Đang tải... (xem toàn văn)
Chuyển dịch cơ cấu XK của VN trong thời gian tới
Lời mở đầu Khi nói cấu kinh tế quốc dân, Nghị Ban chấp hành Trung ơng khoá V đà nhận định: cấu kinh tế hợp lý chế quản lý thích hợp có khả tạo chuyển biến mạnh đời sống kinh tế - xà hội Đối với ngoại thơng vậy, việc thay đổi chế quản lý mà không đôi với việc xác định sách cấu đắn phát triển ngoại thơng đợc nhanh chóng có hiệu Trong năm 80, Đảng Nhà nớc đà đa nhiều sách biện pháp quan trọng để tăng cờng công tác xuất nhằm đáp ứng nhập Song sách biện pháp mang tính chất chắp vá bị động, ý nhiều đến vấn đề đổi chế nhng cha giúp xác định đợc cấu xuất (và nhập khẩu) lâu dài thích ứng Do đó, việc tổ chức sản xuất hàng hóa cung ứng dịch vụ cho xuất nhiều lúng túng bị động Việc xác định cấu xuất có tác dụng: Định hớng rõ cho việc đầu t sản xuất hàng hoá dịch vụ xuất tạo nên mặt hàng chủ lực xuất có giá trị cao có sức cạnh tranh thị trờng giới Định híng râ viƯc øng dơng khoa häc - kü tht cải tiến sản xuất hàng xuất Trong điều kiện thÕ giíi ngµy khoa häc - kü tht ngµy trở thành yếu tố sản xuất trực tiếp, không tạo đợc sản phẩm có hàm lợng khoa häc - kü thuËt cao sÏ khã c¹nh tranh xuÊt khÈu Cho phÐp chuÈn bÞ thÞ trêng trớc để thực cấu Trớc đây, điều kiện cấu xuất đợc hình thành sở nhặt chặt bị bị động khâu chuẩn bị thị trờng tiêu thụ Vì vậy, có nhiều lúc có hàng xuất đâu, khó điều hoà sản xuất tiêu thụ Tạo sở để hoạch định sách phục vụ khuyến khích xuất địa chỉ, mặt hàng mức độ Qua khai thác mạnh xuất đất nớc Đối với nớc ta từ trớc đến cấu xuất nói chung manh mún bị động Hàng xuất chủ yếu sản phẩm thô, hàng sơ chế hàng hoá truyền thống nh nông sản, lâm sản, thuỷ sản, hàng thủ công mỹ nghệ số khoáng sản Với cấu xuất nh vậy, xây dựng chiến lợc xuất thực có hiệu Từ thực tiễn khách quan đây, yêu cầu cấp bách đợc đặt phải đổi cấu hàng hoá xuất Việt Nam nh nào, làm để thay đổi có sở khoa học, có tính khả thi đặc biệt phải dịch chuyển nhanh điều kiện tự hoá thơng mại ngày Với lý trên, em đà chọn đề tài nghiên cứu: Một số vấn đề chuyển dịch cấu xuất khÈu cđa ViƯt Nam thêi gian tíi” nh»m ®a lý luận cấu hàng hoá xuất khẩu, khảo sát thực trạng đề giải pháp đổi cấu hàng xuất Việt Nam năm tới Đề tài kÕt cÊu gåm ch¬ng: - Ch¬ng 1: Mét sè vấn đề xuất chuyển dịch cấu xuất - Chơng 2: Thực trạng xuất chuyển dịch cấu hàng xuất ViƯt Nam thêi gian qua - Ch¬ng 3: Mét số giải nhằm chuyển dịch cấu hàng xuất Việt Nam thời gian tới Đây đề tài có nội dung phong phú phức tạp nhng điều kiện hạn chế thời gian nh giới hạn lợng kiến thức, kinh nghiệm thực tế nên viết không tránh khỏi thiếu sót Rất mong góp ý kiến thầy cô bạn Chơng số vấn đề xuất Và chuyển dịch cấu xuất 1.1 Vai trò hoạt động xuất trình phát triển kinh tế xà hội theo hớng hội nhập Ngày nay, không nớc phát triĨn nÕu thùc hiƯn chÝnh s¸ch tù cung tù cÊp, quốc gia giới tồn mối quan hệ nhiều mặt với quốc gia khác Tuy nhiên, mối quan hệ này, quan hệ kinh tế chi phối hầu hết mối quan hệ khác, mối quan hệ cịng liªn quan tíi quan hƯ kinh tÕ Quan träng quan hệ kinh tế quan hệ thơng mại, cho thấy trực diện lợi ích quốc gia quan hệ với quốc gia khác thông qua lợng ngoại tệ thu đợc qua thơng mại quốc tế Thơng mại quốc tế bao gồm hoạt động thu chi ngo¹i tƯ nh: xt khÈu, nhËp khÈu, gia công cho nớc thuê nớc gia công, tái xuất khẩu, hoạt động chuyển khẩu, xuất chỗ Trong khuôn khổ viết này, sâu vào phân tích hoạt động xuất 1.1.1 Khái niệm xuất Xuất trình hàng hoá đợc sản xuất nớc nhng tiêu thụ nớc Xuất thể nhu cầu hàng hoá quốc gia khác quốc gia chủ thể Xuất lĩnh vực chuyên môn hoá đợc, công nghệ t liệu sản xuất nớc thiếu để sản xuất sản phẩm xuất đạt đợc chất lợng quốc tế 1.1.2 Vai trò hoạt động xuất Xuất tạo nguồn thu ngoại tệ Trong nguồn thu ngoại tệ cho Ngân sách quốc gia có số nguồn thu chính: - Xuất hàng hoá - dịch vụ - Đầu t nớc trực tiếp gián tiếp - Vay nợ Chính phủ t nhân - Kiều bào nớc gửi - Các khoản thu viện trợ, Tuy nhiên, có thu từ xuất hàng hoá dịch vụ tích cực lý sau: không gây nợ nớc nh khoản vay Chính phủ t nhân; Chính phủ không bị phụ thuộc vào ràng buộc yêu sách nớc khác nh nguồn tài trợ từ bên ngoài; phần lớn ngoại tệ thu đợc từ hoạt động xuất thuộc nhà sản xuất nớc đợc tái đầu t để phát triển sản xuất, không bị chuyển nớc nh nguồn đầu t nớc ngoài, qua cho phép kinh tế tăng trởng chủ động, đỡ bị lệ thuộc vào bên Do đó, quốc gia nào, để tránh tình trạng nợ nớc ngoài, giảm thâm hụt cán cân toán, đờng tốt đẩy mạnh xuất Nguồn ngoại tệ thu đợc từ xuất làm tăng tổng cung ngoại tệ đất nớc, góp phần ổn định tỷ giá hối đoái, ổn định kinh tế vĩ mô Liên hệ với khủng hoảng tài Đông Nam (tháng 7/1997), ta thấy nguyên nhân quốc gia bị thâm hụt cán cân thơng mại thờng xuyên trầm trọng, khoản thâm hụt đợc bù đắp khoản vay nóng doanh nghiệp nớc Khi khoản vay nóng hoạt động không hiệu dẫn đến tình trạng doanh nghiệp khả trả nợ buộc tuyên bố phá sản Sự phá sản doanh nghiệp gây rút vốn ạt nhà đầu t nớc ngoài, làm cho tình hình thêm căng thẳng, Nhà nớc không đủ sức can thiệp vào kinh tế, từ gây khủng hoảng tài - tiền tệ Xt khÈu t¹o ngn vèn chđ u cho nhËp khẩu, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá - đại hoá (CNH - HĐH) đất nớc Sự tăng trởng kinh tế quốc gia đòi hỏi có điều kiện nhân lực, tài nguyên, vốn, kỹ thuật Song quốc gia có đủ điều kiện trên, thời gian nay, nớc phát triển (LDCs) thiếu vốn, kỹ thuật, lại thừa lao động Mặt khác, trình CNH - HĐH, để thực tốt trình đòi