vận dụng quan điểm của hồ chí minh về kiểm soát quyền lực nhà nước trong xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở việt nam hiện nay

1CHƯƠNG 1: NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ KIỂM SOÁT QUY N LỀ ỰC NHÀ NƯỚC TRONG NHÀ NƯỚC PHÁP QUY N Ề .... 2CHƯƠNG 2: KIỂM SOÁT QUYỀN LỰC NHÀ NƯỚC TRONG XÂY DỰNG NHÀ NƯ

BỘ TÀI CHÍNH HỌC VI N TÀI CHÍNH Ệ

Họ và tên: ễ ị Mã sinh viên:Khóa/Lớp: (tín ch )ỉ 1 (Niên ch ): ếSTT: 22 ID phòng thi: 582-058-1213 HT thi: HT213 Ngày thi: 5/10/2021 Ca thi: 13h30

BÀI THI MÔN: Tư tưởng Hồ Chí Minh Hình th c thi: Ti u lu n ứ ể ậ

Thời gian thi: 3 ngày Đề bài:

Vận dụng quan điểm của Hồ Chí Minh v ề “Kiểm soát quyền lực nhà nước “trong xây dựng nhà nước pháp quyền xã h i ch ộ ủ nghĩa

ở Vi t Nam hiệ ện nay”BÀI LÀM

MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ KIỂM SOÁT QUY N LỀ ỰC NHÀ NƯỚC TRONG NHÀ NƯỚC PHÁP QUY N Ề 2

1.1 M t s khái niộ ố ệm cơ bản 21.2 N i dung c a ki m soát quy n lộ ủ ể ề ực nhà nước 2

1.2.1 Tính t t y u cấ ế ủa kiểm soát quy n lề ực nhà nướ 2c 1.2.2 Hình th c ki m soát quy n lứ ể ề ực nhà nước 2

CHƯƠNG 2: KIỂM SOÁT QUYỀN LỰC NHÀ NƯỚC TRONG XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY THEO TƯ TƯỞNG H CHÍ MINHỒ 3

2.1 S c n thi t ph i v n dự ầ ế ả ậ ụng quan điểm c a H Chí Minh vủ ồ ề kiểm soát quy n lề ực nhà nước 32.2 Tình hình v n dậ ụng tư tưởng H Chí Minh vồ ề kiểm soát quy n lề ực

nhà nước trong xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở

Việt Nam hiện nay 4

2.2.1 Nh ng thành tữ ựu đạt đượ 4c 2.2.2 M t s h n ch còn tộ ố ạ ế ồn đọng 52.2.3 Nguyên nhân t n t i h n ch ồ ạ ạ ế 6

2.3 M t sộ ố giải pháp nâng cao ki m soát quy n lể ề ực nhà nước trong xây dựng Nhà nước pháp quy n xã h i ch ề ộ ủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay 7KẾT LUẬN 8DANH M C TÀI LI U THAM KH O Ụ Ệ Ả 9

LỜI MỞ ĐẦU

Trong cuộc đờ ủi c a Ch t ch Hủ ị ồ Chí Minh, Người đã soạn thảo vô vàn những văn kiện lịch sử mang cột mốc quan trọ , nhưng có thểng khẳng định rằng Đường cách m nh (Năm 1927) là tác phẩm bao hàm sức sống mãnh liệt ệnhất, có sức lay động trái tim hàng tri u triệ ệu con người Thông qua tác phẩm này, Hồ Chí Minh đã khẳng định vai trò lãnh đạo của Đảng C ng s n Viộ ả ệt Nam trong su t c quá trình cách m ng, c trong cách m ng dân t c dân ch ố ả ạ ả ạ ộ ủnhân dân và c trong cách m ng xã h i chả ạ ộ ủ nghĩa Sự lãnh đạo của Đảng là một điều t t yấ ếu, xuất phát từ yêu c u phát triầ ển c a dân tủ ộc Vi t Nam Bên ệcạnh đó, Chủ nghĩa Mác-Lenin và tư tưởng Hồ Chí Minh được xác định là nền tảng tư tưởng và kim chỉ nam cho hành động c a ủ Đảng ta Trong đó, tư tưởng Hồ Chí Minh ch ng nh ng có giá tr khoa hẳ ữ ị ọc sâu sắc mà còn có giá tr ịđịnh hướng, giá trị phương pháp luận cho cách mạng Việt Nam trong hiện tại và tương lai Trong thời kỳ phát triển của nền kinh tế thị trường nước ta, bên cạnh nh ng thành tữ ựu đáng tự hào, thì v n còn t n t i m t s m t trái c a xã ẫ ồ ạ ộ ố ặ ủhội Điển hình như tình trạng tham nhũng, hối lộ, quan liêu, lãng phí, chạy chức chạy quy n; th t thoát ti n của đất nướ c a nhân dân; tề ấ ề c, ủ ổ ứch c và ho t ạđộng của bộ máy nhà nước t trung ừ ương đế n cơ sở có nhiều điểm b t c p, ấ ậchồng chéo nhau, trùng l p vặ ề chức năng, nhiệm vụ,… ấ ả T t c nh ng hành ữđộng vụ lợi đó ngày một gia tăng và làm giảm hiệu suất lao động, giảm ni m ềtin của người dân đối với Nhà nước pháp quy n xã h i chề ộ ủ nghĩa Nguyên nhân chính dẫn đến sự gia tăng của nh ng hành vi ữ đáng lên án nằm ở quyền lực của nhà nước ta chưa được kiểm soát đầy đủ và d t khoát ứ Do đó hiện nay ở Việt Nam, vấn đề ki m soát quyền lể ực nhà nước trở thành vấn đề cấp bách và đòi hỏi phải được gi i quy t c v m t lý lu n lả ế ả ề ặ ậ ẫn th c ti n ự ễ

