20 câu hỏi Ôn thi kinh tế Đầu tư có Đáp Án NEU Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân

20 câu hỏi ôn thi Kinh Tế Đầu Tư có đáp án tường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân NEU 20 câu hỏi ôn thi Kinh Tế Đầu Tư có đáp án

Câu 1: vtrò của đtư ptriển 1Câu 2: Trình bày các nguyên tắc qlý đtư và làm rõ sự cần thiết phải tuân thủ các nguyên tắc này (.) công tác qlý đtư Liên hệ với thực tiễn ở Việt Nam 2

Câu 3 : Trình bày các nguyên tắc cần tuân thủ khi lập kế hoạch đtư Liên hệ thực tế ở Việt Nam 44/ Trình bày tóm tắt các nvốn đầu tư Các điều kiện để huy động có hiệu quả vốn đầu tư 5Sgk tr 92 55/ Trình bày các nvốn đầu tư (.) nc và các giải pháp huy động nvốn này 5Sgk tr 92 56/ Trình bày các nvốn đầu tư nc ngoài và các giải pháp nhằm tăng cườnghuy động nvốn này 5Sgk tr 96 5Câu 4,5,6: Trình bày tóm tắt các nvốn đtư Các điều kiện để huy động cóhiệu quả vốn đtư… 5

Câu 7 Phân tích đặc điểm của đtư ptriển Những đặc điểm này đặt ra yêu cầu gì cho công tác qlý dự án 68/ Anh (chị) hãy bình luận quan điểm “ Đầu tư ptriển là nhân tố then chốt đối với tăng trưởng của nền kinh tế” 7Câu 9: Trình bày các ppháp qlý hđộng đtư và ưu nhược điểm của từng ppháp 7Ppháp ktế: 7Vận dụng tổng hợp các ppháp qlý trên đây (.) qlý hđộng đtư 8Câu 10:Trình bày các công cụ qlý hđộng đtư và tdụng của từng công cụ đối với công tác qlý đtư hiện nay 8Câu 11 Trình bày ndqlý hđộng đtư ở các cấp độ 8Câu 12 Trình bày nvốn ODA và các giải pháp để tăng cường huy động nvốn này 8Câu 13 Trình bày nvốn FDI và các giải pháp để tăng cường huy động nvốn này 9

Câu 14 Trình bày khái niệm và ppháp xác định “ Khối lượng vốn đtư thực

Câu 15 Trình bày khái niệm và ppháp xác định Tsản cố định huy động và Năng lực sxuất phục vụ tăng thêm 10

Câu 16 Trình bày các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả đtư (.) DN 10

Câu 17 Trình bày các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả đtư của 1 quốc gia, 1 địa phương, 1 ngành 10

Câu 18 Trình bày quy trình lập kế hoạch đtư 10

Câu 19 Phân biệt đtư tài chính, đtư thương mại với đtư ptriển 11

Câu 20 Trình bày ndđtư (.) DN 11

Câu 1: vtrò của đtư ptriển

Các lý thuyết ktế, cả lý thuyết ktế kế hoạch hoá tập trung và lý thuyết ktếthị trường đều coi đtư ptriển là nhân tố quan trọng để ptriển ktế, là chìakhoá của sự tăng trưởng Vtrò này của đtư được thể hiện ở các mặt sau:

1 Trên giác độ toàn nền ktế của đất nc

a Đtư ptriển làm tăng tổng cung và tổng cầu của nền ktế.

- Về mặt cầu: Đtư ptriển là yếu tố chiếm tỷ trọng lớn (.) tổng cầu của nềnktế Theo số liệu của Ngân hàng thế giới, đtư thường chiếm khoảng 24-28% (.) cơ cấu tổng cầu của tất cả các nc trên thế giới Đối với tổng cầu,tđộng của đtư là ngắn hạn Với tổng cung chưa kịp thay đổi, sự tăng lêncủa đtư làm cho tổng cầu tăng Do đó làm cho mức sản lượng tăng vàmức giá cũng tăng

- Về mặt cung: Đtư sẽ dẫn đến tăng vốn sxuất, nghĩa là có thêm các nhàmáy, thiết bị phương tiện vận tải mới đưa vào qtrình sxuất, làm cho tăngkhả năng sxuất của nền ktế Sự thay đổi này làm tổng cung tăng, kéo theosản lượng tăng và mức giá giảm Sxuất ptriển là nguồn gốc cơ bản đểtăng tích luỹ, ptriển ktế xhội, tăng thu nhập cho người lao động, nâng caođời sống của mọi thành viên (.) xhội

b- Đtư thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu ktế:

Kinh nghiệm của các nc trên thế giới cho thấy, con đường tất yếu có thểtăng nhanh với tốc độ mong muốn (từ 9- 10 %) là tăng cường đtư nhằmtạo ra sự ptriển nhanh ở khu vực công nghiệp và dịch vụ Đối với cácngành nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản, do hạn chế về đất đai và khảnăng sinh học, đểđạt đượ tốc độ tăng trưởng 5- 6% là rất khó khăn Nhưvậy, csách đtư quyết định qtrình chuyển dịch cơ cấu ktế ở các quốc gianhằm đạt được tốc độ tăng nhanh của toàn bộ nền ktế.