hỏi kinh tế phải có sở vật chất để tạo đà phát triển Để khắc phục tình trạng này, quốc gia phải nhập thiết bị, máy móc, kỹ thuật công nghệ tiên tiến Hơn nữa, xu tiêu dùng giới ngày đòi hỏi ngày cao chất lợng sản phẩm Để nâng cao sức cạnh tranh hàng hoá thị trờng quốc tế, doanh nghiệp bắt buộc phải đầu t để nâng cao trình độ công nghệ yêu cầu cấp bách đặt doanh nghiệp sản xuất hàng xuất Từ đó, xuất nhu cầu nâng cao công nghệ doanh nghiệp, xu hớng hợp tác quốc tế lĩnh vực chuyển giao công nghệ ngày phát triển nớc phát triển (DCs) muốn chuyển giao công nghệ họ sang LDCs Hai nhân tố có tác động quan trọng tới trình chuyển giao công nghệ, nâng cao trình độ công nghệ quốc gia Tuy nhiên, yếu tố vô quan trọng mà thiếu trình chuyển giao công nghệ diễn đợc, nguồn ngoại tệ, nhng khó khăn đợc khắc phục thông qua hoạt động xuất Hoạt động xuất đem lại nguồn thu ngoại tệ quốc gia dùng nguồn thu để nhập công nghệ phục vụ cho sản xuất Trên ý nghĩa đó, nói, xuất định quy mô tốc độ nhập Xuất góp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng CNH - HĐH Do xuất mở rộng đầu ra, mang lại nguồn ngoại tệ cao nên nhà đầu t có xu hớng đầu t vào ngành có khả xuất Sự phát triển ngành sản xuất sản phẩm xuất tạo nhu cầu ngành sản xuất đầu vào nh: điện, nớc, nguyên vật liệu, máy móc thiết bị Các nhà sản xuất đầu vào đầu t mở rộng sản xuất để đáp ứng nhu cầu này, tạo phát triển cho ngành công nghiệp nặng Hoạt động xuất đem lại nguồn thu ngoại tệ cho NSNN để đầu t sở hạ tầng, đầu t vốn, công nghệ cao cho ngành công nghiệp trọng điểm, mũi nhọn Xuất tạo nguồn thu nhËp cao cho ngêi lao ®éng, ngêi lao ®éng có thu nhập cao tạo nhu cầu cho ngành sản xuất công nghiệp nhẹ, hàng điện tử, hàng khí, làm nâng cao sản lợng ngành sản xuất hàng tiêu dùng Tỷ trọng ngành công nghiệp ngày tăng kéo theo phát triển ngành dịch vụ với tốc độ cao Nh vậy, thông qua mối quan hệ trực tiếp, gián tiếp, hoạt động xuất góp phần chuyển dịch cấu đầu t cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá hội nhập Một kinh tế mà sản xuất xuất hàng hoá thị trờng giới có nhu cầu sản xuất xuất mà đất nớc có Điều tạo cho dịch chuyển kinh tế đất nớc cách hợp lý phù hợp Xuất góp phần giải việc làm cho xà hội nâng cao hiệu kinh tế quan hệ thơng mại quốc tế Xuất góp phần nâng cao hiệu kinh tế đây, xem xét hiệu dới góc độ nghĩa rộng, bao gồm hiệu kinh doanh hiệu kinh tế Theo tính toán nhà kinh tế, đẩy mạnh xuất khẩu, tăng giá trị kim ngạch xuất góp phần tạo mở công ăn việc làm ngời lao động Nếu tăng thêm tỷ USD giá trị kim ng¹ch xuÊt khÈu sÏ t¹o tõ 40.000 -50.000 chỗ làm việc kinh tế Giải việc làm bớt gánh nặng cho kinh tế quốc dân, có tác dụng ổn định trị, tăng cao mức thu nhập ngời lao động Xuất tăng tạo điều kiện để tăng việc làm, đặc biệt ngành nông nghiệp, công nghiệp chế biến sản phẩm nông - lâm - ng nghiệp, công nghiệp dệt may - ngành sử dụng nhiều lao động Đó xuất đòi hỏi nông nghiệp phải tạo vùng nguyên liệu lớn, đáp ứng cho nhu cầu lớn công nghệ sản xuất hàng loạt với khối lợng lớn để nâng cao hiệu quả, đồng thời xuất buộc công nghiệp chế biến phải phát triển để phù hợp với chất lợng quốc tế, phục vụ thị trờng bên Hiện nay, mặt hàng xuất chủ yếu LDCs hàng nông sản, hàng công nghiệp nhẹ, dầu thô, thủ công mỹ nghệ Điều giải tình trạng thiếu công ăn việc làm trầm trọng nớc Việt Nam nớc phát triển, có dân số phát triển nhanh thuộc loại dân số trẻ, tức lực lợng lao động đông, nhiên trình độ tay nghề, trình độ khoa học công nghệ cha cao Hơn nữa, Việt Nam lại nớc nông nghiệp với trên70% dân số làm việc lĩnh vực nông nghiệp, hoạt động mang tính thời vụ, đó, vào thời điểm nông nhàn, số lao động việc làm nông thôn lớn, tràn thành thị tạo sức ép việc làm toàn kinh tế nói chung thành phố nói riêng Hoạt động xuất sản phẩm nông nghiệp góp phần mở rộng sản xuất nông nghiệp, nâng cao giá trị nông sản, nâng cao thu nhập cho ngời nông dân, tạo nhu cầu hàng công nghiệp tiêu dùng vùng nông thôn hàng công nghiệp phục vụ sản xuất nông nghiệp Ngoài ra, phải kể đến hoạt động xuất góp phần giải công ăn việc làm xuất lao động hoạt động sản xuất hàng gia công cho nớc ngoài, hoạt động phổ biến ngành may mặc nớc ta đà giải đợc nhiều việc làm Xuất sở để thực phơng châm đa dạng hoá đa phơng hoá quan hệ đối ngoại Đảng Thông thờng hoạt động xuất đời sớm hoạt động kinh tế đối ngoại khác, nên thúc đẩy quan hệ phát triển Chẳng hạn, xuất sản xuất hàng xuất thúc đẩy quan hệ tín dụng, đầu t, vận tải quốc tế Đến lợt nó, quan hệ kinh tế đối ngoại lại tạo tiền ®Ị cho më réng xt khÈu Th«ng qua xt khÈu, quốc gia có điều kiện trao đổi hàng hoá - dịch vụ qua lại Xuất hoạt động kinh tế đối ngoại Chuyển dịch cấu xuất thiết thực góp phần thực phơng châm đa dạng hoá đa phơng hoá quan hệ đối ngoại Việt Nam, thông qua: - Phát triển khối lợng hàng xuất ngày lớn thị trờng nớc, mặt hàng chủ lực, sản phẩm mũi nhọn - Mở rộng thị trờng xuất sang thị trờng mà trớc ta cha xuất đợc nhiều - Thông qua xuất nhằm khai thác hết tiềm đối tác, tạo sức cạnh tranh nhiều mặt đối tác nớc làm ăn, buôn bán với Việt Nam Tóm lại, xu toàn cầu hoá, khu vực hoá tạo phụ thuộc lẫn sâu sắc, hình thành đan xen lợi ích mâu thuẫn, hợp tác cạnh tranh kinh tế, thơng mại trung tâm, quốc gia ngày gay gắt Nghệ thuật khôn khéo, thông minh ngời lÃnh đạo biết phân định tình hình, lợi dụng mâu thuẫn, tranh thủ thời khả để đẩy mạnh xuất khẩu, đa đất nớc tiến lên cạnh tranh phức tạp, gay gắt 1.2 Sự cần thiết phải