hay sử dụng cc hình thc ép buc, bắt cóc, lừa lọc, di tr, lm dụng quyn lc hay v th b thương tổn hay cho nhận tin hay li ích đ đt đưc s chấp thuận ca mt ngưi đóng vai trò kim sot ngưi khc • Mục đích: Kim chc li nhuận bằng tài chính hay hin vật thông qua hình thc bóc lt (cụ th vi mục đích mi đâm, lấy b phận cơ th, đ đưa ra nưc ngoài) Đi vi hành vi mua bn trẻ em chỉ cn hai yu t là phương thc và mục đích. 1.2. Nguyên tắc tiếp cận trên cơ sở các quyền cơ bản và lấy nạn nhân làm trung tâm Nguyên tắc tip cận da trên nhân quyn là đnh nghĩa khi qut đưc da trên cc tiêu chun ti thiu v quyn con ngưi và đưc đnh hưng dùng trong cc hot đng nhằm thúc đy và bo v, thc hin cc quyn cơ bn ca nn nhân. Nguyên tắc tip cận lấy nn nhân làm trung tâm bao gồm cc yu t sau: • Luôn chú trọng vào cc quyn cơ bn ca con ngưi • Trao quyn (được tham gia vào quá trình hỗ trợ và đưa ra các quyết định cho chính bản thân) • Đưc tham gia (và quyn không tham gia, quyn không nhận tr giúp) • Không b phân bit đi xử Cc nguyên tắc tip cận lấy nn nhân làm trung tâm: • H tr theo nhu cu cụ th ca từng c nhân nn nhân và da vào hoàn cnh ca từng c nhân • Ghi nhận rằng cc trưng hp mua bn ngưi và hình thc lm dụng cũng như làm tổn thương nn nhân là vô cùng đa dng. • Ghi nhận rằng mi c nhân nn nhân có th có những phn ng khc nhau đi vi tình hung b mua bn đ h tr theo hoàn cnh, kh năng và nhu cu ca họ. Cc h tr cn tính cc vấn đ tuổi tc, gii tính, văn ho và tính cch ca nn nhân và đ dài qu trình b mua bn cũng như những tri nghim, tổn thương ca mi nn nhân. Nguyên tắc tip cận da trên quyn giúp nn nhân: • Có t trọng bn thân, tôn trọng những ngưi xung quanh • Không b làm tổn thương ln nữa • Đưc bo mật thông tin, danh tính • Đưc bồi thưng theo luật php • Đưc tip cận thông tin v cc hot đng h tr, và tip cận cc dch vụ h tr và chăm sóc chuyên nghip như đưc học hành, có nơi , đưc chăm sóc sc khoẻ, đào to ngh, và tr giúp php lý • Đưc bo v • Bit cch đi din vi s kỳ th, đnh kin, và s nho bng • Đưc tin cậy và khuyn khích tham gia đ gii quyt cc vấn đ ca bn thân • Đưc lắng nghe mà không b không phn xét v những gì đã xy ra hoặc họ đã tri qua • Đưc ổn đnh cuc sng an cư và t lập v kinh t 1 Khi nim này đưc tóm tắt từ B luật Hình s Vit nam sửa đổi ngày 19/6/2009 và Luật phòng chng mua bn ngưi ngày 29/3/2011 • T ra quyt đnh cui cùng khi đưc cung cấp đy đ thông tin (quyt đnh có th sai lm), sau đó giúp họ nhận ra những sai lm đó bằng vic ra những quyt đnh khc hp lý hơn. • Đưc to điu kin tip cận cc cơ hi đ từng bưc hồi phục và hòa nhập vào cng đồng và xã hi giúp họ dn quay tr li cuc sng bình thưng như trưc đây • Đưc tham gia, đưc chia sẻ thông tin và tip cận cơ hi gio dục đ có kin thc và kỹ năng giúp pht trin bn thân • Đưc tham gia mng lưi giúp họ kt ni và chia sẻ thông tin nhằm nâng cao quyn năng, giúp họ t ch và có cuc sng đc lập Tóm li cch tip cận trên cơ s quyn, lấy nn nhân làm trung tâm là giúp nn nhân cm thấy họ đưc trong mt môi trưng đưc bo v, đưc đm bo an toàn, và đưc hưng cc dch vụ h tr giúp họ phục hồi và hòa nhập cng đồng. 2. GIỚI THIỆU VỀ BỘ TIÊU CHUẨN TỐI THIỂU TRONG VIỆC THỰC HIỆN DỊCH VỤ HỖ TRỢ NẠN NHÂN (SAU ĐÂY GỌI TẮT LÀ BỘ TIÊU CHUẨN) 2.1. Giới thiệu chung Tiêu chun ti thiu trong vic thc hin cc dch vụ h tr nn nhân là mc đ yêu cu đi vi chất lưng dch vụ h tr nn nhân mà cc cơ quan, tổ chc cung cấp cn đp ng đ đưc công nhận tiêu chun. 2.2. Mục đích ban hành tiêu chuẩn và nguyên tắc thc hiện cáctiêu chuẩn 2.2.1. Mục đích: Tiêu chun tiêu chun ti thiu trong vic thc hin cc dch vụ h tr nn nhân là công cụ đ cơ s bo tr xã hi, cơ s h tr nn nhân và cc cơ quan, tổ chc, c nhân khc có liên quan đn vic thc hin cc dch vụ h tr nn nhân t đnh gi nhằm không ngừng nâng cao chất lưng dch vụ và gii trình vi cc cơ quan chc năng, xã hi v thc trng chất lưng dch vụ; đ cơ quan chc năng đnh gi và công nhận đt tiêu chun ti thiu chất lưng dch vụ. 2.2.2. Nguyên tắc: Vic thc hin cc tiêu chun ti thiu trong vic thc hin cc dch vụ h tr nn nhân phi đm bo cc nguyên tắc sau: a) Lấy nn nhân làm trung tâm, đặc bit nn nhân là trẻ em, chú trọng vic đm bo quyn và li ích hp php khc ca nn nhân trong toàn b qu trình h tr. b) Đm bo tuân th cc quy đnh ca php luật hin hành v trình t, th tục trong quy trình tip nhận, h tr và bo v nn nhân. c) Phù hp vi điu kin kinh t, văn ho - xã hi ca mi vùng, min; không kỳ th, phân bit đi xử đi vi cc nn nhân; to điu kin đ ổn đnh cuc sng, tham gia cc hot đng xã hi, hòa nhập vi gia đình và cng đồng. d) Pht huy vai trò, trch nhim ca c nhân, gia đình, cng đồng, cơ quan, tổ chc trong qu trình tip nhận và h tr ti hòa nhập cng đồng cho nn nhân b mua bn. 2.3. Các tiêu chuẩn cụ thể: 2.3.1. Các tiêu chuẩn trong việc đảm bảo quyền