BỘ TƯ PHÁP TRUNG TÂM TƯ VẤN PHÁP LUẬT VÀ BỒI DƯỢNG NGHIỆP VỤ Dành cho Doanh nghiệp Nhỏ và Vừa Dành cho Doanh nghiệp Nhỏ và Vừa TẬP I: Những vấn đề cơ bản về pháp luật kinh doanh TẬP I: Những vấn đề cơ bản về pháp luật kinh doanh CẨM NANG PHÁP LUẬT KINH DOANH DÀNH CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẬP I NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ PHÁP LUẬT KINH DOANH TRUNG TÂM TƯ VẤN PHÁP LUẬT VÀ BỒI DƯỢNG NGHIỆP VỤ BỘ TƯ PHÁP CẨM NANG PHÁP LUẬT KINH DOANH Dành cho Doanh nghiệp Nhỏ và Vừa 2 1. TS. Nguyễn Am Hiểu 2. TS. Hoàng Thuý Hằng 3. TS. Nguyễn Văn Luật 4. Luật gia Nguyễn Trọng Nghóa 5. Luật gia Phạm Duy Hiền 6. Luật gia Nguyễn Thò Mai 7. Luật gia Cao Đăng Vinh 8. Luật gia Chu Thu Hiền 9. Ths. Nguyễn Chi Lan 10. Luật gia Lương Đức Tuấn 11. Luật gia Lê Đại Hải 12. Luật gia Trần Minh Sơn 13. Luật gia Nguyễn Cảnh Thăng 14. Luật gia Vũ Đức Dũng Tham gia biên soạn: Chủ Biên: PGS, TS. Dương Đăng Huệ Ths. Nguyễn Thanh Tònh 3 CẨM NANG PHÁP LUẬT KINH DOANH Dành cho Doanh nghiệp Nhỏ và Vừa Cuốn sách này do Vụ Pháp luật Dân sự - Kinh tế, Bộ Tư pháp biên soạn với sự hỗ trợ kỹ thuật của Chương trình phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa (Dự án GTZ của Cộng hoà Liên bang Đức) và Trung tâm Tư vấn pháp luật và Bồi dưỡng nghiệp vụ thuộc Câu lạc bộ Pháp chế doanh nghiệp, Bộ Tư pháp. Mục đích của cuốn cẩm nang là nhằm cung cấp cho độc giả, nhất là người quản lý doanh nghiệp nhỏ và vừa những kiến thức cơ bản về pháp luật kinh doanh, qua đó, góp phần hỗ trợ các doanh nghiệp thực hiện pháp luật trong hoạt động sản xuất, kinh doanh của mình. Chúng tôi rất mong nhận được sự đóng góp của đôïc giả để việc xuất bản các ấn phẩm tiếp theo được hoàn thiện hơn. Lời Giới thiệu Cuốn sách này dành cho đối tượng nào? CẨM NANG PHÁP LUẬT KINH DOANH Dành cho Doanh nghiệp Nhỏ và Vừa Trong nền kinh tế thò trường đònh hướng XHCN và hội nhập kinh tế quốc tế, doanh nghiệp có vò trí đặc biệt quan trọng. Sự phát triển của doanh nghiệp có ý nghóa quyết đònh trong việc thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Để tạo lập một môi trường kinh doanh, đầu tư phù hợp, thuận lợi cho doanh nghiệp, trong 20 năm qua, Nhà nước ta đã xây dựng và ban hành một hệ thống pháp luật điều chỉnh quan hệ kinh doanh, thương mại phù hợp với cơ chế mới. Pháp luật là công cụ quản lý nhà nước, quản lý kinh tế, xã hội, do đó, doanh nghiệp có trách nhiệm tuân thủ, chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật. Đồng thời, pháp luật còn có vai trò là công cụ phục vụ hoạt động của doanh nghiệp, do đó, doanh nghiệp có thể chủ động sử dụng, vận dụng pháp luật, bảo đảm phục vụ hoạt động kinh doanh của mình hiệu quả và phòng tránh rủi ro. Việc nắm bắt những kiến thức cơ bản về pháp luật kinh doanh và tạo lập ý thức pháp luật là yêu cầu cấp thiết đối với doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa trong điều kiện cạnh tranh ngày các khốc liệt và môi trường hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay. Trong bối cảnh như vậy, việc xây dựng “Cẩm nang pháp luật kinh doanh” nhằm giới thiệu những vấn đề cơ bản về pháp luật kinh doanh, về những hạn chế, bất cập trong việc thực hiện pháp luật cho các doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp nhỏ và vừa để qua đó, doanh nghiệp có thể trang bò cho mình những kiến thức pháp luật cơ bản mà doanh nghiệp cần biết trong hoạt động sản xuất, kinh doanh. Với mục tiêu đó, cuốn sách này sẽ là tài liệu hữu dụng cho người quản lý doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa, sinh viên không chuyên luật và người khởi sự doanh nghiệp. A. BỐI CẢNH Thực hiện chiến lược phát triển kinh tế-xã hội, trong thời gian vừa qua, doanh nghiệp được củng cố, đổi mới với nhiều loại hình, hoạt động mạnh trên các lónh vực kinh tế của đất nước. Trên phương diện pháp lý, các đạo luật về doanh nghiệp, hợp tác xã và khuyến khích đầu tư được ban hành và hoàn thiện đã thúc đẩy sự phát triển mạnh mẽ của doanh nghiệp. Tuy nhiên, hoạt động của doanh nghiệp còn nhiều tồn tại. Chỉ thò số 27/2003/CT-TTg ngày 11 tháng 12 năm 2003 của Thủ tướng Chính phủ về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Luật Doanh nghiệp, khuyến khích phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa đã nêu rõ: “Về phía doanh nghiệp, trình độ hiểu biết luật pháp và ý thức chấp hành pháp luật của một bộ phận chủ sở hữu và người quản lý chưa cao; một số doanh nghiệp còn làm ăn không trung thực, cố tình vi phạm quy đònh pháp luật; quản trò nội bộ doanh nghiệp còn yếu, chưa minh bạch; ”. Thực trạng này, dẫn tới hệ quả là nhiều doanh nghiệp gặp rủi ro trong hoạt động sản xuất - kinh doanh do không hiểu biết hoặc không tuân thủ pháp luật. Để khắc phục tình trạng này, đòi hỏi phải có giải pháp thích hợp để nâng 4 5 CẨM NANG PHÁP LUẬT KINH DOANH Dành cho Doanh nghiệp Nhỏ và Vừa cao nhận thức và hành động của các cơ quan nhà nước, cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp và hiệp hội doanh nghiệp trong thực hiện pháp luật. Trong bối cảnh đó, nhằm giúp các doanh nghiệp, cá nhân, tổ chức nắm bắt những vấn đề cơ bản về pháp luật kinh doanh, theo sáng kiến của Chương trình phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, Vụ Pháp luật Dân sự - Kinh tế, Bộ Tư pháp phối hợp với Trung tâm Tư vấn pháp luật và Bồi dưỡng nghiệp vụ thuộc Câu lạc bộ Pháp chế doanh nghiệp đã tiến hành nghiên cứu và biên soạn cuốn cẩm nang pháp luật kinh doanh dưới sự hỗ trợ kỹ thuật của Chương trình phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa (GTZ) - Bộ Kế hoạch và Đầu tư. B. MỤC ĐÍCH Mục đích của cuốn cẩm nang là nhằm cung cấp cho độc giả, nhất là người quản lý doanh nghiệp nhỏ và vừa những kiến thức cơ bản về pháp luật kinh doanh, qua đó, góp phần hỗ trợ các doanh nghiệp thực hiện pháp luật phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh của mình có hiệu quả. C. CƠ CẤU Chương I. Những vấn đề chung Giới thiệu chung về vai trò của pháp luật kinh doanh; hệ thống pháp luật kinh doanh hiện hành của Việt Nam; hội nhập kinh tế quốc tế và vấn đề thực hiện pháp luật của doanh nghiệp; biện pháp tăng cường năng lực thực hiện pháp luật của doanh nghiệp. Chương II. Các vấn đề pháp luật kinh doanh cơ bản Trình bày các nội dung cơ bản của pháp luật kinh doanh để giúp độc giả nắm được kiến thức về các loại hình tổ chức kinh doanh ở Việt Nam; quyền và nghóa vụ cơ bản của các tổ chức kinh doanh và pháp luật phục vụ hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp. Cụ thể như sau:  Một số vấn đề pháp luật về hợp đồng tại Việt Nam hiện nay.  Pháp luật lao động và hợp đồng lao động.  Pháp luật về đất đai và vấn đề tiếp cận mặt bằng sản xuất kinh doanh đối với doanh nghiệp.  