Đang tải... (xem toàn văn)
PHẦN 1: ĐỘC QUYỀN TỰ NHIÊN1 Khái niệm
Độc quyền tự nhiên là tình trạng trong đó các yếu tố hàm chứa trong quá trình sản xuất đã cho phép hãng có thể liên tục giảm chi phí sản xuất khi quy mô sản xuất mở rộng , do đó đã dẫn đến cách tổ chức hiệu quả nhất là chỉ thông qua một hãng duy nhất
Độc quyền tự nhiên xuất hiện khi, do quy luật hiệu quả kinh tế theo quy mô, hiệu quả sản xuất và phân phối của một doanh nghiệp hoặc một ngành đạt được tối đa khi chỉ có một người cung cấp duy nhất Khi đó chi phí trung bình trên một đơn vị sản phẩm giảm nhanh khi sản lượng tăng lên.
Độc quyền tự nhiên thường xuất hiện ở những ngành có chi phí cố định lớn, doanh nghiệp đầu tiên đã chiếm được gần hết thị phần, vì vậy chi phí cố định bình quân cho một sản phẩm của họ nhỏ Trong khi đó, những người cung cấp khác có thị phần nhỏ, vì thế chi phí cố định bình quâncho một sản phẩm lớn hơn nhiều, và khi đó những doanh nghiệp này rất khó thể cạnh tranh được với doanh nghiệp đầu tiên trên Ngoài ra, độc quyền tự nhiên cũng có thể phụ thuộc vào việc kiểm soát một nguồn tài nguyên thiên nhiên nào đó.
Ví dụ: ngành điện và nước , đường sắt là các ngành có tính chất độc quyền tự nhiên
2 Sự phi hiệu quả của độc quyền tự nhiên khi chưa bị điều tiết
Theo định nghĩa, đường chi phí trung bình AC của hãng độc quyền tự nhiên sẽ giảm dần khi quimô sản xuất mở rộng, do đó đường chi phí biên MC cũng đi xuống và luôn nằm dưới đường AC Nếu nhà độc quyền tự nhiên không bị điều tiết, họ sẽ sản xuất tại Q1 là nơi MR=MC theo nguyên tắc thông thường và đặt giá tại P1 Lợi nhuận siêu ngạch mà hãng nhận được là hình chữ nhật P1EGF Mức sản lượng Q1 này không hiệu quả, mức hiệu quả phải đạt tại Q0 ở đó P=MC hay MB=MC Nhưng nếu đặt giá ở P0 thì một khó khăn đặt ra là tại Q0 , mức giá (P0 ) thấp hơn chi phí sản xuất trung bình Như vậy, hãng không đủ bù đắp các chi phí sản xuất và không thể tồn tại được trong thị trường Tổng mức lỗ của hãng khi sản xuất tại mức sản lượng này sẽ bằng chênh lệch giữa chi phí trung bình và giá (NP0 ) nhân với mức sản lượng (Q0 ), tứclà diện tích hình chữ nhật P0NMA.
Trang 23 Các chiến lược điều tiết độc quyền tự nhiên của chính phủ
ịnh giá bằng chi phí trung bình:
Theo cách này, các hãng sẽ phải tính tất cả mọi chi phí sản xuất của mình, rồi chia bình quân
chúng cho từng đơn vị sản phẩm Chi phí trên mỗi đơn vị lúc này gọi là chi phí bình quân đã phân bổ hoàn toàn.
ịnh giá bằng chi phí biên cộng với một khoản thuế khoán
Một cách làm khác là đặt giá P = MC, rồi bù đắp phần thiếu hụt bằng một khoản thuế khoán ( Thuế khoán được hiểu như một loại thuế đánh đại trà vào tất cả mọi người, và không ai có thể thay đổi hành vi của mình để giảm bớt gánh nặng thuế phải nộp.
ịnh giá hai phần
Định giá hai phần sẽ gồm một khoản phí để được quyền sử dụng dịch vụ của hãng độc quyền ( mức phí này sẽ bằng NP0), cộng với mức giá bằng chi phí biên với mỗi đơn vị dịch vụ mà người tiêu dụng sử dụng.
Có thể nói, định giá trần là hình thức điều tiết phổ biến nhất đối với độc quyền tự nhiên Một mặt nó buộc các hãng độc quyền phải hành động giống hoặc gần giống như một hãng cạnh tranhhoàn hảo Mặt khác, nó lại trao cho các cơ quan định giá trần một quyền lực điều tiết rất lớn Trong điều kiện môi trường thể chế còn yếu kém thì việc trao một quyền lực mạnh như vậy cho cơ quan điều tiết có thể đem lại kết quả không như mong muốn
Trang 3Tóm lại: chi phí sản suất ra một đơn vị sản phẩm giảm dần theo quy mô nên chi phí biên của
doanh nghiệp độc quyền tự nhiên có xu hướng giảm và luôn thấp hơn chi phí sản xuất trung bình Mặt khác để tối đa hóa lợi nhuận, doanh nghiệp độc quyền sẽ cung ứng sản phẩm sao cho doanh thu biên bằng chi phí biên Khi đó sản lượng sẽ thấp hơn và giá cao hơn so với trạng thái cân bằng của thị trường cạnh tranh khi mà giá bán hay lợi ích biên bằng chi phí biên Sự giảm sút sản lượng cũng gây ra tổn thất do độc quyền giống như độc quyền thường Nhưng điểm kháccủa nó so với độc quyền thường, đó là khi bị điều tiết để sản xuất ở mức sản xuất hiệu quả, doanh nghiệp độc quyền thường vẫn có lợi nhuận thì trong trường hợp độc quyền tự nhiên, nếu sản xuất ở mức sản lượng hiệu quả, doanh nghiệp độc quyền sẽ bị lỗ vì giá bán sản phẩm thấp hơn chi phí trung bình Liệu có cần sự can thiệp của chính phủ khi có độc quyền hay không? Từ việc phân tích ảnh hưởng của độc quyền kể trên ta có thể thấy rằng sự dẫn dắt nền kinh tế đi đếnhiệu quả của bàn tay vô hình trong điều kiện có độc quyền là không thể xảy ra Chính vì vậy cầncó sự can thiệp của chính phủ trong việc điều tiết các doanh nghiệp độc quyền Chính phủ có thểsử dụng các công cụ của mình như thuế hay các biện pháp hành chính để đưa thị trường về điểmhiệu quả hơn.
