LUẬN VĂN: Đào tạo bồi dưỡng cán quản lý Sở, Phòng giáo dục, trường sư phạm, trường cán quản lý ngành giáo dục trường phổ thông Mở đầu Đặt vấn đề Nghị Hội nghị lần thứ hai Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khoỏ VIII khẳng định “Giỏo dục đào tạo quốc sỏch hàng đầu”; “Quản lý giỏo dục khõu đột phỏ nõng cao chất lượng giỏo dục đào tạo” Quan điểm cụ thể hoỏ Chỉ thị 40-CT/TW ngày 15 thỏng năm 2004 Ban Bớ thư TW Đảng: “Phỏt triển giỏo dục đào tạo quốc sỏch hàng đầu, động lực quan trọng thỳc đẩy nghiệp cụng nghiệp hoỏ, đại hoỏ đất nước, điều kiện để phỏt huy nguồn lực người Đõy trỏch nhiệm toàn Đảng, toàn dõn, đú nhà giỏo cỏn quản lý giỏo dục lực lượng nũng cốt, cú vai trũ quan trọng Tuy nhiờn, trước yờu cầu phỏt triển giỏo dục đào tạo, đội ngũ nhà giỏo cỏn quản lý giỏo dục cũn hạn chế, bất cập Năng lực đội ngũ cỏn quản lý giỏo dục chưa ngang tầm với yờu cầu phỏt triển nghiệp giỏo dục” Hiện đội ngũ cỏn quản lý giỏo dục (CBQLGD) cỏc cấp từ mầm non đến đại học cũn cú hạn chế, bất cập chưa đỏp ứng yờu cầu phỏt triển nghiệp giỏo dục, ớt đào tạo, bồi dưỡng chuyờn mụn, nghiệp vụ quản lý quản lý giỏo dục Trong tổng số trờn 90.000 CBQLGD (1) hệ thống giỏo dục quốc dõn, cú khoảng 40% bồi dưỡng ngắn hạn nghiệp vụ quản lý giỏo dục, trờn 0,02% đào tạo trỡnh độ cử nhõn thạc sỹ quản lý giỏo dục Khi miền Bắc bước vào thời kỳ khụi phục kinh tế cải tạo XHCN (1954), Đại hội Giỏo dục toàn quốc (3/1956) thụng qua cải cỏch giỏo dục lần II, nhấn mạnh yờu cầu nõng cao chất lượng giỏo dục Đặc biệt, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ III Đảng Lao động Việt Nam (1960), phương hướng xõy dựng giỏo dục theo hướng XHCN Trước nhiệm vụ cỏch mạng mới, cựng với việc đẩy mạnh nõng cao chất lượng đào tạo giỏo viờn, cụng tỏc bồi dưỡng cỏn quản lý - trước hết Hiệu trưởng chỳ ý nhiều Từ năm 1964, hệ thống cỏc trường bồi dưỡng đội ngũ CBQLGD thành lập cỏc tỉnh, thành phố để làm nhiệm vụ bồi dưỡng giỏo viờn, bồi dưỡng hiệu trưởng cỏc trường phổ thụng (chủ yếu cỏc trường phổ thụng cấp 1, 2) Năm 1966, Trường Lý luận Nghiệp vụ giỏo dục trực thuộc Bộ Giỏo dục thành lập để thực nhiệm vụ bồi dưỡng CBQLGD phũng giỏo dục quận, huyện, trường phổ thụng trung học tổ chức số lớp bồi dưỡng cho cỏc CBQL ngành số vấn đề cấp bỏch quản lý giỏo dục Sau đất nước thống (1975), yờu cầu phỏt triển giỏo dục ngày cao, việc đào tạo, bồi dưỡng CBQLGD nghiờn cứu khoa học quản lý giỏo dục trở thành nhu cầu cấp thiết Năm 1976, Hội đồng Bộ trưởng (nay Chớnh phủ) định thành lập Trường Cỏn quản lý giỏo dục trờn sở Trường Lý luận nghiệp vụ Bộ Giỏo dục theo Quyết định số 190/TTg ngày 01/10/1976 Thủ tướng Chớnh phủ với nhiệm vụ “Đào tạo bồi dưỡng cỏn quản lý cỏc Sở, Ty, cỏc Phũng giỏo dục, cỏc trường sư phạm, cỏc trường cỏn quản lý ngành giỏo dục cỏc trường phổ thụng” Năm 1990, Bộ Giỏo dục Đào tạo định sỏp nhập đơn vị: Trường Cỏn quản lý giỏo dục, Trường Cỏn quản lý đại học, trung học chuyờn nghiệp dạy nghề Trung tõm nghiờn cứu tổ chức quản lý kinh tế học giỏo dục thành Trường Cỏn quản lý giỏo dục đào tạo Trường Cỏn quản lý giỏo dục đào tạo đơn vị nghiệp trực thuộc Bộ Giỏo dục Đào tạo; trung tõm đào tạo, bồi dưỡng khoa học quản lý cho đội ngũ cỏn quản lý ngành giỏo dục đào tạo; trung tõm nghiờn cứu tư vấn khoa học quản lý, cải tiến tổ chức quản lý ngành; nũng cốt chuyờn mụn nghiệp vụ hệ thống cỏc Trường Cỏn quản lý giỏo dục đào tạo toàn ngành Trường cũn thực hợp