đổi cấu hàng xuất trình phát triển kinh tế Việt Nam 1.2.1 Khái niệm cấu xuất Cơ cấu xuất tổng thể phận giá trị hàng hoá xuất hợp thành tổng kim ngạch xuất mét qc gia cïng víi nh÷ng mèi quan hƯ ỉn định phát triển phận hợp thành ®ã mét ®iỊu kiƯn kinh tÕ - x· héi cho trớc tơng ứng với thời kỳ xác định Cơ cấu xuất kết trình sáng tạo cải vật chất dịch vụ kinh tế thơng mại tơng ứng với mức độ trình độ định tham gia vào trình phân công lao động quốc tế Nền kinh tế nh cấu xuất nh ngợc lại, cấu xuất phản ánh trình độ phát triển kinh tế tơng ứng quốc gia Chính vậy, cấu xuất mang đầy đủ đặc trng cđa mét c¬ cÊu kinh tÕ t¬ng øng víi nã, nghĩa mang đặc trng chủ yếu sau đây: - Cơ cấu xuất thể qua hai thông số: số lợng chất lợng Số lợng thể thông qua tỷ trọng phận tổng thể hình thức biểu bên cấu xuất Còn chất lợng phản ánh nội dung bên trong, không tổng thể kim ngạch xuất mà kinh tế Sự thay đổi số lợng vợt qua ngỡng giới hạn đó, đánh dấu ®iĨm nót thay ®ỉi vỊ chÊt cđa nỊn kinh tÕ - Cơ cấu xuất mang tính khách quan - Cơ cấu xuất mang tính lịch sử, kế thừa Sự xuất trạng thái cấu xuất sau bắt đầu sở cấu trớc đó, vừa kế thừa vừa phát triển - Cơ cấu xuất cần phải bảo đảm tính hiệu - Cơ cấu xuất có tính hớng dịch, có mục tiêu định trớc - Cơ cấu xuất nh kinh tế trạng thái vận động phát triển không ngừng từ thấp đến cao, từ cha hoàn thiện đến hoàn thiện Do đặc trng nh nên cấu xuất đối tợng công tác kế hoạch hoá phát triển kinh tế - xà hội tiêu thức quan trọng để đánh giá trình ®é ph¸t triĨn kinh tÕ cđa mét qc gia 1.2.2 Phân loại cấu xuất Tổng kim ngạch xuất đợc phân chia theo tiêu thức khác tuỳ theo mục đích nghiên cứu cách thøc tiÕp cËn Th«ng thêng, ngêi ta tiÕp cËn theo hai hớng: giá trị xuất đà thực đâu (theo thị trờng) giá trị đà đợc xuất (theo mặt hàng hay nhóm hàng) Vì vậy, có hai loại cấu xuất phổ biến a Cơ cấu thị trờng xuất Là phân bổ giá trị kim ngạch xuất theo nớc, nỊn kinh tÕ vµ khu vùc l·nh thỉ thÕ giíi, với t cách thị trờng tiêu thụ Loại cấu phản ánh mở rộng quan hệ buôn bán với nớc giới mức độ tham gia vào phân công lao động quốc tế Xét chất, cấu thị trờng xuất kết tổng hợp nhiều yếu tố: kinh tế, trị, khoa học công nghệ, sách đối ngoại cđa mét qc gia ThÞ trêng xt khÈu xÐt theo lÃnh thổ giới thờng đợc chia nhiều khu vực khác nhau: thị trờng châu á, Bắc Mỹ, Đông Nam á, EU Do đặc điểm kinh tế, trị, xà hội truyền thống khác nên thị trờng có đặc điểm không giống cung, cầu, giá đặc biệt quy định chất lợng, đó, thâm nhập vào thị trờng khác cần tìm hiểu điều kiện riêng định họ Cơ cấu mặt hàng xuất Cơ cấu hàng xuất Có thể hiểu cách đơn giản, cấu hàng xuất tỷ lệ tơng quan ngành, mặt hàng xuất tỷ lệ tơng quan thị trờng xuất Thơng mại lĩnh vực trao đổi hàng hoá, đồng thời ngành kinh tế kỹ thuật có chức chủ yếu trao đổi hàng hoá thông qua mua bán tiền, mua bán tự sở giá thị trờng Cơ cấu hàng hoá xuất phân hệ cấu thơng mại, tổng thể mối quan hệ chủ yếu, tơng đối ổn định yếu tố kinh tế phận lực lợng sản xuất quan hệ sản xuất thuộc hệ thống kinh doanh thơng mại điều kiện lịch sử cụ thể Mặt hàng xuất quốc gia đa dạng, phong phú nên phân loại cấu hàng xuất theo nhiều tiêu thức khác nhau: - Xét theo công dụng sản phẩm: coi s¶n phÈm xt khÈu thc t liƯu s¶n xt hay t liệu tiêu dùng t liệu sản xuất lại chia thành nguyên liệu đầu vào, máy móc thiết bị, thiết bị toàn - Căn vào tính chất chuyên môn hoá sản xuất theo ngành: phân chia thành: (i) sản phẩm công nghiệp nặng khoáng sản, (ii) công nghiệp nhẹ thủ công nghiệp, (iii) sản phẩm nông - lâm - ng nghiệp Đây tiêu thức mà thống kê Việt Nam thờng lựa chọn đợc chia thành nhóm (i), (ii), (iii) - Căn vào trình độ kỹ thuật sản phẩm: phân chia thành sản phẩm thô, sơ chế chế biến - Dựa vào hàm lợng yếu tố sản xuất mà cấu thành nên giá trị sản phẩm: sản phẩm có hàm lợng lao động cao, sản phẩm có hàm lợng vốn cao công nghệ cao Mỗi loại cấu mặt hàng theo cách phân loại nói phản ánh mặt định cấu mặt hàng xuất Điều có nghĩa nhìn vào cấu mặt hàng xuất quốc gia giai đoạn, đánh giá đợc nhiều vấn đề khác nhau, tuỳ vào góc độ xem xét Nhìn chung, cấu mặt hàng xuất phản ánh hai đặc trng bản: d thừa hay khan nguồn lực trình độ công nghệ sản xuất nh mức độ chuyên môn hoá Hiện nay, theo phân loại tổ chức thơng mại quốc tế (WTO), hàng hoá tham gia thơng mại quốc tế đợc chia thµnh 10 nhãm theo m· sè nh sau: - lơng thực, thực phẩm - hoá chất - đồ uống thuốc - công nghiệp - nguyên liệu thô - máy móc, thiết bị, giao thông vận tải - dầu mỏ - sản phẩm chế biến hỗn hợp - dầu, chất béo động thực vật - hàng hoá khác Theo cấu cho thấy cách tơng đối đầy đủ hàng hoá xuất quốc gia Tuy nhiên, áp dụng vào điều kiện Việt Nam cấu trở nên không đầy đủ, sản phẩm xuất Việt Nam chđ u n»m ë nhãm vµ nhãm 2, 3, thể nhóm sản phẩm thủ công mỹ nghệ (nhóm sản phẩm truyền thống Việt Nam) Khi định hớng chuyển dịch cấu theo tiêu chuẩn gặp nhiều khó khăn Để phát huy đợc u điểm khắc phục đợc nhợc điểm áp dụng vào điều kiện Việt Nam, ta đa cách phân loại hàng xuất Việt Nam thành nhóm sau: 10 tăng mạnh, đạt 40% tổng kim ngạch xuất toàn ngành nông - lâm thuỷ sản; hàng rau hạt điều tăng nhiều; cà phê, cao su tăng ít, riêng gạo hầu nh không tăng (chỉ giữ mức 4,0 - 4,5 triệu tấn) Tăng tỷ trọng nhóm hàng: công nghiệp nặng, công nghiệp nhẹ tiểu - thủ công nghiệp c Tăng mạnh tỷ trọng xuất mặt hàng chủ lực đến năm 2010, phải chiếm 40% tổng kim ngạch xuất hàng hoá Thuộc nhóm mặt hàng có dệt may, giày dép, thủ công mỹ nghệ, thực phẩm chế biến, hoá phẩm tiêu dùng, khí điện, nhựa sản phẩm kỹ thuật cao nh phần mềm, điện tử cao cấp, công nghệ sinh học, vật liệu tất phải có tỷ trọng cao tốc độ tăng trởng cao hẳn so với Để đạt mục tiêu trên, Đề án Chiến lợc dự kiến nhịp độ tăng trởng xuất nhanh gấp đôi nhịp độ tăng trởng GDP, tức khoảng 14,4%/năm, nông sản xuất qua chế biến đạt kim ngạch -7 tỷ USD vào năm 2010, lơng thực bình quân - triệu tấn/năm, khoáng sản đạt kim ngạch khoảng tỷ USD, sản phẩm công nghiệp chiếm 70 - 80% tổng kim ngạch xuất Tuy nhiên, việc gia tăng xuất 14,4%/năm nhiệm vụ không đơn giản vì: - Xuất phát điểm thời kỳ 2001 - 2010 cao h¬n nhiỊu so víi thêi kú 1991 2000 (13,5 tû USD so víi 2,4 tû USD) Với hạn chế tồn nhiều lĩnh vực, đặc biệt hạn chế mang tính cấu, việc gia tăng giá trị tuyệt đối mức tỷ USD/năm đòi hỏi nỗ lực cao độ công tác xuất nhập - Nếu tốc độ tăng trởng xuất 14,4%/năm, GDP 7,2%/năm tới năm 2010 xuất chiếm 80% GDP Tỷ trọng Việt Nam cao kinh tế nớc ta năm tới cha thể có độ mở nh Singapore Hongkong - Khu vực đầu t nớc (FDI) có lợi trờng quốc tế nh vốn, công nghệ tiên tiến, quản lý đại, nguồn lao động rẻ tay nghề cao, song có điều lạ đầu t Việt Nam lại hiệu so với đầu t nớc khu vực, điển hình so với Trung Quốc Điều đợc phản ánh qua số bình quân năm 1998 triệu USD đầu t thực nh: thu hút số lao động Việt Nam 23 ngêi, Trung Quèc 117 ngêi, doanh thu xuÊt khÈu (USD) tơng ứng 168.000; 342.000 53 đóng góp vào ngân sách (USD) 26.800; 53.000 Nh vậy, số Việt Nam 50%, riêng mức thâm dơng lao ®éng chØ b»ng 20% so víi Trung Qc Nếu xét mối tơng quan với doanh nghiệp Việt Nam doanh nghiệp FDI có khả cạnh tranh cao Tuy nhiên khả xuất doanh nghiệp FDI không trội Tổng kim ngạch xuất năm 1998 Việt Nam 9,3 tỷ USD, đó, doanh nghiệp FDI xuất đợc 1,9 tû USD, chiÕm 20,4%, cßn nÕu so víi tỉng doanh thu khối doanh nghiệp tỷ lệ xuất chiếm đợc 28,6%, lại 71,4% doanh thu đợc thực nội địa Có thể thấy, lẽ thu hút ngoại lực để phát huy nội lực, nhng ngợc lại, ngoại lực có khuynh hớng chiếm lĩnh thị phần nội địa, chèn ép nội lực Tình trạng suy giảm khả cạnh tranh quốc tế nÕu chØ diƠn ®èi víi khu vùc doanh nghiƯp Nhà nớc Việt Nam biện lý đợc, đằng lại diễn doanh nghiệp FDI, vốn tập đoàn hùng mạnh, đà từ lâu có tiếng tăm làng cạnh tranh quốc tế thật nghịch lý Do vậy, nguyên nhân khác môi trờng đầu t, có nuông chiều, che chắn chế bảo hộ Hơn 10 năm qua, khối doanh nghiệp có vốn đầu t nớc đà đóng góp phần lớn cho tăng trởng xuất khẩu, mở mặt hàng khai phá thị trờng Kể từ năm 1998, đầu t nớc vào Việt Nam có chiều hớng chững lại giảm dần Hiện cha rõ khả có chặn đứng đợc chiều hớng không Nếu chiều hớng tiếp diễn ảnh hởng đáng kể tới tốc độ tăng trởng xuất khẩu, chí năm đầu thời kỳ 2001 - 2010 Tuy nhiên, yêu cầu tăng nhanh quy mô tốc độ xuất nhiệm vơ cÊp thiÕt ®èi víi nỊn kinh tÕ ViƯt Nam Một mặt khắc phục nguy tụt hậu không nớc phát triển giới mà với nớc khu vực Hiện kim ngạch xuất Malaysia cao ta khoảng lần, Thái Lan ta khoảng 4,5 lần Nếu Việt Nam phấn đấu đến năm 2010 đạt kim ngạch xuất khoảng 60 tỷ USD với mức tăng trởng nh hai nớc khoảng cách rút ngắn xuống 1/3 Malaysia 1/2 Thái Lan Mặt khác, tạo nguồn ngoại tệ cân đối nhập khẩu, tăng tích luỹ ngoại tệ, tiếp cận khoa học công nghệ cao giới phục vụ CNH - HĐH đất nớc, tạo công ăn việc làm cho ngời lao động 54 Dựa kinh nghiệm 10 năm qua kết hợp với dự báo sản xuất thị trờng năm tới sở phát huy néi lùc, cã tÝnh ®Õn sù thay ®ỉi cã tÝnh đột biến, Bộ Thơng mại đề xuất phơng án phấn đấu tăng trởng xuất hàng hoá thời kỳ 2001 - 2010 nh sau: Tốc độ tăng trởng bình quân thời kỳ 2001 - 2010 15%/năm, thời kỳ 2001 - 2005 tăng 16%/năm, thời kỳ 2006 - 2010 tăng 14%/năm Giá trị tăng từ khoảng 13,5 tỷ USD năm 2000 lên 28,4 tỷ USD vào năm 2005 54,6 tỷ USD vào năm 2010, gấp lần năm 2000 3.1.2 Phơng hớng đổi cấu hàng hoá xuất Cơ cấu hàng hóa xuất giai đoạn 2001 - 2010 cần đợc đổi theo hớng chủ yếu sau đây: - Trớc mắt huy động nguồn lực để đẩy mạnh xuất khẩu, tạo công ăn việc làm, thu ngoại tệ - Đồng thời cần chủ động gia tăng xuất sản phẩm chế biến chế tạo với giá trị gia tăng ngày cao, trọng sản phẩm có hàm lợng công nghệ tri thức cao, giảm dần tỷ trọng hàng thô - Mặt hàng, chất lợng, mẫu mà cần đáp ứng nhu cầu cđa tõng thÞ trêng - RÊt chó träng viƯc gia tăng hoạt động dịch vụ Tiếc rằng, mặt hàng xuất nhập đợc đề cập chủ yếu trạng thái tĩnh, cha thể dự báo đợc mặt hàng xuất tơng lai thị trờng mách bảo lực sản xuất ta Theo hớng nói trên, sách nhóm hàng hình dung nh sau: a Nhóm hàng nguyên nhiên liệu Hiện nhóm này, với hai mặt hàng dầu thô than đá, chiếm khoảng 20% kim ngạch xuất Việt Nam Sau nhà máy lọc dầu Dung Quất vào hoạt động, lợng dầu thô xuất giảm dần Dự kiến vào năm 2005 lợng dầu thô xuất khoảng 12 triệu (hiện 16 triệu tấn) Tới năm 2010 có hai phơng án, tuỳ thuộc vào lợng khai thác: - Nếu khai thác 14 -16 triệu sử dụng nớc khoảng 12 triÖu tÊn, xuÊt khÈu - triÖu tÊn 55 - Nếu khai thác 20 triệu có khả xuất khoảng triệu Dù theo phơng án kim ngạch dầu thô giảm đáng kể vào năm 2010 (theo phơng án tỉ trọng dầu thô giá trị xuất dù kiÕn sÏ chØ cßn díi 1% so víi 22% nay, theo phơng án tỉ lệ khoảng 3%) Thị trờng xuất Australia, Singapore, Nhật Bản, Trung Quốc, thêm Hoa Kì Việc xuất dầu thô đôi với việc giảm nhập xăng dầu từ nớc Dự kiến đến năm 2010 sản xuất nớc đáp ứng đợc gần 80% nhu cầu sản phẩm dầu khí, tức khoảng 13 triệu sản phẩm/năm, trị giá tỷ USD Nhập xăng