Về cơ cấu lãnh thổ, đtư có tdụng giải quyêt những mặt cân đối về ptriểngiữa các vùng kém ptriển thoát khỏi tình trạng đói nghèo, phát huy tối đanhững lợi thế so sánh về taì nguyên, địa thế, ktế, chính ttrị… của nhữngvùng có khả năng ptriển nhanh hơn, làm bàn đạp thúc đẩy những vùngkhác cùng ptriển

c Đtư tđộng đến tốc độ tăng trưởng và ptriển ktế:

Kết quả nghiên cứu của các ktế cho thấy: muốn giữ tốc độ tăng trưởng ởmức trung bình thì tỷ lệ đtư phải đạt từ 15 - 25 % so với GDP tuỳ thuộcvào ICOR của mỗi nc

ICOR = vốn đtư tăng them/GDP tang thêm

Từ đó suy ra: Mức tăng GDP =vốn đtư tăng thêm/ICOR

Chỉ tiêu ICOR của mỗi nc pthuộc vào nhiều nhân tố, thay đổi theo trìnhđộ ptriển ktế và cơ chế csách (.) nc Nếu icor k đổi, mức tăng GDP hoàntoàn pthuộc vào vốn đtư Tđộng của vốn đtư vào tốc độ tăng trưởng của1 số nc là khác nhau Đối với các nc ptriển , ptriển về bản chất được coi làvấn đề đảm bảo các nvốn đtư để đạt được 1 tỷ lệ tăng thêm sphẩm quốcdân dự kiến Thực vậy, ở nhiều nc đtư đóng vtrò như 1 “cái hích banđầu”, tạo đà cho sự cất cánh của nền ktế (các nc NICs, các nc Đông Namá).

Kinh nghiệm các nc cho thấy, chỉ tiêu ICOR pthuộc chủ yếu vào cơ cấu ktếvà hiệu quả đtư (.) các ngành, cấc vùng lãnh thổ cũng như hiệu quả củacsách ktế nói chung Thông thường ICOR (.) công nghiệp thấp hơn (.) nôngnghiệp, ICOR (.) giai đoạn chuyển đổi cơ chế chủ yếu do tận dụng nănglực sxuất Do đó, ở các nc ptriển , tỷ lệ đtư thấp thường dẫn đến tốc độtăng trưởng thấp Các nc Nhật, Thuỵ sĩ có tỷ lệ đtư/ GDP lớn nên tốc độtăng trưởng cao.

d Đtư tđộng tới việc tăng cường khả năng công nghệ và khoa học củaquốc gia

Trung tâm của công nghiệp hóa, hiện đại hóa là ptriển công nghệ.Đặc điểm quan trọng, cơ bản mang tính quyết định nhất của công nghệ làsự thay thế lao động thủ công sang lao động mang tính kỹ thuật, máy mócđẩy mạnh sự phân công lao động xhội

Đtư là điều kiện tiên quyết của sự ptriển và tăng cường khả năngcông nghệ của nc ta hiện nay.

Có hai con đường cơ bản để có công nghệ là tự bỏ vốn ra đtư đểnghiên cứu và phát minh ra công nghệ và nhập công nghệ từ nc ngoài Việt Nam đang ở (.) giai đoạn đầu của công nghiệp hóa, hiện đại hóa.Theo đánh giá của các chuyên gia công nghệ thì công nghệ của nc ta cònrất lạc hậu so với Thế Giới và chúng ta k đủ nguồn lực để tự phát minh racác máy móc thiết bị hiện đại

Dù là công nghệ tự nghiên cứu hay nhập từ nc ngoài đều cần phải cóvốn đtư.

b Thứ hai là sự tồn tại của các DN:

Sau 1 qtrình hđộng, nhà xưởng, cơ sở hạ tầng, máy móc thiết bị sẽ bịkhấu hao và hư hỏng =>cần phải bảo trì, bảo dưỡng lớn các cơ sở vật chấtnày hoặc thay thế mới các cơ sở vật chật kỹ thuật đã bị hư hỏng thậm chíphải đổi mới cơ sở vật chất để thích ứng với sự ptriển của khoa học kỹthuật và phục vụ tốt hơn cho hđộng đtư.

Ngoài ra, đtư ptriển còn là tiền đề để giúp DN tạo dựng nvốn và uy tín đểtiến hành các hđộng đtư tài chính và đtư chuyển dịch.

d Đối với các cơ sở vô vị lợi (hđộng k thể thu lợi nhuận cho bản thânmình)

đang tồn tại, để duy trì sự hđộng, ngoài tiến hành sửa chữa lớn định kỳcác cơ sở vật chất kỹ thuật còn phải thực hiện các chi phí thường xuyênTất cả những hđộng mà chi phí này đều là những hđộng đtư.

