Đại học Ngoại Thương Hà Nội Nam Khoa Kinh tế đối ngoại Đề tài tốt nghiệp: Chính sách cơng nghiệp Việt chiến lược phát triển kinh tế Theo Bộ Công Nghiệp Thương Mại Quốc Tế Nhật Bản, CSCN bao gồm biện pháp mang tính bổ sung dựa nguyên tắc thị trường, nhằm giải vấn đề bất ổn thị trường ô nhiễm môi trường, xung đột mậu dịch, hoạt động nghiên cứu triển khai có quy mô lớn, bất ổn định cung cấp lượng, đồng thời khuyến khích việc chuyển dịch cơng nghiệp di chuyển lao động cách thuận lợi mà khơng gây mâu thuẫn mặt xã hội (Chính sách cơng nghiệp Nhật Bản –NXB Chính trị quốc gia- 2001) Một số học giả Nhật Bản lại cho CSCN sách nhằm tác động tới phúc lợi kinh tế quốc gia thơng qua việc phủ can thiệp vào lĩnh vực phân bổ nguồn lực ngành, khu vực quốc gia can thiệp vào tổ chức sản xuất ngành/ khu vực đó.(Chính sách cơng nghiệp cơng cụ sách cơng nghiệp: Kinh nghiệm Nhật Bản học kinh học rút cho công nghiệp Việt Nam – TS Nguyễn Minh Tú Th.S Vũ Xuân Nguyệt Hồng – NXB Lao động - 2001) Theo quan điểm này, CSCN vừa bao gồm sách có tác động liên ngành, vừa bao gồm sách có tác động tới nội ngành Các quan niệm CSCN có nhiều điểm khơng phù hợp với tình hình phát triển Việt Nam Vì thế, nhà kinh tế hoạch định sách Việt Nam lại đưa quan niệm khác CSCN Theo họ, CSCN hệ thống sách, nguyên tắc biện pháp thích hợp mà Nhà nước sử dụng công cụ để điều chỉnh hoạt động công nghiệp quốc gia thời kỳ định nhằm đạt mục tiêu đặt thời kỳ phát triển kinh tế- xã hội quốc gia (Chính sách phát triển cơng nghiệp Việt Nam q trình đổi – TS Nguyễn Đại Lược – NXB Khoa học xã hội - 1998) SV: Vũ Hải Yến Lớp Nhật - K38 F 12 Đại học Ngoại Thương Hà Nội Nam Khoa Kinh tế đối ngoại Đề tài tốt nghiệp: Chính sách cơng nghiệp Việt chiến lược phát triển kinh tế Trên sở quan niệm đó, CSCN bao gồm việc định rõ ngành cơng nghiệp cụ thể khuyến khích sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển ngành công nghiệp lựa chọn thông qua hệ thống công cụ Đường lối, chiến lược phát triển kinh tế- xã hội quốc gia thường không đổi thời gian dài, với giai đoạn phát triển cụ thể, nhiệm vụ CSCN thay đổi nhằm mục đích điều chỉnh hoạt động cơng nghiệp theo hướng có hiệu cho phát triển kinh tế- xã hội chung đất nước để chuyển kinh tế từ trạng thái phát triền thấp sang phát triển cao hơn, từ kinh tế lạc hậu sang kinh tế văn minh đại, từ kinh tế phát triển sang kinh tế phát triển CSCN đóng vai trị quan trọng việc khuyến khích cơng nghiệp phát triển động lực thúc đẩy phát triển toàn kinh tế thời kỳ định 1.2 Phân loại CSCN hệ thống sách nên phân chia theo nhiều tiêu chí: - Nếu phân chia theo tác động CSCN chia thành sách tác động nội ngành cơng nghiệp sách có tác động liên ngành CSCN có tác động nội ngành sách đưa để khuyến khích hay hạn chế ngành cơng nghiệp phát triển CSCN có tác động liên ngành sách đưa khơng có ảnh hưởng tới ngành cơng nghiệp mà tác động tới ngành công nghiệp khác tác động tới lĩnh vực sản xuất khác - Nếu dựa vào mục tiêu có nhiều cách phân loại SV: Vũ Hải Yến Lớp Nhật - K38 F 13 Đại học Ngoại Thương Hà Nội Nam Khoa Kinh tế đối ngoại Đề tài tốt