Đang tải... (xem toàn văn)
Hiệu quả chi đầu tư phát triển của ngân sách nhà nước không những là chỉ tiêu phản ánh lợi ích về mặt kinh tế xã hội thu được thông qua hoạt động đầu tư mà còn là chỉ tiêu phản ánh hiệu quả sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước trong hoạt động đầu tư phát triển
Chuyªn ®Ò thùc tËp tèt nghiÖp LỜI MỞ ĐẦU Chi đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước là việc sử dụng nguồn vốn được hình thanh từ ngân sách nhà nước cho hoạt động đầu tư. Đó là một bộ phận trong tổng nguồn vốn đầu tư phát triển toàn xã hội. Chi đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước thường chiếm tỷ trọng lớn trong tổng cơ cấu vốn đầu tư, được sử dụng vào các công trình có tính chất trọng điểm quốc gia, các công trình có khả năng thu hồi vốn thấp, các công trình mang tính chất chiến lược dài hạn Hiệu quả chi đầu tư phát triển của ngân sách nhà nước không những là chỉ tiêu phản ánh lợi ích về mặt kinh tế - xã hội thu được thông qua hoạt động đầu tư mà còn là chỉ tiêu phản ánh hiệu quả sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước trong hoạt động đầu tư phát triển Với sự tiếp thu của mình về chuyên ngành Tài Chính Công và mong muốn nghiên cứu sâu hơn và mang tính chất thực tiễn về chức năng vai trò của ngân sách nhà nước trong phát triển nền kinh tế Bản thân sinh viên đã chọn đề tài nghiên cứu " hiệu quả chi đầu tư phát triển của nguồn vốn ngân sách nhà nước trong điều kiện hiện nay ở Việt Nam" từ đó hiểu rõ hơn về chuyên ngành mình đang học. Kết cấu của chuyên đề nghiên cứu gồm : Lời mở đầu Nội dung nghiên cứu Chương I : Chi đầu tư phát triển và hiệu quả chi đầu tư phát triển của ngân sách nhà nước Chương II : Hiệu quả chi đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước ở Việt Nam Chương III :Giải pháp nâng cao hiệu quả chi đầu tư phát triển ở Việt Nam hiện nay. Kết Luận L· Duy Cêng_Tµi chÝnh c«ng 44 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp NI DUNG CHNG 1 : CHI U T PHT TRIN V HIU QU CHI U T PHT TRIN CA NGN SCH NH NC . 1. 1Chi u t phỏt trin ca ngõn sỏch nh nc 1.1.1 Chi ngõn sỏch nh nc a . Khỏi nim Trong xó hi hin i, nh nc ngy cng úng vai trũ quan trng trong vic n nh v thỳc y s phỏt trin kinh t xó hi ca cỏc quc gia. Vai trũ ca nh nc di chuyn dn t chc nng thng tr t nc (chuyờn ch, ỏp bc, búc lt), sang chc nng qun lý t nc (dõn ch, lónh o, nh hng). T lõu, ngi ta ó tha nhn vai trũ ca nh nc trong vic thỳc y phỏt trin n nh, bn vng, cụng bng v dõn ch thụng qua vic cung cp cỏc loi hng hoỏ cụng cng (nh an ninh, quc phũng, h thng ng xỏ, cu cng, c s h tng ); khc phc cỏc khim khuyt ca th trng (nh cnh tranh khụng hon ho, thụng tin khụng y , gõy ụ nhim v phỏ hu mụi trng sinh thỏi ); thỳc y tit kim v u t (thụng