Luận văn Đề tài: “MỘT SỐ BIỆN PHÁP NÂNG GÓP PHẦN CAO KHẢ NĂNG THẮNG THẦU CỦA CÔNG TY XÂY LẮP VẬT TƯ KỸ THUẬT TEMACO” MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: ĐẤU THẦU XÂY DỰNG VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG TRONG LĨNH VỰC ĐẤU THẦU I-/ ĐẦU THẦU XÂY LẮP 1-/ 2-/ 3-/ 4-/ Thực chất đấu thầu xây lắp Một số văn liên quan đến hoạt động đấu thầu Hình thức lựa chọn nhà thầu phương thức áp dụng Những nguyên tắc công tác đấu thầu xâylắp II-/ QUÁ TRÌNH ĐẤU THẦU VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG TRONG LĨNH VỰC ĐẤU THẦU III-/ Ý NGHĨA CỦA VIỆC NÂNG CAO KHẢ NĂNG THẮNG THẦU CỦA CÁC DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG CHƯƠNG 2: TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CƠNG TÁC ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TEMATCO I-/ QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA CÔNG TY 1-/ Khái quát công ty TEMATCO 2-/ Quá trình hình thành phát triển công ty TEMATCO 3-/ Ngành nghề kinh doanh thị trường hoạt động 4-/ Cơ cấu tổ chức quản lý 11 5-/ cấu tổ chức sản xuất 13 6-/ Đặc điểm lực sản xuấ kinh doanh công ty 14 7-/ Đặc điểm vốn sản xuất kinh doanh 16 II-/TÌNH HÌNH THỰC HIỆN HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY TEMATCO TRONG THỜI GIAN VỪA QUA 17 1-/ Kết công tác đấu thầu số năm vừa qua 17 2-/ Q trình thực hợp đồng đấu thầu cơng ty TEMATCO 18 3-/ Chuẩn bị nộp hồ sơ dự thầu 19 4-/ Nộp hồ sơ dự thầu tham gia mở thầu 22 5-/ Ký kết hợp đồng giao nhận thầu: 23 6-/ Phân tích hoạt động đấu thầu công ty TEMATCO 23 III-ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY TEMATCO 27 1-/ Những thành tích cơng tác đấu thầu cơng ty 27 2-/ Những tồn hoạt động đấu thầu công ty 28 3-/ Nguyên nhân tồn 29 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP GÓP PHẦN NÂNG CAO KHẢ NĂNG THẮNG THẦU CỦA CÔNG TY TEMATCO 31 KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Trong trình thực chuyển đổi kinh tế theo chủ trương đổi Đại hội Đảng lần thứ VI đề ra, Đảng Nhà nước ta không ngừng đổi hoàn thiện chế quản lý kinh tế nhằm thích ứng tạo điều kiện phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần định hướng xã hội chủ nghĩa có quản lý Nhà nước Trong lĩnh vực đầu tư xây dựng bản, đấu thầu phương thức áp dụng phổ biến, bước thay cho phương thức định thầu khơng cịn phù hợp với chế thị trường thông lệ quốc tế Hiện nay, đấu thầu thực trở thành phương thức cạnh tranh đặc thù hoạt động tiêu thụ sản phẩm doanh nghiệp xây dựng Do vậy, để tồn phát triển kinh tế thị trường, doanh nghiệp cần phải coi trọng hoạt động Tuy nhiên, nước ta hoạt động đấu thầu nhìn chung thực khoảng thời gian ngắn chưa hoàn chỉnh nhiều mặt Bên cạnh đó, nhiều doanh nghiệp xây dựng cịn chưa thực thích ứng với phương thức cạnh tranh Chính vậy, hoạt động đấu thầu doanh nghiệp không tránh khỏi bất cập gặp khó khăn dẫn đến kết khơng cao, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống, việc làm người lao động tình hình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Sau thời gian thực tập công ty XÂY LẮP VẬT TƯ KỸ THUẬT TEMATCO, em nhận thấy đấu thầu vấn đề xúc hoạt động thực tiễn công ty, địi hỏi phải tìm giải pháp thích hợp nhằm nâng cao hiệu hoàn thiện mặt hoạt động đấu thầu công ty Vì vậy, em mạnh dạn sâu tìm hiểu nghiên cứu đề tài: “MỘT SỐ BIỆN PHÁP NÂNG GÓP PHẦN CAO KHẢ NĂNG THẮNG THẦU CỦA CÔNG TY XÂY LẮP VẬT TƯ KỸ THUẬT TEMACO” Kết cấu luận văn: CHƯƠNG ĐẤU THẦU XÂY DỰNG VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG TRONG LĨNH VỰC ĐẤU THẦU CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY XÂY LẮP VẬT TƯ KỸ THUẬT TEMATCO CHƯƠNG MỘT SỐ BIỆN PHÁP GÓP PHẦN NÂNG CAO KHẢ NĂNG THẮNG THẦU CỦA CÔNG TY TEMATCO CHƯƠNG ĐẤU THẦU XÂY DỰNG VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG TRONG LĨNH VỰC ĐẤU THẦU I-/ ĐẦU THẦU XÂY LẮP 1-/ Thực chất đấu thầu xây lắp Để triển khai dự án đầu tư phê duyệt, thẩm định người ta áp dụng ba phương thức sau: tự làm, định thầu đấu thầu Theo phương thức tự làm, chủ đầu tư tự làm hết cơng đoạn từ khảo sát, thiết thi công xây lắp Chỉ định thầu hình thức đặc biệt, áp dụng theo quy định Điều lệ quản lý đầu tư xây dựng gói thầu sử dụng vốn Nhà nước phép định thầu Bên mời thầu đơn phương thảo hợp đồng với nhà thầu người có thẩm quyền định đầu tư định, không đạt yêu cầu thương thảo với nhà thầu khác Trong trường hợp công cụ ràng buộc hai bên chủ đầu tư nhà thầu xây lắp hợp đồng xây dựng Phương thức đấu thầu áp dụng rộng rãi với hầu hết dự án đầu tư xây dựng Nếu đứng góc độ khác có cách nhìn nhận khác đấu thầu đầu tư xây dựng * Đứng góc độ chủ đầu tư: Đấu thầu phương thức cạnh tranh xây dựng nhằm lựa chọn người nhận thầu (khảo sát, thiết kế, xây lắp, ) đáp ứng yêu cầu kinh tế, kỹ thuật đặt cho việc xây dựng cơng trình * Đứng góc độ nhà thầu: Đấu thầu hình thức nhận đơn hàng mà thơng qua nhà thầu nhận hội nhận thầu khảo sát thiết kế, mua sắm máy móc thiết bị xây lắp cơng trình,để bán lại cho chủ đầu tư với giá định * Đứng góc độ quản lý Nhà nước: Đấu thầu phương thức quản lý thực dự án đầu tư mà thơng qua lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu bên mời thầu sở cạnh tranh nhà thầu theo quy định nhà nước Từ góc độ thấy thực chất đấu thầu thể khía cạnh sau đây: * Thứ nhất, đấu thầu phương thức thực hiên mối quan hệ ganh đua hai phương diện: + Đấu tranh bên mời thầu (chủ đầu tư) nhà thầu (các đơn vị xây lắp) + Cạnh tranh nhà thầu xây dựng với Các quan hệ cạnh tranh xuất phát từ quan hệ mua bán (cung - cầu) đấu thầu xây dựng thực hoạt động mua bán người mua chủ đầu tư người bán nhà thầu Tuy nhiên, hoạt động mua bán khác với hoạt động mua bán thơng thường chỗ tính chất hàng hố sản phẩm xây dựng thể không rõ việc mua bán diễn trước có sản phẩm thực theo giá dự tốn (chứ khơng phải giá thực tế) Theo lý thuyết hành vi vụ mua bán người mua cố gắng để mua hàng hoá với mức giá thấp phù hợp với chất chất lượng định, người bán lại cố gắng bán mặt hàng mức giá cao Do đó, nẩy sinh đấu tranh tranh người mua (chủ đầu tư) người bán (nhà thầu) Mặt khác, hoạt động mua bán diễn với người mua nhiều người bán nên người bán phải cạnh tranh với để bán sản phẩm Kết thơng qua việc tổ chức hoạt động cạnh tranh hình thành giá thầu hay giá dự tốn cơng trình đấu thầu * Thứ hai, đấu thầu việc ứng dụng phương pháp xét hiệu kinh tế việc lựa chọn đơn vị thi công xây lắp (các nhà thầu) Phương pháp đòi hỏi việc so sánh, đánh giá nhà thầu phải diễn theo quy trình vào hệ thống tiêu chuẩn định Kết cuối tìm nhà thầu đáp ứng tốt yêu cầu cơng trình chủ đầu tư 2-/ Một số văn liên quan đến hoạt động đấu thầu Trên sở quy định chung xây dựng mà Chính phủ ban hành, Bộ xây dựng, quan quản lý Nhà nước xây dựng ban hành quy chế đấu thầu Văn quy chế đấu thầu ban hành từ chuyển sang chế quản lý Thông tư số 03-BXD/VKT (năm 1988) “Hướng dẫn tạm thời thực chế độ đấu thầu xây dựng bản” Ngày 12-2-1990, Bộ Xây dựng ban hành Quyết định số 24-BXD/VKT “Quy chế đấu thầu xây lắp” Sau thời gian thực hiện, ngày 3-3-1994, Bộ xây dựng Quyết định số 60-BXD/VKT “Quy chế đấu thầu xây lắp” thay cho Quyết định số 24-BXD/VKT Ngày 17-6-1996, Chính phủ ban hành Nghị định 43-CP “Quy chế đấu thầu”, ngày 25-2-1997 liên Bộ kế hoạch đầu tư - xây dựng thương mại Thông tư số 2-TT/LB hướng dẫn thực Quy chế đấu thầu Tuy nhiên yêu cầu đặt hoạt động xây dựng nói chung hoạt động đấu thầu nói riêng ngày 1-9-1999 Chính phủ ban hành Nghị định 88-1999/NĐ-CP “Quy chế đấu thầu” Gần đây, đòi hỏi từ hoạt động thực tiễn, hoạt động đấu thầu nói chung đấu thầu xây dựng nói riêng, Chính phủ vừa Nghị định 12&14 bổ xung Quy chế đấu thầu vào ngày 20-5-2000 Đây văn pháp quy có giá trị hành 3-/ Hình thức lựa chọn nhà thầu phương thức áp dụng 3.1 Hình thức lựa chọn nhà thầu Việc lựa chọn nhà thầu thực theo hai hình thức chủ yếu sau đây: - Đấu thầu rộng rãi: Đấu thầu rộng rãi không hạn chế số lượng nhà thầu tham gia Bên mời thầu phải công bố công khai phương tiện thông tin đại chúng ghi rõ điều kiện thời gian dự thầu Đối với gói thầu lớn, phức tạp công nghệ, bên mời thầu phải tiến hành sơ tuyển để lựa chọn nhà thầu có đủ tư cách lực tham gia dự thầu Hình thức đấu thầu khuyến khích áp dụng nhằm đạt tính cạnh tranh cao sở tham gia nhiều nhà thầu Tuy nhiên hình thức áp dụng cho cơng trình thơng dụng, khơng có u cầu đặc biệt kỹ thuật, mỹ thuật, không cần bí mật tuỳ theo dự án cụ thể phạm vi địa phương, vùng, toàn quốc quốc tế - Đấu thầu hạn chế Đấu thầu hạn chế hình thức đấu thầu mà bên mời thầu mời số nhà thầu có khả đáp ứng yêu cầu hồ sơ mời thầu Hình thức đấu thầu áp dụng số trường hợp sau: + Chỉ có số nhà thầu đáp ứng yêu cầu hồ sơ mời thầu tối thiểu phải có nhà thầu có khả tham gia + Các nguồn vốn sử dụng có yêu cầu tiến hành đấu thầu hạn chế + Do yêu cầu tiến độ thực dự án người có thẩm quyền định đầu tư chấp thuận 3.2 Phương thức áp dụng Để thực đấu thầu chủ đầu tư áp dụng phương thức chủ yếu sau: - Đấu thầu túi hồ sơ (1 phong bì) Khi đấu thầu theo phương thức này, nhà thầu cần nộp đề xuất kỹ thuật, tài chính, giá bỏ thầu điều kiện khác túi hồ sơ - Đấu thầu túi hồ sơ (2 phong bì) Khi đấu thầu theo phương thức này, nhà thầu cần nộp đề xuất kỹ thuật đề xuất tài túi hồ sơ riêng vào thời điểm Túi hồ sơ đề xuất kỹ thuật xem xét trước để đánh giá, xếp hạng Nhà thầu đạt số điểm kỹ thuật từ 70% trở lên mở tiếp túi hồ sơ đề xuất tài (giá cả) để đánh giá Phương thức áp dụng cho trường hợp sau: + Các gói thầu mua sắm hàng hố xây lắp có giá từ 500 tỷ đồng trở lên + Các gói thầu mua sắm hàng hố có tính chất lựa chọn cơng nghệ thiết bị tồn bộ, phức tạp cơng nghệ kỹ thuật gói thầu xây lắp đặc biệt phức tạp + Dự án thực theo hợp đồng chìa khố trao tay Q trình thực phương thức cụ thể sau:  Giai đoạn thứ nhất: nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu sơ gồm đề xuất kỹ thuật phương án tài (chưa có giá) để bên mời thầu xem xét thảo luận cụ thể với nhà thầu, nhằm thống yêu cầu tiêu chuẩn kỹ thuật để nhà thầu chuẩn bị nộp hồ sơ dự thầu thức  Giai đoạn thứ hai: bên mời thầu mời nhà thầu tham gia giai đoạn thứ nộp hồ sơ dự thầu thức với đề xuất kỹ thuật bổ xung hoàn chỉnh mặt kỹ thuật đề xuất chi tiết tài với đầy đủ nội dung tiến độ thực hiện, điều kiện hợp đồng, giá dự thầu 4-/ Những nguyên tắc công tác đấu thầu xâylắp Cũng phương thức kinh doanh nào, phương thức kinh doanh theo chế độ đấu thầu đòi hỏi phải có nguyên tắc định cần phải tuân thủ để đạt hiệu cao Những nguyên tắc chi phối bên đầu tư lẫn bên dự thầu Đó nguyên tắc sau: 4.1 Nguyên tắc cơng Ngun tắc thể quyền bình đẳng bên tham gia đấu thầu Bên mời thầu phải đối xử cách công với nhà thầu Công quan trọng với nhà thầu cơng mà chủ đầu tư chọn nhà thầu thoả mãn cách tốt yêu cầu chủ đầu tư Các nhà thầu phải bình đẳng thơng tin cung cấp từ phía chủ đầu tư, trình bày cách khách quan ý kiến trình chuẩn bị hồ sơ buổi mở thầu 4.2 Nguyên tắc bí mật Nguyên tắc đòi hỏi chủ đầu tư phải giữ bí mật mức giá dự kiến cho cơng trình đấu thầu, giữ bí mật ý kiến trao đổi nhà thầu chủ đầu tư trình chuẩn bị hồ sơ dự thầu Mục đích nguyên tắc nhằm tránh thiệt hại cho chủ đầu tư trường hợp giá dự thầu thấp giá dự kiến hay gây thiệt hại cho bên dự thầu thơng tin bị lộ tới bên khác 4.3 Nguyên tắc cơng khai Trừ cơng trình đặc biệt thuộc bí mật quốc gia, cơng trình cịn lại phải đảm bảo công khai thông tin cần thiết gọi thầu giai đoạn mở thầu Mục đích nguyên tắc nhằm thực nguyên tắc công thu hút nhiều nhà thầu, nâng cao chất lượng công tác đấu thầu 4.4 Nguyên tắc có lực Nguyên tắc đòi hỏi chủ đầu tư bên dự thầu phải có lực thực tế kinh tế, kỹ thuật,tài để thực điều cam kết đấu thầu Nguyên tắc đặt để tránh thiệt hại việc chủ đầu tư hay bên dự thầu khơng có đủ lực để thực cam kết mình, làm tính hiệu công tác đấu thầu, gây tổn thất cho Nhà nước bên tham gia 4.5 Nguyên tắc bảo đảm sở pháp lý Các bên tham gia đấu thầu phải tuân thủ nghiêm chỉnh quy định Nhà nước nội dung trình tự đấu thầu, cam kết ghi nhận hợp đồng giao nhận thầu Nếu không đảm bảo nguyên tắc này, quan đầu tư quan quản lý đầu tư có quyền kiến nghị huỷ bỏ dự thầu II-/ QUÁ TRÌNH ĐẤU THẦU VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG TRONG LĨNH VỰC ĐẤU THẦU Để tiện cho công việc nghiên cứu tiếp theo, quan niệm cơng tác dự thầu doanh nghiệp xây dựng sau: Công tác dự thầu mặt hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp xây dựng, bao gồm cơng việc liên quan đến q trình tìm kiếm cạnh tranh thơng qua hình thức đấu thầu để ký kết hợp đồng xây lắp cơng trình Từ quan niệm ta thấy cơng tác dự thầu bước khởi đầu cho tồn 10 lượng cơng trình, giảm giá nhiều nguyên nhân gây lên tình trạng lỗ cho cơng ty * Năng lực thiết bị xe máy thi cơng:Như trình bày mục đặc điểm máy móc thiết bị, khẳng định lực thiết bị xe máy thi công công ty lớn mặt số lượng chủng loại đặc biệt lực xe máy thi công giới Tuy nhiên, phần lớn thiết bị xe máy thi cơng có giá trị cịn lại nhỏ Vì tham dự thầu cơng trình địi hỏi kỹ thuật, cơng nghệ cao cơng ty khơng có khả cạnh tranh * Tiến độ thi cơng:Có thể coi điểm yếu cơng ty tham dự thầu cơng trình cơng ty thắng thầu, phần lớn mạnh lực xe máy thi công giới nhân tố tiến độ thi cơng Vì vậy, cần trọng đến việc xây dựng biện pháp tổ chức thi cơng hợp lý từ huy động bố trí tốt nguồn lực, rút ngắn thời gian thi công thực tế * Về lực tài chính:Tình hình tài khơng ổn định cơng ty năm gần hạn chế khả thắng thầu công ty nhiều Công ty thắng thầu cơng trình có quy mơ nhỏ, vốn ít, thời gian thi cơng ngắn Cịn cơng trình có quy mơ lớn, vốn nhiều thời gian thi cơng dài cơng ty cần phải nhờ đến Tổng cơng ty III-/ ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY TEMATCO 1-/ Những thành tích cơng tác đấu thầu công ty Mặc dù thực tham gia đấu thầu xây lắp vòng năm trở lại Nhưng công ty bước vươn lên để khẳng định vị trí chế thị trường đạt số kết tốt việc thi cơng cơng trình thuộc nhiều ngành khác nhau, có chất lượng cao đảm bảo yêu cầu đặt chủ đầu tư Các cơng trình mà cơng ty thắng thầu không nằm địa bàn thành phố Hà Nội mà số tỉnh phía Bắc như: Hải Dương, Hải Phịng, Nam Định, Doanh thu từ cơng trình thi cơng thắng thầu có xu hướng tăng lên số năm đầu từ sát nhập thêm số đội xây dựng từ cơng ty xây dựng 18 Song chiếm tỷ lệ nhỏ tổng doanh thu công ty Điều phần chứng tỏ vị trí công ty thị trường xây dựng thị trường xây dựng chấp nhận bước đầu * Về công tác cán bộ:Công ty huy động đội ngũ kỹ sư, nhà quản lý lao động giỏi tham gia vào công tác dự thầu Cùng với trình hoạt động, 46 đội ngũ dần nâng cao trình độ lực nhiều mặt * Về công tác tổ chức quản lý: Trong hoạt động đấu thầu cơng trình xây lắp cơng ty ngày có nhiều chuyển biến tốt mặt tổ chức quản lý công ty thực triệt để chế độ khốn tiền lương nhân cơng,chế độ kiểm tra cơng tác khốn cấp Qua việc thực chế khoán đảm bảo tiền lương, thu nhập cho cán cơng nhân viên, từ nâng cao lịng nhiệt tình, hăng say lao động, đảm bảo tiến độ chất lượng, nâng cao hiệu hoạt động đấu thầu * Công tác thi công, thực hợp đồng ký kết với chủ đầu tư Cơng ty ln cố gắng hồn thành tiến độ thi cơng đảm bảo cơng trình hạng mục cơng trình ký kết với chủ đầu tư Tất cơng trình ký kết theo hợp đồng khởi công theo thời hạn quy định, thi công dứt điểm bàn giao theo tiến độ ký kết với Bên A Điều giúp cơng ty đảm bảo nâng cao uy tín với chủ đầu tư vị công ty thị trường kinh doanh xây dựng Đây nỗ lực đáng khích lệ cơng ty hoạt động xây dựng nói chung hoạt động đấu thầu nói riêng * Về công tác đối ngoại: Tạo dựng mối quan hệ tốt với chủ đầu tư, bước công ty quan tâm cách mức kịp thời Khi tham gia thi cơng cơng trình, cơng ty muốn cố gắng xây dựng quan hệ thân thiện, hiểu biết, giúp đỡ với quyền địa phương nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho công ty việc thực hợp đồng ký kết.Bên cạnh đó, quan hệ với tổ chức tài có quan hệ tín dụng với cơng ty trì tốt Đây mảng quan hệ quan trọng mặt tài Bởi nguồn vốn kinh doanh công ty 2-/ Những tồn hoạt động đấu thầu công ty Mặc dù cơng tác dự thầu, cơng ty có nhiều cố gắng để đạt thành tích định, song số tồn dẫn đến khả thắng thầu công ty không cao, giá trị trúng thầu nhỏ, ảnh hưởng đến phát triển chung công ty Đặc biệt hoạt động đấu thầu cơng ty trở nên q trì trệ mà biểu cơng ty chưa thắng cơng trình kể từ đầu năm 2000 đến Dưới số tồn hoạt động đấu thầu 47 công ty cần phải khắc phục: * Mặc dù công ty lựa chọn cán giỏi có trình độ, có lực tham gia trực tiếp vào công tác đấu thầu đặc biệt khâu chuẩn bị hồ sơ dự thầu xong chưa đồng nhiều thiếu Những cán giỏi việc phân tích thị trường, đối thủ cạnh tranh cịn * Cơng tác thu thập tìm kiếm thơng tin, nghiên cứu thị trường,như khuyếch trương cho cơng ty cịn q yếu Cơng việc thực cách tự phát, mạnh người làm mà chưa có phận hay phịng ban trực tiếp đảm nhận trách nhiệm Vì việc thu thập, tìm kiếm thơng tin cơng trình cần đấu thầu có hiệu thấp thiếu đồng * Việc thực hoạt động đấu thầu chưa diễn cách thực có hệ thống chặt chẽ, nhiều bước công việc nhận thức song chưa thực Tuy trình đề biện pháp tranh thầu cịn thụ động, khơng quan tâm tới việc đưa giải pháp kỹ thuật hợp lý, độc đáo nhằm tăng khả cạnh tranh đấu thầu * Giá dự thầu công ty đưa nhìn chưa phù hợp, nhìn chung cơng ty cịn đưa giá dự thầu cao so với giá xét thầu chủ đầu tư so với giá bỏ thầu đối thủ cạnh tranh có cơng trình cơng ty đưa giá dự thầu thấp song không thắng thầu * Khả tự chủ tài cơng ty cịn thấp, chưa có đủ lực tài để tham gia thi cơng cơng trình có giá trị lớn thời gian thi cơng dài * Nhìn chung, thiết bị xe máy thi công chưa đáp ứng nhu cầu kỹ thuật mức độ đại cơng việc thi cơng cơng trình địi hỏi chất lượng cao, kỹ thuật phức tạp * Chưa áp dụng đòn bẩy kinh tế cách hợp lý, chưa tạo động lực kích thích người lao động Việc bố trí sử dụng nhân cơng khâu, phận chưa hợp lý, chưa phát huy lực cán công nhân viên công ty 3-/ Nguyên nhân tồn * Về công tác tổ chức.Công ty chưa tổ chức phận chuyên trách làm công tác đấu thầu Vì dẫn đến phân tán quản lý phận tham gia thực khâu quan trọng công việc lập hồ sơ dự thầu phải kiểm nhiệm nhiều công việc khác 48 * Về vốn:Cũng nhiều xây dựng khác, cơng ty TEMATCO ln tình trạng thiếu vốn đặc biệt vốn lưu động, vịêc thu hồi vốn chậm thiếu linh hoạt việc huy động vốn lưu động * Về thiết bị xe máy thi công:Trừ lĩnh vực thi cơng giới cịn lĩnh vực thi cơng khác cơng ty cịn gặp khó khăn việc huy động sử dụng thiết bị, xe máy thi công Hầu hết thiết bị xe máy thi công cũ lạc hậu, sử dụng không hiệu Việc đầu tư mua sắm gặp nhiều khó khăn mà chủ yếu khó khăn vốn * Về công tác quản lý kỹ thuật:Khâu cơng ty cịn yếu chưa quan tâm cách mức Do chưa góp phần vào việc nâng cao chất lượng cơng trình từ nâng cao khả thắng thầu công ty CHƯƠNG MỘT SỐ BIỆN PHÁP GÓP PHẦN NÂNG CAO KHẢ NĂNG THẮNG THẦU CỦA CÔNG TY TEMATCO phương hướng công ty tham gia đấu thầu : Như trình bày chương trước, việc nâng cao khả thắng thầu doanh nghiệp xây dựng nói chung cơng ty TEMATCO quan trọng cần thiết, ảnh hưởng đến hiệu công tác đấu thầu hiệu sản xuất kinh doanh chung công ty Xét lực ,đội ngũ lao động,trang thiết bị,vốn,kinh nghiệm quản lý cịn có hạn chế định công ty nên chọn hướng đấu thầu công trình vùa nhỏ ,trước hết cơngtrình ngành nơng nghiệp phát triển nơng thơn cơngtrình tổng cơng ty chè.Cùng với phương hướng tranh thủ lựa chọn đấu thầu cơng trình san lấp la nơi cơng ty có nhiều khả đồng thời xây dựng chiến lược phát triển công ty Biện pháp 1: Tăng cường công tác nghiên cứu thị trường xây dựng chiến lược tranh thầu phù hợp 1.1 Nội dung: Việc tăng cường công tác nghiên cứu thị trường có vai trị to lớn cơng ty mặt lý luận thực tiễn Nó có ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng hồ sơ dự thầu khả tìm kiếm cơng trình cần đấu thầu, mở 49 rộng thị trường công ty Vì vậy, thời gian tới cơng ty nên trọng đếu công tác Khi tiến hành điều tra nghiên cứu thị trường, công ty cần ý thông tin vấn đề sau đây: * Người tiêu thụ đối thủ cạnh tranh: + Nghiên cứu nhu cầu đầu tư xây dựng khu vực (Nhà nước doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, dân cư nước ngồi) + Nghiên cứu tình hình chủ đầu tư cụ thể, đặc biệt ý tới dự án tiến hành + Nghiên cứu chủng loại cơng trình kèm theo loại vật tư kết cấu xây dựng tiến hành tương lai + Nắm bắt thông tin mời thầu từ phía chủ đầu tư + Nghiên cứu thị hiếu chủ đầu tư khả cạnh tranh đối thủ tham gia đấu thầu xây dựng * Nguồn vốn đầu tư: Các nguồn vốn đầu tư xây dựng (ngân sách, vốn ODA, FDI, , nguồn vốn vay trung hạn, dài hạn với lãi suất vay, * Tư liệu sản xuất: Tình hình nguồn nguyên liệu xây dựng, giá xác định khả mua sắm hay tự sản xuất, tình hình nguồn máy móc thiết bị xây dựng dự kiến khả mua sắm hay thuê, nghiên cứu sử dụng nguồn tư liệu sản xuất sẵn có địa phương; nghiên cứu khả liên kết với lực lượng xây dựng chỗ * Nguồn lao động: khả th loại cơng nhân, chi phí th nhân cơng, khả tận dụng lực lượng lao động có tính chất thời vụ cho công việc không quan trọng, khả liên kết với lực lượng lao động chỗ Trên sở thông tin thị trường thu thập được, công ty nên tiến hành xây dựng lựa chọn chiến lược tranh thầu phù hợp Đây cịn cơng việc mẻ cơng ty có tác dụng lớn việc tăng khả thắng thầu cơng ty Vì thế, q trình thực cơng tác đấu thầu, công ty cần coi công việc xây dựng lựa chọn chiến lược tranh thầu việc làm cần thiết Trong trình tham gia đấu thầu cơng ty sử dụng chiến lược sau: - Chiến lược công nghệ tổ chức xây dựng Nếu thức theo chiến lược cơng ty có khả giành thắng lợi 50 với độ tin cậy cao Thực chất chiến lược lập hồ sơ dự thầu, cơng ty phải dốc tồn lực vào việc thiết kế tổ chức xây dựng hợp lý sở sử dụng có hiệu cơng nghệ có th Việc cơng ty đưa công nghệ thi công độc đáo so với đối thủ cạnh tranh đáp ứng tốt yêu cầu đặt chủ đầu tư làm tăng khả thắng thầu công ty lên nhiều * Chiến lược liên kết Theo chiến lược cơng ty liên doanh để tranh thầu liên doanh để thi cơng cơng trình Trong thời gian tới công ty nên nghiên cứu cụ thể trình lên tổng cơng ty việc liên doanh liên kết với số đơn vị trực thuộc tổng công ty công ty xây dựng 18, công ty lắp máy điện nước (LICOGI 19) nhằm nâng cao lực thi cơng cơng trình lớn địi hỏi thi cơng từ A-Z -Nghiên cứu thay đổi mẫu mã thiết kế công trình Việc thực chiến lược thực sở chấp nhận chủ đầu tư khả công ty việc thay đổi thiết kế cách hợp lý đem lại lợi ích lớn cho chủ đầu tư Với việc áp dụng chiến lược này, cơng ty đượcc hủ đầu tư giành cho việc thực cơng trình với kiểm tra định quan thiết kế tư vấn có uy tín 1.2 Tác dụng việc áp dụng giải pháp: Qua việc điều tra nghiên cứu thị trường, công ty biết tình hình cạnh tranh thị trường kinh doanh xây dựng, biết công trình cần đấu thầu, tình hình thị trường vật liệu xây dựng, máy móc thi cơng lao động, Giải pháp 2: Xác định giá bỏ thầu hợp lý 2.1 Nội dung giải pháp: Nếu giá bỏ thầu thấp chủ đầu tư giảm chi phí xây dựng nên nhà thầu dễ có khả trúng thầu ngược lại giá bỏ thầu cao khả trúng thầu thấp hơn.Nhưng quan trọng giá bỏ thầu hợp lý - Trước hết công ty cần trang bị cho phịng kinh tế kế hoạch cơng cụ, phương tiện đại để cán tính giá tính tốn, đơn giá ca máy, giá ngun vật liệu địa phương mà cơng trình thi cơng, máy vi tính, máy in, điện thoại, - Về phương pháp tính giá: Về mặt nguyên tắc, phương pháp tính giá bỏ thầu cơng ty 51 xác, xác định dựa vào định mức kinh tế kỹ thuật đơn giá ca máy hành nêu chương 2, cụ thể là: - Chi phí TT Tj + Chi phí vật liệu: VLj = Q j x DVL + VLfj (1) + Chi phí nhân cơng trực tiếp: NCj = Q j x Dncj (2) + Chi phí máy thi công: Mj = Qj x D m x K (3) - Chi phí chung: Cj - Lãi dự kiến: Lj = Tj + Cj + R - Thuế VAT: Thj - giá dự thầu = Tj + Cj + Lj + Thj Tuy nhiên cơng thức tính tốn giá bỏ thầu theo phương pháp cơng ty cịn có hạn chế định như: Thứ Cơng ty dùng chi phí chung (Cj) chưa nói đến chi phí quản lý doanh nghiệp phương pháp đề nghị tách chi phí chung làm : - chi phí sản xuất chung (CPSXC) - chi phí quản lý doang nghiệp(CPQLDN) sở định mức hao phí ,chi phí lập dự án chi phí sản xuất giao tiêu cho đơn vị,do phỉa tính đủ chi phí sản xuất sau tính CPQLDN cơng thức tính giá dự thầu giá dự thầu GJ = Tj + Cj + Lj + Thj + CPQLDN - Thứ hai, việc tính chi phí nhân cơng trực tiếp, cơng ty chưa tính đến yếu tố bậc thợ Điều có nghĩa công ty quy loại bậc thợ cho công việc Đây điều bất hợp lý việc tính tốn chi phí nhân cơng trực tiếp Vì thời gian tới cơng ty cần tính tốn chi tiết cho loại bậc thợ theo công thức sau: NCj = Q j x DNCj Trong đó: DNCj đơn giá công bậc thợ đơn giá xây dựng Nhà nước Với cách tính giá dự thầu nói trên, cơng ty có khả đưa giá thành 52 xây lắp cơng trình cách hợp lý Trên sở cơng ty đưa giá thầu có khả cạnh tranh so với giá bỏ thầu theo cách tính cũ - Về việc đưa mức giá bỏ thầu Đây bước công việc quan trọng hoạt động đấu thầu cơng ty Nó ảnh hưởng khơng nhỏ đến kết cuối Việc công ty đưa mức giá bỏ thầu để bảo đảm tính cạnh tranh cần vào điều kiện cụ thể cơng trình như: địa điểm, thời gian, u cầu kinh tế, kỹ thuật Theo tơi cơng ty áp dụng sách giá sau để vừa đảm bảo thắng thầu vừa hiệu cho công ty + xây dựng nhiều phương án giá - Trên sở định mức kinh tế kỹ thuật nhà nước ,cịn lại chi phí quản lý công ty => cố gắng tiết kiệm chi phí cách tiết kiệm chi phí quản lý lợi nhuận vừa phải nhà nước quy định - Đặt định mức tiêu hao vật tư nhân công phù hợp với điều kiện công ty nhỏ định mức cua nhà nước ,trên sở định mức xây dựnh giá thành kế hoạch công trình cơng trình cụ thể sau giao tiêu kế hoạch cho phận đồng thời giao tiêu tiết kiệm áp dụng chế đạt tiêu thưởng cịn vượt bị phạt - Kết hợp hai phương án :xây dựng phương án giá theo định mức nhà nước sau giao tiêu kế hoạch cho phận đồng thời giao tiêu tiết kiệm + Chính sách linh hoạt theo giá thị trường Để áp dụng sách cơng ty cần vào tình hình thị trường xây dựng để đưa giá bỏ thầu hợp lý Chẳng hạn nhu cầu đầu tư xã hội thấp, cầu đầu tư xây dựng thấp cơng ty cần phải đưa giá dự thầu thấp có khả đảm bảo thắng thầu ngược lại 2.2 Tác dụng việc áp dụng giải pháp - Việc áp dụng biện pháp giúp cơng ty đưa mức giá bỏ thầu hợp lý, linh hoạt việc lựa chọn mức giá bỏ thầu sát với giá xét thầu chủ đầu tư 53 - Hồn thiện cơng tác tính giá cơng ty, góp phần tăng khả thắng thầu cho cơng ty tham gia đấu thầu xây dựng cơng trình - Cơng ty cạnh tranh với đối thủ cạnh tranh khác giá dự thầu - Góp phần vào q trình phát triển tăng trưởng công ty 2.3 Điều kiện áp dụng giải pháp: - Cần phải cử cán có kinh nghiệm, trình độ khảo sát thực tế nhằm xem xét lại thông tin mà bên mời thầu cung cấp, xem xét lại vẽ kỹ thuật hợp lý, xác chưa so với điều kiện cụ thể chân cơng trình, xem xét lại giá điều kiện cung cấp nguyên vật liệu, thuận lợi điều kiện giao thông, - Các cán lập giá phải đào tạo kiến thức giá xây dựng quản lý Nhà nước Đồng thời đội ngũ cần phải tính tốn cách xác, trung thực với điều kiện thực tế, khơng ngừng tự tích luỹ kinh nghiệm công tác lập giá dự thầu - Giải pháp cần phải thực cách liên tục triệt để Giải pháp 3: Nâng cao lực xe máy thi công công ty sở sử dụng hợp lý lực có kết hợp với đầu tư cách có trọng điểm 3.1.Nội dung giả pháp Do khó khăn tài địi hỏi mặt hiệu kinh tế nên công ty đầu tư hàng loạt thiết bị xe máy thi công mà cần phải kết hợp sử dụng hợp lý, có hiệu nguồn lực có với đầu tư cách có trọng điểm * Sử dụng hợp lý lực có: Hiện cơng ty cần tiến hành đánh giá lại giá trị lại, phân chia số thiết bị xe máy thi cơng dựa vào tình trạng thiết bị giá trị cịn lại máy móc, điều gây khó khăn việc quản lý nguồn lực Vì cơng ty cần phân loại thành nhóm sau: - Nhóm 1: thiết bị xe máy thi cơng cịn có khả phục hồi cải tiến nâng cấp Đây thiết bị xe máy thi cơng có giá trị cịn lại vào khoảng 40%-70% Đối với nhóm cần phải có kế hoạch cụ thể để sửa chữa nâng cấp, phát động phong trào cải tiến kỹ thuật phạm vi nội công ty 54 nhằm khôi phục nâng cao giá trị sử dụng khối lượng thiết bị xe máy thi cơng thuộc nhóm Giải pháp áp dụng tiến hành thay phận đặc điệt phận cung cấp động lực - Nhóm 2: thiết bị xe máy thi cơng cịn lại q cũ lạc hậu, giá trị sử dụng lại 40% Trong thời gian tới công ty cần đề xuất với Tổng công ty việc lý số thiết bị xe máy thi công cũ nhằm đầu tư cho số thiết bị máy thi công Chú ý: tỷ lệ % giá trị lại thiết bị xe máy thi cơng đưa mang tính gợi ý, dựa vào ý kiến chủ quan, công ty cần tiến hành nghiên cứu cụ thể để xác định tỷ lệ * Đầu tư thiết bị xe máy thi cơng cách có trọng điểm Việc đầu tư cần thiết, giúp công ty áp dụng tiến khoa học kỹ thuật, nâng cao khả cạnh tranh với đối thủ khác Tuy nhiên vấn đề khó khăn việc vấn đề vốn đầu tư Vì vậy, công ty nên chọn đầu tư số thiết bị xe máy thi công thực cần thiết như: - Máy trộn bê tơng cơng suất 600 lít - - Máy khoan cọc nhồi công suất 65 mét 35 m - - Cần cẩu trọng tải 45-60 - - Búa rung - - Máy bơm bê tông -Máy phát điện - Tuy nhiên, vấn đề quan trọng tiến hành áp dụng biện pháp cần phải có phương pháp đánh giá hiệu cụ thể việc đầu tư Trên sở đó, cơng ty đưa định đầu tư cách hợp lý, phù hợp với yêu cầu thi công thực tế hiệu kinh tế kỹ thuật 3.2 Điều kiện áp dụng biện pháp: - Cần phải lập kế hoạch cụ thể việc phân nhóm máy móc thiết bị thành nhóm nêu, xây dựng kế hoạch sửa chữa, lý máy móc thiết bị - Cử cán có lực kinh nghiệm việc mua sắm thiết bị máy móc tìm hiểu giá cả, chất lượng, thiết bị máy móc cần mua sau báo cáo với cơng ty 55 - Cơng ty cần phải xem xét yếu tố tài vốn tự có ,vốn vay kết hợp sử dụng quỹ đầu tư phát triển tài trợ từ Tổng cơng ty để mua sắm máy móc thiết bị 3.3.Giải nguồn vốn để đầu tư - Trước hết công ty tận dụng hết nguồn khấu hao tài sản cố định có - Lấy từ quỹ đầu tư phát triển sử dụng mức cầnthiết - Nguồn vốn tự có cơng ty bao gồm : nguồn khấu hao tài trợ tông công ty - Tiến hành lý vật tư tồn kho máy móc thiết bị lạc hậu, sử dụng không hiệu quả.Thu số tiền định từ việc lý máy móc thiết bị để đầu tư chở lại tài sản cố định (trang thiết bị,máy thi công ) - Nhanh chóng ban hành quy chế vay vốn nội công ty với mức lãi suất thích hợp nhằm khuyến khích người cho vay đảm bảo hiệu sản xuất kinh doanh.Tập trung thực triệt để tiết kiệm sản xuất kinh doanh đặc biệt chi phí quản lý chung - Thu hồi khoản khách hàng nợ cơng trình bàn giao chưa tốn để có vốn đầu tư - Tích cực xây dựng mối quan hệ bền vững, tốt đẹp với tổ chức tài để có khả vay vốn nhận bảo lãnh dự thầu bảo lãnh hợp đồng cách thuận tiện Xây dựng trì mối quan hệ tốt với nhà cung ứng nguyên vật liệu để tranh thủ nguồn vốn họ nhờ vào việc trả chậm - Lập kế hoạch dự án đầu tư để vay vốn dài hạn ngân hàng nguồn chưa đủ đầu tư Biện pháp 4: Lập kế hoạch tiến độ thi công hợp lý Tiến độ thi cơng cơng trình bao gồm tổng tiến độ thi công tiến độ thi công giai đoạn Tổng tiến độ thi công tổng số thời gian xây dựng cơng trình, xác định thời hạn cuối q trình xây dựng cơng trình, thời hạn bắt đầu đưa cơng trình vào sử dụng 56 Như vậy, tiến độ thi công để tổ chức thi công xây dựng cơng trình Thực tiến độ thi cơng đạt hiệu kinh tế xã hội cao cho nhà thầu lẫn chủ đầu tư Trong thực tiễn, xem xét đánh giá nhà thầu, chủ đầu tư quan tâm đến tiến độ thi công cơng trình nhà thầu Nếu nhà thầu đưa tiến độ thi công hợp lý, phù hợp với yêu cầu đưa chủ đầu tư khả thắng thầu nhà thầu cao ngược lại KẾT LUẬN Hiện nay, đấu thầu nói chung đấu thầu xây lắp nói riêng hoạt động mẻ nước ta Việc áp dụng phương thức lĩnh vực đầu tư xây dựng cần phải có thời gian để thích ứng hồn thiện đem lại lợi ích to lớn Nhà nước, chủ đầu tư doanh nghiệp xây dựng Tuy nhiên, vai trò to lớn hoạt động đấu thầu xây dựng trình sản xuất kinh doanh tồn phát triển doanh nghiệp nên việc nâng cao khả thắng thầu doanh nghiệp xây dựng có ý nghĩa thực tiễn quan trọng Sau đưa vấn đề lý luận có liên quan đến hoạt động đấu thầu số xem xét, đánh giá tình hình thực hoạt động đấu thầu công ty, viết nêu số giải pháp công ty kiến nghị với Nhà nước nhằm nâng cao khả thắng thầu cơng ty, từ góp phần nâng cao hiệu trình trình sản xuất kinh doanh công ty.Đây kết nghiên cứu gắn liền với thực tiễn em Vì vậy, em tha thiết đề nghị công ty xem xét ghi nhận ý kiến đóng góp 57 Và hết, em mong muốn rằng: với nỗ lực khả mình, cơng ty khơng ngừng nâng cao vị thị trường xây dựng khẳng định vai trò chủ đạo doanh nghiệp Nhà nước, góp phần tích cực trình phát triển chung đất nước 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO Quy chế đấu thầu (Ban hành kèm theo Nghị định 43/CP ngày 16/07/96 Chính phủ) Điều lệ quản lý đầu tư xây dựng (Ban hành kèm theo Nghị định 42/CP ngày 16/07/96 Chính phủ) Quy chế đấu thầu (Ban hành kèm theo Nghị định 88/CP ngày 01/9/1999 Chính phủ) Điều lệ quản lý đầu tư xây dựng (Ban hành kèm theo Nghị định 52/CP Chính phủ) Định mức dự tốn XDCB ban hành kèm theo Quyết định số 1242/1998/QĐ-BXD-25/11/1998 Bộ trưởng Bộ xây dựng Giáo trình “Kinh tế quản trị kinh doanh xây dựng” - GS-TS Nguyễn Văn Chọn - NXB Khoa học kỹ thuật - 1996 Định mức kỹ thuật cơng tác dự tốn xây dựng - Nguyễn Tài Cảnh, Đặng Nghiêm Chính - NXB Giao thơng vận tải 1998 Giáo trình “Quản trị sản xuất tác nghiệp” Thời báo kinh tế 10 Tạp chí xây dựng 11 Giáo trình “chiến lược kinh doanh” Đại học QL&KDHN 12 Giáo trình “khoa học quản lý” Đại học QL&KDHN 13 Giáo trình “tài doanh nghiệp” Đại học QL&KDHN 59 ... THẦU CỦA CÔNG TY XÂY LẮP VẬT TƯ KỸ THUẬT TEMATCO CHƯƠNG MỘT SỐ BIỆN PHÁP GÓP PHẦN NÂNG CAO KHẢ NĂNG THẮNG THẦU CỦA CÔNG TY TEMATCO CHƯƠNG ĐẤU THẦU XÂY DỰNG VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC DOANH NGHIỆP XÂY... từ nâng cao khả thắng thầu công ty CHƯƠNG MỘT SỐ BIỆN PHÁP GĨP PHẦN NÂNG CAO KHẢ NĂNG THẮNG THẦU CỦA CƠNG TY TEMATCO phương hướng công ty tham gia đấu thầu : Như trình bày chương trước, việc nâng. .. TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY XÂY LẮP VẬT TƯ KỸ THUẬT TEMATCO I-/QUÁ TRÌNH HÌNH THANH VÀ PHÁT TRIỂN CƠNG TY TEMATCO 1-/ Khái quát CÔNG TY XÂY LẮP VẬT TƯ KỸ THUẬT TEMACO Tên doanh nghiệp: Công