LUẬN VĂN: Nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố, kiểm sát việc áp dụng hình phạt Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Thái Bình Mở Đầu Tính cấp thiết đề tài Cải cách tư pháp nhiệm vụ quan trọng trình xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Việt Nam Đảng Nhà nước quan tâm lãnh đạo, đạo Theo yêu cầu cải cách tư pháp vấn đề đổi mới, cải cách hệ thống quan tư pháp từ công tác tổ chức đến chế hoạt động nâng cao lực cán quán triệt đặt nhiệm vụ cấp bách nhằm xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, hoạt động có hiệu quả, hướng tới xây dựng Nhà nước pháp quyền dân, dân dân Yêu cầu cải cách tư pháp đặt nhiệm vụ khách quan phải xây dựng mơ hình tổng thể hệ thống quan tư pháp, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền hoàn thiện tổ chức, máy quan tư pháp VKSND quan Nhà nước nằm hệ thống quan tư pháp có vị trí, vai trị quan trọng việc giữ gìn an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ pháp chế XHCN Trong năm gần có nhiều quan điểm khác vai trị, vị trí, chức năng, nhiệm vụ, tổ chức ngành kiểm sát nhân dân Đảng Nhà nước ta khẳng định VKSND tiếp tục thực chức Thực hành quyền công tố Kiểm sát hoạt động tư pháp Trên địa bàn tỉnh Thái Bình, sau có Nghị 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị “một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới”; Nghị 49- NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị (khóa IX) “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” ngành Kiểm sát tỉnh Thái Bình thực đồng nhiều giải pháp đạt kết đáng kể tất lĩnh vực hoạt động như: chọn cử cán đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận trị chuyên môn nghiệp vụ; chuẩn bị tốt điều kiện sở vật chất; tuyển chọn, bố trí, xếp cán đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; đẩy mạnh phối hợp với quan bảo vệ pháp luật tỉnh hoàn thành việc tăng thẩm quyền xét xử cho Toà án cấp huyện theo lộ trình đề ra; tăng cường cơng tác sơ kết, tổng kết, thông báo rút kinh nghiệm nghiệp vụ; tăng cường tổ chức phiên mẫu để rút kinh nghiệm hoạt động điều tra, truy tố, xét xử Thông qua phiên mẫu bồi dưỡng kinh nghiệm thực tiễn cho Thẩm phán, KSV kỹ tranh tụng phiên nhằm nâng cao chất lượng việc giải vụ án hình Kết phát đưa xử lý nghiêm minh nhiều vụ án lớn nghiêm trọng xâm phạm trật tự quản lý kinh tế, xâm phạm trật tự trị an xã hội, vụ án an ninh, ma tuý…, góp phần thiết thực tăng cường kỷ cương phép nước, củng cố lòng tin nhân dân Đảng, Nhà nước nói chung quan bảo vệ pháp luật nói riêng Tuy nhiên, cịn có vấn đề mà Nghị 08, 49 Bộ Chính trị đề cập tới cần phải tiếp tục tổ chức nghiên cứu quán triệt nhằm nâng cao thống nhận thức để triển khai thực có hiệu phương hướng, nhiệm vụ cải cách tư pháp đặt Chẳng hạn vấn đề: Coi trọng việc hoàn thiện sách hình thủ tục tố tụng tư pháp, đề cao hiệu phịng ngừa tính hướng thiện việc xử lý người phạm tội Giảm hình phạt tù, mở rộng áp dụng hình phạt tiền, hình phạt cải tạo khơng giam giữ số loại tội phạm Hạn chế áp dụng hình phạt tử hình theo hướng áp dụng số loại tội phạm đặc biệt nghiêm trọng [6] Trên thực tế việc thực sách hình Nhà nước công cải cách tư pháp địa phương có nơi, có việc chưa nhận thức, quán triệt vận dụng đầy đủ, thống Nghiên cứu số liệu thống kê số bị cáo bị xét xử số năm gần cho thấy, số bị cáo bị xét xử hình phạt tù phạt tù cho hưởng án treo thường chiếm tỷ lệ cao so với loại hình phạt khác Các hình phạt cảnh cáo, cải tạo không giam giữ phạt tiền số loại tội phạm chưa Toà án cấp quan tâm áp dụng Công tác thực hành quyền cơng tố, KSXX vụ án hình VKS chưa có biện pháp hữu hiệu làm chuyển biến nhận thức áp dụng kiểm sát việc áp dụng hình phạt người phạm tội theo tinh thần cải cách tư pháp đặt Việc điều tra, truy tố, xét xử người, tội, pháp luật yêu cầu quan trọng công tác tư pháp Trong đó, cơng tác thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật, đảm bảo việc điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án người, tội, pháp luật…là trách nhiệm VKSND quy định điều 23 BLTTHS Để làm rõ vai trị, vị trí, chức năng, nhiệm vụ VKS theo quy định tố tụng hình công tác thực hành quyền công tố, KSXX hình (trong có kiểm sát việc áp dụng hình phạt) việc hệ thống mặt lý luận pháp luật làm rõ chủ trương Đảng, sách hình Nhà nước ta người phạm tội khơng có ý nghĩa cơng tác nghiên cứu, mà cịn có ý nghĩa quan trọng với người làm công tác thực tiễn ngành Kiểm sát nhân dân giai đoạn Đã có nhiều cơng trình, viết nghiên cứu vấn đề áp dụng hình phạt người phạm tội, chưa có cơng trình sâu nghiên cứu có hệ thống góc độ Luận văn khoa học nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố, kiểm sát việc áp dụng hình phạt Tồ án người phạm tội - nhìn nhận góc độ áp dụng sách hình Nhà nước việc áp dụng hình phạt người phạm tội địa bàn tỉnh Thái Bình Xuất phát từ lý nêu trên, việc học viên chọn đề tài " Nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố, kiểm sát việc áp dụng hỡnh phạt Viện Kiểm sỏt nhõn dõn tỉnh Thỏi Bỡnh " để nghiên cứu Luận văn Thạc sĩ mình, nhằm nghiên cứu thực trạng thực hành quyền công tố, kiểm sát việc áp dụng hình phạt