Đang tải... (xem toàn văn)
Báo cáo tổng hợp về “định hướng và các giải pháp thu hút và sử dụng có hiệu quả vốn đầu tư nhằm phát triển ngành du lịch hà tây giai đoạn 2001- 2010
Báo cáo thực tập tổng hợp mục lục Lời nói đầu i giới thiệu chung Sở kế hoạch đầu t tỉnh Hà Tây Lịch sử hình thành phát triển Sở kế hoạch đầu t tỉnh Hà Tây a Thời kỳ 1955- 1975 b Thời kỳ 1976- 1985 c Từ 1986 đến Cơ cấu tổ chức, chức nhiệm vụ Sở kế hoạch đầu t tỉnh Hà Tây phòng a Cơ cấu tổ chức Sở kế hoạch đầu t tỉnh Hà Tây b Chức nhiệm vụ Sở kế hoạch đầu t tỉnh Hà Tây c Nhiệm vụ quyền hạn giám đốc, phó giám đốc Sở kế hoạch đầu t tỉnh Hà Tây d Nhiệm vụ quyền hạn trởng phòng, phó phòng cán công nhân viên chức e Nhiệm vụ chức phòng thực tập ( Phòng phát triển kinh tế ngành) II Đánh giá tình hình công tác năm 2002 nhiệm vụ năm 2003 Sở kế hoạch đầu t tỉnh Hà Tây 1.Đặc điểm tình hình 2.Kết cụ thể mặt công tác 3.Những tồn cần khắc phục 4.Nhiệm vụ công tác năm 2003 III Đánh giá thực trạng tình hình kinh tế xà hội tỉnh Hà Tây thời kỳ 1996 2000 Đánh giá tình hình phát triển kinh tế xà hội thông qua tiêu kinh tế tổng hợp Đánh giá phát triển ngành kinh tế a Sản xuất công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp b Nông, lâm nghiệp, thuỷ sản c Các nghành dịch vụ d Tài chính- ngân hàng e Kinh tế đối ngoại Đánh giá phát triển x· héi a VỊ gi¸o dơc b VỊ y tÕ IV Hớng lựa chọn đề tài Đoàn Ngọc Bích - KH 41A Báo cáo thực tập tổng hợp LờI NóI ĐầU Sở kế hoạch đầu t tỉnh Hà Tây có vai trò quan trọng công tác tham mu lập kế hoạch dài hạn, trung hạn ngắn hạn,các chơng trình phát triển kinh tế xà hội, đôn đốc kiểm tra, hớng dẫn quan TØnh viƯc thùc hiƯn kÕ ho¹ch, quy hoach,…cđa tỉnh trình tỉnh uỷ, HĐND UBND Qua thời gian tìm hiểu cha nhiều nhng đợc hớng dẫn tận tình chu đáo cô Nguỹên Thị Hoa cô phòng Phát triển kinh tế ngành chế hoạt động, cấu tổ chức máy tình hình phát triển kinh tế xà hội Tỉnh năm qua phơng hớng hoạt động năm tới Tỉnh Sở, khó khăn vớng mắc cần tháo gỡ điểm mạnh cần phát huy.Em xin viết báo cao tổng hợp Sở kế hoạch đầu t Tỉnh Hà Tây Em xin chân thành cảm ơn cô giáo Nguyễn Thị Hoa, cô Sở kế hoạch Hà Tây phòng Phát triển kinh tế ngành đà giúp đỡ em hoàn thành báo cáo Hà nội 1-2003 Sinh viên Đoàn Ngọc Bích Đoàn Ngäc BÝch - KH 41A B¸o c¸o thùc tËp tổng hợp Báo cáo tổng hợp sở kế hoạch đầu t TỉNH hà tây i Giới thiệu chung sở Kế hoạch & Đầu t tỉnh hà tây 1.Lịch sử hình thành phát triển sở Kế hoạch & Đầu t tỉnh Hà Tây - Sở Kế hoạch & Đầu t tỉnh Hà Tây đợc thành lập vào 8/10/1955, tiền thân sở Uỷ ban kế hoạch hai tỉnh Hà Đông Sơn Tây Trải qua 45 năm xây dựng trởng thành 10 năm thực đổi ngành kế hoạch tỉnh Hà Tây, đội ngũ cán công chức sở đà không ngừng đợc nâng cao trình độ chuyên môn, đạo đức lĩnh trị a.Thời kỳ 1955- 1975 - Sau ngày thành lập, quan kế hoạch tỉnh có chục cán bộ, trình độ văn hoá hạn chế lại cha đợc đào tạo chuyên môn, phơng tiện làm việc đại lúc máy tính Nissan Tuy nhiên sau đợc thành lập, Uỷ ban kế hoạch hai tỉnh Hà Đông Sơn Tây đà tiến hành việc xây dựng kế hoạch hai năm (1956-1957) nhằm khôi phục kinh tế tỉnh sau chiến tranh kế hoạch năm (1958- 1960) nhằm cải tạo phát triển kinh tế Các kế hoạch đà góp phần thực thắng lợi cách mạng dân chủ miền Bắc Sau kế hoạch năm đà có 75% số hộ nông dân hai tỉnh vào hợp tác xà Các sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp sau tiếp quản đà đợc phục hồi, lập xí nghiệp công t hợp doanh hợp tác xà tiểu thủ công nghiệp, giá trị sản lợng công nghiệp thủ công nghiệp đà tăng nhiều lần so với thêi kú chiÕn tranh chèng Ph¸p - Trong thêi kú 1961- 1965 với TW, kế hoạch năm (1961- 1965) hai tỉnh giai đoạn tập trung thực công nghiệp hoá Một số sở vËt chÊt kü tht quan träng cđa hai tØnh ®· đợc xây dựng, đặc biệt công trình thuỷ lợi - Năm 1965 tỉnh Hà Đông Sơn Tây đợc sát nhập thành tỉnh Hà Tây Uỷ ban kế hoạch Hà Tây giai đoạn có gần 70 cán trẻ khoẻ, hâu hết đà đợc đào tạo trờng đại học trung học Vì thời chiến, song chất lợng công tác kế hoạch đợc nâng cao phát huy Công tác kế hoạch từ 1965 đến 1975 kế hoạch thời chiến vừa bảo đảm sản xuất vừa sẵn sàng chiến đấu.Kế hoạch tập trung cho việc chống chiến tranh phá hoại không quân, đập tan tập kích chiến lợc pháo đài bay B52 Mỹ o miền Bắc Mặt khác kế hoạch chuẩn bị cho việc góp phần với TƯ giải phóng hoàn toàn miền Nam, kế hoạch tuyển quân tỉnh đà đợc vạch hàng tháng hàng quý.Năm hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao quân nộp lơng thực, năm giao nộp dới vạn lơng thực, 5000 thịt lơn - Sản lợng lơng thực năm 1975 đà đạt 47,7 vạn tấn, tăng 22,4% so với năm 1965 Đàn lợn đạt 39 vạn con, tăng 30% so với năm 1965 Nhiều sở vật chất phục vụ nông nghiệp đợc xây dựng, công trình thuỷ lợi, hệ thống giống cây, giống Một loạt công trờng quốc doanh đà đợc xây dựng nh: nông trờng cam, chè, dâu, dứa Công nghiệp tập trung vào việc xây dựng xí nghiệp ơm tơ, đờng, gạch, xi măng Đoàn Ngọc Bích - KH 41A Báo cáo thực tập tổng hợp - Trong 20 năm (1955-1975) chế kế hoạch chế kế hoạch hoá tập trung, dùng tiêu pháp lệnh để điều hành Cơ chế kế hoạch áp đặt, mệnh lệnh song phù hợp với tình hình thời chiến b.Thời kỳ 1976- 1985 - Tháng 5/1975 đất nớc hoàn toàn đợc giải phóng, tháng năm 1976 tỉnh Hà Sơn Bình đợc thành lập Kế hoạch 