tỏc quốc tế cỏc lĩnh vực nhiệm vụ giao Trong gần 30 năm qua, Trường Cỏn quản lý giỏo dục đào tạo cú bước phỏt triển bản, tồn diện thu kết đỏng khớch lệ Trường thực trở thành trung tõm đào tạo, bồi dưỡng cỏn quản lý, cụng chức, viờn chức ngành giỏo dục nước, gúp phần quan trọng việc nõng cao nghiệp vụ quản lý, lực tỏc nghiệp cho đội ngũ CBQLGD cho viờn chức ngành lĩnh vực quản lý giỏo dục (tớnh đến đào tạo, bồi dưỡng cho trờn 30.000 lượt CBQL viờn chức ngành), xõy dựng múng khoa học quản lý giỏo dục tham gia tớch cực vào việc giải vấn đề mà thực tiễn cụng tỏc quản lý giỏo dục đặt Thực Quyết định số 09/TTg ngày 11/01/2005 Thủ tướng Chớnh phủ việc phờ duyệt Đề ỏn “ Xõy dựng, nõng cao chất lượng đội ngũ nhà giỏo CBQLGD giai đoạn 2005 - 2010” Quyết định số 73/2005/QĐ -TTg ngày 06/4/2005 Thủ tướng Chớnh phủ việc Ban hành Chương trỡnh hành động Chớnh phủ thực Nghị số 37/2004/QH11 Quốc hội khoỏ XI kỳ họp thứ sỏu, Trường Cỏn quản lý giỏo dục đào tạo nhận thức rừ trỏch nhiệm Nhà trường việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQLGD; nghiờn cứu, tư vấn khoa học quản lý giỏo dục đỏp ứng đũi hỏi nghiệp phỏt triển giỏo dục thời kỳ cụng nghiệp hoỏ, đại hoỏ đất nước Việc đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cỏn cú vai trũ to lớn việc phỏt triển ngành giỏo dục Chớnh vỡ Quyết định số 73/2005/QĐ -TTg ngày 06/4/2005 Thủ tướng Chớnh phủ, chương trỡnh hành động Chớnh phủ thực Nghị số 37/2004/QH11 Quốc hội khoỏ XI kỳ họp thứ sỏu cú kế hoạch thành lập Học viện Quản lý Giỏo dục Trường Cỏn quản lý giỏo dục đào tạo xin trỡnh Chớnh phủ cỏc Bộ, Ban ngành cú liờn quan Đề ỏn thành lập Học viện Quản lý Giỏo dục trờn sở Trường Cỏn quản lý giỏo dục đào tạo Những để xõy dựng Đề ỏn thành lập Học viện Quản lý Giỏo dục Đề ỏn thành lập Học viện Quản lý Giỏo dục xõy dựng trờn sở cỏc chủ trương, đường lối, chớnh sỏch Đảng, phỏp luật Nhà nước, phỏt triển GD&ĐT Cỏc văn gồm: - Văn kiện Đại hội Đảng cộng sản Việt Nam cỏc khoỏ VI,VII,VIII, IX; - Nghị Hội nghị TW II khoỏ VIII định hướng chiến lược phỏt triển giỏo dục - đào tạo thời kỳ cụng nghiệp hoỏ, đại hoỏ nhiệm vụ đến năm 2000 Bỏo cỏo Bộ Chớnh trị Hội nghị lần thứ sỏu BCH Trung ương khoỏ IX kiểm điểm việc thực Nghị Trung ương khoỏ VIII phương hướng phỏt triển giỏo dục từ đến năm 2005 đến năm 2010 - Nghị TW III khoỏ VIII chiến lược cỏn thời kỳ đẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ, đại hoỏ ; - Chỉ thị 40-CT/TW ngày 15/06/2004 Ban Bớ thư Trung ương Đảng việc xõy dựng, nõng cao chất lượng đội ngũ nhà giỏo CBQLGD; - Luật Giỏo dục; - Nghị 37/2004/QH11 ngày 03/12/2004 Quốc hội Khoỏ XI; - Chiến lược phỏt triển giỏo dục giai đoạn 2001- 2010; - Nghị định số 85/2003/NĐ-CP ngày 18/07/2003 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giỏo dục Đào tạo - Quyết định số 153/2003/QĐ-TTg ngày 30/07/2003 Thủ tướng Chớnh phủ việc ban hành Điều lệ trường đại học; - Quyết định 09/2005/QĐ-TTg ngày 11/01/2005 Thủ tướng Chớnh phủ việc phờ duyệt Đề ỏn xõy dựng nõng cao chất lượng đội ngũ nhà giỏo CBQLGD giai đoạn 2005-2010; - Quyết định số 73/2005/QĐ-TTg ngày 06/4/2005 Thủ tướng Chớnh phủ việc ban hành Chương trỡnh hành động Chớnh phủ thực Nghị số 37/2004/QH11 khoỏ XI, kỳ họp thứ sỏu Quốc hội giỏo dục Chương I Sự cần thiết thành lập Học viện Quản lý Giỏo dục Xuất phỏt từ yờu cầu nghiệp phỏt triển giỏo dục đào tạo, thực trạng cụng tỏc quản lý giỏo dục, xu hội nhập quốc tế, đặc biệt