giải pháp thúc đẩy hoạt động hợp tác quốc tế về mã số mã vạch và truy xuất nguồn gốc tại trung tâm mã số mã vạch quốc gia

Ngoài ra, một số thị trường xuất khẩu khác của Việt Nam cũng áp dụng những yêu cầu bắt buộc về việc ứng dụng mã số mã vạch như Liên Bang Nga chiếm hơn 90% tổng kim ngạch thương mại giữa

KHOA KINH TẾ & KINH DOANH QUỐC TẾ

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP

ĐỀ TÀI

GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY ỨNG DỤNG MÃ SỐ MÃ VẠCH VÀO TRUY XUẤT NGUỒN GỐC TRONG THƯƠNG MẠI

QUỐC TẾ TẠI TRUNG TÂM MÃ SỐ MÃ VẠCH QUỐC GIA

Giáo viên hướng dẫn

TS NGUYỄN DUY ĐẠT

Sinh viên thực hiện

BÙI THỊ VÂN ANH Lớp: K56EK1

Mã sinh viên: 20D260001

Hà Nội - 2024

Em xin cam đoan đây là bài nghiên cứu độc lập của riêng em Các số liệu sử dụng phân tích trong luận văn có nguồn gốc rõ ràng, đã được công bố trong bản Báo cáo thực tập theo quy định Thực trạng, phân tích trong luận văn là do em tự tìm hiểu, thu thập và được bảo mật theo quy định của Nhà nước, quy định của Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng và quy định của Trung tâm Mã số mã vạch Quốc gia, được phân tích một cách trung thực, khách quan theo cách hiểu của riêng mình

Nếu những lời cam đoan trên của tôi không chính xác, tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm và chịu mọi hình thức kỷ luật của Khoa và Nhà trường

Bùi Thị Vân Anh

LỜI CẢM ƠN

Lời đầu tiên, em xin gửi lời cảm ơn trân quý nhất đến thầy giáo, TS Nguyễn Duy Đạt, người thầy đã hướng dẫn và chỉ bảo tận tình cho em trong suốt quá trình thực hiện khóa luận tốt nghiệp này

Đồng thời, em cũng xin gửi lời cảm ơn trân thành đến các thầy, cô giáo tại Khoa Kinh tế và Kinh doanh quốc tế nói chung và các thầy, cô giáo tại Trường Đại học Thương Mại nói riêng đã tận tình chỉ bảo, định hướng và dạy dỗ em trong suốt khoảng thời gian sinh viên với nhiều kỷ niệm của mình

Cuối cùng, em xin gửi lời cảm ơn đến các anh, chị tại các phòng ban của Trung tâm Mã số mã vạch Quốc gia đã giúp đỡ em trong khoảng thời gian thực tập tại Trung tâm

Em xin chân thành cảm ơn!

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ vi

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG ANH vii

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT viii

1.1 Tính cấp thiết của vấn đề nghiên cứu 1

1.2 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 2

1.2.1 Tổng quan nghiên cứu trong nước 2

1.2.2 Tổng quan nghiên cứu nước ngoài 4

1.2.3 Đánh giá 5

1.3 Mục tiêu nghiên cứu 5

1.4 Đối tượng nghiên cứu 6

1.5 Phạm vi nghiên cứu 6

1.6 Phương pháp nghiên cứu 6

1.6.1 Phương pháp thu thập dữ liệu 6

1.6.2 Phương pháp phân tích dữ liệu 7

1.7 Kết cấu của khóa luận 7

CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ MÃ SỐ MÃ VẠCH VÀ TRUY XUẤT NGUỒN GỐC TRONG THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ 8

2.1 Tổng quan về mã số mã vạch 8

2.1.1 Khái niệm về mã số mã vạch 8

2.1.2 Phân loại mã số mã vạch 8

2.1.3 Vai trò của Mã số mã vạch 11

2.2.1 Khái niệm về truy xuất nguồn gốc 13

2.2.2 Vai trò của Truy xuất nguồn gốc 13

2.3 Quy định về truy xuất nguồn gốc đối với hàng hóa xuất khẩu vào một số thị trường lớn 15

2.3.1 Quy định về truy xuất nguồn gốc đối với hàng hóa nhập khẩu của Hoa Kỳ 15

2.3.2 Quy định về truy xuất nguồn gốc đối với hàng hóa nhập khẩu của EU 17

2.3.2 Quy định về truy xuất nguồn gốc đối với hàng hóa nhập khẩu của Nhật Bản 20

CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG MÃ SỐ MÃ VẠCH VÀO TRUY XUẤT NGUỒN GỐC TRONG THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ TẠI TRUNG TÂM MÃ SỐ MÃ VẠCH QUỐC GIA 22

3.1 Giới thiệu về Trung tâm Mã số mã vạch Quốc gia 22

3.1.1 Khái quát quá trình hình thành và phát triển của Trung tâm Mã số mã vạch Quốc gia 22 3.1.2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Trung tâm Mã số mã vạch Quốc gia 23

3.1.3 Cơ cấu tổ chức của Trung tâm Mã số mã vạch Quốc gia 25

3.1.4 Nhân lực của Trung tâm Mã số mã vạch Quốc gia 26

3.2 Khái quát hoạt động quản lý nhà nước tại Trung tâm Mã số mã vạch Quốc gia 27

3.2.1 Công tác tổ chức đào tạo, tập huấn 27

3.2.2 Công tác quản lý thống nhất ngân hàng mã số mã vạch quốc gia và việc cấp mã số mã vạch 29

3.2.3 Công tác nghiên cứu áp dụng các công nghệ mới trong hoạt động truy xuất nguồn gốc 32 3.2.4 Công tác hợp tác quốc tế 34

3.3.2 Thực trạng xây dựng và hoàn thiện Cổng thông tin truy xuất nguồn gốc sản phẩm, hàng

hóa quốc gia tại Trung tâm Mã số mã vạch Quốc gia 51

3.4 Đánh giá thực trạng ứng dụng mã số mã vạch vào truy xuất nguồn gốc trong thương mại quốc tế tại Trung tâm Mã số mã vạch Quốc gia 53

3.4.1 Thành tựu đạt được 53

3.4.2 Những điểm chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển và nguyên nhân 54

CHƯƠNG 4 GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY ỨNG DỤNG MÃ SỐ MÃ VẠCH VÀ TRUY XUẤT NGUỒN GỐC TRONG THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ TẠI TRUNG TÂM MÃ SỐ MÃ VẠCH QUỐC GIA 56

4.1 Định hướng phát triển của Trung tâm MSMV 56

4.2 Giải pháp thúc đẩy ứng dụng MSMV và TXNG trong TMQT tại Trung tâm MSMV Quốc gia 57

4.2.1 Giải pháp hoàn thiện cơ sở pháp lý về Mã số mã vạch và truy xuất nguồn gốc 57

4.2.2 Giải pháp nâng cao nhận thức của doanh nghiệp về mã số mã vạch và truy xuất nguồn gốc 58

4.2.3 Giải pháp hoàn thiện cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin 58

4.2.4 Giải pháp thúc đẩy hợp tác quốc tế 59

4.3 Một số kiến nghị nhằm thúc đẩy ứng dụng MSMV vào TXNG trong TMQT tại Trung tâm MSMV Quốc gia 60

4.3.1 Kiến nghị với Trung tâm Mã số mã vạch Quốc gia 60

4.3.2 Kiến nghị với các cơ quan ban ngành liên quan 60

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1

DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ

Bảng 1.1 Cấu trúc của mã GTIN-13 Bảng 1.2 Cấu trúc của mã GLN

Biểu đồ 1.1 Cơ cấu nhân sự theo giới tính của Trung tâm Mã số mã vạch Quốc gia Hình 1.1 Các loại mã vạch 1D phổ biến

Hình 1.2 Các loại mã vạch 2D phổ biến

Bảng 2.1 Số doanh nghiệp đăng ký cấp mới mã số mã vạch giai đoạn 2019 – 2023 Hình 2.1 Giao diện phần mềm Scan and Check

Hình 2.2 Giao diện ứng dụng Verify

Hình 2.3 Đại diện GS1 các nước tham gia kỳ họp thường niên của GS1 Global năm 2023

Hình 2.4 Diễn đàn Tổ chức Mã số mã vạch quốc tế khu vực Châu Á – Thái Bình Dương năm 2023

Hình 2.5 GS1 Mông Cổ sang thăm và làm việc với GS1 Việt Nam tại Trung tâm MSMV Quốc gia

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG ANH STT Từ viết

tắt

1 AP Asia – Pacific Khu vực châu Á – Thái Bình Dương

2 CEO Chief Executive Officer Giám đốc điều hành

3 EAN European Article Number Tên của tổ chức mã số mã vạch quốc tế trước tháng 2 năm 2005

4 EDI Electronic Data Interchange Trao đổi dữ liệu điện tử

5 ERP Enterprise Resource Planning

Hệ thống phần mềm quản lý doanh nghiệp

6 EU European Union Liên minh châu Âu EU

7 GCP GS1 Company Prefix Tiền tố mã doanh nghiệp GS1

8 GLN Global Location Number Mã số địa điểm toàn cầu

9 GS1 Global Standards 1 Tên của tổ chức mã số mã vạch quốc tế kể từ tháng 2 năm 2005 đến nay

10 GTIN Global Trade Item Number Mã số thương phẩm toàn cầu

11 IFS International Featured Standard

Tiêu chuẩn quốc tế trong lĩnh vực an toàn và chất lượng sản phẩm thực phẩm

12 LEI Legal Entity Identifier Mã định danh pháp nhân

13 MID Manufacturer Identification Code

Mã số nhà sản xuất

14 UPC Universal Product Code Mã sản phẩm chung

15 NBC National Numbering and Barcodes

Trung tâm Mã số mã vạch Quốc gia

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Tính cấp thiết của vấn đề nghiên cứu

