Đang tải... (xem toàn văn)
tài liệu tham khảo Diễn đàn logistics và dịch vụ cảng biển việt nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế
Diễn đàn Logistics Dịch vụ cảng biển Việt Nam bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Vũng Tàu, 30/3/2011 Hậu cần thương mại cách thức sử dụng lực lợi quốc gia nhằm thúc đẩy logistics dịch vụ hàng hải Jan Tomczyk, FCILT Chuyên gia cao cấp, Dự án hỗ trợ thương mại đa biên III (EU-VIET NAM MUTRAP III) Thành phố Vũng Tàu, Việt Nam, 30/03/2011 Khái niệm hậu cần thương mại Định nghĩa tổ chức GFPTT (hỗ trợ vận tải TM toàn cầu, thuộc UN) : Là việc quản lý luồng hàng hóa quốc tế thủ tục tốn có liên quan, với mục đích giảm chi phí hậu cần cách trực tiếp gián tiếp thơng qua việc đơn giản hóa hài hịa hóa thủ tục giấy tờ EU-Vietnam MUTRAP III Nghị định số 140/2007/NĐ-CP VN quy định chi tiết Luật Thương mại điều kiện tham gia kinh doanh dịch vụ Logistics giới hạn trách nhiệm doanh nghiệp cung cấp dịch vụ logistics Jan Tomczyk Các cách định nghĩa khác Của khối tư nhân: • Là sản xuất loại hàng hóa, nơi, vào thời điểm, với mức giá hợp lý đem lại lợi nhuận dự tính • Là khai thác sử dụng chuỗi cung ứng minh bạch, hiệu quả, dự đốn EU-Vietnam MUTRAP III Định nghĩa khác: • Là q trình thuận lợi hóa thương mại vận tải qua biên giới, cung cấp chuỗi cung ứng hậu cần, bao gồm quản lý toàn diện luồng thương mại, luồng thông tin liên quan từ khâu sản xuất, lắp ráp phân phối cung ứng tới người tiêu dùng cuối cùng; trình lựa chọn nguyên liệu, việc đánh giá khía cạnh thuận lợi hóa thương mại quốc tế Jan Tomczyk Các nội dung thảo luận • Tại cần cải thiện dịch vụ hậu cần thương mại? • Làm sử dụng công cụ quản lý để cải thiện dịch vụ hậu cần cảng biển? EU-Vietnam MUTRAP III Jan Tomczyk Tại cần cải thiện dịch vụ hậu cần thương mại? (1) • Cạnh tranh chất lượng giá dịch vụ hậu cần thương mại vận tải, phân phối, kho bãi, công nghệ thông tin dịch vụ hàng hải có mối liên hệ với lực cạnh tranh quốc gia • Hạn chế sẵn có chất lượng dịch vụ hậu cần dẫn tới giảm thiểu thương mại kéo theo hạn chế dịch vụ hậu cần • Việc quan phủ thuận lợi hóa dịch vụ hậu cần thương mại vận tải tác động trực tiếp tới trạng loại hình dịch vụ • Phát triển dịch vụ hậu cần giúp tăng trưởng kinh tế, hỗ trợ xóa đói giảm nghèo, tạo thêm nhiều việc làm tăng kỹ cho đội ngũ quản lý, nhân viên EU-Vietnam MUTRAP III Jan Tomczyk Tại cần cải thiện dịch vụ hậu cần thương mại? (2) • Việc tìm kiếm thêm thị trường xuất địi hỏi phân tích có hệ thống hậu cần thương mại, q trình thuận lợi hóa thương mại vận tải, trở ngại, thông qua việc sử dụng số phương pháp (công cụ) kiểm tra thuận lợi hóa thương mại, đo hiệu suất dịch vụ hậu cần, hành lang vận tải xuyên biên giới, GMS, so sánh liệu lịch sử thống kê đối chiếu, cơng cụ theo dõi hàng hóa xe tải • Quản lý chuỗi cung ứng Việt Nam cịn hạn chế thiếu nguồn nhân lực vận hành quản lý dịch vụ hậu cần quốc tế đạt chuẩn EU-Vietnam MUTRAP III Jan Tomczyk Tại cần cải thiện dịch vụ hậu cần thương mại?