Câu 2: Trình bày các nguyên tắc qlý đtư và làm rõ sự cần thiết phải tuân thủ các nguyên tắc này (.) công tác qlý đtư Liên hệ với thực tiễn ở Việt Nam

(.) công tác qlý đtư phải quán triệt các nguyên tắc sau:

1 Sự thống nhất giữa chính trị và ktế, kết hợp hài hòa giữa mặt ktế vàmặt xhội

Đảm bảo sự thống nhất giữa chính trị và ktế Kết hợp hài hòa giữa ktế vàxhội:thể hiện (.) việc xác định cơ chế pháp lý đtư, đặc biệt là cơ cấu đtưtheo các địa phương, vùng lãnh thổ, thành phần ktế đều nhằm mục đíchphục vụ cho việc thực hiện các mục tiêu của chiến lược ptriển ktế xhội (.)từng thời kỳ

- Cơ chế qlý đtư: là sphẩm chủ quan của chủ thể qlý trên cơ sở nhận thứcvà vận dụng các quy luật khách quan vào phù hợp với điều kiện, đặc điểmcủa hđộng đtư Nó là công cụ để chủ thể qlý điều chỉnh hđộng đtư, thểhiện ở các hình thức tổ chức qlý và ppháp qlý

- Cơ cấu đtư: CCĐT là 1 phạm trù phản ánh mối quan hệ về chất lượng vàsố lượng giữa các yếu tố cấu thành bên (.) của hđộng đtư cũng như giữacác yếu tố tổng thể các mối quan hệ hđộng ktế khác (.) qtrình tái sxuấtxhội

- Cơ cấu đtư hợp lý: CCĐT hợp lý là CCĐT phù hợp với các quy luật kháchquan, các điều kiện ktế - xhội, lịch sử cụ thể (.) từng giai đoạn, phù hợp vàphục vụ chiến lược ptriển ktế - xhội của từng cơ sở, ngành, vùng và toànnền ktế, có tđộng tích cực đến việc đổi mới cơ cấu ktế theo hướng ngàycàng hợp lý hơn, khai thác và sd hợp, khai thác và sd hợp lý các nguồn lực(.) nc, đáp ứng yêu cầu hội nhập, phù hợp với xu thế ktế, chính trị của thếgiới và khu vực

-Chuyển dịch cơ cấu đtư: Sự thay đổi của CCĐT từ mức độ này sang mứcđộ khác, phù hợp với môi trường và mục tiêu ptriển gọi là chuyển dịchCCĐT Sự thay đổi CCĐT k chỉ bao gồm thay đổi về vị trí ưu tiên mà còn làsự thay đổi về chất (.) nội bộ cơ cấu và các csách áp dụng Về thực chấtchuyển dịch CCĐT là sự điều chỉnh về cơ cấu vốn, nvốn đtư, điều chỉnh cơcấu huy động và sd các loại vốn và nvốn phù hợp với mục tiêu đã xácđịnh của toàn bộ nền ktế, ngành, địa phương và các cơ sở (.) từng thời kỳptriển

*Nguyên tắc được thể hiện:

- Thể hiện ở vtrò qlý của Nhà nc (.) đầy tư Nhà nc xác định chiến lược,quy hoạch, kế hoạch và sd hệ thống các cơ chế csách để hướng dẫn thựchiện các mục tiêu pt KTXH (.) từng thời kỳ, phát huy được tính chủ độngsang rạo của các cơ sở

-Thể hiện ở csách đối với người lao động (.) đtư, csách bảo vệ môi trường,csách bảo vệ quyền lợi của người tiêu dung

-Thể hiện ở việc gquyết mối quan hệ giữa tăng trưởng ktế và cân bằngxhội, giữa ptriển ktế và an ninh quốc phòng, giữa yêu cầu phát huy nội lựcvà tăng cường hợp tác quốc tế (.) đtư

* Sự cần thiết phải tuân thủ nguyên tắc này (.) công tác qlý đtư:

Khi áp dụng nguyên tắc này hđộng đtư sẽ thực hiện được đúng các mụctiêu cả về vi mô và vĩ mô vì nó xuất phát từ đòi hỏi khách quan: ktế quyếtđịnh chính trị, chính trị là sự biểu hiện tập trung của ktế Nó tđộng tíchcực hay tiêu cực đến sự ptriển kịnh tế Ngoài ra sự kết hợp hài hòa mớitạo động lực cho sự ptriển ktế và đồng thời nó thể hiện 1 mặt giữa sựthống nhất giữa ktế và chính trị

* Thực tiễn ở Việt Nam:

- Ở Việt Nam, chính trị và ktế k thể tách rời nhau vì csách của Đảng là cơsỏ của mọi biện pháp lãnh đạo và hướng dẫn sự ptriển k ngừng của nềnKT

- Đảng vạch ra đường lối, chủ trương ptriển KTXH Đảng chỉ rõ con đường,biện pháp, phương tiện để thực hiện đường lối, phương tiện, chủ trươngđã vạch rạ

- Đảng phải động viên được đông đảo quần chúng đoàn kết, nhất trí thựchiện đường lối, chủ trương đã đặt rạ

- Nhà nc phải biến chủ trương, đường lối của Đảng thành KH và triển khai,giám sát việc thực hiện KH