Trong bối cảnh tự do hóa thương mại và hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng trong thương mại quốc tế như hiện nay, các rào cản thuế quan đã dần được xóa bỏ, hàng hóa được trao đổi tự do giữa các quốc gia theo những Hiệp định Thương mại Tự do song phương và đa phương Tính đến nay, Việt Nam đã ký kết 16 FTA, theo đó sản phẩm hàng hóa xuất nhập khẩu của Việt Nam và các quốc gia, tổ chức thành viên được hưởng mức thuế ưu đãi Tuy nhiên, khi rào cản thuế quan dần được gỡ bỏ thì các rào cản phi thuế quan như quy tắc về nguồn gốc xuất xứ, các quy định về bảo vệ môi trường, phát triển bền vững, bảo vệ sức khỏe con người, … lại được các quốc gia áp dụng đối với hàng hóa nhập khẩu vào nước họ Trong đó, những quy định liên quan đến việc ứng dụng mã số mã vạch nhằm phục vụ truy xuất nguồn gốc trong thương mại quốc tế ngày càng được các đối tác thương mại của Việt Nam chú trọng

Trong những năm gần đây, các đối tác thương mại lớn của Việt Nam là Trung Quốc, Mỹ, và EU đều đưa ra những yêu cầu bắt buộc về việc sử dụng mã số mã vạch trên các sản phẩm hàng hóa nhập khẩu Việt Nam Chẳng hạn như quy định áp dụng mã GTIN vào kê khai hải quan của Trung Quốc đối với hàng hóa nhập khẩu, hay theo Tiêu chuẩn IFS version 7 của Liên minh Châu Âu bắt buộc các nhà cung cấp thực phẩm tại Châu Âu phải có mã GLN, Ngoài ra, một số thị trường xuất khẩu khác của Việt Nam cũng áp dụng những yêu cầu bắt buộc về việc ứng dụng mã số mã vạch như Liên Bang Nga (chiếm hơn 90% tổng kim ngạch thương mại giữa Việt Nam và Liên minh Kinh tế Á - Âu): theo Lệnh 478 của Bộ Kinh tế Nga yêu cầu sản phẩm nhập khẩu vào Nga phải có mã GTIN và GLN, … Như vậy, những yêu cầu về việc ứng dụng mã số mã vạch nhằm phục vụ truy xuất nguồn gốc của các đối tác thương mại của Việt Nam ngày càng tăng, trong khi đó, đây là một vấn đề tương đối mới đối với các doanh nghiệp, tổ chức sản xuất và xuất khẩu hàng hóa ở Việt Nam Nếu không thực hiện tốt hoạt động ứng dụng mã số mã vạch và truy xuất nguồn gốc, sản phẩm hàng hóa xuất khẩu của Việt

tranh trên thị trường thế giới Vì vậy, cần phải có giải pháp thúc đẩy việc ứng dụng mã số mã vạch, truy xuất nguồn gốc tại nước ta để đáp ứng được những yêu cầu của các đối tác thương mại về mã số mã vạch và truy xuất nguồn gốc, tạo thuận lợi cho việc xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam, nâng cao khả năng cạnh tranh của hàng hóa xuất khẩu của nước ta

Là cơ quan trực tiếp thực hiện nhiệm vụ được Nhà nước giao về việc quản lý nhà nước về mã số mã vạch, Trung tâm Mã số mã vạch Quốc gia là “đầu tàu” thực hiện các nhiệm vụ nghiên cứu, áp dụng và hướng dẫn các tổ chức, doanh nghiệp ứng dụng mã số mã vạch, truy xuất nguồn gốc trong quá trình sản xuất kinh doanh, ứng dụng các loại mã trong nhiều mắt xích khác của chuỗi Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện, bên cạnh những thành tựu đạt được thì hoạt động ứng dụng mã số mã vạch, truy xuất nguồn gốc tại Trung tâm Mã số mã vạch Quốc gia còn tồn tại một số điểm chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển Chính vì vậy, sau khi thực tập tại Trung tâm Mã số mã vạch Quốc gia, em

lựa chọn đề tài khóa luận tốt nghiệp: “Giải pháp thúc đẩy ứng dụng Mã số mã vạch vào Truy xuất nguồn gốc trong thương mại quốc tế tại Trung tâm Mã số mã vạch Quốc gia” để nghiên cứu và làm rõ

1.2 Tổng quan vấn đề nghiên cứu

Đối với vấn đề ứng dụng mã số mã vạch vào truy xuất nguồn gốc trong thương mại nói chung, trong nước cũng như nước ngoài cũng có một số đề tài nghiên cứu với các cách tiếp cận khác nhau nhằm thúc đẩy việc ứng dụng mã số mã vạch vào truy xuất nguồn gốc trong thương mại như:

1.2.1 Tổng quan nghiên cứu trong nước

Nghiên cứu “Truy xuất nguồn gốc nông sản ứng dụng Blockchain” (2019) của tác giá Hoàng Mạnh Thắng nhằm nghiên cứu và đưa ra giải pháp giúp tăng cường độ tin cậy đối với kết quả truy xuất nguồn gốc thông qua việc sử dụng tem ezCheck Theo đó, tác giả đề xuất ứng dụng công nghệ Blockchain vào sản phẩm ezCheck, thông qua đó, mọi thuộc tính về vị trí cây trồng, điều kiện môi trường, các hoạt động của người chăm sóc tác động lên cây, sẽ được lưu tập trung trên server Khi tiến hành quét mã để truy

xuất nguồn gốc, các thông tin này sẽ được hiện lên để người tiêu dùng nắm bắt được thông tin

Nghiên cứu “Hiện trạng và giải pháp ứng dụng công nghệ truy xuất nguồn gốc trong sản xuất và kinh doanh của hợp tác xã nông nghiệp” (2021) của nhóm tác giả cho thấy sau khi điều tra 50 hợp tác xã nông nghiệp tại Cù Lao Dung tỉnh Sóc Trăng, việc áp dụng công nghệ truy xuất nguồn gốc mới dừng ở mức truy xuất một số thông tin chứ chưa phải truy xuất nguồn gốc, thông tin truy xuất còn sơ sài và chưa đầy đủ trong chuỗi Đồng thời, hiện trạng ứng dụng công nghệ truy xuất nguồn gốc tại các hợp tác xã vẫn còn thấp do còn hạn chế về việc sử dụng công nghệ trong việc ứng dụng công nghệ truy xuất nguồn gốc Tuy nhiên, kết quả nghiên cứu cũng cho thấy mức độ sẵn sàng ứng dụng công nghệ truy xuất nguồn gốc vào hoạt động sản xuất và kinh doanh của hợp tác xã ở mức cao

Nghiên cứu “Xây dựng hệ thống tra cứu nguồn gốc thủy sản bằng mã QR” (2021) của tác giả Nguyễn Thái Nghe và cộng sự đã đề xuất xây dựng hệ thống thông tin nhằm hỗ trợ truy xuất nguồn gốc thủy hải sản thông qua mã QR Theo đó, người nuôi sẽ đăng ký mã QR tương ứng cho sản phẩm của mình, sau đó cập nhật tất cả các thông tin biến động trong quá trình nuôi, khi thu hoạch, sản phẩm sẽ được dán mã QR trước khi phân phối ra thị trường Dựa vào mã QR này, người tiêu dùng có thể dễ dàng truy xuất thông tin bằng điện thoại thông minh

Nghiên cứu “Ảnh hưởng của áp dụng chứng nhận đảm bảo chất lượng quốc tế tại nông hộ đến khả năng truy xuất nguồn gốc của nông sản xuất khẩu: trường hợp của sản phẩm tôm tại Đồng bằng sông Cửu Long” (2021) của các tác giả Nguyễn Minh Đức, Khưu Thị Phương Đông, Nguyễn Thị Ngọc Hoa, và Takashi Matsuishi, kết quả của nghiên cứu cho thấy việc thực hiện áp dụng chất lượng đảm bảo chất lượng quốc tế làm tăng khả năng truy xuất nguồn gốc cho sản phẩm tôm, đồng thời, nghiên cứu cũng chỉ ra rằng liên kết giữa hộ nuôi và nhà máy chế biến đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện truy xuất nguồn gốc cho sản phẩm tôm dọc theo chuỗi cung ứng Từ đó, tạo điều

kiện đáp ứng yêu cầu của các thị trường xuất khẩu chủ lực mặt hàng tôm như Mỹ, Nhật Bản, EU

1.2.2 Tổng quan nghiên cứu nước ngoài

Nghiên cứu “Tiêu chuẩn toàn cầu GS1 và EPCGLOBAL như giải pháp cho phép truy xuất nguồn gốc xuất xứ hàng hóa trong chuỗi cung ứng” (2006) của Viện Hậu cần và Kho bãi Ba Lan cho thấy nhiều công ty sử dụng tiêu chuẩn GS1 như một giải pháp giám sát, truy xuất nguồn gốc sản phẩm trong chuỗi cung ứng Theo đó, dựa trên các quy tắc truy tìm nguồn gốc xuất xứ theo các tiêu chuẩn GS1 trong toàn bộ chuỗi cung ứng được thu thập và quản lý dưới dạng các mã GTIN, GTIN + AI, SSCC, GLN một cách phù hợp sẽ giúp hoàn thiện chuỗi truy xuất Khi tình huống cấp bách xảy ra, có thể rút sản phẩm ra khỏi thị trường thông qua mã số phân định GS1 toàn cầu: GTIN, SSCC, GLN và AI phù hợp