4 Ví dụ về ngành điện
a.C u trúc ngành đi nấu trúc ngành điệnện
Ngành Đi n Vi t Nam đư c t ch c theo chi u d c v i s qu n lý ch t chẽ c a Chính ph B ức theo chiều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ới sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ặt chẽ của Chính phủ Bộ ủa Chính phủ Bộ ủa Chính phủ Bộ ộ Công Thư ng là c quan tr c ti p tham gia và đi u ph i toàn b ho t đ ng c a h th ng thông ự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ộ ạt động của hệ thống thông ộ ủa Chính phủ Bộ ối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông qua 2 c quan tham m u chính là T ng C c năng lư ục năng lượng (DGE) và Cục Điều tiết Điện lực ư ng (DGE) và C c Đi u ti t Đi n l c ục năng lượng (DGE) và Cục Điều tiết Điện lực ều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ
(ERAV).
Trang 5- Đi u đ và truy n t i / phân ph i và bán l : Đ u do EVN ki m soátều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ộ ều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ẻ: Đều do EVN kiểm soát ều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ểm soát
- Phát đi n: EVN và các công ty con ( GENCOS) chi m lĩnh th trếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ị trường với 64% tổng công ường với 64% tổng công ng v i 64% t ng công ới sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ su t l p đ t Còn l i do nh p kh u ( TQ và Lào) và các nhà s n xu t đ c l p Tuy nhiên ặt chẽ của Chính phủ Bộ ạt động của hệ thống thông ập khẩu ( TQ và Lào) và các nhà sản xuất độc lập Tuy nhiên ẩu ( TQ và Lào) và các nhà sản xuất độc lập Tuy nhiên ản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ộ ập khẩu ( TQ và Lào) và các nhà sản xuất độc lập Tuy nhiên EVN hoàn toàn có quy n ép giá các nhà cung ng vì EVN là ngều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ức theo chiều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ường với 64% tổng công i mua duy nh t trên th ị trường với 64% tổng công trường với 64% tổng công ng
b.Th c tr ng ngành đi n ực trạng ngành điện ạng ngành điện ện
tr ng đ c quy n c a EVN ạng ngành điện ộc quyền của EVN ền của EVN ủa EVN => th tiêu đ ng l c s n xu t ngành đi n c a t p đoàn ủa EVN ộc quyền của EVN ực trạng ngành điện ản xuất ngành điện của tập đoàn ấu trúc ngành điệnệnủa EVN ập đoàn EVN => tình tr ng thi u đi n nghiêm tr ngạng ngành điện ếu điện nghiêm trọngệnọng (Theo EVN thì vi c thi u đi n là do t c đ ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ộ tăng trư ng tiêu dung đi n quá nhanh Đi u này không khác nào EVN đ h t l i cho ngều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ỗi cho người ường với 64% tổng công itiêu dùng ch không ph i do l i c a EVNức theo chiều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ỗi cho người ủa Chính phủ Bộ )
thường xuyên tăng giá điện vì EVN đang “thiếu vốn” và phải bù lỗng xuyên tăng giá đi n vì EVN đang “thi u v n” và ph i bù lệnếu điện nghiêm trọngốn” và phải bù lỗản xuất ngành điện của tập đoàn ỗ (EVN cho r ng ằng n uếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông không th tăng giá đi n, h không có đ ngu n l c đ đ u t xây d ng năng l c phátểm soát ọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ủa Chính phủ Bộ ồn lực để đầu tư xây dựng năng lực phát ự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ểm soát ầu tư xây dựng năng lực phát ư ự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ đi n m iới sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ Th c ch t ngành đi n không h thi u v n và l i nhu n cũng không h th p ự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ập khẩu ( TQ và Lào) và các nhà sản xuất độc lập Tuy nhiên ều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ B ng ch ng là EVN v n có kh năng đ u t m nh vào nh ng ngành thâm d ng v n mà ằng ức theo chiều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ẫn có khả năng đầu tư mạnh vào những ngành thâm dụng vốn mà ản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ầu tư xây dựng năng lực phát ư ạt động của hệ thống thông ững ngành thâm dụng vốn mà ục năng lượng (DGE) và Cục Điều tiết Điện lực ối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông đ c bi t là kinh doanh thêm vi n thông, là ngành có chi phí r t l n và có môi trặt chẽ của Chính phủ Bộ ễn thông, là ngành có chi phí rất lớn và có môi trường cạnh ới sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ường với 64% tổng công ng c nh ạt động của hệ thống thông tranh cao t i sao ngành đi n không dùng kho n v n này đ đ u t vào vi c th c hi n các ạt động của hệ thống thông ản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ểm soát ầu tư xây dựng năng lực phát ư ự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ d án đi n nâng cao c s h t ng,hay cho đự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ạt động của hệ thống thông ầu tư xây dựng năng lực phát ường với 64% tổng công ng dây truy n t i đi n v n đã xu ng c p ều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông nghiêm tr ngọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ )
đi n v a vào th đ c quy n, v a ch a có nh ng báo cáo minh b ch v tình hình tài # ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ộ ều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ # ư ững ngành thâm dụng vốn mà ạt động của hệ thống thông ều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ chính n i b , nên vi c tăng giá đi n có th b t ngu n ch y u t s c m nh đ c quy n ộ ộ ểm soát ồn lực để đầu tư xây dựng năng lực phát ủa Chính phủ Bộ ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông # ức theo chiều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ạt động của hệ thống thông ộ ều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ đ t giá, thay vì nh ng khó khăn th t s v tài chính nh v n đặt chẽ của Chính phủ Bộ ững ngành thâm dụng vốn mà ập khẩu ( TQ và Lào) và các nhà sản xuất độc lập Tuy nhiên ự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ư ẫn có khả năng đầu tư mạnh vào những ngành thâm dụng vốn mà ư c nêu ra Vi c s n lản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ư ng không tăng đ nhanh đ đáp ng k p nhu c u cũng nh t c đ m r ng s n xu t ch m cóủa Chính phủ Bộ ểm soát ức theo chiều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ị trường với 64% tổng công ầu tư xây dựng năng lực phát ư ối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ộ ộ ản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ập khẩu ( TQ và Lào) và các nhà sản xuất độc lập Tuy nhiên th b t ngu n t hi u qu t ch c - qu n lý th p ểm soát ồn lực để đầu tư xây dựng năng lực phát # ản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ức theo chiều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ DO THI U C NH TRANH TRONG N I ẾU CẠNH TRANH TRONG NỘI ẠNH TRANH TRONG NỘI ỘI B NGÀNHỘI , ch không ph i vì giá đi n th pức theo chiều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ
c.Giá đi n ện
- EVN không ít l n “nh p nh m” đ xu t m c tăng giá đi n"kh ng" đ bù l ần “nhấp nhổm” đề xuất mức tăng giá điện"khủng" để bù lỗ ấu trúc ngành điệnổm” đề xuất mức tăng giá điện"khủng" để bù lỗ ền của EVN ấu trúc ngành điệnức tăng giá điện"khủng" để bù lỗ ệnủa EVN ể bù lỗ ỗ Đ c ặt chẽ của Chính phủ Bộ bi t năm 2014, t p đoàn Đi n l c Vi t Nam đã đ xu t phập khẩu ( TQ và Lào) và các nhà sản xuất độc lập Tuy nhiên ự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ư ng án tăng giá đi n lên t i ới sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ 9,5% ( chi phí đ u vào tăng 12% cùng kho n l do chênh l ch t giá nh ng năm còn t n ầu tư xây dựng năng lực phát ản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ỗi cho người ỷ giá những năm còn tồn ững ngành thâm dụng vốn mà ồn lực để đầu tư xây dựng năng lực phátđ ng ch a tính là 8.800 t đ ng) ọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ư ỷ giá những năm còn tồn ồn lực để đầu tư xây dựng năng lực phát Nh v y, đ có kho n ti n bù l , thanh toán n , EVN ư ập khẩu ( TQ và Lào) và các nhà sản xuất độc lập Tuy nhiên ểm soát ản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ỗi cho ngườiph i nh t i toàn dân đóng ti n đi n tăng giáản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ờng với 64% tổng công ới sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ Tuy nhiên đ ngh c a EVN không đều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ị trường với 64% tổng công ủa Chính phủ Bộ ư c ch p nh n do thi u minh b ch v v n đ tài chínhập khẩu ( TQ và Lào) và các nhà sản xuất độc lập Tuy nhiên ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ạt động của hệ thống thông ều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ
- L n tăng giá g n nh t là vào ngày 16/3/2015, ần “nhấp nhổm” đề xuất mức tăng giá điện"khủng" để bù lỗ ần “nhấp nhổm” đề xuất mức tăng giá điện"khủng" để bù lỗ ấu trúc ngành điệngiá đi nện tăng thêm 7,5%, đ a m c ưức tăng giá điện"khủng" để bù lỗ giá bán l bình quân lên m c 1.622,05 đ ng/kWhẻ bình quân lên mức 1.622,05 đồng/kWhức tăng giá điện"khủng" để bù lỗ ồng/kWh Đây là l n th 10 tăng giá đi n ầu tư xây dựng năng lực phát ức theo chiều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ trong 8 năm qua, k t năm 2007 Trong đó, tăng 7,5% l n này là m c cao so v i 4 l n liênểm soát # ầu tư xây dựng năng lực phát ức theo chiều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ới sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ầu tư xây dựng năng lực phátt c v a qua, ch tăng 5%/đ t Theo EVN, n u tính đ chi phí và đ m b o có l i nhu n choục năng lượng (DGE) và Cục Điều tiết Điện lực # % ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ủa Chính phủ Bộ ản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ập khẩu ( TQ và Lào) và các nhà sản xuất độc lập Tuy nhiên T p đoàn thì giá đi n ph i tăng g n 13% Tuy nhiên, Chính ph ch đ ng ý cho phép EVN ập khẩu ( TQ và Lào) và các nhà sản xuất độc lập Tuy nhiên ản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ầu tư xây dựng năng lực phát ủa Chính phủ Bộ % ồn lực để đầu tư xây dựng năng lực pháttăng m c 7,5%.ức theo chiều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ Theo tính toán thì đ t tăng giá này sẽ giúp cho doanh thu c a EVN tăngủa Chính phủ Bộ
Trang 6thêm 13 000 t đ ngỷ giá những năm còn tồn ồn lực để đầu tư xây dựng năng lực phát
d.So sánh v i th gi iới thế giớiếu điện nghiêm trọng ới thế giới
đi n trung bình c a Vi t Nam hi n nay ệnủa EVN ệnện1.622,05 đ ng (7,58 cenồng/kWht/kWh) So v i khu ới sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ v c giá đi n Vi t Nam tự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ư ng đ i th pối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông Tuy nhiên chúng ta ph i xét trên góc nhìn t thu ản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ #nh p bình quân đ u ngập khẩu ( TQ và Lào) và các nhà sản xuất độc lập Tuy nhiên ầu tư xây dựng năng lực phát ường với 64% tổng công ủa Chính phủ Bộ i c a nưới sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ c ta th p h n nhi u so v i các nập khẩu ( TQ và Lào) và các nhà sản xuất độc lập Tuy nhiên ều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ới sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ưới sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ c b n,ạt động của hệ thống thông trong c u trúc chi phí c a ngành, có nhi u lo i chi phí th p h n các nủa Chính phủ Bộ ều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ạt động của hệ thống thông ưới sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ c khác trong khu v c (nh ự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ưgiá nhân công, nguyên li u) Do v y, n u xét t góc đ đó thì giá đi n Vi t Nam không h ập khẩu ( TQ và Lào) và các nhà sản xuất độc lập Tuy nhiên ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông # ộ ều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ th p chút nào, th m chí còn khá cao.ập khẩu ( TQ và Lào) và các nhà sản xuất độc lập Tuy nhiên
Giá đi n bình quân t i m t s nại một số nước trong khu vực Châu Á – Thái Bình Dươngột số nước trong khu vực Châu Á – Thái Bình Dương ố nước trong khu vực Châu Á – Thái Bình Dương ước trong khu vực Châu Á – Thái Bình Dươngc trong khu v c Châu Á – Thái Bình Dực Châu Á – Thái Bình Dươngươngng
- Bài học từ Mỹ : Trong kinh tế cần có sự cạnh tranh mới dẫn đến sự tiến bộ Mỹ trước đây
không lâu họ cũng ở trong tình trạng độc quyền về điện và nước như Việt Nam Hậu quả mang đến chính là việc một nước lớn mạnh có nền công nghiệp phát triển nhất thế giới thì ngành điện tại Mỹ lại không hề phát triển trong suốt 50 năm.