-Nc ta đổi mới ktế đi trước 1 bước, từng bước đổi mới hệ thống chính trị,ổn định chính trị Vấn đề đổi mới ktế và đổi mới chính trị cho phù hợp vớinhau và phù hợp với định hướng ptriển ktế là vấn đề trọng tâm của nc tặ) 20 năm đổi mới, và hiện nay nền ktế và tình hình chính trị của chúng tađược đảm bảo thống nhất và là 1 (.) những thuận lợi của nc ta so vớinhiều cường quốc trên thế giớị

2.Nguyên tắc tập trung dân chủ

* Qlý hđộng đtư vừa phải đảm bảo nguyên tắc tập trung lại vừa phải đảmbảo nguyên tắc dân chủ Nguyên tắc này đòi hỏi công tác qlý đtư cần phảitheo sự lãnh đạo thống nhất từ 1 trung tâm đồng thời phát huy được tínhchủ động sáng tạo của các đơn vị thực hiện đtư.

*Biểu hiện của nguyên tắc tập trung:

- Xdựng và thực hiện các kế hoạch đtư, thực thi các csách và hệ thốngluật pháp có liên quan đến đtư đều nhằm đáp ứng mục tiêu pt KTXH củađất nc (.) từng thời kỳ

- Thực hiện chế độ 1 thủ trưởng và quy định rõ trách nhiệm của từng cấp(.) qtrình thực hiện qlý hđộng đâug tư

- Biểu hiện của nguyên tắc dân chủ:

- Phân cấp (.) thực hiện đtư, xác định rõ vị trí , trách nhiệm, quyền hạncác cấp của chủ thếtham gia qtrình đtư

-Chấp thuận cạnh tranh (.) đtư

-Thực hiện hạch toán ktế đối với các công cuộc đtư

- (.) hđộng đtư, nguyên tắc tập trung dân chủ được vận dụng ở hầu hếtcác khâu công việc

*Sự cần thiết phải tuân thủ nguyên tắc này (.) công tác qlý hđộng đtư Tuân thủ nguyên tắc này giúp cho việc qlý mới thực hiện được (.) đtư (đặcbiệt là (.) vĩ mô) Mọi hđộng, mục tiêu đều nằm (.) mục đích ptriển củachiến lược pt KTXH.Nguyên tắc này được áp dụng khắc phục được tìnhtrạng đtư vô trách nhiệm, hiệu quả đtư cao Nguyên tắc này đảm bảo tậptrung nhưng vẫn dân chủ nên phát huy được tính sang tạo

*Thực tiễn ở Việt Nam:Nguyên tắc này ở Việt Nam đã được áp dụng,nóđược quy định thành văn bản luật, cụ thể là tại nghị định 12 số 12/2009/ND/CP và thông tư 03/2009/TT/BXD quy định chi tiết 1 số ndcủa nghịđịnh 12, (.) đó có thể hiện rát rõ ràng nguyên tắc tập trung dân chủ

3 Nguyên tắc qlý theo ngành kết hợp với qlý theo địa phương và vùnglãnh thổ

* Đây là 1 (.) các nguyên tắc (.) công tác qlý ktế Nguyên tắc này xuất pháttừ sự kết hợp khách quan (.) xu hướng của sự ptriển kt, đó là chuyên mônhóa theo ngành và phân bố sxuất theo vùng, lãnh thổ

*Chức năng qlý theo địa phương và vùng lãnh thổ

-Chịu trách nhiệm qlý về hành chính và xhội đối với mọi đối tượng đóngtại địa phương ko phân biệt ktế TƯ hay địa phương

-Nhiệm vụ cụ thể: Các cơ quan địa phương có nhiệm vụ xdựng chiến lượcquy hoạch kế hoạch và csách ptriển ktế trên địa bàn, qlý co sở hạ tầng, tàinguyên, môi trường, đời sống an ninh trật tự xhội

*Chức năng các cơ quan qlý ngành

-Các bộ ngành, tổng cục của TƯ chịu trách nhiệm qlý chủ yếu những vấnđề ktế kỹ thuật của ngành mình đối với tất cả các đơn vị k phân biệt ktếTƯ hay ggiaj phương hay các thành phần ktế

-Nhiệm vụ cụ thể:Xác định chiến lược quy hoạch, kế hoạch, các csáchptriển ktế toàn ngành Ban hành những quy định qlý ngành như các địnhmức, các chuẩn mực, các quy phạm kỹ thuật, đồng thời các cơ quan nàycũng thực hiện chức năng qlý NN về kt đối với hđộng đtư thuộc ngành *Các hình thức phối hợp giữa các bộ, ngành và địa phương như sau: +Tham quản: là 1 vấn đó do 1 chủ thể ngành hoặc lãnh thổ có thẩmquyền quyết nhưng tham khảo ý kiến của bên kia để quyết định của bênmình thêm sáng suốt

+Hiệp quản: giống như tham quản nhưng ý kiến của bên kia là điều kiệncần phải có để tạo nên tính hợp pháp cho 1 quyết định qlý nào đó