Nghiên cứu “Nghiên cứu và triển khai hệ thống sản xuất an toàn và truy xuất nguồn gốc chất lượng trái cây” (2012) của Juan Pan và cộng sự cho thấy công nghệ mã vạch UCC/EAN-128 đã được áp dụng trong hệ thống truy xuất nguồn gốc trái cây, quy tắc mã hóa mã truy nguyên được thiết lập và ghi nhãn truy xuất nguồn gốc cho sản phẩm trái cây Bằng cách tích hợp công nghệ cơ sở dữ liệu, công nghệ mạng, công nghệ mã GTIN và công nghệ GIS, một hệ thống truy xuất nguồn gốc đối với sản phẩm trái cây được thiết lập

Nghiên cứu “Sơ đồ truy xuất nguồn gốc cho chuỗi cung ứng ngũ cốc” (2021) của tác giả MiaoLei Deng và Pan Feng đã đề xuất mô hình truy xuất nguồn gốc ngũ cốc để đảm bảo an toàn thực phẩm ngũ cốc và quá trình nhập khẩu loại thực phẩm này Theo đó, các tác giả đã đề xuất mô hình truy xuất nguồn gốc của chuỗi cung ứng ngũ cốc dựa trên RFID kết hợp với mã GTIN nhằm cải thiện độ chính xác của chuỗi cung ứng ngũ cốc

Nghiên cứu “Giải pháp in mã vạch nối tiếp để truy xuất nguồn gốc thuốc: phương pháp tiếp cận và thiết kế cấu trúc” (2023) của tác giả Sarkar, Shambhu đăng trên tạp chí Khoa học Đời sống Ứng dụng Quốc tế cho thấy việc thiết kế và ứng dụng mã số mã vạch

vào chuỗi cung ứng thuốc là yêu cầu cơ bản Mã hóa mã vạch trên dược phẩm là điều cần thiết để theo dõi và truy xuất nguồn gốc thực phẩm Nghiên cứu cũng đề xuất ứng dụng cả mã vạch 1D (như GTIN, ) và mã vạch 2D (như mã QR, ) để thực hiện lưu trữ thông tin và truy xuất nguồn gốc thuốc

1.2.3 Đánh giá

Trong các bài nghiên cứu ở trên đây, vấn đề truy xuất nguồn gốc nói chung và ứng dụng mã số mã vạch trong truy xuất nguồn gốc đã được đề cập đến Tuy nhiên, các đề tài nghiên cứu đó mới chỉ tìm hiểu về truy xuất nguồn gốc đối với một số ngành hàng, sản phẩm chứ chưa đề cập đến vấn đề ứng dụng mã số mã vạch vào truy xuất nguồn gốc trong thương mại quốc tế tại Việt Nam nói chung, tại Trung tâm Mã số mã vạch Quốc gia nói riêng như thế nào, chính vì vậy, tác giả lựa chọn đề tài "Giải pháp thúc đẩy ứng dụng Mã số mã vạch vào truy xuất nguồn gốc trong thương mại quốc tế tại Trung tâm Mã số mã vạch quốc gia” để nghiên cứu và làm rõ dựa trên việc kế thừa và chọn lọc những nội dung liên quan từ những nghiên cứu trước đó Từ đó, phân tích thực trạng ứng dụng mã số mã vạch và truy xuất nguồn gốc tại Trung tâm Mã số mã vạch quốc gia, đưa ra những thành tựu đạt được và những điểm chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển, dựa trên căn cứ đó đề xuất những giải pháp nhằm thúc đẩy hoạt động ứng dụng mã số mã vạch trong truy xuất nguồn gốc trong thương mại quốc tế tại Trung tâm Mã số mã vạch quốc gia

1.3 Mục tiêu nghiên cứu

Mục tiêu chung: Đưa ra những giải pháp nhằm thúc đẩy ứng dụng mã số mã

vạch vào Truy xuất nguồn gốc trong thương mại quốc tế tại Trung tâm Mã số mã vạch Quốc gia

Mục tiêu cụ thể:

- Thứ nhất là xây dựng cơ sở lý luận về ứng dụng mã số mã vạch vào truy xuất nguồn gốc trong thương mại quốc tế

- Thứ hai, từ cơ sở lý luận, phân tích và đánh giá thực trạng ứng dụng mã số mã vạch vào truy xuất nguồn gốc trong thương mại quốc tế tại Trung tâm Mã số mã vạch Quốc gia trong giai đoạn 2019 - 2023

- Thứ ba, dựa trên cơ sở lý luận và phân tích thực trạng trên, đề xuất một số giải pháp nhằm thúc đẩy việc ứng dụng mã số mã vạch vào truy xuất nguồn gốc trong thương mại quốc tế tại Trung tâm Mã số mã vạch Quốc gia

1.4 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu là: Giải pháp thúc đẩy ứng dụng mã số mã vạch vào truy xuất nguồn gốc trong thương mại quốc tế tại Trung tâm mã số mã vạch quốc gia

1.6 Phương pháp nghiên cứu

1.6.1 Phương pháp thu thập dữ liệu

Đề tài khóa luận tốt nghiệp sử dụng 2 loại dữ liệu: dữ liệu sơ cấp và dữ liệu thứ cấp

Dữ liệu thứ cấp: Dữ liệu được thu thập qua tài liệu của Trung tâm Mã số mã vạch Quốc gia, các Bộ ban ngành liên quan, các báo cáo của Trung tâm liên quan đến kết quả thực hiện công tác quản lý nhà nước về mã số mã vạch và phương hướng nhiệm vụ, đánh giá thực hiện dự toán thu Ngân sách nhà nước Bên cạnh đó, đề tài có sử dụng các tài liệu khác như các công trình nghiên cứu, các bài báo, tạp chí, các quy định pháp luật liên quan đến mã số mã vạch, truy xuất nguồn gốc

Dữ liệu sơ cấp: Dữ liệu được thu thập thông qua tìm hiểu, thu thập dữ liệu tại Trung tâm Mã số mã vạch Quốc gia và các thông tin thu thập được thông qua việc phỏng vấn các cán bộ công chức thuộc phòng Kinh doanh Tổng hợp và các phòng ban khác tại Trung tâm Mã số mã vạch Quốc gia

1.6.2 Phương pháp phân tích dữ liệu

Phương pháp phân tích tổng hợp: Là phương pháp sử dụng các nguồn tài liệu đã thu thập để tìm ra những quan điểm, luận điểm liên quan đến chủ đề nghiên cứu, phân tích và tổng hợp lại để hệ thống cơ sở lý luận và thực tiễn của vấn đề nghiên cứu

Phương pháp xử lý số liệu: phần mềm Ms EXCEL

Phương pháp thống kê mô tả: được sử dụng để mô tả những đặc tính cơ bản của dữ liệu thu thập được qua các bảng

Phương pháp phân tích dữ liệu chuỗi thời gian: được dùng để rút ra quy luật, so sánh, kết luận về các sự kiện quan sát được sắp xếp theo trình tự thời gian

1.7 Kết cấu của khóa luận

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn được chia làm 4 chương:

Chương 1: Tổng quan của vấn đề nghiên cứu

Chương 2: Cơ sở lý luận về mã số mã vạch và truy xuất nguồn gốc trong thương mại quốc tế

Chương 3: Thực trạng ứng dụng mã số mã vạch vào truy xuất nguồn gốc trong thương mại quốc tế tại Trung tâm Mã số mã vạch Quốc gia

Chương 4: Giải pháp thúc đẩy ứng dụng mã số mã vạch vào truy xuất nguồn gốc trong thương mại quốc tế tại Trung tâm Mã số mã vạch Quốc gia

CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ MÃ SỐ MÃ VẠCH VÀ TRUY XUẤT NGUỒN GỐC TRONG THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ

2.1 Tổng quan về mã số mã vạch 2.1.1 Khái niệm về mã số mã vạch

Theo Bài giảng Khoa học hàng hóa (2022), Đại học Thương Mại có đề cập đến khái niệm về mã số, mã vạch như sau: “Mã số là một dãy con số dùng để phân định hàng hóa này với hàng hóa khác”, “Mã vạch là thể hiện mã số dưới dạng các vạch và khoảng trống song song đặt xen kẽ với nhau”

Theo Bài giảng khóa đào tạo về Vai trò của Mã số mã vạch và Truy xuất nguồn gốc tại các địa phương (2022) Trung tâm Mã số mã vạch Quốc gia, mã số là một dãy số được ký hiệu bằng một dãy chữ số nguyên dưới mã vạch để chứng minh về xuất xứ sản xuất, sự lưu thông hàng hóa của sản phẩm này; mã vạch là một dãy các vạch (đậm, nhạt, dài ngắn) song song xen kẽ được sắp xếp theo một quy tắc mã hóa nhất định nhằm thể hiện mã số giúp máy có thể đọc được

Theo khoản 1 và khoản 2 Điều 3 Thông tư 10/2020/TT-BKHCN, mã số là một dãy số hoặc chữ được sử dụng để định danh sản phẩm, dịch vụ, địa điểm, tổ chức, cá nhân Mã vạch là phương thức lưu trữ và truyền tải thông tin của mã số bằng: loại ký hiệu vạch tuyến tính (mã vạch một chiều); tập hợp điểm (Data Matrix, QRcode, PDF417 và các mã vạch hai chiều khác); chíp nhận dạng qua tần số vô tuyến (RFID) và các công nghệ nhận dạng khác