+ Ngay sau khi thấy được sự tàn phá của thế độc quyền, Mỹ đã lập tức quyết định thay đổi và ngay lập tức, hàng loạt các ông lớn như Google, Tesla nhanh chóng đầu tư tiền bạc vào các nguồn năng lượng.
+ Không những vậy, các đơn vị cung cấp điện ở Mỹ còn đưa ra các gói sử dụng điện hấp dẫn người tiêu dùng và phù hợp với nhu cầu sử dụng của từng hộ gia đình Ví dụ như hãng United
Trang 7Illuminating Company đưa ra hai gói cơ bản Một là đồng giá cho mọi khung giờ, hai là giá rẻ cho giờ thấp điểm và cao hơn cho giờ cao điểm Tuỳ vào nhu cầu sử dụng, các hộ gia đình có thể chọn lựa sao cho phù hợp và tiết kiệm hơn.
+ Việc phá vỡ thế độc quyền ngành điện giúp đưa nền kinh tế đi lên rất nhiều Hiện nay, mỗi bang ở đây đều có ít nhất 2 đơn vị cung cấp điện, có nơi lên tới 12 đơn vị
e.Sự độc quyền của ngành điện ảnh hưởng đến đời sống nhân dân như thế nào?
- B n thân EVN cũng th a nh n, ản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ # ập khẩu ( TQ và Lào) và các nhà sản xuất độc lập Tuy nhiên t i m t s khu v c có ph t i t p trung cao mi n ạng ngành điện ộc quyền của EVN ốn” và phải bù lỗực trạng ngành điện ụ tải tập trung cao ở miền ản xuất ngành điện của tập đoàn ập đoàn ở miền ền của EVN B c và ắc và mi n Nam v n ch a kh c ph c đền của EVN ẫn chưa khắc phục được tình trạng quá tải cục bộ đường ưắc và ụ tải tập trung cao ở miền ược tình trạng quá tải cục bộ đường c tình tr ng quá t i c c b đạng ngành điện ản xuất ngành điện của tập đoàn ụ tải tập trung cao ở miền ộc quyền của EVN ường xuyên tăng giá điện vì EVN đang “thiếu vốn” và phải bù lỗng dây và tr m bi n áp Khu v c dùng đi n mua Trung Qu c ch t lạng ngành điện ếu điện nghiêm trọngực trạng ngành điện ệnốn” và phải bù lỗấu trúc ngành điện ược tình trạng quá tải cục bộ đường ng đi n áp không ện
n đ nhổm” đề xuất mức tăng giá điện"khủng" để bù lỗ ịnh.
- Khi EVN th c hi n vi c tăng giá đi n => ngân sách h gia đình b gi m đi tực trạng ngành điện ệnệnệnộc quyền của EVN ịnh ản xuất ngành điện của tập đoàn ương ng đ i.ốn” và phải bù lỗ
- Vi c tăng giá đi n cũng sẽ d n đ n s tăng lên c a t t c các ngành s n xu t có ệnệnẫn chưa khắc phục được tình trạng quá tải cục bộ đường ếu điện nghiêm trọngực trạng ngành điện ủa EVN ấu trúc ngành điện ản xuất ngành điện của tập đoàn ản xuất ngành điện của tập đoàn ấu trúc ngành điệnđi n là đ u vào, làm cho các m t hàng này cũng tăng giá theo nh hệnần “nhấp nhổm” đề xuất mức tăng giá điện"khủng" để bù lỗ ặt hàng này cũng tăng giá theo Ảnh hưởng chung tớiẢnh hưởng chung tớiưở miền ng chung t iới thế giớis tiêu dùng c a ngực trạng ngành điện ủa EVN ường xuyên tăng giá điện vì EVN đang “thiếu vốn” và phải bù lỗi dân cũng nh t c đ phát tri n chung c a n n kinh tư ốn” và phải bù lỗộc quyền của EVN ể bù lỗ ủa EVN ền của EVN ếu điện nghiêm trọng
VD: Đi n hình vào ngày 4/7/2008, ch t ch UBND t nh Lâm Ð ng, t ng ph i tri u t p ểm soát ủa Chính phủ Bộ ị trường với 64% tổng công % ồn lực để đầu tư xây dựng năng lực phát # ản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ập khẩu ( TQ và Lào) và các nhà sản xuất độc lập Tuy nhiên m t cu c h p b t thộ ộ ọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ường với 64% tổng công ng đ yêu c u Công Ty Ði n L c Lâm Ð ng gi i thích rõ vì sao ểm soát ầu tư xây dựng năng lực phát ự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ồn lực để đầu tư xây dựng năng lực phát ản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ thường với 64% tổng công ng xuyên cúp đi n đ t ng t Ch trong m t tháng, t 2 tháng 6 đ n 2 tháng 7, Công Tyộ ộ % ộ # ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông Ði n L c Lâm Ð ng đã th c hi n 351 l n cúp đi n, trong đó có nhi u l n cúp đi n g n ự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ồn lực để đầu tư xây dựng năng lực phát ự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ầu tư xây dựng năng lực phát ều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ầu tư xây dựng năng lực phát ầu tư xây dựng năng lực phátnh trên toàn t nh Th i gian cúp đi n có lúc 7 phút nh ng không ít l n kéo dài đ n 15 ư % ờng với 64% tổng công ư ầu tư xây dựng năng lực phát ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ti ng mà không h thông báo trếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ưới sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ c, đi u này đang gây thi t h i l n đ n s n xu t, kinh ều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ạt động của hệ thống thông ới sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ doanh
f.Gi i pháp c a chính phản xuất ngành điện của tập đoàn ủa EVN ủa EVN
1.Th trị trường điện cạnh tranh – Bước đi thiết yếu ường điện cạnh tranh – Bước đi thiết yếung đi n c nh tranh – Bện cạnh tranh – Bước đi thiết yếuạnh tranh – Bước đi thiết yếuước đi thiết yếuc đi thi t y uết yếu ết yếu
