1 GIẢI PHÁP CHO CÁ TRA, CÁ BASA XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM TRÊN THỊ TRƯỜNG TOÀN CẦU ThS. Nguyễn Tường Huy* Ngành nuôi trồng, chế biến, xuất khẩu cá tra, cá basa (gọi chung là cá tra) đã có sự tăng trưởng nhanh chóng từ năm 2000 – 2011, diện tích nuôi tăng 5 lần, đạt 6.000 ha, sản lượng thương mại tăng 35 lần (từ 37.500 tấn lên 1,35 triệu tấn), thị trường xuất khẩu phát triển ra 136 quốc gia và vùng lãnh thổ, ngoại tệ thu về từ việc bán loại cá này cũng tăng gấn 33 lần (từ 40 triệu USD lên 1,805 tỷ USD), chiếm trên 35% tổng giá trị xuất khẩu thủy sản, đóng góp khoảng 2% GDP cho quốc gia, tạo việc làm cho hàng chục triệu lao động. Việc sản xuất và tiêu thụ cá tra đã bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập và đang phải đối mặt với những thách thức mới trước yêu cầu phát triển bền vững. Đã có nhiều cuộc hội thảo khoa học, phân tích hiện trạng, tìm kiếm các giải pháp để giải cứu con cá tra. Tuy nhiên, với cách tổ chức, điều hành manh mún từ khâu sản xuất, chế biến, cho đến xuất khẩu như hiện nay, để ổn định và phát triển cho ngành sản xuất này một cách bền vững xem ra còn nhiều việc phải làm. Bài viết này sẽ phân tích hiện trạng, dự báo và đề xuất một số giải pháp phát triển cho cá tra Việt Nam. 1. HIỆN TRẠNG NGÀNH SẢN XUẤT VÀ XUẤT KHẨU CÁ TRA, BASA 1.1. Khó khăn của người nuôi cá - Khó khăn về nguyên vật liệu nuôi trồng: Đến nay, chưa có quy hoạch chung cho vùng nguyên liệu ĐBSCL, các vùng nuôi hiện nay đều do người nuôi phát triển một cách tự phát. Một số yếu tố như con giống, nguồn nước, thức ăn cho cá, lao động… đều có những vấn đề và đang gây khó cho người nuôi cá. Về con giống, do người nuôi giống “kích” cho cá giống đẻ nhiều lần trong năm nên chất lượng cá con kém, đề kháng yếu. Có thời điểm thiếu nguồn giống người nuôi phải mua từ nhiều nguồn trôi nổi, chất lượng không bảo đảm. Đã có dự án thay đàn cá bố mẹ có tính trạng di truyền cao do Viện Nghiên cứu nuôi trồng thủy sản II thực hiện,nhưng để phát huy tác dụng cần phải chờ. Nguồn nước ở ĐBSCL ngày càng ô nhiễm do biến đổi khí hậu và nằm ở cuối nguồn; lực lượng lao động ngày càng thiếu hụt cả về lượng và chất. - Khó khăn về vốn: Hiện nay chi phí đầu tư 1 ha nuôi cá tra khoảng 7 tỷ đồng, người nuôi tự huy động trong gia đình khoảng 30%, ngân hàng chỉ cho vay chỉ khoảng 1 tỷ đồng, còn lại phải dựa vào DN. Bắt tay với DN thì người nuôi bị ràng buộc nhiều thứ, mức lợi nhuận thấp lại phải gánh chịu mọi rủi ro. Khi DN xuất khẩu gặp khó về vốn thì người nuôi cũng lao đao, nợ nần dắt dây phải cầu cứu ngân hàng dù sẵn sàng chịu lãi suất cao nhưng ngân hàng cũng không mặn mà vì thuộc diện rủi ro cao. - Khó khăn về giá thành: Để thu được 1kg cá tra nguyên liệu cỡ cá 1kg/con, người nuôi phải đầu tư 1 con giống và 1,7 kg thức ăn cùng các khoản chi phí thuốc thú y, nhân công, lãi tín dụng. Tỷ lệ cá hao hụt trung bình khoảng 30%; cỡ cá tiêu thụ là 850g/con, do đó để có 1kg cá thành phẩm cần tới khoảng 