dầu vào năm 2010 khoảng triệu tÊn, gi¶m 50% so víi triƯu tÊn hiƯn nay, tính theo thời giá 2000 giảm 850 - 900 triệu USD Về than đá, dự kiến nhu cầu nội địa tăng đáng kể xây dựng nhà máy nhiệt điện nên dù sản lợng có lên tới 15 triệu (năm 2000 15 triệu tấn/năm), xuất dao động møc triÖu tÊn (trong thêi gian tõ 20012010 mang lại kim ngạch năm khoảng 120 - 150 triệu USD) Nhìn chung, giá xuất than đá khó có khả tăng đột biến nguồn cung thị trờng giới tơng đối dồi dào, lý môi trờng nên cầu có xu hớng giảm Nhiệm vụ chủ yếu năm tới trì thị trờng có nh Nhật Bản, Trung Quốc, Tây Âu tăng cờng thâm nhập vào thị trờng Thái Lan, Hàn Quốc Khả xuất loại khoáng sản khác để bù vào thiếu hụt dầu thô hạn chế Cho đến năm 2010, quặng apatit khai thác đáp ứng phần cho nhu cầu sản xuất phân bón, cha có khả tham gia xuất Khả sản xuất xuất alumin cha thật chắn chờ dự án liên doanh đợc triển khai (nếu có từ sau 2005) Quặng sắt khó có khả xuất lớn nhu cầu nớc tăng mạnh, vấn đề khai thác quặng Thạch Khê cha rõ nét Đất có nhng trữ lợng thơng mại không nhiều, việc xuất lại khó khăn công nghệ chế biến phức tạp, cung cầu giới đà ổn định Các loại quặng khác trữ lợng không đáng kể Nh vậy, tới năm 2005, nhóm nguyên nhiên liệu có khả đóng góp đợc khoảng 9% kim ngạch xuất (2,5 tỉ USD) so với 20% nay; đến năm 2010, tỉ trọng nhóm giảm xuống cha đầy 1% (dới 500 triệu USD) 3,5% (khoảng 1,75 tỉ USD), tuỳ theo phơng án khai thác dầu thô Vì vậy, việc 56 tìm mặt hàng để thay xuất thách thức lớn việc gia tăng xuất Nhóm hàng nông, lâm, thủy sản Hiện nhóm chiếm gần 25% kim ngạch xuất với mặt hàng chủ yếu cà phê, gạo, chè, cao su, rau quả, hạt tiêu nhân điều (trừ mặt hàng chè lại tất mặt hàng đạt kim ngạch 100 triệu USD/năm) Do sản xuất nông nghiệp phải chịu hạn chế mang tính cấu (nh diện tích có hạn, khả khai thác đánh bắt có hạn ) nên theo dự thảo chiến lợc chung, tốc độ tăng trởng nhóm mức 4%/năm toàn kì 2001 - 2010 Bên cạnh đó, nhu cầu thị trờng giới có hạn, giá lại không ổn định Vì dù kim ngạch tuyệt đối nhóm tăng nhng tỷ trọng giảm dần xuống 22% (tơng đơng 5,85 tỉ USD vào năm 2005) 17,2 % (tơng đơng - 8,6 tỉ USD vào năm 2010) Để khắc phục hạn chế mang tính cấu, hớng phát triển chủ đạo nhóm hàng năm tới chuyển dịch cấu toàn lĩnh vực, ngành chí loại sản phẩm, nâng cao suất, chất lợng giá trị gia tăng Cần có đầu t thích đáng vào khâu giống công nghệ sau thu hoạch, kể đóng gói, bảo quản, vận chuyển để tạo đột phá suất chất lợng sản phẩm Theo Bộ Thơng mại, hạt nhân tăng trởng nhóm mặt hàng thủy sản tiềm khai thác nuôi trồng nhiều, nhu cầu thị trờng giới lại tăng ổn định Năm 1985 xuất thuỷ sản giới đạt 17,2 tỉ USD, tới năm 1992 đà đạt 52 tỉ USD, tức bình quân năm tăng 13% Điều liên quan đến xu hớng tiêu dùng giới giảm tiêu thụ thịt, tăng tiêu thụ thuỷ sản Với sản lợng dự kiến đạt 3,7 triệu kim ngạch xuất thủy sản ta dự kiến đạt 2,5 tỉ USD vào năm 2005 3,2 - 3,5 tỉ USD vào năm 2010, chiếm 40% tổng kim ngạch nhóm hàng nông lâm hải sản Thị trờng EU, Nhật Bản, Trung Quốc Để đảm bảo tốc độ tăng trởng ổn định cho mặt hàng này, cần trọng đầu t để đánh bắt xa nuôi trồng, chuyển từ quảng canh sang thâm canh, phát triển mặt hàng có kim ngạch cao nh tôm, nhuyễn thể Công nghệ sau thu hoạch cần có quan tâm thoả đáng để nâng cao chất lợng, tăng giá trị gia tăng vệ sinh thực phẩm sản phẩm xuất 57 Về gạo, nhu cầu giới tơng đối ổn định, khoảng 20 triệu tấn/năm, nhiều nớc nhập trọng an ninh lơng thực, thâm canh tăng suất trồng, gia tăng bảo hộ, giảm nhập Trong hoàn cảnh đó, dự kiến suốt thời kì 2001 - 2010 nhiỊu l¾m ta cịng chØ cã thĨ xt khÈu đợc - 4,5 triệu tấn/năm, thu năm khoảng tỉ USD Để nâng cao kim ngạch, cần đầu t để cải thiện cấu chất lợng gạo xuất khẩu, khai thác thị trờng nh Trung Đông, Châu Phi, Nam Mỹ ổn định thị trờng đà có nh Indonesia, Philippines , nghiên cứu khả phối hợp với Thái Lan để điều tiết nguồn cung, ổn định giá thị trờng, tăng hiệu xuất gạo Về nhân điều tăng kim ngạch từ 115 triệu USD năm 2000 lên tới khoảng 400 triệu hay cao vào năm 2010 nhu cầu lớn, liên tục tăng (một số dự báo cho thấy nhu cầu tăng bình quân 7%/năm 10 năm tới đạt mức 160 - 200 nghìn tấn, giá xuất tăng, từ 3.799 USD/tấn năm 1994 lên 5.984USD/tấn), tiềm nớc ta lớn Thị trờng chủ yếu Mỹ, EU, Australia, Trung Quốc Hạt tiêu xuất thị trờng giới khoảng 200.000 tấn/năm, giá dao động lớn Ta có khả mở rộng sản xuất, gia tăng sản lợng, từ có khả tăng lên đến 230 - 250 triƯu USD so víi 160 triƯu USD hiƯn ThÞ trờng chủ yếu Châu Âu, Mỹ, Nhật, Trung Quốc, Trung Đông Về loại rau, hoa khác, thủ tớng Chính phủ đà có định số 182/1999/QĐ-TTg ngày 03/9/1999 phê duyệt đề án phát triển đến năm 2010, theo kim ngạch xuất rau, hoa đợc đa lên khoảng 1,2 tỉ USD với thị trờng Nhật, Nga, Trung Quốc, châu Âu Nếu có quy hoạch vùng chuyên canh đầu t thoả đáng vào khâu nh giống, kĩ thuật trồng chăm sóc, công nghệ sau thu hoạch chí thực vợt mục tiêu trên, đạt kim ngạch 1,6 tỉ USD Về cà phê, sản lợng giá phụ thuộc nhiều vào điều kiện thời tiết nên khó dự báo chuẩn xác khối lợng giá trị xuất năm tới FAO dự báo tới năm 2005, sản lợng toàn giới đạt khoảng 7,3 triệu so víi 6,3 - 6,6 triƯu tÊn hiƯn NÕu thuận lợi, xuất cà phê Việt Nam đạt 750 ngàn vào năm 2010 với kim ngạch khoảng 850 triệu USD, đa Việt Nam vợt qua Colombia để trở thành nớc xuất cà phê lớn thứ hai giới Để đạt giá trị cao, nên trọng phát triển cà phê chè (arabica), tự tổ chức thu hút đầu t vào lĩnh vực chế biến