Đại học Ngoại Thương Hà Nội Nam Khoa Kinh tế đối ngoại Đề tài tốt nghiệp: Chính sách cơng nghiệp Việt chiến lược phát triển kinh tế Chương Thực trạng sách cơng nghiệp Việt Nam I THỜI KỲ TRƯỚC ĐỔI MỚI Chính sách công nghiệp công nghiệp thời kỳ trước đổi 1.1 Chính sách cơng nghiệp giai đoạn 1955- 1975 Trong thời kỳ từ năm 1954 đến thống đất nước năm 1975, đất nước Việt Nam bị chia cắt làm hai miền Trong hai mươi năm đó, hai miền theo đường trị- kinh tế khác với CSCN khác hai miền Nam – Bắc phát triền công nghiệp cách chậm chạp việc thực CSCN bị gián đoạn chiến tranh chủ yếu dựa vào nguồn viện trợ nước ngồi + Chính sách cơng nghiệp miền Bắc: Miền Bắc thực chế kinh tế kế hoạch hố tập trung theo mơ hình nước hệ thống XHCN với giúp đỡ nước XHCN anh em, đứng đầu Liên Xơ Chính phủ tiến hành thực kế hoạch năm khôi phục kinh tế (1955- 1957) với sách cải tạo cơng thương nghiệp, quốc SV: Vũ Hải Yến Lớp Nhật - K38 F 36 Đại học Ngoại Thương Hà Nội Nam Khoa Kinh tế đối ngoại Đề tài tốt nghiệp: Chính sách cơng nghiệp Việt chiến lược phát triển kinh tế hữu hố sở cơng nghiệp Và với kế hoạch cải tạo phát triển kinh tế (1958- 1960), cơng nghiệp Việt Nam lần có sách phát triển rõ nét Chính sách tập trung vào việc khôi phục lại nâng cao công sản xuất sở công nghiệp có theo phương thức quản lý dựa chế độ công hữu; xây dựng công nghiệp tư lực, tự cường kết hợp với giúp đỡ nước hệ XHCN thông qua dự án chương trình phát triển dàn ngành công nghiệp đặt trực tiếp vào Bộ Công Nghiệp Với kế hoạch này, sản xuất công nghiệp đạt phục hồi bắt đầu phát triển Nền công nghiệp miền Bắc bước đầu chuyển từ khai thác tài nguyên thiên nhiên (nguyên liệu) sửa chữa vật dụng sang sản xuất nhiều loại hàng hoá tiêu dùng số tư liệu sản xuất Tuy nhiên, bị ảnh hưởng nặng nề chiến tranh nên sau năm khôi phục phát triển, công nghiệp chưa đủ khả đáp ứng nhu cầu sản xuất tiêu dùng mức thấp kinh tế Trước tình hình đó, CSCN Đảng Nhà nước thay đổi: “ưu tiên phát triển công nghiệp với nông nghiệp, phát triển công nghiệp nhẹ đồng thời với công nghiệp nặng” “phải ưu tiên phát triển công nghiệp nặng, làm cho công nghiệp nặng giữ vị trí chủ đạo kinh tế quốc dân… Một số ngành công nghiệp ưu tiên phát triển thời kỳ là: công nghiệp điện lực, cơng nghiệp gang thép, cơng nghiệp chế tạo khí Bước vào năm chiến tranh, CSCN có thay đổi: tồn tiềm lực cơng nghiệp ưu tiên tập trung cho sản xuất phục vụ quốc phòng đảm bảo phần nhu cầu sinh hoạt nhân dân Tuy nhiên, việc thực CSCN thời kỳ khơng đem lại nhiều kết + Chính sách công nghiệp miền Nam: SV: Vũ Hải Yến Lớp Nhật - K38 F 37 Đại học Ngoại Thương Hà Nội Nam Khoa Kinh tế đối ngoại Đề tài tốt nghiệp: Chính sách cơng nghiệp Việt chiến lược phát triển kinh tế CSCN miền Nam năm hai miền Nam- Bắc bị chia cắt chủ yếu theo hướng người Mỹ vạch kế hoạch Carter Goodrich từ năm 