và các lợi ích hợp pháp của nạn nhân - Tiêu chun v đm bo an toàn v tính mng, sc khỏe và tôn trọng nhân phm, không phân bit đi xử, kỳ th đi vi nn nhân: - Tiêu chun v đm bo quyn đưc tip cận vi cc dch vụ h tr theo quy đnh ca nn nhân: - Tiêu chun v đm bo bí mật cc thông tin c nhân ca nn nhân: - Tiêu chun v đm bo tính công khai, minh bch trong vic cung cấp cc thông tin v dch vụ h tr nn nhân: - Tiêu chun v vic đm bo tôn trọng quyn t do c nhân ca nn nhân. CẨM NANG Thực hiện công tác hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán CẨM NANG Thực hiện công tác hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán 6 | | 7 2.3.2. Tiêu chuẩn ti thiểu trong việc thc hiện các dịch vụ hỗ trợ nạn nhân tại cơ sở hỗ trợ nạn nhân - Cc tiêu chun trong vic tip nhận và phỏng vấn nn nhân: - Cc tiêu chun trong vic xc đnh nn nhân: - Tiêu chun trong vic tư vấn tâm lý: - Tiêu chun trong hot đng đnh gi qu trình h tr hòa nhập cng đồng: - Tiêu chun trong vic xây dng k hoch h tr hòa nhập cng đồng: - Tiêu chun trong qu trình thc hin chuyn tuyn dch vụ h tr nn nhân: - Tiêu chun trong vic h tr hòa nhập cng đồng cho nn nhân: - Tiêu chun trong vic theo dõi, đnh gi và kt thúc cc hot đng h tr 2.3.3. Tiêu chuẩn đi với người đứng đầu cơ sở hỗ trợ nạn nhân và cán b trc tiếp thc hiện các dịch vụ hỗ trợ nạn nhân - Tiêu chun đi vi ngưi đng đu cơ s h tr nn nhân: - Tiêu chun cn b trc tip h tr nn nhân: (Chi tiết xin xem thêm ni dung của b tiêu chuẩn ti thiểu bảo vệ và hỗ trợ nạn nhân tại Phụ lục 1 kèm theo tài liệu này). 3. CÁC KIẾN THỨC VÀ KỸ NĂNG CẦN THIẾT ĐỂ THỰC HIỆN BỘ TIÊU CHUẨN Cc kin thc và kỹ năng cn thit trong qun lý ca sẽ giúp cn b ca cc trung tâm và nhà m có th thc hin đưc cc yêu cu ti thiu nêu trong b tiêu chun. 3. 1. Quản lý ca và các bước quản lý ca Quản lý ca là gì? Qun lý ca trong công tc xã hi là qu trình đnh gi nhu cu, lập k hoch, h tr, và vận đng cc nguồn lc sẵn có đ cung cấp cc dch vụ đa dng, đp ng cc nhu cu c nhân ca thân ch. Tại sao lại cần quản lý ca trong hỗ trợ tái hòa nhập cho nạn nhân? • Đm bo vic h tr tuân th nguyên tắc lấy nn nhân làm trung tâm và đm bo cc quyn cơ bn ca nn nhân. • Đm bo vic điu phi cc dch vụ, h tr hp lý đ đp ng ti đa nhu cu đa dng ca nn nhân tr v. • Thông qua vic phỏng vấn, xc đnh nhu cu, đưa ra ưu tiên và cc quyt đnh, cc buổi tư vấn, can thip khng hong, tham vấn, đm bo vic h tr tuân th quy trình thng nhất. Sơ đồ các bước trong Quản lý ca Quyền và các dịch vụ trong cả quá trình Có nơi nghỉ an toàn và phù hp Trẻ em đưc bo v Đưc liên lc vi gia đình và cng a Tip cận y t Tâm lý- xã hi Gio dục + đào to + ngh Cc kỹ năng 1. Tip nhận và phỏng vấn 10. Kt thúc và Tip tục h tr 3. Can thip khng hong và tư vấn 8. Ti hoà nhập - Đoàn tụ vi gia đình - Ổn đnh công vic và thu nhập - Tham gia vào cc hot đng tai cng đông 2. Xc đnh nn nhân và 9. Theo dõi, gim st sau ti hòa nhập 4. Đnh gi nhu cu c nhân, gia 6. H tr phục hồi 5. Xây dng k hoch h 5. Chuyn tuyn và kt 3.2. Các kỹ năng cần thiết trong quá trình Quản lý ca 3.2.1. Tiếp nhận, xác định, và phỏng vấn nạn nhân Tiếp nhận là tip xúc ln đu vi nn nhân ca cc cơ s dch vụ hay đơn v h tr nn nhân. Vì vậy cc đơn v cn có cc dch vụ cn thit và chuyên nghip đp ng nhu cu ca nn nhân vì đây là thi đim quan trọng đ thit lập cơ s cho qu trình tr giúp. Cc mục tiêu ca tip nhận: • Xây dng mt mi quan h và bắt đu thit lập lòng tin • To ra mt môi trưng giúp nn nhân cm thấy an toàn • Cung cấp thông tin ban đu cho nn nhân • Nhận đưc s đồng thuận ca nn nhân và gia đình Ai có thể tham gia vào tiếp nhận, phỏng vấn và xác định nạn nhân? Nn nhân có th không sẵn sàng cung cấp thông tin. Vì th rất cn có cc chuyên gia đưc đào to cho qu trình sàng lọc xc đnh nn nhân, ví dụ như: • Công an, b đi biên phòng, • Cc chuyên gia v php lý, y t, tâm lý và công tc xã hi • Cc nhân viên xã hi, cc đi tc tổ chc phi chính ph chuyên trch Họ cn đưc đào to hoặc tập huấn v buôn bn ngưi và kỹ năng cn thit đ h tr và bo v nn nhân. Xác định nạn nhân là mt qu trình sàng lọc đ xc đnh những ngưi có th là nn nhân ca nn mua bn ngưi (theo luật php Vit Nam và/hoặc Ngh đnh thư quc t) đưa họ v cc nhà m, nhà tm lnh, hoặc cc cơ s h tr, nơi cung cấp cc dch vụ h tr giúp nn nhân phục hồi và hoà nhập xã hi. Nghiên cu/ đnh gi thông tin v nn nhân trưc khi trc tip xúc vi c nhân đó. Nhiu nn nhân không ci m hay hp tc vi cc cn b khi khi đưc phỏng vấn v hoàn cnh ca họ; Rất ít nn nhân khai là b mua bn khi cc cn b tuyn đu phỏng vấn họ. Vic tìm hiu thông tin trưc giúp cn b xc đnh đnh gi đưc c cc yu t xung quanh nn nhân lẫn cc câu tr li phỏng vấn đ có th xc đnh nn nhân chính xc hơn. Cc yu t xc đnh nn nhân bao gồm: tuổi, gii tính, quc tch, ngôn ngữ sử dụng, giấy t tùy