Thông qua quá trình nghiên c u ứ quan điểm tư tưởng H Chí Minh v ồ ềvấn đề kiểm soát quy n lề ực nhà nước và vi c v n d ng nó vào xây d ng Nhà ệ ậ ụ ựnước pháp quy n xã h i chề ộ ủ nghĩa ở Việt Nam, từ đó có thể rút ra gi i pháp ảlàm nâng cao hi u quệ ả hoạt động của Nhà nước và vai trò làm ch c a nhân ủ ủdân Trên cơ sở đó, em xin lựa chọn đề tài: “ ậV n dụng quan điểm c a H Chí ủ ồ

Minh v ki m soát quy n lề ể ề ực nhà nước “trong xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay” làm nội dung bài ti u lu n c a ể ậ ủmình

Ngoài ph n l i mầ ờ ở đầu, ế k t lu n, danh m c tài li u tham kh o, n i dung ậ ụ ệ ả ộbài ti u ể luận được trình bày trong hai chương:

Chương 1: Nh ng nữ ội dung cơ bản của tư tưởng H Chí Minh vồ ề kiểm soát quy n lề ực nhà nước trong Nhà nước pháp quyền

Chương 2: Kiểm soát quy n lề ực nhà nước trong xây d ng Nự hà nước pháp quy n xã h i chề ộ ủ nghĩa ở Việt Nam hi n nay ệ theo tư tưởng H Chí ồMinh

CHƯƠNG 1: NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ KIỂM SOÁT QUY N LỀ ỰC NHÀ NƯỚC TRONG NHÀ NƯỚC PHÁP QUY N Ề

1.1 M t s khái niộ ố ệm cơ bản

Nhà nước pháp quyền là nhà nước đề cao vai trò của pháp luật trong đời sống, nhà nước và xã hội, đượ ổ chức, hoc t ạt động trên cơ sở m t hộ ệ thống pháp lu t dân ch , công b ng và các nguyên t c chậ ủ ằ ắ ủ quyền nhân dân, phân công và ki m soát quy n lể ề ực nhà nướ nhằc m bảo đảm quyền con ngườ ự do i, tcá nhân, công bằng, bình đẳng trong xã h ội.

Kiểm soát quy n lực nhà nước là toàn bộ hoạt động xem xét, theo dõi, ềđánh giá để ngăn chặn, loại bỏ những nguy cơ, những hành vi, những việc làm sai trái c a các chủ ủ thể (gồm cơ quan nhà nước và nhân viên nhà nước) trong tổ chức và th c hi n quy n lự ệ ề ực nhà nước bảo đảm cho quy n l c nhà ề ựnước được sử dụng và th c hi n theo Hi n pháp và pháp lu ự ệ ế ật.