cà phê rang xay cà phê hoà tan Thị trờng xuất 58 EU, Hoa Kỳ, Singapore Nhật Bản Nói chung, xuất cà phê không gặp khó khăn lớn thị trờng nhng giá khó ổn định Với hai mặt hµng quan träng lµ cao su vµ chÌ, ChÝnh phđ đà có đề án phát triển Tuy nhiên, cần tính lại vấn đề phát triển cao su nhu cầu giới tăng chậm, 2%/năm, năm 2000 khoảng triệu tấn, giá có xu hớng xuống thÊp Dù kiÕn kim ng¹ch xuÊt khÈu cao su cã thể đạt 500 triệu USD vào năm 2010 Nhu cầu chè giới tiếp tục tăng, đạt mức 1,3 triệu tấn/năm; ta có tiềm phát triển, đa kim ngạch xuất chè lên 200 triệu USD, tức gấp lần nay, cần nỗ lực nâng cao tỉ trọng chè chất lợng cao cho thị trờng khó tính nh Nhật Bản, Đài Loan, Trung Đông đôi với việc hợp tác đóng gói Nga để đẩy mạnh tiêu thụ thị trờng Về thịt sản lợng Việt Nam nhỏ bé (chỉ 0,7% giới), chất lợng xa so với đòi hỏi thị trờng giới Muốn gia tăng sản phẩm chăn nuôi khâu then chốt phải đầu t vào khâu nâng cao chất lợng vật nuôi, phù hợp với nhu cầu thị trờng, cải thiện mạnh mẽ công nghệ chế biến, vệ sinh thực phẩm, phơng tiện vận chuyển, đổi phơng thức chăn nuôi từ sản xuất nhỏ sang sản xuất lớn, đại Thị trờng định hớng trớc mắt Hồng Kông, Nga, lâu dài Singapore Nhật Bản Ngoài ra, loạt sản phẩm phát triển để thay nhập góp phần xuất nh họ đậu, có dầu, tơ tằm, Đối với toàn nhóm nông thuỷ sản cần trọng khâu chế biến, bảo quản, vệ sinh thực phẩm, chuyên chở, đóng gói, phân phối để đa thẳng tới khâu tiêu dùng, từ nâng cao giá trị gia tăng Nhìn chung lại, kim ngạch nhóm sản phẩm thô (nguyên nhiên liệu nông - lâm - hải sản) đạt từ 10 đến 10,35 tỉ USD vào năm 2010, chiếm khoảng 20 - 21% kim ngạch xuất so với 40% theo hớng gia tăng chất lợng giá trị gia tăng Phần lại phải mặt hàng chế biến chế tạo Đây toán chủ yếu cho hoạt động xuất nhập thời gian từ đến năm 2010 Sản phẩm chế biến chế tạo Hiện kim ngạch nhóm đà đạt tỉ USD, tức 30% kim ngạch xuất Mục tiêu phấn đấu đến năm 2010 20 - 21 tỉ USD, tăng 59 lần so với chiếm khoảng 40% kim ng¹ch xt khÈu so víi 30% hiƯn H¹t nhân nhóm, năm 2010 hai mặt hàng dệt may giày dép, với kim ngạch mặt hàng phải đạt khoảng - 7,5 tỉ USD Nh vậy, dệt may phải tăng bình quân 14%/năm, giày dép tăng bình quân 15 - 16%/năm Trên sở đà kí đợc hiệp định Việt Nam - Hoa Kỳ mục tiêu tăng trởng khả thi Tuy nhiên cần phải tiếp tục mở rộng thị trờng Trung Đông Tây Âu Trung Quốc đà thành viên thức WTO Khả cạnh tranh hàng hoá Trung Quốc, ®ã cã dƯt may vµ giµy dÐp, vèn ®· rÊt mạnh, đợc nâng lên đợc hởng u đÃi thị trờng rộng lớn nh Hoa Kỳ EU, gây khó khăn không nhỏ cho hàng hoá Việt Nam Để khắc phục khó khăn, đẩy mạnh xuất khẩu, hớng phát triển hai ngành dệt may giày dép từ đến năm 2010 gia tăng nỗ lực thâm nhập thị trờng mới, đặc biệt thị trờng Mỹ, Trung Đông Châu Đại Dơng; ổn định tăng thị phần thị trờng quen thuộc nh EU, Nhật Bản, đặc biệt thị trờng Nhật Bản thị trờng phi quota; chuyển dần từ hình thức gia công sang nội địa hoá sở tăng cờng đầu t sản xuất nguyên phụ liệu đầu vào, tạo nhÃn hiệu có uy tín; chuyển mạnh sang bán FOB; thu hút mạnh đầu t nớc ngoài; đầu t từ EU, Mỹ, Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan để tăng cờng lực thâm nhập trở lại thị trờng vào thị trờng khác Chính sách thơng mại Nhà nớc, mà cụ thể sách thuế, sách thị trờng, cần hỗ trợ đắc lực cho tiến trình Do mục tiêu kim ngạch toàn nhóm chế biến, chế tạo vào năm 2010 20 tỉ USD nên dệt may giày dép cần nỗ lực tiếp cận thị trờng quốc tế, dự báo nhu cầu ngời tiêu dùng để từ đáp ứng mà cố tạo ngành hàng Trớc mắt, chủ yếu dựa cấu đầu t thực tiễn xuất năm qua nh thị trờng quốc tế, dự báo mặt hàng nh: Thủ công mỹ nghệ: Kim ngạch đà đạt xấp xỉ 200 triệu USD Đây ngành hàng mà ta nhiều tiềm năng, dung lợng thị trờng giới lớn Nếu có sách đắn để khơi dậy tiềm nâng kim ngạch lên 800 triệu USD vào năm 2005 1,5 tỷ USD vào năm 2010, hàng gốm sứ chiếm khoảng 60% Thị trờng định hớng EU, Nhật Bản Hoa Kỳ Các thị trờng nh 60 Trung Đông, Châu Đại Dơng thị trờng tiềm tàng, cần nỗ lực phát triển ( Bộ Thơng mại đà trình Thủ tớng Chính phủ đề án riêng mặt hàng này) Thực phẩm chế biến : Kim ngạch đạt 100 triệu USD, tập trung chủ yếu vào mặt hàng không đòi hỏi khắt khe chất lợng nh bánh kẹo, sữa, mỳ ăn liền, phở ăn liền, bột ngọt, dầu thực vật Tiềm phát triển ngành hàng lín bëi ë mét sè níc cã nhu cÇu, cha kể cộng đồng ngời Việt nớc đông Dự báo tới năm 2005 kim ngạch xuất có khả vợt 200 triệu USD tới năm 2010 đạt 700 triệu USD với thị trờng tiêu thụ chủ yếu Nga, Đông Âu, EU, Ô-xtrây-lia Hoa Kỳ Trong nhóm này, cần trọng mặt hàng dầu thực vật nớc ta nớc có tiềm có dầu (dừa, đậu nành, vừng, lạc ) Nhà nớc cần có biện pháp quy hoạch lại vùng trồng có dầu để tập trung nguồn nguyên liệu đủ dùng cho nhà máy chế biến, hạn chế dần lợng dầu nguyên liệu nhập Trung Quốc Trung Đông thị trờng xuất đầy tiềm mặt hàng Sản phẩm gỗ : Với mạnh nhân công tay nghề, ngành có tiềm phát triển nớc ta Ngành có thuận lợi nhu cầu gới tăng ổn định (bình quân năm tăng khoảng - % suốt thời gian tõ 1994 ®Õn 1998) Sau chun híng sang sử dụng nguyên liệu nhập, kim ngạch xuất sản phẩm gỗ ta (không kể gỗ mỹ nghệ) hồi phục dần Dự kiến đến năm 2005 đạt 600 triệu USD tới năm 2010 đạt 1,2 tỷ USD Để phát triển ngành này, cần có đầu t thoả đáng vào khâu trồng rừng đơn giản hoá thủ tục xuất sản phẩm gỗ, sản phẩm gỗ rừng tự nhiên Hoá phẩm tiêu dùng: Đây ngành hàng xuất vài năm gần với hạt nhân bột giặt, chất tẩy rửa, mỹ phẩm Kim ngạch hàng năm, theo