1955 Theo kế hoạch này, ngành công nghiệp chế biến phục vụ cho nhu cầu hậu cần quân đội phát triển như: công nghiệp chế biến thực phẩm, đồ uống, thuốc lá, dệt Nhìn chung, giống miền Bắc việc thực CSCN miền Nam Việt Nam năm có đem lại kết định phát triển số ngành cơng nghiệp khí, điện lực, công nghiệp nhẹ công nghiệp thực phẩm … song kết cịn nhỏ 1.2 Chính sách cơng nghiệp giai đoạn 1975- 1985 Tình trạng kinh tế Việt Nam sau thống đất nước Đại hội Đảng Cộng Sản Việt Nam lần thứ tư (12/ 1976 ) đánh giá: “nhìn chung nước, mặt mặt xuất yếu tố sản xuất lớn, song sản xuất nhỏ cịn phổ biến Tính chất sản xuất nhỏ thể rõ nét sách sau đây: sở vật chất- kỹ thuật nhỏ yếu, tuyệt đại phận lao động thủ công, suất lao động thấp, phân công lao động chưa phát triển, cơng nghiệp lớn, cơng nghiệp nặng cịn rời rạc, chưa đủ sức cải tạo kỹ thuật ngành kinh tế quốc dân, phần lớn hàng tiêu dùng cịn thủ cơng nghiệp sản xuất, công nghiệp nông nghiệp chưa kết hợp với thành cấu, nông nghiệp chủ yếu trồng lúa, có vùng chun canh lớn cơng nghiệp, trình độ thuỷ lợi, giới hố nói chung, trình độ thâm canh cịn thấp, chăn nuôi phát triển kém, chưa cân trồng trọt Tính nhu cầu tái sản xuất mở rộng nhu cầu đời sống nhân dân tình trạng tổ chức quản lý kinh tế cịn phân tán hiệu lực, tính kế hoạch kinh tế chưa cao” SV: Vũ Hải Yến Lớp Nhật - K38 F 38 Đại học Ngoại Thương Hà Nội Nam Khoa Kinh tế đối ngoại Đề tài tốt nghiệp: Chính sách cơng nghiệp Việt chiến lược phát triển kinh tế CSCN thời kỳ 1975 – 1980 thể hố cơng nghiệp nước sở công hữu tập trung vào hệ thống quản lý Nhà nước Chính sách với nội dung “đẩy mạnh công nghiệp hoá” đặt mục tiêu cụ thể cho kế hoạch năm 1976 – 1980 ngành cơng nghiệp thép, khí, điện lực, than, xi măng, vải… Tuy nhiên, sau thời gian thực CSCN không đem lại kết mong muốn nên CSCN thay Với CSCN ngành công nghiệp ưu tiên phát triển chuyển từ công nghiệp nặng sang công nghiệp nhẹ sản xuất hàng tiêu dùng Chỉ ngành công nghiệp nặng có tác dụng thúc đẩy phát triển nơng nghiệp công nghiệp hàng tiêu dùng tiếp tục khuyến khích đầu tư phát triển Việc thực hịên CSCN 10 năm từ 1975 đến 1986 với điều chỉnh năm sau đạt thành tựu phát triển định Tuy nhiên, kết có giai đoạn thành công nhỏ việc sửa chữa sai lầm chưa phải đổi sách Nền cơng nghiệp Việt Nam phát triển mạnh vững có CSCN hoàn chỉnh dựa nguyên tắc thị trường Tình hình cơng nghiệp Việt Nam trước năm 1986 – kết đạt Sau 10 năm tiến hành khôi phục xây dựng đất nước, công nghiệp Việt Nam có kết đáng kể Về quy mô, từ năm 1976 đến năm 1985, số xí nghiệp quốc doanh cơng ty hợp doanh đâ tăng từ 1.913 lên 3.220 sở Trong đó, cơng nghiệp Trung Ương có 748 sở, cơng nghiệp địa phương có 2472 sở Số lao động cơng nghiệp tăng từ 2,033 triệu người năm 1976 lên 2,250 triệu người năm 1980 2,577 triệu người năm 1985 - Về tốc độ phát triển, nhìn