1976- 1980 tỉnh Hà Sơn Bình kế hoạch năm sau nớc nhà thống Nhiệm vụ kế hoạch năm tập trung xây dựng số sở vật chất quan trọng, nhằm hình thành cấu công nông lâm nghiệp cải thiện bớc đới sống nhân dân Tuy nhiên kế hoạch đề thực năm đên quý II năm 1978, năm huyện thị xà phía bắc tỉnh đợc chuyển Hà Nội, 2/3 sè c¬ së vËt chÊt kü tht chđ lùc không thuộc tỉnh quản lý, kế hoạch 1976 1980 tỉnh Hà Sơn Bình lại thấp Trong năm bình quân năm giảm 2,4% vỊ tỉng s¶n phÈm x· héi, 4,8% vỊ thu nhập quốc dân, 5% suất lao động, 4,5% lơng thực bình quân đầu ngời - Sự không thành đạt kế hoạch 1976 1980 học kinh nghiệp cho tỉnh việc xây dựng thực kế hoạch 1981 1985 Do xác định phơng hớng đúng, cộng với nỗ lực ngành toàn Đảng, toàn dân, nên kế hoạch 1981 1985 đạt đợc số kết khả quan Trong kế hoạch nay, 30 công trình xây dựng đà đợc xây dựng mở rộng c Thời kỳ 1886 đến - Mở đầu thời kỳ kế hoạch năm 1986 1990, nhiệm vụ kế hoạch năm là: ổn định sản xuất, bớc đầu cải thiện đời sống nhân dân, nhân dân miền núi sâu, kế hoạch tập trung vào ba chơng trình kinh tế lớn: chơng trình lơng thực, thực phẩn, hàng tiêu dùng hàng xuÊt khÈu - Thêi kú 1991 – 2000 nÒn kinh tế nớc ta đà chuyển mạnh từ chế quản lý tập trung, bao cấp sang chế thị trờng có quản lý nhà nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa Vì công tác kế hoạch ®· ®ỉi míi, sù ®ỉi míi ®ã ®· ®ỵc thĨ việc xây dựng kế hoạch, từ kế hoạch tập trung, bao cấp sang kế hoạch hoá định hớng, bảo đảm cân đối tổng thể phạm vi toàn tỉnh - Trong thời kỳ đội ngũ kế hoạch đà giảm số lợng tăng chất lợng Giai đoạn 1970 1980 cán trớc từ 65 ngời 30 ngời, hầu hết có trình độ đại học Cơ câu tổ chức chức nhiệm vụ sở Kế hoạch & Đầu t Hà Tây phòng a.Cơ cấu tổ chức sở Kế hoạch & Đầu t tỉnh Hà Tây Sở Kế hoạch & Đầu t tỉnh Hà Tây gồm có phòng chuyên môn: - Phòng Quy hoạch - Phòng Tổng hợp - Phòng Phát triển kinh tế ngành - Phòng Kế hoạch văn hoá xà hội - Phòng Hợp tác Kinh tế đối ngoại - Phòng Đăng ký kinh doanh Đoàn Ngọc BÝch - KH 41A B¸o c¸o thùc tËp tỉng hợp - Phòng Thẩm Định Xây dựng - Phòng Tổ chức hành Mỗi phòng chuyên môn sở Kế hoạch & Đầu t tỉnh Hà Tây gồm có trởng phòng phó trởng phòng b.Chức nhiệm vụ sở Kế hoạch & Đầu t tỉnh Hà Tây - Tổ chức nghiên cứu tổng hợp trình Uỷ ban nhân dân tỉnh kế hoạch trung hạn, ngắn hạn, lựa chọn chơng trình, dự án u tiên, danh mục công trình phát triển kinh tế xà hội, cân đối chủ yếu: Tài chính, ngân sách, vốn đầu t xây dựng, nguồn vốn viện trợ hợp tác đầu t với nớc ngoài, lựa chọn đối tác ký kết đàm phán hợp đồng, kế hoạch xuất nhập địa phơng cách thiết thực hiệu - Phối hợp với sở Tài Vật giá xây dựng dự toán ngân sách tỉnh trình Uỷ ban nhân dân tỉnh Theo dõi tình hình hoạt động đơn vị kinh tế điạn bàn lÃnh thổ để gắn với kế hoạch phát triển kinh tế xà hội địa phơng - Hớng dẫn quan cấp tỉnh, xây dựng quy hoạch, kế hoạch, chơng trình, dự án có liên quan đến phát triển kinh tÕ – x· héi cđa tØnh Phỉ biÕn vµ hớng dẫn thực pháp luật nhà nớc hoạt động đầu t trực tiếp nớc địa bàn tỉnh, đầu mối trực tiếp nhân hồ sơ dự án chủ đầu t nớc muốn đầu t địa bàn tỉnh kiến nghị, khiếu nại doanh nghiệp có vốn đầu t nớc - Theo dõi kiểm tra quan, đơn vị tỉnh việc thực quy hoạch, kế hoạch, chơng trình dự án phát triển trình Uỷ nhân dân tỉnh, chủ trơng, biên pháp nhằm bảo đảm thực mục tiêu kế hoạch địa phơng Trực tiếp điều hành thực kế hoạch đố với số lĩnh vực theo phân công Uỷ ban nhân dân tỉnh - Tham gia nghiên cứu xây dựng chế, sách quản lý toàn quốc, kiến nghị với Uỷ ban nhân dân tỉnh xây dựng vận dụng chế, sách cho phù hợp với đặc điểm địa phơng nguyên tắc chung đà quy định - Theo phân công, phân cấp Uỷ ban nhân dân tỉnh làm nhiệm vụ chủ trì thành viên xét duyệt định mức kinh tế kỹ thuật, thẩm định dự án đầu t nớc nớc, việc thành lập doanh nghiệp, làm đầu mối quản lý việc sử dụng nguồn vốn ODA nguồn vốn viện trợ khác - Quản lý cấp đăng ký kinh doanh địa tỉnh theo quy định hành Xem xét trình Uỷ nhân dân tỉnh cấp giấy chứng nhận u đÃi đầu t - Theo định kỳ đột xuất thực báo cáo gửi Uỷ ban nhân dân tỉnh, Bộ Kế hoạch Đầu t tình hình thực kế hoạch địa phơng hoạt động doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Kiến nghị việc bồi dỡng, nâng cao nghiệp vụ cho cán làm công tác kế hoạch đầu t tỉnh - Thùc hiƯn c¸c nhiƯm vơ kh¸c ban nhân dân tỉnh giao c Nhiệm vụ quyền hạn giám đốc, phó giám đốc sở kế hoạch đầu t tỉnh Hà Tây *Nhiệm vụ quyền hạn Giám đốc sở: Đoàn Ngọc Bích - KH 41A Báo cáo thực tập tổng hợp - LÃnh đạo công tác Sở Kế hoạch Đầu t, phòng chuyên môn sở thực mặt công tác theo pháp luật Nhà Nớc - Dùng biện pháp nhằm cải tiến lề lối làm việc, quản lý điều hành máy hành hoạt động có hiệu -Tham mu cho Tỉnh uỷ, HĐND tỉnh UBND tỉnh xây dựng, đạo, triển khai, thực quy hoạch phát triển kinh tế xà hội tỉnh, huyện, thị xÃ, quy hoạch tổng thể nghành -Tham mu cho Tỉnh uỷ, HĐND tỉnh UBND tỉnh xây dựng, triển khai thực kế hoạch hàng năm, kế hoạch trung hạn, kế hoạch dài hạn Cân đối ngân sách tài chính, nguồn vốn đầu t XDCB Lựa chọn dự án đầu t, dự án chơng trình mục tiêu nhằm đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tÕ – x· héi cña tØnh - Tham mu đề xuất chế sách, giải pháp nhằm tháo gỡ vớng mắc, thu hút đầu t tạo điều kiện đồng để phát triển kinh tế