Như vậy, có thể hiểu, mã số là một dãy số dùng để “định danh” sản phẩm hàng hóa này với sản phẩm hàng hóa khác, còn mã vạch là sự thể hiện của mã số dưới dạng vạch song song xen kẽ giúp thiết bị đọc mã có thể đọc được

2.1.2 Phân loại mã số mã vạch

Có nhiều cách phân loại mã số mã vạch theo nhiều tiêu thức khác nhau, tuy nhiên trong phạm vi của bài nghiên cứu, tác giả chỉ đề cập đến cách phân loại mã số mã vạch của Tổ chức GS1 Quốc tế

Các loại mã số

Theo tiêu chuẩn GS1, mã số được chia thành các loại chủ yếu sau:

- Mã số toàn cầu phân định thương phẩm (GTIN): là nền tảng của hệ thống GS1, dùng cho định danh đơn nhất các thương phẩm bao gồm cả sản phẩm và dịch vụ được bán, giao và lập hóa đơn tại điểm bất kỳ trong chuỗi cung ứng Mã GTIN giúp định danh đơn nhất toàn cầu Cấu trúc của mã GTIN gồm 13 chữ số:

Bảng 1.1 Cấu trúc của mã GTIN-13

Đầu mã quốc gia (3 chữ số)

Tiền tố mã doanh nghiệp (GCP)

Số thứ tự sản phẩm C

do GS1 quốc gia cấp

do GS1 cấp cho doanh nghiệp

do doanh nghiệp tự kê khai lên hệ thống

số kiểm tra do hệ thống tự tính toán

Nguồn: NBC

Phân loại mã GTIN: Gồm có GTIN-8 (gốm 8 chữ số), GTIN-12 (gồm 12 chữ số), GTIN-13 (gồm 13 chữ số), GTIN-14/GS1 Databar (gồm 14 chữ số, đa hướng xếp chồng), GS1-128 (gồm Mã GTIN Số lô Hạn sử dụng) Trong đó, mã GTIN-13 được sử dụng phổ biến nhất

- Mã số toàn cầu phân định địa điểm (GLN): là mã số đơn nhất toàn cầu có thể sử dụng để truy cập dữ liệu về địa điểm GLN là khóa phân định của GS1 được sử dụng cho bất kỳ địa điểm nào (tự nhiên, hoạt động hay pháp lý) cần phân định để sử dụng trong chuỗi cung ứng Trong đó, địa điểm tự nhiên là một phòng ban cụ thể, một tòa nhà, nhà kho, ; địa điểm hoạt động có thể là hòm thư EDI, phân định bằng tần số sóng (RFID), ; địa điểm pháp lý như nhà thầu phụ, các bộ phận như nhà cung cấp, khách hàng, ngân hàng, nhà vận chuyển, Về cấu trúc, Mã GLN gồm 13 chữ số gồm:

Bảng 1.2 Cấu trúc của mã GLN

Mã số doanh nghiệp Số tham chiếu địa điểm Số kiểm tra

(gồm 6 chữ số) (gồm 6 chữ số tiếp theo) (chữ số cuối cùng) do GS1 quốc gia cấp

cho người sử dụng

do công ty tự cấp cho một địa điểm riêng biệt

được tính theo thuật toán tiêu chuẩn, giúp đảm bảo tính hợp nhất

Nguồn: NBC

Mã GLN được UN/EDIFACT của Liên hợp quốc và ISO (ISO 6523) thừa nhận Trong đó, UN/EDIFACT cho Liên hợp quốc và EDI cho quản trị, thương mại và vận tải - Mã Công-ten-nơ vận chuyển theo se-ri (SSCC): là mã số tham chiếu đơn nhất có thể được dùng làm chìa khóa truy cập thông tin liên quan đến đơn vị hậu cần trong các tệp dữ liệu lưu trong máy tính Tuy nhiên các thuộc tính liên quan đến đơn vị hậu cần đó như thông tin về việc chuyển hàng đến đâu, trọng lượng hàng chuyển… cũng sẵn ở dạng Chuỗi yếu tố tiêu chuẩn

- Tiền tố doanh nghiệp/mã số Công ty (GCP): có chức năng sinh mã cho sản phẩm Gồm có 4 loại là GCP-12, GCP-10, GCP-9, GCP-8

Ngoài các loại mã trên, còn có một số loại mã khác như: Mã số toàn cầu phân định phiếu (GCN), Mã toàn cầu phân định tài sản có thể trả lại (GRAI), Mã toàn cầu phân định tài sản riêng (GIAI), Mã số toàn cầu phân định dịch vụ (GSRN), Mã toàn cầu phân định loại tài liệu (GDTI), Mã số toàn cầu phân định chuyến hàng (GSIN), Mã số toàn cầu phân định hàng gửi (GINC), Số phân định thành tố/bộ phận (CPID)

Hình 1.1 Các loại mã vạch 1D phổ biến

- Mã vạch 2 chiều (2D): là mã vạch trên bao gói sản phẩm, nhiều nội dung, cho phép nhúng nhiều phần tử dữ liệu và có sẵn khi quét tại điểm bán hàng Mã 2D có khả năng ngừng bán các sản phẩm đã hết hạn sử dụng hoặc bị thu hồi khi thanh toán, được sử dụng phổ biến nhất ở định dạng GS1 DataMatrix Một số loại mã vạch 2D là Mã QR, GS1 DataMatrix, …

Hình 1.2 Các loại mã vạch 2D phổ biến 2.1.3 Vai trò của Mã số mã vạch

Trong mỗi quốc gia

Thứ nhất, mã số mã vạch giúp cơ quan quản lý thực hiện tốt các nhiệm vụ được Nhà nước giao về mã số mã vạch, xây dựng nên một hệ thống thông tin chung thống nhất truy xuất mã số mã vạch chung trong cả nước, tạo thuận lợi cho việc quản lý sản phẩm hàng hóa trong nước Từ đó, tạo tiền đề cho việc đáp ứng yêu cầu về truy xuất nguồn gốc thông qua mã số mã vạch đối với hàng hóa nhập khẩu của một số bạn hàng trong thương mại quốc tế của Việt Nam

Thứ hai, mã số mã vạch tạo thuận lợi các doanh nghiệp, nhà cung cấp trong việc quản lý và phân phối sản phẩm hàng hóa: giúp các doanh nghiệp và nhà cung cấp nắm bắt được chính xác và nhanh chóng tình trạng của sản phẩm hàng hóa, kịp thời đưa ra những quyết định giải quyết các vấn đề gặp phải Chẳng hạn như, khi cần thu hồi một lô hàng thì dựa trên mã số mã vạch của sản phẩm hàng hóa trong lô hàng đó, nhà cung cấp và phân phối có thể thu hồi nhanh chóng, đầy đủ lô hàng đó

Thứ ba, mã số mã vạch và hệ thống truy xuất nguồn gốc giúp người tiêu dùng nắm bắt được thông tin về sản phẩm hàng hóa trước khi quyết định mua hàng Từ đó, đảm bảo quyền lợi của người tiêu dùng Trước khi quyết định mua một mặt hàng, thông qua các ứng dụng quét kiểm tra nguồn gốc của sản phẩm hàng hóa, người tiêu dùng sẽ nắm bắt được thông tin về hàng hóa đó như nguồn gốc mặt hàng đó được sản xuất bởi ai, ở đâu, đã được chứng nhận chất lượng bởi các tổ chức nào, giá cả của hàng hóa đó ra sao

Trong giao lưu thương mại quốc tế

Thứ nhất, giúp các nhà sản xuất, các nhà cung cấp tránh được các hiện tượng gian lận thương mại: Khi tiến hành nhập khẩu hàng hóa để phục vụ sản xuất, phân phối, thông qua mã số mã vạch, các nhà sản xuất, các nhà phân phối nắm bắt được rõ về nguồn gốc của sản phẩm, tránh bị lừa đảo, mua phải hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng Từ đó, đảm bảo uy tín của họ đối với người tiêu dùng, tăng khả năng cạnh tranh trên thị trường Đặc biệt là đối với các nước có yêu cầu bắt buộc về mã số mã vạch đối với hàng hóa nhập khẩu

Thứ hai, bảo vệ quyền lợi cho người tiêu dùng: khi người tiêu dùng mua hàng hóa từ một quốc gia khác, thông qua mã số mã vạch duy nhất trên sản phẩm hàng hóa đó, người tiêu dùng có thể xác nhận được nguồn gốc của sản phẩm hàng hóa, tránh bị thiệt hại về quyền lợi khi mua phải hàng giả, hay mua hàng với giá trị cao hơn giá trị thực của nó

Thứ ba, giúp sản phẩm hàng hóa có thể lưu thông toàn cầu mà vẫn biết được nguồn gốc xuất xứ của nó đồng thời đảm bảo độ chính xác về giá cả và thời gian giao

dịch rất nhanh: khi hệ thống truy xuất nguồn gốc sản phẩm hàng hóa thông qua mã số mã vạch được hình thành, mỗi một sản phẩm hàng hóa khi tham gia vào thị trường quốc tế sẽ mang một mã “định danh” duy nhất giúp các bên liên quan dễ dàng truy xuất ra nguồn gốc của sản phẩm hàng hóa đó, cũng như mức giá thực của sản phẩm đó trên hệ thống Khi đó sự tin tưởng giữa người mua và người bán được đảm bảo, quá trình giao dịch mua bán được diễn ra nhanh chóng hơn