nghiệp: Chính sách cơng nghiệp Việt chiến lược phát triển kinh tế Các nhà kinh tế Nhật Bản chia sách + Chính sách nhằm hình thành sở hạ tầng cho tất ngành công nghiệp thông qua Nhà nước hỗ trợ vốn để xây dựng hệ thống đường xá, cầu cảng công nghiệp, nhà máy điện- nước… + Chính sách nhằm phân bổ nguồn lực ngành công nghiệp thông qua việc Nhà nước trợ cấp bảo hộ cho số ngành mũi nhọn + Chính sách nhằm cấu lại số ngành công nghiệp thông qua việc Nhà nước trợ giúp số ngành công nghiệp “tổ chức lại” cấu mình, liên kết với gặp khó khăn… + Chính sách giải vấn đề cơng ty vừa nhỏ…(Chính sách cơng nghiệp cơng cụ sách cơng nghiệp: Kinh nghiệm Nhật Bản học kinh học rút cho công nghiệp Việt Nam – TS Nguyễn Minh Tú Th.S Vũ Xuân Nguyệt Hồng – NXB Lao động - 2001) Ngân hàng Thế Giới (WB) lại đưa cách phân loại theo mục tiêu khác với nhà kinh tế Nhật Bản + Chính sách nhằm hỗ trợ ngành cơng nghiệp sách hỗ trợ tăng trưởng cho ngành thep, điện tử… + Chính sách điều chỉnh cơng nghiệp cải cách cấu cơng nghiệp dệt, đóng tàu… + Các sách khác sách thúc đẩy phát triển công nghiệp …(Việt Nam: báo cáo kinh tế cơng nghiệp hố sách cơng nghiệp – Báo cáo Ngân hàng Thế giới - 1995) Vai trị sách cơng nghiệp SV: Vũ Hải Yến Lớp Nhật - K38 F 14 Đại học Ngoại Thương Hà Nội Nam Khoa Kinh tế đối ngoại Đề tài tốt nghiệp: Chính sách cơng nghiệp Việt chiến lược phát triển kinh tế Là sách ngành nên CSCN tổng thể quan điểm, tư tưởng, giải pháp công cụ mà Nhà nước sử dụng để phát triển ngàng công nghiệp sở phân bổ nguồn lực ngành doanh nghiệp ngành Do đó, CSCN có vai trị quan trọng: - CSCN sử dụng để đưa định hướng ngành công nghiệp cần ưu tiên phát triển, từ có làm sở để phát triển kinh tế thị trường phù hợp với điều kiện nước quốc tế Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ cho thấy quốc gia muốn phát triển phải dựa phát triển lĩnh vực công nghiệp Tuy nhiên, quốc gia đủ nguồn lực để đầu tư phát triển tất ngành công nghiệp mà trọng phát triển số ngành Những ngành công nghiệp mà nước lựa chọn để phát triển xem ngành mà nước có lợi so sánh Nhà nước sử dụng CSCN để điều tiết hoạt động sản xuất kinh doanh ngàng cơng nghiệp nhằm đẩy mạnh q trình chuyển dịch cấu kinh tế Đối với nước phát triển, CSCN chủ yếu hướng vào việc hỗ trợ ngành công nghiệp bị suy giảm nhằm đưa ngành tiếp tục phát triển ổn định hỗ trợ ngành công nghiệp cao để tạo lợi cạnh tranh so với quốc gia phát triển khác Đối với nước phát triển, thông qua ngành công nghiệp lựa chọn, Nhà nước đưa sách đầu tư phát triển ngành từ chuyển dịch cấu kinh tế Điều có ý nghĩa quan trọng nước phát triển CSCN giúp chuyển dịch cấu kinh tế nội lĩnh vực công nghiệp Trên phương diện kinh tế, CSCN đưa tới chuyển dịch kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng SV: Vũ Hải Yến Lớp Nhật - K38 F 15 Đại học Ngoại Thương Hà Nội Nam Khoa Kinh tế đối ngoại Đề tài tốt nghiệp: Chính sách cơng nghiệp Việt chiến lược phát triển kinh tế công nghiệp dịch vụ kinh tế Trên phương diện nội lĩnh vực cơng nghiệp, sách phát triển ngành công nghiệp ưu tiên giúp cho quốc gia chuyển từ cấu ngành