tỉnh -Thực báo cáo thờng kỳ, đột xuất với Tỉnh uỷ, HĐND tỉnh UBND tỉnh, Bộ Kế hoạch Đầu t - Tổ chức việc đạo tiếp dân xét giải kiến nghị, khiếu nại, tố cáo cán công chức theo quy định phap luật - Gĩ vai trò chủ tịch hội đồng kỷ luật - Triệu tập chủ trì phiên họp Sở Kế hoạch Đầu t - Phối hợp với Đảng uỷ đoàn thể công tác quy hoạch cán bộ, bổ nhiệm, bÃi miễn, điều động cán công tác trọng tâm sở * Nhiệm vụ quyền hạn Phó giám đốc - Nhiệm vụ Phó giám đốc thờng trực: +Trực tiếp đạo Phòng Hợp tác kinh tế đối ngoại, Phòng Đăng ký kinh doanh + Chỉ đạo công tác hợp tác đầu t liên doanh nớc ngoài, đầu t thành phần kinh tế nớc nớc vào tỉnh, viện trợ, công tác đăng ký kinh doanh, cổ phần hoá, giao, bán, khoán, cho thuê doanh nghiệp + Chủ tịch hội ®ång khen thëng + qun thø ký dut chi ngân sách quan + Phó ban thờng trực ban tiếp nhận viên trợ + Thực nhiệm vụ khác Giám đốc giao - Nhiệm vụ phó giám đốc: + Trực tiếp đạo phòng: Thẩm định XDCB, Phát triển kinh tế nghành, Văn hoá xà hội + Chỉ đạo phòng Thẩm định XDCB phòng nghiệp vụcó kiên quan quản lý đầu t XDCB địa bàn tỉnh + Chỉ đạo việc xây dựng kế hoạch tổng hợp đánh giá tình hình triển khai thực kế hoạch hàng năm, ngắn hạn, trung hạn, kế hoạch vốn XDCB Thuộc phòng phụ trách + Thực nhiệm vụ khác giám đốc sở giao - Quyền hạn phó giám đốc + Giám đốc Sở kế hoạch Đầu t phân công công tác phó Giám đốc sở, phó Giám đốc sở đợc phân công phải chịu trách nhiệm trớc giám đốc sở Đoàn Ngọc Bích - KH 41A Báo cáo thực tập tổng hợp + Phó giám đốc Sở giải công việc theo lĩnh vực đợc phân công phải chịu trách nhiệm trớc Giám đốc quan Nhà nớc cấp + Xây dựng kế hoạch công tác đạo công tác hàng tháng, quý, năm thuộc lĩnh vực phụ trách +Chỉ đạo, kiểm tra phòng chuyên môn theo phân công công việc thực chức nhiệm vụ phòng, thực pháp luật, văn Nhà nớc cấp trên, Nghị tỉnh uỷ, HDND tỉnh, định UBND tỉnh + Giải kịp thời đề nghị khiếu nại thuộc lĩnh vực phụ trách, văn ngành, huyện, thị xÃ, tổ chức kinh tế gửi Sở kế hoạch Đầu t xin ý kiến giải quyết, giám đốc phụ trách lĩnh vực phải có văn trả lời châm không 10 ngày( Trừ vấn đề khó khăn phức tạp) + Theo dõi tham gia phát biểu ý kiến bố trí sử dụng cán quan, cán thuộc lĩnh vực phụ trách + Phó Giám đốc đợc phân công thờng trực việc phụ trách số lĩnh vực công tác Thay mặt giám đốc đạo công tác Sở Kế hoạch Đầu t giám đốc vắng, giúp giám đốc giải khiếu nại, tố cáo, công tác đối nội, đối ngoại d.Nhiệm vụ quyền hạn trởng phòng, phó phòng cán công nhân viên chức *Nhiệm vụ quyền hạn trởng phòng - Trởng phòng sở Kế hoạch Đầu t giải công việc theo lĩnh vực đợc phân công chịu trách nhiệm trớc phó giám đốc trực tiếp phụ trách, giám đốc quan Nhà nớc cấp với chức nhiệm vụ đợc giao - Với chức nhiệm vụ phòng, tổ chức phân công nhiệm vụ cụ thể cho cán phòng phù hợp với lực, trình độ - Xây dựng kế hoạch công tác đạo công tác hàng tháng, quý, năm phòng - Chỉ đạo, kiểm tra việc thực báo cáo, công tác chuyên môn, công tác lu trữ hồ sơ cán công chức phòng Kịp thời giải vớng mắc, tồn nội phòng - Tổng hợp báo cáo kết công tác Xây dựng báo cáo phòng liên quan Phổ biến chơng trình nội dung công tác đến cán bộ- công chức sau giao ban quan - Tiếp nhận công văn đến yêu cầu lÃnh đạo, triển khai thực hiên đến chuyên viên đợc giao nhiệm vụ, đạo việc thực kết thực báo cáo lÃnh đạo - Cán bộ- công chức thuộc phòng công táccơ sở phải có lịnh nội dung công việc báo cáo trởng phòng, trởng phòng báo cáo lÃnh đạo - Trởng phòng nghỉ việc riêng phải báo cáo lÃnh đạo - Trởng phòng đợc giải cho cán bộ- công chức phòng nghỉ việc riêng ngày.Qúa ngày trởng phòng phải báo cáo lÃnh đạo *Nhiệm vụ quyền hạn phó phòng - Nhiệm vụ quyền hạn phó phòng trởng phòng phân công chịu trách nhiệm trớc trởng phòng lÃnh đạo cấp Đoàn Ngọc Bích - KH 41A Báo cáo thực tập tổng hợp - Thay trởng phòng điều hành giải phòng trởng phòng vắng *Nhiệm vụ quyền hạn cán công chức - Chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật điều hành trởng phòng - Giải công việc theo phân công trởng phòng chịu trách nhiệm trớc trởng phòng cấp - Xây dựng thực hiệnchơng trình công tác tháng, quý, năm theo nhiệm vụ đợc giao.Thực nghiêm túc báo cáo, lu trữ hồ sơ - Các văn soạn thảo phải chịu trách nhiệm nội dung soạn thảo thông qua trởng phòng để trởng phòng đạo trực tiếp - Đi công tác sở phải có nội dung, chơng trình kết thực báo cáo với trởng phòng - Nghỉ việc riêng phải báo cáo trởng phòng - Đợc bảo lu ý kiến quan điểm cá nhân nhng phải thực ý kiến đạo lÃnh đạo lÃnh đạo đạo sai thân chịu trách nhiệm liên đới e Nhiệm vụ chức phòng thực tập ( phòng Phát triển kinh tế nghành ) -Phối hợp với phòng tổng hợp hớng dẫn Sở, ngành thuộc khối ngành kinh tế xây dựng, tài chính, giao thông triển khai kế hoạch hàng năm, kế hoạch ngắn hạn, trung hạn -Xây dựng kế hoạch theo dõi tình hình thực hiên trợ giá, trợ cớc vận chuyển mặt hàng sách cho đồng bào thuộc xà miền núi , -Tham mu cho lÃnh đạo Sở Kế hoạch Đầu t xây dựng tổng hợp toàn diện mục tiêu kinh tế nghành:Công nghiệp, xây dựng, nông nghiệp phát triển nông thôn, giao thông vận tải, thơng mại, du lịch, tài ngân hàng.