chung sản xuất cơng nghiệp có xu hướng lên phát triển mạnh vào năm 1976 – 1978 đạt mức tăng SV: Vũ Hải Yến Lớp Nhật - K38 F 39 Đại học Ngoại Thương Hà Nội Nam Khoa Kinh tế đối ngoại Đề tài tốt nghiệp: Chính sách cơng nghiệp Việt chiến lược phát triển kinh tế 18,2% so với năm 1976 sau giảm sút dần Mức tăng thời kỳ 1976 – 1980 0,6% năm Đặc biệt, thời kỳ này, công nghiệp Trung Ương giảm sút mạnh, hàng năm giảm 4% chủ yếu thiếu nguyên vật liệu yếu quản lý Công nghiệp địa phương, tiểu thủ công nghiệp tăng trung bình 6,7%/ năm khai thác tiềm nguyên liệu chỗ - Về cấu công nghiệp, năm 1985, công nghiệp nặng chiếm 32,7%, công ghiệp nhẹ chiếm 67,3%, công nghiệp Trung Ương 34%, công nghiệp địa phương 66% Về cấu ngành, điện chiếm 4.5% nhiên liệu 1,2%, luyện kim 1,3 %, khí 14%, hoá chất 10,6%, vật liệu xây dựng 6,5%, khai thác chế biến gỗ giấy 11,9%, sành sứ thuỷ tinh 1,6%, lương thực thực phẩm 27,4%, dệt da may mặc 16,7%, công nghiệp in 0,4%, công nghiệp khác 3,7% - Các ngành cơng nghiệp có tăng trưởng chậm suốt thời kỳ + Đối với ngành điện đạt tổng công suất thiết kế năm 1985 tăng 26% so với năm 1976 với mức sản lượng 5,23 tỷ KWH Tuy nhiên, năm 1985, ngành điện đáp ứng 75 – 80% nhu cầu, lượng than, dầu tiêu hao cho sản xuất điện ngày tăng, hiệu sản xuất ngày thấp + Đối với ngành khí, đến năm 1985 có 639 xí nghiệp, tăng 227 xí nghiệp so với năm 1976 Ngồi ra, ngành cịn có 941 hợp tác xã tiểu thủ cơng với 183.200 lao động chuyên nghiệp Năm 1985, ngành khí sản xuất gần 15 tỷ đồng giá trị sản lượng số sản phẩm chủ yếu phục vụ nông nghiệp động điện, máy bơm nước thuỷ lợi, máy kéo sen, máy xay xát gạo, xe đạp, quạt máy… Tuy ngành có lực lớn chưa đáp ứng nhu cầu nước quy hoạch phân công sản xuất chưa hợp lý SV: Vũ Hải Yến Lớp Nhật - K38 F 40 Đại học Ngoại Thương Hà Nội Nam Khoa Kinh tế đối ngoại Đề tài tốt nghiệp: Chính sách công nghiệp Việt chiến lược phát triển kinh tế + Cơng nghiệp hố chất ngành chiếm tỷ trọng tương đối lớn ngành công nghiệp Năm 1985, ngành hoá chất tạo 11,2 tỷ đồng giá trị sản lượng, chiếm 10,6% giá trị sản lượng tồn ngành cơng nghiệp + Ngành khai thác gỗ – lâm sản đạt sản lượng khai thác không ổn định có chiều hướng giảm Từ mức khai thác 1,74 triệu m3 năm 1979 xuống 1,35 triệu m3 năm 1981 tăng lên 1,44 triệu m3 năm 1985 + Cơng nghiệp điện tử bắt đầu hình thành giai đoạn 1981 – 1985 có tốc độ tăng trưởng 15%/năm Đây ngành trọng phát triển đất nước thực “đổi mới” Như vậy, với biến động khách quan lịch sử CSCN Nhà nước, công nghiệp Việt Nam trải qua bước thăng trầm biến động lớn Mặc dù có tăng trưởng đáng kể vòng 10 năm sau thống đất nước nhìn chung, năm 1985, công nghiệp Việt Nam nước công nghiệp nhỏ bé, dàn trải, què quặt thiếu mũi nhọn Lao động công nghiệp chủ yếu lao động thủ công, suất thấp Các ngành công nghiệp hoạt động chủ yếu dựa