Đã h n 60 năm th đ c quy n, Ngành Đi n Vi t Nam không còncon đơngột số nước trong khu vực Châu Á – Thái Bình Dươngền, Ngành Điện Việt Nam không còncon đường nào khác là ường nào khác là ng nào khác là ph i nhìn th ng vào s th t và tìm m i gi i pháp h u hi u đ y nhanh phát tri n th ực Châu Á – Thái Bình Dương ật và tìm mọi giải pháp hữu hiệu đẩy nhanh phát triển thị ọi giải pháp hữu hiệu đẩy nhanh phát triển thị ữu hiệu đẩy nhanh phát triển thị ẩy nhanh phát triển thị ển thị ị trường nào khác là ng đi n c nh tranh ại một số nước trong khu vực Châu Á – Thái Bình Dương
Dưới sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ i đây là chi n lếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ư c phát tri n dài h n c a ngành đi n Vi t Nam th hi n trong Lu t ểm soát ạt động của hệ thống thông ủa Chính phủ Bộ ểm soát ập khẩu ( TQ và Lào) và các nhà sản xuất độc lập Tuy nhiên Đi n L c 2004 và đự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ư c c th hóa trong Quy t đ nh s 26/2006/QĐ-TTg ngày ục năng lượng (DGE) và Cục Điều tiết Điện lực ểm soát ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ị trường với 64% tổng công ối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông
26/01/2006 v l trình, các đi u ki n hình thành và phát tri n các c p đ th trều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ộ ều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ểm soát ộ ị trường với 64% tổng công ường với 64% tổng công ng đi n l c t i Vi t Nam ự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ạt động của hệ thống thông
Theo đó, phát tri n th trểm soát ị trường với 64% tổng công ường với 64% tổng công ng đi n c nh tranh Vi t Nam sẽ theo 3 c p đ , m i c p đ ạt động của hệ thống thông ộ ỗi cho người ộ có 2 bưới sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ c thí đi m và hoàn ch nh ểm soát %
Trang 8Đ n ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông năm 2013, chúng ta đã giai đo n hình thành th trạt động của hệ thống thông ị trường với 64% tổng công ường với 64% tổng công ng phát đi n c nh tranh c p ạt động của hệ thống thông đ hoàn ch nh độ % ư c m t năm Tuy nhiên, nhi u chuyên gia đã đánh giá r ng th trộ ều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ằng ị trường với 64% tổng công ường với 64% tổng công ng phát đi n c nh tranh tuy đã v n hành, nh ng v n còn hình th c và th c t EVN v n đ c ạt động của hệ thống thông ập khẩu ( TQ và Lào) và các nhà sản xuất độc lập Tuy nhiên ư ẫn có khả năng đầu tư mạnh vào những ngành thâm dụng vốn mà ức theo chiều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ẫn có khả năng đầu tư mạnh vào những ngành thâm dụng vốn mà ộ quy n.ều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ
Hi n nay, đa s các công ty tham gia bán đi n đ u tr c thu c EVN V lâu dài, các công ty ối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ộ ều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ này có xu hưới sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ng hình thành các t ng công ty phát đi n (Genco) và hi n cũng đã có 3 Genco đư c thành l p Theo l trình đ n năm 2015, các Genco sẽ tách ra kh i EVN Khi đó,ập khẩu ( TQ và Lào) và các nhà sản xuất độc lập Tuy nhiên ộ ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ỏi EVN Khi đó,t l phát đi n c a EVN d ki n ch còn kho ng 17-18%, ph n còn l i là do các công ty ỷ giá những năm còn tồn ủa Chính phủ Bộ ự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông % ản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ầu tư xây dựng năng lực phát ạt động của hệ thống thông ngoài EVN Tuy nhiên, đ Genco tách ra kh i EVN đểm soát ỏi EVN Khi đó, ư c, thì các doanh nghi p tr c thu c ự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ộ Genco ph i đản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ư c c ph n hóa Nh ng, quá trình này hi n nay khó ti n hành, vì t l n ầu tư xây dựng năng lực phát ư ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ỷ giá những năm còn tồn trên v n ch s h u c a các doanh nghi p này quá cao, th m chí có t ng công ty n trên ối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ủa Chính phủ Bộ ững ngành thâm dụng vốn mà ủa Chính phủ Bộ ập khẩu ( TQ và Lào) và các nhà sản xuất độc lập Tuy nhiên v n ch s h u đ n 5-6 l n, nên không đ đi u ki n vay v n thêm, d n t i m t lo t d ối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ủa Chính phủ Bộ ững ngành thâm dụng vốn mà ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ầu tư xây dựng năng lực phát ủa Chính phủ Bộ ều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ẫn có khả năng đầu tư mạnh vào những ngành thâm dụng vốn mà ới sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ộ ạt động của hệ thống thông ự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ án ách t c.