Đề xuất chủ trơng biện pháp quản lý sản xuất địa bàn tỉnh để Uỷ ban Nhân dân Tỉnh đạo giải -Xây dựng tổng hợp kế hoạch dài hạn phục vụ Văn kiện Đại hội tỉnh Đảng qua khoá VII, VIII, XI -Xây dựng tổng hợp kế hoạch hàng năm gồm tiêu pháp lệnh hớng dẫn báo cáo lÃnh đạo Sở, báo cáo Thờng vụ tỉnh uỷ, Thờng trực hội đồng nhân dân tỉnh Thờng trực Uỷ ban nhân dân tỉnh.Giao tiêu kế hoạch nghành mà phòng đợc phân công theo dõi để Sở, Nghành, Huyện, Thị xà triển khai thực -Báo cáo tình hình thực kế hoạch tháng, quý, tháng, tháng năm đảm bảo kịp thời gian quy định để quan tổng hợp báo cáo Bộ kế hoạch đầu t, số quan trung ơng yêu cầu Uỷ ban nhân dân tỉnh -Đề xuất biện pháp cụ thể trình thực gặp khó kế khăn, vớng mắc cần giải báo cáo Uỷ ban Nhân dân tỉnh đạo -Trong năm đổi kinh tế đất nớc, toàn thể cán bộ, nhân viên phòng đà tham gia nhiều tổ công tác Tỉnh nh: Thanh toán công nợ, thc Nghị định 388 HĐBT phủ (Về thành lập lại giải thể phá sản doanh nghiệp nhà nớc) Đoàn Ngọc Bích - KH 41A Báo cáo thực tập tổng hợp -Tham gia điều tra thực trạng doanh nghiệp Nhà nớc Trung ong, địa phơng quản lý, giúp viêc ban đổi quản lý doanh nghiệp Tỉnh tổ chức xắp xếp lại, cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc, đoàn điều tra kinh tế trang trại -Thc nhiệm vụ khác lÃnh đạo Sở giao II ĐáNH GIá TìNH HìNH CÔNG TáC NĂM 2002 Và NHIệM Vụ NĂM 2003 sở kế hoạch đầu t tỉnh hà tây đặc điểm tình hình - Năm 2002 năm thứ thực Nghị đại hội đại biểu tỉnh Đảng lần thứ 9, thực kế hoạch năm 2001- 2005, tập thể cán bộ- công chức Sở kế hoạch đầu t tham mu cho Tỉnh uỷ xây dựng dự án, đề án phục vụ đạo Tỉnh - Năm 2002 tập thể cán bộ- công chức Sở kế hoạch đầu t tham mu cho tỉnh uỷ , HĐND, UBND tỉnh, khôí lợng công việc phận tăng, số lợng cán giảm nhng trì hoạt động đáp ứng nhiệm vụ đợc giao - Đội ngũ cán bộ- công chức tiếp tục trëng thµnh lµ u tè quan träng thùc hiƯn nhiƯm vụ trị Tỉnh giao Kết cụ thể mặt công tác - Giao kế hoạch năm 2002 đợc sớm so với năm trớc có chuẩn bị chu đáo từ cuối năm 2001, giao vốn XDCB tiêu kinh tế- xà hội cho huyện, thị xÃ, Sở, nghành, huyện, thị xà chủ đầu t - Năm 2002 năm đà làm việc với Bộ kế hoạch đầu t, với ngành TƯ vốn đầu t XDCB tăng 30% so với năm 2001 đáp ứng nhiệm vụ phát triển kinh tế- xà hội tỉnh - Hoàn thành kịp thời kỳ báo cáo với Bộ kế hoạch đầu t, với tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh theo quy định (Tháng, quý, tháng, năm) kinh tế- xà hội - Đôn đốc thực quy hoạch nghành, nông nghiệp phát triển nông thôn, quy hoạch nghành y tế, nghành văn hoá thông tin, quy hoạch số thị trấn, quy hoạch cụm công nghiệp, quy hoạch làng nghề - Về đăng ký kinh doanh:Tiếp nhận hồ sơ đăng ký kinh doanh, bổ sung đăng ký kinh doanh đợc 350 đơn vị Đảm bảo kịp thời chặt chẽ, không sai sót Đà tạo đợc môi trờng kinh doanh phát triển thuận lợi, luật Kỉêm tra rót giÊy phÐp 20 doanh nghiƯp - Tham mu cho lÃnh đạo số khôí lợng lớn năm tríc - C¸n bé tham gia c¸c nhiƯm vơ TØnh phân công hoàn thành tốt nhiệm vụ - Đà huy động trí tuệ số phòng, số cán tham gia nghiên cứu đề tài khoa học, thùc hiƯn x· héi ho¸ vỊ gi¸o dơc, y tÕ, quản lý đầu t thu hút vốn nớc Ba đề tài bảo vệ đà đợc HĐKH tỉnh xếp loại xuất sắc - Điều hành nguồn kinh phí cho Sở năm 2002 phân bổ chi tiêu hạng mục, lơng, phụ cấp lơng, công tác phí, mua sắm tài sản Đoàn Ngọc Bích - KH 41A Báo cáo thực tập tổng hợp - Qua đợt kiểm tra cán chuyên quản lý Sở tài đà xác nhận chế độ sách Một vài chi tiết nhỏ đợc bổ rút kinh nghiệm kịp thời 3.Những tồn cần khắc phục - Giao kế hoạch kinh tế xà hội XDCB sớm năm 2001 nhng việc kiểm tra đôn đốc phòng chuyên môn cha thờng xuyên nên đánh giá phân tích nguyeen nhân báo cáo nhiều hạn chế.Cha phân tích đợc nguyên nhân chem Tiến độ XDCB tham mu cho UBND tỉnh cách kịp thời - Tính chủ động nghiên cứu đề xuất công việc áp dụng vào đổi chế sách Chính phủ, chế tỉnh cha đợc nhiều Cải cách thủ tục hành quan cha mạnh mẽ Quản lý số mặt công tác cha chủ động hạn chế - Kỷ cơng ý thức tổ chức vài cán cần đợc chấn chỉnh để nhận thức đầy đủ trách nhiệm đợc phân công chịu trách nhiệm xây dựng củng cố quan đoàn thể tốt 4.Nhiệm vụ công tác năm 2003 - Ban chấp hành chi uỷ, Đảng tăng cờng công tác giáo dục trị t tởng, quyền công đoàn phối hợp chặt chẽ, tổ chức học tập thông báo kịp thời chủ trơng sách Đảng, Nhà nớc, định Tỉnh cán viên chức hiểu biết thông tin thực - Mỗi cán viên chức nêu cao tinh thần làm chủ tập thể, trách nhiệm mäi lÜnh vùc - TiÕp tơc x©y dùng mèi quan hệ phòng chuyên môn cá nhân với cá nhân thực Sở kế hoạch đầu t thể thống nhất, thờng xuyên bám sát sở, ngành, huyện, thị xà thực nhiệm vụ kế hoạch năm 2003, đôn đốc thực kế hoạch nắm bắt kịp thời vớng mắc tham mu báo cáo kịp thời ban giám đốc giải quyết, đồng thời phục vụ kỳ báo cáo quy định đảm bảo chất lợng - Bám sát vụ chuyên môn Bộ kế hoạch đàu t ngành TƯ xin bổ xung vốn XDCB năm 2003 cho công trình thiếu - Công tác đối ngoại: Tham mu gióp viƯc cho tØnh ủ cÊp giÊy phÐp cho dự án nớc ngoài, đồng thời nắm bắt kịp thời vớng mắc doanh nghiệp có vốn đầu t nớc để tỉnh giải quyết.Tiếp nhận dự án, tổ chức thẩm định dự án vào cum khu công nghiệp Phối hợp với nghánh chức địa phơng giải đền bù cho nhân dân cum khu công nghiệp đợc tỉnh phê duyệt - Tổ chức hớng dẫn tiếp nhân hồ sơ giải thẩm định dự án đầu t, thẩm định dự án đấu thầu, giải kịp thời vớng mắc đấu thầu - Các phòng quan có phối hợp chặt chẽ đôn đốc Sở, ngành, thị