công nghiệp khai thác, sơ chế sang ngành công nghiệp chế tác, công nghiệp công nghệ cao Mặt khác, từ việc chuyển dịch cấu kinh tế cấu nội lĩnh vực cơng nghiệp CSCN góp phần thúc đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hố nước phát triển - CSCN kết hợp với sách kinh tế khác để thực mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội Bên cạnh mục tiêu kinh tế tăng trưởng kinh tế, giải việc làm, kìm chế lạm phát, cải thiện cán cân toán, tăng cường mối quan hệ kinh tế quốc tế…, quốc gia có mục tiêu xã hội cơng bằng, dân chủ, chất lượng sống đảm bảo…Cùng với sách kinh tế khác, CSCN góp phần thúc đẩy đất nước đạt mục tiêu kinh tế xã hội CSCN thúc đẩy công nghiệp phát triển góp phần vào tăng trưởng kinh tế, tăng thu nhập quốc dân bình quân đầu người, cải thiện sống người dân Tuy nhiên, giống sách kinh tế khác, CSCN làm hạn chế việc đạt mục tiêu kinh tế – xã hội việc làm ô nhiễm môi trường, gây ách tắc giao thông…do vậy, đưa CSCN cần so sánh lợi ích thiệt hại mà sách đem lại Cơ sở sách cơng nghiệp Ngun nhân mà Nhà nước phải can thiệp vào trình phân bổ nguồn lực ngành công nghiệp vấn đề nhiều học giả tranh luận Một số người cho nguyên nhân can thiệp Nhà nước sở SV: Vũ Hải Yến Lớp Nhật - K38 F 16 Đại học Ngoại Thương Hà Nội Nam Khoa Kinh tế đối ngoại Đề tài tốt nghiệp: Chính sách cơng nghiệp Việt chiến lược phát triển kinh tế CSCN việc đưa “tiêu chuẩn lựa chọn” khu vực nên khuyến khích phát triển từ ảnh hưởng đến khu vực lại Một số khác lại cho sở CSCN “thất bại thị trường” 3.1 Tiêu chuẩn lựa chọn Những người theo quan điểm sở “tiêu chuẩn lựa chọn” cho Chính phủ cần xây dựng thực CSCN sở xác định ngành chiến lược, ngành mũi nhọn lĩnh vực công nghiệp để thực mục tiêu đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế Cơ sở đưa tiêu chuẩn thực tế để xác định ngành công nghiệp mong muốn theo Nhà nước cần: - Khuyến khích ngành cơng nghiệp có giá trị gia tăng cao tính theo đầu lao động: giá trị gia tăng tính theo đầu lao động ngành cơng nghiệp khác khác Giá trị gia tăng thể suất lao động cao ngành công nghiệp thể vai trị tích cực ngành cơng nghiệp phát triển chung kinh tế Vì vậy, Nhà nước khuyến khích phát triển ngành cơng nghiệp có giá trị gia tăng cao tính theo đầu lao động, chuyển khối cơng nghiệp phát triển theo hướng ngành công nghiệp - Khuyến khích ngành cơng nghiệp có vai trị “liên kết” với ngành khác: mở rộng ngành sản xuất hàng hoá trung gian làm tăng nhiều lần hiệu ứng thơng qua việc khuyến khích ngành sử dụng sản phẩm mà sản xuất.Việc sản xuất sản phẩm trung gian sử dụng nhiều khu vực khác hoạt động kinh tế mang tính chất việc sản xuất hàng tiêu dùng nhằm thoả mãn nhu cầu hộ gia đình Một số sản phẩm cơng nghiệp có tính liên kết lớn, thường liên quan tới phát triển ngành cơng nghiệp khác, chí cịn liên quan tới nơng nghiệp, dịch vụ …Vì vậy, ngành sản xuất sản SV: Vũ Hải Yến Lớp Nhật - K38 F 17 Đại học Ngoại Thương Hà Nội Nam Khoa Kinh tế đối ngoại Đề tài tốt nghiệp: Chính sách cơng nghiệp Việt chiến lược phát triển kinh tế phẩm công nghiệp mang tính trung gian cần khuyết khích