Đi u ki n đ tham gia th trều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ểm soát ị trường với 64% tổng công ường với 64% tổng công ng phát đi n c nh tranh là các nhà máy th y đi n ph i có ạt động của hệ thống thông ủa Chính phủ Bộ ản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ công su t t 30 MW tr lên Nh ng, nh ng nhà máy công su t t 30 MW tr lên ch y u # ư ững ngành thâm dụng vốn mà # ủa Chính phủ Bộ ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông do EVN làm ch đ u t Nh v y, ch có các nhà máy c a EVN m i đ đi u ki n tham gia ủa Chính phủ Bộ ầu tư xây dựng năng lực phát ư ư ập khẩu ( TQ và Lào) và các nhà sản xuất độc lập Tuy nhiên % ủa Chính phủ Bộ ới sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ủa Chính phủ Bộ ều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ
Trang 9th trị trường với 64% tổng công ường với 64% tổng công ng Các nhà máy nh vô hình trung b ép ra kh i th trỏi EVN Khi đó, ị trường với 64% tổng công ỏi EVN Khi đó, ị trường với 64% tổng công ường với 64% tổng công ng, ch còn cách bán đi n %cho công ty đi n l c đ a phự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ị trường với 64% tổng công ư ng Trong trường với 64% tổng công ng h p đi n l c đ a phự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ị trường với 64% tổng công ư ng đư c đi n l c ự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ qu c gia c p đ đi n thì th y đi n nh sẽ không bi t bán đi n cho ai? Ngay c khi bán ối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ủa Chính phủ Bộ ủa Chính phủ Bộ ỏi EVN Khi đó, ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ đư c, thì cũng v n trong tình c nh "chi u dẫn có khả năng đầu tư mạnh vào những ngành thâm dụng vốn mà ản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ưới sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ i" vì Chính ph ch a có hủa Chính phủ Bộ ư ưới sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ng d n trong ẫn có khả năng đầu tư mạnh vào những ngành thâm dụng vốn mà trường với 64% tổng công ng h p này, giá bán đi n là bán buôn hay bán l ẻ: Đều do EVN kiểm soát
Công ty mua bán đi n trong th trị trường với 64% tổng công ường với 64% tổng công ng phát đi n c nh tranh đúng nghĩa ph i là công ty ạt động của hệ thống thông ản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ phi l i nhu n v i ho t đ ng trung gian mua, bán đi n cho hai bên và n u có thì ch thu ập khẩu ( TQ và Lào) và các nhà sản xuất độc lập Tuy nhiên ới sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ạt động của hệ thống thông ộ ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông %m t kho n phí nh đ duy trì ho t đ ng c a công ty và tr lộ ản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ỏi EVN Khi đó, ểm soát ạt động của hệ thống thông ộ ủa Chính phủ Bộ ản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ư ng nhân viên Tuy nhiên, hi n nay, đ n v duy nh t mua đi n t các nhà máy là Công ty Mua-bán đi n Vi t Nam l i ị trường với 64% tổng công # ạt động của hệ thống thông v n tr c thu c EVN, nên mua, bán đi n c nh tranh th c ch t v n ch là hình th c.ẫn có khả năng đầu tư mạnh vào những ngành thâm dụng vốn mà ự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ộ ạt động của hệ thống thông ự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ẫn có khả năng đầu tư mạnh vào những ngành thâm dụng vốn mà % ức theo chiều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ
2.Cu c cách m ng c a ngành Đi nộc cách mạng của ngành Điệnạnh tranh – Bước đi thiết yếuủa ngành Điệnện cạnh tranh – Bước đi thiết yếu
Liên quan m t thi t đ n an ninh năng lập khẩu ( TQ và Lào) và các nhà sản xuất độc lập Tuy nhiên ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ư ng, ngành đi n có nh hản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ư ng r t l n đ n toàn ới sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông b n n kinh t - chính tr - xã h i c a đ t nộ ều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ị trường với 64% tổng công ộ ủa Chính phủ Bộ ưới sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ c Đ c thù c a s n ph m khi n ngành đi n ặt chẽ của Chính phủ Bộ ủa Chính phủ Bộ ản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ẩu ( TQ và Lào) và các nhà sản xuất độc lập Tuy nhiên ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông dường với 64% tổng công ng nh ch m và khó thay đ i h n so v i b t kỳ các ngành công nghi p nào khác Tuy ư ập khẩu ( TQ và Lào) và các nhà sản xuất độc lập Tuy nhiên ới sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ nhiên, m i quy t đ nh l i thu hút r t nhi u s quan tâm c a d lu n cũng nh ngỗi cho người ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ị trường với 64% tổng công ạt động của hệ thống thông ều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ủa Chính phủ Bộ ư ập khẩu ( TQ và Lào) và các nhà sản xuất độc lập Tuy nhiên ư ường với 64% tổng công i dân.Nưới sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ c ta đang nh ng n c thang đ u tiên trên công cu c chuy n đ i ngành đi n t đ c ững ngành thâm dụng vốn mà ầu tư xây dựng năng lực phát ộ ểm soát # ộ quy n sang c ch th trều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ị trường với 64% tổng công ường với 64% tổng công ng D u bi t con đẫn có khả năng đầu tư mạnh vào những ngành thâm dụng vốn mà ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ường với 64% tổng công ng đó sẽ còn r t dài, nh ng đây là m t ư ộ trong nh ng cu c cách m ng mang tính ch t l ch s không ch v i ngành đi n mà v i toànững ngành thâm dụng vốn mà ộ ạt động của hệ thống thông ị trường với 64% tổng công ử không chỉ với ngành điện mà với toàn % ới sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ới sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ b n n kinh t Dộ ều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ưới sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ i đây là nh ng thay đ i quan tr ng trên toàn b chu i giá tr ngành đãững ngành thâm dụng vốn mà ọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ộ ỗi cho người ị trường với 64% tổng công và sẽ tr i qua: ản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ
T do hóa t khâu cung c p nhiên li u ự do hóa từ khâu cung cấp nhiên liệu ừ khâu cung cấp nhiên liệu ấp nhiên liệu ện cạnh tranh – Bước đi thiết yếu
Đ u tiên, các ngành công nghi p t o ra s n ph m đ u vào cho ngành đi n sẽ d n thay đ iầu tư xây dựng năng lực phát ạt động của hệ thống thông ản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ẩu ( TQ và Lào) và các nhà sản xuất độc lập Tuy nhiên ầu tư xây dựng năng lực phát ầu tư xây dựng năng lực pháttrong c c u t ch c cũng nh c ch giá Ngành than và ngành d u khí là 2 ngành có quy ức theo chiều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ư ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ầu tư xây dựng năng lực phátmô l n, b máy t ch c đ s nh ngành đi n cũng sẽ chuy n d n sang c ch th trới sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ộ ức theo chiều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ồn lực để đầu tư xây dựng năng lực phát ộ ư ểm soát ầu tư xây dựng năng lực phát ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ị trường với 64% tổng công ường với 64% tổng công ngnh m gia tăng tính c nh tranh, c i thi n hi u qu ho t đ ng và gi m d n can thi p c a ằng ạt động của hệ thống thông ản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ạt động của hệ thống thông ộ ản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ầu tư xây dựng năng lực phát ủa Chính phủ Bộ nhà nưới sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ c đ n vi c v n hành Nhi t đi n sẽ d n thay th th y đi n, tr thành ngu n c p ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ập khẩu ( TQ và Lào) và các nhà sản xuất độc lập Tuy nhiên ầu tư xây dựng năng lực phát ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ủa Chính phủ Bộ ồn lực để đầu tư xây dựng năng lực phátđi n chính nưới sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ c ta trong tư ng lai Do đó, giá than và giá khí đư c th n i m t ph n ản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ộ ầu tư xây dựng năng lực phátho c toàn b sẽ là đ ng l c l n nh t khi n giá thành s n xu t đi n cũng ch u s đi u ti t ặt chẽ của Chính phủ Bộ ộ ộ ự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ới sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ị trường với 64% tổng công ự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông c a th trủa Chính phủ Bộ ị trường với 64% tổng công ường với 64% tổng công ng