+Đồng quản; là khi 2 cơ quan theo ngành hoặc theo lãnh thổ liên tịch ravăn bản và ra quyết định qlý

*Sự cần thiết phải tuân thủ nguyên tắc này (.) công tác qlý đtư:

- Kết quả trực tiếp của đtư là các công trình, tsản cố định huy động Nóhình thành nên các DN hđộng theo công trình đtư Các DN có mối liên hệchặt chẽ với nhau, và cùng chịu sự qlý của các Bộ ngành, tạo ra cơ cấuđtư nhất định Các DN đóng trên địa phương chịu sự qlý của UBND cáccấp nên chúng có mối quan hệ về mặt đời sống xhội Chúng cấn phải kếthợp với nhau, kết hợp giữa các Bộ ngành và UBND địa phương để khaithác lợi thế của địa phương, vùng lãnh thổ và tạo cơ cấu đtư hợp lý * Thực tiễn tại Việt Nam: (.) 20 năm đổi mới vừa qua Việt Nam chúng tađã đạt được nhiều thành tựu (.) việc ptriển ktế thị trường theo địnhhướng xhội chủ nghĩa, tuy nhiên vẫn còn nhiều hạn chế do nguồn lực yếukém, việc kết hợp giữa các Bộ, ngành, địa phương chưa thực sự có hiệuquả, do vậy chưa khai thác được tối đa lợi thế của các địa phương, vùnglãnh thổ còn nhiều quy hoạch k hợp lý

4 Nguyên tắc kết hợp hài hòa giữa các lợi ich (.) đtư

*Đtư tạo ra lợi ích, có rất nhiều loại lợi ích như lợi ích ktế và xhội, lợi íchNhà nc, lợi ích tập thể và cá nhân, lợi ích trực tiếp, lợi ích gián tiếp *Biểu hiện của nguyên tắc này :

Là kết hợp hài hòa giữa các lợi ích trên và giữa các cá nhân, tập thể, ngườilao động, chủ đtưm chủ thầu Sự kết hợp này được đảm bảo bằng các

csách của Nhà nc, bằng hđộng thỏa thuận giữa các đối tượng tham giaqtrình đtư bằng việc thực hiện luật đấu thầu

*Sự cần thiết phải tuân thủ nguyên tắc này:

-(.) công tác qlý đtư phải có sự kết hợp hài hòa mới có thể thực hiện đượcvà đạt hiệu quả kt.Thực tiễn (.) hđộng đtư và hđộng kt cho thấy lợi ích làyếu tố chi phối Những lợi ích đó có thể thống nhất có thể mâu thuẫn vớinhau, do đó cần phải có sự kết hợp hài hòa

Tuy nhiên với 1 số hđộng đtư và (.) môi trường đtư nhất định, lợi ích củaNN và XH bị xâm phạm, do vậy cần có những csách, quy chế và biện phápđể ngăn chặn mặt tiêu cực

5 Nguyên tắc tiết kiệm và hiệu quả

*Nguyên tắc này nói lên tiết kiệm để nâng cao hiệu quả hđộng đtư

-Tiết kiệm được hiểu là tiết kiệm chi phí đầu vào, tiết kiệm (.) việc sd tàinguyên thiên nhiên, tiết kiệm thời gian, TK lao động và đảm bảo đtư cótrọng tâm trọng điểm, đtư đồng bộ

-Hiệu quả: Với 1 số vốn đtư nhất định phải đem lại hiệu quả ktế xhội lớnnhất hay đạt được hiệu quả đã dự kiến.'

-Biểu hiện của nguyên tắc này: Đối với chủ đtư thì lợi nhuận là lớn nhất,đối với NN thì mức đóng góp cho NS là lớn nhất, mức tăng thu nhập cholao động, tạo việc làm cho người lao động, bảo vệ môi trường, tăngtrưởng ptriển văn hóa giáo dục và sự nghiệp phúc lợi công cộng

*Sự cần thiết phải áp dụng nguyên tắc này: (.) điều kiện nguồn lực khanhiếm, nhu cầu vốn đtư lớn hơn nguồn lực thì cần áp dụng nguyên tắc nàyđể tăng quy mô vốn

*Thực tiến tại VN:

-Nc ta còn tình trạng thất thoát và lãng phí xảy ra trầm trọng, đtư k trọngtâm trọng điểm, tài nguyên khai thác k hiệu quả

-Nguyên nhân thất thoát vốn ĐT cơ bản ở VN:

+ Qui hoạch sai ĐT k có qui hoạch hoặc qui hoạch chất lượng thấp + Thất thoát lãng phí (.) khâu xác định chủ trương ĐT

+ Thất thoát lãng phí (.) khâu thẩm định, phê duyệt, thiết kế + Thất thoát lãng phí (.) khâu kĩ thuật, tổng dự toán

+ Thất thoát lãng phí (.) khâu KHH ĐT + Thất thoát lãng phí (.) khâu đấu thầu, XD + Thất thoát lãng phí do công tác chuẩn bị XD

+ Thất thoát lãng phí do khâu tổ chức thực hiện ĐT.