phát triển để tạo động lực phát triển cho ngành khác - Thúc đẩy ngành cơng nghiệp có tiềm phát triển tương lai: có thay đổi cơng nghệ dẫn đến thay đổi lợi so sánh làm tốc độ tăng trưởng ngành kinh tế khác Nhà nước nên khuyến khích phát triển ngành công nghiệp tận dụng thay đổi công nghệ có tiềm tăng trưởng cao tương lai - Hạn chế ảnh hưởng CSCN : số ngành công nghiệp cụ thể, nước khác hỗ trợ phát triển có khả làm cho ngành công nghiệp nước bị thu hẹp Chính phủ nước cần có hỗ trợ định ngành cơng nghiệp nước thơng qua CSCN thời kỳ định Tuy nhiên, tiêu chí thường thiếu tính thuyết phục chúng khơng dựa phân tích sâu sắc kinh tế, việc phân bổ nguồn lực cho hợp lý nhiệm vụ CSCN mà Chính phủ nước cần đưa ra, tiêu chuẩn hợp lý tính tới thất bại thực tế thị trường đưa nhằm khắc phục thất bại thị trường trọng đầu tư vào ngành sản xuất hàng hoá trung gian…Cịn thực tế khó có sở CSCN hay lý can thiệp Nhà nước cần dựa “tiêu chuẩn lựa chọn” việc đầu tư vào, khuyến khích phát triển khu vực / ngành khơng nằm ngồi mục đích làm cho khu vực/ ngành phát triển, từ đó, với hiệu ứng “lan toả” làm cho ngành/ khu vực lại phát triển dẫn tới phát triển kinh tế quốc gia Còn nước phát triển “cơ sở tiêu chuẩn lựa chọn” gặp nhiều hạn chế lấy CSCN nước thị trường chưa phát triển, SV: Vũ Hải Yến Lớp Nhật - K38 F 18 Đại học Ngoại Thương Hà Nội Nam Khoa Kinh tế đối ngoại Đề tài tốt nghiệp: Chính sách công nghiệp Việt chiến lược phát triển kinh tế thể chế nhiều bất cập thất bại thị trường diễn phổ biến hoạt động công nghiệp 3.2 Những thất bại thị truờng Các nguồn lực kinh tế có tính khan phân bổ thơng qua chế thị trường hay “bàn tay vơ hình” Theo lý thuyết này, kinh tế thị trường, việc phân bổ nguồn lực thực cách có hiệu thực tế xuất “thất bại thị trường” làm ngăn cản phân bổ nguồn lực cách có hiệu Thất bại thị trường bao gồm ngoại ứng, không đối xứng thơng tin, cạnh tranh khơng hồn hảo… Những thất bại cuả thị trường khắc phục hạn chế nhờ vào can thiệp Nhà nước thơng qua sách kinh tế nói chung CSCN nói riêng - Ngoại ứng: Ngoại ứng dạng thất bại cuả thị trường, thường xảy chi phí lợi ích cá nhân khơng phản ứng chi phí, lợi ích xã hội, từ làm cho việc phân bổ nguồn lực khơng tối ưu Vì vậy, thị trường khơng có khả phân bổ nguồn lực tối ưu Trong phạm vi CSCN, việc thúc đẩy ngành, lĩnh vực phát triển tạo ngoại ứng tích cực phát triển ngành, lĩnh vực khác đồng thời đem lại hiệu cao so với việc trực tiếp đầu tư vào chúng - Thông tin không đối xứng: Thông tin không đối xứng thất bại thị trường bên tham gia thị trường ln khơng có đủ thơng tin có bên có nhiều thơng tin bên làm cho doanh nghiệp có định sai Điều xảy việc thu thập thông tin xác hay việc xác định giá cho thơng tin thị trường khó khăn Những khó khăn việc thu thập thông tin khiến cho doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp cơng nghiệp nói riêng bị hạn chế việc phát triển tiếp cận thị trường Thông qua CSCN, Nhà nước tiến hành thu thập, xử lý SV: Vũ Hải Yến Lớp Nhật - K38 F 19 Đại học Ngoại Thương Hà Nội Nam Khoa Kinh tế đối ngoại Đề tài tốt nghiệp: Chính sách