2.2 Tổng quan về Truy xuất nguồn gốc 2.2.1 Khái niệm về truy xuất nguồn gốc

Theo ISO 22005 (2008), “Truy xuất nguồn gốc là khả năng theo dõi sự di chuyển của thức ăn động vật hay thực phẩm qua các bước xác định của quá trình sản xuất, chế biến hoặc phân phối”

Theo Luật An toàn Thực phẩm (ban hành ngày 17/06/2010), “Truy xuất nguồn gốc thực phẩm là việc truy tìm quá trình hình thành và lưu thông thực phẩm”

Theo Luật Thực phẩm Châu Âu (ban hành ngày 28/01/2002), truy xuất nguồn gốc được hiểu là khả năng theo dõi bất kỳ loại thực phẩm, thức ăn chăn nuôi, động vật hoặc chất sản xuất thực phẩm nào sẽ được sử dụng để tiêu thụ, thông qua tất cả các giai đoạn sản xuất, chế biến và phân phối

Như vậy, có thể hiểu truy xuất nguồn gốc là khả năng truy vết “ngược” nguồn gốc của sản phẩm hàng hóa theo từng điểm trong chuỗi cung ứng

2.2.2 Vai trò của Truy xuất nguồn gốc Vai trò đối với cơ quan quản lý

Thứ nhất, truy xuất nguồn gốc giúp việc kiểm soát nguồn gốc nguyên vật liệu, hàng hóa phục vụ trong nước hay nhập khẩu từ nước ngoài một cách minh bạch, rõ ràng tránh tình trạng buôn lậu hàng giả, hàng nhái, kém chất lượng Qua đó, bảo vệ được quyền lợi của người tiêu dùng và các doanh nghiệp chính hãng

Thứ hai, truy xuất nguồn gốc giúp hoàn thiện về mặt thông tin trong hệ thống thông tin truy xuất quốc gia, tạo thành một hệ thống thông tin thống nhất về nguồn gốc

của hàng hóa, tạo thuận lợi cho hoạt động quản lý nhà nước về nguồn gốc, chất lượng sản phẩm hàng hóa

Thứ ba, truy xuất nguồn gốc giúp cơ quan quản lý xử lý kịp thời khi có vấn đề phát sinh như truy xuất, thu hồi và xử lý sản phẩm không đảm bảo an toàn cho người tiêu dùng,

Vai trò đối với doanh nghiệp

Thứ nhất, truy xuất nguồn gốc giúp các doanh nghiệp đáp ứng được các yêu cầu khi xuất khẩu sản phẩm hàng hóa sang các thị trường yêu cầu truy xuất nguồn gốc, tránh bị ép giá, Khi đáp ứng được các yêu cầu về truy xuất nguồn gốc của đối tác thương mại, hàng hóa xuất khẩu sẽ được bên mua trả đúng giá, ngược lại với hàng hóa không đáp ứng được yêu cầu này sẽ bị ép giá thấp

Thứ hai, truy xuất nguồn gốc giúp nâng cao khả năng cạnh tranh, chống lại tình trạng hàng giả, hàng nhái, hàng không rõ nguồn gốc xuất xứ bằng tem truy xuất nguồn gốc Thông qua truy xuất nguồn gốc, các thông tin chi tiết về nguồn gốc và quá trình sản xuất giúp phân biệt sản phẩm chính hãng với hàng giả, từ đó nâng cao khả năng cạnh tranh cho hàng hóa chính hãng, bảo vệ thương hiệu và thông tin doanh nghiệp

Thứ ba, nâng cao sự minh bạch, sẵn sàng cung cấp thông tin truy xuất nguồn gốc trong khâu sản xuất, kinh doanh, phân phối của doanh nghiệp Điều này giúp xây dựng lòng tin từ phía đối tác kinh doanh và người tiêu dùng, từ đó thúc đẩy quan hệ thương mại và tạo lợi thế trong việc cạnh tranh trên thị trường

Thứ tư, tăng hiệu quả truyền thông và kinh doanh, kiểm soát tốt chất lượng sản phẩm Truy xuất nguồn gốc giúp các doanh nghiệp kiểm soát chặt chẽ các khâu trong quá trình sản xuất sản phẩm, các chuỗi cung ứng liên quan, góp phần hỗ trợ hoạt động quản lý chất lượng sản phẩm hàng hóa từ khi sản xuất đến tay người tiêu dùng Từ đó, hạn chế được tình trạng hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng, không rõ nguồn gốc xuất xứ lưu thông trên thị trường

Thứ năm, giúp doanh nghiệp kiểm soát rủi ro phát sinh khi theo dõi, xác minh toàn bộ đường đi của hàng hóa Đây là bước giúp doanh nghiệp tạo sự tin tưởng cho

người tiêu dùng và bảo vệ uy tín của sản phẩm và doanh nghiệp Từ đó, tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp gia nhập thị trường quốc tế với những yêu cầu ngày càng khắt khe về việc truy xuất nguồn gốc đối với hàng hóa trong quá trình sản xuất và thương mại

Vai trò đối với người tiêu dùng

Truy xuất nguồn gốc giúp người tiêu dùng có thể biết được thông tin về sản phẩm, hàng hóa mà mình mua, các thông tin về nguồn gốc, chất lượng, giá cả, Từ đó, người tiêu dùng có thể đưa ra quyết định mua hàng đúng đắn, đảm bảo quyền lợi của mình

2.3 Quy định về truy xuất nguồn gốc đối với hàng hóa xuất khẩu vào một số thị trường lớn

2.3.1 Quy định về truy xuất nguồn gốc đối với hàng hóa nhập khẩu của Hoa Kỳ

Tại Hoa Kỳ, nhiều điều luật và quy định liên quan đến truy xuất nguồn gốc đối với hàng hóa nhập khẩu vào quốc gia này như Luật An ninh y tế, Luật Liên bang về thực phẩm, dược phẩm và mỹ phẩm, Luật sửa đổi về An toàn thực phẩm, Đạo luật Nông trại Luật An ninh y tế (gọi tắt là Đạo luật Bioterrorism) ngày 12/6/2002 yêu cầu các nhà sản xuất nguyên liệu, nhà chế biến, nhà nhập khẩu, nhà phân phối, nhà bán lẻ, nhà sản xuất và người tiêu dùng tạo nên các điểm khác nhau dọc theo chuỗi Trong chuỗi này, mỗi điểm dọc theo chuỗi sẽ phải có tài khoản nơi họ nhận được thực phẩm từ đâu và điểm kết thúc Phương pháp một bước trước một bước sau đóng vai trò quan trọng trong theo dõi sự an toàn thực phẩm vì nó có thể hỗ trợ trong việc thu hồi nhanh sản phẩm bị nhiễm độc Nó cũng có thể được sử dụng như là một công cụ ý nghĩa trong việc duy trì chuỗi cung ứng tại các công ty

Luật sửa đổi về An toàn thực phẩm ngày 4/1/2011 quy định về tăng cường năng lực để ngăn ngừa các vấn đề về an toàn thực phẩm, tăng cường năng lực để phát hiện và phản ứng đối với các vấn đề an toàn thực phẩm, nâng cao chất lượng của thực phẩm nhập khẩu Luật cho phép Hải quan Mỹ ngăn chặn việc đưa vào thị trường Mỹ các thực phẩm bị pha trộn hoặc nhầm lẫn, bao gồm các thực phẩm có nguy cơ gây hại

Bộ Luật Hiện đại hóa An toàn vệ sinh Thực phẩm (2011) tập trung quản lý liên bang nhằm phòng ngừa nhiễm bẩn thực phẩm Theo đó, doanh nghiệp tại Mỹ phải đăng ký với Hải quan Mỹ để được cấp phép nhập khẩu thực phẩm vào Mỹ Đồng thời, doanh nghiệp xuất khẩu vào Mỹ phải đáp ứng Chương trình xác nhận nhà cung cấp nước ngoài của cục Quản lý thực phẩm và dược phẩm Mỹ (FDA) Cùng với đó, nhà nhập khẩu tại Mỹ phải lập các chương trình để xác nhận sự an toàn của tất cả các chuyến hàng nhập vào Mỹ Đặc biệt, nhà nhập khẩu và các nhà cung cấp nước ngoài của họ phải phân tích và dự báo được tất cả những rủi ro của thực phẩm, ghi rõ các biện pháp thực hiện để ngăn ngừa trong quá trình sản xuất, vận chuyển và xử lý từng loại thực phẩm hộ sản xuất; thực hiện đánh giá rủi ro của thực phẩm, dựa trên phân tích mối nguy, và việc thực hiện của các nhà cung cấp an toàn dựa trên việc xem xét: công thức thực phẩm, thực tiễn vận chuyển, đóng gói và dán nhãn, …

Chương trình giám sát thủy sản xuất khẩu vào Mỹ (công bố ngày 9/02/2016): Chương trình này áp dụng đối với một số sản phẩm thủy sản nhất định, theo đó các sản phẩm này phải đáp ứng các yêu cầu về truy xuất nguồn gốc sản phẩm thủy sản gồm: các yêu cầu báo cáo và lưu trữ dữ liệu, hồ sơ cần thiết nhằm truy vết lại và ngăn chặn việc khai thác bất hợp pháp, không khai báo và không theo quy định, mô tả sai lệch về sản phẩm nhập vào thị trường Mỹ Theo đó, dữ liệu được thu thập và lưu trữ sẽ cho phép truy xuất được từ điểm nhập cảnh vào Mỹ, quay lại điểm được khai thác hoặc sản xuất để kiểm chứng xem chúng có được khai thác hay sản xuất hợp pháp không