người phạm tội địa bàn tỉnh Thái Bình, góp phần nâng cao nhận thức việc áp dụng hình phạt người phạm tội hoạt động quan tiến hành tố tụng người tiến hành tố tụng tỉnh Thái Bình phù hợp với yêu cầu cải cách tư pháp nay, phù hợp với thực tế địa phương, đáp ứng yêu cầu lý luận thực tiễn Trên sở nghiên cứu, tác giả xác định nguyên nhân, đề xuất giải pháp khắc phục tồn tại, hạn chế việc thực sách hình áp dụng hình phạt người phạm tội địa bàn tỉnh Thái Bình thời gian tới Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong hoạt động khác lĩnh vực Tư pháp có nhiều cơng trình nghiên cứu nhiều tác giả Có thể nêu số cơng trình thành nhóm sau: - Những nghiên cứu áp dụng pháp luật + Luận án Tiến sĩ Luật học tác giả Lê Xuân Thân, (2004): “áp dụng pháp luật hoạt động xét xử TAND Việt Nam nay” + Luận văn Cao học Luật Nguyễn Mạnh Toàn, (2008): “áp dụng pháp luật hoạt động xét xử vụ án hình TAND tỉnh Thái Nguyên”; Lê Việt Dũng, (2008), “áp dụng pháp luật xét xử hình sơ thẩm Toà án quân cấp Việt Nam nay”… - Nghiên cứu vấn đề liên quan đến nâng cao chất lượng công tác xét xử KSXX hình + Luận văn Cao học luật Phạm Thị Bình (2008): “Cơ sở lý luận thực tiễn THQCT VKSND xét xử vụ án hình tỉnh Thanh Hố”; Trần Thị Đông (2008): “Chất lượng THQCT giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình VKSND tỉnh Hà Nam”… Ngồi tác giả cịn có nhiều cơng trình khoa học, viết nhiều tác giả khác tập trung nghiên cứu liên quan đến vấn đề: áp dụng pháp luật xét xử vụ án hình sự; nâng cao chất lượng THQCT KSXX vụ án hình sự; nâng cao vai trò, trách nhiệm quan tiến hành tố tụng người tiến hành tố tụng xét xử KSXX vụ án hình theo tinh thần cải cách tư pháp… Các cơng trình khoa học kể nguồn tài liệu tham khảo vô quan trọng giúp cho tác giả nghiên cứu hoàn thiện đề tài Mục đích nhiệm vụ luận văn - Mục đích: Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nhằm thống nhận thức việc áp dụng hình phạt thực tiễn xét xử KSXX vụ án hình địa bàn tỉnh Thái Bình, đảm bảo sách hình Nhà nước theo tinh thần cải cách tư pháp giai đoạn - Nhiệm vụ: Để thực mục đích nêu trên, Luận văn có nhiệm vụ: Nghiên cứu sở lý luận liên quan đến công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát việc áp dụng hình phạt quy định BLHS; Nghiên cứu cách có hệ thống chủ trương Đảng thực nhiệm vụ cải cách tư pháp sách hình Nhà nước việc xử lý người phạm tội; Nghiên cứu thực trạng thực hành quyền công tố, kiểm sát việc áp dụng hình phạt người phạm tội VKS hai cấp địa bàn tỉnh Thái Bình năm gần Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn - Đối tượng nghiên cứu luận văn công tác THQCT, kiểm sát việc áp dụng pháp luật hình phạt VKSND tỉnh Thái Bình - Phạm vi nghiên cứu luận văn hoạt động VKS thực hành quyền công tố, kiểm sát việc áp dụng pháp luật hình phạt VKSND hai cấp tỉnh Thái Bình Thời gian thu thập số liệu để nghiên cứu tính từ năm 2005 đến 2008 Do khn khổ Luận văn Thạc sỹ nên đề tài tập trung nghiên cứu sâu bốn loại hình phạt là: Cải tạo khơng giam giữ, phạt tiền, tù có thời hạn, tử hình Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn - Luận văn dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật, quan điểm Đảng đổi cải cách máy Nhà nước, cải cách tư pháp, xây dựng pháp luật thực pháp luật, nâng cao vai trò trách nhiệm quan tiến hành tố tụng người tiến hành tố tụng hoạt động xét xử KSXX vụ án hình Luận văn dựa sở lý luận khoa học Luật chuyên ngành Lý luận chung Nhà nước Pháp luật, khoa học Luật Hình sự, Luật Tố tụng hình - Tác giả luận văn vận dụng phương pháp luận Triết học Mác - Lênin chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, phương pháp nghiên cứu như: phương pháp kết hợp lý luận với thực tiễn, phân tích tổng hợp, lịch sử cụ thể Ngồi cịn sử dụng phương pháp nghiên cứu môn khoa học khác so sánh, thống kê, trực tiếp trao đổi, tọa đàm với số người tiến hành tố tụng Đóng góp luận văn Luận văn cơng trình khoa học nghiên cứu chuyên sâu thực hành quyền công tố, kiểm sát việc áp dụng pháp luật hình phạt VKSND tỉnh Thái Bình Từ kết nghiên cứu mà Luận văn đạt có số đóng góp như: góp phần làm rõ sở lý luận thực tiễn việc thực hành quyền cơng tố, KSXX hình nói chung kiểm sát áp dụng hình phạt nói riêng VKSND tỉnh Thái Bình theo tinh thần cải cách Tư pháp Trên sở đánh giá thực trạng, Luận văn xác định nguyên nhân chủ quan khách quan thiếu sót, tồn tại, từ đề xuất xây dựng giải pháp hoàn thiện pháp luật hình tố tụng hình sự; giải pháp việc nâng cao chất lượng thực hành quyền cơng tố, kiểm sát áp dụng pháp luật hình phạt VKSND giai đoạn năm ý nghĩa lý luận thực tiễn Luận văn Luận văn góp phần vào việc hồn thiện sở lý luận công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát áp dụng pháp luật hình phạt VKSND phạm vi tồn quốc nói chung địa phương nói riêng Trên sở kết nghiên cứu, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm bảo đảm nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố, kiểm sát áp dụng hình phạt VKSND địa phương nơi tác giả cơng tác Điều hồn tồn phù hợp với yêu cầu nâng cao vai trò, trách nhiệm quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng việc xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam nói chung Đồng thời đáp ứng với địi hỏi thực tiễn cơng tác xét xử, thi hành án hình địa phương Luận văn làm tư liệu tham khảo cho sở đào tạo bồi dưỡng cán ngành tư pháp; cho quan tiến hành tố tụng người tiến hành tố tụng Thẩm phán, KSV, Thư ký, Luật sư bào chữa Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương, tiết Chương sở lý luận chất lượng công tác thực hành quyền cơng tố, kiểm sát việc áp dụng hình phạt viện kiểm sát nhân dân 1.1 Khái niệm, đặc điểm, mục đích áp dụng hình phạt 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm áp dụng pháp luật Theo quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, pháp luật XHCN tổng hợp quy tắc xử chung thể ý chí giai cấp cơng nhân nhân dân lao động lãnh đạo Đảng cộng sản, quan nhà nước người có thẩm quyền ban hành theo trình tự định, với hình thức định, nhằm điều chỉnh mối quan hệ xã hội trình xây dựng CNXH Hình thức thể pháp luật XHCN quy phạm pháp luật chủ thể có thẩm quyền ban hành với loại văn có tên gọi hiệu lực pháp lý khác Nhà nước XHCN vào quy phạm pháp luật để quản lý lĩnh vực đời sống xã hội trị, kinh tế, văn hóa, giáo dục, khoa học kỹ thuật, an ninh quốc phòng Các quy phạm pháp luật sở pháp lý việc tôn trọng thực thi quyền tự do, dân chủ công dân chuẩn mực, thước đo chung để xem xét, đánh giá hành vi hợp pháp luật hay vi phạm pháp luật Các quy phạm pháp luật địi hỏi phải tơn trọng, tn thủ thi hành đời sống xã hội Nói cách khác, quy tắc xử chung Nhà nước XHCN ban hành dạng quy phạm pháp luật phải trở thành quy tắc xử cá nhân tổ chức đời sống xã hội Đó mục đích quan trọng Nhà nước XHCN mong muốn ban hành văn có chứa đựng quy phạm pháp luật Một văn quy phạm pháp luật có chất lượng tốt phải văn quy phạm pháp luật có khả vào sống xã hội trở thành quy tắc ứng xử, khuôn mẫu xử người với người đời sống xã hội Các quy phạm pháp luật sau ban hành phải thẩm thấu đời sống xã hội thường ngày qua công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục thực pháp luật Khi quy phạm pháp luật thành viên xã hội nhận thức tự giác thực cách nghiêm chỉnh tạo nên sức mạnh pháp chế: sống có kỷ cương tuân thủ phép nước Trên phương diện lý luận, thực pháp luật hoạt động, phương cách, trình làm cho quy tắc xử chung chứa đựng quy phạm pháp luật điều chỉnh hành vi, cách xử thực tế chủ thể pháp luật Các quy phạm pháp luật phong phú, cách thức thực chúng khác Căn vào tính chất việc thực pháp luật, khoa học pháp lý phân chia thực pháp luật thành hình thức cụ thể như: Tuân thủ pháp luật; thi hành pháp luật; sử dụng pháp luật; áp dụng pháp luật - Tuân thủ pháp luật, gọi tuân theo pháp luật, hình thức chủ thể quan hệ pháp luật không thực hành vi mà pháp luật ngăn cấm Đây hình thức chủ thể pháp luật không thực điều mà pháp luật không cho phép làm Thơng qua hình thức tn thủ pháp luật chủ thể quan hệ pháp luật, quy phạm pháp luật ngăn cấm tôn trọng thực thực tế Chủ thể thực hình thức tuân thủ pháp luật tất quan nhà nước, nhân viên nhà nước, tổ chức, cá nhân công dân xã hội - Thi hành pháp luật, gọi chấp hành pháp luật hình thức chủ thể quan hệ pháp luật phải thực hành vi mà pháp luật quy định thực hoàn cảnh, quan hệ pháp luật mà pháp luật dự liệu cụ thể Đây hình thức thực pháp luật chủ động tích cực hành vi cụ thể chủ thể quan hệ pháp luật Chủ thể thực hình thức thi hành pháp luật tất quan nhà nước, nhân viên nhà nước, cá nhân, tổ chức công dân xã hội - Sử dụng pháp luật, hình thức chủ thể thực pháp luật sử dụng quyền mà pháp luật cho phép Đây hình thức thực pháp luật chủ động tích cực hành vi cụ thể chủ thể quan hệ pháp luật Do hình thức thực pháp luật việc sử dụng quyền pháp lý pháp luật trao quyền, nên chủ thể quan hệ pháp luật có quyền thực khơng thực quyền mình, pháp luật không bắt buộc chủ thể phải thực hai hình thức tuân thủ pháp luật chấp hành pháp luật Chủ thể thực hình thức sử dụng pháp luật tất quan nhà nước, nhân viên nhà nước, cá nhân, tổ chức cơng dân xã hội Có thể nói, áp dụng pháp luật hoạt động diễn hàng ngày quan Nhà nước nhân viên quan Nhà nước có thẩm quyền thực Trong hoạt động tố tụng hình sự, áp dụng pháp luật thường Điều tra viên, KSV, Thẩm phán, Hội thẩm tiến hành theo thủ tục tố tụng định để thu thập chứng cứ, xác minh, điều tra làm rõ tình tiết vụ án nhằm xác định thật khách quan; truy cứu trách nhiệm pháp lý; xác định quyền nghĩa vụ chủ thể tham gia quan hệ pháp luật Tính chất tổ chức thực quyền lực Nhà nước hoạt động áp dụng pháp luật thể chỗ: Hoạt động quan Nhà nước có thẩm quyền tiến hành, khơng theo ý chí chủ thể mà theo quy định pháp luật Việc tiến hành áp dụng pháp luật văn áp dụng quy phạm pháp luật hoàn toàn theo quy định pháp luật Quyết định áp dụng quy phạm pháp luật có hiệu lực pháp lý thi hành Nhà nước bảo đảm thi hành Do hoạt động áp dụng pháp luật gắn liền với quyền lực nhà nước lĩnh vực hành pháp tư pháp nên có ý nghĩa quan trọng việc thực thi quyền lực nhà nước Chính vậy, áp dụng pháp luật cịn hình thức thực quyền lực nhà nước lĩnh vực đời sống xã hội Nếu quy phạm pháp luật khuôn mẫu chung, tiêu chuẩn chung cho xử người với người mối quan hệ xã hội hoạt động áp dụng pháp luật ln ln mang tính cụ thể Tính cụ thể hoạt động áp dụng pháp luật thể chỗ, địa để áp dụng pháp luật xác định, gồm việc, người, thời gian, không gian; quy phạm pháp luật cần áp dụng định áp dụng pháp luật ban hành ln ln mang tính cá biệt Do đặc trưng nên định áp dụng pháp luật phải thỏa mãn yêu cầu cụ thể, áp dụng lần cho đối tượng định, định phải nêu rõ tình tiết việc; điều khoản văn quy phạm pháp luật viện dẫn để làm pháp lý; tên đối tượng phải thi hành; quyền thực nghĩa vụ phải hoàn thành chủ thể xác định xử lý hành hay biện pháp khác Điều chỉnh việc áp dụng hình phạt tù giam theo hướng giảm áp dụng hình phạt tù tăng áp dụng hình phạt tiền, cải tạo không giam giữ số hành vi tội phạm môi trường, tội xâm phạm trật tự quản lý hành Hạn chế áp dụng hình phạt tử hình theo hướng áp dụng với số loại tội phạm đặc biệt nghiêm trọng Tội phạm hóa số hành vi nguy hiểm cho xã hội phát sinh như: tội khủng bố, tội phạm công nghệ cao, tội phạm thông tin sai lệch, gian lận lừa đảo giao dịch chứng khoán, tội phạm liên quan đến trật tự quản lý kinh tế Quy định trách nhiệm hình nghiêm khắc loại tội phạm mà chủ thể người có thẩm quyền thực thi pháp luật, người lợi dụng chức vụ, quyền hạn để phạt Tuy nhiên thực tế nhiều quy định BLHS cần tiếp tục nghiên cứu đề nghị Quốc Hội xem xét sửa đổi vấn đề rút ngắn khoảng cách hình phạt tù khung hình phạt; vấn đề định lượng, định tính để xem xét cấu thành số tội phạm; vấn đề người chưa thành niên 16 tuổi phạm tội với người chưa thành niên; vấn đề hướng dẫn áp dụng hình phạt tiền cho phù hợp tội có quy định hình phạt tiền; vấn đề đặt tiền để bảo lãnh cho người phạm tội người nước phạm tội có khung hình phạt quy định phạt tiền để đảm bảo thi hành án Đó vấn đề lớn sách hình cần tiếp tục nhà nghiên cứu người làm công tác thực tiễn tổng kết để triển khai có hiệu Nghị 49 Bộ Chính trị hồn thiện sách pháp luật hình * Về pháp luật tố tụng hình sự: Một là, cần thức ghi nhận tranh tụng nguyên tắc tố tụng hình Vì lý sau: Trước yêu cầu cải cách tư pháp, Nghị 08, 49 Bộ trị cải cách tư pháp xác định việc mở rộng tranh tụng phiên tòa phải coi khâu đột phá cải cách tư pháp nước ta nhằm nâng cao tính công bằng, dân chủ, khách quan hệ thống tư pháp; việc phán Tòa án phải chủ yếu vào kết tranh tụng phiên tòa, sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến KSV, bị cáo người tham gia tố tụng khác để án, định pháp luật, có sức thuyết phục thời hạn luật định Chủ trương hoàn toàn phù hợp với phát triển dân chủ tiến trình xây dựng Nhà nước pháp quyền Vì vậy, cần thức ghi nhận tranh tụng nguyên tắc tố tụng hình Việt Nam để từ hồn thiện quy định theo hướng tăng cường tranh tụng, có thể chế hóa yêu cầu tranh tụng phiên tòa sơ thẩm theo tinh thần Nghị 08, 49 Bộ trị Hai là, cải cách tư pháp Tịa án có vị trí trung tâm xét xử hoạt động trọng tâm Thơng qua việc xét xử phiên tịa dẫn đến định HĐXX, mà định có khách quan, pháp luật hay khơng phải kết tranh tụng dân chủ, bình đẳng phiên tịa Do vậy, cần tiếp tục đổi trình tự, thủ tục xét xử sở phân định ba chức bản: buộc tội, bào chữa xét xử phiên tòa sơ thẩm đảm bảo tính tranh tụng Cần sửa điều 10 BLTTHS năm 2003 theo hướng xác định Tòa án - quan thực chức xét xử - khơng có trách nhiệm chứng minh tội phạm Tịa án có trách nhiệm bảo vệ pháp luật thực nhiệm vụ thơng qua chức xét xử Tịa án khơng phải người truy tố bị cáo nên Tịa án khơng có nghĩa vụ chứng minh tội phạm Nghĩa vụ chứng minh tội phạm thuộc quan thực chức buộc tội Tịa án có nghĩa vụ chứng minh án lý Tịa chấp nhận cáo trạng VKS mà không chấp nhận lời bào chữa Luật sư ngược lại Sửa đổi điều khoản quy định trình tự xét hỏi, Chủ tọa phiên tòa nên hỏi có tính chất nêu vấn đề, cịn câu hỏi có tính chất buộc tội, gỡ tội dành cho Công tố viên Luật sư, dành phần lớn thời gian xét hỏi cho bên buộc tội gỡ tội Tịa án thực xét xử khơng buộc tội thay cho VKS hay VKS buộc tội bị cáo Bỏ thẩm quyền khởi tố vụ án Tòa án (khoản điều 104 BLTTHS) mà nên giao quyền cho VKS Ba là, quy định pháp luật TTHS cần hoàn thiện theo hướng mở rộng quyền hạn cho điều tra viên, KSV, thẩm phán để họ chủ động thực thi nhiệm vụ, nâng cao tính độc lập chịu trách nhiệm trước pháp luật hành vi định tố tụng Trong hoạt động TTHS, hành vi tố tụng định tố tụng gắn với trách nhiệm cá nhân người tiến hành tố tụng Tuy nhiên, thực tế, thường có lãnh đạo quan tư pháp cấp thực người định hoạt động tố tụng Đội ngũ cán có chức danh tư pháp tiến hành tố tụng với trách nhiệm, quyền hạn hạn chế, chưa thật rõ ràng, chưa nâng cao trách nhiệm cá nhân thực nhiệm vụ Đối với KSV, cần tiếp tục mở rộng độc lập tới số hoạt động mà theo quy định pháp luật KSV khơng thực Ví dụ: Khi hồ sơ vụ án quan điều tra chuyển sang VKS cần giao cho KSV có thẩm quyền áp dụng, thay đổi hủy bỏ biện pháp ngăn chặn, trưng cầu giám định mới, giám định lại giám định bổ sung, thay đổi, rút phần toàn cáo trạng Đối với Thẩm phán Hội thẩm nhân dân cần có quy định cho họ độc lập định mức hình phạt với bị cáo, tránh tình trạng (HĐXX tuyên án phụ thuộc kết duyệt án Chánh án) Bốn là, Nên quy định BLTTHS kháng nghị phúc thẩm, theo