vào nguyên liệu nhập với kỹ thuật công nghệ lạc hậu Nền cơng nghiệp mang tính tự cung tự cấp, khép kín, vừa thiếu nguyên liệu sản xuất vừa không đáp ứng nhu cầu nước Các sở, xí nghiệp cơng nghiệp thiếu động, mang tính chất hành chính, thiếu đồng bộ, xa lạ với nguyên tắc thị trường nên suất hiệu không cao Đến cuối năm 1985, kinh tế Việt Nam bị khủng hoảng nghiêm trọng, thâm hụt ngân sách Nhà nước mức lớn phải bù giá cho xí nghiệp quốc doanh, lạm phát lên tới mức phi mã 300%, thị trường rối loạn, lương thực, thực phẩm sản xuất không đủ để đáp ứng nhu cầu, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn Trước yêu cầu cấp thiết phải đổi mới, nghiên cứu tình hình thực tiễn rút học kinh nghiệm, Đảng Nhà SV: Vũ Hải Yến Lớp Nhật - K38 F 41 Đại học Ngoại Thương Hà Nội Nam Khoa Kinh tế đối ngoại Đề tài tốt nghiệp: Chính sách cơng nghiệp Việt chiến lược phát triển kinh tế nước đưa chiến lược thay đổi sách cơng nghiệp phù hợp với bối cảnh lịch sử II CHÍNH SÁCH CƠNG NGHIỆP CỦA VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI Đại hội lần thứ VI Đảng Cộng Sản Việt Nam tháng 12/1986 coi mốc lịch sử đổi toàn diện triệt để toàn đời sống kinh tế – xã hội đất nước Đại hội đề đường lối đổi toàn diện mà trọng tâm “giải phóng lực sản xuất có, khai thác tiềm tàng đất nước sử dụng có hiệu giúp đỡ quốc tế để phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất đôi với xây dựng củng cố quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa” Nội dung đổi kinh tế xác định Đại hội VI bố trí lại cấu sản xuất, điều chỉnh lớn cấu đầu tư, tập trung thực chương trình mục tiêu lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng hàng xuất khẩu; xây dựng phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần; đổi chế kinh tế mà thực chất xoá bỏ chế quản lý tập trung, quan liêu bao cấp, chuyển sang chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại Sự đổi đường lối, chủ trương Đảng sách Nhà nước tạo điều kiện cho công nghiệp Việt Nam phát triển Các CSCN từ thời kỳ hoạch định rõ ràng có thay đổi hợp lý so với CSCN thời kỳ trước đổi Song nội dung CSCN hoạch định theo nội dung bản: - Xác định lựa chọn ngành cơng nghiệp ưu tiên - Xây dựng sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển ngành cơng nghiệp SV: Vũ Hải Yến Lớp Nhật - K38 F 42 Đại học Ngoại Thương Hà Nội Nam Khoa Kinh tế đối ngoại Đề tài tốt nghiệp: Chính sách công nghiệp Việt chiến lược phát triển kinh tế Lựa chọn ngành công nghiệp ưu tiên 1.1 Các ngành công nghiệp ưu tiên Trong năm trước, Đảng Nhà nước trọng vào phát triển công nghiệp nặng, kết hợp với phát triển công nghiệp nhẹ Tuy nhiên, việc phát triển ngành công nghiệp không đem lại kết mong muốn Đi theo đường lối đổi toàn diện mà trọng tâm đổi kinh tế Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước đưa sách lựa chọn