(3) • Các kinh tế phát triển cần chiến lược chủ động hậu cần thương mại nhằm thu hút khối dịch vụ hậu cần, thông qua việc cho phép họ mở rộng kết hợp chặt chẽ với số đối tác thương mại 24 Hour Rule CTPAT Mỹ; hay AEO EU • ASEAN tổng kết:“Nhiều nhà đầu tư tỏ ý lo ngại phát sinh chi phí khơng cần thiết kinh doanh ASEAN Đó là: tiêu chuẩn sản phẩm lệch lạc, hải quan hiệu tình trạng yếu liên kết hậu cần khu vực” (Ơng R Vitasa, Giám đốc Phịng Nơng nghiệp& Cơ sở hạ tầng cho hội nhập kinh tế tài chính, Ban Thư kí ASEAN, Hội nghị Triển lãm Cảng biển vận tải ASEAN lần thứ 5, Johor Bahru, 13/6/2007) EU-Vietnam MUTRAP III Jan Tomczyk Tại cần cải thiện dịch vụ hậu cần thương mại?(4) • • • • • • • • chi phí vận chuyển tăng 10% => khối lượng thương mại giảm 20% Nắm bắt hội kinh doanh Mỗi ngày vận chuyển trễ tương ứng với 70km vận tải thêm Cảng hiệu làm tăng 60% khoảng cách vận tải Cảng hiệu làm giảm 0,47% GDP Logistics Việt Nam chiếm 15-20% GDP, ứng với 12 tỷ USD Vận tải chiếm 40-60% chi phí hậu cần Việt Nam có 800 cơng ty logistics, chủ yếu doanh nghiệp vừa nhỏ • Cơng nghiệp logistics tăng trưởng khoảng 18-20% • Doanh thu từ logistics đạt 130 tỷ USD EU-Vietnam MUTRAP III Jan Tomczyk Tại cần cải thiện dịch vụ hậu cần thương mại (5) Thông điệp: Logistics quan trọng với VN: đã, giúp kinh tế VN tăng trưởng cách hiệu Logistics đẳng cấp toàn cầu giúp thu hút FDI Logistics hiệu dự báo giúp cơng ty nước tăng cường khả cạnh tranh thúc đẩy xuất EU-Vietnam MUTRAP III Jan Tomczyk 10 Làm để cải thiện dịch vụ logistics (1) • Coi vấn đề hội • “Tiếp cận cách tồn diện phủ” • Xác định giải cách hệ thống trở ngại hữu hình vơ hình, vấn đề cản trở thương mại nảy sinh từ thiếu hài hòa, phức tạp, khơng minh bạch khó tiếp cận thị trường Điều giúp công ty hậu cần nước trở thành phận chuỗi cung ứng toàn cầu EU-Vietnam MUTRAP III Jan Tomczyk 11 Làm để cải thiện dịch vụ logistics(2) Nguyên tắc/ phương pháp tối ưu hóa chuỗi cung ứng: Minh bạch hóa quy định quản lý Tăng cường hiệu quy định 3.Tăng tính dự báo cách thức quy định Thơng điệp: Doanh nhân phải có chuỗi cung ứng dự đốn EU-Vietnam MUTRAP III Jan Tomczyk 12 Minh bạch hóa Áp dụng thủ tục định dự đốn • Giảm thiểu rủi ro thông qua minh bạch thông tin hợp tác cơng tư (PPP) • Phổ biến thơng tin qua internet • Lập Uỷ ban tư vấn hỗ trợ thương mại quốc gia • Tham vấn chun mơn trước thơng qua luật • Đào tạo nhân lực logistics cho hai khối phủ tư nhân, tham gia vào hiệp hội, tổ chức WCO Hải quan, FIATA giao nhận, UNCTAD UNECE thuận lợi hóa thương mại, CILT giáo dục đào tạo nghề vận tải logistics EU-Vietnam MUTRAP III Jan Tomczyk 13 Tăng cường hiệu quả(1) Quản lý tốt việc sử dụng tài sản Thơng điệp: nâng cao hiệu quả, tốn chi phí giữ vững an ninh, làm nào? • Đơn giản hóa, loại bỏ bớt thủ tục rườm rà, • Loại bỏ dấu chữ ký: sử dụng mã hóa • Đơn giản hóa