thân, cch thc di chuyn, đa đim chuyn giao, cc hành vì và dấu hiu b lm dụng. Ví dụ: Tuổi: • Tuổi ca c nhân đó có thuc khong tuổi ca những ngưi b mua bn hin nay không? • Nói chung, ngưi ln tuổi hơn ít có nguy cơ b mua bn hơn - cc chỉ s hin nay cho thấy ngày càng nhiu trẻ nhỏ và thanh niên b mua bn hơn. Quc tịch • C nhân có xuất pht từ đất nưc phù hp vi phương thc hot đng/ th đon hin hành ca bọn buôn ngưi không? Ngôn ngữ • C nhân đó có th nói ngôn ngữ ca nưc mà họ sẽ b đưa đn không? • C nhân đó có nói ngôn ngữ ca mt đất nưc hay khu vc phù hp vi phương thc hot đng/ th đon đã bit ca bọn buôn ngưi không? Giấy tờ • C nhân đó có cc giấy t tuỳ thân hay đi li không? • Cc giấy t đó có thuc dng và đn từ nưc phù hp vi phương thc hot đng/ th đon ca bọn buôn ngưi không? • Nên nh rằng vic thu giữ giấy t tùy thân hay đi li là mt th đon mà bọn buôn ngưi sử dụng đ kim sot cc nn nhân • Cũng nên nh rằng buôn bn ngưi trong nưc không phụ thuc vào những giấy t này và vic không có giấy t cũng thưng gặp trong cc trưng hp t nn CẨM NANG Thực hiện công tác hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán CẨM NANG Thực hiện công tác hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán 8 | | 9 Di chuyển • C nhân đó có đi theo mt l trình phù hp vi phương thc hot đng/ th đon ca bọn buôn ngưi không? • C nhân đó có sử dụng cc hãng vận ti hay vé tàu xe phù hp vi phương thc hot đng ca bọn buôn ngưi không? • C nhân đó có bất c giấy t gì đ chng minh rằng cô ấy hay anh ấy đã mua những tấm vé đó không - bọn buôn ngưi thưng tr những chi phí này và tính vào khon n ca nn nhân? • C nhân đó có đang đi cùng những ngưi khc – hoặc là cc nn nhân hoặc có th là bọn buôn ngưi theo cch phù hp vi phương thc hot đng ca chúng không? • C nhân đó có vẻ b ai đó đi cùng kim sot không? • Nên nh rằng bọn buôn ngưi thưng đi cùng cc nn nhân trong sut giai đon di chuyn. Địa điểm • C nhân đó có liên quan như th nào vi đa đim (bất kỳ đa đim nào có th có trong giai đon tuyn m, vận chuyn hay bóc lt)? Ví dụ như đã có ai gặp c nhân đó ti mt trong những nơi nguy him như là xưng sn xuất, cnh đồng, nhà cha hay ti đim xuất nhập cnh biên gii mà bọn buôn ngưi thưng sử dụng không? • C nhân đó đã ti đa đim này bao lâu? Hành vi • C nhân đó có đang lng trnh cc câu hỏi hay hành xử mt cch đng nghi hay không? • C nhân đó có tỏ vẻ hong s, giận dữ, đng ng hay thất vọng không? Dấu hiệu bị lạm dụng • Có những dấu hiu nào chng tỏ c nhân đó đã b lm dụng không? hoặc là cc dấu hiu tổn thương v th chất, hoặc là cc dấu hiu ca suy dinh dưỡng hay tổn thương tâm lý? Cn b tuyn đu nên cùng nhau đnh gi cc yu t trên trưc khi tin hành phỏng vấn đ có đưc mt bc tranh tổng th v hoàn cnh ca c nhân và xem xét kh năng c nhân đó có kh năng là nn nhân ca nn buôn ngưi hay không. Cc yu t gi ý cho vic xc đnh nn nhân: Cả ba yếu t sau cn có và phi gắn lin vi nhau đ xc đnh nn nhân: • Phương thức: Tuyn dụng, vận chuyn, chuyn giao, tip nhận ngưi • Thủ đoạn đe do hay sử dụng cc hình thc ép buc, bắt cóc, lừa lọc, di tr, lm dụng quyn lc hay v th b thương tổn hay cho nhận tin hay li ích đ đt đưc s chấp thuận ca mt ngưi đóng vai trò kim sot ngưi khc • Mục đích: Kim chc li nhuận bằng tài chính hay hin vật thông qua hình thc bóc lt. SƠ ĐỒ XÁC ĐỊNH NẠN NHÂN Phương thức Thủ đoạn Mục đích Tuyên dụng, vận chuyn, chuyn giao, tip nhận ngưi Đe dọa hay sử dụng cc hình thc ép buc, bắt cóc, lừa lọc, di tr, lm dụng quyn lc hay v th b thương tổn, hay cho nhận tin hay li ích đ đt đưc s chấp thuận ca mt ngưi đóng vai trò kim sot ngưi khc Kim chc li nhuận bằng tài chính hay hin vật thông qua hình thc bóc lt (cụ th vi mục đích mi dâm, lấy b phận cơ th, đ đưa ra nưc ngoài Những dấu hiệu, đặc điểm của nạn nhân khi bị mua bán: • Ngưi không có kh năng đi đn mt nơi mi hoặc từ bỏ công vic ca mình. • Ngưi không đưc qun lý tin ca mình • Ngưi không đưc qun lý cc giấy t ca mình như h chiu, CMT, hoặc cc giấy th tùy thân khc. • Ngưi không đưc tr tin công hoặc đưc tr rất ít cho công vic ca mình • Ngưi sng vi nhiu ngưi trong điu kin mất v sinh hoặc sng vi ngưi ch ca mình (có th là ch cha) • Ngưi rất ít khi đưc mt mình và có vẻ như luôn có ngưi đi theo • Ngưi có những vt thương hoặc những sẹo như vt cắt, thâm tím, vt bỏng • Ngưi có cch hành xử rất phục tùng • Ngưi có dấu hiu đau buồn, có vấn đ v tâm lý (như chn nn, lo lắng, t làm mình b thương, t tử.) Nạn nhân thường có các nhu cầu đặc biệt khi trở về tái hòa nhập do họ là người đã phải chịu: • Tổn thương v th chất và tinh thn • Tổn thương v tình cm • Thit hi v kinh t • Mất đi hoặc b hn ch cc quyn cơ bn ca con ngưi Mặc dù có nhiu đim tương đồng giữa ti c buôn ngưi vi cc ti c khc, mc đ lm dụng, những vt thương v tâm lý và s b