+ Thất thoát lãng phí do cơ chế qlý giá (.) XD, do khâu thanh toán, quyếttoán vốn ĐT DA hoàn thành

6 Nguyên tắc tăng cường pháp chế XHCN (.) qlý NN về ĐT

Nguyên tắc này đòi hỏi

-Các cơ quan NN thực hiện qlý ĐT phải nghiêm chỉnh chấp hành hệ thốngluật pháp mà k được qlý 1 cách chủ quan, tùy tiện

-Phải XD và hoàn chỉnh hệ thống luật pháp -Phải GD PL cho người dân

- Xử lý 1 cách nghiêm minh mọi hành vi vi phạm PL.

Câu 3 : Trình bày các nguyên tắc cần tuân thủ khi lập kế hoạch đtư Liênhệ thực tế ở Việt Nam.

(1) Kế hoạch đtư phải dựa vào quy hoạch, chiến lược ptriển ktế xhộicủa quốc gia, ngành, địa phương và cơ sở:

-Nó hướng các đến mục tiêu chung và đảm bảo các ngành, vùng lãnh thổkhai thác, huy động và sd có hiệu quả các nguồn lực, phát huy được lợithế so sánh

- Hướng kế hoạch đtư đó đạt được các mục tiêu ptriển lâu dài và hướngđến sự ptriển bền vững, tránh được tình trạng đtư tự phát, manh mún,tạo ra sự đồng bộ cũng như hiệu quả tổng thể (.) đtư

- Dựa trên từ tình hình cung cầu của thị trường, do đó nếu kế hoạch đtưxdựng căn cứ vào đó=> đảm bảo đáp ứng đúng và đầy đủ đòi hỏi thực tếcủa thị trường, từ đó sẽ đem lại tính khả thi cao của dự án đtư.

(2) Kế hoạch đtư phải xuất phát từ tình hình cung cầu của thị trường:

- Căn cứ vào tín hiệu thị trường cho biết

+nên đtư cái gì sẽ có lợi nhất, phù hợp với thị trường nhất + đảm bảo cho sự tồn tại và ptriển của sphẩm cũng như dự án.

+đtư bao nhiêu vốn, từ đó có kế hoạch cụ thể để xdựng phương ánnvốn cũng như các nguồn lực khác để đảm bảo và có hiệu quả nhất chodự án

+nên đtư khi nào, thời điểm đtư cũng có quyết định rất quan trọngđến việc phát huy dự án sau này cũng như cơ hội đtư của dự án, sự thànhcông hay thất bại của dự án

-Ngoài ra tuổi đời sphẩm của dự án pthuộc rất nhiều vào thị trường, dođó việc quyết định đtư để đưa sphẩm ra kịp thời cũng là yếu tố rất quantrọng (.) đtư.

Từ các nhân tố trên việc dựa trên cơ sở nghiên cứu thị trường => quyếtđịnh phương hướng đtư là hoàn toàn cần thiết và đúng đắn để đạt đượchiệu quả của hđộng đtư

Tuy nhiên cũng cần thấy rõ và phân tích kỹ để tránh vấp phải mặt trái củathị trường khi lập kế hoạch đtư

(3)Coi trọng công tác dự báo khi lập kế hoạch đtư (.) cơ chế thị trường:

-Bản chất của công tác kế hoạch là đưa ra các giải pháp cụ thể để thựchiện, do đó phải xdựng được các mục tiêu thực hiện cụ thể rõ rang đòihỏi phải làm công tác dự báo, công tác dự báo có chính xác, có được coitrọng thì mục tiêu và thực hiện mới đảm bảo đúng đắn, phù hợp và hiệuquả giúp cho việc kiểm tra việc sd vốn đtư có đúng mục đích hay k.

- Hiện nay, nhu cầu về vốn lớn, nguồn lực thì hạn chế vì vậy qua kế hoạchđtư có mục tiêu rõ rang phân bổ vốn sẽ hợp lý và đảm bảo đúng theoquy hoạch, định hướng của từng cơ sở, ngành, lĩnh vực ktế và nền ktế nóichung.

(4) Đẩy mạnh công tác kế hoạch hoá đtư theo các chương trình, dự án:

-Dự án đtư là 1 tập hợp những đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn đểtạo mới, mở rộng hoặc cải tạo cơ sở vật chất nhất định, nhằm đạt đượcsự tăng trưởng về số lượng hoặc duy trì, cải tiến, nâng cao chất lượng củasphẩm hoặc đơn vị (.) khoảng thời gian xác định.

- Để dự án đtư khi đi vào hđộng đạt được hiệu quả cao nhất về tổng hợpcác mặt lợi ích việc xdựng dự án phải đảm bảo theo các nguyên tắc nhấtđịnh (.) đó phải đảm bảo nguyên tắc phù hợp với định hướng ptriển ktếxhội của ngành, vùng, địa phương và cả nc.

-Từ cơ sở đó thực chất của công tác kế hoạch hoá đtư theo chương trìnhvà dự án là lập kế hoạch đtư ptriển trên cơ sở các mục tiêu, nhiệm vụ củakế hoạch, lựa chọn các vấn đề vào chương trình ptriển và xdựng các dựán đtư để thể hiện chương trình đó.