1.2 N i dung c a ki m soát quy n lộ ủ ể ề ực nhà nước

1.2.1 Tính t t yấ ếu của ki m soát quy n l c nhà ể ề ự nước

Theo quan điểm của Hồ Chí Minh, kiểm soát quy n lề ực nhà nước là tất yếu Các cơ quan nhà nước, cán bộ nhà nước, dù ít hay nhiều đều nắm giữ quyền lực trong tay Quyền lực này do nhân dân ủy thác cho Nhưng một khi đã nắm giữ quyền lực, cơ quan nhà nước hay cán bộ nhà nước đều có thể trở nên l m quyạ ền Người chỉ rõ: “dân ghét các ông chủ t ch, các ông Ủy viên vì ịcái t t ngông nghênh, c y th , c y quy n Nh ng ông này không hi u nhiậ ậ ế ậ ề ữ ể ệm vụ và chính sách c a Vi t Minh, nên khi nủ ệ ắm được chút quy n trong tay về ẫn hay l m dạ ụng”[1, tr.51] Vì thế, để đảm b o t t c m i quy n l c thu c v ả ấ ả ọ ề ự ộ ềnhân dân, c n ki m soát quy n lầ ể ề ực nhà nước

1.2.2 Hình th c ki m soát quy n lứ ể ề ực nhà nước

Theo H Chí Minh, ồ trước h t, c n phát huy vai trò, trách nhi m cế ầ ệ ủa Đảng C ng sản Vi t Nam ộ ệ Đảng là đội tiên phong của giai c p công nhân, c a ấ ủnhân dân lao động và của dân tộc, là Đảng cầm quyền, lãnh đạo Nhà nước và xã h i, chính vì vộ ậy, Đảng có quy n và có trách nhi m ki m soát quy n lề ệ ể ề ực Nhà nước Hồ Chí Minh chỉ rõ: “Công việc của Đảng và Nhà nước ngày càng nhiều Muốn hoàn thành tốt m i vi c, thì toàn thọ ệ ể đảng viên và cán bộ phải chấp hành nghiêm chỉnh đường lối và chính sách của Đảng Và muốn như vậy, thì các cấp ủy đảng phải tăng cường công tác ki m tra Vì ki m tra có tác ể ểdụng thúc đẩy và giáo dục đảng viên và cán b làm tr n nhi m vộ ọ ệ ụ đối với Đảng, đối với Nhà nước, làm gương mẫu tốt cho nhân dân”[2, tr.362] Đểkiểm soát có k t quả t t, theo Hồ Chí Minh, cế ố ần có hai điều kiện là việc ki m ểsoát ph i có hả ệ thống và người đi kiểm soát phải là những ngườ ấi r t có uy tín Người còn nêu rõ hai cách kiểm soát là t trên xu ng và t dưới lên Người ừ ố ừnhấn m nh, phạ ải “khéo kiểm soát”

Vấn đề kiểm soát quy n lề ực nhà nước d a trên cách th c tự ứ ổ chức b máy ộnhà nước và việc phân công, phân nhiệm giữa các cơ quan thực thi quyền lực nhà nước bước đầu cũng đã được Hồ Chí Minh đề ập đế c n Hiến pháp năm 1946 do H Chí Minh ghi rõ m t s hình th c kiồ ộ ố ứ ểm soát bên trong Nhà nước, trong đó nổi bật là kiểm soát của Nghị viện nhân dân đối với Chính phủ, chẳng h n, Nghị viện nhân dân có quyạ ền “Kiểm soát và phê bình Chính phủ”, “Bộ trưởng nào không được Ngh ị viện tín nhi m thì ph i t ệ ả ừ chức”,…

Nhân dân là chủ thể ố t i cao c a quy n lủ ề ực Nhà nước, vì th , nhân dân có ếquyền kiểm soát quy n lề ực Nhà nước Đây là hình thức được Hồ Chí Minh đề cập đến rất cụ thể Người nhấn mạnh: “Phải tổ chức sự kiểm soát, mà muốn kiểm soát đúng thì cũng phải có quần chúng giúp mới được”[3, tr.325] Đảng cầm quy n c n chú ý phát huy vai trò ki m soát quy n l c c a nhân dân, bề ầ ể ề ự ủ ởi so v i s nhân dân thì sớ ố ố đảng viên ch là t i thiỉ ố ểu, hàng trăm người dân mới có một đảng viên N u không có nhân dân giúp sế ức, thì Đảng không làm được việc gì hết Đố ới i v Nhà nước, là công bộc của dân, “mọi công tác phải d a ựhẳn vào qu n chúng, hoan nghênh qu n chúầ ầ ng đôn đốc và kiểm tra”[4, tr.507]