ngành cơng nghiệp ưu tiên phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước Mục tiêu lựa chọn ngành công nghiệp ưu tiên xây dựng cấu ngành hợp lý hình thành ngành ưu tiên, phát triển bền vững nhằm khai thác tốt nội lực đất nước để thay nhập hướng tới xuất - Thời kỳ đầu công đổi (1986- 1990) Các ngành công nghiệp nhẹ công nghiệp thực phẩm trọng phát triển ngành công nghiệp cụ thể ngành ưu tiên gồm: công nghiệp dệt, giày da, công nghiệp chế biến nông – lâm – thuỷ hải sản Các ngành công nghiệp trọng phát triển thời kỳ trước đổi nhằm tạo nhiều sản phẩm đáp ứng nhu cầu loại hàng hố thơng thường, bảo đảm u cầu chế biến nông lâm thuỷ hải sản, tăng nhanh gia công hàng xuất sản xuất mặt hàng xuất Ngồi ra, thời kỳ ngành cơng nghiệp nặng phát triển theo hướng phục vụ có hiệu cho phát triển nông lâm nghiệp công nghiệp nhẹ Bằng việc ưu tiên công nghiệp nhẹ cơng nghiệp thực phẩm kết hợp với sách khuyến khích nơng nghiệp khác, Việt Nam đạt kết khả quan lĩnh vực sản xuất lương thực, thoát khỏi cảnh thiếu ăn triền SV: Vũ Hải Yến Lớp Nhật - K38 F 43 Đại học Ngoại Thương Hà Nội Nam Khoa Kinh tế đối ngoại Đề tài tốt nghiệp: Chính sách cơng nghiệp Việt chiến lược phát triển kinh tế miên, trở thành quốc gia đảm bảo an toàn lương thực Tuy nhiên việc thực chương trình kinh tế lớn hàng tiêu dùng hàng xuất không đạt kết mong muốn Đồng thời, số ngành công nghiệp nặng công nghiệp chế tạo khơng cịn trọng phát triển trước dẫn tới tình trạng sản xuất bị đình đốn, suất thấp - Thời kỳ từ 1991- 1995: Trước tình hình trên, Đảng Nhà nước xem xét lại sách kinh tế thấy sách đắn, vấn đề cần phải thực việc điều chỉnh cấu ngành công nghiệp cách từ từ thông qua việc điều chỉnh cấu đầu tư cơng nghiệp cách hiệu Chính vây, đường phát triển công nghiệp Nhà nước tiếp tục khẳng định văn kiện Đại hội lần thứ VII “đẩy mạnh sản xuất hàng tiêu dùng xuất khẩu…phát triển số ngành công nghiệp nặng trước hết phục vụ sản xuất hàng tiêu dùng xuất khẩu, đồng thời tạo sở cho bước phát triển tiếp theo, coi trọng khai thác tài nguyên, góp phần tạo nguồn tích luỹ ban đầu năm 1991- 1995 đặc biệt trọng khai thác dầu khí, phát triển điện lực miền Trung miền Nam; xếp đầu tư chiều sâu để phát triển ngành khí trước hết phục vụ sản xuất chế biến sản phẩm nông lâm ngư nghiệp, phát triển công nghiệp vật liệu xây dựng, điện tử tin học” Với chủ trương đó, nhiều ngành cơng nghiệp phủ tập trung phát triển sách ưu đãi dầu khí, điện lực, khai thác than, thép, vật liệu xây dựng hoá chất + Ngành công nghiệp điện - ngành công nghiệp nặng thuộc lĩnh vực kết cấu hạ tầng, từ năm 1990 đến ngành đầu tư nhiều nhất, Chính phủ tập trung nhiều nguồn lực để xây dựng nhà máy thủy điện Hồ Bình, chuẩn bị xây dựng số nhà máy thuỷ điện miền Trung Tây Nguyên Đến SV: Vũ Hải Yến Lớp Nhật - K38 F 44 Đại học Ngoại Thương Hà Nội Nam Khoa