Kế hoạch Kỷ nguyên mới cho An toàn Thực phẩm Thông minh hơn vào tháng 7 năm 2020, trong đó nêu bật vai trò quan trọng của công nghệ trong việc thúc đẩy các nỗ lực truy xuất nguồn gốc trong ngành, hướng đến thông tin rõ ràng hơn, linh hoạt hơn trong các trường hợp khẩn cấp Đồng thời, Quy tắc được đề xuất về Truy xuất nguồn gốc Thực phẩm thiết lập “danh sách truy xuất nguồn gốc thực phẩm”, một tập hợp các loại thực phẩm có mức độ rủi ro cao, cũng như các yếu tố dữ liệu chính phải được thu thập tại các sự kiện theo dõi quan trọng khác nhau cùng với chuỗi cung ứng

Mới đây, Hải quan Mỹ đã tiến hành áp dụng thử nghiệm mã GLN, tiến đến thay thế hệ thống mã MID trong thông quan hàng hóa Theo Trung tâm Mã số mã vạch Quốc gia, dự kiến phía Mỹ sẽ áp dụng mã GLN và LEI vào định danh doanh nghiệp nhập khẩu Khi hai loại mã này chính thức được áp dụng trong thông quan hàng hóa thì hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam phải đáp ứng được yêu cầu này

2.3.2 Quy định về truy xuất nguồn gốc đối với hàng hóa nhập khẩu của EU

Tại Liên minh Châu Âu (EU), Quy định chung về Luật Thực phẩm do Cơ quan An toàn Thực phẩm Châu Âu thiết lập đã đưa ra các yêu cầu truy xuất đối với nguồn gốc của thực phẩm và đồ uống đang hoạt động trong chuỗi từ rất sớm

Vào cuối những năm 1990, an toàn thực phẩm bắt đầu trở thành trung tâm của chính sách lương thực của Cộng đồng Châu Âu Việc xuất bản “Sách trắng về An toàn Thực phẩm” năm 2000 đã tạo cơ sở cho việc phê duyệt luật khung đầu tiên liên quan đến thực phẩm:

Luật Thực phẩm chung Châu Âu (2002) quy định tất cả các nhà khai thác thực

phẩm và thức ăn chăn nuôi thực hiện các hệ thống truy xuất nguồn gốc đặc biệt Các bên tham gia bắt buộc phải có khả năng xác định sản phẩm của họ đến từ đâu và sẽ đi đâu và nhanh chóng cung cấp thông tin này cho các cơ quan có thẩm quyền EU đã công bố các hướng dẫn trên trang web của Ủy ban Châu Âu, yêu cầu các doanh nghiệp ghi lại tên và địa chỉ của nhà cung cấp và khách hàng trong từng trường hợp, cũng như bản chất của sản phẩm, ngày giao hàng Đồng thời, các đơn vị vận hành cũng được khuyến khích lưu trữ thông tin về khối lượng hoặc số lượng của sản phẩm, số lô nếu có và mô tả chi tiết hơn về sản phẩm, chẳng hạn như sản phẩm đó là nguyên liệu thô hay đã qua chế biến

Quy định (EC) số 178/2002, còn được gọi là Quy định chung về Luật Thực phẩm,

có hiệu lực kể từ ngày 1 tháng 1 năm 2005, Quy định đưa ra các quy tắc cho truy xuất nguồn gốc thực phẩm Các hãng kinh doanh thực phẩm phải có sẵn các hệ thống và quy trình cho phép họ cung cấp các thông tin sau cho các cơ quan có thẩm quyền, khi được yêu cầu: Thứ nhất, ai đã cung cấp cho họ thực phẩm, thức ăn chăn nuôi hoặc bất kỳ chất

cấp sản phẩm của họ (“truy xuất nguồn gốc … sẽ được thiết lập ở tất cả các giai đoạn sản xuất, chế biến và phân phối”) Thực phẩm và thức ăn chăn nuôi được đưa ra thị trường EU phải được dán nhãn hoặc nhận dạng đầy đủ để tạo điều kiện truy xuất nguồn gốc

Dựa trên Quy định (EC) số 178/2002, Ủy ban Châu Âu đã xây dựng cơ sở dữ liệu Hệ thống cảnh báo nhanh về thực phẩm và thức ăn chăn nuôi (RASFF) để đảm bảo thông tin minh bạch về sản phẩm hàng hóa giữa người tiêu dùng, cơ sở sản xuất kinh doanh và cơ quan có thẩm quyền trên toàn thế giới Đồng thời, đây cũng chính là công cụ giúp các thành viên của RASFF có phản ứng nhanh chóng khi phát hiện nguy cơ đối với sức khỏe con người Khi xác định được vấn đề, các thông tin về loại sản phẩm và vấn đề xác định được, xuất xứ của sản phẩm và nước thành viên ra thông báo đều được công bố Đối với người tiêu dùng, thông qua cổng thông tin của RASFF, người tiêu dùng sẽ nắm bắt được thông tin mới nhất về các thông báo thu hồi sản phẩm và cảnh báo của chúng

Khả năng theo dõi các sản phẩm dọc theo toàn bộ chuỗi sản xuất để đảm bảo an toàn và chất lượng của chúng được công nhận là một yếu tố quan trọng, ưu tiên trong các chính sách của Liên minh Châu Âu Vì lý do này, ngoài Quy định (EC) số 178/2002 nêu trên, Liên minh Châu Âu sau đó đã phê duyệt Quy định (EU) số 1169/2011 (có hiệu lực kể từ tháng 12 năm 2014) về việc cung cấp thông tin thực phẩm cho người tiêu dùng Có hiệu lực kể từ ngày 1 tháng 1 năm 2005, Quy định đưa ra các quy tắc về truy xuất nguồn gốc thực phẩm

Quy định (EU) số 1169/2011, có hiệu lực kể từ ngày 13 tháng 12 năm 2014, yêu

cầu các hãng thực phẩm phải: Cải thiện việc ghi nhãn sản phẩm thực phẩm; Làm cho thông tin rõ ràng, dễ đọc và dễ hiểu; tạo điều kiện mua hàng thông báo Trong đó, trên bao bì và thùng giấy phải có thông tin về Tên và địa chỉ của nhà đóng gói hoặc người gửi; Nước xuất xứ; Số lô để truy xuất hoặc GGN nếu được chứng nhận GLOBALG.A.P; Thông tin nhận dạng nhà sản xuất,…

Kể từ ngày 7/1/2021, Tiêu chuẩn IFS version 7 chính thức có hiệu lực, theo đó,

nhà cung cấp thực phẩm tại Châu Âu bắt buộc phải có mã GLN Điều này có nghĩa là

bằng cách gián tiếp, mặt hàng thực phẩm xuất khẩu của Việt Nam muốn được đặt lên kệ của người tiêu dùng Châu Âu phải có mã GLN Khi đó dựa trên mã GLN, phía EU có thể kiểm tra xem hàng hóa, sản phẩm đó được sản xuất ở đâu, thông qua thiết bị vệ tinh, họ có thể kiểm tra xem vị trí của đơn vị sản xuất đó xem có vi phạm quy định khác về truy xuất nguồn gốc hay một số rào cản phi thuế quan khác của EU hay không ví dụ như Quy định chống phá rừng (EUDR) là rào cản đối với mặt hàng cà phê của Việt Nam khi xuất khẩu vào khu vực này, hay như quy định IUU đối với mặt hàng thủy sản xuất khẩu của Việt Nam,

Quy định chống mất rừng của EU có hiệu lực từ ngày 29 tháng 6 năm 2023:

các mặt hàng gỗ, cà phê, cao su, khi nhập khẩu vào EU phải đảm bảo sản phẩm là hợp pháp và không gây mất rừng, suy thoái rừng với thời điểm mất rừng tính từ 30/12/2020 trở về sau Trong đó, yêu cầu quan trọng là truy xuất nguồn gốc sản phẩm trên toàn bộ chuỗi cung ứng, bao gồm xác định chính xác vị trí thửa đất nơi các mặt hàng này được sản xuất (Geolocation), khi đó trên nhãn hàng hóa cần có mã GLN, phục vụ truy xuất vị trí địa lý của nơi sản xuất ra sản phẩm

Ngoài các yêu cầu chung, các luật cụ thể theo ngành áp dụng cho một số loại sản phẩm (rau quả, thịt bò, cá, mật ong, dầu ô liu) để người tiêu dung có thể xác định nguồn

gốc và tính xác thực của chúng Trong đó, đối với sản sản phẩm nông nghiệp, các mã

truy vết của GS1 cung cấp sự định danh cần thiết cho các mảnh vườn, vùng canh tác, các lô/mẻ của từng loại cây trồng Đối với nông nghiệp thông minh, các mã truy vết của GS1 kết hợp với các cảm biến có liên quan tạo ra mạng lưới IoT phục vụ truy xuất nguồn gốc sản phẩm, hàng hóa Nhờ vậy, hệ thống truy xuất có thể cung cấp những thông tin chi tiết về lịch trang trại trước khi mùa vụ được chuyển thành sản phẩm cuối cùng, dữ liệu cảm biến tổng hợp khám phá khả năng của cánh đồng để sản xuất cây trồng và chất lượng thực phẩm, phát huy lợi thế sản xuất thực phẩm đặc trưng trong khu vực, tạo tiềm năng cho các chiến dịch tiếp thị kỹ thuật số sáng tạo thông qua giao tiếp trực tiếp giữa người

tiêu dung và nông dân, hợp tác xã Đối với động vật, các nhà sản xuất phải “gắn nhãn”

mổ, phải đóng dấu mã truy xuất nguồn gốc của lò mổ Các công cụ được sử dụng là thẻ đeo tai, hộ chiếu, mã vạch, có thể khác nhau giữ các quốc gia nhưng phải mang cùng một thông tin