bóc lt là những nhân t đ phân bit nn nhân buôn ngưi vi nn nhân ca cc ti c khc Tâm lý phức tạp, đa dạng của mỗi mt nạn nhân của nạn mua bán người: • Nỗi sợ hãi kẻ buôn người. Nn nhân có th lo s s tr thù vi bn thân hoặc gia đình mình. • Nỗi lo sợ đi với cơ quan hành pháp/luật pháp. Nn nhân có th lo s sẽ b bắt giữ do vi phm luật trong qu trính b bn – như nhập cnh tri phép, lao đng không đưc cấp phép hoặc liên quan/dính líu đn cc hot đng phi php/bất hp php khc (như mi dâm, sử dụng ma túy, v.v…). • S trung thành với kẻ buôn người. Nn nhân có th có mi quan h c nhân vi chính kẻ bn mình. Những mi liên h và ràng buc như vậy không có nghĩa là ngưi này không phi là nn nhân hoặc là ngưi này đã t nguyn b bn. • Thiếu s tin tưởng. Trong qu trình b bn, nim tin ca nn nhân vào con ngưi thưng b hy hoi nghiêm trọng. Điu này có th làm cho họ luôn thấy thiu tin tưng vào ngưi khc hoặc luôn nghi ng đng cơ ca cc nhà cung cấp dch vụ. • Mất trí nhớ. Do cc sang chấn hoặc cc nguyên nhân khc (chẳng hn như sử dụng rưu hoặc ma túy) nn nhân có th sẽ không th nh ht đưc chi tit những điu xy đn vi mình. Họ có th sẽ ba ra hoặc thêm thắt mt s chi tit đ lấp ch trng. Những khó khăn của nạn nhân trong quá trình trở về: • Quay tr v nhà nhất đnh là gii php và la chọn tt nhất cho mt s ngưi đã b bn; tuy nhiên, nhiu ngưi không th v nhà • Nn nhân không đưc chấp nhận? • Tr v có nguy him đi vi nn nhân (xung đt, b mua bn li)? • Nn nhân cn điu tr y t hoặc tâm lý mà quê nhà không có? • Nn nhân không có gia đình hoặc cng đồng đ quay v? • Nn nhân quan tâm hơn đn vic b kì th trong cng đồng khi quay tr v hơn c vic thất bi v mặt kinh t nưc ngoài. • Đặc bit là s kì th liên quan đn s bóc lt tình dục nưc ngoài luôn đè nặng lên tâm lý họ khi họ tr v nhà. CẨM NANG Thực hiện công tác hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán CẨM NANG Thực hiện công tác hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán 10 | | 11 Phỏng vấn nn nhân: Bưc tip theo trong qu trình xc đnh nn nhân là tin hành mt cuc phỏng vấn phù hp vi c nhân đó bằng cch đặt cc câu hỏi phỏng vấn đã đưc thit k da trên kt qu đnh gi phn tip nhận và xc đnh nn nhân. Trưc khi bắt đu bất kỳ cuc phỏng vấn nào, cn lưu ý cc đim chính sau: Cho dù cá nhân được phỏng vấn là nạn nhân của nạn buôn người hoặc là di cư trái phép hay chỉ đơn giản là mt người di cư kinh tế đc lập, cá nhân đó phải được đi xử mt cách cảm thông và tôn trọng các quyền con người của họ. Cc cuc phỏng vấn có th vô cùng khó khăn. Điu quan trọng là ngưi phỏng vấn hiu đưc ngưi đưc phỏng vấn đang cm nhận và đp li th nào khi nhìn vào mắt họ. Thông tin v nn nhân thu thập trong cuc phỏng vấn bao gồm những thông tin cơ bn sau: • Thông tin cá nhân: (tên, ngày thng năm sinh, quc tch, ting mẹ đẻ và những ngôn ngữ khc, đa chỉ thưng trú, năm cui đi học, tên và đa chỉ ca cha mẹ và ngưi thân, dấu hiu nhận bit c nhân/ s h chiu - nu có) • Tiền sử bệnh tật: (ví dụ: bnh tiu đưng, hen, đng kinh, mang thai, cc bnh luôn cn thuc, chấn thương do b lm dụng th chất) • Thông tin liên quan tới trường hợp/ vụ án mua bán người: (tên những kẻ buôn ngưi, đa đim thi gian diễn ra vụ n, phương thc và l trình, ti phm có dùng vũ lc/ lừa/ ép buc, lm dụng thân th không, s tin đã tr, s tin nhận đưc, có b bắt n, b giam giữ, có bit cc nn nhân khc, có s tham gia ca ngưi thân trong gia đình hoặc trưng hp khc) Đ đm bo vic bo v nn nhân cũng như s hp tc ca nn nhân là nhân t quan trọng trong thu thập thông tin hiu qu và chính xc, dưi đây là những kỹ năng khuyn ngh trong qu trình phỏng vấn. Nhân t quan trọng Những kỹ năng khuyến nghị Tạo lập mi quan hệ thân thiện, tin tưởng • Cn b phỏng vấn nên phù hp vi gii tính, nói ngôn ngữ ca nn nhân, nên mặc thưng phục Không gây tổn thương thêm cho nạn nhân • Đm bo ngưi đưc phỏng vấn đưc chun b tt v tinh thn/ tình cm cho cc câu hỏi đưc đưa ra. Đảm bảo môi trường phỏng vấn an toàn, an ninh và thoải mái • Không bao gi tin hành phỏng vấn nu vic phỏng vấn gây nguy him cho nn nhân. Phi đm bo không gian riêng tư và an toàn khi phỏng vấn (không có ai khc ngoài cn b h tr chng kin hoặc nghe đưc buổi phỏng vấn.) Đảm bảo s đồng thuận • Nên bắt đu bằng vic gii thiu mục đích và trình t ca cuc phỏng vấn. • Nn nhân cn tin tưng rằng mọi điu họ trình bày đu đưc tôn trọng, chú ý lắng nghe, thừa nhận, cm thông chia sẻ và đi xử công bằng. • Bo đm nn nhân hiu mục đích ca buổi phỏng vấn, có quyn không tham gia, và quyn dừng buổi phỏng vấn bất kỳ lúc nào. • Nn nhân có th bổ sung hoặc thay đổi cc ni dung đã trình bày. • Bo đm thông tin sẻ vi ngưi khc phi đưc s đồng ý ca nn nhân. Nhân t quan trọng Những kỹ năng khuyến nghị Phương pháp phỏng vấn nhẹ nhàng, tâm lý • Thit lập lòng tin • Bắt