xà hoàn thành báo cáo tổng hợp đánh giá thực kế hoạch năm 2003, xây dựng mục tiêu giải pháp thực kế hoạch năm 2004 báo cáo tỉnh cho chủ trơng trớc báo cáo Bộ kế hoạch đầu t - Công tác tổ chức tiếp tục trì họp giao ban tháng lần: LÃnh đạo trởng phòng, phó phòng, giải kịp thời vớng mắc đạo điều hành kế hoạch 2003 Đoàn Ngọc Bích - KH 41A 10 Báo cáo thực tập tổng hợp III Đánh giá thực trạng kinh tế xà hội tỉnh Hà Tây thời kỳ 1996 2000 Đánh giá tình hình phát triển kinh tế xà hội thông qua số tiêu kinh tế tổng hợp Thực nghị đại hội tỉnh Đảng Bộ lần thứ VIII ( NQĐH), thời gian qua, hoá nhập với công đổi chung nớc, có nhiều khó khăn đầu t ảnh hởng khủng hoảng tài khu vực nhng tỉnh Hà Tây đà giành đợc nhiều thành tựu quan trọng phát triển kinh tế xà hội tạo tiền đề cho công CNH, HĐH vào năm đầu kỷ 21 Cụ thể là: - Tốc độ tăng GDP bình quân thời kỳ 1996 2000 tỉnh 7,3%/ năm ( nớc thời kỳ 6,8%/năm ) Giá trị GDP so với nớc thay đổi ( nằm kho¶ng 1,8 – 2% GDP c¶ níc ) nhng cấu đà có chuyển đổi rõ rệt - Chuyển dịch cấu kinh tế 1995 2000 cÊu kinh tÕ BiÓu 1: 1996 1997 1998 1999 2000 7540 Tỉng sp tØnh (p hh - tû®ång ) 4977.2 5301.9 6095.7 6755 C¬ cÊu GDP (%) 100 100 100 100 100 47,38 41,43 43,05 41,82 41,00 - N«ng nghiƯp - C«ng nghiƯp 25,80 29,74 29,11 29,70 30,50 - DÞch vơ 26,82 28,88 27,84 28,84 28,50 Ngn: Së KÕ hoạch & Đầu t Cục thống kê Hà Tây 7/2000 Bảng cho thấy tỷ trọng nông lâm ng nghiệp giảm, từ 49,52% năm 1995 xuống 41% năm 2000 Tỷ trọng khối ngành công nghiệp dịch vụ tăng lên tạo điều kiện để chuyển dịch nhanh chóng cấu kinh tế tỉnh, thúc đẩy kinh tÕ ph¸t triĨn theo híng tiÕn bé Nh vËy, cấu kinh tế ngành đà đạt đợc mục tiêu nghị đại hội Đảng tỉnh đề vào năm 2000 - GDP bình quân theo đầu ngời: Chỉ tiêu GDP bình quân theo đầu ngời năm 1996 đạt triệu đồng/ nguời , năm 2000 đạt gần 3,112 triệu đồng/ ngời ( tơng ứng với 200 USD giá hành ), nh so với bình quân nớc thấp không đạt chỉ tiêu so với NQĐH đề 400 USD/ ngời/ năm Nh vậy, thời điểm năm 2000, bình quân GDP/ngời Hà Tây gần 60% mức bình quân nớc 48% bình quân vùng trọng điểm Bắc Biểu 2: gdp bình quân đầu ngời 1996 – 2000 D©n sè tb ( 1000 ngêi ) GDP ( giá hh, tỷ đ) Đoàn Ngọc Bích - KH 41A 1996 1997 1998 1999 2.328,3 2.354,2 2.370 2.393,7 4.977,2 45301,9 6095,7 6755,0 2000 2.423 7540 11 B¸o c¸o thực tập tổng hợp GDP/ngời ( giá hh, 1000 đ) 2036 2237 2548 2805 Nguồn: Sở Kế hoạch & Đầu t cụ thống kê Hà Tây 7/2000 3112 - Tỷ lệ huy động ngân sách từ GDP: Trong thời kỳ 1996 2000 thực bình quân 6,5% Hằng năm ngân sách TW phải cân đối phần thiếu hụt Do đó, nói Hà Tây tỉnh thu không đủ chi tích luỹ - Xuất khẩu: Trớc năm 1996, giá trị xuất địa phơng thấp, bình quân đạt 5,6 triệu USD/năm Thời kỳ 1996 2000, giá trị xuất tăng bình quân hàng năm 22,3% Biểu 3: Tình hình xuất 1996 2000 Đơn vị: triệu USD 1996 1997 1998 1999 2000 Tốc độ tăng 1996-2000 14,9 18,5 29,8 36 40 36,1% Nguồn: Sở Kế hoạch & Đầu t Cục thống kê Hà Tây 7/2000 Giá trị xuất bình quân đầu ngời tăng nhanh, năm 1996 7,7 USD năm 2000 đạt 16,5 USD/ngời ( tăng lần so với năm 1996 ) - Về x· héi cã chuyÓn biÕn tÝch cùc: - Sè héi đói, nghèo giảm từ 10% năm 1996 xuống 5,3% năm 2000 - Giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dỡng 30% - Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1,31%/năm Đoàn Ngọc Bích - KH 41A 12 Báo cáo thực tập tổng hợp Biểu 4: số tiêu tổng hợp 1996 2000 Chỉ tiêu Đơn vị 1996 1997 1998 2036 2237 2548 GDP b.quân/ng ( p hh 1000/ngời/năm ) Lơng thực/ ng Kg/ngời/năm 342 338 387 770 890 970 Giá trị sx- ttcn (p 94 ) 1000đ/ngời Giá trị XK USD/ngời/năm 7,7 8,9 12,6 Nguồn: Sở Kế hoạch Đầu t Cục thống kê Hà Tây 7/2000 1999 2805 2000 3112 414 1060 14,6 414 1240 16,5 Nh vậy, xuất phát điểm Hà Tây vào năm 2000 với tiêu nêu thấp, đặc biệt tiêu GDP, giá trị xuất bình quân đầu ngời Hà Tây thực chất tỉnh nông nghiệp, cha phát huy đợc cac lợi vị trí địa lý tiềm tài nguyên, đặc biệt tỉnh có khả phát triển du lịch nhng ngành du lịch chiếm tỷ trọng thấp, cha đạt 3% tổng giá trị thơng mại dịch vụ Đánh giá phát triển ngành kinh tế a Sản xuất công nghiệp tiểu thủ công nghiệp Sản xuất công nghiệp tiểu thủ công nghiệp Hà Tây sau năm lúng túng sa sút đà bớc tổ chức lại, chuyển hớng kinh doanh, cải tiến mẫu mÃ, đầu t thêm trang thiết bị kỹ thuật tăng cờng tiếp thị bớc đầu đà đạt đợc kết khả quan Giá trị sản xuất công nghiệp tiểu thủ công nghiệp thời kỳ 1996 2000 tăng nhanh, năm 1996 thực 1787,2 tỷ đồng, đến năm 2000 đạt gần 3000 tỷ đồng với tốc độ tăng bình quân 16% năm * Công nghiệp: - Công nghiệp tỉnh Hà Tây tập trung vào số ngành chủ yếu nh sản xuất chế biến nông sản, đồ uống, vật liệu xây dựng ( VLXD ), dệt may Đến nay, Hà Tây có 15 doanh nghiệp TW đóng địa bàn, 31 doanh nghiệp địa phơng tỉnh quản lý, 28 doanh nghiệp sản xuất công nghiệp có vốn đầu t nớc 58.000 hợp tác xà công nghiệp tiểu thủ công nghiệp - Sản lợng sản phẩm ngành công nghiệp tiểu thủ công nghiệp tỉnh chủ yếu tập trung vào lĩnh vực: chế biến nông sản thực phẩm, sản xuất bánh mứt kẹo, đờng mật, gạch xây, gạch lát, dợc phẩm, sửa chữa khí, phơng tiện vận tải Công nghiệp quốc doanh địa phơng tăng mạnh số lợng sở sản xuất, giá trị năm sau cao năm trớc, chiếm khoảng 8586% giá trị công nghiệp tiểu thủ công nghiệp Hà Tây - Doanh