Thực hiện tốt các chương trình ptriển và dự án là cơ sở thực hiện thànhcông kế hoạch đtư

(5) Kế hoạch đtư của nhà nc (.) cơ chế thị trường cần coi trọng cả kếhoạch định hướng và kế hoạch trực tiếp:

-1 số công trình đtư quan trọng, then chốt có ảnh hưởng quan trọng đếnđời sống ktế, văn hoá, an ninh quốc phòng và nvốn đtư của nhà nc, cầnđược nhà nc lập kế hoạch đtư trực tiếp.

- Tuy nhiên, Nhà nc qlý qtrình đtư chủ yếu bằng pháp luật bằng các biệnpháp khuyền khích hay hạn chế, bằng cơ chế csách, bằng các đòn bẩy ktế,sd triệt để quan hệ thị trường và lợi ích vật chất.

(6) Phải đảm bảo tính khoa học, đồng bộ, kịp thời và linh hoạt của kếhoạch:

- Kế hoạch đtư phải dựa trên những căn cứ khoa học về khả năng và thựctrạng vốn đtư, tình hình cung, cầu sphẩm thị trường, chiến lược phươnghướng ptriển ktế xhội, chiến lược đtư chung của nền ktế, ngành, địaphương và đơn vị,

-Kế hoạch đtư phải đồng bộ giữa các ndđtư, giữa mục tiêu và biện pháp=> đảm bảo tạo ra 1 cơ cấu đtư hợp lý, đồng thời có tính linh hoạt cao Kếhoạch sẽ được điều chỉnh khi thay đổi nhu cầu và nguồn lực thực hiện,dựa trên cơ sở khoa học để đảm bảo tính chính xác, đảm bảo khả năngthực hiện kế hoạch đtư và đảm bảo hiệu quả của kế hoạch đtư.

(7) Kế hoạch đtư của nhà nc phải đảm bảo những mặt cân đối lớn củanền ktế, kết hợp tốt giữa nội lực và ngoại lực, kết hợp hài hoà giũa lợi íchhiện tại và lợi ích lâu dài, lợi ích tổng thể với lợi ích cục bộ, lấy hiệu quảktế xhội làm tiêu chuẩn để xem xét đánh giá:

-Kế hoạch đtư của nhà nc là bộ phận rất quan trọng của kế hoạch đtư nóichung Với quy mô vốn lớn tập trung (.) tay thành phần ktế nhà nc, nhà ncxdựng và thực hiện các kế hoạch đtư có vị trí chiến lược quan trọng ảnhhưởng đến toàn bộ nền ktế quốc dân, đảm bảo những cân đối lớn củanền ktế, tạo điều kiện thuận lợi để phát huy tiềm năng đtư của các thànhphần ktế khác và thu hút đtư nc ngoài.

(8) Kế hoạch đtư trực tiếp của nhà nc phải được xdựng theo nguyên tắctừ dưới lên:

-Dự án đtư là công cụ thực hiện kế hoạch đtư của các tổ chức cơ sở Cơsở lập dự án đtư trình lên Bộ, ngành, địa phương Nhà nc xem xét trên cơsở đảm bảo sự cân đối chung của toàn bộ nền ktế giữa các ngành, các địaphương và cơ sở Tổng hợp kế hoạch đtư theo các dự án của cơ sở sẽ làkế hoạch đtư của đơn vị và tư đó tổng hợp theo từng ngành, từng địaphương và cho cả nc.

Liên hệ:

Nhằm tăng cường phi tập trung hoá một cách hiệu quả, Việt Nam đã có nhiều nỗ lực để cải tổ quá trình lập kế hoạch Công văn chính phủ số 2215do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư ký, và chỉ thị 33 do Phó thủ tướng kýđã tạo môi trường pháp lý thuận lợi hơn để áp dụng các phương pháp lậpkế hoạch mới Kế hoạch Phát triển Kinh tế-Xẫ hội (2006 – 2010) coi lập kế hoạch phi tập trung là một phần của “cơ chế làm việc hiệu quả”: “Phải thiết lập ngay một khung thể chế và pháp lý tạo điều kiện choviệc phân công công việc và phân cấp quản lý một cách rõ ràng, chuẩn hoá quy trình lập kế hoạch và khung thời gian lập kế hoạch cho mọi kế hoạch cũngnhư đảm bảo sự nhất quán và tính liên kết giữa các kế hoạch” (Chính phủ Việt Nam, 2006).