đu bằng cc câu hỏi thông thưng (không nhy cm) • Đặt câu hỏi phù hp, đơn gin, ít nhy cm, có tính gi m đ nn nhân hiu đưc ni dung vấn đ cn hỏi và giúp họ tr li chính xc, ngắn gọn, đy đ thông tin. • Trnh vic lặp li câu hỏi • Không làm tổn thương nn nhân ln nữa Chủ đng lắng nghe và có phản hồi • Không nói qu nhiu • Đưa ra cc câu hỏi làm rõ tình hung • Đ thi gian cho ngưi đưc phỏng vấn tr li • Tập trung vào những điu cn chú ý • Phi nhy cm • Ghi nhận những gì nn nhân nói • Hãy đ ý những dấu hiu cho thấy nn nhân cn nghỉ Đảm bảo bí mật thông tin • Cc thông tin mà nn nhân cung cấp sẽ đưc giữ bí mật chỉ sử dụng khi cn thit. Tin tưởng, không đánh giá • Mi quan h h tr đưc xây dng trên lòng tin • Thi đ đnh gi có th khin nn nhân không mun nói Cung cấp đầy đủ thông tin • Cung cấp đy đ thông tin v những dch vụ mà họ đưc hưng và cc cơ quan đng tin cậy có th h tr. • Không ha hẹn vi nn nhân những gì mà vưt qu thm quyn hoặc không th gii quyt. Giữ tính chuyên nghiệp • Tôn trọng và đi xử bình đẳng vi ngưi đưc phỏng vấn • Thông cm và an i, đng viên • Đm bo ngưi đưc phỏng vấn kim sot đưc bn thân cũng như qu trình giao tip • Trấn an rằng họ không đng trch Nạn nhân là trẻ em • Vic phỏng vấn cn tôn trọng s riêng tư ca trẻ và đm bo li ích tt nhất cho trẻ. • Trưc khi phỏng vấn trẻ em cn hỏi ý kin trẻ và ý kin ca b mẹ hay ngưi gim h. • Vic phỏng vấn cn đưc tin hành vi s có mặt ca ngưi gim h trẻ. CẨM NANG Thực hiện công tác hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán CẨM NANG Thực hiện công tác hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán 12 | | 13 Nên nhớ rằng cá nhân đó có thể: Nghi ngờ - về bạn, môi trường xung quanh và quá trình phỏng vấn. Bi ri - do quá trình phỏng vấn và có thể không thể hiểu ngôn ngữ của bạn, các câu hỏi và mục đích của các câu hỏi. Không tin tưởng - nếu cá nhân đó đã bị mua bán, người đó có thể không tin các cán bộ thực thi pháp luật (các nạn nhân hiếm khi thấy được hình ảnh tích cực về họ mà thường thấy các hình ảnh tiêu cực, ví dụ nhận hối lộ. Sợ hãi – cá nhân đó có thể sợ các cán bộ thực thi pháp luật trong bất cứ trường hợp nào; nếu người đó bị mua bán, họ sẽ càng sợ vì nghĩ rằng các câu trả lời trung thực sẽ không có lợi cho họ. Chịu đng đau đớn – Sự đau đớn mà cá nhân phải chịu đựng phụ thuộc vào hoàn cảnh và thời điểm mà cuộc phỏng vấn diễn ra (nằm trong giai đoạn nào của quá trình buôn người), có thể người đó bị đau do chấn thương, suy dinh dưỡng hay bị hành hạ về tâm lý. Phỏng vấn nạn nhân đã bị bóc lột sẽ thấy họ chịu nhiều đau đớn hơn so với phỏng vấn nạn nhân mới chỉ trải qua quá trình di chuyển ban đầu. Bị tổn thương – người ta biết rằng nhiều nạn nhân của nạn buôn người bị tổn thương do bị lạm dụng về thể chất, tâm lý và tình dục. Trong trường hợp này, các dấu hiệu thực thể sau có thể xuất hiện: • Muốn tự tử • Giận dữ và có thái độ thù địch với các cán bộ thực thi pháp luật • Vô cùng mệt mỏi và lãnh đạm • Căng thẳng Nếu có tổn thương, nó có thể ảnh hưởng đến chức năng tâm thần của cá nhân đó đến mức người đó có thể: • Phủ nhận bất cứ mức độ liên quan nào đến tình trạng mua bán người • Không nhớ rõ những gì đã xảy ra • Không thể kể lại các sự kiện một cách tuần tự hay theo trình tự thời gian • Không hiểu tại sao bản thân họ lại không thể nhớ được các sự kiện • Có thể bịa ra những câu trả lời hợp lý cho các tình tiết mà họ không thể nhớ ra • Bị ám ảnh bởi các những điều tồi tệ đã xảy đến với mình 3.2.2. Can thiệp khủng hoảng và tư vấn tâm lý ban đầu cho nạn nhân Can thip khng hong và tư vấn tâm lý ban đu cho nn nhân b mua bn ngưi có th đưc thc hin cửa khu, trung tâm hay nơi điu tr cho nn nhân bnh vin hoặc tip cận ti gia đình, cng đồng nơi nn nhân tr v. Cc cn b cn có kỹ năng can thip khng hong. Can thiệp khủng hoảng tâm lý là gì? Can thip khng hong Tâm Lý là mt dng chăm sóc tâm lý ngắn hn trong tình hung khn cấp khi đi tưng là nn nhân ca mua bn ngưi đang đương đu vi s hãi, cơn sc tinh thn hoặc đau buồn thất vọng. Kỹ năng can thip khng hong tâm lý da trên tin trình tr liu ngắn và tập trung vào tr liu hành vi và ý nghĩ ca đi tưng. Căn c vào tình trng khn cấp và gii hn v khung thi gian, vic đnh gi và can thip trong qun lý khng hong là 2 quy trình tương quan vi nhau (IOM, Hướng dẫn về sức khoẻ tinh thần và mua bán, Budapest, 2004). Bất c ngưi nào cũng từng tri nghim khng hong trong đi, cn b can thip khng hong cn cho đi tưng bit họ không phi là ngưi duy nhất trong khng hong. Đi tưng tr v là nn nhân ca mua bn ngưi thưng có những đặc đim và trng thi tâm lý trong khng hong như: • Mình chưa bao gi cm thấy như th này • Em rất lo s • Tôi không th nghĩ bất c vấn đ gì rõ ràng • Không có điu gì có th giúp em • Em