CHƯƠNG 2: KIỂM SOÁT QUYỀN LỰC NHÀ NƯỚC TRONG XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HI N NAY Ệ THEO TƯ TƯỞNG H CHÍ MINH Ồ

2.1 S c n thi t ph i v n dự ầ ế ả ậ ụng quan điểm của Hồ Chí Minh về kiểm soát quyền l c nhự à nước

Quyền lực nhà nước đóng một vai trò quan trọng trong việc duy trì trật tự xã hội, đảm b o i s ng v t ch t và tinh th n cả đờ ố ậ ấ ầ ủa người dân Tuy nhiên, yếu t này ố luôn có xu hướng b l m d ng tị ạ ụ ừ những người cầm quyền trong bộ máy hoạt động của Nhà nước Vì v y, quy n lậ ề ực nhà nước là nhân tố thực s ựcần thi t ph i ki m soát m nh m trong quá trình xây dế ả ể ạ ẽ ựng Nhà nước pháp quyền xã h i ch ộ ủ nghĩa ở B i vì:

Thứ nhất, quy n lề ực nhà nước có nguồn gốc t người dân, nhóm người ừnắm gi quy n lữ ề ực nhà nước cũng là do nhân dân y thác cho ủ Do đó, các công ch c trong bứ ộ máy Nhà nước có nghĩa vụ phục vụ nhân dân, là “đầ ớ”, y t“công bộc” của nhân dân Bên cạnh đó, trong mỗi con người thì luôn tồn tại hai thái c c: m t m t t t và m t m t x u M t t t c a các nhà c m quy n s ự ộ ặ ố ộ ặ ấ ặ ố ủ ầ ề ẽbiết cách s d ng quy n lử ụ ề ực nhà nước này một cách tích c c và có hi u qu , ự ệ ảđem lại hiệu suất lao động và những tiến bộ trong thời kỳ hội nhập và phát triển Ngược lại, mặt xấu của người cầm quyền chính là nổi lên tính ích kỷ, hành động vì lợi ích riêng Khi họ được đặt trong môi trường quá dễ dàng, thuận tiện thì khả năng lạm dụng quyền lực để kiếm lời cho bản thân mình rất dễ có th x y ra ể ả

Thứ hai, quyền lực nhà nước m c dù là ý chí chung c a xã hặ ủ ội nhưng lại được giao cho mộ ốt s ít người với những khả năng hữu hạn khi thực thi Trong quá trình th c thi nó, nhự ững ngườ ắi n m giữ quyề ực nhà nướn l c có th ểsẽ không tránh được việc mắc sai lầm và đối tượng gánh vác h u qu ậ ả đó chính là cộng đồng dân cư Vì vậy, để giảm thi u sai sót trong khâu thi hành, quyể ền lực nhà nước bắt bu c phộ ải đặt dưới sự kiểm soát mạnh mẽ

Thứ ba, Nhà nước là chủ thể giữ độc quyền cưỡng chế hợp pháp Vai trò của quy n lề ực nhà nước thường được dùng để loại bỏ những v t c n, nhậ ả ững hành vi gây trở ngại cho l i ích chung c a cợ ủ ộng đồng, xã h i Khi quy n lộ ề ực nhà nước được sử dụng một cách hợp lý sẽ góp phần đem lại trật tự xã hội vàsự tăng trưởng kinh tế Ngượ ạc l i, n u b l m d ng s gây nên h u quế ị ạ ụ ẽ ậ ả, ảnh hưởng đến quốc gia Th c t cho th y, sự ế ấ ự cưỡng chế và can thi p c a Nhà ệ ủnước không phải lúc nào cũng đúng đắn và mang l i hiạ ệu quả cao Vì v y, ậquyền lực nhà nước c n ầ phải được n m bắ ắt nhanh và điều chỉnh kịp thời, tăng cường kiểm soát thường xuyên và ch t ch ặ ẽ

2.2 Tình hình v n dậ ụng tư tưởng H Chí Minh vồ ề kiểm soát quy n lề ực

nhà nước trong xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hi n nay ệ

2.2.1 Nh ng thành tữ ựu đạt được

Trong quá trình xây dựng Nhà nước pháp quy n xã h i chề ộ ủ nghĩa ở Việt Nam, Đảng ta nêu cao tinh thần phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong kiểm soát quy n lề ực nhà nước Từ đó, góp phần kiểm soát quyền lực trong điều ki n phát tri n của nền kinh tế thị trường định hướệ ể ng xã hội chủ nghĩa và hội nh p qu c tậ ố ế, đồng th i, góp ph n xây dờ ầ ựng Đảng, xây dựng Nhà nước pháp quy n trong s ch, v ng m nh trong tình hình m i hi n nay ề ạ ữ ạ ớ ệ

Ở Việt Nam, quy n làm chủ cề ủa nhân dân được bảo đảm thông qua hình thức dân chủ ựtr c ti p và dân chủ đại di n ế ệ Thêm vào đó, quyền làm ch củ ủa nhân dân còn tr i dài trên t t cả ấ ả các lĩnh vực như tham gia xây d ng, chự ỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị; xây dựng đội ngũ, cán bộ, đảng viên trong bộ máy nhà nước; tham gia vào phát triển kinh tế, tự quản xã hội,… Một vài Hiến pháp và các văn bản quy phạm pháp luật như Luật Tổ chức Quốc hội, Luật Tổ chức Chính ph , Lu t Khi u n i, Lu t Phòng, chủ ậ ế ạ ậ ống tham nhũng,… đều đưa ra những quy định cụ thể và cần thiết để nhân dân có quyền tham gia vào các hoạt động quản lý nhà nước và xã hội

Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam được tổ chức thông qua b u c dân ch , nh n sầ ử ủ ậ ự ủy quyền có điều ki n tệ ừ phía người dân, thi hành quy n lề ực nhà nước c a nhân dân Vào ngày 23/5/2021 v a qua, công ủ ừdân nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đủ 18 tuổi đã tham gia bầu cử và thông qua hoạt động ch t vấ ấn đại bi u Qu c hể ố ội, đại biểu Hội đồng nhân dân các c p trong các kấ ỳ đại bi u ti p xúc c tri, c tri cể ế ử ử ả nướ ấc r t tích cực

tham gia vào kiểm soát quy n lề ực nhà nước Các kiến ngh , ch t v n cị ấ ấ ủa người dân đưa lên Qu c hội, Hố ội đồng nhân dân các cấ đềp u được tiếp thu và giải quyết k p th Mị ời ỗi năm, các đoàn thể chính tr - xã h i, h i ngh ị ộ ộ ềnghiệp đều tập hợp được những tâm tư, nguyện vọng, các kiến nghị, đề xuất của đoàn viên, hội viên để trình báo lên với Đảng, với Quốc hội, v i Hớ ội đồng nhân dân Chính những tâm tư, nguyện vọng ấy đã góp ph n nâng cao hiầ ệu quả trong ệc vi kiểm soát quy n lề ực nhà nước, đặc bi t là cán bệ ộ lãnh đạo, quản lý trong c hả ệ thống chính trị Thông qua các phương tiện truy n thông, ềnhư các trang báo mạng, báo in, báo giấy,… nhiều phản ánh, ý kiến của người dân được tổ chức Đảng, Nhà nước giải quyết xvà ử lý kịp thời, góp phần củng cố niềm tin của nhân dân đối với lãnh đạo Đảng và Nhà nước.

2.2.2 M t s h n ch còn tộ ố ạ ế ồn đọng

Bên c nh nh ng thành tạ ữ ựu đã đạt được, sự lãnh đạo của Đảng trong việc tổ chức để nhân dân kiểm soát quyền lực nhà nước vẫn còn có phần hạn chế Ngày 30/10/2016, thay m t Ban Chặ ấp hành Trung ương Đảng C ng s n Viộ ả ệt Nam khóa XII, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã ký ban hành Nghị quyế ốt s 04-NQ/TW về tăng cường xây d ng, chự ỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi s ựsuy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, l i s ng, nh ng bi u hiố ố ữ ể ện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ Trong bản Nghị quyết số -NQ/TW đã 04cho thấy tình tr ng suy thoái cán bạ ở ộ, đảng viên về tư tưởng chính trị, đạo đức, l i s ng của m t bộ ph n không nh các cán bộ, đảng viên chưa bị y ố ố ộ ậ ỏ đẩlùi, có m t, có bặ ộ phận còn di n bi n tinh vi, ph c tễ ế ứ ạp hơn; tham nhũng, lãng phí, tiêu c c v n còn nghiêm tr ng, t p trung vào sự ẫ ọ ậ ố đảng viên có ch c v ứ ụtrong b ộ máy nhà nước