qua cỏc chng trỡnh u t cụng cng ca chớnh ph); gim s phõn phi thu nhp bt bỡnh ng, nõng cao i sng ca nhõn dõn (thụng qua cỏc chng trỡnh xoỏ úi, gim nghốo, giỏo dc, y t v xõy dng h thng an sinh xó hi ). hu ht cỏc nc trờn th gii, chi NSNN ó tr thnh mt cụng c chớnh sỏch ti chớnh quan trng thụng qua ú nh nc thc hin cỏc mc tiờu phỏt trin ngn hn, trung hn, v di hn ca t nc. Vi ý ngha ú, chi NSNN l mt cụng c chớnh sỏch ti chớnh quan trng ca mt quc gia, nhm qun lý quỏ trỡnh hỡnh thnh v phõn b mt cỏch cú hiu qu vic s dng cỏc ngun lc ti chớnh khan him ca quc gia ú, nhm theo ui cỏc mc tiờu chin lc, k hoch, chng trỡnh phỏt trin di hn; k hoch, khuụn kh, chng trỡnh phỏt trin trung hn; v chng Lã Duy Cờng_Tài chính công 44 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp trỡnh mc tiờu, k hoch hnh ng phỏt trin ngn hn trong tng thi k phỏt trin ca quc gia ú. Vy : Chi ngõn sỏch nh nc l quỏ trỡnh s dng qu ngõn sỏch phc v cho vic thc hin cỏc chc nng nhim v ca nh nc. b. c im - Chi NSNN luụn gn lin vi nhng chc nng nhim v ca nh nc Trong xó hi cú nh nc, vai trũ ca nh nc l vụ cựng to ln. Nh nc m bo quc phũng an ninh, phỏt trin sn xut, phỏt trin kinh t, vn hoỏ- xó hi v thc hin cỏc hot ng i ni, chng thự trong, gic ngoi, n nh mụi trng chớnh tr. Thụng qua thu NSNN, nh nc hỡnh thnh mt qu tin t tp trung t cỏc khon thu t phớ, l phớ, thu, cỏc khon li nhun li v khu hao ca cỏc doanh nghip nh nc, t vay n v vin tr nc ngoi. ú l qu tin t cụng, chi dựng cho cỏc hot ng mang li li ớch cho ton xó hi, l qu tin t m nh nc s dng duy trỡ s hot ng ca h thng cỏc c quan chuyờn trỏch qun lý mi lnh vc ca nn kinh t, duy trỡ s qun lý ca nh nc i vi xó hi, m bo an ninh quc phũng. Hng nm d toỏn chi ngõn sỏch nh nc c quc hi thụng qua, ú l nhng khon nh nc d kin s chi cho vic u t phỏt trin, chi thng xuyờn, chi phỏt trin s nghip, trong nm ú - Chi NSNN l mt nhõn t quan trng trong phỏt trin nn kinh t quc dõn v phỏt trin xó hi: Chi NSNN l quỏ trỡnh phõn phi s dng qu NSNN do thu ngõn sỏch to lp nờn nhm bo m duy trỡ s tn ti, hot ng bỡnh thng ca b mỏy Nh nc, thc hin chc nng ca Nh nc v ỏp ng nhu cu i sng kinh t - xó hi ngy cng tng v hng hoỏ v dch v cụng cng. Chi NSNN l mt cụng c quan trng giỳp Nh nc khc phc c cỏc khim khuyt ca th trng cng nh thc hin cỏc chc nng: hiu qu, Lã Duy Cờng_Tài chính công 44 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp cụng bng v n nh. Nh nc to lp s cụng bng thụng qua vic phõn phi li thu nhp. Chớnh sỏch n nh hoỏ nhm gim bt tỏc ng tiờu cc ca chu k kinh doanh, rỳt ngn thi k suy thoỏi, v duy trỡ thi k tng trng, gim tht nghip, lm phỏt v thỳc y tng trng kinh t. Trong iu kin hin nay Vit Nam, ngun vn u t ca nh nc c u t vo cỏc cụng trỡnh trng im quc gia mang tớnh cht chin lc di hn, cỏc cụng trỡnh cú kh nng thu hi vn thp, thi gian hon vn lõu, cỏc cụng trỡnh phỏt trin khoa hc cụng ngh, u t theo chiu sõu, nghiờn cu phỏt trin k thut mi, chi u t cho cỏc ngnh kinh t trng im mi nhn, chi u t vo cỏc khu vc kinh t chin lc cú kh nng thu hỳt cao ngun vn ca cỏc thnh phn khỏc trong nn kinh t, thu hỳt ngun vn u t trc tip nc ngoi, chi u t cho cỏc vựng xa xụi cũn nhiu khú khn ti ú cỏc thnh phn kinh t khỏc khụng quan tõm u t phỏt trin vỡ t sut li nhun ca cỏc cụng trỡnh ti õy rt thp hoc khi u t vo s l vn. Ngun vn u t ca nh nc bao gm : Ngun vn ca ngõn sỏch nh nc, ngun vn tớn dng u t phỏt trin ca nh nc, ngun vn u t phỏt trin ca doanh nghip nh nc + i vi ngun vn ngõn sỏch nh nc : õy chớnh l ngun chi ca ngõn sỏch nh nc cho u t. ú l ngun vn quan trng trong chin lc phỏt trin kinh t - xó hi ca t nc. Ngun vn ny thng c s dng cho cỏc cụng trỡnh kt cu h tng kinh t - xó hi, quc phũng an ninh, h tr cho cỏc d ỏn ca doanh nghip u t vo lnh vc cn cú s tham gia ca nh nc, chi cho cụng tỏc lp v thc hin cỏc d ỏn quy hoch tng th phỏt trin kinh t - xó hi, lónh th, quy hoach xõy dng ụ th v nụng thụn + Vn tớn dng u t phỏt trin ca nh nc : Cựng vi quỏ trỡnh i mi v m ca, tớn dng u t phỏt trin ca nh nc ngy cng úng vai trũ ỏng k trong chin lc phỏt trin kinh t. Thụng qua ngun tớn dng u t, Lã Duy Cờng_Tài chính công 44 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp nh nc thc hin vic khuyn khớch phỏt trin kinh t xó hi ca ngnh, vựng, lnh vc theo nh hng chin lc ca mỡnh. Vn tớn dng u t phỏt trin ca nh nc cú tỏc dng gim ỏng k s bao cp vn trc tip ca nh nc.Vi c ch tớn dng, cỏc n v s dng ngun vn phi m bo nguyờn tc hon tr vn vay. Ch u t l ngi vay vn phi tớnh k hiu qu u t, s dng vn tit kim hn.Vn tớn dng ca nh nc l mt hỡnh thc quỏ chuyn t phng thc cp phỏt trc tip sang phng thc tớn dng i vi cỏc d ỏn cú kh nng thu hi vn trc tip. Bờn cnh ú vn tớn dng u t ca nh nc cũn phc v cụng tỏc qun lý v iu tit v mụ, thụng qua ngun tớn dng u t, nh nc thc hin ng thi hai nhim v chin lc: phỏt trin kinh t i ụi vi phỏt trin xó hi.Vic phõn b v s dng vn tớn dng cho u t cũn khuyn khớch phỏt trin nhng vựng kinh t khú khn, gii quyt cỏc vn xó hi nh xoỏ úi gim nghốo. V trờn ht ngun vn tớn dng u t phỏt trin ca nh nc cú tỏc dng tớch cc trong chuyn dch c cu kinh t theo hng cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ + Ngun vn u t t doanh nghip nh nc : c xỏc nh l thnh phn gi vai trũ ch o trong nn kinh t, cỏc doanh nghip nh nc vn gi mt khi lng vn nh nc khỏ ln. Theo bỏo cỏo tng kt cụng tỏc kim kờ ti sn v xỏc nh li giỏ tr ti sn doanh nghip nh nc ti thi im 0 h ngy 1 thỏng 1 nm 2000, tng ngun vn ch s hu ti cỏc doanh nghip nh nc l 173.857 t ng. Mc dự vn cũn mt s hn ch nhng ỏnh giỏ mt cỏch cụng bng thỡ khu vc kinh t nh nc vi s tham gia ca cỏc doanh nghip nh nc vn úng vai trũ ch o trong nn kinh t nhiu thnh phn Qua õy ta thy, chi ngõn sỏch nh nc úng vai trũ quan trng trong vic tng cng nng lc sn xut cho cỏc ngnh, cỏc lnh vc, cỏc vựng min trong nn kinh t Lã Duy Cờng_Tài chính công 44 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - Chi ngõn sỏch nh nc phỏt huy tỏc ng tm v mụ v mang tớnh ton din do vy khụng c ỏnh giỏ cỏc khon chi mt cỏch cc b .Hiu qu chi NSNN khụng ch mang tớnh cht kinh t m cũn mang hiu qu kinh t xó hi. Vỡ vy ũi hi khi ỏnh giỏ hiu qu chi NSNN phi cú mt h thng cỏc ch tiờu bao gm c cỏc ch tiờu nh tớnh v cỏc ch tiờu nh lng . - Phn ln cỏc khon chi NSNN l chi cp phỏt khụng hon li Theo quy nh ca lut ngõn sỏch Nh nc, ngun vn t ngõn sỏch nh nc c s dng : u t xõy dng cỏc cụng trỡnh, d ỏn kt cu h tng kinh t xó hi khụng cú kh nng thu hi vn do trung ng qun lý; u t v h tr cho cỏc doanh nghip, cỏc t chc kinh t, cỏc t chc ti chớnh ca nh nc, gúp c phn, liờn doanh vo cỏc doanh nghip thuc lnh vc cn thit cú s tham gia ca nh nc; chi b xung d tr nh nc, cỏc hot ng s nghip giỏo dc o to, y t, xó hi, vn hoỏ thụng tin, vn hc ngh thut, th dc th thao, khoa hc v cụng ngh, mụi trng, cỏc hot ng s nghip khỏc do cỏc c quan trung ng qun lý, chi cho hot ng ca cỏc c quan trung ng ca Nh nc, ng cng sn Vit Nam v cỏc t chc chớnh tr xó hi. Thc t trong nhiu nm qua v hin nay chỳng ta ch s dng ngun vn ngõn sỏch nh nc u t cho cỏc cụng trỡnh thuc kt cu h tng giao thụng; cỏc cụng trỡnh thu li; cỏc cụng trỡnh h tng nụng nghip; h thng kho d tr quc gia, kho d tr nh nc; cỏc cụng trỡnh cp v thoỏt nc ụ th, cỏc cụng trỡnh cụng cng; h thng cỏc trng i hc, cao ng, trung hc chuyờn nghip v dy ngh; h thng cỏc trng ph thụng; cỏc cụng trỡnh khoa hc v cụng ngh, iu tra c bn, mụi trng; vn hoỏ; h thng cỏc bnh vin, trung tõm y t; cỏc tr s c quan nh nc, quc phũng, an ninh õy l nhng cụng trỡnh thuc kt cu h tng kinh t- xó hi, khụng cú kh nng trc tip thu hi vn, cỏc thnh phn kinh t khỏc rt ớt cú iu kin Lã Duy Cờng_Tài chính công 44 Chuyªn ®Ò thùc tËp tèt nghiÖp tham gia đầu tư. Nhiều công trình có quy mô lớn như hệ thống các đường Quốc lộ, đường liên tỉnh, các trường đại học quan trọng, các bệnh viện đầu ngành, các đài phát thanh truyền hình Quốc gia và khu vực không thể có cá nhân, tổ chức nào có đủ lực để tham gia đầu tư Nhà nước áp dụng phương pháp cấp phát ( không thu hồi ) từ ngân sách nhà nước cho các chủ đầu tư để triển khai thực hiện dự án. Các chủ đầu tư của các dự án này thường là các tổ chức của nhà nước như các đơn vị hành chính và sự nghiệp thuộc các Bộ, Ngành trung ương, các chủ đầu tư này nhận và sử dụng vốn ngân sách nhà nước để đầu tư thực hiện các dự án mà khi kết thúc quá trình đầu tư họ là những người trực tiếp quản lý và sử dụng. c.Phân loại nội dung chi NSNN c.1 Phân loại căn cứ vào tính chất phát sinh các khoản chi Chi thường xuyên : Là các khoản chi mang tính chất đều đặn thường xuyên như : Chi giáo dục đào tạo, y tế, văn hoá, thể dục thể thao, chi sự nghiệp kinh tế, chi quốc phòng an ninh, chi cho hoạt động của các cơ quan nhà nước, chi trợ cấp, chi trả lãi tiền vay của chính phủ, chi khác Chi đầu tư phát triển : Là khoản chi không mang tính chất thường xuyên. Là khoản chi phát huy tác dụng trong một thời gian dài. Gồm - Chi xây dựng cơ bản cho các công trình kinh tế - Bổ sung dự trữ của nhà nước - Hỗ trợ cho các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế - Chi trả nợ gốc các khoản vay của chính phủ - Chi đầu tư phát triển khác c.2 Phân loại theo mục đích sử dụng cuối cùng Chi tích luỹ : là các khoản chi là tăng giá trị tài sản cho nền kinh tế quốc dân, phục vụ trực tiếp cho quá trình sản xuất. Gồm các khoản chi : - Chi lập quỹ dự phòng L· Duy Cêng_Tµi chÝnh c«ng 44 Chuyªn ®Ò thùc tËp tèt nghiÖp - Chi đầu tư cho phát triển sản xuất xã hội như : đầu tư cho ngành công nghiệp, xây dựng cơ bản - Chi đầu tư cho lĩnh vực phi sản xuất như : xây dựng trụ sở làm việc, trường học Chi tiêu dùng : - Các khoản nhà nước chi tiêu dùng cho các cá nhân - Các khoản nhà nước chi tiêu dùng cho xã hội c.3 Phân loại theo mục đích chi tiêu - Chi thanh toán - Chi chuyển giao như : Trợ cấp cho các đối tượng chính sách, viện trợ + Trợ cấp bằng thuế : Đó là lợi ích mà các đối tượng được hưởng từ những ưu đãi về thuế của nhà nước . + Trợ cấp ngầm : Đó là lợi ích kinh tế mà các tổ chức, cá nhân được hưởng nhờ các chính sách kinh tế mà nhà nước mang lại. 1.1.2 Chi đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước 1.1.2.1 Khái niệm : Chi đầu tư phát triển là các khoản chi không mang tính chất thường xuyên là khoản chi phát huy tác động sau một thời gian dài 1.1.2.2 Nội dung chi đầu tư phát triển Chi đầu tư phát triển là một bộ phận quan trọng trong chiến lược đầu tư phát triển kinh tế – xã hội của mỗi quốc gia. Chi đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước là một bộ phận cấu thành trong 3 bộ phận tạo nên nguồn vốn đầu tư của nhà nước đó là : Nguồn vốn ngân sách nhà nước, tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước, nguồn vốn của các doanh nghiệp nhà nước Nguồn vốn chi đầu tư phát triển của ngân sách nhà nước: Được sử dụng cho các dự án kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội. Các dự án lớn có vai trò quan trọng đối với nền sản xuất kinh tế quốc dân, quốc phòng an ninh, hỗ trợ cho các dự án của doanh nghiệp đầu tư vào các lĩnh vực có sự tham gia của nhà L· Duy Cêng_Tµi chÝnh c«ng 44 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp nc, chi cho cụng tỏc lp v thc hin cỏc d ỏn quy hoch tng th phỏt trin kinh t xó hi vựng, lónh th, quy hoch ụ th vựng v nụng thụn C cu chi u t phỏt trin : c phõn loi theo ngnh hoc phõn theo ngun vn hỡnh thnh khon chi - C cu chi theo ngnh :Vn u t phỏt trin c b trớ cho cỏc ngnh trong nn kinh t nh : nụng, lõm ngh nghip v thu sn, cụng nghip v xõy dng, giao thụng v bu in, y t, giỏo dc - C cu chi theo ngun vn : Vn u t phỏt trin ca nh nc, Vn tớn dng u t phỏt trin ca nh nc, vn u t ca doanh nghip nh nc c hỡnh thnh do khu hao v li nhun li 1.1.2.3 Vai trũ ca chi u t phỏt trin : Chi u t phỏt trin t ngun vn NSNN l mt b phn ca ngun vn u t phỏt trin ton xó hi. Mc dự ngun vn cho cỏc chng trỡnh u t phỏt trin chim khong 2/3 tng vn, trong ú u t t ngõn sỏch nh nc v tớn dng u t phỏt trin chim trờn di 40% trong tng vn u t phỏt trin ton xó hi nhng luụn luụn l ht nhõn thu hỳt ngun vn khỏc hoc thỳc y kh nng phỏt trin ca nn kinh t. Vai trũ ch yu ca chi u t phỏt trin ú l - Th nht : L ngun vn tp trung cho xõy dng kt cu h tng kinh t, to iu kin cho cỏc t chc, cỏ nhõn v nc ngoi m rng sn xut, kinh doanh, thỳc y tng trng v chuyn dch c cu kinh t theo hng cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ - Hai l : L ngun vn u t vo cỏc chng trỡnh phỏt trin mi, u t theo chiu sõu, m rng sn xut, cỏc doanh nghip, nht l cỏc doanh nghip phc v cụng ớch, thuc cỏc thnh phn kinh t. Nõng cao cht lng sn phm cho c s sn xut theo hng u tiờn ca k hoch nh nc - Ba l : To sc hỳt vi cỏc ngun vn khỏc cựng tham gia u t vo Lã Duy Cờng_Tài chính công 44 Chuyªn ®Ò thùc tËp tèt nghiÖp nền kinh tế. Trong trường hợp này vốn nhà nước đóng vai trò tác nhân thúc đẩy, do vậy cần phải sử dụng thật hiệu quả, các dự án nhà nước phải có sức lan toả và thu hút cao - Bốn là : Vốn đầu tư phát triển là nguồn vốn đầu tư cho phát triển nguồn nhân lực, cải thiện cơ sở vật chất của ngành giáo dục đào tạo, khoa học và công nghệ, phát triển y tế, văn hoá và các mặt khác của xã hội - Năm là : Chi đầu tư phát triển thực hiện các mục tiêu xoá đói giảm nghèo, tạo việc làm, phát triển hạ tầng, cải thiện đời sống các vùng nghèo xã nghèo, vùng sâu, vùng xa, phát triển nguồn nhân lực, xây dựng cơ sở sản xuất, dịch vụ, tạo ra những tác động tích cực cho vùng nghèo, người nghèo, hộ nghèo khai thác các tiềm năng của vùng vươn lên khá giả 1.2 Các chỉ tiệu đánh giá hiệu quả đầu tư 1.2.1 Khái niệm và các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả đầu tư 1.2.1.1 khái niệm : Hiệu quả đầu tư là phạm trù kinh tế biểu hiện quan hệ so sánh giữa các kết quả kinh tế - xã hội đạt được của hoạt động đầu tư với các chi phí bỏ ra để có các kết quả đó trong một thời gian nhất định. 1.2.1.2 Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả đầu tư . Trong điều kiện kinh tế thị trường có sự điều tiết vĩ mô của nhà nước, mọi hoạt động sản xuất kinh doanh, trong đó có hoạt độngđầu tư phải được xem xét cả trên 2 góc độ nhà đầu tư và nền kinh tế Trên góc độ người đầu tư là các doanh nghiệp, họ quan tâm đến lợi nhuận mà dự án đầu tư mang lại, khả năng sinh lợi của dự án là thước đo chủ yếu quyết định sự chấp nhận một việc làm mạo hiểm của nhà đầu tư. Khả năng sinh lợi càng cao thì càng hấp dẫn các nhà đầu tư Tuy nhiên không phải mọi hoạt động đầu tư có khả năng sinh lời đều tạo ra những ảnh hưởng tốt đẹp đối với nền kinh tế và xã hội. Do đó trên góc độ quản lý vĩ mô phải xem xét đến những lợi ích kinh tế - xã hội do dự án mang L· Duy Cêng_Tµi chÝnh c«ng 44 [...]... 2002l Trong ú phn ln l chi u t xõy dng c bn Chi mua sm ti sn c nh v chi sa cha chim t l thp, nm 2001 t l ny chi mc 10% Cựng trong thi gian ny, tc tng chi u t xõy dng c bn nhanh nht l giỏo dc mm non Lã Duy Cờng_Tài chính công 44 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp BNG 7: C CU CHI NS CHO NGNH GIO DC THEO NI DUNG KINH T CA CC CP, BC HC n v tớnh : % 1999 Chi u Chi 2000 Chi u Chi 2001 Chi Chi 2002 Chi Chi t... 3 : VIT NAM- CHI TIấU CễNG CHO THU LI n v tớnh : t ng,% 1999 Tng ngõn sỏch nh nc - Chi u t - Chi thng xuyờn Chi tiờu ca B 2000 2001 2002 T trng 3.241 3.260 4.678 4.211 100 3.063 3.388 4.411 3.959 178 232 267 252 1.612 1.364 1.273 920 1600 1.317 1.227 871 12 47 46 49 1.628 2.255 3.404 3.291 1.463 2.070 3.184 3.087 165 185 220 204 NN PTNT - Chi u t - Chi thng xuyờn Chi tiờu ca Tnh - Chi u t - Chi thng... khu vc khú khn, vựng dõn tc thiu s ca Vit Nam Nm 1998, c cu chi NSNN cho giỏo dc l 73,3% v cho o to l 26.7% n nm 2002 chi cho giỏo dc tng lờn chim t trng 77,7% v chi cho o to gim ch cũn chim 22,3% do quỏ trỡnh xó hi hoỏ trong lnh vc o to din ra nhanh hn trong lnh vc giỏo dc Trong lnh vc Lã Duy Cờng_Tài chính công 44 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp giỏo dc, t trng chi cho giỏo dc tiu hc gim ( do s lng hc... cho nụng nghip Trong nm 2002, 4211 t ng trong tng s ngõn sỏch phõn b cho ngnh l 7.471 t ng ó c chi cho thu li, tng 3.241 t ng chi cho thu li so vi nm 1999 T l chi cho thu li/thoỏt nc v xõy dng bo/ bo trỡ ờ iu l 88% v 12% Khong 94% tng s trờn l chi u t trong nm 2002 T trng chi tiờu cụng do B Nụng nghip v Phỏt trin Nụng thụn thc hin ó gim t 50% trong nm 1999 xung ch cũn 21% nm 2002 v t trng chi tiờu ngõn... 7,82 7,4 6.05 Ngun: B Ti chớnh C cu chi tiờu cụng cho ngnh giỏo dc theo nụi dung kinh t : chi NSNN cho giỏo dc theo chc nng bao gm 2 thnh phn ch yu l chi thng xuyờn v chi u t xõy dng c bn Tron thi k 1999- 2002, c cu chi NSNN theo ni dung kinh t cho ngnh giỏo dc khụng cú s thay i ln; chi thng xuyờn giao ng mc 73%, chi u t mc 27% Tuy nhiờn v s tuyt i, trong giai on ny chi u t XDCB cho giỏo dc ó tng gp... nhng nm gn õy, Vit Nam t t l tng trng GDP cao v n nh Trong thi k 2001-2003, t l trung bỡnh hng nm l 7% Hn na chi tiờu cho giỏo dc trong GDP ó tng t 3.5% nm 1994 lờn 4,6% nm 2004 So vi ngnh khỏc giỏo dc c u tiờn, theo ú chi tiờu cho giỏo dc trong tng chi tiờu cụng tng t 14- 18,6% C cu chi ngõn sỏch nh nc cho cỏc cp , bc hc cú s thay i theo hng tng chi cho giỏo dc v o to iu ny phn ỏnh quan nim u tiờn... thuc ngõn sỏch nh nc trong giai on ny t 528 nghỡn t ng chim 54,1% tng c cu vn u t ton xó hi Vn u t t ngõn sỏch nh nc chim 219,9 nghỡn t ng, chim 22,5% tng vn u t ton xó hi ng thi chim 41,62% trong tng vn u t t khu vc nh nc trong giai on ny BNG 1 : NGUN VN CHNG TRèNH U T PHT TRIN KT CU H TNG KINH T X HI giai on 2001-2005 Ch tiờu Tng vn ( nghỡn t ng ) c cu (%) Tng u t xó hi 976 100 Trong ú (1) Vn u t thuc... 31,44 23,2 NS trung ng - Tng chi NS a phng Ngun : B ti chớnh Qua bng s liu trờn ta thy mc chi tiờu cụng cho ngnh giao thụng ó tng hn 23% trong thi k 1999-2002 Kt qu l chi ngõn sỏch cho giao thụng ó t mc 4,5% trong nm 2002, so vi 3,2% nm 1999 S liu cng cho thy t trng chi cho ngõn sỏch a phng cng ó c tng lờn Mc chi tiờu cao cho ngnh giao thụng c ti tr hng nm khụng hon ton bng NSNN Trong giai on 1999- 2002,... ngõn sỏch nh nc Mc chi tiờu cho giao thụng Vit Nam cao hn nhiu so vi cỏc nc khỏc trong khu vc T trng u t cho giao thụng Vit Nam tớnh theo % GDP vo khong 3,4-5,1%, gn bng u t ca Nht Bn trong giai on 1964-1973 v ca Trung Quc 10 nm qua Giỏo dc v o to : s nghip phỏt trin giỏo dc o to l s nghip ca c dõn tc, cú ý ngha trng i trong cụng cuc xõy dng v phỏt trin t nc Trong nhng nm gn õy, Vit Nam t t l tng trng... thụn BNG 2: CHI NSNN CHO NễNG, LM, NG NGHIP GIAI ON 2001-2005 (theo giỏ hin hnh) n v tớnh : nghỡn t ng, % Tng chi NSNN nm Chi NSNN cho nụng t trng nghip 2001 129,773 10,90 8,399 2002 148,208 11,00 7,422 2003 176,322 11,40 6,465 2004 209,024 11,50 5,50 2005 258470 11,80 4,65 Ngun : B k hoch v u t Vi ngnh thy li : Tng chi tiờu nh nc cho ngnh thu li v cỏc dch v cú liờn quan chim phn ln trong tng chi ngõn . đầu tư phát triển của ngân sách nhà nước Chương II : Hiệu quả chi đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước ở Việt Nam Chương III :Giải pháp nâng cao hiệu quả chi đầu tư phát triển ở Việt Nam hiện. gia. Chi đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách nhà nước là một bộ phận cấu thành trong 3 bộ phận tạo nên nguồn vốn đầu tư của nhà nước đó là : Nguồn vốn ngân sách nhà nước, tín dụng đầu tư phát. trò của ngân sách nhà nước trong phát triển nền kinh tế Bản thân sinh viên đã chọn đề tài nghiên cứu " hiệu quả chi đầu tư phát triển của nguồn vốn ngân sách nhà nước trong điều kiện hiện nay