Pháp luật về ngân hàng, tín dụng và vấn đề tiếp cận vốn vay của doanh nghiệp.  Pháp luật về xúc tiến thương mại.  Pháp luật cạnh tranh.  Chính sách thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu.  Tài chính doanh nghiệp và vấn đề kế toán, kiểm toán đối với doanh nghiệp.  Pháp luật về bảo vệ môi trường trong kinh doanh.  Các hình thức giải quyết tranh chấp kinh doanh: Trọng tài và giải quyết tranh chấp bằng trọng tài; giải quyết tranh chấp hợp đồng trong hoạt động kinh doanh bằng toà án tại Việt Nam.  Giải thể và phá sản doanh nghiệp. CẨM NANG PHÁP LUẬT KINH DOANH Dành cho Doanh nghiệp Nhỏ và Vừa CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG 11 I. VAI TRÒ CỦA PHÁP LUẬT TRONG KINH DOANH 11 II. PHÁP LUẬT KINH DOANH HIỆN HÀNH TẠI VIỆT NAM 13 III. THỰC TRẠNG VIỆC THI HÀNH PHÁP LUẬT CỦA DOANH NGHIỆP 21 IV. HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ VÀ VẤN ĐỀ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT CỦA DOANH NGHIỆP 28 V. MỘT SỐ BIỆN PHÁP GIÚP DOANH NGHIỆP TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT 31 CHƯƠNG II: CÁC VẤN ĐỀ PHÁP LUẬT KINH DOANH CƠ BẢN 35 I. CÁC LOẠI HÌNH TỔ CHỨC KINH DOANH Ở VIỆT NAM 35 1. Công ty Nhà nước 35 2. Công ty Cổ phần 37 3. Công ty Trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên 41 4. Công ty Trách nhiệm hữu hạn một thành viên 43 5. Công ty hợp danh 46 6. Doanh nghiệp tư nhân 48 7. Hợp tác xã 50 8. Hộ kinh doanh 54 II. QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CƠ BẢN CỦA CÁC TỔ CHỨC KINH DOANH 56 1. Quyền và nghóa vụ của công ty nhà nước 56 2. Quyền và nghóa vụ của các loại hình doanh nghiệp 61 3. Quyền và nghóa vụ của Hợp tác xã 64 6 Mục lục 7 CẨM NANG PHÁP LUẬT KINH DOANH Dành cho Doanh nghiệp Nhỏ và Vừa III. PHÁP LUẬT PHỤC VỤ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH CỦA DOANH NGHIỆP 65 1. Một số vấn đề pháp luật về hợp đồng tại Việt Nam hiện nay 65 1.1. Một số vấn đề cụ thể về hợp đồng 66 1.2. Bảo đảm thực hiện nghóa vụ dân sự 78 1.3. Hợp đồng dân sự thông dụng 81 2. Pháp luật lao động và hợp đồng lao động 81 2.1. Pháp luật lao động 81 2.2. Về hợp đồng lao động 82 3. Pháp luật về đất đai và vấn đề tiếp cận mặt bằng sản xuất kinh doanh đối với doanh nghiệp 103 3.1. Chính sách đổi mới của pháp luật đất đai 103 3.2. Vấn đề tiếp cận mặt bằng sản xuất kinh doanh đối với doanh nghiệp 116 4. Pháp luật về ngân hàng, tín dụng và vấn đề tiếp cận vốn vay của doanh nghiệp 122 4.1. Tổng quan về hệ thống các tổ chức tín dụng tại Việt Nam 122 4.2. Quy đònh của pháp luật về hoạt động tín dụng của ngân hàng 124 4.3. Những vấn đề các doanh nghiệp cần quan tâm khi tiếp cận vốn vay của các tổ chức tín dụng Việt Nam 139 5. Pháp luật về xúc tiến thương mại 141 5.1. Hoạt động khuyến mại 143 5.2. Quảng cáo thương mại 147 CẨM NANG PHÁP LUẬT KINH DOANH Dành cho Doanh nghiệp Nhỏ và Vừa 5.3. Trưng bày, giới thiệu hàng hoá, dòch vụ 147 5.4. Hội chợ, triển lãm thương mại 148 6. Pháp luật cạnh tranh 148 6.1. Hành vi hạn chế cạnh tranh 149 6.2. Nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan quản lý cạnh tranh 155 6.3. Trình tự, thủ tục giải quyết vụ việc cạnh tranh 156 6.4. Xử lý vi phạm pháp luật về cạnh tranh 160 7. Chính sách thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu 161 7.1. Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu 161 7.2. Thuế giá trò gia tăng 172 7.3. Thuế tiêu thụ đặc biệt 174 7.4. Thu chênh lệch giá (phụ thu) 175 8. Tài chính doanh nghiệp và vấn đề kế toán, kiểm toán đối với doanh nghiệp 176 8.1. Kế toán - Kiểm toán 176 8.2. Tài chính doanh nghiệp 182 9. Pháp luật về bảo vệ môi trường trong kinh doanh 189 9.1. Mối quan hệ giữa phát triển kinh tế với vấn đề bảo vệ môi trường 189 9.2. Chính sách, pháp luật của nhà nước Việt Nam, pháp luật quốc tế về môi trường 191 9.3. Một số vấn đề chung về pháp luật môi trường liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp 196 10. Các hình thức giải quyết tranh chấp kinh doanh 198 10.1. Trọng tài và giải quyết tranh chấp bằng trọng tài 198 8 Mục lục 9 CẨM NANG PHÁP LUẬT KINH DOANH Dành cho Doanh nghiệp Nhỏ và Vừa 10.1.1. Tố tụng trọng tài và một số vấn đề cần lưu ý khi giải quyết tranh chấp bằng trọng tài tại Việt Nam 201 10.1.2. Một số điểm cần lưu ý khi giải quyết tranh chấp trong ngoại thương bằng Trung tâm trọng tài quốc tế Việt Nam bên cạnh Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam 203 10.2. Giải quyết tranh chấp hợp đồng trong hoạt động kinh doanh bằng toà án tại Việt Nam 205 10.2.1. Khái quát về tranh chấp hợp đồng và giải quyết tranh chấp hợp đồng 205 10.2.2. Toà án - Một hình thức giải quyết tranh chấp hợp đồng quan trọng ở Việt Nam 207 10.2.3. Thẩm quyền giải quyết tranh chấp hợp đồng của toà án 208 10.2.4. Thời hiệu khởi kiện tranh chấp hợp đồng 213 10.2.5. Những người tham gia tố tụng, quyền và nghóa vụ của họ 214 10.2.6. Thủ tục giải quyết tranh chấp hợp đồng tại toà án 216 10.2.7. Thi hành bản án, quyết đònh của toà án 219 11. Giải thể và phá sản 219 11.1. Giải thể 219 11.2. Phá sản 227 [...]... phạm pháp luật; tư vấn pháp luật và bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ Doanh nghiệp có nhu cầu hỗ trợ pháp lý có thể trực tiếp liên hệ với Văn phòng Trung tâm đặt tại trụ sở Bộ Tư pháp, 60 Trần Phú, Hà Nội CẨM NANG PHÁP LUẬT KINH DOANH Dành cho Doanh nghiệp Nhỏ và Vừa 33 TẬP 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ PHÁP LUẬT KINH DOANH DÀNH CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA CẨM NANG PHÁP LUẬT KINH DOANH CHƯƠNG 2 CÁC VẤN ĐỀ PHÁP... pháp- Bộ Tư pháp cung cấp 12 Doanh nghiệp nhỏ và vừa hiện đang chiếm 98% số lượng doanh nghiệp 26 CẨM NANG PHÁP LUẬT KINH DOANH Dành cho Doanh nghiệp Nhỏ và Vừa là một trở ngại lớn đối với loại hình doanh nghiệp nhỏ và vừa trong việc thực hiện pháp luật 2.4 Chương trình, biện pháp hỗ trợ thực hiện pháp luật cho doanh nghiệp nhỏ và vừa còn hạn chế, vai trò của hiệp hội doanh nghiệp còn mờ nhạt Theo Nghò đònh... trước hết các doanh nghiệp cần làm chủ và sử dụng linh hoạt hệ thống pháp luật, nhất là trong hoàn cảnh hội nhập như hiện nay Trước nhu cầu về tư vấn 32 CẨM NANG PHÁP LUẬT KINH DOANH Dành cho Doanh nghiệp Nhỏ và Vừa pháp luật của doanh nghiệp, bên cạnh việc bố trí cán bộ pháp chế, các doanh nghiệp có thể sử dụng các dòch vụ tư vấn pháp lý chuyên nghiệp như luật sư, văn phòng tư vấn pháp luật Tổ chức,... này của doanh nghiệp Bên cạnh yêu cầu được thông tin, cập nhật văn bản pháp luật, doanh nghiệp còn có nhu cầu được thông tin về thực tiễn pháp lý với tính cách là những tình huống pháp lý trong kinh doanh, cũng như thông tin pháp luật của các nước là CẨM NANG PHÁP LUẬT KINH DOANH Dành cho Doanh nghiệp Nhỏ và Vừa 25 Chương 1- Những vấn đề chung đối tác thương mại và pháp luật của các tổ chức kinh tế... nghiệp trong kinh doanh được thể hiện tại các đạo luật chuyên ngành như: Luật Doanh nghiệp; Luật Thương mại; Luật Đầu tư; Luật Sở hữu trí tuệ; Luật Cạnh tranh… 5 Bộ luật Dân sự năm 2005 được Quốc hội thông qua ngày 14/6/2005 và có hiệu lực kể từ ngày 1/1/2006 thay thế cho Bộ luật dân sự năm 1995 CẨM NANG PHÁP LUẬT KINH DOANH Dành cho Doanh nghiệp Nhỏ và Vừa 15 Chương 1- Những vấn đề chung 3 Pháp luật về... xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật về chứng khoán, kỳ họp thứ 9, Quốc hội (QH) khóa XI đã thông qua Luật Chứng khoán, đây là văn bản pháp lý 18 CẨM NANG PHÁP LUẬT KINH DOANH Dành cho Doanh nghiệp Nhỏ và Vừa quan trọng, tạo khung cho hệ thống pháp luật chứng khoán nước ta, khắc phục được những bất cập của hệ thống pháp luật về chứng khoán và TTCK 9 Pháp luật về thương mại Hệ thống pháp luật trong... doanh nghiệp, trình độ hiểu biết luật pháp và ý thức chấp hành pháp luật của một bộ phận chủ sở hữu và người quản lý chưa cao; một số doanh nghiệp còn làm ăn không trung thực, cố tình vi 6 Sau đây cụm từ “hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh- thương mại” gọi tắt là “hoạt động kinh doanh CẨM NANG PHÁP LUẬT KINH DOANH Dành cho Doanh nghiệp Nhỏ và Vừa 21 Chương 1- Những vấn đề chung phạm quy đònh pháp luật; ... dạng, bao gồm các doanh nghiệp được thành lập hợp pháp và các cá nhân có đăng ký hoạt động sản xuất kinh doanh Quyền tự do kinh doanh của các chủ thể này được Nhà nước thừa nhận và quy đònh cụ thể trong Hiến pháp cũng như các văn bản 1 Giáo trình Lý luận chung về Nhà nước và Pháp luật – Khoa Luật trường Đại học Quốc gia Hà Nội CẨM NANG PHÁP LUẬT KINH DOANH Dành cho Doanh nghiệp Nhỏ và Vừa 11 Chương 1-... hiện pháp luật của doanh nghiệp còn nhiều bất cập Nhận thức, hiểu biết pháp luật của một bộ phận doanh nghiệp còn hạn chế Tình trạng doanh nghiệp không chú ý tới việc tìm hiểu và thực hiện pháp luật là phổ biến Nhiều doanh nghiệp chưa có thói quen sử dụng tư vấn pháp luật để áp dụng, thi hành pháp luật và phòng, chống rủi ro pháp lý trong kinh doanh Có những doanh nghiệp còn lợi dụng sơ hở của pháp luật. .. hoạch và Đầu tư tỉnh Vónh Phúc cho thấy trong số 1237 doanh nghiệp được khảo sát thì có khoảng 70 đến 80% số doanh nghiệp không hiểu hoặc hiểu không đầy đủ pháp luật về kinh doanh; có nhu cầu được đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về pháp luật CẨM NANG PHÁP LUẬT KINH DOANH Dành cho Doanh nghiệp Nhỏ và Vừa 23 Chương 1- Những vấn đề chung lý đã gây ra những hậu quả tiêu cực, tác động xấu kéo dài cho bản thân doanh . pháp luật kinh doanh CẨM NANG PHÁP LUẬT KINH DOANH DÀNH CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẬP I NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ PHÁP LUẬT KINH DOANH TRUNG TÂM TƯ VẤN PHÁP LUẬT VÀ BỒI DƯỢNG NGHIỆP VỤ BỘ TƯ PHÁP CẨM. BỘ TƯ PHÁP TRUNG TÂM TƯ VẤN PHÁP LUẬT VÀ BỒI DƯỢNG NGHIỆP VỤ Dành cho Doanh nghiệp Nhỏ và Vừa Dành cho Doanh nghiệp Nhỏ và Vừa TẬP I: Những vấn đề cơ bản về pháp luật kinh doanh TẬP I:. CHƯƠNG 1 CẨM NANG PHÁP LUẬT KINH DOANH DÀNH CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẬP 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ PHÁP LUẬT KINH DOANH NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG I. VAI TRÒ CỦA PHÁP LUẬT TRONG KINH DOANH Pháp luật là