Theo Báo cáo Tổng kết năm 2023 của Phòng Hợp tác Quốc tế tại Trung tâm Mã số mã vạch Quốc gia hiện nay, phía EU chưa quy định cụ thể vật mang dữ liệu bắt buộc sử dụng cho truy xuất nguồn gốc, tuy nhiên họ khuyến nghị sử dụng mã vạch GS1 (mã GLN, GTIN, GIAI), ưu tiên sử dụng DataMatrix kết hợp với các cảm biến liên quan khác để tạo ra mạng lưới IoT phục vụ cho truy xuất nguồn gốc Chẳng hạn như thông qua mã GLN của đơn vị sản xuất, khai thác cà phê xuất khẩu họ có thể đánh giá thực trạng rừng tại khu vực đó, hay khi thông qua hành trình ghi lại từ mã GLN và cảm biến họ có thể xác định được các tàu khai thác cá của Việt Nam có vi phạm quy định IUU hay không…

2.3.2 Quy định về truy xuất nguồn gốc đối với hàng hóa nhập khẩu của Nhật Bản

Nhật Bản là một trong những quốc gia chú trọng đến vấn an toàn thực phẩm Theo Sổ tay quy định nhập khẩu thủy sản vào Nhật Bản, người Nhật nói chung ít nhiều vẫn có sự hoài nghi đối với hầu hết các sản phẩm được sản xuất ở nước ngoài Do đó, yêu cầu về truy xuất nguồn gốc và an toàn thực phẩm của các sản phẩm nhập khẩu vào Nhật Bản nói chung, các sản phẩm thủy sản nhập khẩu vào Nhật Bản nói riêng đều cần ghi rõ nguồn gốc xuất xứ bao gồm nước xuất xứ và quốc gia nơi sản phẩm đó được chế biến Việc quản lý truy xuất nguồn gốc thực phẩm tại Nhật Bản được dựa trên Luật vệ sinh thực phẩm, Luật ATTP cơ bản, Luật về Tiêu chuẩn và Ghi nhãn, Tiêu chuẩn đối với thực phẩm và phụ gia thực phẩm, Hệ thống tiêu chuẩn nông nghiệp Nhật Bản JAS…

Tiêu chuẩn JAS (được ban hành bởi Thông báo số 1605 của Bộ Nông Lâm và

Thủy sản Nhật Bản ngày 20/10/2005): Trong những Quy tắc được nêu ra ở Hệ thống tiêu chuẩn ghi nhãn chất lượng thì nhãn của sản phẩm phải có những thông tin về truy xuất nguồn gốc để nêu lên được sản phẩm đó đến từ đâu, quá trình chế biến ra sao, Cụ thể, theo tiêu chuẩn JAS thì tất cả những loại thực phẩm phải được dán nhãn chất lượng,

đối với các thực phẩm tươi phải có thông tin truy xuất nguồn gốc, đối với các thực phẩm đã qua chế biến phải có tên, thành phần, hạn sử dụng,

Luật vệ sinh thực phẩm (2006): quy định đối với dư lượng hóa chất nông nghiệp,

Nhật Bản thiết lập mức dư lượng tối đa (MRLs) chất bảo vệ thực vật trong thực phẩm thành một tiêu chuẩn của thực phẩm do Bộ Lao động, Y tế và Phúc lợi xã hội Nhật Bản quy định Thực phẩm nhập khẩu vào Nhật Bản nếu bị phát hiện vượt quá mức MRLs sẽ được coi là vi phạm Luật Vệ sinh thực phẩm sẽ bị từ chối tại cảng, không được phép tiếp tục nhập khẩu lô hàng này nữa Đồng thời, phía Nhật Bản sẽ tăng cường giám sát đối với các lô hàng tiếp theo

Truy xuất nguồn gốc đối với gạo (2009): Nhật Bản đã ban hành luật truy xuất

nguồn gốc gạo vào năm 2009 tập trung đến gạo và 8 loại thực phẩm khác chế biến từ gạo (sau đây được gọi chung là “hàng hóa RTA”) Theo Luật này, nhà nhập khẩu, bán lẻ, chủ nhà hàng, nhà bán buôn, nhà chế biến tại Nhật Bản phải ghi đầy đủ 7 trường thông tin sau: 1 Tên hàng hóa RTA, 2 Tên của quốc gia nơi hàng hóa RTA được thu hoạch, 3 Số lượng hàng hóa RTA, 4 Ngày giao dịch, 5 Tên đối tác, 6 Vị trí lưu kho hàng hóa, 7 Phạm vi sử dụng nếu được chỉ định Các thông tin này cần được lưu trữ ít nhất 3 năm theo quy định của Luật Khi hàng hóa RTA được nhập khẩu và bán cho người tiêu dùng thì người bán phải ghi rõ gạo được thu hoạch ở quốc gia nào hoặc tên địa danh cụ thể để người tiêu dùng Nhật Bản biết đến

Luật Tiêu chuẩn hóa và Nhãn mác nông lâm sản (dẫn theo cẩm nang “Các quy

định đối với hàng hóa xuất khẩu vào Nhật Bản” năm 2017 của Thương vụ Việt Nam tại Nhật Bản): Khi nhập khẩu và bán các sản phẩm thực phẩm tươi sống, nhà nhập khẩu phải cung cấp các thông tin sau đây trên nhãn mác sản phẩm phù hợp với các quy định tương tự đối với thực phẩm chế biến được đóng gói trong bao bì theo Luật Vệ sinh Thực phẩm (2006) gồm: Tên sản phẩm, Thành phần, Hàm lượng, Ngày hết hạn sử dụng, Cách thức bảo quản, Nước xuất xứ, Tên và địa chỉ nhà nhập khẩu

CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG MÃ SỐ MÃ VẠCH VÀO TRUY XUẤT NGUỒN GỐC TRONG THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ TẠI TRUNG TÂM MÃ SỐ MÃ VẠCH QUỐC GIA

3.1 Giới thiệu về Trung tâm Mã số mã vạch Quốc gia

3.1.1 Khái quát quá trình hình thành và phát triển của Trung tâm Mã số mã vạch Quốc gia

Trung tâm Mã số Mã vạch Quốc gia tiền thân là Văn phòng Mã số, Mã vạch được thành lập vào năm 1995 thuộc Viện Tiêu chuẩn Chất lượng Việt Nam, trực thuộc Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng Năm 1995, Thủ tướng Chính phủ cho phép Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tham gia EAN quốc tế nhằm đưa công nghệ mã số mã vạch vào ứng dụng ở nước ta với tên là EAN Việt Nam Tháng 5 năm 1995, EAN Quốc tế chính thức công nhận EAN Việt Nam (thuộc Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng) là thành viên và là đại diện duy nhất của tổ chức EAN quốc tế ở Việt Nam với đầu mã số quốc gia được cấp là 893

Năm 2005, EAN quốc tế đã đổi tên thành GS1 với mục tiêu mới hướng tới Một giải pháp toàn cầu (One Global Solution), Một hệ thống toàn cầu (One Global System) và Một tiêu chuẩn toàn cầu (One Global Standard), từ đó xây dựng một Mạng Thông tin thương mại toàn cầu Theo đó, EAN Việt Nam đổi tên thành GS1 Việt Nam, đồng thời, thực hiện nghiên cứu đổi mới cơ cấu tổ chức, bổ sung thêm các nội dung hoạt động sao cho phù hợp với mục tiêu chung của GS1 quốc tế

Ngày 22/4/2019, căn cứ theo Quyết định số 08/2019/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về “Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng trực thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ”, Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng đã ban hành Quyết định số 689/QĐ-TĐC về việc Ban hành Điều lệ Tổ chức và hoạt động của Trung tâm Mã số, Mã vạch Quốc gia với mục tiêu thúc đẩy mạnh hoạt động mã số mã vạch trên tất cả các lĩnh vực đáp ứng với nhu cầu của xã hội cũng như hòa nhập với sự phát triển toàn cầu, hướng tới mục tiêu chung của GS1 quốc tế

Tính đến nay, Trung tâm Mã số Mã vạch Quốc gia đã cấp cho hơn 65.000 tổ chức, doanh nghiệp sử dụng mã, với khoảng 1 triệu mã thương phẩm (GTIN) được tạo cho hàng hóa của Việt Nam, bình quân có khoảng 6000 doanh nghiệp được cấp mã số mã vạch mới mỗi năm

3.1.2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Trung tâm Mã số mã vạch Quốc gia

Vị trí, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Trung tâm Mã số, mã vạch Quốc gia được quy định tại Quyết định số 689/QĐ-TĐC của Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng ban hành ngày 22/4/2019 Cụ thể như sau:

Về vị trí, chức năng

Trung tâm Mã số, mã vạch Quốc gia là tổ chức khoa học và công nghệ công lập trực thuộc Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng (sau đây gọi tắt là Tổng cục), thực hiện chức năng phục vụ quản lý nhà nước về mã số, mã vạch và các hoạt động dịch vụ khác có liên quan theo quy định của pháp luật