hướng xác định rõ án định sơ thẩm vi phạm nào, mức độ vi phạm đến đâu VKS kháng nghị, có xác định kháng nghị phúc thẩm hay khơng Ngồi ra, thực tiễn áp dụng điều 234 BLTTHS quy định thời hạn kháng cáo, kháng nghị nảy sinh vướng mắc trường hợp văn kháng nghị VKS gửi qua đường bưu điện, ngày văn kháng nghị cịn hạn, đến ngày Tịa án nhận kháng nghị hạn Vậy văn kháng nghị VKS trường hợp có chấp nhận hay khơng? Đây vấn đề cần VKSND Tối cao TAND Tối cao có hướng dẫn Hoặc nên sửa đổi, bổ sung khoản Điều 234 BLTTHS theo hướng: "Nếu văn kháng nghị VKS gửi qua đường bưu điện ngày kháng nghị vào ngày bưu điện nơi gửi đóng dấu phong bì " Cùng với việc hoàn thiện hệ thống pháp luật, chúng tơi đề nghị cấp có thẩm quyền tăng cường cơng tác giải thích pháp luật thức khơng thức giúp cho quan tiến hành tố tụng người tiến hành tố tụng có nhận thức thống áp dụng pháp luật 3.3.2 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn kỹ nghiệp vụ cho đội ngũ Kiểm sát viên Trường đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ Kiểm sát cần mở lớp bồi dưỡng chuyên sâu nâng cao khả KSV thực hành quyền cơng tố, KSXX phiên tịa theo loại án ma túy, tham nhũng, tội phạm kinh tế, giết người Trường đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ Kiểm sát cần đổi nội dung, chương trình giảng dạy Tại học viên học tập cách có lý luận, kỹ nghề nghiệp (như kỹ xét hỏi, luận tội, tranh luận, kháng nghị ) Nhà trường cần tổ chức cho học viên thực tế phiên tòa xét xử theo loại án, sau phân tích, rút kinh nghiệm với vụ Kết thúc khóa học phải thi sát hạch nghiêm túc, khoa học, học viên đạt yêu cầu cấp chứng lấy điều kiện để bổ nhiệm lại, bổ nhiệm chức danh Có vậy, lâu dài (5 - 10 năm), có đội ngũ "Công tố viên" vững vàng, chững chạc làm đại diện VKS giữ quyền cơng tố trước phiên tịa Ngồi ra, VKSND Tối cao cần quan tâm có kế hoạch đào tạo cán Kiểm sát có trỡnh độ nghiệp vụ ngoại ngữ chuyên sâu lĩnh vực tư pháp hỡnh quốc tế nhằm hợp tỏc đấu tranh chống tội phạm quốc tế bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức công dân Việt Nam, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế khu vực 3.3.3 Bổ sung biên chế, đầu tư sở vật chất, trang thiết bị phương tiện làm việc, chế độ đãi ngộ Viện kiểm sát cấp Về bổ sung biên chế: đề nghị VKSND Tối cao xem xét, nghiên cứu đề nghị cấp có thẩm quyền duyệt bổ sung biên chế cho VKS cấp huyện Theo quy định điều 170 BLTTHS, VKS cấp huyện THQCT tội phạm có khung hình phạt đến 15 năm tù, tính chất vụ án nghiêm trọng phức tạp, án có khung hình phạt cao, biên chế đơn vị cấp huyện tăng thêm một, hai người cịn q ỏi Hiện thực tế thường gặp KSV giai đoạn chuẩn bị thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra đồng thời phải nghiên cứu hồ sơ vụ án khác để đưa truy tố, thụ lý thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra vụ án Với khối lượng cơng việc người vậy, khó có chế đảm bảo cho thao tác xác, dẫn đến chất lượng cơng tác bị ảnh hưởng Vì vậy, đề nghị VKSND Tối cao nghiên cứu, xác định lại biên chế cho phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ đề xuất với cấp có thẩm quyền tăng biên chế hợp lý cho VKSND cấp huyện để đủ sức hoàn thành nhiệm vụ trước yêu cầu thực tăng thẩm quyền xét xử cho cấp huyện Về đầu tư sở vật chất, chế độ đãi ngộ: Nghị số 08 Bộ Chính trị rõ: Tăng cường đầu tư sở vật chất bảo đảm cho quan tư pháp có đủ điều kiện để hồn thành nhiệm vụ, có chế độ sách hợp lý cán tư pháp Tăng cường đầu tư sở vật chất, kinh phí, phương tiện làm việc, đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thơng tin, bước đại hóa quan tư pháp Có sách tiền lương, phụ cấp sách đãi ngộ phù hợp cho cán tư pháp [6] Thời gian qua, ngành Kiểm sát tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị phương tiện làm việc trước yêu cầu cải cách tư pháp nay, vai trò, trách nhiệm VKS ngày nặng nề VKS phải tham gia đầy đủ khám nghiệm trường, tăng cường phối hợp với Tòa án tổ chức phiên tòa xét xử lưu động, chế độ thông tin báo cáo yêu cầu nhiều hơn, khẩn cấp Để thực tốt hoạt động này, việc trang bị thêm phương tiện giao thông, phương tiện kỹ thuật công nghệ cao cho VKS địa phương, VKS cấp huyện thực tăng thẩm quyền cần thiết Hiện nay, chế độ lương, phụ cấp cán làm cơng tác bảo vệ pháp luật cịn q thấp, khơng đảm bảo sống, không thu hút người hiền tài Để bảo đảm nguyên tắc quyền hạn gắn liền với trách nhiệm bảo đảm nguyên tắc chung Đảng, Nhà nước trả lương theo lao động chế độ phức tạp công việc, đề nghị Đảng Nhà nước cần quan tâm đến chế độ sách KSV, cán VKSND nhằm động viên, thu hút người có đức, có tài giữ chân chuyên gia giỏi khơng dẫn đến việc cán bộ, KSV có lực chuyển dịch bên làm việc số quan Nhà nước Đồng thời, đề nghị VKSND Tối cao nghiên cứu, báo cáo cấp có thẩm quyền điều chỉnh để có tỷ lệ định KSV cao cấp có VKS cấp tỉnh, KSV tỉnh có VKS cấp huyện không nên để chưa phù hợp với yêu cầu tăng thẩm quyền xét xử cho cấp huyện 3.3.4 Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức pháp luật nhân dân Đề nghị Hội đồng phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật Trung ương có biện pháp đạo ngành thành viên cấp tăng