nghiệp công nghiệp có vốn đầu t nớc có tốc độ tăng trởng mạnh, năm 1996 đạt 19%, năm 2000 đạt khoảng 30% giá trị công nghiệp Hà Tây, sản phẩm là: đá loại, bia, vỏ đồ hộp, vỏ bao bì, chè khô, quần áo may sẵn, đồ chơi trẻ em Công nghiệp quốc doanh địa phơng chiếm tỷ lệ thấp đạt 14,5% công nghiệp quốc doanh chiếm 85,5% Trong phân bố, doanh nghiệp TW, doanh nghiệp quốc doanh địa phơng, doanh nghiệp Đoàn Ngọc Bích - KH 41A 13 Báo cáo thực tập tổng hợp có vốn đầu t nớc tập trung nhiều thị xà Hà Đông, thị xà Sơn Tây, dọc quốc lộ nh QL1, QL6, QL32, QL22 - Tuy nhiên phát triển công nghiệp tiêut thủ công nghiệp số tồn ảnh hởng khủng hoảng tài tiền tệ khu vực, số dự án xi măng, bia Tiger, nớc khoáng Ba Vì không thực đợc nhng giữ đợc mức tăng giá trị tổng sản phẩn bình quân hàng năm 16% Mức độ tăng trởng ngành CN TTCN không đạt mục tiêu NQĐH ( tăng 18%/năm ) Các doanh nghiệp cha đổi thiết bị công nghệ, nên chất lợng sản phẩn không cạnh tranh đợc với hàng ngoại, sản phẩm làm tiêu thụ chậm Biêu 5: giá trị sản xuất công nghiệp 1996 2000 Đơn vị: tỷ đồng 1996 1997 1998 1999 2000 Giá trị sx CHẹ NGHĩA ( p 94 ) Tæng sè 1787,2 2099,5 2289,8 2637 2997 Trong ®ã C«ng nghiƯp TW 165,1 145,8 163,0 160,0 184,0 C«ng nghiệp địa phơng 1289,0 2680,6 1463,4 1527,7 1900,0 + Quốc doanh 169,9 197,9 216,5 240,0 264,0 + Ngoµi quèc doanh 1199,1 1193,6 1247,3 1412,0 1558,5 KV có vốn đầu t níc ngoµi 333,01 562,2 663,0 825,0 990,0 Ngn: Cơc thèng kê Hà Tây 7/2000 * Tiểu thủ công nghiệp Hiện toàn tỉnh có 106 làng nghề ( theo tiêu chí tỉnh ) Các làng nghề thủ công truyền thống đợc khôi phục hình thành nhiều nghề Nhiều làng nghề tiếng nh hàng mộc Đan Phợng, hàng thêu ren Mỹ Đức, Thờng Tín Tỉnh ®· tõng bíc cđng cè c¸c nghỊ trun thèng, më thêm nghề mới, nhiều hộ gia đình mạnh dạn đầu t trang thiết bị, cải tiến mẫu mà nên có xuất lao động tăng, chất lợng sản phẩm tốt, tham gia tích cực làm hàng xuất b Nông , lâm nghiệp, thuỷ sản * Nông nghiệp: - Trong lĩnh vực sản xuất nông nghiệp đà có chuyển biến tích cực, kinh tế đời sống nông thôn đà có đổi Tốc độ tăng trởng nông nghiệp Hà Tây năm qua đạt khá: Tốc độ tăng bình quân 3,8%/năm suất, tăng 3,7%/năm sản lợng Cơ cấu ngành nông nghiệp đà có chuyển dịch mạnh trồng trọt chăn nuôi Ngành chăn nuôi bớc phát triển đa dạng, đạt 30% GDP nông nghiệp - Tốc độ tăng trởng nông nghiệp vừa qua chủ yếu tăng suất, sản lợng lúa tăng số lợng, chất lợng đàn lợn - Ngoài lúa, lợn, tiềm nông nghiệp tỉnh cha đợc phát huy Do mở hớng phát triển theo hình thức đa dạng hoá trồng, vật nuôi, phù hợp với điều kiện phát triển vùng ( đồi núi, vùng bÃi, vùng đồng) để tạo sản phẩm phục vụ nhu cầu du lịch, xuất khẩu, nhu cầu ngày cao cđa x· héi, cã nh vËy míi cã gi¸ trị cao đơn vị diện tích Đoàn Ngọc BÝch - KH 41A 14 B¸o c¸o thùc tËp tỉng hợp - Công nghệ sau thu hoạch, đặc biệt công nghệ chế biến nông sản thực phẩm dới dạng sơ chế cha phát triển, có hao phí lớn Vì cần đầu t công nghệ, thiêt bị nhằm giảm hao phí - Đất canh tác có xu hớng giảm trình đô thị hoá, xây dựng công trình giao thông, thuỷ lợi, công cộng , cha đủ sở vật chất kỹ thuật để thâm canh, tăng vụ ăn Diện tích đất lúa vụ nhiều, đất cha sử dụng cho nông nghiệp 2.689 ha; nhiều diện tích ao, hồ đầm cha khai thác * Lâm nghiệp - Sau nhiều năm khai thác đến diện tích đất lâm nghiệp Hà Tây 16.689,6 giảm gần 10.000 so với năm 1994 Trong đất có rừng trồng 12.559,5 Giai đoạn 1996 2000 thực chơng trình 327 chơng trình trång triƯu rõng, tØnh ®· trång 3129 rừng tập trung gần triệu phân tán, chăm sóc 5.092 tu bổ rừng 10.760 Rừng trồng phần lớn nhập nội ( bạch đàn, keo ) Việc chăn bón kém, trồng phát triển chậm, hiệu trồng rừng sau chu kỳ cha cao Gần nhân dân có xu hớng thay rừng keo, bạch đàn vùng đồi thấp ăn quả: nhẵn, vải Diện tích đất đồi núi cha có rừng 3849,3 ha, tËp trung chđ u ë hun Ba V× 2207,7 ha; Chơng Mỹ 843 cần đợc đầu t trồng rừng theo hớng kết hợp kinh tế lâm nghiệp với xây dựng cảnh quan, phát triển du lịch * Thuỷ sản Diện tích mặt nớc Hà Tây lớn, với sông có chiêu dài 408 km, hƯ thèng hå chøa 5.131,1 ha, rng cÊy mét vơ lµ 10.000 ha, song míi sư dơng ë møc thÊp nuôi tự nhiên phổ biến, nên sản lợng cá thu đợc cha cao Diện tích nuôi thuỷ sản 10.000 Trớc năm 1996, sản lợng cá thuỷ sản đạt bình quân 3.500 tấn/năm Những năm gần đây, ghề nuôi trồng thuỷ sản đợc trọng, việc đành bắt tự nhiên, sông phát triển nuôi cá lồng; đồng ao hồ đợc tận dụng thả cá theo kỹ thuật tiên tiến, nuôi đặc sản giá trị cao ( ếch, ba ba, lơn, tôm ) đợc ý Trong thời kỳ 1996 2000, giá trị đạt bình quân 100 tỷ/năm ( giá năm 94 ) Nhìn chung, nuôi trồng thuỷ sản tỉnh Hà Tây nông nghiệp chiếm tỷ trọng thấp, sản lợng sản phẩm cha xứng với tiềm Nuôi trồng thuỷ sản bị thả nổi, cha đáp ứng đợc yêu cầu thị trờng, diện tích ao hå bÞ thu hĐp bÞ san lÊp phơc vơ cho việc xây dựng làm nhà c Các ngành dịch vụ * Thơng mại - Thơng mại Hà Tây sau thời kỳ chao đảo đà dần thích nghi với chế thị trờng.Tổng mức bán lẻ hàng hóa thị trờng xà hội năm 1996 đạt 1.673 tỷ đồng, quốc doanh đạt 453 tỷ, quốc doanh đạt 1.220 tỷ Năm 2000 tổng bán lẻ hàng hóa thị trờng xà hội đạt 2750 tỷ đồng ( giá hành ), quốc doanh đạt 726 tỷ, tốc độ tăng trung bình 17,3%/ năm, quốc đạt 2.024 tỷ, tốc độ tăng trung bình 15,4%/năm Quốc doanh