từ yờu cầu đổi tư quản lý giỏo dục mà Đảng, Quốc hội, Chớnh phủ cú Chỉ thị, Nghị cỏc Quyết định quan trọng cụng tỏc quản lý giỏo dục đào tạo Đặc biệt, Chỉ thị 40/CT-TW Quyết định 09/2005/QĐ-TTg nờu rừ cần thiết việc xõy dựng củng cố hệ thống cỏc sở đào tạo, bồi dưỡng CBQLGD thành lập Học viện Quản lý Giỏo dục trực thuộc Bộ Giỏo dục Đào tạo I Tổng quan tỡnh hỡnh đội ngũ cỏn quản lý giỏo dục Thực trạng đội ngũ cỏn quản lý giỏo dục 1.1 Số lượng, cấu: a) Theo số liệu đầu năm học 2004-2005, nước cú khoảng 10.400 CBQLGD cấp bộ, sở, phũng khoảng 80.000 CBQLGD cỏc trường từ mầm non, phổ thụng, THCN, dạy nghề, CĐ ĐH (Hiệu trưởng, Phú Hiệu trưởng, cỏn quản lý cỏc phũng, ban, khoa) chiếm khoảng 10% tổng số cỏn bộ, cụng chức ngành giỏo dục Đội ngũ CBQLGD đủ số lượng b) Cơ cấu CBQLGD theo cấp học, bậc học: khoảng 18% giỏo dục mầm non, 65% giỏo dục phổ thụng giỏo dục thường xuyờn, 6% giỏo dục nghề nghiệp, cao đẳng đại học, 11% quan quản lý giỏo dục cỏc cấp Trờn sở phõn tớch 46.562 hồ sơ CBQLGD, cú thể rỳt số kết luận sau : - Số CBQLGD đảng viờn Đảng Cộng sản Việt Nam chiếm tỷ lệ khỏ cao 71,8% Trong đú Bộ Giỏo dục Đào tạo 93%, cỏc Sở GD&ĐT 87%, cỏc Phũng GD&ĐT 86%, cỏc trường 74%; đội ngũ chuyờn viờn cỏc quan quản lý giỏo dục cỏc cấp 52% - Tuổi trung bỡnh đội ngũ CBQLGD khỏ cao Tỷ lệ CBQLGD cú độ tuổi 35 khụng cú; đú tuổi trờn 50 Bộ 84%, Sở 44%, Phũng 42%, cỏc trường trực thuộc Bộ 51%, cỏc trường thuộc địa phương 26% - Trong đội ngũ chuyờn viờn, khoảng 60% chuyờn viờn Bộ cú độ tuổi trờn 50, cũn 60% chuyờn viờn cỏc Sở Phũng cú độ tuổi khoảng 35 - 50 - Phần lớn CBQLGD cú trỡnh độ đào tạo từ cao đẳng trở lờn Tỷ lệ CBQLGD bổ nhiệm cú trỡnh độ đại học trở lờn Bộ 93%, Sở 86%, Phũng 83% Tỷ lệ chuyờn viờn cú trỡnh độ từ đại học trở lờn Bộ 98%, cỏc Sở Phũng 47% - Khoảng 60% CBQLGD chưa cú chứng quản lý giỏo dục Tỷ lệ cấp chứng quản lý giỏo dục, CBQL bổ nhiệm Sở 36%, phũng 62%, chuyờn viờn thuộc Sở Phũng 13% Tỷ lệ cấp chứng quản lý nhà nước CBQL bổ nhiệm Sở 44%, Phũng 33%, chuyờn viờn thuộc Sở Phũng 9% - Khoảng 60% CBQLGD chưa cú chứng lý luận chớnh trị Tỷ lệ cấp chứng lý luận chớnh trị, CBQL bổ nhiệm Bộ 82%, Sở 59%, Phũng 28%, chuyờn viờn Bộ 88%, Sở Phũng 25%, CBQL cỏc trường trực thuộc Bộ 87%, CBQL cỏc trường thuộc địa phương 36% - Đại phận CBQLGD (87%) chưa cú chứng tin học Tỷ lệ cấp chứng tin học, CBQL bổ nhiệm Bộ 1,5%, Sở 45,7%, Phũng 28,4%, chuyờn viờn cụng tỏc Bộ 6%, chuyờn viờn cụng tỏc Sở Phũng 24%, CBQL cỏc trường trực thuộc Bộ 55%, CBQL cỏc trường thuộc địa phương 10% - Số đụng CBQLGD (88%) chưa cú chứng ngoại ngữ Tỷ lệ cấp chứng ngoại ngữ, CBQL bổ nhiệm Bộ 84%, Sở 51%, Phũng 24%, chuyờn viờn cụng tỏc Bộ 80%, chuyờn viờn cụng tỏc Sở Phũng 19%, CBQL cỏc trường trực thuộc Bộ 87%, CBQL cỏc trường thuộc địa phương 8% 1.2 Trỡnh độ, lực quản lý a) Ưu điểm: Đội ngũ CBQLGD cụng tỏc cỏc quan quản lý giỏo dục cỏc cấp cỏc nhà giỏo bổ nhiệm, điều động sang làm quản lý Phần lớn cú lĩnh chớnh trị vững vàng, cú trỡnh độ chuyờn mụn cao, cú kinh nghiệm cụng tỏc giỏo dục Trưởng thành cụng tỏc quản lý, CBQLGD núi chung cú phẩm chất, đạo đức tốt, động, sỏng tạo việc tổ chức thực cỏc chủ trương, đường lối Đảng, Nhà nước đạo Ngành; tham mưu cho cấp ủy đảng chớnh quyền địa phương xõy dựng cỏc chớnh sỏch cỏn bộ, giỏo viờn, học sinh phự hợp với điều kiện kinh tế – xó hội địa phương; đội ngũ thực trở thành lực lượng nũng cốt đầu nghiệp phỏt triển giỏo dục