Kinh tế đối ngoại Đề tài tốt nghiệp: Chính sách cơng nghiệp Việt chiến lược phát triển kinh tế năm 1992, Chính phủ định xây dựng đường dây tải điện 500 kv BắcNam Hàng loạt nhà máy điện Hàm Thuận, Phú Mỹ 1, Phú Mỹ 2, Nhiệt điện Phả Lại, Thuỷ điện Tuyên Quang…đã xây dựng nhằm đáp ứng nhu cầu sử dụng ngày cao người dân ngành sản xuất dịch vụ Đến cuối năm 2002, dự án Thuỷ điện Sơn La trình Quốc hội thơng qua + Ngành cơng nghiệp có lợi so sánh xác định ngành ưu tiên xuất Các ngành công nghiệp thuộc ngành ưu tiên phát triển ngành dệt may, da giầy, chế biến nông lâm hải sản…Các ngành Chính phủ cho hưởng ưu đãi thuế, vốn ưu tiên phát triển thành phần kinh tế Đây ngành có khả tận dụng lợi so sánh Việt Nam lực lượng lao động rẻ dồi dào, tài nguyên phong phú chủng loại trữ lượng + Ngành công nghiệp ngành sản xuất hàng điện tử, linh kiện điện tử, sản xuất ô tô, xe máy… Những ngành công nghiệp chuyển giao vào Việt Nam theo nhiều hình thức thành lập công ty liên doanh, nhận gia công hay nhận chuyển giao cơng nghệ từ nước ngồi Đối với ngành công nghiệp ôtô, xe máy, Nhà nước có nhiều văn cụ thể liên quan đến việc bước đại hố, nội địa hố ngành cơng nghiệp non trẻ Văn hướng dẫn đầu tư vào sản xuất xe máy phụ tùng Uỷ ban Nhà nước hợp tác đầu tư (nay Bộ Kế hoạch đầu tư) số 1563/UB – VP ban hành ngày 11/8/1994, Công văn số 5897/ KTTH 5768/KTTH ngày 30/9/1994 Chính phủ lắp ráp kinh doanh xe máy- ôtô, công văn số 2403/TM/XNK Bộ Thương mại ngày 28/2/1995 Hầu hết văn khuyến khích doanh nghiệp nước ngồi vào liên doanh đầu tư sản xuất SV: Vũ Hải Yến Lớp Nhật - K38 F 45 Đại học Ngoại Thương Hà Nội Nam Khoa Kinh tế đối ngoại Đề tài tốt nghiệp: Chính sách cơng nghiệp Việt chiến lược phát triển kinh tế xe máy, ôtô với chiến lược tăng tỷ lệ nội địa hoá hàng năm từ 5% năm thứ đến 30% năm thứ mười - Thời kỳ từ 1996 đến nay: Trọng tâm ngành công nghiệp ưu tiên phát triển có thay đổi Đảng Chính phủ cho cần “phát triển nhanh số ngành cơng nghiệp có lợi thế, có sức cạnh tranh thị trường, hướng mạnh xuất khẩu, hình thành số ngành sản phẩm mũi nhọn lĩnh vực chế biến lương thực, thực phẩm, sản xuất hàng cơng nghệ tin học, khí chế tạo, sản xuất vật liệu Nâng cấp cải tạo sở cơng nghiệp có, hình thành khu cơng nghiệp tập trung, tạo địa bàn thuận lợi cho việc xây dựng sỏ công nghiệp mới, phát triển mạnh công nghiệp nông thôn ven đô thị” + Ngành công nghiệp dệt may, công nghiệp chế biến thuỷ sản: hai ngành có lợi có sức cạnh tranh ngày tăng thị trường nước ngồi Vì mà Chính phủ đặc biệt quan tâm tới, tạo thuận lợi cho phát triển + Tiếp tới ngành khí chuyên sâu (công nghiệp chế tạo máy công cụ, công nghiệp ôtô xe máy): nói ngành mà Việt Nam chưa phát triển mạnh có lợi tương lai Hơn nữa, nhu cầu người dân sản phẩm lớn ngành đáp ứng 89% nhu cầu Chính mà việc phát triển chúng đem lại nhiều lợi