chiếm 26,2% tổng số Đoàn Ngọc Bích - KH 41A 15 Báo cáo thực tập tổng hợp Nhìn chung thị trờng hàng hoá phong phú, đa dạng thuận tiện cho ngời sản xuât ngời tiêu dùng Biểu Tổng giá trị hàng hóa thị trờng xà hội 1996 1997 Giá trị hàng hoá TTXH 1673 1798 - Quèc doanh 453 498 - Ngoµi quèc doanh 1220 1309 Nguồn: Cục thống kê tỉnh Hà Tây 7/2000 Đơn vị: tỷ đồng( giá hành ) 1998 1999 2000 2321 2497 2750 589 660 726 1732 1837 2024 - XuÊt Trong tổng giá trị hàng xuất giá trị hàng xuất xí nghiệp có vốn đầu t nớc chiếm tỷ trọng cao Tốc độ xuất có tăng nhng giá trị thấp Từ năm 1996, với tham gia xí nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài, tổng giá trị xuất của Hà Tây có tiến Hàng xuất Hà Tây chủ yếu hàng thủ công mỹ nghệ, mây tre đan, hàng may mặc, thêu ren, nông sản nh lạc nhân, chè, hoa chế biếmđồ nhựa, đồ gia dụng Hà Tây cha có hàng hoá xt khÈu mịi nhän, mét sè xt khÈu kh«ng ỉn định Biểu Tình hình xuất 1996 2000 1996 1997 Tổng giá trị hàng xuất 14,9 18,5 - DN quèc doanh 6,7 9,5 - Ngoµi quèc doanh 5,0 5,5 - XN có vốn đầu t nớc 3,2 3,5 Nguồn: Sở Thơng mại Cục thống kê Hà Tây 7/2000 Đơn vị: Triệu USD 1998 1999 2000 29,8 36,0 40,0 10,4 14,0 15,0 6,0 7,0 7,0 13,4 15,0 18,0 - NhËp khÈu Nhu cÇu nhËp khÈu cđa Hà Tây lớn ngày tăng Do xuất bị hạn chế, nguồn ngoại tệ có hạn ảnh hởng đến nhập Hàng hoá nhập vào Hà Tây chủ yếu nguyên liệu sản xuất nh: thuốc trừ sâu, phân bón, ô tô, xe máy, hàng tiêu dùng khác Song chủ yếu thiết bị máy móc, vật t, nguyên nhiên liệu Tỷ trọng hàng nhập xí nghiệp có vốn đầu t nớc chiếm cao * Du lịch - Ngành du lịch đợc lÃnh đạo tỉnh quan tâm, Tỉnh uỷ đà có dự thảo nghị phát triển du lịch đến năm 2005 năm Đoàn Ngọc Bích - KH 41A 16 Báo cáo thực tập tổng hợp - Doanh thu năm 1996 từ du lịch đạt 85 tỷ đồng quốc doanh đạt tỷ, quốc doanh đạt 82 tỷ Năm 2000 thực đợc 183 tỷ đồng, tốc độ tăng trung bình 24,7%/năm, quốc doanh đạt 14 tỷ, tốc độ tăng trung bình 39%/năm, quốc doanh 124 tỷ, tốc độ tăng trung bình 23,6%/năm - Doanh thu từ du lịch công ty du lịch Hà Tây so với tiềm thấp, năm 2000 chiếm 2,5% GDP toàn tỉnh Do hoạt động kinh doanh, tổ chức phục vụ, sở vật chất, nội dung hoạt động du lịch cha hấp dẫn, cha mang sắc thái riêng Hà Tây, phù hợp với cảnh quan truyền thống dân tộc, gắn với việc gìn, bảo vệ môi trờng, cảnh quan xanh, sạch, đẹp Các hạn chế lớn ngành du lịch là: + Cơ sở vật chất kỹ thuật yếu Các nhà khách, khách sạn, nhà nghỉ tỉnh cha đạt tiêu chuẩn quốc tế + Kết cấu hạ tầng lạc hậu, mạng lới giao thông, thông tin liên lạc, cấp điện, cấp nớc cha đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch + Công tác tiếp thị mở tua, nội tuyến du lịch tỉnh, tỉnh HàTây với tỉnh bạn nớc hạn chế + Tại điểm du lịch, việc tổ chức hoạt động vui chơi giả trí nghèo nàn, cha hấp dẫn du khách + Môi trơng du lịch bị tác động xấu: chất phế thải rắn, phế thải hữu cha có đủ điều kiện, phơng tiện kịp thời thu gom, xử lý, rừng tự nhiên, động vật quý bị săn bắn, chặt phá Công tác tổ chức, đào tạo cán bộ, hớng dẫn viên du lịch hạn chế, cha đáp ứng yêu cầu đòi hỏi ngày cao khách du lịch + Sự đầu t ngân sách tỉnh phủ đà đợc trọng nhng nhiều bất cập d Tài chinh Ngân hàng *Tài - Hà Tây tỉnh thu cha đủ chi hàng năm, nhà nớc phải trợ cấp ngân sách chi Tỷ lệ huy động vào ngân sách so với tổng GDP thấp ( đạt khoảng 7% năm 1993 4,8% năm 1999) - Nhu cầu chi ngày tăng, tỉnh đà tiết kiêm Năm 1998 chi ngân sách địa phơng vợt 760 tỷ, năm 1999 642,7 tỷ, năm 2000 700 tỷ, tăng 10% - 15% Trong có khoản chi lớn nh: nghiệp giáo dục, y tế, ngân sách xÃ, quant lý nhà nớc hàng năm nguồn chi chiếm 50% nguồn thu ngân sách địa phơng *Ngân hàng Các tổ chức ngân hàng đà hoạt động có hiệu toán, huy động vốn tín dụng Do lợng tiền huy động tăng, nên số lợng lợt ngời cho vay số lợng đơn vị vay tăng Diện cho vay đợc mở rộng tới nhiều ngành nghề khác nhau, qui mô bớc lớn hơn, thời hạn vay kéo dài đến trung hạn, năm 1996 tổng vốn cho vay 1.541,3 tỷ đồng, năm1999 1.613 tỷ đồng tăng 4,6% so với năm 1996 Đoàn Ngọc Bích - KH 41A 17 Báo cáo thực tập tổng hợp e Kinh tế đối ngoại - Hà Tây đà tích cực đẩy mạnh công tác kinh tế đối ngoại Đến đầu năm 2000 Hà Tây có 35 dự án đợc cấp giây phép với tổng vốn đăng ký 568 triệu USD, đà có 22 dự án vào sản xuất, sử dụng 3.656 lao động ( riêng lao động Hà Tây 2.784 ngời ) , đòng góp vào ngân sách Hà Tây hàng năm 100 tỷ đồng - Trong năm qua, số dự án đầu t tăng thêm số lợng quy mô vốn đầu t Trong qua trình thực hiện, hoạt động dự án luôn biến động: ảnh hởng khủng hoảng tài khu vực, có 10 dự án khó khăn tạm dừng đầu t xây dựng, dự án xây dựng chuẩn bị vào hoạt ®éng s¶n xuÊt kinh doanh - Cho ®Õn ®· có 17 nớc ( vùng lÃnh thổ ) đầu t vào Hà Tây, đứng đầu Đài Loan: dự án, Malaysia: dự án, Hàn Quốc, Nhật Bản, Thái Lan, úc nớc có dự án Các nớc khác nh: Thuỵ Sĩ, Anh, Pháp, Hồng Không, Trung Quố, Ucraina, Singapo, Philippin có số dự án thấp - Các dự án đầu t vào Hà Tây phần lớn vốn đăng ký dới 10 triệu USD, số dự án có vốn pháp định 10 triệu USD thấp: chiếm 7/35 dự án, đặc biệt số dự án vào Hà Tây đà năm, vốn thực so với tổng vốn đăng ký đạt thấp 30 50%, nh: Cocacola, bia Hà Tây, chè Chính Nhân, Công ty TNHH Viet Pacific, Công ty VMEP Đây tình chung doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Biểu 