Ti t gi m chi phí – Xu hết yếuảm chi phí – Xu hướng chung của các đơn vị phát điệnước đi thiết yếung chung c a các đ n v phát đi nủa ngành Điệnơn vị phát điệnị trường điện cạnh tranh – Bước đi thiết yếuện cạnh tranh – Bước đi thiết yếu
Có r t nhi u y u t sẽ t o nên l i th hay b t l i gi a các đ n v tham gia phát đi n c nh ều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ạt động của hệ thống thông ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ững ngành thâm dụng vốn mà ị trường với 64% tổng công ạt động của hệ thống thông tranh Tuy nhiên, trong dài h n, càng nhi u nhà máy m i đi vào ho t đ ng, càng nhi u ạt động của hệ thống thông ều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ới sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ạt động của hệ thống thông ộ ều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ đ n v tham gia VCGM, áp l c cung ng cũng sẽ không còn căng th ng nh giai đo n ị trường với 64% tổng công ự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ức theo chiều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ẳng như giai đoạn ư ạt động của hệ thống thông trưới sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ c Đ ng l c l n nh t giúp các doanh nghi p m t xích này có th gia tăng l i nhu n ộ ự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ới sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ểm soát ập khẩu ( TQ và Lào) và các nhà sản xuất độc lập Tuy nhiên c a mình chính là ti t gi m chi phí Xu hủa Chính phủ Bộ ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ưới sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ng chung c a các nhà máy đi n sẽ giúp toàn bủa Chính phủ Bộ ộ h th ng gi m b t gánh n ng chi phí (phát đi n v n là khâu chi m t tr ng l n nh t ối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ới sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ặt chẽ của Chính phủ Bộ ối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ỷ giá những năm còn tồn ọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ới sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ trong giá thành s n xu t đi n năng), tăng cản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ường với 64% tổng công ng hi u qu và đ a giá đi n v m t m c đ ản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ư ều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ộ ức theo chiều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ộ h p lý, n đ nh h n.ị trường với 64% tổng công
Không ch gia tăng v s l% ều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ư ng các doanh nghi p c nh tranh phát đi n, khung giá trên ạt động của hệ thống thông VCGM đã tăng liên t c g n 50% t khi ra m t năm 2012 Đ n nay m c tr n v i th y đi n ục năng lượng (DGE) và Cục Điều tiết Điện lực ầu tư xây dựng năng lực phát # ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ức theo chiều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ầu tư xây dựng năng lực phát ới sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ủa Chính phủ Bộ là kho ng 1.280 đ ng/kWh T l s n lản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ồn lực để đầu tư xây dựng năng lực phát ỷ giá những năm còn tồn ản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ư ng đi n phát trên VCGM cũng tăng m nh t 5% ạt động của hệ thống thông #
Trang 10lên kho ng 15 – 20%, có nh ng nhà máy lên đ n 30, 40% Đây là m t trong nh ng lý do ản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ững ngành thâm dụng vốn mà ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ộ ững ngành thâm dụng vốn mà khi n ngành đi n đang d n tr nên h p d n, thu hút v n đ u t h n so v i giai đo n ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ầu tư xây dựng năng lực phát ẫn có khả năng đầu tư mạnh vào những ngành thâm dụng vốn mà ối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ầu tư xây dựng năng lực phát ư ới sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ạt động của hệ thống thông trưới sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ c.
M t ghi nh n đáng chú ý trong th i gian v a qua là làn sóng c ph n hóa c a m t lo t ộ ập khẩu ( TQ và Lào) và các nhà sản xuất độc lập Tuy nhiên ờng với 64% tổng công # ầu tư xây dựng năng lực phát ủa Chính phủ Bộ ộ ạt động của hệ thống thông doanh nghi p phát đi n, trong đó có nhi u doanh nghi p đã niêm y t trên sàn ch ng ều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ức theo chiều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ khoán Ti p n i làn sóng đó sẽ là c ph n hóa 03 T ng Công ty Phát đi n (GENCO 1,2,3) ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ầu tư xây dựng năng lực phátvà T ng Công ty Đi n l c D u khí (PVPower).ự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ầu tư xây dựng năng lực phát
Hi u qu toàn b h th ng đện cạnh tranh – Bước đi thiết yếuảm chi phí – Xu hướng chung của các đơn vị phát điệnộc cách mạng của ngành Điện ện cạnh tranh – Bước đi thiết yếu ống được cải thiệnược cải thiện ảm chi phí – Xu hướng chung của các đơn vị phát điệnc c i thi nện cạnh tranh – Bước đi thiết yếu
Nhìn chung đ n nay, c c u chu i giá tr ngành Đi n đã có nh ng chuy n bi n tích c c 03ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ỗi cho người ị trường với 64% tổng công ững ngành thâm dụng vốn mà ểm soát ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ m t xích chính c a chu i giá tr là Phát đi n – Truy n t i – Phân ph i đ u đã đủa Chính phủ Bộ ỗi cho người ị trường với 64% tổng công ều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ư c tách rathành các T ng Công ty (Các GENCO, NPT, PC) h ch toán đ c l p v i EVN nh m c th hóaạt động của hệ thống thông ộ ập khẩu ( TQ và Lào) và các nhà sản xuất độc lập Tuy nhiên ới sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ằng ục năng lượng (DGE) và Cục Điều tiết Điện lực ểm soátvà chuyên môn hóa m i ho t đ ng trong phân khúc c a mình Chính nh ng bọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ạt động của hệ thống thông ộ ủa Chính phủ Bộ ững ngành thâm dụng vốn mà ưới sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ c đi này đã t o nên s t p trung, phát tri n m nh mẽ h n trong t ng phân khúc, và quan tr ng ạt động của hệ thống thông ự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ập khẩu ( TQ và Lào) và các nhà sản xuất độc lập Tuy nhiên ểm soát ạt động của hệ thống thông # ọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ h n h t đó là nh ng bếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ững ngành thâm dụng vốn mà ưới sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ c chu n b c n thi t cho th trẩu ( TQ và Lào) và các nhà sản xuất độc lập Tuy nhiên ị trường với 64% tổng công ầu tư xây dựng năng lực phát ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ị trường với 64% tổng công ường với 64% tổng công ng đi n c nh tranh Hi u qu ạt động của hệ thống thông ản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ chung c a toàn h th ng có th đủa Chính phủ Bộ ối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ểm soát ư c xem nh m t bư ộ ưới sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ c đ u thành công c a quá trình táiầu tư xây dựng năng lực phát ủa Chính phủ Bộ c c u ngành Đi n.