ích cho kinh tế đất nước Với chủ trương đó, nhiều sách phát triển cụ thể cho ngành công nghiệp Chính phủ phê duyệt đưa vào thực như: Quyết định số 29/1998/QĐ -TTg ngày 09/2/1998 giải pháp hỗ trợ phát triển số lĩnh vực thuộc ngành khí, Quyết định số 37/QĐ -TTg ngày 24/3/2000 sách hỗ trợ phát triển mạnh ngành cơng nghiệp có lợi so sánh, đồng thời chuyển dần từ việc phát triển ngành công nghiệp khai thác sang ngành công nghiệp chế tác SV: Vũ Hải Yến Lớp Nhật - K38 F 46 Đại học Ngoại Thương Hà Nội Nam Khoa Kinh tế đối ngoại Đề tài tốt nghiệp: Chính sách cơng nghiệp Việt chiến lược phát triển kinh tế + Ngành công nghiệp điện tử công nghệ thông tin, ngành hố chất hố dầu Ngành cơng nghệ điện tử thông tin coi ngành công nghiệp “chủ đạo” kinh tế đại việc ứng dụng công nghệ điện tử thông tin vào ngành khác giúp tạo sáng chế, tăng suất lao động, tạo thị trường nhiều việc làm Chính vậy, Chính phủ nhiều nước có Việt Nam tập trung vào phát triển ngành công nghiệp điện tử cơng nghệ thơng tin Trong Nghị Chính phủ số 88/CP ngày 31/12/1996 chương trình phát triển khoa học công nghệ vật liệu Việt Nam đến năm 2010 khẳng định “công nghiệp điện tử ngành cơng nghiệp kỹ thuật cao đóng vai trị quan trọng nghiệp đại hoá kinh tế quốc dân cần ưu tiên phát triển, lựa chọn số loại vật liệu, tiến hành nghiên cứu, tiếp thu cơng nghệ tiên tiến từ nước ngồi tổ chức sản xuất vật liệu, linh kiện cho lắp ráp thiết bị xuất khẩu” Hay định Thủ tướng Chính phủ số 211/Ttg ngày 07/4/1995 phê duyệt chương trình quốc gia cơng nghệ thơng tin khẳng định ưu tiên phát triển ngành cơng nghiệp non trẻ này: “tích cực xây dựng ngành công nghiệp công nghệ thông tin thành ngành cơng nghiệp mũi nhọn đất nước, góp phần chuẩn bị cho nước ta có vị trí xứng đáng khu vực bước vào kỷ 21” Tuy nhiên, ngành công nghiệp Việt Nam để phát triển từ thấp đến cao với khởi điểm lắp ráp đến sản xuất linh kiện sản phẩm hồn chỉnh có khả đuổi kịp nước, nước khu vực nên cần tranh thủ thẳng vào công nghệ đại có chọn lọc, trọng phát triển cơng nghiệp phần mền sở phát huy trí tụê nguồn nhân lực Ngành cơng nghiệp hố chất Nhà nước khuyến khích phát triển sở sử dụng hiệu nguồn tài nguyên đất nước, đồng SV: Vũ Hải Yến Lớp Nhật - K38 F 47 ... Thương Hà Nội Nam Khoa Kinh tế đối ngoại Đề tài tốt nghiệp: Chính sách công nghiệp Việt chiến lược phát triển kinh tế Lựa chọn ngành công nghiệp ưu tiên 1.1 Các ngành công nghiệp ưu tiên Trong năm... thời với công nghiệp nặng” “phải ưu tiên phát triển công nghiệp nặng, làm cho công nghiệp nặng giữ vị trí chủ đạo kinh tế quốc dân… Một số ngành công nghiệp ưu tiên phát triển thời kỳ là: công nghiệp... xuất - Thời kỳ đầu công đổi (1986- 1990) Các ngành công nghiệp nhẹ công nghiệp thực phẩm trọng phát triển ngành công nghiệp cụ thể ngành ưu tiên gồm: công nghiệp dệt, giày da, công nghiệp chế biến