chứng từ xuất nhập • Kiểm tra độ xác thực chứng từ khai báo hải quan • Cấp hộ chiếu năm nhập cảnh cho lái xe tải • Loại bỏ hình thức chuyển phương tiện vận tải qua biên giới • Tăng cường cảnh báo xuất nhập qua p.tiện điện tử • Kiểm hóa hàng xuất nhập khẩu: giảm thiểu rủi ro • Quản trị rủi ro: dựa vào tiêu đánh giá, chọn lọc • Thanh tốn qua hải quan điện tử: Rủi ro thấp/Tin cậy EU-Vietnam MUTRAP III Jan Tomczyk 14 Tăng cường hiệu quả(2) Quản lý tốt việc sử dụng tài sản • Xây dựng nơi làm việc cho trạm kiểm soát biên giới (BCP-Border Crossing Point); kết nối IT cho trạm • Sử dụng phần mềm quản lý hải quan qua máy tính: ASYCUDA • Sử dụng hệ thống hải quan cửa ASEAN • Sử dụng hệ thống quản lý biên giới thống • Sử dụng trao đổi liệu điện tử (EDI-Electronic Data Interchange) • Sử dụng số hiệu suất biên giới • Trạm kiểm sốt liên hợp: SSI (single-stop inspection) – GMS (the Greater Mekong Subregion gồm quốc gia: Cambodia, Laos, Myanmar, Thailand, Vietnam, tỉnh thuộc T.Quốc) • Cần nắm rõ liệu cảng, trung tâm logistics hoạt động khả sử dụng hay không trước chi ngân sách xây dựng cảng hay trạm tiếp vận mới: phải tối ưu hóa thủ tục điều hành quản lý, đồng thời quản lý tài sản logistics công tương tự doanh nghiệp, coi dịch vụ khách hàng tiếp thị ưu tiên hàng đầu cho kế hoạch kinh doanh EU-Vietnam MUTRAP III Jan Tomczyk 15 Tăng cường hiệu logistics(3) Thông quan hiệu Bavet (Campuchia) Mộc Bài (Viet Nam) Cơ sở hạ tầng: • Các tịa nhà lớn xây dựng năm 2003 2005 • Cần khu vực kiểm sốt chung (CCA) • Phía Campuchia cần kết nối cơng nghệ thơng tin • Sử dụng phần mềm qly hải quan ASYCUDA năm 2011 • Hạn chế số đường xe tải • Giấy tờ nhập phải đến từ Phnom Penh khiến xe tải chờ nhiều • Một đường xe tải, khơng có buồng kiểm tra chiều cao cửa sổ xe tải • Hệ thống trạm kiểm soát chiều EU-Vietnam MUTRAP III Hoạt động: • Khơng quy định thời gian nghỉ trưa • Tỷ lệ cao kiểm tra vật lý xe tải, với quản lý rủi ro phía Việt Nam • Bản ghi nhớ để thực CBTA 2006 không áp dụng • Hiệp định vận tải đường nước năm 1998 năm 2005, có hiệu lực năm 2006 • Được đào tạo Tổ chức hải quan giới WCO dự án ADB • CBM dự án ADB Jan Tomczyk 16 Tăng cường hiệu logistics(4) Thông quan hiệu cửa Dansavanh (Lào) Lao Bảo (Việt Nam) Cơ sở hạ tầng: • CCA xây dựng bên phía Việt Nam • Phía Lào cần kết nối CNTT tốt • Hệ thống máy tính hải quan ASYCUDA năm 2011 2012 • Đã lên kế hoạch cải tiến sở hạ tầng hải quan Dansavanh, với giúp đỡ ASEAN-Nhật Bản • Có thể CBM phần dự án C-R-PATA ADB EU-Vietnam MUTRAP III Hoạt động: • Chỉ mở cửa từ 07h00-19h00 • trạm kiểm sốt biên giới Lào • Kiểm tra xe tải Lào • Bản ghi nhớ cho CBTA 2005 chưa thực • Bản ghi nhớ việc triển khai thực CBTA Lào, Thái Lan Việt Nam bắt đầu có hiệu lực từ 6/2009 Jan Tomczyk 17 Tăng cường hiệu logistics(5) Trạm kiểm soát biên giới (BCP) BCP Aranyaprathet Thái Lan: Chỉ có xe tải, số kiot cho quan kiểm soát biên giới, tài xế phải dừng xe lại