M c dù có s c i thi n rõ nét v hi u qu h th ng sau giai đo n tái c c u v a qua, tuy ặt chẽ của Chính phủ Bộ ự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ạt động của hệ thống thông #nhiên nhìn chung ch t lư ng đi n Vi t Nam v n còn r t th p C th , có t i 65% doanhẫn có khả năng đầu tư mạnh vào những ngành thâm dụng vốn mà ục năng lượng (DGE) và Cục Điều tiết Điện lực ểm soát ới sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ nghi p FDI lo ng i v ngu n cung b t n và EVN ho t đ ng không hi u qu , 2/3 s ạt động của hệ thống thông ều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ồn lực để đầu tư xây dựng năng lực phát ạt động của hệ thống thông ộ ản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông doanh nghi p ph i dùng ngu n đi n d phòng Trong khi đó, vi c thu hút đ u t t nhân ản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ồn lực để đầu tư xây dựng năng lực phát ự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ầu tư xây dựng năng lực phát ư ưvào lĩnh v c đi n năng c a Vi t Nam không thành công do giá đi n quá th p Theo đ nh ự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ủa Chính phủ Bộ ị trường với 64% tổng công hưới sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ng, trong tư ng lai EVN có th sẽ c ph n hóa các doanh nghi p khâu phân ph i/ ểm soát ầu tư xây dựng năng lực phát ối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông bán l đi n (các PC) đ chu n b cho th trẻ: Đều do EVN kiểm soát ểm soát ẩu ( TQ và Lào) và các nhà sản xuất độc lập Tuy nhiên ị trường với 64% tổng công ị trường với 64% tổng công ường với 64% tổng công ng bán buôn và bán l đi n nh m gia tăng ẻ: Đều do EVN kiểm soát ằng tính c nh tranh, thu hút đ u t Đ n v truy n t i đi n (NPT) sẽ không ti n hành c ph n ạt động của hệ thống thông ầu tư xây dựng năng lực phát ư ị trường với 64% tổng công ều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ầu tư xây dựng năng lực pháthóa.
VCGM ra m t – Ngành đi n v c b n v n đ c quy nắt – Ngành điện về cơ bản vẫn độc quyềnện cạnh tranh – Bước đi thiết yếuề cơ bản vẫn độc quyền ơn vị phát điện ảm chi phí – Xu hướng chung của các đơn vị phát điệnẫn độc quyềnộc cách mạng của ngành Điệnề cơ bản vẫn độc quyền
M t trong nh ng đi u ki n quan tr ng nh t đ có th phá v th đ c quy n ngành và xâyộ ững ngành thâm dụng vốn mà ều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ểm soát ểm soát ỡ thế độc quyền ngành và xây ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ộ ều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ d ng m t th trự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ộ ị trường với 64% tổng công ường với 64% tổng công ng đi n c nh tranh hoàn ch nh, minh b ch đó là vi c tách đ n v đi u ạt động của hệ thống thông % ạt động của hệ thống thông ị trường với 64% tổng công ều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ hành HTĐ Qu c gia (NLDC) và đ n v trung gian mua bán đi n (EPTC) ra kh i EVN Tuy ối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ị trường với 64% tổng công ỏi EVN Khi đó,nhiên đ n nay đây v n là đ n v tr c thu c EVN Ngày nào v n t n t i m t đ n v v a ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ẫn có khả năng đầu tư mạnh vào những ngành thâm dụng vốn mà ị trường với 64% tổng công ự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ộ ẫn có khả năng đầu tư mạnh vào những ngành thâm dụng vốn mà ồn lực để đầu tư xây dựng năng lực phát ạt động của hệ thống thông ộ ị trường với 64% tổng công #tham gia, v a đi u hành th tr# ều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ị trường với 64% tổng công ường với 64% tổng công ng thì ngày đó ngành Đi n Vi t Nam v n còn đ c quy n ẫn có khả năng đầu tư mạnh vào những ngành thâm dụng vốn mà ộ ều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ và tính minh b ch c a th trạt động của hệ thống thông ủa Chính phủ Bộ ị trường với 64% tổng công ường với 64% tổng công ng đi n v n ph i đ t d u h i l n.ẫn có khả năng đầu tư mạnh vào những ngành thâm dụng vốn mà ản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ặt chẽ của Chính phủ Bộ ỏi EVN Khi đó, ới sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ
T tr giá chéo gi a các ngành công nghi p sang tr giá thông qua th trừ khâu cung cấp nhiên liệu ợc cải thiệnữa các ngành công nghiệp sang trợ giá thông qua thị trườngện cạnh tranh – Bước đi thiết yếuợc cải thiệnị trường điện cạnh tranh – Bước đi thiết yếu ường điện cạnh tranh – Bước đi thiết yếung
T x a đ n nay, giá đi n n# ư ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ưới sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ c ta theo c ch tr giá chéo gi a các ngành công nghi p, ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ững ngành thâm dụng vốn mà giá đ u vào các lo i nhiên li u đ s n xu t đi n đầu tư xây dựng năng lực phát ạt động của hệ thống thông ểm soát ản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ư c nhà nưới sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ c đi u ti t và th p h n giá ều dọc với sự quản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ếp tham gia và điều phối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông th trị trường với 64% tổng công ường với 64% tổng công ng, nh đó giá thành s n xu t đi n cũng tờng với 64% tổng công ản lý chặt chẽ của Chính phủ Bộ ư ng đ i th p Hối toàn bộ hoạt động của hệ thống thông ư ng l i nh t t chính #