1 Bài 4 Giớithiệu Chính sách Môi trường GV: Quách Thị NgọcThơ 03/2010 2 Contents Bốicảnh chính sách 1 Chính sách là gì? 2 Chu kì chính sách 3 Nghiên cứu điểnhình 4 3 Contents Bốicảnh chính sách 1 Chính sách là gì? 2 Chu kì chính sách 3 Nghiên cứu điểnhình 4 4 Hãy suy nghĩ lạivị trí trong xã hộimà chính mình đang giữ… Một sinh viên Năng lựccủaemlàgì? Bốicảnh, điềukiệnvàxuthế? (vĩ mô) Tổ chức, cách thứcvậnhành(vi mô) Chiếnlượccủaemlàgì? Kếtquả củamục tiêu “sinh viên” 5 6 Một lí thuyếtcủa nhà kinh tế Câu hỏilàtạisaocósự phát triểnkhác nhau cho các cá nhân trong mộttổ chức? 7 2. Lịch sử các mô hình kinh tế Kinh tế cổđiển (classical economics) Học thuyết Mac (Marxian) Kinh tế tân cổđiển (neo-classical economics) Nội sinh (endogenous growth) Thể chế (institutional theory) 8 Classical economics  Nhấnmạnh vai trò của tài nguyên tự nhiên (đất) trong sự phát triểncủaxãhội  Malthus (1766-1834) Value Population Natural resources ??? Time 9 Adam Smith (1722-1790) with “invisible hands” Adam Smith: Thị trường tác động đếnlợi ích xã hội, đếnhànhvi cánhânđốivớilợi ích chung, như là có bàn tay vô hình điều khiển. Ricardo (1772–1823): mứctăng trưởng kinh tế giảmdầntrongtương lai xa là do sự khan hiếm tài nguyên thiên nhiên 10 Trong nềnkinhtế thị trường, lúc đầutốc độ phát triểnsẽ rất nhanh, nhưng về sau tốc độ tăng trưởng sẽ giảmdo cạnkiệttài nguyên và tăng nhanh dân số.  Những nhà kinh tế “bi quan” Giảipháp:  Smith: chuyên môn hoá và sự phân phốilaođộng  Ricardo: Khuyến khích mua bán/ trao đồi hàng hóa  Jevons: khai thác tài nguyên mới [...]... giới thiệu chính sách? 17 Contents 1 Bối cảnh chính sách 2 Chính sách là gì? 3 Chu kì chính sách 4 Nghiên cứu điển hình 18 Chính sách là gì? “policy” is a central concept in both the analysis and the practice of the way we are governed Chính sách không giới hạn ở và do chính phủ 19 Chính sách có thể là… Chính sách nhà nước: Chính sách liên quan đến bộ máy nhà nước Chương trình hành động: chính sách của... chọn Giải pháp Thực thi Quan trắc 26 Chu kì chính sách 27 Chu kì chính sách Xác định ưu tiên Quyết định Chính sách Đánh giá Chính sách Thực thi Chính sách Thiết kế Chính sách 28 Tính chất của chính sách “có trật tự: chính sách có tính thống nhất và hệ thống, các hoạt động liên quan được thực hiện nhất quán và theo một công thức xác định “quyền lực”: chính sách được đưa ra và tạo quyền bởi một tổ chức... thích” “Public policy is about changing peoples’ behaviour” Chính sách được thực hiện bởi những chương trình, với những dự án khác nhau, hỗ trợ cho nhau Chính sách áp dụng những công cụ để thực hiện Chính sách thực hiện dưới sự kết hợp giữa tổ chức chính phủ và phi -chính phủ 24 Contents 1 Bối cảnh chính sách 2 Chính sách là gì? 3 Chu kì chính sách 4 Nghiên cứu điển hình 25 Mô hình giải quyết vấn đề Nhận... có quyền lực trong cộng đồng “khoa học”: chính sách không phải tự phát mà là một khoa học cụ thể, có tính chuyên môn/chuyên gia “tính chính trị”: phụ thuộc vào kiến thức, vị trí, niềm tin, mối quan tâm, tính duy ý chí của nhà hoạch định chính sách (tuy nhiên trong mục tiêu của khoá học này, tính chính trị của chính sách không là quan tâm) 29 Các kiểu của chính sách Policy-makers seek to attain consensus... Japan US Policy-makers seek to impose decision 30 Contents 1 Bối cảnh chính sách 2 Chính sách là gì? 3 Chu kì chính sách 4 Nghiên cứu điển hình 31 Nghiên cứu điển hình 1 Hiện chưa có động lực cho người dân trồng và bảo vệ rừng, mang lại giá trị cho xã hội 32 Nghiên cứu điển hình 1 trích trong NGHỊ QUYẾT số 09/2008/NQ-HĐND “Về chính sách đầu tư, hỗ trợ phát triển sản xuất nông lâm nghiệp, thủy sản tỉnh... policy” (chính sách công) focuses on the impact of government or non-governmental actors on the welfare of the people Institution (thể chế) là những luật lệ, quy tắc, pháp luật và tập quán hình thành cấu trúc chính trị, xã hội, văn hóa và kinh tế trong xã hội (formal and informal) Policy instrument (công cụ chính sách) được nhà nước trong mối kết hợp với các tổ chức khác, sử dụng để thực thi chính sách. .. kinh tế trong xã hội (formal and informal) Policy instrument (công cụ chính sách) được nhà nước trong mối kết hợp với các tổ chức khác, sử dụng để thực thi chính sách và đạt được mục tiêu chính sách 21 Cấp độ của chính sách Policy SEA EIA Plan Program Project National Regional Local 22 Policy, Plans and Programs (PPP) Policy - ‘Vision’ Set of goals & objectives for government action e.g Sustainable develepment... Mill 11 Neo-classical economics Tiến bộ khoa học kỹ thuật (máy móc) có thể cải thiện tính giới hạn của tài nguyên tự nhiên đối với sự phát triển xã hội, thúc đẩy công nghiệp hóa và đô thị hoá Nhưng thị trường cạnh tranh hoàn hảo sẽ đảm bảo sự điều chỉnh linh hoạt và quá trình phát triển trôi chảy hơn, bình ổn hơn Phân tích mối tương tác giữa cung và cầu, và tìm ra quy luật chi phối hoạt động kinh tế . 4 Giớithiệu Chính sách Môi trường GV: Quách Thị NgọcThơ 03/2010 2 Contents Bốicảnh chính sách 1 Chính sách là gì? 2 Chu kì chính sách 3 Nghiên cứu điểnhình 4 3 Contents Bốicảnh chính sách 1 Chính sách. are governed. Chính sách không giớihạn ở và do chính phủ 20 Chính sách có thể là… Chính sách nhà nước: Chính sách liên quan đếnbộ máy nhà nước Chương trình hành động: chính sách của công ty. trong xã hội? Tạisaocầnphảigiớithiệu chính sách? 18 Contents Bốicảnh chính sách 1 Chính sách là gì? 2 Chu kì chính sách 3 Nghiên cứu điểnhình 4 19 Chính sách là gì? “policy” is a central concept