đến quầy làm tắc nghẽn luồng xe EU-Vietnam MUTRAP III BCP Sarpi, biên giới Thổ Nhĩ KỳGeorgian: vài xe tải Mỗi có bốt kiểm tra Bốt thiết kế với chiều cao cửa sổ xe tải để lái xe khơng phải rời xe Làn có chỗ trống để xe khác vượt qua Jan Tomczyk 18 Tăng tính dự báo hậu cần thương mại (1) Giảm thiểu rào cản thương mại Thơng điệp: thực hiện, nào? • Quy định hải quan luật thương mại khác phải quán phù hợp với quy định pháp luật khu vực đối tác • Ràng buộc pháp lý phù hợp mã số thuế HS • Khơng có định mang tính tùy nghi áp dụng • Cho phép hàng hóa tạm nhập phù hợp với cơng ước WCO Cơng ước ATA WTO • Thuận lợi hóa thủ tục kiểm tra quy định tiêu chuẩn: cần nắm tình hình cho phép “cái gì” thích hợp • Biến chiến lược hải quan hậu cần thương mại thành kế hoạch hành động hàng năm, phận chiến lược cạnh tranh thương mại EU-Vietnam MUTRAP III Jan Tomczyk 19 Tăng tính dự báo thương mại logistics(2) Giảm thiểu rào cản thương mại Hải quan trạm kiểm sốt biên giới: • Thực thủ tục trạm kiểm soát đất liền theo yêu cầu • Tăng cường hiệu lực quy định phân loại, trị giá hải quan, quy tắc xuất xứ • Đào tạo quản lý nhân sự: thẩm tra lực nhập cảnh, kiểm tra lực sở đào tạo nghề liên tục • Tuân thủ pháp luật quốc tế tiêu chuẩn thương mại Hải quan: WCO • Quản trị rủi ro: chọn lọc, kênh, PPP • Khung SAFE AEO: kinh tế tồn cầu • Rà sốt thời gian thơng quan • Quản lý hành lang giao thơng vận tải CBTA (Cross-Border Transport Agreement)/GMS EU-Vietnam MUTRAP III Jan Tomczyk 20 Kết luận khuyến nghị Cần có: • Một cách thức phối hợp toàn diện huy động “các ngành trung ương”: tham khảo Tầm nhìn dịch vụ Hải quan Úc 2015 • Hành động ASEAN SWS lộ trình hội nhập ngành logistics ASEAN; 11 lĩnh vực • Chiến lược hành động cảng Việt Nam • Cần có sẵn lịng cam kết, đủ chun mơn thẩm quyền cho mục tiêu • Tn thủ pháp luật quốc tế khu vực áp dụng học thực tiễn quốc tế Cần nhận thức rõ rằng, khơng có mơ hình phù hợp với tất cả: Việt Nam phải tự định đường cải thiện hậu cần thương mại EU-Vietnam MUTRAP III Jan Tomczyk 21 Thank You Liên hệ: EU - Viet Nam MUTRAP III Tầng 9, Tòa nhà Minexport, 28 Bà Triệu, Hà Nội, Việt Nam Tel: (84 - 4) 6270 2158 Fax: (84 - 4) 6270 2138 Email: mutrap@mutrap.org.vn Website: www.mutrap.org.vn (Tài liệu Slide Diễn đàn download website MUTRAP) EU-Vietnam MUTRAP III Jan Tomczyk 22 ... thương mại quốc tế Jan Tomczyk Các nội dung thảo luận • Tại cần cải thiện dịch vụ hậu cần thương mại? • Làm sử dụng công cụ quản lý để cải thiện dịch vụ hậu cần cảng biển? EU-Vietnam MUTRAP III... nguồn nhân lực vận hành quản lý dịch vụ hậu cần quốc tế đạt chuẩn EU-Vietnam MUTRAP III Jan Tomczyk Tại cần cải thiện dịch vụ hậu cần thương mại?(3) • Các kinh tế phát triển cần chiến lược chủ... lượng dịch vụ hậu cần dẫn tới giảm thiểu thương mại kéo theo hạn chế dịch vụ hậu cần • Việc quan phủ thuận lợi hóa dịch vụ hậu cần thương mại vận tải tác động trực tiếp tới trạng loại hình dịch vụ