thống kê sơ hải quan, đà đạt xấp xỉ 30 triệu USD Thị trờng tiêu thị Trung Quốc, Campuchia, I-rắc số nớc phát triển Một số lợng nhỏ đà đợc xuất sang nớc ASEAN EU Ta hoàn toàn có khả phát triển xuất mặt hàng Mục tiêu kim ngạch vào năm 2005 200 triệu USD, vào năm 2010 600 triệu USD Thị trờng chÝnh thêi kú 2001 - 2005 vÉn sÏ lµ Trung Quốc, Campuchia, nớc ASEAN số nớc phát triển; sang thời kỳ 2006 2010 cố gắng len vào thị trờng khác nh EU, Nhật Bản, Nga, Hoa Kỳ Sản phẩm khí, điện: Đây ngành hàng hoàn toàn 10 năm tới Mặc dù kim ngạch đạt dới 10 triệu USD nhng hoàn toàn 61 có khả tăng kim ngạch lên 300 triệu USD vào năm 2005 tỷ USD vào năm 2010 Nên có sách thu hút đầu t nớc hớng xuất Trong lĩnh vực này, có dấu hiệu tích cực (ví dụ: Công ty Cadivi đà bắt đầu xuất cáp điện nớc với khối lợng lớn; 14 dự án sản xuất xe đạp 100% vốn Đài Loan đà đợc cấp giấy phép, 16 dự án chờ cấp giấy phép, tổng công suất khoảng triệu xe/năm, xuất 80%; quạt điện, máy xay xát, động tích cực tìm đờng xuất nớc ngoài) Thị trờng định hớng xe đạp EU Hoa Kỳ, với sản phẩm khác nớc ASEAN, Trung Đông châu Phi Sản phẩm nhựa : Kết xuất sản phẩm nhựa năm gần đáng khích lệ Từ chỗ đáp ứng chủ yếu nhu cầu nớc, Việt Nam đà bắt đầu xuất sang Campuchia, Lào, Trung Quốc nớc Nam nh ấn Độ, SriLanka Mặt hàng chủ yếu bạt nhựa đồ nhựa gia dụng Trong năm tới, cần có đầu t thoả đáng vào khâu chất lợng mẫu mà để mở rộng thị phần thị trờng có, tăng cờng thâm nhập thị trờng nh Nhật Bản, EU Hoa Kỳ Về sản phẩm bên cạnh đồ nhựa gia dụng cần ý phát triển nhựa công nghiệp đồ chơi nhựa Nếu làm đợc việc này, kim ngạch đạt 200 triệu USD vào năm 2005 600 triệu USD vào năm 2010 62 Biểu 10: Dự kiến quy mô hàng hoá xuất 2001 - 2010 2000 Tên hàng Lợng (tấn) 1.Khoáng sản Dầu thô sản phẩm dầu 16.800.000 Than đá 3.100.000 Các loại quặng 2.Nông lâm thuỷ sản Lạc nhân 77.000 Cao su cao su chế biến 245.000 Cà phê cà phê chế biến 630.000 Chè 40.000 Gạo 3.800.000 Rau rau chế biến Thuỷ sản thuỷ sản chế biến Nhân điều 23.000 Hạt tiêu 50.000 3.Hàng chế biến Thủ công mĩ nghệ Dệt may Giày dép Thực phẩm chế biến Sản phẩm gỗ Hoá phẩm tiêu dùng Sản phẩm nhựa Sản phẩm khí - điện Vật liệu xây dựng 4.Hàng chế biến cao Điện tử linh kiện máy tính Phần mềm Tổng mặt hàng Hàng khác Dự kiến tổng kim ngạch 2005 Trị giá (triệu USD) 3.296 3.200 96 3.158 40 153 500 50 720 180 1.200 115 200 4.240 280 1.950 1.650 100 200 30 10 10 10 750 750 11.444 2.056 13.500 Lỵng (tÊn) 11.800.000 4.000.000 130.000 300.000 700.000 78.000 4.500.000 40.000 50.000 2010 Trị giá Trị giá (triƯu Lỵng (tÊn) (triƯu USD) USD) 2.520 2.400 120 5.845 75 250 700 100 1.000 800 2.500 200 220 11.500 800 5.000 4.000 200 600 200 200 300 200 2.500 8.000.000 5.000.000 180.000 500.000 750.000 140.000 4.500.000 80.000 60.000 2.000 500 22.365 4.635 27.000 1.750 1.600 150 8.600 100 500 850 200 1.200 1.600 3.500 400 250 20.600 1.500 7.500 7.000 700 1.200 600 600 1.000 500 7.000 6.000 1.000 37.950 12.050 50.000 Nguồn: Bộ Thơng mại Nh vậy, bên cạnh dệt may giày dép, năm tới cần ý phát triển ngành kết hợp lao động giản đơn với công nghệ trung bình mà cụ thể thủ công mỹ nghệ, thực phẩm chế biến, sản phẩm gỗ, hoá phẩm tiêu dùng, sản phẩm nhựa sản phẩm khí - điện; phấn đấu đa kim ngạch nhóm hàng chủ lực lên 4,5 - tỷ USD vào năm 2010 Có thể nói khâu đột phá xuất Việt Nam năm trớc mắt (2001 - 2005) Sản phẩm hàm lợng công nghệ chất xám cao: Đây ngành hàng xuất nhng đà mang lại kim ngạch xuất lớn, khoảng 700 triệu USD vào năm 2000 Hạt nhân hàng điện tử tin học Với xu phân công lao động theo chiều sâu giới nay, ta hoàn toàn có khả phát triển mặt hàng này, trớc mắt gia công tiến tới nội hoá dần Vấn đề cốt lõi có chế sách khuyến khích, phát triển nguồn nhân 63 lực Mục tiêu kim ngạch xuất đặt cho ngành 2,5 tỉ USD vào năm 2005 (riêng phần mềm Bộ Khoa học Công nghệ Môi trờng dự kiến 350 - 500 triƯu USD) vµ - tØ USD vµo năm 2010 (riêng phần mềm tỉ USD) Về thị trờng nhằm vào nớc công nghiệp phát triển (phần mềm) nớc phát triển (phần cứng) Cần coi khâu đột phá năm cuối thời kì 2001 - 2010 Biểu 11: Dự kiến cấu hàng hoá xuất Việt Nam giai đoạn 2001 - 2010 Tên hàng 1.Khoáng sản Dầu thô sản phẩm dầu Than đá Các loại quặng 2.Nông lâm thuỷ sản Lạc nhân Cao su cao su chế biến Cà phê cà phê chế biến Chè Gạo Rau rau chế biến Thuỷ sản thuỷ sản chế biến Nhân điều Hạt tiêu 3.Hàng chế biến Thủ công mĩ nghệ Dệt may Giày dép Thực phẩm chế biến Sản phẩm gỗ Hoá phẩm tiêu dùng Sản phẩm nhựa Sản phẩm khí - điện Vật liệu xây dựng 4.Hàng chế biến cao Điện tử linh kiện máy tính Phần mềm 5.Các mặt hàng khác Nguồn: Bộ Thơng mại 2000 (%) 24,4 23,7 0,7 23,4 0,3 1,13 3,7 0,37 5,33 1,33 8,9 0,85 1,48 31,4 2,07 14,44 12,22 0,74 1,48 0,22 0,07 0,07 0,07 5,6 5,6 15 2005 (%) 9,3 8,9 0,4 21,6 0,28 0,93 2,6 0,37 3,7 2,96 9,26 0,74 0,81 42,6 2,96 18,52 14,81 0,74 2,22 0,74 0,74 1,11 0,74 9,3 7,41 1,85 17 2010 (%) 3,5 3,2 0,3 17,2 0,2 1,7 0,4 2,4 3,2 0,8 0,5 41,2 15 14 1,4 2,4 1,2 1,2 14,0 12 24 3.2 Các giải pháp chủ yếu nhằm chuyển dịch cấu hàng xuất Việt Nam thời kì đến năm 2010 3.2.1 Nâng cao chất lợng hàng xuất Trong trình đổi mới, chất lợng hàng xuất đòi hỏi khách quan bách, mục tiêu có ý nghĩa chiến lợc, đồng thời phơng tiện để đảm bảo cho phát triển kinh tế - xà hội đợc hớng, vững đạt hiệu cao 64 Vì vậy, thời gian tới cần có giải pháp nâng cao chất lợng hàng xuất khẩu, cụ thể nh sau: a Đa dạng mẫu mÃ, phong phú chủng loại sản phẩm Đây việc làm thiết thực, cần