không th t chăm lo cho bn thân mình • Không ai thương yêu mình c, mọi ngưi đu nghĩ là mình không tt • Tương lai ca tôi thật là ti tăm” • Cuc sng thật là tồi t • Mình b tri pht rồi Cc trng thi và dấu hiu tâm lý th hin khc nhau mi c nhân. Cn b can thip khng hong tâm lý nn nhân cn thấu cm vi cc trng thi này, coi đó như mt phản ứng bình thường của bất cứ con người nào trước các s kiện bất thường, thử thách của cuc đời. Ngoài cc dấu hiu trên, nn nhân b mua bn tr v còn phi đương đu vi hoàn cnh éo leo như: • Khó đưa ra quyt đnh hay la chọn v cc th tục php lý cn thit cho bn thân • Mi quan h c nhân và gia đình khó khăn và phc tp • Bn thân cm thấy b cô đc, dễ nổi nóng, cm nhận gi tr v bn thân thấp do m nh qu kh • Mất kh năng trình bày ý kin hoặc xc đnh và nêu nhu cu ca bn thân • Có cc hành vi nghin như: dùng ma túy, rưu, thuc l • Mang trong mình căn bnh HIV/AIDS Quá trình can thiệp khủng hoảng tâm lý cho nạn nhân: Qu trình can thip khng hong là mt tin trình có cấu trúc theo th t đưc thit k và chỉ dẫn bi cc chuyên viên tâm lý, cn b xã hi hay chuyên viên sc khỏe tâm thn. Qu trình này yêu cu cn b can thip khng hong giúp nn nhân bc l, nhận thc v cc vấn đ, cc s kin và nguyên nhân ct lõi dẫn đn khng hong. Qu trình can thip đưc thit k cho cn b/ nhân viên tip xúc trc tip vi nn nhân b mua bn trong by bưc vắn tắt theo th t sau: 1. Giới thiệu: Cn b can thip khng hong gii thiu v bn thân mình, công vic ca mình và mục đích ca buổi làm vic. Sau đó đ nn nhân t gii thiu v mình. Cn b và nn nhân cùng thng nhất mt s nguyên tắc chung cho buổi làm vic (Ví dụ: thi gian từ 45 phút đn mt ting, có th không tr li nu câu hỏi qu khó, không dùng đin thoi trong khi nói chuyn, tôn trọng ý kin, có th yêu cu dừng buổi làm vic nu thấy bất tin…) 2. S kiện: Bưc này đòi hỏi ngưi cn b phi tập trung vào vic hỏi nn nhân v cc s kin, thc t mà nn nhân chng kin và có th chia sẻ. Cc câu hỏi có th đặt ra ví dụ như: • Điu gì đã diễn ra? • Em nhìn thấy gì? • Thc t lúc đó như th nào? 3. Suy nghĩ và những ấn tượng cảm giác: Cc câu hỏi trong bưc này cn tập trung vào cc cm xúc, ấn tưng và suy nghĩ ca nn nhân, ví dụ như: • Ý nghĩ đu tiên ca em là gì khi s kin đó diễn ra? • Em có ấn tưng gì v điu đó? • Em cm thấy th nào khi s kin đó diễn ra? 4. Những phản ứng cảm xúc: Bưc này đòi hỏi cc câu hỏi tập trung vào cc ý nghĩ ca nn nhân dẫn ti cc cm xúc và cc quyt đnh, ví dụ như: • Điu gì tồi t nhất trong s kin đã diễn ra? • Em đã phn ng gì vào lúc s kin diễn ra? • Em cm thấy như th nào sau đó? 5. Bình thường hoá: Bưc này đòi hỏi ngưi cn b chia sẻ s thấu cm vi nn nhân mt cch thật lòng và tôn trọng trưc những mất mt mà nn nhân đã tri nghim, ví dụ như cn b có th nhận xét: • Điu đó thật khinh khng như mt tai nn trong cuc đi • Em thật dũng cm CẨM NANG Thực hiện công tác hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán CẨM NANG Thực hiện công tác hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán 14 | | 15 • Em nên coi s kin này như mt tai nn, có rất nhiu ngưi đn đây từng tri qua s khng hong ging em. 6. Kế hoạch vượt qua trong tương lai: Da trên k hoch mà nn nhân có, ngưi cn b có th hưng dẫn, gi ý, chia sẻ vi nn nhân. Cc vấn đ trong k hoch cn lưu ý cc khía cnh như: Gia đình, bn bè, con ci, họ hàng, cc mng lưi và tổ chc h tr cng đồng… 7. Kết thúc: Cn b nên tóm tắt li buổi làm vic, hỏi nn nhân cm thấy th nào v buổi làm vic này. Tip nhận phn hồi ca nn nhân, hẹn gặp buổi tip nu thấy cn thit. Cn b không nên ha hẹn vi nn nhân những gì mà mình không thc hin đưc. Cc biu hin ca khng hong không th hoàn toàn gim hoặc mất đi trong 1 hoặc vài buổi can thip khng hong hay tư vấn tr liu. Ngưi cn b nên theo dõi và h tr tâm lý cho trưng hp nn nhân b khng hong ít nhất từ 6 thng đn 1 năm. 3.2.3. Đánh giá nhu cầu của nạn nhân Cách tìm hiểu, đánh giá tổng thể nhu cầu và vấn đề của nạn nhân 1. Phát hiện các nhu cầu trên cc khía cnh như: Bn thân, hoàn cnh, môi trưng và cc vấn đ ca từng trưng hp – xem hình minh họa dưi đây) 2. Thận trọng xem xét cc khuynh hưng/năng khiu và tham vọng c nhân ca những ngưi tr v; 3. Làm rõ và thấu hiểu các nhu cầu đó: Phn nh, nhắc li đ nâng cao nhận thc bn thân cho nn nhân v cc nhu cu và vấn đ ca họ; 4. Tip tục cung cấp cho nạn nhân mt cơ hi trao đổi v những gì họ đã tri qua nu mun; 5. Tiếp tục cung cấp thông tin v cc la chọn dch vụ h tr khc nhau; 6. Thiết lập và tìm ra các nhu cầu của nạn nhân, có th phc tho ba loi dch vụ h tr chính theo giai đon: đp ng nhu cu ngay lập tc và cấp bch, đp ng nhu cu trung hn và nhu cu dài hn như bng gi ý sau: 3 loại nhu cầu & trợ giúp chính cho nạn nhân An ninh Cc nhu cu thit yu (ăn, ung, mặc) Cc nhu cu cấp bch v y t/tâm lý Nơi , tm trú an toàn Tình trng php