22: cấu đầu t nớc phân theo ngành kinh tế Ngành kinh tế Số dự án Tổng vốn đầu t Tổng số 35 674.347.949 Công nghiệp xây dựng 27 581.010.489 Nông lâm ng nghiệp 59.462.460 Dịch vụ 33.875.000 Nguồn: Sở Kế hoạch & Đầu t Hà Tây 7/2000 Tỷ trọng % 100 86,1 8,8 5,1 - KÕt qu¶ cho thÊy 86,7% vèn đầu t 77,14% số dự án tập trung vào ngành công nghiệp xây dựng, vốn dự án đầu t váo ngành nông, lâm nghiệp, du lịch thấp Trong ngành công nghiệp chủ yếu sản xuất chế biến đồ uống ( Cocacola, bia Hà Tây ), hàng tiêu dùng, hàng gia dụng, lắp ráp xe máy, ô tô, sản phẩm xuất giá trij cha cao Trong hoạt động kinh tế đối ngoại, Hà Tây đợc trợ giúp tổ chức phi phủ giá trị bình quân khoảng 600.000 USD/năm §¸nh gi¸ vỊ ph¸t triĨn x· héi a Gi¸o dơc đào tạo - Năm 1997 1998 ngành giáo dục đà xây dựng 751 phòng học, sửa chữa cải tạo đợc 2339 phòng Sửa chữa đòng 30.000 bàn nghế học sinh, cung cấp đủ sách giáo khoa thiết bị trờng học năm học Tỉnh đà đợc công nhận xoá mù chữ phổ cập tiểu học 13/14 huyện Đoàn Ngọc Bích - KH 41A 18 Báo cáo thực tập tổng hợp - Tổng số học sinh phổ thông năm 1996 556.638 học sinh, năm 2000 578.905 học sinh, tăng bình quân 1,7%/năm ( học sinh THCS tăng 2,5%, học sinh PTTH tăng 13,6% ) Công tác đào tạo nghề cho niên bớc đầu đợc trọng Tuy nhiên chất lợng giáo dục cha toàn diện, số nơi sở vật chất, trang thiết bị nghèo nàn - Hiện nay, Hà Tây có 70 vạn ngời học chiếm 27% dân số học học phổng thông Tỉnh đà có 369 trờng mầm non, 740 trờng trung học phổ thông, tăng năm học 1995 1996 26 trờng Trong số trơng trung học tăng thêm 14 trờng với 35.057 học sinh Hàng năm tỷ lệ huy động nhà trẻ so với ®é ti líp ®¹t 29,3%, mÉu giao ®¹t 63% ( mÃu giáo tuổi đạt 96,5% ), số học sinh tốt nghiệp cấp đạt 90% Học sinh tốt nghiệp đợc cấp giấy chứng nhận học nghề đạt 90% - Kết đạt đợc ngành giáo dục - đạo tạo to lớn, nhng nhiêu hạn chế, thiều vốn xây dựng sở vật chất, trang thiết bị cho dạy học Còn nhiều trờng tạm, lớp học đơn sơ, học sinh học chay, chí có địa phơng thiều trơng lơp, học sinh phải học xa, nên nhiều trờng hợp bỏ học ( Thạch Thất, Ba Vì ); lớp học đông 60 70 học sinh/lớp ( Hoài Đức ), không khỏi khó khăn việc nâng cao lợng học sinh, chất lợng giáo dục; số giáo viên thiếu, cân đối môn học, cấp học, đặc biết vùng núi, bán sơn địa ( Ba Vì, Mỹ Đức, Chơng mỹ ) Ngành giáo dục cần đòi hỏi lớn vốn đầu t Nhà nớc nhân dân b Ngành Y tế -Hà Tây coi trọng công tác y tế nhằm chăm lo sức khoẻ cộng đồng, phát huy nguồn nhân lực tỉnh Đến nay, toàn tỉnh có 17 bệnh viên, với 4040 giờng bệnh; 25 phòng khám đa khoa khu vực; 720 bac sỹ, xà trắng vỊ y tÕ; 100% x· phêng cã tr¹m y tÕ, trạm y tế đợc xây dựng khu vực rộng rÃi, thoáng mát, chủ yếu nhà cấp - Với hệ thống sở y tế nêu trên, việc thực chơng trình chăm sóc sức khoẻ ban đầu, sinh đẻ có kế hoạch, tiêm phòng dịch chữa bệnh cho nhân dân đợc tiến hành tốt, bớc đầu đạt nhiều kết tốt - Cán y tế tăng cờng số lợng chất lợng Năm 1999 có 5.090 ngời, có tiến sỹ, 10 thạc sỹ 778 bác sĩ có trình độ đại học sau đại học, 115 dợc sĩ đại học; 53,1% trạm y tế có bác sĩ, 100% trạm y tế có y sỹ sản nhi nữ hộ sinh trung học Năm 1999, ngành y tế đà khám cho 2.267.280 lợt ngời tăng 11,4% so với năm 1995 Các bệnh xà hội: lao, viêm phổi, đờng hô hấp, tiêu chảy dễ mắc, dễ gây tử vong giảm rõ rệt Bệnh sốt rét, tả đợc xoá bỏ, tuổi thọ bình quân ngời tăng: 65 tuổi, trẻ em chết dới tuổi giảm 45 trẻ em lứa tuổi chết giảm dới 41 - Thành tích kết đạt đợc ngành y tế to lớn Tuy vậy, có xà phờng cha có trạm xá cố định, trang thiết bị sở y tế nghèo nàn, thiều thốn, lạc hậu, xuống cấp + Chất lợng khám chữa bệnh cha cao + Chế độ sách với cán y tế cha đầy đủ Đoàn Ngọc Bích - KH 41A 19 Báo cáo thực tập tổng hợp + Vốn đầu t xây dựng ít, đời sống cán y tế nhiều khó khăn IV.HƯớng lựa chọn đề tài Qua thời gian tìm hiểu tình hình Sở kế hoạch đầu t tài liệu Sở tình hình kinh tế- xà héi cña tØnh Em nhËn thÊy r»ng cã mét vÊn đề cần đợc quan tâm ngành du lịch Hà Tây Mặc dù có tiềm lớn đợc thiên nhiên u đÃi năm gần đà đợc Tỉnh đầu t thích đáng nhng vấn đề sử dụng vốn đầu t nhiều bất cập dẫn đến cha khai thác hết tiềm năng, chuyển dịch cấu kinh tế chậm cha hiệu Để tìm hớng cho du lịch Hà Tây ngành du lịch trở ngành kinh tế mũi nhọn Tỉnh ngành du lịch Hà Tây cần phải khắc phục nhiều vấn đề bất cập việc thu hút sử dụng có hiệu vốn đầu t cần đợc trọng thích đáng Đợc hớng dẫn tận tình cô giáo Nguyễn Thị Hoa cô Sở kế hoạch đầu t Hà Tây, em la chọn nghiên cứu đề tài Định hớng giải pháp thu hút sử dụng có hiệu vốn đầu t nhằm phát triển ngành du lịch Hà Tây giai đoạn 2001- 2010 nhằm mục đích tháo gỡ khó khăn Đoàn Ngọc Bích - KH 41A 20 ... Hoa cô Sở kế hoạch đầu t Hà Tây, em la chọn nghiên cứu đề tài Định hớng giải pháp thu hút sử dụng có hiệu vốn đầu t nhằm phát triển ngành du lịch Hà Tây giai đoạn 2001- 2010 nhằm mục đích tháo... 41A Báo cáo thực tập tổng hợp Báo cáo tổng hợp sở kế hoạch đầu t TỉNH hà tây i Giới thiệu chung sở Kế hoạch & Đầu t tỉnh hà tây 1 .Lịch sử hình thành phát triển sở Kế hoạch & Đầu t tỉnh Hà Tây. .. chậm cha hiệu Để tìm hớng cho du lịch Hà Tây ngành du lịch trở ngành kinh tế mũi nhọn Tỉnh ngành du lịch Hà Tây cần phải khắc phục nhiều vấn đề bất cập việc thu hút sử dụng có hiệu vốn đầu t cần