Có nh ng cán bữ ộ lãnh đạo b các doanh nghiị ệp, “đại gia”, “xã hội đen” thao túng, chi ph i, kh ng ch làm méo mó vi c thi hành quy n lố ố ế ệ ề ực nhà nước Điển hình như vụ án của Phan Văn Anh Vũ cùng đồng bọn, xảy ra tại Thành phố H Chí Minh và Thành phồ ố Đà Nẵng, chính là minh ch ng cho th y cán ứ ấbộ hoàn toàn có th b thao túng trong quá trình th c thi quy n l c Tình trể ị ự ề ự ạng suy thoái y ấ còn được coi như một căn bệnh truy n nhi m, lây lan t công tác ề ễ ừcán b , qu n lý tài s n, hộ ả ả ải quan,… cho đến các cơ quan bảo v pháp lu t, ệ ậthanh tra, ki m tra, ki m soát Th c tể ể ự ế chứng minh rằng, ch c v cứ ụ ủa người cầm quy n càng cao thì s suy thoái gây ra h u qu càng n ng nề ự ậ ả ặ ề hơn, tạo cơ hội cho ba thứ giặc n i xâm (tham ô, lãng phí và quan liêu) bùng n mộ ổ ạnh mẽ Bên cạnh đó, có những cán b có chộ ức vụ cao, thường xuyên yêu c u cầ ấp dưới và qu n chúng nhân dân phầ ải giữ gìn đạo đức, lối sống nhưng chính bản thân h l i vi phọ ạ ạm các quy định của Đảng, vi ph m pháp lu t cạ ậ ủa Nhà nước Một số những cái tên ph i kả ể đến như là: Thứ trưởng B Công an Tr n Viộ ầ ệt Tân và Bùi Văn Thành, nguyên Thứ trưởng Bộ Quốc phòng Nguyễn Văn Hiến,… hay nhiều nhà lãnh đạo ngân hàng b truy tị ố như Trần Bắc Hà

(BIDV), Đỗ Tất Ngọc (Agribank),… Có những nơi buông lỏng trong việc giám sát, thi u minh b ch trong quá trình th c thi nhi m v , ví dế ạ ự ệ ụ ụ như ạ ỉnh t i tĐắc Nông, trong giai đoạn 2017 – 2019, một địa phương có hơn 630 nghìn người dân nhưng lại có hơn 200 người là cán bộ, đảng viên có chức vụ cao bị xử lý vì vi ph m k ạ ỷ luật Nhà nước

Mặc dù Đảng ta đã nỗ lực trong việc thi hành nhiều chính sách ngăn chặn s suy thoái về tư tưởự ng chính trị, đạo đức, lối sống, song sai phạm trong quá trình th c thi quy n l c v n di n ra nhi u ự ề ự ẫ ễ ở ề nơi, b ng nhi u th ằ ề ủđoạn tinh vi, ph c tứ ạp hơn Năm 2018, các tỉnh Hà Giang, Sơn La, Hòa Bình bị l ra v sộ ụ ửa điểm thi t t nghi p Trung h c ph thông; tháng 6/2019, v ố ệ ọ ổ ụĐoàn thanh tra của Bộ Xây dựng công khai vòi tiền xuất hiện ở tỉnh Vĩnh Phúc Hai hình th c vi ph m trên chính là b ng ứ ạ ằ chứng cho vi c cán b các cệ ộ ấp không s pháp luợ ật, coi thường kỷ cương, coi thường phép nước Không ch ỉvậy, vào tháng 4/2019, năm cựu cán bộ Thanh tra t nh Thanh Hóa b b t v tỉ ị ắ ề ội nhận h i l 594 triố ộ ệu đồng để giúp Công ty TNHH Xây d ng V n t i Tùng ự ậ ảSâm b qua m t s sai ph m, giúp công ty gi m thi u sỏ ộ ố ạ ả ể ố n thu thu n p vào tiề ế ộngân sách nhà nước Bởi vì những sự kiện đã xảy ra đó, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu c a nhi u tủ ề ổ chức Đảng được đánh giá còn chưa cao Lòng dân Việt Nam chưa lúc nào yên n khi còn nhiổ ều nhà lãnh đạo không gương mẫu trong công việc, đạo đức và trong lối sống

2.2.3 Nguyên nhân t n t i h n ch ồ ạ ạ ế

Nghị quyết Trung ương 4, khóa XII chỉ ra rõ nguyên nhân cùng những hạn ch trên là do tế ổ chức bộ máy Nhà nước còn c ng k nh, ch ng chéo, hoồ ề ồ ạt động kém hi u quả; cơ chế kiểm soát quyền lệ ực chưa được nắm b t và hoàn ắthiện nhanh, còn xu t hi n nhiấ ệ ều kho ng tr ng, l h ng khác Cả ố ỗ ổ ụ thể:

Một là, hoạt động giám sát tối cao của Quốc hội chưa tương xứng với vị thế, vai trò của cơ quan quyền lực nhà nước cao nh t Nhi u cu c giám sát ấ ề ộcủa Qu c h i, Hố ộ ội đồng nhân dân diễn ra nhưng chưa đem lại tính hi u qu ệ ảcao, chưa đáp ứng được kỳ vọng của các cử tri Hi u qu ệ ả hoạt động của các cá nhân đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân chưa được kiểm chứng, đánh giá Công tác giám sát M t tr n Tặ ậ ổ quốc và các đoàn thể nhân dân còn nhi u hề ạn chế c v ả ề năng lực lẫn thông tin giám sát

Hai là, công tác l a chự ọn, đề ạ b t cán b trong n i bộ ộ ộ Đảng là chưa được kiểm soát ch t chẽ Công tác ki m tra, giám sát và kỷ luật đảng chưa đủ sức ặ ểrăn đe; công tác giám sát, phản biện của nhân dân đối với cán bộ, đảng viên có hi u qu không cao; thiệ ả ếu cơ chế để dân được th c hi n quy n làm ch ự ệ ề ủmột cách đầy đủ; việc thanh lọc cán bộ có năng lực kém chưa được thực hiện quyết liệt

Ba là, hoạt động điều hành của Chính phủ còn tồn tại tình trạng “trên bảo dưới không nghe” Kỷ luật hành chính các c p chính quy n v a thi u vấ ề ừ ế ừa

yếu; hoạt động thanh tra c a hủ ệ thống hành pháp chưa được người dân tin tưởng; kiểm soát quyền lực của h thống tư pháp cònệ nhiều điểm hạn ch , dẫn ếđến các sai phạm của cơ quan hành pháp cũng không được x lý nghiêm ửminh Thêm vào đó, nhiều giải pháp phòng, chống tham nhũng còn thiếu tính khả thi, chưa đem lại hiệu quả cao như việc công khai, minh bạch thông tin,…; phát hiện hành vi tham nhũng còn yếu, xử lý, thu hồi tài sản tham nhũng còn nhiều vướng mắc…

2.3 M t sộ ố giải pháp nâng cao ki m soát quy n lể ề ực nhà nước trong xây dựng Nhà nước pháp quy n xã h i ch ề ộ ủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay

Tại Ngh quyị ết Đạ ộ Đảng XIII diễn ra t ngày 25/1/2021 2/2/2021i h i ừ – , Đảng ta khẳng đị : “nh Tiếp tục xây d ng và hoàn thiự ện Nhà nước pháp quyền xã h i chộ ủ nghĩa Việt Nam c a nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân do ủĐảng lãnh đạo là nhiệm vụ ọ tr ng tâm của đổi mới hệ thống chính trị”[5, tr.174] Do v y, trong quá trình xây dậ ựng Nhà nước pháp quy n xã h i ch ề ộ ủnghĩa của dân, do dân, vì dân vẫn cần phải vận dụng linh hoạt sáng tvà ạo tư tưởng H Chí Minhồ Cụ thể:

Trước hết, phải xác định mục tiêu tôn trlà ọng, bảo vệ, phát huy được quyền làm ch c a nhân dân, tủ ủ ất cả vì độ ậc l p dân t c, dân ch , tộ ủ ự do, hạnh phúc L a ch n ra và th c thi nhự ọ ự ững cơ chế, hình th c dân ch h u hiứ ủ ữ ệu đểnhân dân quyết định nh ng công vi c trữ ệ ọng đạ ủi c a s nghi p xây d ng và ự ệ ựbảo v Tệ ổ quốc Tích c c nâng cao ự dân trí, động viên và tạo điều ki n thuệ ận lợi để nhân dân sử dụng quyền làm chủ, quyền lực của mình tham gia vào quản lý nhà nước và quản lý xã hội