đào tạo b) Nhược điểm: Tuy nhiờn, xột gúc độ trỡnh độ quản lý tớnh chuyờn nghiệp, đội ngũ CBQLGD, đặc biệt cấp sở, bộc lộ hạn chế trờn nhiều phương diện: - Tớnh chuyờn nghiệp chưa cao, thể việc thực thi cụng vụ, khả tham mưu, xõy dựng chớnh sỏch, đạo, tổ chức thực cỏc văn quy phạm phỏp luật đặc biệt việc ứng dụng triển khai cỏc phương phỏp quản lý giỏo dục xu phỏt triển thời đại Trước bổ nhiệm, điều động, hầu hết cỏc CBQLGD chưa đào tạo qua kiến thức quản lý Do vậy, họ cũn lỳng tỳng việc thực thi vai trũ cỏc chức quản lý giỏo dục, thể trỏch nhiệm cỏ nhõn; khả phối hợp tổ chức cỏc bờn liờn quan hệ thống số CBQLGD cũn hạn chế Một số CBQLGD cỏc địa phương cũn ỷ lại, thiếu chủ động, trụng chờ vào “cầm tay việc” cấp trờn, chậm trễ khú khăn việc phỏt giải cỏc vấn đề thực tiễn đặt từ sở thiếu kiến thức kỹ quản lý giỏo dục - Trỡnh độ lực điều hành quản lý cũn bất cập, hạn chế nhiều mặt Đa số làm việc dựa vào kinh nghiệm cỏ nhõn, chưa coi trọng cụng tỏc dự bỏo, xõy dựng chiến lược, kế hoạch quy trỡnh hoạt động; đú thường rơi vào vụ, tỡnh Kiến thức phỏp luật, tổ chức mỏy, quản lý nhõn tài chớnh cũn hạn chế, lỳng tỳng thực thi trỏch nhiệm thẩm quyền Chỉ đạo hoạt động giỏo dục cũn thiếu tớnh hệ thống, đụi xa rời thực tế, nặng lý luận chung chung, mang tớnh đối phú, kộm hiệu Hệ thống cỏn tra giỏo dục chưa chỳ ý đỳng mức, chưa tận dụng vận dụng đầy đủ cụng cụ tra quản lý, đú hiệu lực tra thấp Chế độ bỏo cỏo cũn thiếu thường xuyờn thống nhất; số liệu thiếu độ tin cậy, cú cũn chạy theo thành tớch mà khụng nhận thức đầy đủ tỏc hại sõu xa Trỡnh độ ngoại ngữ, kỹ tin học cũn nhiều hạn chế việc thu thập xử lý thụng tin nước giỏo dục cỏc mặt đời sống kinh tế xó hội để nõng cao trỡnh độ nghề nghiệp - Hiện tuổi trung bỡnh CBQLGD cũn cao, hạn chế động, hẫng hụt nguồn nhõn lực quản lý giỏo dục kế cận, thiếu quy trỡnh phỏt hiện, tuyển chọn, đào tạo, dẫn tới thiếu quy hoạch - Hệ thống văn phỏp quy cho quản lý cũn thiếu khụng kịp thời Chế độ chớnh sỏch cho CBQLGD cũn nhiều bất cập, chưa động viờn, thu hỳt sức lực trớ tuệ đội ngũ CBQLGD Việc đỏnh giỏ CBQLGD chưa thường xuyờn cũn lỳng tỳng, cảm tớnh chưa bảo đảm tớnh khoa học - Riờng cỏc trường cụng lập, đại phận cỏn quản lý từ cỏc thành viờn hội đồng quản trị đến phụ trỏch cỏc phũng, ban người ớt cú kinh nghiệm quản lý giỏo dục; chưa đào tạo, bồi dưỡng lý luận chớnh trị , kiến thức nghiệp vụ quản lý 1.3 Thực trạng cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn quản lý giỏo dục a) Kế hoạch quy hoạch cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng CBQLGD - Hàng năm thời kỳ (theo chu kỳ bồi dưỡng), Bộ Giỏo dục trước đõy Bộ Giỏo dục Đào tạo ngày xõy dựng kế hoạch quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBQLGD Trước năm 1990 cụng tỏc tiến hành đặn tương đối cú chất lượng - Sau năm 1990, cụng tỏc bồi dưỡng CBQLGD xõy dựng kế hoạch chung cụng tỏc bồi dưỡng giỏo viờn CBQLGD Tuy nhiờn, cụng tỏc bồi dưỡng giỏo viờn đạo thực tốt hơn; cụng tỏc bồi dưỡng CBQLGD chưa tổ chức cỏch đầy đủ nội dung, phương thức thời gian - Đội ngũ cụng chức, viờn chức chuyờn mụn cụng tỏc cỏc quan quản lý giỏo dục, cỏc trường ĐH, CĐ số sở giỏo dục đào tạo cũn ớt đào tạo, bồi dưỡng kiến thức kỹ QLGD b) Chất lượng hiệu cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng CBQLGD - Về nội dung, chương trỡnh, phương phỏp đào tạo, bồi dưỡng: Ngày 01/9/1964 Bộ Giỏo dục ban hành Thụng tư số 46/TT hướng