1,7 con cá giống. Ngoài ra còn các loại phí khác như khấu hao tài sản cố định, điện, chi phí đánh bắt cá, phí chứng nhận (nếu có), tập huấn kỹ thuật… Tính đầy đủ, giá thành cá tra nguyên liệu hiện nay lên tới 24.000Đ/Kg. Yếu tố ảnh hưởng đến giá bán của nông dân còn do DN không chế biến sâu và đa dạng sản phẩm mà chủ yếu xuất sản phẩm cá tra fillet (hiện tới 99%). Bên cạnh đó, sự cạnh tranh không lành mạnh bằng chiêu thức hạ giá bán đã làm cho giá xuất khẩu ngày càng giảm dẫn đến giá mua cá nguyên liệu giảm theo, người nuôi cá phụ thuộc hoàn toàn vào DN và thị trường xuất khẩu nên không mặn mà đầu tư. pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now! “Thank you very much! I can use Acrobat Distiller or the Acrobat PDFWriter but I consider your product a lot easier to use and much preferable to Adobe's" A.Sarras - USA 2 - Chịu rủi ro cao: Nghề nuôi cá tra phải đối mặt với nhiều rủi ro như thiên tai, dịch bệnh, biến động thị trường. Bảo hiểm cho người nuôi cá cũng đã triển khai, nhưng với ràng buộc gắt gao về điều kiện mua lẫn điều kiện bồi thường của DN bảo hiểm. Chỉ khoảng 40% hồ sơ bảo hiểm được duyệt, song việc bồi thường còn quá nhiêu khê và phần thua thiệt vẫn thuộc về người nuôi. Nhiều vụ kiện giữa người nuôi và bảo hiểm đã xảy ra, và người nuôi vẫn tiếp tục hứng chịu những rủi ro của nghề. 1.2. Khó khăn của DN xuất khẩu - Khó khăn về nguyên liệu: Vì không tổ chức được liên kết ngành, nhiều DN lớn đã tự đứng ra tổ chức chuỗi sản xuất của mình bằng việc mở rộng đầu tư đến những khâu đầu tiên của chuỗi sản xuất: sản xuất giống, sản xuất thức ăn và nuôi cá. Nhưng hầu hết DN kiểu này cũng chỉ đáp ứng được vài chục phần trăm nhu cầu nguyên liệu của mình. Sự biến động của giá bán cá tra ảnh hưởng lớn đến vùng nguyên liệu. Năm 2008, khủng hoảng thừa nguyên liệu, người nuôi cá lỗ nặng phải “đóng” ao, vùng nguyên liệu từ 6.000 ha còn lại 4.800 ha. Sau đó thị trường xuất khẩu mở rộng, giá mua nguyên liệu tăng trở lại, nhà máy không có cá để mua. Bảng 1: Doanh nghiệp chế biến xuất khẩu 6 tháng đầu năm 2012 Công suất/ngày Số DN Tỷ lệ sản lượng ngành Trên 100 tấn 5 34% 100 tấn 10 25% Dưới 100 tấn 20 17% 30 tấn 20 8% Dưới 30 tấn 81 16% Tổng cộng 136 100% Nguồn: Tổng hợp từ số liệu của VASEP - Khó khăn về vốn: Nhu cầu vốn để đầu tư vào vùng nguyên liệu và công nghệ vẫn là khó khăn chủ yếu của DN. Hiện nay (6 tháng đầu năm 2012) do xuất khẩu xuống thấp, thiếu vốn, nợ dây chuyền giữa DN, người nuôi cá, đại lý cung cấp thức ăn, thuốc thú y thủy sản, con giống, ngân hàng đã tạo ra một bức tranh ảm đạm của ngành cá tra. Các nhà máy sản xuất cầm chừng và đang trong thời điểm khó khăn nhất, đã xuất hiện những DN không đủ sức trả nợ, bên bờ vực phá sản. - Khó khăn về công nghệ: Công nghệ chế biến của các DN không đồng bộ, chỉ có hơn chục “đại gia” đầu tư cho nhà máy có thiết bị và công nghệ đáp ứng nhu cầu của khách hàng (với loại sản phẩm hiện tại là cá fillet). Còn lại ở quy mô nhỏ, công nghệ lạc hậu, dù tiếp cận được khách hàng nhưng khó đáp ứng nhu cầu đối với các thị trường khó tính như Mỹ, EU. Chưa có đầu tư cho phát triển công nghệ cao, đáp ứng nhu cầu sản xuất sản phẩm sâu, đa dạng hóa sản phẩm, tạo ra hàng hóa có giá trị gia tăng cao, lại giá trị xuất khẩu cao cho con cá tra. 1.3. Tình hình xuất khẩu - Cơ cấu các thị trường nhập khẩu khá ổn định, Mỹ và EU vẫn là hai thị trường chính. Mặc dù tốc độ tăng trưởng cao nhưng giá trị gia tăng vẫn còn khiêm tốn, tăng trưởng lợi nhuận chỉ chiếm khoảng 1%, sản phẩm phi lê đông lạnh chiếm 99% tổng giá trị xuất khẩu với 1,79 tỷ USD (bảng 2). Trong 6 tháng đầu năm 2012, giá trị xuất khẩu cá tra đạt 853.672 triệu USD, tăng 3% so cùng kỳ 2011. Thị trường Hoa Kỳ tăng 33,4% nguyên nhân là do thị pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now! “Thank you very much! I can use Acrobat Distiller or the Acrobat PDFWriter but I consider your product a lot easier to use and much preferable to Adobe's" A.Sarras - USA 3 trường này diện tích nuôi cá tra giảm 14% so nên giá cá tra nội địa tăng; thị trường EU giảm 18,8%. Hai thị trường tăng mạnh là Columbia tăng 22,5%, Trung Quốc – Hồng Kông tăng 41,8%. Việc tiếp cận một số thị trường Nam Mỹ như Argentina, Peru chưa thuận lợi do Việt Nam do chưa thiết lập được những liên hệ cấp cao cần thiết dọn đường cho kinh doanh hai phía. Các thị trường Asean, Trung Quốc, Hồng Kông, Hàn Quốc, Ấn Độ, Pakistan có sức tiêu thụ tăng (bảng 3). 1.3. Những khó khăn của thị trường xuất khẩu: - Thiếu sự liên kết Hội ngành nghề: Hiện nay hai hội của ngành là Hội Nghề cá VN (tập hợp người sản xuất nguyên liệu là người nuôi cá, ngư dân.) và Hội xuất khẩu thủy sản (VASEP – tập hợp những DN hoạt động xuất khẩu) chưa có sự liên kết. Về quản lý nhà nước có quá nhiều cơ quan, đơn vị cùng quản ngành này. Ban điều hành cá tra do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn đứng đầu, chủ tịch hoặc phó chủ tịch các tỉnh sản xuất cá tra làm ủy viên, nhưng cơ chế hành chính này không điều hành được thị trường. - Hoạt động xúc tiến thương mại yếu kém và chồng chéo. Đang có tình trạng tranh nhau đưa DN đi tìm thị trường như hiện nay giữa Cục xúc tiến thương mại (Bộ công thương), Hội xuất khẩu thủy sản, Tổng cục thủy sản (Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn)…. Các chương trình xúc tiến thương mại hàng năm thường không sử dụng hết ngân sách được cấp vì nhiều hoạt động phải hủy bỏ vào giờ chót do DN không tham gia. Chưa xây dựng được thương hiệu chung của ngành để hợp lực, gia tăng sức cạnh tranh. - Bán phá giá: Bốn năm trước xuất khẩu cá tra vào Nga phát triển mạnh, các công ty VN đua nhau chào bán giá thấp, kéo theo chất lượng giảm sút khiến chính phủ Nga ra lệnh cấm nhập khẩu cá tra Việt Nam một thời gian. Tại cuộc hội thảo về xuất khẩu cá tra ngày 17/4 tại TP.HCM, Ông Jean-Charles Diener, giám đốc Công ty Ofco Sourcing (nhà nhập khẩu và phân phối cá tra VN tại châu Âu) cho biết do chiến lược bán hàng kiểu phá giá của các doanh nghiệp VN thời gian qua đã làm hình ảnh sản phẩm này ngày càng đi xuống, nhà nhập khẩu không thích vì họ phải cạnh tranh, rất khó kiếm lời khi luôn có người bán rẻ hơn và cho rằng lẽ ra cá tra VN được bán giá cao hơn từ 30-50% so với giá hiện tại nếu các nhà xuất khẩu trong nước có chiến lược tốt. Hiện nay gần 1/2 DN tham gia xuất khầu không có nhà máy, do nguồn lực hạn chế, không có khách hàng bền vững, nên khi tìm được người mua thì sẵn sàng hạ giá bán để ký được hợp đồng. Các DN có nhà máy chế biến, có vùng nuôi cá tra cũng tham gia vào việc phá giá cá tra xuất khẩu. Các DN này có giá thành sản xuất thấp hơn nên cũng sẵn sàng phá giá thị trường để thu hồi vốn. Bảng 2: Thị trường xuất khẩu cá tra năm 2011 THỊ TRƯỜNG Tháng 11/2011 (GT) Tháng 12/2011 (GT) %GT So với cùng kỳ 2010 (%) Năm 2011 (GT) %GT So với cùng kỳ 2010 (%) EU 33,831 40,016 23.5 -21.7 526,086 29.1 -1.0 Tây Ban Nha 7,052 8,300 4.9 -32.2 108,860 6.0 -9.4 Đức 5,945 5,439 3.2 -31.5 88,426 4.9 -3.4 Hà Lan 4,340 6,650 3.9 -7.3 88,047 4.9 +16.0 Anh 3,305 3,218 1.9 -6.5 36,991 2.0 +8.3 Mỹ 33,165 37,276 21.9 +45.5 331,697 18.4 +87.8 ASEAN 9,075 8,633 5.1 +2.7 110,852 6.1 +41.1 Xingapo 2,705 3,171 1.9 +16.9 36,633 2.0 +38.9 Philippin 1,753 1,656 1.0 +42.1 24,556 1.4 +86.2 Thái Lan 1,844 1,794 1.1 +5.0 22,022 1.2 +36.6 Mêhicô 13,703 18,647 11.0 +53.2 109,048 6.0 +26.4 Braxin 10,800 10,507 6.2 +114.9 84,523 4.7 +149.0 pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now! “Thank you very much! I can use Acrobat Distiller or the Acrobat PDFWriter but I consider your product a lot easier to use and much preferable to Adobe's" A.Sarras - USA 4 Ảrập Xêut 5,398 4,947 2.9 +30.6 58,567 3.2 +48.8 TQ và HK 5,153 6,253 3.7 +11.5 55,488 3.1 +29.2 Hồng Kông 3,009 3,815 2.2 -5.2 39,153 2.2 +17.6 Nga 0,245 1,593 0.9 +26.0 51,833 2.9 +0.5 Các TT khác 36,992 42,207 24.8 +11.8 477,566 26.4 +23.4 Tổng cộng 148,362 170,078 100,0 +12.9 1,805,658 100.0 +26.5 GT: Giá trị (triệu USD) Bảng 3: Thị trường xuất khẩu cá tra 6 tháng đầu năm 2012 THỊ TRƯỜNG Tháng 5/2012 (GT) Tháng 6/2012 (GT) % GT So với c ùng kỳ 2011 (%) T ừ 1/1 đến 30/6/2012 % GT So với cùng k ỳ 2011 (%) EU 36,393 34,149 25.5 -26.5 222,570 26.1 -18.8 Tây Ban Nha 7,811 7,435 5.5 -32.4 48,435 5.7 -3.5 Hà Lan 7,153 5,798 4.3 -35.2 38,579 4.5 -25.5 Đức 4,780 4,319 3.2 -47.1 27,655 3.2 -45.0 Italia 3,417 3,573 2.7 -13.5 19,243 2.3 -4.2 Mỹ 33,126 33,608 25.1 +13.5 179,778 21.1 +33.4 ASEAN 9,456 9,339 7.0 +16.1 54,375 6.4 +1.7 Singapore 3,137 3,144 2.3 -20.4 17,440 2.0 -4.9 Philippines 2,167 1,757 1.3 +38.0 13,761 1.6 +11.8 Malaysia 2,180 1,869 1.4 +18.3 10,672 1.3 +2.3 Mexico 4,198 4,458 3.3 +10.0 46,845 5.5 -3.6 TQ và HK 5,684 4,640 3.5 -3.2 33,097 3.9 +41.8 Hồng Kông 3,711 3,224 2.4 -5.2 21,856 2.6 +17.8 Brazil 4,793 3,622 2.7 -38.0 29,166 3.4 +6.9 Colombia 2,399 3,024 2.3 -13.6 23,457 2.7 +22.5 Nga 6,033 21,927 2.6 -21.9 Các TT khác 48,359 41,218 30.7 -11.8 242,458 28.4 +10.3 Tổng cộng 150,440 134,058 100 -14.4 853,672 100 +3.0 GT: Giá trị (triệu USD) 2. DỰ BÁO THỊ TRƯỜNG 2.1. Nhận diện thị trường trong những năm tới: Kinh tế thế giới tiếp tục khó khăn hưng ngành cá tra cũng sẽ có cơ hội phát triển vì có sức cạnh tranh cao trong ngành thực phẩm. Hình ảnh con cá tra cũng được cải thiện qua việc tổ chức WWF công nhận cá tra là loài thuỷ sản nuôi trồng bền vững, khuyến khích người tiêu dùng thế giới sử dụng. Tuy nhiên cũng sẽ có những biến động dự báo được mà DN chủ động trong để xây dựng kế hoạch xuất khẩu. Thị trường Hoa Kỳ sẽ có xu hướng giảm do Cục Quản lý Dược phẩm và Thực phẩm Hoa Kỳ (FDA) siết chặt kiểm tra hàng lương thực thực phẩm nhập vào qua việc sẽ áp dụng Luật sửa đổi Luật FDA, theo đó FDA không chỉ kiểm tra nhà xưởng mà sẽ mở rộng kiểm tra cả vùng nuôi. Tại EU, tình hình nợ công vẫn chưa khắc phục nên thị trường chưa có chuyển biến tích pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now! “Thank you very much! I can use Acrobat Distiller or the Acrobat PDFWriter but I consider your product a lot easier to use and much preferable to Adobe's" A.Sarras - USA 5 cực. Đồng EUR mất giá so đồng USD sẽ khiến các nhà nhập khẩu EU bị lỗ tỷ giá, vì thế lợi nhuận giảm so với trước nên giá các đơn hàng sẽ có xu hướng giảm. Hàng rào kỹ thuật có thể sẽ ngày càng tăng tại EU. Vì vậy, những thị trường mới có tiềm năng như Nam Mỹ, châu Á cần tập trung khai thác. Bên cạnh mặt hàng fillet đông lạnh, cần có những sản phẩm chế biến sâu để tìm chỗ đứng trong phân khúc cao cấp. 2.2. Nhận diện đối thủ cạnh tranh: Hiện nay, ngoài bốn nước trong hạ lưu sông Mê Kông đã có nghề nuôi cá tra truyền thống là Thái Lan, Campuchia, Lào và Việt Nam nay đã có thêm Malaysia, Indonesia và là một trong 6 loài cá nuôi quan trọng nhất khu vực này. Thái Lan đã đầu tư 20 triệu USD nghiên cứu nuôi cá tra ao, hầm. Dự báo, một hoặc hai năm nữa lợi thế độc quyền của con cá tra Việt Nam sẽ không còn, và sẽ bị thu hẹp thị phần nếu những yếu kém của ta chưa được khắc phục. 2.3. Nhận diện những rào cản khác: Sản phẩm cá tra, cá basa xuất khẩu vẫn luôn đứng trước nguy cơ bị một số tổ chức, quốc gia đe dọa bằng các biện pháp chống bán phá giá, chống trợ cấp và phòng vệ. Nay lại thêm việc đưa vào danh sách “khuyến cáo người tiêu dùng”, hạn chế hay cấm nhập khẩu như họ đã làm trước đây. 3. ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP Để đạt mục tiêu đến năm đến năm 2020 sản lượng cá nguyên liệu đạt 2,0 triệu tấn, sản phẩm xuất khẩu 900 nghìn tấn, tiêu thụ nội địa 200 nghìn tấn, giá trị kim ngạch xuất khẩu đạt 3,0 tỷ USD, tạo việc làm cho 25 vạn lao động theo đề án của chính phủ, cần phải có những giải pháp căn cơ, toàn diện đòi hỏi sự nỗ lực, sự tuân thủ quy chế chính sách, các cơ chế giám sát, quản lý của cả một hệ thống quản trị vĩ mô và vi mô cho toàn ngành. 3.1. Ổn định chính sách vĩ mô, tăng cường vai trò quản lý, điều hành, giám sát của cơ quan quản lý nhà nước: Hoàn thiện cơ sở pháp luật, rà soát chính sách, các loại quy định, nghị định của cơ quan quản lý nhà nước về chính sách nuôi trồng, chế biến xuất khẩu của ngành thủy sản nói chung, cho cá tra nói riêng. Ban hành bổ sung các tiêu chuẩn kỷ thuật, tiêu chuẩn sản phẩm xuất khẩu phù hợp tiêu chuẩn quốc tế. Tháo gỡ các khó khăn về thuế, hải quan, môi trường, lao động tạo sự an tâm cho người nuôi cá và DN. Tăng cường quản lý nhà nước về giống, thức ăn cho cá và chế biến, xuất khẩu. Cần luật hóa những quy định như giá sàn xuất khẩu, cơ chế đàm phán giá, mức phí xuất khẩu, sử dụng quỹ phát triển xuất khẩu. Xây dựng cơ chế quản lý, điều hành giải quyết triệt để các đầu mối chồng chéo của các bộ, ngành; giải tỏa áp lực hành chánh đối với người nuôi cá và DN. Thường xuyên thông tin dự báo thị trường, giá cả xuất khẩu cho người nuôi cá; kiên quyết xử lý đối với các DN gian lận thương mại và chào bán phá giá. 3.2. Tập trung tháo gỡ khó khăn về vốn, xây dựng quỹ phát triển thị trường: Khoanh lại nợ xấu, đánh giá khả năng phát triển của người nuôi cá & DN để họ dễ tiếp cận với nguồn vốn của ngân hàng và các tổ chức tài chính. Triển khai chính sách tín dụng ưu đãi đầu tư và xuất khẩu mà chính phủ đã ban hành. Xây dựng “Quỹ phát triển thị trường” để thực hiện các chiến dịch quảng bá hình ảnh, thực hiện các tiêu chuẩn kỹ thuật chung, xây dựng thương hiệu chung cho cá tra VN, thống nhất chiến lược cho từng thị trường cụ thể, thống kê số liệu sản xuất và đầu tư, xây dựng kế hoạch phát triển. 3.3. Tổ chức lại sản xuất và xuất khâu theo hướng “liên kết chuỗi giá trị ngành hàng”. Trong đó DN là mắt xích chủ yếu đóng vai trò dẫn dắt và hỗ trợ người nuôi cá. Liên kết “chuỗi” để giải quyết vấn đề chu kỳ giá và sản lượng, đáp ứng yêu cầu về truy xuất nguồn gốc; đảm bảo thực hiện các tiêu chuẩn quốc tế về an toàn vệ sinh, bảo vệ môi trường, bảo đảm cho phát triển bền vững. Ổn định diện tích nuôi, sản lượng cá nguyên liệu. Tăng cường công tác kiểm tra chất lượng đầu vào của cá giống, thức ăn, chế phẩm; kiểm soát chặt chẽ chất lượng sản phẩm xuất khẩu như tỷ lệ mạ băng, chất cấm trong nuôi và chế biến cá tra. pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now! “Thank you very much! I can use Acrobat Distiller or the Acrobat PDFWriter but I consider your product a lot easier to use and much preferable to Adobe's" A.Sarras - USA 6 Khuyến khích DN nâng cao công suất, đổi mới thiết bị công nghệ. Chuyển dần xuất khẩu sản phẩm thô, sơ chế sang sản phẩm tinh chế bằng công nghệ tiên tiến, đa dạng hoá các sản phẩm từ thuỷ sản; gắn nhà máy chế biến thành phẩm với nhà máy chế biến thức ăn để tận dụng phụ phẩm thủy sản (sản xuất bột xương từ phụ phẩm thủy sản). Xây dựng quy chế giá sàn xuất khẩu; giá sàn cơ bản sẽ thực hiện được khi tất cả nhà sản xuất đồng lòng cam kết và có chế tài phù hợp. Nhà nước không thể can thiệp vào vấn đề giá nhưng có thể hỗ trợ, bảo trợ để chế tài được thực hiện. 3.4. Tập trung đầu mối xúc tiến thương mại, xây dựng và quảng bá hình ảnh chung cho cá tra. Xây dựng chiến lược tiếp thị quốc gia cho ngành, chiến lược quảng bá vào các thị trường mục tiêu. Thay đổi, tăng thêm nhiều hình thức xúc tiến khác thay vì chỉ đi Hội chợ như hiện nay. Nghiên cứu, khảo sát, đánh giá để xây dựng kế hoạch mở rộng thị trường xuất khẩu. Quảng bá sản phẩm cho người tiêu dùng tại thị trường xuất khẩu. Quảng bá, tiếp thị tại chỗ bằng các sự kiện lễ hội du lịch ẩm thực quy mô gắn với các sự kiện quốc gia. 3.5. Tăng cường khả năng phòng vệ trước các ruổi ro: Tiếp tục trang bị kiến thức, xây dựng các biện pháp phòng vệ như cơ sở pháp lý, chuẩn bị các loại hồ sơ, tư liệu rút kinh nghiệm từ các vụ kiện trước đây, xây dựng hệ thống cảnh báo sớm…. để không bị động. Tăng cường bảo vệ và phát triển thị trường cá tra, chủ động đấu tranh với những thông tin sai lệch, bôi nhọ sản phẩm cá tra Việt Nam. TÀI LIỆU THAM KHẢO: 1. Báo cáo số: 2018/BC-BNN-TCTS ngày 3/7/2012 của Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn trình Thủ tướng Chính phủ về tình hình sản xuất, tiêu thụ cá tra và đề xuất một số chính sách cấp bách hỗ trợ phát triển sản xuất cá tra. 2. Thành Công, “Phát triển thị trường nội địa - Giải pháp giảm áp lực cho xuất khẩu cá tra, cá basa”, Cổng thông tin điện thử Bộ NN&PTNT. 3. Chuyên đề: “Con cá tra bị chặt mấy khúc”, Tuổi Trẻ Cuối Tuần. 4. Trần Hữu Hiệp, “Đưa cá, tôm trở lại bầy đàn”, Doanh nhân Sài Gòn cuối tuần 5. Chu Khôi, “Xuất khẩu cá tra có thể đạt 2 tỷ USD trong năm 2012”, VN Economy. 6. Phùng Long, “Vượt khó, cá tra “hướng đích” xuất khẩu 2 tỷ đôla, Kinh tế Việt Nam. 7. Sao Mai, “Nuôi cá tra đâu dễ có lời”, Thời báo KTSG 8. Quyết định số 2033/QĐ-TTg ngày 4/12/2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án phát triển sản xuất và tiêu thụ cá tra vùng ĐBSCL đến năm 2020. 9. Sơn Trang, “Phá giá cá tra xuất khẩu đã thành bệnh nan y”, Nông nghiệp Việt Nam. 10. Trang thông tin điện tử của VASEV, Trang tin thủy sản của Bộ NN và PTNT * ThS. Nguyễn Tường Huy Báo Sài Gòn Tiếp Thị, 25 Ngô Thời Nhiệm, P.6, Quận 3, TP.HCM ĐT: 090 363 99 50 Email: huysgtt@gmail.com pdfMachine - is a pdf writer that produces quality PDF files with ease! Get yours now! “Thank you very much! I can use Acrobat Distiller or the Acrobat PDFWriter but I consider your product a lot easier to use and much preferable to Adobe's" A.Sarras - USA . 1 GIẢI PHÁP CHO CÁ TRA, CÁ BASA XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM TRÊN THỊ TRƯỜNG TOÀN CẦU ThS. Nguyễn Tường Huy* Ngành nuôi trồng, chế biến, xuất khẩu cá tra, cá basa (gọi chung là cá tra) đã. hiện trạng, dự báo và đề xuất một số giải pháp phát triển cho cá tra Việt Nam. 1. HIỆN TRẠNG NGÀNH SẢN XUẤT VÀ XUẤT KHẨU CÁ TRA, BASA 1.1. Khó khăn của người nuôi cá - Khó khăn về nguyên. xuất, tiêu thụ cá tra và đề xuất một số chính sách cấp bách hỗ trợ phát triển sản xuất cá tra. 2. Thành Công, “Phát triển thị trường nội địa - Giải pháp giảm áp lực cho xuất khẩu cá tra, cá