Thứ hai, tăng cường pháp luật đi đôi với đẩy mạnh giáo dục đạo đức Ra sức giáo d c, bụ ồi dưỡng, nâng cao đạo đức cho nhân dân, đặc bi t là cán bệ ộ, công chức, đảng viên, những người có ch c có quy n, k t h p v i vi c chứ ề ế ợ ớ ệ ống chủ nghĩa cá nhân, dùng pháp luật để trị những k vi ph m pháp lu t, thoái ẻ ạ ậhóa đạo đức Cán bộ các cấp trong bộ máy công quyền nhà nước từ Trung ương đến cơ sở phải thực sự gần gũi với dân, lắng nghe ý kiến của dân, tạo được niềm tin và s tín nhi m cự ệ ủa dân chúng

Thứ ba, luôn đề phòng và chủ động kh c ph c nh ng tiêu c c phát sinh ắ ụ ữ ựtrong hoạt động của Nhà nước, kiên quy t ch ng ba thế ố ứ giặc n i xâm là tham ộô, lãng phí và quan liêu Chủ ị t ch H Chí Minh cho r ng, s c m nh, hi u l c, ồ ằ ứ ạ ệ ựhiệu quả ạt độho ng của Nhà nước phụ thuộc vào tính nghiêm minh của việc thi hành lu t pháp và tính trong sậ ạch, gương mẫu về đạo đức c a nh ng nhà ủ ữcầm quy n B i th , ề ở ế phải luôn c nh giác v i nh ng bi u hi n tha hóa, biả ớ ữ ể ệ ến chất của đội ngũ cán bộ, công chức Nhà nước, gi cho hình nh cữ ả ủa Nhà nước luôn trong s ch, v ng m nh trong con m t cạ ữ ạ ắ ủa người dân

Thứ tư, tăng cường vai trò lãnh đạ và đổo i mới phương thức cầm quy n ềcủa Đảng đối với Nhà nước pháp quyền của dân, do dân và vì dân; đáp ứng

nhu cầu đổi m i s nghi p cớ ự ệ ủa đất nước trong b i c nh th i k m ố ả ờ ỳ ới Thực tiễn đã cho thấy sự lãnh đạo của Đảng đố ới Nhà nưới v c và xã hội không chỉ bảo đảm Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam là Nhà nước của dân, do dân, vì dân mà còn bảo đảm hệ thống chính trị có đủ khả năng đưa đất nước ta từng bước vượt qua nguy cơ, thách thức, tiếp thêm s c mứ ạnh để ớc nưta vững vàng đi theo con đường cách mạng xã h i ch ộ ủ nghĩa

KẾT LUẬN

Trong su t cố ả cuộc đời hoạt động cách m ng c a mình, H Chí Minh ạ ủ ồvẫn luôn chú tr ng t i vi c xây dọ ớ ệ ựng đội ngũ cán bộ có t m, có tâm và phầ ải biết nghĩ cho người dân, cho đất nước Nổi bật trong các tư tưởng của Bác là vấn đề về kiểm soát quy n lề ực nhà nước, đó được coi là vấn đề thiết yếu đối với mọi chính đảng cầm quyền Việc nh n diậ ện được những căn bệnh trong s ựtha hóa về tư tưởng chính trị, đạo đức và l i số ống cũng rấ ầt c n thiết, để ừ đó tđi đến những phương pháp kiể soát, ngăn chặm n những hậu quả nghiêm trọng xảy ra Chính vì vậy, trong tình hình đất nước hi n nay, m c dù, quá trình ệ ặkiểm soát quyền lực nhà nước vẫn còn nhiều điểm bấ ật c p, nhi u h n chế còn ề ạtồn tại, chưa thực s lự ấy được ni m tin và s tín nhi m c a nhâề ự ệ ủ n dân, nhưng chính Đảng và Nhà nước vẫn luôn cố gắng và nỗ lực xóa bỏ những khuyết điểm đó, phát huy vai trò lãnh đạo của mình, y m nh ban hành các gi i đẩ ạ ảpháp, bi n pháp phòng, ch ng nh ng hành vi vi ph m pháp lu t c a Nhà ệ ố ữ ạ ậ ủnước, c a qu c gia trong th i kủ ố ờ ỳ đổi m i ớ Đồng th i, tích c c cao vai trò ờ ự đềcủa người dân trong việc kiểm soát quy n lề ực nhà nước vì xây d ng Nhà ựnước pháp quy n xã h i chề ộ ủ nghĩa là xây dựng nhà nước c a dân, do dân và ủvì dân Bên cạnh đó, cũng phải bảo đảm nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển theo hướng mũi tên đi lên, nâng cao năng suất hoạt động, ổn định trật t an ninh - an toàn xã hự ội và đờ ối s ng c a nhân dân ủ