dẫn thành lập Trường Bồi dưỡng cỏn giỏo viờn cỏc địa phương Cuối năm 1965, trờn tồn miền Bắc thành lập 20 trường Bồi dưỡng cỏn giỏo viờn đến cuối năm học 1967-1968 hệ thống trường cú 25 trường Từ 1968 - 1970, cỏc hiệu trưởng phổ thụng cấp 1, cấp bước đầu bồi dưỡng theo chương trỡnh thỏng Từ năm học 1972 - 1973, bắt đầu thớ điểm chương trỡnh bồi dưỡng dài hạn cho hiệu trưởng phổ thụng sở Trong thời gian 1973 - 1975, ba dự thảo chương trỡnh bồi dưỡng dài hạn cú tớnh chất đào tạo hỡnh thành Đú là: chương trỡnh đào tạo hiệu trưởng phổ thụng sở 46 tuần, đú cú 12 tuần sở chủ nghĩa Mỏc - Lờnin Đào tạo hiệu trưởng trung học phổ thụng 39 tuần quản lý giỏo dục thỏng sở chủ nghĩa Mỏc - Lờnin Đào tạo trưởng phũng (ban) giỏo dục huyện (quận) thời gian 39 tuần quản lý giỏo dục thỏng sở chủ nghĩa Mỏc Lờnin Cỏc chương trỡnh ban hành theo Quyết định số 238/QĐ ngày 15/4/1981 Bộ trưởng Bộ Giỏo dục Từ năm 1990 trở lại đõy: Tổ chức thực thớ điểm chương trỡnh đào tạo hiệu trưởng trường tiểu học cấp cử nhõn Năm 1995, triển khai chương trỡnh đào tạo thạc sỹ chuyờn ngành quản lý giỏo dục Năm 1997, thực Quyết định 874/TTg Thủ tướng Chớnh phủ, Bộ Giỏo dục Đào tạo định 3481/BGD&ĐT ban hành khung chương trỡnh đào tạo bồi dưỡng cỏn cụng chức ngành giỏo dục đào tạo Từ năm 1997 đến nay, vào khung chương trỡnh ban hành theo Quyết định 3481/BGD &ĐT , cỏc chương tỡnh đào tạo, bồi dưỡng CBQLGD sau đõy xõy dựng: Chương trỡnh bồi dưỡng CBQLGD trường mầm non; Chương trỡnh bồi dưỡng CBQLGD trường tiểu học; Chương trỡnh bồi dưỡng CBQLGD trường trung học sở; Chương trỡnh bồi dưỡng CBQLGD trường trung học phổ thụng; Chương trỡnh bồi dưỡng CBQLGD trường phổ thụng dõn tộc nội trỳ; Chương trỡnh bồi dưỡng CBQLGD trường THCN; Chương trỡnh bồi dưỡng CBQLGD trung tõm giỏo dục thường xuyờn; Chương trỡnh bồi dưỡng CBQLGD trung tõm kỹ thuật tổng hợp - hướng nghiệp; Chương trỡnh bồi dưỡng CBQLGD đại học, cao đẳng (phũng, ban, khoa); tra viờn giỏo dục tiểu học trung học sở; nữ CB QLGD v.v… Hiện nay, cú chương trỡnh thực thống toàn quốc Đú chương trỡnh bồi dưỡng CBQL trường tiểu học ban hành theo Quyết định 48 Kế hoạch hành động quốc gia giáo dục cho người 49 Tổ chức thực quy chế Trung tâm giáo dục thường xuyên 50 Xây dựng tổ chức thực kế hoạch năm học Trung tâm giáo dục thường xuyên 51 Quản lý cỏc chương trỡnh giỏo dục thường xuyên 52 Quản lý cỏc hoạt động dạy học lớp 53 Quy chế đánh giá, thi kiểm tra Trung tâm giáo dục thường xuyên 54 Chỉ đạo giáo dục dân số - sức khoẻ sinh sản phũng chụng cỏc tệ nạn xó hội 55 Quản lý phỏt triển đội ngũ Trung tâm giáo dục thường xuyên 56 Xác định nhu cầu tổ chức lớp học Trung tâm giáo dục thường xuyên 57 Quản lý tài chớnh Trung tâm giáo dục thường xuyên 58 Xây dựng, quản lý CSVC, thiết bị dạy học Trung tâm giáo dục thường xuyên 59 Cơng tác Hành – Quản trị Trung tâm giáo dục thường xuyên 60 Thanh tra giáo dục 61 Nhu cầu phát triển Trung tâm học tập cộng đồng Việt Nam 62 Xây dựng phát triển bền vững Trung tâm học tập cộng đồng 63 Tổ chức hoạt động học tập Trung tâm học tập cộng đồng 64 ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông quản lý giỏo dục cộng đồng d Thực hành 65 Thực tập nghề nghiệp 5.3 Khoá luận thi tốt nghiệp 10 10 10 b quản lý nhà nước giỏo dục đào tạo Trỡnh độ đào tạo: Đại học chớnh quy Chuyờn ngành đào tạo: Hành chớnh giỏo dục Phương thức đào tạo: Tập trung Mục tiờu đào tạo Sinh viờn tốt nghiệp hệ đào tạo phải: - Nắm vững kiến thức chuyờn mụn quản lý giỏo dục; - Cú lực thực nhiệm vụ quy định cho cụng chức hành chớnh ngạch chuyờn viờn làm việc cỏc quan quản lý cỏc sở giỏo dục đào tạo Cú khả nghiờn cứu giải vấn đề khoa học quản lý nảy sinh quỏ trỡnh quản lý giỏo dục quan, đơn vị; - Cú phẩm chất chớnh trị, đạo đức, cú ý thức phục vụ nhõn dõn, đỏp ứng yờu cầu xõy dựng bảo vệ Tổ quốc Đối tượng tuyển sinh, khối lượng kiến thức tối thiểu thời gian đào tạo - Đối tượng tuyển sinh: học sinh tốt nghiệp THPT cú nguyện vọng làm việc cỏc quan quản lý cỏc sở giỏo dục đào tạo - Khối lượng kiến thức toàn khoỏ: 210 đvht - Thời gian đào tạo: năm Mụn thi tuyển sinh - Mụn thi tuyển sinh: mụn (cho tất cỏc khối thi A,B,C,D) Cấu trỳc kiến thức chương trỡnh đào tạo 4.1 Khối kiến thức giáo dục đại cương 51 (chưa kể GDQP) 4.2 Khối kiến thức giáo dục chuyên nghiệp (bao gồm 149 phần tự chọn thực hành) 4.3 Khoá luận thi tốt nghiệp Cộng 10 đvht 210 đvht Danh mục cỏc học phần bắt buộc: TT Học phần 5.1 Khối kiến thức giáo dục đại cương Số đvht 65 (chưa kể GDQP) Triết học Mác - Lênin Kinh tế trị Mác - Lênin Chủ nghĩa xó hội khoa học 4 Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Tư tưởng Hồ Chí Minh Chính trị học Kinh tế học vĩ mô Tõm lý học đại cương Xó hội học đại cương 10 Pháp luật đại cương 11 Tiếng Việt thực hành 12 Logic học đại cương 13 Toán cao cấp C1 14 Tin học đại cương 15 Lý thuyến sác xuất thống kê toán 16 Ngoại ngữ 10 17 Giáo dục thể chất 18 Giáo dục quốc phũng tuần 5.2 Khối kiến thức giáo dục chuyên nghiệp 145 a Kiến thức sở khối ngành 45 19 Quản lý học đại cương 20 Lý luận nhà nước pháp luật 21 Hiến pháp luật tổ chức máy nhà nước 22 Luật hành Tài phán hành 23 Luật dân 24 Luật đất đai 25 Luật quốc tế 26 Hành cơng quản lý cụng 27 Lịch sử hành Việt Nam 28 Hoạch định phân tích sách cơng 29 Tõm lý học quản lý 30 Quản lý phỏt triển tổ chức hành nhà nước 31 Tổ chức nhân hành nhà nước 32 Kỹ thuật xây dựng ban hành văn 33 Kỹ thuật tổ chức cơng sở 34 Hành văn phũng quan nhà nước 35 Thủ tục hành b Kiến thức sở ngành 20 36 Giáo dục học đại cương 37 Kinh tế học giáo dục 38 Xó hội học giáo dục 39 Lịch sử giáo dục Việt Nam 40 Quan điểm, dường lối phát triển KT-XH Đảng Nhà nước 41 Quan điểm, đường lối giáo dục Đảng Nhà nước 42 Luật giáo dục 43 Đại cương lý luận quản lý quản lý giỏo dục 44 Phương pháp thống kê giáo dục c Kiến thức ngành 60 45 Quản lý nhà nước giáo dục đào tạo 46 Hệ thống giáo dục quốc dân 47 Tổ chức máy quản lý giỏo dục 48 Tổ chức hoạt động giáo dục 49 Quản lý phối hợp lực lượng giáo dục 50 Quản lý chiến lược chương trỡnh giỏo dục 51 Quản lý phỏt triển nguồn nhân lực giáo dục 52 Quản lý tài chớnh, sở vật chất giáo dục 53 Quản lý giỏo dục mầm non 54 Quản lý nhà trường phổ thông 55 Quản lý nhà trường chuyên nghiệp đại học 56 Quản lý cỏc tổ chức giáo dục nhà trường 57 Quản lý – Tổ chức công tác hướng nghiệp nhà trường 58 Quản lý cỏc dự án phát triển giáo dục 59 Quản lý cỏc hoạt động giáo dục đặc biệt 60 Thông tin dự báo giáo dục 61 Đo lường, đánh giá giáo dục 62 Thanh tra giáo dục 63 Tổ chức lao động quản lý giỏo dục 64 ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông quản lý giỏo dục d Thực hành 65 Thực tập nghề nghiệp 5.3 Khoá luận thi tốt nghiệp 10 10 10 C kinh tế giỏo dục Trỡnh độ đào tạo: Chuyờn ngành đào tạo: Phương thức tạo: Đại học chớnh quy kinh tế giỏo dục Tập trung Mục tiờu đào tạo Sinh viờn tốt nghiệp hệ đào tạo phải: - Nắm vững kiến thức chuyờn sõu kinh tế tài chớnh lĩnh vực giỏo dục đào tạo; - Cú khả xõy dựng chiến lược, lập quy hoạch, kế hoạch phỏt triển giỏo dục; cú khả đảm nhiệm cỏc chức tư vấn, nghiờn cứu, phõn tớch, dự bỏo quản trị cỏc quan quản lý giỏo dục cỏc cấp, cỏc sở giỏo dục đào tạo hay cỏc tổ chức kinh tế xó hội khỏc; cú thể làm cỏn giảng dạy, nghiờn cứu viờn kinh tế quản trị trường học - Cú phẩm chất chớnh trị, đạo đức, cú ý thức phục vụ nhõn dõn, đỏp ứng yờu cầu xõy dựng bảo vệ Tổ quốc Đối tượng tuyển sinh, khối lượng kiến thức tối thiểu thời gian đào tạo - Đối tượng tuyển sinh: học sinh tốt nghiệp THPT cú nguyện vọng làm việc cỏc quan quản lý hay cỏc sở giỏo dục đào tạo - Khối lượng kiến thức toàn khoỏ: 210 đvht - Thời gian đào tạo: năm Mụn thi tuyển sinh - Mụn thi tuyển sinh: mụn (cho cỏc khối thi A , D) Cấu trỳc kiến thức chương trỡnh đào tạo 4.1 Khối kiến thức giáo dục đại cương 57 (chưa kể GDQP) 4.2 Khối kiến thức giáo dục chuyên nghiệp (bao gồm 143 kiến thức bổ trợ thực hành) 4.3 Khoá luận thi tốt nghiệp Cộng 10 đvht 210 đvht Danh mục cỏc học phần bắt buộc: TT Học phần 5.1 Khối kiến thức giáo dục đại cương Số đvht 57 (chưa kể GDQP) Triết học Mác - Lênin Kinh tế trị Mác – Lênin Chủ nghĩa xó hội khoa học 4 Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Tư tưởng Hồ Chí Minh Toán cao cấp Tin học Lý thuyến sác xuất thống kê toán Quy hoạch tuyến tính 10 Pháp luật đại cương 11 Tiếng Anh 10 12 Giáo dục thể chất 13 Giáo dục quốc phũng tuần 5.2 Khối kiến thức giáo dục chuyên nghiệp a Kiến thức sở khối ngành 25 14 Kinh tế vi mô I 15 Kinh tế vĩ mô I 16 Khoa học quản lý đại cương 17 Nhà nước quản lý hành chớnh nhà nước 18 Nguyờn lý thống kê kinh tế 19 Kinh tế lượng 20 Lý thuyết tài – tiền tệ 21 Lý thuyết kế toán b Kiến thức sở ngành 42 22 Giáo dục học, giáo dục học so sánh 23 Xó hội học giáo dục 24 Các học thuyết kinh tế 25 Kinh tế vi mô II 26 Kinh tế vĩ mô II 27 Kinh tế phát triển 28 Kinh tế công cộng 29 Đại cương lý luận quản lý quản lý giỏo dục 30 Quản lý nhà nước giáo dục đào tạo 31 Hệ thống giáo dục quốc dân tổ chức máy quản lý giỏo dục 32 Quản trị trường học 33 Tõm lý học quản lý c Kiến thức ngành 52 34 Lý thuyết kinh tế học giáo dục ứng dụng 35 Phân tích sách giáo dục 36 Phân tích đánh giá hoạt động giáo dục 37 Vai trũ giáo dục tăng trưởng kinh tế 38 Dự báo giáo dục 39 Xây dựng tổ chức thực dự án giáo dục 40 Tổ chức hoạt động giáo dục 41 Kinh tế tổ chức sử dụng CSVC thiết bị trường học 42 Thống kê giáo dục 43 Kế toán giáo dục 44 Kế hoạch hố giáo dục 45 Tài giáo dục 46 Marketing giáo dục 47 Tổ chức lao động giáo dục 48 Kế hoạch hoá giáo dục khơng quy d Thực hành 12 49 Thực hành thực tế chuyên môn 50 Thực tập nghề nghiệp e Các kiến thức bổ trợ 12 51 Quản lý thay đổi 52 Phương pháp luận nghiên cứu khoa học 53 Kỹ soạn thảo văn lưu trữ 54 Kỹ giao tiếp thuyết trỡnh 5.3 Khoá luận thi tốt nghiệp 10 Ký hiệu từ viết tắt BCH TW : Ban chấp hành Trung ương CNH, HĐH : Cụng nghiệp hoỏ, đại hoỏ CBCC : Cỏn cụng chức CBQLGD : Cỏn quản lý giỏo dục CSVC : Cơ sở vật chất CĐ : Cao đẳng CNTT : Cụng nghệ thụng tin ĐH : Đại học ĐT, BD : Đào tạo, bồi dưỡng GD & ĐT : Giỏo dục đào tạo NCKH : Nghiờn cứu khoa học KH-CN : Khoa học - Cụng nghệ NQ : Nghị PTCS : Phổ thụng sở PTTH : Phổ thụng trung học QLGD : Quản lý giỏo dục THCN : Trung học chuyờn nghiệp THPT : Trung học phổ thụng Mục lục Phần mở đầu Trang Đặt vấn đề Những để xõy dựng Đề