cơng nghiệp Việt chiến lược phát triển kinh tế thông tin để cung cấp cho doanh nghiệp công nghiệp thông tin đầy đủ thị trường, sản phẩm, phát triển ngành công nghiệp khả tương lai…, từ giúp doanh nghiệp công nghiệp phát triển theo hướng mà Nhà nước vạch - Canh tranh khơng hồn hảo sách thương mại chiến lược(sức mạnh độc quyền quốc tế bảo hộ): hầu hết quốc gia ngành cơng nghiệp thường có tính chất độc quyền đa phương thể phương diện công ty muốn gia nhập ngành phải đầu tư lượng vốn lớn vào thiết bị phụ trợ mà sau khơng thể chuyển sang dùng vào việc khác Điều làm hạn chế gia nhập ngành công ty nước, đó, số ngành cơng nghiệp có số cơng ty cạnh tranh có hiệu Do đó, thị trường cạnh tranh khơng hoản hảo xuất lợi nhuận siêu ngạch.Và để bảo toàn lợi nhuận tăng cường sức mạnh thị trường, hãng cũ dựng lên hàng rào ngăn cản gia nhập ngành hãng Và dạng thất bại thị trường mà CSCN cần khắc phục Cơ sở thất bại thị trường để Nhà nước đưa CSCN nhiều nhà học giả ủng hộ Nó chứng minh thực tế, nhiên, bên cạnh kết tốt đẹp mà CSCN mang lại tồn nhiều vấn đề nảy sinh xung quanh sách Lý thực CSCN nhằm khắc phục thất bại thị trường Nhà nước có khả thất bại Sự thất bại Nhà nước xảy nguyên nhân lực Nhà nước việc định sách, CSCN thiếu suy tính chi phí can thiệp - Quyền lực trị người điều hành máy Nhà nước việc định sách: chế định Nhà nước thường SV: Vũ Hải Yến Lớp Nhật - K38 F 20 Đại học Ngoại Thương Hà Nội Nam Khoa Kinh tế đối ngoại Đề tài tốt nghiệp: Chính sách cơng nghiệp Việt chiến lược phát triển kinh tế dựa cấu trị, phục vụ nhóm lợi ích có khả chi phối dựa cấu thị trường Điều dẫn Nhà nước đến định sai lầm đưa sách - CSCN thiếu suy tính: CSCN thiếu suy tính CSCN đặc trưng số đặc điểm sau: + Không dựa phân tích kỹ lưỡng thất bại thị trường mà dự định khắc phục + Khơng xác định mục tiêu cụ thể khắc phục thất bại thị trường tối đa hoá ngoại ứng tích cực thời gian cho việc thực mục tiêu + Khơng xét đến tính hiệu quả, quy mơ cố gắng đạt tính hiệu mà bỏ qua tín hiệu thị trường + Coi nhẹ hạn chế khả năng, lực trình độ Chính phủ + Đánh giá khơng xác không xác định nguồn lực sẵn có có tương lai + Khơng phân tích hiệu ứng phụ CSCN phương án dự phịng + Thiếu tính điều chỉnh phương án thay - Chi phí can thiệp: can thiệp Nhà nước thường nhằm mục đích định can thiệp ln dựa đánh đổi, hay nói cách khác ln tồn chi phí hội việc phân bổ nguồn lực ngành/ khu vực Chi phí bao gồm chi phí quản lý, chi phí tuân thủ chi phí hiệu Khi chi phí vượt q lợi ích dẫn đến thất bại Nhà nước việc can thiệp Chi phí nảy sinh nhiều đối tượng điều chỉnh CSCN lớn tạo khối lượng công việc lớn; khả thích nghi SV: Vũ Hải Yến Lớp Nhật - K38 F 21 Đại học Ngoại Thương Hà Nội Nam Khoa Kinh tế đối ngoại Đề tài tốt nghiệp: Chính sách cơng nghiệp Việt chiến lược phát triển kinh tế đối tượng sách gặp khó khăn tín hiệu thị trường bị lệch lạc, điều kiện cạnh tranh không công bằng, hệ thống pháp luật không đảm bảo, tệ nạn tham nhũng… Như vậy, thất bại điều kiện cần đủ cho can thiệp Nhà nước Điều chứng tỏ CSCN giải pháp mong muốn thoả mãn số điều kiện vấn đề liên quan đến kinh tế quy mô, lực Nhà nước, đồng thuận nhóm lợi ích, dễ dàng việc sử dụng cơng cụ thích hợp… Nội dung sách cơng nghiệp Muốn đưa CSCN đắn thực sách đề việc xác định nội dung CSCN cần thiết Nội dung CSCN bao gồm việc xác định, lựa chọn ngành cơng nghiệp ưu tiên xây dựng sách khuyến khích, hỗ trợ cho ngành cơng nghiệp phát triển 4.1 Lựa chọn ngành cơng nghiệp ưu tiên Mọi đất nước muốn phát triển công nghiệp phải xác định ngành cơng nghiệp ngành lợi để phát triển cần có sách ưu tiên khun khích để phát triển Việc xác định ngành cơng nghiệp ưu tiên phải dựa lợi so sánh quốc gia thời kỳ Lợi so sánh quốc gia lợi điều kiện tự nhiên (tài ngun khống sản,khí hậu,đất đai), lợi lực lượng lao động công nghệ, vốn…Chẳng hạn, dựa điều kiện tự nhiên địa lý xác định ngành xây dựng vùng lãnh thổ nào, với nguồn tài nguyên Ví Việt Nam, ngành cơng nghiệp chế biến thuỷ sản phát triển chủ yếu vùng lãnh thổ có vùng nước rộng lớn, vùng biển như: An Giang, Nha Trang, Quảng Ninh… Hay Trung Quốc SV: Vũ Hải Yến Lớp Nhật - K38 F 22 Đại học Ngoại Thương Hà Nội Nam Khoa Kinh tế đối ngoại Đề tài tốt nghiệp: Chính sách công nghiệp Việt chiến lược phát triển kinh tế dựa vào lợi lực lượng lao động rào mà ngành công nghiệp nhẹ, công nghiệp sử dụng nhiều lao động ưu tiên phát triển như: dệt may, điện dân dụng… Bên cạnh lợi thể so sánh đó, việc lựa chọn ngành cơng nghiệp ưu tiên cịn phụ thuộc lớn vào cấu kinh tế thực trạng phát triển cơng nghiệp Ví dụ nước có cơng nghiệp phát triển Châu Âu ( Anh, Pháp, Đức), hay Châu Mỹ (Mỹ) ngành công nghiệp ưu tiên chủ yếu công nghiệp khí (cơng nghiệp sản xuất xe ơtơ, cơng nghiệp đóng tàu…), cơng nghiệp thơng tin… Ngồi ra, việc lựa chọn ngành cơng nghiệp ưu tiên cịn phải dựa vào xu phát triển khoa học kỹ thuật, mức độ hội nhập kinh tế khu vực kinh tế giới quốc gia, trình độ lao động…Một nước chưa có trình độ phát triển cơng nghiệp cao Việt Nam, với xu hội nhập giới vận dụng công nghệ mới, lựa chọn phát triển ngành cơng nghệ thông tin ngành công nghiệp ưu tiên Như vậy,việc lựa chọn ngành công nghiệp ưu tiên nội dung quan trọng CSCN Nếu không xác định ngành công nghiệp ưu tiên khó đưa sách cụ thể hợp lý để phát triển ngành công nghiệp riêng lẻ phát triển cơng nghiệp nói chung 4.2 Xây dựng sách khuyến khích, hỗ trợ ngành cơng nghiệp ưu tiên Trên sở ngành công nghiệp ưu tiên lựa chọn Nhà nước cần xây dựng sách khuyến khích, hỗ trợ ngành cơng nghiệp để ngành đạt phát triển mong muốn SV: Vũ Hải Yến Lớp Nhật - K38 F 23 ... phát triển kinh tế- xã hội chung đất nước để chuyển kinh tế từ trạng thái phát triền thấp sang phát triển cao hơn, từ kinh tế lạc hậu sang kinh tế văn minh đại, từ kinh tế phát triển sang kinh tế... ngành công nghiệp ưu tiên giúp cho quốc gia chuyển từ cấu ngành công nghiệp khai thác, sơ chế sang ngành công nghiệp chế tác, công nghiệp công nghệ cao Mặt khác, từ việc chuyển dịch cấu kinh tế... chuyển dịch cấu kinh tế Điều có ý nghĩa quan trọng nước phát triển CSCN giúp chuyển dịch cấu kinh tế nội lĩnh vực công nghiệp Trên phương diện kinh tế, CSCN đưa tới chuyển dịch kinh tế theo hướng