lý Tip tục tr giúp php luật và y t Tr giúp tài chính, vay vn Tr giúp gio dục Tr giúp đào to hưng nghip/vic làm H tr gia đình Chăm sóc y t - bao gồm c tr giúp tâm lý Tr giúp v giấy t Tr giúp php luật (cc th tục đang thc hin) H tr tr v cng đồng Dài hạn: Trung hạn: Ngay lập tức và cấp bách: Bo đm tính liên tục S tham gia tích cc ca nn nhân Nhu cầu và dịch vụ cho nạn nhân trở về là khác nhau, tùy thuc vào thời gian trở về: Dịch vụ hỗ trợ nạn nhân ngay sau khi trở về: Dịch vụ hỗ trợ nạn nhân đã trở về sau vài tháng: Dịch vụ hỗ trợ nạn nhân đã trở về khá lâu: • Nơi tm lnh an toàn • Bo mật thông tin • An ninh • Nơi • Cc nhu cu thit yu (ăn, ung, mặc) • Tham vấn khng hong • Tư vấn phục hồi tâm lý • Khm và điu tr bnh • Cc nhu cu cấp bch v y t/tâm lý • Tình trng php lý • Tr giúp v giấy t: Chng minh thư, Khai sinh cho con • Vic làm, tư vấn đnh hưng ngh nghip • Chăm sóc y t - bao gồm c tr giúp tâm lý • Tr giúp php luật (cc th tục đang thc hin) • H tr tr v cng đồng • Vay vn đ kinh doanh nhỏ, chăn nuôi… • Tip tục tr giúp php luật và y t • Tr giúp tài chính • Tr giúp gio dục • Tr giúp đào to hưng nghip/vic làm • H tr gia đình 3.2.4. Lập kế hoạch hỗ trợ nạn nhân Sau khi đnh gi nhu cu cn lên k hoch h tr (tham kho bng dưi đây). Lập k hoch và lập sổ theo dõi h tr cho nn nân (tham kho mẫu sổ theo dõi dch vụ h tr cho nn nhân trong phn phụ lục). NHU CẦU CÁ NHÂN CƠ QUAN CUNG CẤP/ NGƯỜI CHỊU TRÁCH NHIỆM THỜI GIAN DỰ KIẾN HOÀN THÀNH Học ngh Học văn hóa Tìm vic làm ổn đnh Tin vay tín dụng Chi phí tiêu dùng cơ bn ban đu Dch vụ y t khc (khm chữa bnh ban đu) Dch vụ y t thêm (điu tr sc khỏe tâm thn hay bnh khc) Nơi Phương tin đi li Tr giúp php lý Quan h giữa cc c nhân & xã hi (hòa nhập xã hi, hot đng giao lưu, chia sẻ) Nhu cu chăm sóc đặc bit Nhu cu/Mong đi khc CẨM NANG Thực hiện công tác hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán 16 | 3.2.5. Hỗ trợ phục hồi tái hòa nhập cho nạn nhân Qu trình h tr phục hồi và ti hòa nhập cng đồng cho nn nhân cn: • Xem xét hoàn cnh cụ th và cc nhu cu ca từng ngưi. • Nhận thc đưc cc trưng hp mua bn ngưi và cc hình thc lm dụng và tổn thương mi nn nhân phi tri qua và chu đng khc nhau. • Mi c nhân, tùy theo theo kinh nghim, đ tuổi, gii tính, bn sắc văn hóa và c tính, có th có những phn ng khc nhau đi vi vic b bn và nhận s giúp đỡ. • Mi ngưi đu có đặc đim riêng dù là ngưi ln hay trẻ em đu có nhu cu, đim mnh, đim yu và kh năng riêng. Vì vậy: − Nn nhân nên là ngưi quyt đnh loi h tr và dch vụ cung cấp − Mt s nn nhân có th hồi hương v cng đồng gn như là ngay lập tc − Mt s khc cn thi gian đ phục hồi − Mt s khc cn đưc chăm sóc và h tr lâu dài Ngoài vic đưc h tr v tư vấn tâm lý, can thip khung hong, nn nhân cn đưc h tr tip cận cc dch vụ và cc ch đ chính sch hin hành như: xóa đói gim nghèo, dy ngh, to công ăn vic làm, bo him y t v.v. 3.2.6. Chuyển tuyến và kết ni dịch vụ hỗ trợ nạn nhân Chuyển tuyến nạn nhân: Cc cơ s h tr nn nhân hin nay không có đy đ cc dch vụ h tr mà nn nhân cn (ví dụ như: tr giúp php lý, dch vụ y t, dậy ngh, gii thiu vic làm …). Chính vì vậy, cn có h thng và cc quy đnh đ gii thiu và kt ni nhằm giúp nn nhân có th tip cận đưc dch vụ mà họ cn. Đ đm bo nn nhân tip cận đưc dch vụ kp thi cc cơ s tip nhận nn nhân, cơ s h tr nn nhân cn xây dng mng lưi chuyn tuyn ch đng, hiu qu và chuyên nghip và bn vững. Cc cơ s cn lập danh sch và đa chỉ liên h cc cơ quan cung cấp dch vụ trên đa bàn mình. Đ có th thc hin chuyn tuyn hiu qu, cc cơ s cn có văn bn thỏa thuận hoặc cam kt vi cc cơ s cung cấp dch vụ đ thng nhất quy trình và th tục khi tip nhận và chuyn tuyn nn nhân đp ng nhu cu ca nn nhân và đúng trình t th tục ca php luật và cc quy đnh hin hành. Những lưu ý trong chuyển tuyến: • Trnh chồng chéo, lặp li công vic giữa cc cơ quan liên quan • To ra nhiu s la chọn đ đp ng nhu cu (nhu cu ca c nhân nn nhân thưng đa dng theo la tuổi, gii tính, dân tc, trình đ văn ho, kh năng, kinh nghim, thi gian b mua bn, hoàn cnh gia đình) • Trưc khi chuyn tuyn cn đnh gi cc nguy cơ, cc yu t dễ b tổn thương trong qu trình lưu chuyn • Cn phi lấy ý kin đồng ý ca nn nhân và đnh hưng giúp nn nhân ra quyt đnh cui cùng • Đm bo s liên tục & chất lưng ổn đnh trong cung cấp dch vụ • Văn bn chuyn tuyn cn ghi rõ đu mi liên lc, trch nhim ca cc bên trong qu trình theo dõi và đnh gi cc dch vụ đưc cung cấp) Theo quy đnh hin hành hin nay nn nhân đưc hưng cc dch vụ sau: − Tư vấn tâm lý ban đu − Lưu trú tm thi trung tâm tip nhận từ 7-15 ngày − Tr cấp khó khăn ban đu đi vi những nn nhân có hoàn cnh gia đình khó khăn đặc bit (do Ch tch Uỷ ban nhân dân cấp xã xc nhận) − Học ngh ti cc cơ s dy ngh ca nhà nưc hoặc cấp kinh phí học ngh mt ln − Khm sc khỏe ban đu và điu tr đ phục hồi sc khoẻ nu b m thì đưc xem xét h tr tin khm bnh và thuc chữa bnh theo ch đ quy đnh − Tr giúp php lý miễn phí [...]