ỏn thành lập Học viện Quản lý giỏo dục Chương Sự cần thiết thành lập Học viện Quản lý giỏo dục I Tổng quan tỡnh hỡnh đội ngũ cỏn quản lý giỏo dục Thực trạng đội ngũ cỏn quản lý giỏo dục 1.1 Số lượng, cấu 1.2 Trỡnh độ lực quản lý 11 1.3 Thực trạng cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn quản lý giỏo dục 12 Đỏnh giỏ chung 17 2.1 Những kết đạt 17 2.2 Những mặt hạn chế 18 2.3 Nguyờn nhõn 19 II Quan điểm đạo xõy dựng nõng cao chất lượng đội ngũ CBQLGD 21 Những quan điểm đạo 21 Mục tiờu cụng tỏc xõy dựng đội ngũ CBQLGD 21 III Sự cần thiết thành lập Học viện Quản lý giỏo dục 22 Vị trớ, vai trũ quản lý giỏo dục 22 1.1 Bối cảnh thời đại nhu cầu thực tiễn nước ta 22 1.2 Nhõn lực quản lý giỏo dục cần phải cú tớnh chuyờn nghiệp 23 1.3 Khoa học QLGD cần chỳ trọng phỏt triển để đảm bảo vai trũ trọng 24 yếu GD&ĐT thời đại Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQLGD 26 2.1 Phỏt triển số lượng để đỏp ứng quy mụ phỏt triển giỏo dục 26 2.2 Nõng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng CBQLGD nhằm đỏp ứng 29 2.3 Đảm bảo chuẩn trỡnh độ đào tạo 30 Mụ hỡnh Học viện Quản lý giỏo dục trờn giới 32 3.1 Học viện Phỏt triển Quản lý giỏo dục Thỏi Lan 32 3.2 Học viện Aminuddin Baki thuộc Bộ Giỏo dục, Malaysia 33 3.3 Học viện Nghiờn cứu Đào tạo giỏo dục Quốc gia Hàn Quốc 34 3.4 Phõn vụ đào tạo thuộc Bộ Giỏo dục nghiờn cứu cụng nghệ Cộng hoà Phỏp 36 Xõy dựng Học viện Quản lý giỏo dục Việt Nam 37 4.1 Mục đớch thành lập Học viờn QLGD 37 4.2 Phương ỏn thành lập Học viện QLGD 38 IV Khỏi quỏt thực trạng Trường Cỏn quản lý giỏo dục đào tạo 39 Chương Học viện Quản lý giỏo dục I Học viện quản lý giỏo dục 51 Tờn Học viện, địa điểm Học viện 51 Chức nhiệm vụ 51 Cơ cấu tổ chức, mỏy quản lý 53 Dự kiến ngành nghề - quy mụ, trỡnh độ đào tạo 56 Phạm vi hoạt động 61 II Cỏc điều kiện giải phỏp đảm bảo hoạt động Học viện QLGD Xõy dựng cấu tổ chức Học viện 61 Xõy dựng phỏt triển đội ngũ cỏn bộ, viờn chức giảng viờn Học viện 61 Đầu tư xõy dựng CSVC cỏc trang thiết bị phục vụ giảng dạy học tập 64 Chương Quy hoạch xõy dựng HọC VIệN QUảN Lý GIỏO DụC I Địa điểm quy hoạch xõy dựng Học viện Quản lý Giỏo dục 66 Giai đoạn từ 2006 - 2010 Giai đoạn từ 2010 trở II Định hướng phỏt triển sở vật chất Học viện Quản lý Giỏo dục 66 III Dự toỏn nhu cầu tài chớnh để xõy dựng Học viện Quản lý giỏo dục 64 3.1 Nhu cầu tài chớnh để xõy dựng Học viện giai đoạn 2006-2010 67 3.2 Nhu cầu tài chớnh cho cỏc chương trỡnh mục tiờu cỏc chi phớ 69 nghiệp khỏc Học viện Quản lý Giỏo dục giai đoạn 2006-2010 3.3 Tổng hợp nhu cầu tài chớnh Học viện QLGD giai đoạn 2006-2010 71 Chương Dự kiến hiệu kinh tế - xó hội cỏc bước triển khai xõy dựng học viện quản lý giỏo dục I Hiệu chung phỏt triển kinh tế - xó hội 72 II Cỏc bước triển khai Đề ỏn cỏc nhiệm vụ ưu tiờn 73 Kết luận 74 Phụ lục 77 ... tổ chức quản lý kinh tế học giỏo dục thành Trường Cỏn quản lý giỏo dục đào tạo Trường Cỏn quản lý giỏo dục đào tạo đơn vị nghiệp trực thuộc Bộ Giỏo dục Đào tạo; trung tõm đào tạo, bồi dưỡng khoa... dục, cỏc trường sư phạm, cỏc trường cỏn quản lý ngành giỏo dục cỏc trường phổ thụng” Năm 1990, Bộ Giỏo dục Đào tạo định sỏp nhập đơn vị: Trường Cỏn quản lý giỏo dục, Trường Cỏn quản lý đại học,... vụ Trường: Chức năng: Trường Cỏn quản lý Giỏo dục đào tạo đơn vị nghiệp trực thuộc Bộ Giỏo dục Đào tạo Trường trung tõm đào tạo, bồi dưỡng khoa học quản lý cho đội ngũ cỏn quản lý ngành giỏo dục