Trung tâm Mã số, mã vạch Quốc gia có tên giao dịch quốc tế là National Nubering and Barcodes Center (viết tắt là NBC) Trung tâm Mã số, mã vạch Quốc gia có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và ngân hàng theo quy định của pháp luật Trung tâm Mã số, mã vạch Quốc gia có trụ sở tại thành phố Hà Nội

Về nhiệm vụ, quyền hạn

Trung tâm có nhiệm vụ, quyền hạn như sau:

1 Xây dựng chiến lược phát triển hoạt động mã số, mã vạch (sau đây viết tắt là MSMV) trong dài hạn, trung hạn và ngắn hạn; lập kế hoạch hoạt động hàng năm của Trung tâm

2 Đề xuất, tham gia xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và tài liệu hướng dẫn, phổ biến áp dụng MSMV; chủ trì, phối hợp xây dựng chương trình, kế hoạch, đề án, dự án trong lĩnh vực MSMV; thực hiện công tác khác phục vụ quản lý nhà nước về hoạt động MSMV

3 Tổ chức và triển khai phương án quản lý và cấp nguồn MSMV quốc gia; tiếp nhận, thẩm định hồ sơ và cấp MSMV; quản lý, lưu trữ hồ sơ và thành viên sử dụng MSMV; thu phí, quản lý phí MSMV và các nguồn thu khác từ các hoạt động cung cấp dịch vụ có liên quan

4 Đầu mối thực hiện hợp tác quốc tế về MSMV, thực hiện quyền và nghĩa vụ thành viên của Việt Nam tại tổ chức MSMV quốc tế

5 Xây dựng, quản lý, vận hành, duy trì và khai thác hệ thống cơ sở dữ liệu MSMV quốc gia, cổng thông tin truy xuất nguồn gốc quốc gia

6 Tổ chức nghiên cứu khoa học, phát triển ứng dụng, chuyển giao công nghệ và cung cấp các sản phẩm, dịch vụ, giải pháp, ứng dụng liên quan MSMV cho các tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp và nhân có nhu cầu theo quy định của pháp luật 7 Tổ chức truyền thông, phổ biến, quảng bá hoạt động MSMV; đào tạo, tập huấn,

bồi dưỡng nghiệp vụ trong lĩnh vực MSMV

8 Tham gia đấu thầu, ký kết và thực hiện các hợp đồng dịch vụ trong chức năng và nhiệm vụ của Trung tâm theo quy định của pháp luật

9 Quản lý công chức, viên chức, người lao động, tài chính, tài sản, hồ sơ, tài liệu của Trung tâm theo phân cấp và theo quy định của pháp luật

10 Thực hiện các nhiệm vụ khác do Tổng cục trưởng giao.”

Hiện tại, Trung tâm Mã số mã vạch Quốc gia là đầu mối thực hiện nhiệm vụ triển khai Đề án triển khai, áp dụng và quản lý hệ thống truy xuất nguồn gốc theo Quyết định số 100/QĐ-TTg ngày 19/1/2019 của Thủ tướng Chính phủ Theo Quyết định số 111/2022/QĐ-BCT đối với nhiệm vụ phát triển thương mại điện tử, các loại hình thương mại điện tử dựa trên nền tảng số hóa, Trung tâm Mã số, mã vạch Quốc gia phối hợp với Cục Xúc tiến Thương mại thực hiện nhiệm vụ chuẩn hóa hệ thống truy xuất nguồn gốc xúc tiến thương mại theo tiêu chuẩn GS1 và GS1 + 1 thực hiện hàng năm đến năm 2030

3.1.3 Cơ cấu tổ chức của Trung tâm Mã số mã vạch Quốc gia

Cơ cấu tổ chức của Trung tâm Mã số, mã vạch Quốc gia được quy định tại Chương II của Quyết định số 689/QĐ-TĐC của Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng Cụ thể như sau:

- Các Phó Giám đốc Trung tâm Mã số, mã vạch Quốc gia giúp Giám đốc phụ trách một số công tác theo phân công của Giám đốc và chịu trách nhiệm trước Giám đốc và trước pháp luật về những nhiệm vụ được phân công

- Trong trường hợp Giám đốc vắng mặt, một Phó Giám đốc được ủy quyền điều hành hoạt động của Trung tâm, chịu trách nhiệm trước Tổng cục trưởng và trước pháp luật về điều hành của mình, sau đó báo cáo Giám đốc

Về Cơ cấu tổ chức

Trung tâm Mã số, mã vạch Quốc gia có cơ cấu tổ chức như sau:

1 Phòng Tổ chức Hành chính (Human Resources and Administration Department);

2 Phòng Kế hoạch Tài chính (Financial and Planning Department);

3 Phòng Nghiên cứu Phát triển (Research and Development Department); 4 Phòng Kinh doanh Tổng hợp (Sales and General Affairs Department); 5 Phòng Hợp tác Quốc tế (External Affairs Department);

6 Văn phòng đại diện của Trung tâm tại miền Trung và miền Nam

Giám đốc Trung tâm Mã số, mã vạch Quốc gia có trách nhiệm quy định chức

nhập, chia tách, giải thể các đơn vị trực thuộc Trung tâm do Tổng cục trưởng quyết định trên cơ sở đề nghị của Giám đốc Trung tâm Mã số, mã vạch Quốc gia và Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ

3.1.4 Nhân lực của Trung tâm Mã số mã vạch Quốc gia

Tính đến ngày 20/1/2023, nhân sự tại Trung tâm Mã số, mã vạch Quốc gia gồm có 56 cán bộ, công nhân viên

- Hiện trạng chất lượng nhân sự theo cơ cấu giới tính:

Biểu đồ 1.1 Cơ cấu nhân sự theo giới tính của Trung tâm Mã số mã vạch Quốc gia

Tỷ lệ nhân sự nữ nhiều hơn tỷ lệ nhân sự nam 10,8% do tính chất công việc tại từng phòng ban khác nhau thì hoàn toàn phù hợp với cơ cấu nhân sự Chẳng hạn như tại Phòng Kinh doanh Tổng hợp 2 có 10 nhân sự thì có 9 nhân sự nữ và 1 nhân sự nam, cơ cấu nhân sự này là phù hợp với công việc trực tổng đài, tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra và hướng dẫn các doanh nghiệp, hoàn thiện các thủ tục cần thiết liên quan đến mã số mã vạch Đối với phòng Nghiên cứu Phát triển, nhân sự đa phần là nam do tính chất công việc liên quan đến kỹ thuật máy tính

- Tình trạng chất lượng nhân sự theo cơ cấu độ tuổi: • Từ 25 tuổi trở xuống: 5 người – chiếm 8,9%

• Từ 25 tuổi đến dưới 35 tuổi: 22 người – chiếm 39,3% • Từ 35 tuổi đến dưới 45 tuổi: 28 người – chiếm 50%

• Từ 45 tuổi trở lên: 1 người – chiếm 1,8%

Qua phân tích số liệu về cơ cấu độ tuổi, có thể thấy nhân sự Trung tâm có độ tuổi từ 35 tuổi trở xuống chiếm 48,2%, họ là những nhân sự trẻ tuổi, tuy nhiên họ được đào tạo nghiệp vụ tốt, đồng thời có khả năng ngoại ngữ, sử dụng công nghệ thông tin Với nhân sự có độ tuổi từ 35 đến dưới 45 tuổi, chiếm đến 50% cơ cấu nhân sự của Trung tâm thì họ là những người dày dặn kinh nghiệm, nghiệp vụ tốt, luôn sẵn sàng đào tạo và chia sẻ kinh nghiệm cho những nhân sự trẻ tuổi hơn

- Trình độ học vấn, chuyên môn: đội ngũ cán bộ công nhân viên tại Trung tâm đều có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cao, đáp ứng được yêu cầu của công việc Hầu hết các cán bộ làm việc tại Trung tâm có trình độ học vấn từ Thạc sĩ trở lên được đào tạo bởi các trường đại học uy tín trong và ngoài nước

3.2 Khái quát hoạt động quản lý nhà nước tại Trung tâm Mã số mã vạch Quốc gia

3.2.1 Công tác tổ chức đào tạo, tập huấn

Hiện tại, Việt Nam không có quy định nào bắt buộc doanh nghiệp, tổ chức phải đăng ký mã số mã vạch nói chung, mã GTIN, mã GLN, mã LEI hướng tới xuất khẩu nói riêng, do đó, các doanh nghiệp đã đăng ký các mã này là bởi họ chủ động đăng ký do đối tác của họ yêu cầu hoặc do chủ đích doanh nghiệp muốn đăng ký Chính vì thế nhận thức của các doanh nghiệp, tổ chức, nhất là các hợp tác xã nông nghiệp, thủy sản, nông sản tại Việt Nam về mã số mã vạch, truy xuất nguồn gốc phục vụ xuất khẩu vẫn còn hạn chế Điều này đặt ra một câu hỏi lớn rằng làm thế nào để doanh nghiệp, tổ chức xuất khẩu Việt Nam có thể hiểu đúng được tầm quan trọng, sự cần thiết và những yêu cầu đối với họ để đáp ứng được yêu cầu về mã số mã vạch và truy xuất nguồn gốc của đối tác thương mại trong khi tại Việt Nam đây không phải là một yêu cầu hay quy định bắt buộc Từ thực tế đó cùng với nhiệm vụ quan trọng là triển khai Đề án 100 của Thủ tướng Chính phủ, Trung tâm Mã số mã vạch Quốc gia đã tổ chức nhiều buổi tập huấn, đào tạo, hội thảo cho các cán bộ, doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ sản xuất kinh doanh nhằm giúp họ