... hỗ trợ nào thì cần nêu rõ lý do) Quá trình hỗ trợ cũng cần đánh giá cả các yếu tố như Thuận lợi, Khó khăn, và Kiến nghị 17 | CẨM NANG Thực hiện công tác hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán CẨM NANG Thực hiện công tác hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán | 18 Người quản lý ca tự đánh giá (khi kết thúc hỗ trợ nạn nhân) • • Những vấn đề còn tồn tại, những nhu cầu của nạn nhân. .. cảm xúc cá nhân trước những vấn đề của nạn nhân • Đặc biệt là không nên có thành kiến hoặc phê phán nạn nhân một cách thiếu thận trọng 4.2 Các kỹ năng tham vấn và hỗ trợ tâm lý cơ bản 4.2.1 Định nghĩa tham vấn 21 | CẨM NANG Thực hiện công tác hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán CẨM NANG Thực hiện công tác hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán | 22 4.2.5 Các kỹ năng cần thiết... nhân bị mua bán và cuốn Cẩm nang thực hiện công tác hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán Cuốn sách được biên soạn theo 4 chuyên đề tập trung vào hai nội dung chính là phổ biến các tiêu chuẩn tối thiểu trong việc thực hiện dịch vụ hỗ trợ nạn nhân và cung cấp các kiến thức, kỹ năng cơ bản cho cán bộ trực tiếp thực hiện công tác hỗ trợ nạn nhân tại các Trung tâm và cộng đồng Cuốn Cẩm nang. .. tế (đặc biệt về dịch vụ HIV, cai nghiện và sức khỏe tâm thần) Xin trân trọng giới thiệu tài liệu này tới các đồng chí./ Hà Nội, tháng 12 năm 2011 CỤC PHÒNG, CHỐNG TỆ NẠN XÃ HỘI BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI 19 | CẨM NANG Thực hiện công tác hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán CẨM NANG Thực hiện công tác hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán | 20 Đào tạo và các khoá đào... giao thực hiện một trong những nhiệm vụ hết sức quan trọng là chỉ đạo thực hiện công hỗ trợ nạn nhân bị mua bán trở về hòa nhập cộng đồng Với mục tiêu hỗ trợ tốt nhất cho các nạn nhân bị mua bán trở về hòa nhập cộng đồng, đảm bảo các tiêu chuẩn tối thiểu trong việc thực hiện dịch vụ hỗ trợ nạn nhân, đồng thời cung cấp thông tin, kiến thức và một số kỹ năng cơ bản cho đội ngũ cán bộ xã hội thực hiện công. .. đi lui) Rút luil/xa lánh công việc và mọi người Việc sử dụng phản ánh cảm xúc nạn nhân, nghĩa là cần xác định lại, tự nhận thức chính cảm xúc của mình được phản ánh bởi người khác và là cách cảm nhận sự thông cảm có hiệu quả CẨM NANG Thực hiện công tác hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán CẨM NANG Thực hiện công tác hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán | 24 Các yếu tố ảnh hưởng... quan đến việc xác định nạn nhân phải phối hợp, chia sẻ thông tin với cơ sở hỗ trợ nạn nhân, đảm bảo quy trình xác định nạn nhân được thực hiện đúng quy định CẨM NANG Thực hiện công tác hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán | 30 b) sở hỗ trợ nạn nhân, cán bộ trực tiếp hỗ trợ nạn nhân phải tuân thủ các quy định về các căn cứ, trình Cơ tự, thủ tục xác định nạn nhân quy định trong các... và hòa nhập cộng đồng Hòa nhập cộng đồng là quá trình đưa nạn nhân trở về cuộc sống bình thường, ổn định lâu dài tại cộng đồng sau khi đã được chăm sóc, hỗ trợ về tâm lý, thể chất Nguyên tắc cơ bản trong phục hồi và hỗ trợ hòa nhập cộng đồng mà cán bộ và nhân viên làm công tác hỗ trợ nạn nhân cần nắm rõ: 1 Tôn trọng nạn nhân • Đối xử công bằng với các nạn nhân • Hòa nhập nên là sự đảm bảo cho nạn nhân. .. Thể chất: …………………………………………… Ngày… tháng năm……… 25 | CẨM NANG Thực hiện công tác hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán …………………………………………… Tinh thần: .…………………………………………… …………………………………… CẨM NANG Thực hiện công tác hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán | 26 Ghi chú thêm các dịch vụ hỗ trợ khác: Thể chất: ………… .………………………………… Ngày… tháng năm……… • ……………………………………………... tới quá trình hòa nhập cộng đồng của nạn nhân 29 | đ) Việc phỏng vấn xác định nạn nhân chỉ được bắt đầu sau khi đã cung cấp các dịch vụ phục hồi quan trọng nhất về y tế và tâm lý cho nạn nhân Tiêu chuẩn về đảm bảo bí mật các thông tin cá nhân của nạn nhân: CẨM NANG Thực hiện công tác hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán 2 Các tiêu chuẩn trong việc xác định nạn nhân: a) Các . CẨM NANG Thực hiện công tác hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán CẨM NANG Thực hiện công tác hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua. CẨM NANG Thực hiện công tác hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán CẨM NANG Thực hiện công tác hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua