Đang tải... (xem toàn văn)
Giải pháp thúc đẩy phát triển nông nghiệp - nông thôn gắn với du lịch
1 MỤC LỤC Mở đầu CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP – NÔNG THÔN GẮN VỚI DU LỊCH 1.1 Cơ sở liên kết ngành 1.1.1 Quan hệ lónh vực nông nghiệp với lónh vực khác kinh teá 1.1.2 Sự phân cách kinh teá 1.1.3 Kinh nghiệm phát triển số nước khu vực 1.1.3.1 “Sự thần kỳ Nhật bản” kết kết hợp hài hòa nông nghiệp công nghiệp 1.1.3.2 Đài Loan khai thác hợp lý tiềm khu vực nông thôn 1.1.3.3 Hàn Quốc phát triển mô hình làng Saemaul Undong để khắc phục tình trạng phân cách kinh teá 1.1.4 Thực tiễn Việt Nam 1.1.4.1 Tạo bình đẳng lực hội nhập hai khu vực vấn đề nan giải cần nhiều nỗ lực tương lai 1.1.4.2 Chênh lệch giàu nghèo gia tăng thời gian lao động chưa sử dụng nông thôn mức cao 10 1.1.4.3 Bất bình đẳng tiếp cận dịch vụ giáo dục y tế thành thị nông thôn 11 1.2 Liên kết nông nghiệp – du lịch với phát triển nông nghiệp nông thôn 13 1.2.1 Lieân kết ngành với tính bền vững hoạt động sản xuất nông nghiệp 13 1.2.1.1 Phát triển nông nghiệp bền vững 13 1.2.1.2 Du lịch bền vững với vấn đề bảo tồn hệ sinh thái nông nghiệp đa dạng sinh hoïc 16 1.2.1.3 Liên kết ngành với phát triển nhận thức người nông dân phát triển bền vững 17 1.2.1.4 Liên kết ngành với vấn đề phát huy tham gia cộng đồng nông thôn vào hoạt động kinh tế - xã hội 18 1.2.2 Marketing nông nghiệp hoạt động tín dụng nông thôn môi trường liên kết ngành 19 1.3 Mô hình lựa chọn luận án 21 1.3.1 Mô hình phân tích 21 1.3.2 Khung phân tích 21 1.3.3 Phương pháp nghiên cứu 22 1.3.3.1 Thu thập số liệu 22 1.3.3.2 Phân tích số liệu 22 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÀ TRIỂN VỌNG CỦA SỰ KẾT HP PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP – NÔNG THÔN Ở KHÁNH HÒA 2.1 Tổng quan điều kiện tự nhiên kinh tế – xã hội Khánh Hòa23 2.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên 23 2.1.2 Tình hình kinh tế – xã hoäi 25 2.1.3 Tình hình bảo vệ môi trường Khánh Hòa 28 2.2 Tình hình phát triển nông nghiệp – nông thôn 29 2.2.1 Cơ cấu sản xuất nông nghiệp 29 2.2.1.1 Cô cấu trồng 29 2.2.1.2 Về hoạt động chăn nuôi 30 2.2.1.3 Hoaït động khai thác nuôi trồng thủy sản 31 2.2.2 Công tác đầu tư phát triển nông nghiệp – nông thôn 31 2.2.3 Tình hình đời sống người dân nông thôn miền núi 32 2.3 Tình hình phát triển du lịch Khánh Hòa 33 2.3.1 Hoạt động kinh doanh du lịch Khánh Hòa 33 2.3.1.1 Lượt khách lưu trú địa bàn 33 2.3.1.2 Hoạt động kinh doanh lữ hành 34 2.3.2 Coâng tác đầu tư phát triển sở hạ tầng phục vụ hoạt động kinh doanh du lịch 34 2.3.3 Phát triển du lịch văn hóa 35 2.3.4 Hiện trạng môi trường khu du lịch 36 2.4 Tình trạng liên kết phát triển du lịch – nông nghiệp 36 2.4.1 Tiềm liên kết phát triển nông nghiệp du lịch 36 2.4.2 Hiện trạng liên kết phát triển du lịch – nông nghiệp (nông thôn) 39 2.4.3 Các hạn chế việc liên kết phát triển 40 2.5 Hiệu kinh tế mô hình phát triển nông nghiệp mô hình phát triển nông nghiệp gắn với du lịch 41 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP – NÔNG THÔN GẮN VỚI DU LỊCH 3.1 Định hướng phát triển du lịch nông nghiệp tỉnh Khánh Hòa 44 3.1.1 Định hướng phát triển ngành du lịch đến năm 2010 44 3.1.2 Định hướng phát triển ngành nông nghiệp đến năm 2010 46 3.2 Giải pháp thúc đẩy liên kết phát triển nông nghiệp-nông thôn với du lịch 47 3.2.1 Phương hướng chung 48 3.2.2 Moät vài giải pháp cụ thể 49 3.2.2.1 3.2.2.2 Giải pháp từ phía quản lý Nhà nước 49 Giải pháp phía đối tượng 51 Kết luận kiến nghị 59 Phụ lục Tài liệu tham khảo PHẦN MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài Khoảng cách biệt đời sống kinh tế xã hội thành thị nông thôn ngày tăng thêm có nguy khó giải tương lai gần tình hình đầu tư, tình hình phát triển sở vật chất phục cho phát triển khu vực nông thôn hạn chế, hết lónh vực hoạt động kinh tế truyền thống khu vực với điều kiện bất ổn vốn có làm cho thu nhập người dân nông thôn sống nghề nông bấp bênh khó khăn việc cải thiện, làm cho khu vực nông thôn nơi chiếm giữ nhiều người nghèo (hơn 90% tổng số) Phát triển nông nghiệp – nông thôn nâng cao đời sống người dân nông thôn đòi hỏi bách nhằm tăng khả hòa nhập người dân nông thôn sóng phát triển kinh tế đất nước tạo ổn định cho giai đoạn phát triển Có nhiều giải pháp sử dụng nhằm giải vấn đề Giải pháp đề xuất đề tài mô hình kết hợp phát triển nông nghiệp – nông thôn với hoạt động phục vụ du lịch Mô hình góp phần phục vụ cho công tác xóa đói, giảm nghèo khu vực nông thôn, khu vực có điều kiện tự nhiên, truyền thống văn hóa, v.v… phù hợp cho phát triển loại hình du lịch Nó giúp cho người dân vùng tiến hành mô hình có tính chủ động hơn, tích cực việc tiếp nhận hỗ trợ xã hội mục tiêu giảm nghèo nâng cao chất lượng sống người dân nông thôn Khánh Hòa lựa chọn làm địa bàn cho việc phân tích mô hình Khánh Hòa địa phương có hoạt động du lịch phát triển sôi động lại địa phương đánh giá “Việt Nam thu nhỏ”, với nhiều cảnh đẹp quyến rũ, tiếng nước giới, với nhiều khu vực hoang sơ, biển, sông núi liên hoàn, chứa đựng nhiều giá trị văn hóa kỳ thú, nơi sinh sống nhiều dân tộc, nên nơi lý tưởng để thực việc liên kết phát triển theo mô hình Mục tiêu nhiệm vụ việc nghiên cứu đề tài Mục tiêu đặt cho việc nghiên cứu đề tài phân tích tác động có mô hình phát triển nông nghiệp – nông thôn gắn với du lịch đến khía cạnh đời sống người dân nông thôn Đề tài giải pháp để mô hình vào thực tế phát huy tối đa hiệu cần có địa bàn nghiên cứu nói riêng, đồng thời làm sở cho việc mở rộng phạm vi nước nói chung Đây nhiệm vụ đặt cho đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu • Đối tượng nghiên đề tài xoay quanh hoạt động phục vụ du lịch có liên quan trực tiếp đến đối tượng trồng trọt người dân địa bàn phân tích Từ đó, đánh giá hiệu mức độ tác động hoạt động đến chủ thể có liên quan đưa • Vì nhiều lý do, đề tài chủ yếu xác định hiệu kinh tế mô hình phát triển nông nghiệp – nông thôn gắn với du lịch, khía cạnh khác hướng mở cho nghiên cứu sâu sau Địa bàn nghiên cứu đề tài tập trung số khu vực có tiềm tự nhiên tương đối thuận lợi cho việc thu hút du khách tham quan nghỉ dưỡng, cụ thể khu vực nằm địa bàn ba xã Suối Cát, Suối Tân (huyện Diên Khánh) Cam Hải Tây (thị xã Cam Ranh) thuộc tỉnh Khánh Hòa CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP – NÔNG THÔN GẮN VỚI DU LỊCH 1.1 Cơ sở liên kết ngành 1.1.1 Quan hệ lónh vực nông nghiệp với lónh vực khác kinh tế Đối với nước phát triển, đặc biệt nước có lực lượng lao động dồi khu vực nông thôn, nói nông nghiệp ngành sản xuất bản, có ảnh hưởng quan trọng tới trình phát triển kinh tế quốc dân Theo phương diện lý thuyết, mô hình hai khu vực (two-sector model) hay gọi mô hình phát triển song trùng Arthur Lewis (1954) diễn tả sinh động mối quan hệ nông nghiệp công nghiệp Theo mô hình này, khu vực nông nghiệp cung cấp lao động, lương thực thị trường cho công nghiệp Ngược lại, công nghiệp phát triển thu hút lao động dư thừa nông thôn cung cấp sản phẩm công nghiệp (máy móc, thuốc trừ sâu, phân bón v…v…) cho nông nghiệp, góp phần làm tăng suất lao động khu vực Tiếp theo mô hình hai khu vực Lewis bổ sung John Fei Gustar Ranis (1961) cho mô hình việc phân tích vai trò lớn nông nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hóa thông qua việc ứng dụng tiến kỹ thuật, nâng cao suất, sản lượng nông nghiệp, vai trò ngoại thương, vay mượn viện trợ nước trình tăng trưởng Sau xuất mô hình “Tăng trưởng kinh tế Châu Á gió mùa” Harry Toshima dựa tình hình thực tế từ nước Châu Á mà đưa Mặc dù Harry Toshima không tán thành với Lewis việc chuyển lao động từ khu vực nông thôn sang khu vực thành thị, cho điều không hợp lý, đề xuất phát triển công nghiệp địa bàn nông thôn, mô hình ông xác nhận vai trò tích cực nông nghiệp trình phát triển nước phát triển Đúc kết từ lý thuyết phát triển kinh tế thực tiễn phát triển nước, tiến só Đinh Phi Hổ khái quát vai trò nông nghiệp kinh tế, đặc biệt kinh tế phát triển: 1) kích thích tăng trưởng kinh tế; 2) đóng góp vào mức tăng trưởng GDP kinh tế • Nông nghiệp kích thích tăng trưởng kinh tế Điều thể qua mặt cụ thể như: a) cung cấp lương thực-thực phẩm; b) cung cấp nguyên liệu cho ngành công nghiệp; c) nguồn thu ngoại tệ; d) nông nghiệp – nông thôn phát triển đóng góp cho việc giảm nghèo Việc đảm bảo nguồn lương thực-thực phẩm dồi điều kiện cần thiết để đảm bảo cho kinh tế nước phát triển tăng trưởng ổn định vấn đề liên quan mật thiết với vấn đề tiền công việc trì sức sản xuất lực lượng lao động Giải pháp nhập lại không thực tế hoàn cảnh khan ngoại tệ Ngoài ra, giai đoạn đầu trình công nghiệp hóa, phát triển nông nghiệp mạnh bền vững nhân tố quan trọng hàng đầu( ) Ngành công nghiệp chế biến nông sản giữ vai trò thống trị khu vực công nghiệp (xem phụ lục 1) Đóng góp nông nghiệp việc tạo nguồn tiết kiệm ngoại tệ khía cạnh đáng kể Kinh nghiệm Đài Loan, Thái lan… cho thấy Một mặt đóng góp quan trọng vai trò kích thích nông nghiệp tăng trưởng kinh tế phát triển phát triển nông nghiệp – nông thôn làm tảng cho vấn đề giảm nghèo (phụ lục 2) • Nông nghiệp đóng góp vào mức tăng trưởng GDP kinh tế Công trình nghiên cứu Kutznets (1964), với ứng dụng Ghatak Ingersent (1984)( ) (xem phụ lục 3) cho thấy có xu hướng chung đóng góp nông nghiệp tăng trưởng GDP giảm dần theo thời gian Tuy nhiên, họ cho ảnh hưởng nông nghiệp không điều Hwa Erh-Cheng chứng minh từ nghiên cứu thực tế (xem phụ lục 4) Như vậy, công nghiệp nông nghiệp, cách trực tiếp hay gián tiếp, Xem Phạm Đỗ Chí _chủ biên (2003), Làm cho nông thôn Việt Nam, trang 149 Xem TS Đinh Phi Hổ (2003), Kinh tế Nông nghiệp – Lý thuyết thực tiễn, chương có mối quan hệ với giai đoạn phát triển công nghiệp, kéo theo hình thành phát triển mối quan hệ nông nghiệp với lónh vực dịch vụ Bên cạnh đó, Kuznets, Ghatak Ingersent học từ nước phát triển nôn nóng tiến hành công nghiệp hóa “cái bẫy” “nôn nóng công nghiệp hóa” làm cho tăng trưởng chung kinh tế bị hạn chế (xem phụ lục 5) Tóm lại, nông nghiệp có quan hệ định phần lại kinh tế, quan hệ không vật chất mà hình thành nên nhóm lợi ích, có vai trò cụ thể xã hội Tùy theo điều kiện cụ thể tùy theo giai đoạn phát triển nước mà vai trò nông nghiệp thể cụ thể nào, vai trò nông nghiệp hay mối quan hệ với lónh vực khác kinh tế không thừa nhận Quan hệ nông nghiệp với lónh vực khác nằm hệ thống mối quan hệ tất yếu hình thành tiến trình phát triển xã hội, mối quan hệ đòi hỏi phải có hệ thống liên kết chặt chẽ lónh vực xã hội Sơ đồ 1: Các mối liên kết kinh tế Trong nước – Quốc tế Liên ngành Trung ươngđịa phương Liên vùng Giữa nhóm hộ Nguồn: Đặng Kim Sơn, 2001 Thừa nhận mối quan hệ thực tế nông nghiệp với lónh vực khác kinh tế thấy rõ tầm quan trọng tiến trình công nghiệp hóa nước mà phần lớn lực lượng lao động sống nông thôn hoạt động lónh vực nông nghiệp góp phần làm cho kinh tế tránh khỏi tình trạng phân cách thông qua sách phát triển kinh tế hợp lý 1.1.2 Sự phân cách kinh tế Albert Hirschman (thập kỷ 50) đưa quan điểm “hiệu ứng liên kết” (linkage effect), cho ngành kinh tế có mối liên kết định phần lại kinh tế, đầu ngành đầu vào ngành gọi liên kết phía trước (forward linkage) đầu ngành làm đầu vào ngành gọi liên kết phía sau (backward linkage) Một ngành mà có liên kết trước liên kết sau cao tạo nên hiệu ứng mạnh gọi “hiệu ứng liên kết” (xem Đặng Kim Sơn (2001), Công nghiệp hóa từ nông nghiệp – Lý luận, thực tiễn triển vọng áp dụng Việt Nam) Mặc dù lúc Hirschman cho liên kết sau lónh vực nông nghiệp (do bỏ qua tác dụng cung cấp đầu vào từ lónh vực nông nghiệp cho lónh vực công nghiệp) hiệu ứng liên kết trước ngành nông nghiệp yếu, nên ông ta cho nông nghiệp không đáng ưu tiên Nhưng mối quan hệ nông nghiệp với ngành khác không bị phủ nhận, có khác vai trò nông nghiệp tăng trưởng kinh tế bị xem nhẹ, ông cho nước phát triển nên tập trung vào phát triển công nghiệp (lónh vực ông cho có hiệu ứng liên kết mạnh) Đi theo hướng tập trung phát triển công nghiệp cách thái quá, nhiều kinh tế phát triển rơi vào tình trạng phân cách, tình trạng trái ngược với ý đồ mà quan điểm hiệu ứng liên kết đặt Sự liên kết phân cách kinh tế khái niệm nhà kinh tế phát triển gần đưa ra, thể ý đến tầm quan trọng cách phân phối thu nhập qui mô dân số việc mở rộng nhu cầu tiêu dùng để kích thích khu vực công nghiệp nước phát triển giai đoạn đầu trình công nghiệp hóa (xem phụ lục 7) Một kinh tế liên kết kinh tế mà đó: 1) lónh vực kinh tế khác có liên kết với cách chặt chẽ; 2) chênh lệch cách thái sở hạ tầng khu vực; 3) nhóm lợi ích xã hội (các giai tầng xã hội) có hỗ trợ qua lại lẫn nhau, không hình thành mâu thuẫn lớn Trái ngược với kinh tế liên kết kinh tế phân cách Trong kinh tế phân cách, mối quan hệ lónh vực trở nên lỏng lẻo, thị trường bị phân cách mặt địa lý xã hội Sự phân cách tồn lónh vực mà nội lónh vực có khả hình thành mảng riêng biệt Năng lực phát triển phận dân cư xã hội khác biệt, dân 10 cư nông thôn dân cư thành thị, làm ảnh hưởng tới việc mở rộng thị trường khả tăng trường ổn định kinh tế Vấn đề liên quan tới cách biệt mặt địa lý, xã hội chịu ảnh hưởng sách phát triển Sự phân cách kinh tế sản phẩm ý thức người, sản phẩm sách phát triển kinh tế Điều kiện cụ thể nước, điều kiện trị phần nhiều tiếp đến điều kiện tự nhiên (khác biệt khu vực điều kiện tự nhiên) nguồn gốc hình thành nên phân cách kinh tế Trong thực tế, tiêu cụ thể đánh giá mức độ liên kết kinh tế Các nhà kinh tế dựa vào dấu hiệu như: mức độ chênh lệch thu nhập khu vực (khu vực truyền thống khu vực đại), mức độ thu hút lực lượng lao động khu vực đại (các ngành công nghiệp ưu tiên phát triển), khu vực nông thôn tiếp cận với sản phẩm lónh vực đại (“xét kết cấu, kinh tế liên kết, mối quan hệ phía cung cầu phân bố địa lý xã hội”), v…v… để xác định kinh tế có rơi vào tình trạng phân cách hay không mức độ phân cách có nghiêm trọng hay không Tình trạng phân phối sử dụng nguồn lực quốc gia lónh vực, nhóm lợi ích (thành thị nông thôn) yếu tố mà nhà nghiên cứu kinh tế quan tâm đề cập tới vấn đề phân cách kinh tế (ví dụ: đầu tư cho ngành có hiệu ứng liên kết (linkage effects) mạnh hay ngành có hiệu ứng liên kết yếu) Tình trạng mầm mống cho hình thành dấu hiệu tượng phân cách kinh tế 1.1.3 Kinh nghiệm phát triển số nước khu vực 1.1.3.1 “Sự thần kỳ Nhật bản” kết kết hợp hài hòa nông nghiệp công nghiệp Nhật ví dụ điển hình cho thành công trình công nghiệp hóa kết hợp chặt chẽ nông nghiệp công nghiệp Khởi đầu trình công nghiệp hóa, Nhật Bản dựa vào phát triển nông nghiệp để tạo đà cho phát triển công nghiệp, mức đóng góp nông nghiệp suốt thời kỳ đầu công nghiệp hóa cao (những năm 1870, thuế nông nghiệp chiếm ñeán 35% ... kết phát triển 40 2.5 Hiệu kinh tế mô hình phát triển nông nghiệp mô hình phát triển nông nghiệp gắn với du lịch 41 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP – NÔNG THÔN GẮN... trạng liên kết phát triển du lịch – nông nghiệp 36 2.4.1 Tiềm liên kết phát triển nông nghiệp du lịch 36 2.4.2 Hiện trạng liên kết phát triển du lịch – nông nghiệp (nông thôn) 39 2.4.3 Các... 3.2 Giải pháp thúc đẩy liên kết phát triển nông nghiệp -nông thôn với du lịch 47 3.2.1 Phương hướng chung 48 3.2.2 Một vài giải pháp cụ thể 49 3.2.2.1 3.2.2.2 Giải pháp