cường công tác phối hợp liên ngành trách nhiệm ngành đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật để nâng cao nhận thức pháp luật nhân dân Một mục đích quan trọng hình phạt phịng ngừa chung Chính thơng qua việc tun truyền kết phiên tòa giúp cho nhân dân có điều kiện hiểu biết pháp luật, thấy cần thiết việc tuân thủ pháp luật ý nghĩa xã hội hình phạt để tự giác chấp hành pháp luật Liên ngành Tư pháp Trung ương cần có hướng dẫn cụ thể áp dụng hình phạt tiền, cải tạo khơng giam giữ số lọai tội phạm có quy định hình phạt (nhất tội phạm thường hay xảy ra) biện pháp để bảo đảm cho việc thi hành án có hiệu hình phạt từ giai đoạn điều tra, truy tố chuẩn bị xét xử để tránh xảy án tuyên phạt tiền khơng có tính khả thi Kết luận chương Cải cách tư pháp nhiệm vụ quan trọng q trình xây dựng hồn thiện Nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCN Đảng Nhà nước quan tâm lãnh đạo, đạo Theo đó, vấn đề đổi mới, cải cách hệ thống quan tư pháp từ tổ chức đến chế hoạt động, lực cán quán triệt nhiệm vụ cấp bách toàn Đảng, toàn dân toàn quân nhằm xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, hướng tới xây dựng Nhà nước pháp quyền dân, dân dân Nhận thức tính tất yếu khách quan việc nâng cao chất lượng thực hành quyền cơng tố, KSXX hình nói chung, kiểm sát áp dụng hình phạt nói riêng, trước yếu kém, tồn công tác VKSND tỉnh Thái Bình, luận văn đưa giải pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lượng thực hành quyền cơng tố, kiểm sát áp dụng hình phạt VKS tỉnhThái Bình Đó là: đổi cơng tác tổ chức cán bộ; chấn chỉnh nhận thức, nâng cao trách nhiệm, trình độ chun mơn kỹ nghiệp vụ cán KSV làm công tác thực hành quyền cơng tố, KSXX hình sự; tăng cường giáo dục trị, tư tưởng, ý thức tổ chức kỷ luật; rèn luyện đạo đức lối sống cho cán KSV; tăng cường công tác quản lý, đạo, điều hành hoạt động thực hành quyền công tố, KSXX hình bảo đảm lãnh đạo Đảng Trong số giải pháp này, có giải pháp vừa có tính trước mắt, có giải pháp mang tính lâu dài Song thực tiễn luôn biến động thay đổi, giải pháp thực có hiệu chúng thường xuyên điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với thực tiễn Ngoài ra, luận văn có số kiến nghị nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để hoạt động THQCT, kiểm sát hoạt động tư pháp nói chung THQCT, KSXX hình (kiểm sát áp dụng hình phạt) giai đoạn xét xử vụ án hình nói riêng ngày nâng cao chất lượng, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Kết luận Theo yêu cầu cải cách tư pháp vấn đề đổi mới, cải cách hệ thống quan tư pháp từ công tác tổ chức đến chế hoạt động nâng cao lực cán quán triệt đặt nhiệm vụ cấp bách nhằm xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, hoạt động có hiệu quả, hướng tới xây dựng Nhà nước pháp quyền dân, dân dân Yêu cầu cải cách tư pháp đặt nhiệm vụ khách quan phải xây dựng mô hình tổng thể hệ thống quan tư pháp, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền hoàn thiện tổ chức, máy quan tư pháp VKSND quan Nhà nước nằm hệ thống quan tư pháp có vị trí, vai trị quan trọng việc giữ gìn an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, bảo vệ pháp chế XHCN Trong năm gần có nhiều quan điểm khác vai trị, vị trí, chức năng, nhiệm vụ, tổ chức ngành kiểm sát nhân dân Đảng Nhà nước ta khẳng định VKSND tiếp tục thực chức Thực hành quyền công tố Kiểm sát hoạt động tư pháp Trong trình xây dựng trưởng thành, chức VKSND có điều chỉnh cho phù hợp với giai đoạn cách mạng đất nước Hiện nay, trước yêu cầu cải cách tư pháp Đảng Nhà nước ta, VKSND tập trung thực tốt chức THQCT kiểm sát hoạt động tư pháp, trọng trách vinh dự nặng nề Trong trình thực chức năng, nhiệm vụ, ngành Kiểm sát nhân dân đạt nhiều thành tích đáng ghi nhận cịn có hạn chế, tồn tại, cịn có cách hiểu chưa thống lý luận thực tiễn THQCT, KSXX hình (trong có kiểm sát áp dụng hình phạt) nên cần phải có nghiên cứu, tổng kết, đánh giá cách khoa học Để góp phần khắc phục hạn chế, tồn công tác THQCT, kiểm sát áp dụng hình phạt VKSND tỉnhThái Bình, tác giả luận văn sử dụng kết hợp hài hòa phương pháp nghiên cứu khoa học, tiếp thu có chọn lọc kết nghiên cứu khoa học người trước, cố gắng sâu nghiên cứu số vấn đề quyền công tố, THQCT, kiểm sát hoạt động tư pháp (trong có kiểm sát áp dụng hình phạt), sở lý luận chất lượng THQCT, kiểm sát áp dụng hình phạt giai đoạn xét xử vụ án hình thực trạng cơng tác VKSND tỉnhThái Bình Luận văn sâu tìm hiểu, phân tích đánh giá đầy đủ thực trạng công tác THQCT, kiểm sát áp dụng hình phạt giai đoạn xét xử vụ án hình VKS hai cấp tỉnh Thái Bình, nêu ưu điểm tồn KSV cơng tác này, hạn chế luận tội, tranh luận, kháng nghị phúc thẩm án, định Tòa án Bằng số liệu thực tế, ví dụ vụ án cụ thể, tác giả khái quát kết đạt mặt yếu kém, đồng thời tìm nguyên nhân thiếu sót, tồn cơng tác THQCT, kiểm sát áp dụng hình phạt xét xử vụ án hình VKS hai cấp tỉnh Thái Bình Việc nghiên cứu sở lý luận chất lượng THQCT, kiểm sát áp dụng hình phạt xét xử vụ án hình thực trạng cơng tác VKSND tỉnh Thái Bình cung cấp cho luận khoa học thực tiễn để xây dựng hệ thống giải pháp phù hợp nhằm giải hạn chế, tồn tại, phấn đấu nâng cao chất lượng công tác thực hành quyền cơng tố, kiểm sát áp dụng hình phạt xét xử vụ án hình VKS hai cấp tỉnh Thái Bình thời gian tới Hệ thống quan điểm giải pháp mà luận văn đề xuất kết nghiên cứu lý luận, chủ trương Đảng Nhà nước ta cải cách tư pháp Hơn nữa, cịn kết nghiên cứu thực tế luận văn thực trạng chất lượng THQCT, kiểm sát áp dụng hình phạt xét xử vụ án hình VKSND tỉnh Thái Bình thời gian qua Những quan điểm giải pháp nêu vừa có tính định hướng, vừa giải pháp cấp bách cần thực hiện, nhằm hướng tới giải tốt tồn nảy sinh trình THQCT, kiểm sát áp dụng hình phạt VKS cấp tỉnh Thái Bình năm tới Trên sở thúc đẩy thực thành công nghiệp cải cách tư pháp, xây dựng ngành Kiểm sát nhân dân ngày sạch, vững mạnh danh mục công trình tác giả cơng bố có liên quan đến luận văn Phạm Thị Thanh Bình (2002), "Kẻ giết bố mẹ bị xử phạt Tử hình", Báo Phụ nữ Việt Nam, (25) Phạm Thị Thanh Bình (2003), “Những biện pháp bảo đảm an tồn giao thông tuyến Quốc lộ 10”, Báo Nhân dân thứ ngày 28.9.2003 Phạm Thị Thanh Bình (2004), "Bài học cho kẻ bán ma tuý", Báo Phụ nữ Việt Nam, (103) Phạm Thị Thanh Bình (2004), "Tổng giám đốc cơng ty ma hình phạt 18 năm tù", Báo Phụ nữ Việt Nam, (72) Phạm Thị Thanh Bình (2004), "Một vụ án hình bị dân hoá", Báo Phụ nữ Việt Nam, (35) Phạm Thị Thanh Bình (2004), "Vật phịng thân biến người phòng thân thành người phạm tội", Báo Phụ nữ Việt Nam, (111) Phạm Thị Thanh Bình (2004), "Vật phòng thân ranh giới thiện ác", Báo Bảo vệ pháp luật, (99) Phạm Thị Thanh Bình bút danh Tiến Đức(2004), "Được giảm án, tù sớm, phạm tội ngay", Báo Phụ nữ Việt Nam, (134) Phạm Thị Thanh Bình (2004), “Một kỷ niệm buồn ngày cưới bạn thân”, Báo Phụ nữ Việt Nam, (145) 10 Phạm Thị Thanh Bình (2004), “Các bậc cha mẹ cảnh giác bảo vệ cái”, Báo Phụ nữ Việt Nam, (151) 11 Phạm Thị Thanh Bình Nguyễn Thị Sơn (2005), "Bản án cho kẻ giết người man rợ", Báo Bảo vệ pháp luật, (42) 12 Phạm Thị Thanh Bình (2005), “20 năm tù, giá phải trả cho phút côn đồ”, Báo Phụ nữ Việt Nam, (12) 13 Phạm Thị Thanh Bình (2002), “Kiểm sát việc giám định Tư pháp bảo đảm việc truy tố xét xử pháp luật”, Tạp chí Kiểm sát, (8), tr 32 14 Phạm Thị Thanh Bình (2002), “Những điều cần rút kinh nghiệm từ kết KSXX giám đốc thẩm vụ án hình có kháng nghị VKS”, Tạp chí Kiểm sát, (09), tr.45 15 Phạm Thị Thanh Bình (2002), “Vấn đề xác minh lý lịch bị can”, Tạp chí Kiểm sát số (08) tr 27, 28 16 Phạm Thị Thanh Bình (2003), “Một số vấn đề cần ý việc chuẩn bị Luận tội”, Tạp chí Kiểm sát (06), tr 40- 42 17 Phạm Thị Thanh Bình (2000), “Xử lý vật chứng, vấn đề đặt thực tiễn”, Tạp chí Kiểm sát (04), tr 39- 40 18 Phạm Thị Thanh Bình (2003), “Tăng cường giải thích, hướng dẫn áp dụng pháp luật hình sự”, Tạp chí Kiểm sát, (04), tr 39 19 Trần Xuân Vỵ - Phó Viện trưởng VKSND tỉnh chủ nhiệm, Thư ký Phạm Thị Thanh Bình (2002), Nâng cao chất lượng công tác kiểm sát xử lý vật chứng vụ án hình tỉnh Thái Bình, Đề tài khoa học 20 Lê Trung Mưu- Phó Viện trưởng VKSND tỉnh chủ nhiệm, Thư ký Phạm Thị Thanh Bình (2004), Nâng cao chất lượng công tác kiểm sát thi hành án hình địa bàn tỉnh Thái Bình, Đề tài khoa học 21 Lê Trung Mưu- Phó Viện trưởng VKSND tỉnh chủ nhiệm, Thư ký Phạm Thị Thanh Bình (2005), Nghiên cứu giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác thực hành quyền công tố, KSXX vụ án hình tỉnh Thái Bình, Đề tài khoa học 22 Lê Trung Mưu- Phó Viện trưởng VKSND tỉnh chủ nhiệm, Phạm Thị Thanh Bình uỷ viên (2007), Nghiên cứu giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác kháng nghị VKS án, định hình sự, dân tỉnh Thái Bình, Đề tài khoa học Danh mục tài liệu tham khảo Dương Thanh Biểu (2007), Tranh luận phiên tòa sơ thẩm, Nxb Tư pháp, Hà Nội Bình luận khoa học BLTTHS Việt Nam (2001), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Luật hình Việt Nam, tập I, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Trần Thị Đông (2008), Chất lượng thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình VKSND tỉnh Hà Nam Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 10 Lê Thị Tuyết Hoa (2002), Quyền công tố Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học, Viện Nhà nước pháp luật, Hà Nội 11 PGS.TS Nguyễn Ngọc Hòa (1999), “Mục đích hình phạt”, Tạp chí Luật học, (01) 12 Học viện Tư pháp (2007), Giáo trình kỹ giải vụ án hình sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 13 Nguyễn Đức Lương (2002), “Bàn quyền Cơng tố”, Tạp chí Kiểm sát, (8) 14 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1993), Luật tổ chức VKSND năm 1992, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2000), Bộ luật hình 1999, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 16 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2000), Bộ luật hình nước Cộng hịa XHCN Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Hiến pháp nước cộng hòa XHCN Việt Nam năm 1992 sửa đổi bổ sung theo Nghị 51/2001-QH10 ngày 25/12/2001 Quốc hội khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Luật tổ chức VKSND năm 2002, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Bộ luật tố tụng hình 2003, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Hiến pháp nước cộng hòa XHCN Việt Nam 1992 (sửa đổi); Luật tổ chức Quốc Hội năm 2001; Luật tổ chức Chính Phủ năm 2001; Luật tổ chức TAND năm 2002; Luật tổ chức VKSND năm 2002, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Trương Tấn Sang (2008), "Kết luận buổi làm việc với Ban cán Đảng VKSND Tối cao", Kiểm sát, (1) 22 TS Trần Đình Thắng (2008), Xây dựng đội ngũ cán tư pháp theo yêu cầu Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam nay, Đề tài khoa học cấp bộ, Viện Nhà nước pháp luật - Học Viện trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 23 Lê Xuân Thân (2004), áp dụng pháp luật hoạt động xét xử TAND Việt Nam nay, Luận án Tiến sĩ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia, Hà Nội, Hà Nội 24 Lê Hữu Thể (2005), Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra, Nxb Tư pháp, Hà Nội 25 Tòa án nhân dân tối cao (2008), Báo cáo tổng kết công tác năm 2007 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2008 ngành TAND, Hà Nội 26 Trịnh Khắc Triệu (2002), Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố phiên tịa hình sự, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ 27 Trung tâm Biên soạn Từ điển Bách khoa Việt Nam (1995), Từ điển Bách khoa Việt Nam, tập 1, Hà Nội 28 Trường Cao đẳng kiểm sát (1998), Giáo trình cơng tác kiểm sát, tập 1, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 29 Trường Đại học Luật Hà Nội (1999), Từ điển thuật ngữ Luật học 30 Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Luật hình Việt Nam, tập I, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 31 Từ điển tiếng Việt (2007), Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 32 Từ điển Luật học (1999), Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 33 ủy ban Pháp luật Quốc hội khóa X (2002), Báo cáo thẩm tra ủy ban Pháp luật dự án Luật tổ chức VKSND (sửa đổi), Hà Nội 34 ủy ban Thường vụ Quốc hội (2003), Nghị số 388/NQ/UBTVQH 10 ngày 17/3 bồ thường thiệt hại cho người bị oan người có thẩm quyền hoạt động tố tụng hình gây ra, Hà Nội 35 Viện Ngôn ngữ học (2007), Từ điển tiếng Việt, Hà Nội 36 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân Việt Nam (2000), Kỷ yếu 1996 - 2000, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 37 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2007), Quy chế công tác thực hành quyền công tố KSXX vụ án hình sự, (Ban hành kèm theo Quyết định số 960/QĐ-VKSTC ngày 17/09/2007 Viện trưởng VKSND Tối cao), Hà Nội 38 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Vụ Tổ chức cán (2002), Những giải pháp xây dựng đội ngũ Kiểm sát viên cấp huyện đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp nay, Đề tài nghiên cứu khoa học 39 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Viện Khoa học kiểm sát (2004), Một số vấn đề lý luận thực tiễn đổi thủ tục tranh luận phiên toà, Đề tài khoa học cấp Bộ 40 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Viện Thực hành quyền công tố KSXX phúc thẩm Hà Nội (2007), Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng kháng nghị phúc thẩm án sơ thẩm hình TAND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Chuyên đề 41 Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Thái Bình (2009), Báo cáo tổng hợp vi phạm việc thi hành án treo, cải tạo không giam giữ…3 năm từ 2006- 2008 42 Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Thái Bình (2006), Báo cáo tổng kết năm thực Nghị 08-NQ/TW Bộ trị ngành Kiểm sát nhân dân 43 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2006), Kế hoạch số 23/KH-VKSTC-V8 ngày 14/06 thực Nghị 49/NQ-TW Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 ngành Kiểm sát nhân dân giai đoạn 2006 - 2010, Hà Nội 44 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 20052007 45 Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Thái Bình (2005-2008), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát, báo cáo thống kê năm 2005, 2006, 2007, 2008 46 Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Thái Bình (2009), Tài liệu Hội nghị tập huấn chuyên đề nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra án hình 47 Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Thái Bình (2007), Báo cáo tổng kết đề tài nghiên cứu số giải pháp nâng cao chất lượng công tác kháng nghị VKS cấp án, định hình sự, dân 48 Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Thái Bình (2008), Báo cáo tổng kết đề tài nghiên cứu số giải pháp nâng cao chất lượng kiểm sát hoạt động tư pháp tranh luận phiên tịa hình Thái Bình ... diện lý luận thực tiễn, giai đoạn Việc đưa khái niệm vấn đề áp dụng hình phạt; thực hành quyền cơng tố, kiểm sát áp dụng hình phạt; chất lượng thực hành quyền công tố, kiểm sát áp dụng hình phạt; ... KSXX hình kiểm sát áp dụng hình phạt sở đưa giải pháp đồng nhằm nâng cao chất lượng hoạt động cần thiết 2.2.1 Thực trạng chất lượng công tác thực hành quyền công tố kiểm sát việc áp dụng hình phạt. .. chất lượng THQCT, kiểm sát áp dụng hình phạt người phạm tội VKSND tỉnh Thái Bình thời gian tới Chương Thực trạng công tác THực hành quyền cơng tố, kiểm sát việc áp dụng hình phạt Viện kiểm sát nhân