phải hành động vì: - Một mặt, nhằm thoả mÃn nhu cầu, đáp ứng thị hiếu khu vực khác giới - Mặt khác, thơng trờng quốc tế, cạnh tranh điều khó tránh khỏi nớc, doanh nghiệp xuất cấu mặt hàng, chất lợng giá sản phẩm, điều kiện hội nhập ngày Trong thời gian qua, hàng hoá Việt Nam liên tục phải chịu sức ép từ phía hàng Trung Quốc thị trờng xuất chất lợng tốt hơn, giá rẻ hơn, mẫu mà đẹp, chủng loại phong phú Trớc tình hình trên, biện pháp cần phải thực thi là: Phải có phối hợp Nhà nớc doanh nghiệp nhằm thu thập thông tin, hỗ trợ cho việc sản xuất hàng xuất khẩu, đáp ứng thị hiếu, khả thu nhập khách hàng, phong tục tập quán thị trờng mà Việt Nam dự định thâm nhập Qua đó, phát triển mạnh loại hình dịch vụ hỗ trợ cho xuất Hiện nay, có nhiều doanh nghiệp đòi hỏi Nhà nớc phải cung cấp đầy đủ thông tin cho họ Thực ra, mà doanh nghiệp cần thông tin mà kết phân tích thông tin Các câu hỏi mà doanh nghiệp thờng xuyên đặt là: nên trồng dứa hay trồng sắn, nên đầu t vào nớc hay mỳ ăn liền, cần xuất chôm chôm tìm khách hàng đâu, giá cà phê liệu sang năm lên hay xuống Đấy câu hỏi không địa Địa phải công ty chuyên phân tích thông tin làm dịch vụ t vấn cho doanh nghiệp Trong hoàn cảnh loại hình dịch vụ cha phát triển, Nhà nớc cố gắng làm thay để đáp ứng nhu cầu xúc doanh nhân Tuy nhiên, việc làm thay kéo dài gây tâm lý ỷ l¹i tõ phÝa doanh nghiƯp, t kinh doanh thơ động, chờ đợi thông tin, chờ đợi khách hàng ngày phát triển Biện pháp tốt có sách khuyến khích phát triển loại hình dịch vụ hỗ trợ cho hoạt động xuất khẩu, kể mở cửa thị trờng cho công ty cung ứng dịch vụ nớc để nhanh chóng phát triển loại hình dịch vụ 65 Xây dựng mạng lới vệ tinh cung cấp nguyên vật liệu, bán thành phẩm Đặc biệt cần ý đến nguồn nguyên liệu chỗ với giá rẻ, rủi ro để thay nguyên vật liệu nhập Cần quan tâm đến chiến lợc hàng hoá đối thủ cạnh tranh, nghiên cứu sản phẩm đối thủ, từ chỗ học tập kinh nghiệm đến việc đổi mới, khác biệt hoá sản phẩm Hàng hoá sản xuất phải phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế đảm bảo vệ sinh an toàn Một điều dễ nhận thấy hàng xuất Việt Nam khó xâm nhập vào thị trờng khó tính nh EU, Nhật Bản, Mỹ cha đáp ứng đợc tiêu chuẩn thị trờng Nếu hàng ta có khả tiêu thụ tốt nhóm thị trờng giá trị thu lớn nhiều; thị trờng đợc mở rộng, ổn định; vị cạnh tranh trờng quốc tế ngày đợc củng cố thông qua tín nhiệm khách hàng, khối lợng hàng xuất tăng; mặt khác tránh bị kiện tụng, hàng hoá bị trả lại gây thiệt hại cho doanh nghiệp, ngời tiêu dùng Nhà nớc Các giải pháp cần thiết là: Chất lợng sản phẩm tạo phải đợc bảo đảm suốt chu trình sống sản phẩm, với đóng góp tất yếu tố có liên quan, kiểm tra mà có áp dụng hệ thống quản lý tiêu chuẩn đo lờng chất lợng vào doanh nghiệp sản xuất kinh doanh hàng xuất tổ chức khác Coi công cụ quản lý thiếu đợc nhằm thoả mÃn nhu cầu ngời tiêu dùng, để bán đợc sản phẩm dịch vụ, để đạt đợc tín nhiệm khách hàng, để hỗ trợ phát triển sản xuất xuất Bảo đảm an toàn thực phẩm Đây vấn đề lên thời gian gần ảnh hởng nghiêm trọng đến xuất nông thuỷ sản ta, đặc biệt thuỷ sản Nếu không giải vấn đề cách liệt triệt để hậu lớn, hàng Việt Nam bị uy tín nhiều thị trờng Một số giải pháp chủ yếu là: 66 - Nghiêm cấm sử dụng loại kháng sinh, ho¸ chÊt danh mơc cÊm sư dơng cđa Bé Thuỷ sản Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn tất khâu từ nhập khẩu, sản xuất lu thông, bảo quản vận chuyển sản phẩm - Các quan Hải quan, Biên phòng cần tăng cờng kiểm tra, kiểm soát cửa loại hàng - Các nhà máy chế biến thực phẩm xuất phải đáp ứng đợc tiêu chuẩn an toàn thực phẩm 3.2.2 Đổi công nghệ, nâng cao trình độ kỹ thuật, tay nghề ngời lao động Hiện nay, trình độ kỹ thuật, công nghệ Việt Nam lạc hậu so với giới từ 10 - 20 năm Phần lớn doanh nghiệp đợc trang bị máy móc thiết bị có nguồn gốc từ Liên Xô cũ nớc Đông Âu, nớc ASEAN, Bắc Âu nớc khác thuộc hệ khác Đó nguyên nhân làm cho chất lợng sản phẩm - dịch vụ thấp không ổn định Hơn nữa, công nghệ thấp làm cho doanh nghiệp khó khăn việc tái đầu t nâng cao công nghệ mở rộng sản xuất, gia công chế biến Điều tất yếu làm giảm khả cạnh tranh hàng hoá thơng trờng, khiến cho giá trị kinh tế thu ngày thấp Chính thế, việc cần phải làm là: - Phát triển mạnh hình thức chuyển giao công nghệ từ DCs sang LDCs không thiết phải máy móc thiết bị đại, tối tân mà cốt yếu phải phù hợp với trình độ, khả sản xuất nớc - Nhanh chóng triển khai công tác đào tạo nguồn nhân lực phù hợp với trình hội nhập quốc tế, nâng cao tay nghề cho ngời lao động, nhằm thích ứng với việc đổi công nghệ đại 3.2.3 Thu hút vốn đầu t cho trình đổi cấu hàng xuất Để thay đổi cấu sản xuất nói chung cấu hàng xuất nói riêng, cần phải có đầu t Vì vậy, năm qua, Nhà nớc đà ban hành nhiều chế độ, sách để khuyến khích đầu t, bao gồm đầu t nớc đầu t nớc ngoài, đặc biệt lĩnh vực sản xuÊt hµng xuÊt khÈu 67 ... pháp đổi cấu hàng xuất Việt Nam năm tới Đề tài kết cấu gồm chơng: - Chơng 1: Một số vấn đề xuất chuyển dịch cấu xuất - Chơng 2: Thực trạng xuất chuyển dịch cấu hàng xuất Việt Nam thời gian qua... ảnh hởng tới chuyển dịch cấu xuất Điều kiện khả sản xuất mặt hàng nớc nhân tố có tính định để chuyển dịch cấu hàng xuất khẩu, hay nói cách cụ thể hơn, điều kiện cần trình chuyển dịch cấu Trong xu... Trên số loại cấu phân theo tiêu thức khác nhau, loại cấu có u điểm, nhợc điểm khác nhau, chí u điểm thời gian lại nhợc điểm thời gian khác Luận văn tập trung nghiên cứu việc chuyển dịch cấu mặt hàng