Trái ngược với những nố lực của chính phủ trong việc đẩy mạnh phân cấpphân quyền (mặc dù hiện tại hơn 50% ngân sách đang được quản lý ở cáccấp cơ sở), vẫn còn thiếu những quy định cụ thể để thực hiện quy trình lập ngân sách từ dưới lên Các quyết định liên quan đến kế hoạch vàngân sách thường do trung ương chỉ đạo, và thường có rất nhiều các bộ ngành trung ương cùng tham gia vào việc ra quyết định và phân bổ ngân sách của địa phương Ví dụ, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, được sự đồng ý của Thủ tướng Chính phủ, đã quy định rằng tất cả các tỉnh phải trích một lỷ lệ nhất định ngân sách của tỉnh cho lĩnh vực nông nghiệp mà

bỏ qua thực trạng cụ thể của từng địa phương Cộng thêm với áp lực tuânthủ khung hướng dẫn kế hoạch của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, chính quyền địa phương thật sự có ít quyền chủ động để lên kế hoạch và ngân sách dựa trên nhu cầu thực tế của địa phương mình.

Khó khăn về nhân lực: Thiếu cán bộ lập kế hoạch là một việc làm phổ biếnở cấp cơ sở Hiện nay ở nhiều địa phương không có cán bộ chuyên trách phụ trách công tác lập kế hoạch tại cấp xã Kế hoạch phát triển của xã thường là do cán bộ từ một bộ phận nào đó xây dựng chẳng hạn như cán bộ địa chính xã, hay cán bộ hành chính của uỷ ban nhân dân xã, có khi là kế toán xã Các cán bộ ở huyện, tỉnh thiếu năng lực trong việc lập dự án Trước nhưng năm đổi mới, nền kinh tế nước ta dựa trên cơ chế kế hoach hóa tập trung bao cấp, chính phủ đưa ra mọi quyết định về sản xuất phân phối Cơ quan kế hoạch của chính phủ sẽ quyết định sản xuất ra cái gì, sản

xuất như thế nào, và phân phối cho ai, coi nhẹ việc quản lí bằng kế hoạch định hướng, không khuyến khích được các nguồn vốn tư nhân và vốn nước ngoài, làm kinh tế tăng trưởng chậm, lạm phát cao, mất cung cầu thị trường (năm 1980 phải nhập khẩu 1,576 triệu tấn gạo)

4/ Trình bày tóm tắt các nvốn đầu tư Các điều kiện để huy động cóhiệu quả vốn đầu tư Sgk tr 925/ Trình bày các nvốn đầu tư (.) nc và cácgiải pháp huy động nvốn này.Sgk tr 926/ Trình bày các nvốn đầu tư ncngoài và các giải pháp nhằm tăng cường huy động nvốn này Sgk tr 96Câu 4,5,6: Trình bày tóm tắt các nvốn đtư Các điều kiện để huy động cóhiệu quả vốn đtư….

A,CÁC NVỐN ĐTƯ:

I Vĩ mô

1.Vốn (.) nc:*Vốn NSNN:

- Hình thành: từ thuế và các khoản thu khác , bao gồm vốn trung ương vàvốn địa phương

- Đặc điểm: Hạn chế về số lượng; Chủ yếu đtư vào các lĩnh vực cơ sở hạtầng,y tế,giáo dục…và chi thường xuyên (.) các tổ chức của nhà nc; Knhằm mục tiêu tìm kiếm lợi nhuận

*Vốn tín dụng đtư ptriển:

-Hình thành :Vốn điều lệ của quỹ hỗ trợ ptriển; Vốn NSNN cấp hàng năm;Vốn đtư phát hành trái phiếu chính phủ; Vốn vay nợ; Viện trợ nc ngoàicủa chính phủ dùng để cho vay lại; Vốn do quỹ hỗ trợ ptriển huy động…- Đặc điểm :Lãi suất ưu đãi ,vốn có hoàn lại; Đtư vào những lĩnh vực đượcnhà nc khuyến khích

*Vốn của các DN tư nhân và dân cư

-Hình thành từ tiết kiệm của dân cư

-Đặc điểm: Tiềm năng lớn; Đtư nhằm tìm kiếm lợi nhuận; Quy mô đtưthường và nhỏ…

=> GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐTƯ (.) NC:

+Khuyến khích huy động vốn tiết kiệm từ tư nhân; Khai thác các nguồnlực nhần rỗi như lao động dư thừa và năng lực vốn chưa dùng; Hoànthiện hệ thống thuế :thuế gián thu,thuế trực thu…; Ptriển các tổ chứctrung gian tài chính :ngân hàng,quỹ tiết kiệm…=>phân phố các khoản tiếtkiệm; Tăng cường cơ hội đtư :giảm thuế,cho vay…; Tái phân phối thunhập:giảm thuế và cá csách ngành nghề; Kiểm soát lạm phát và tăngcường đàu tư xhội; Sự thống nhất (.) chính trị và tinh thần dân tộc…

*Vốn đtư trực tiếp nc ngoài:

+Được thực hiện chủ yếu thông qua việc mở rộng sxuất kinh doanh của 1công ty ở 1 quốc gia sang quốc gia khác

-TNCs :công ty xuyên quốc gia (có mặt ở nhiều quốc gia )-MNCs :công ty đa quốc gia (mang từ 2 quốc tịch trở lên )

+Đặc điểm: Tiềm năng lớn ;-Đtư vào những lĩnh vực có tiir suất sinh lợicao;- Tđộng nhanh đến tăng tưởng; =>-Nc tiếp nhận k lo trả nợ; -K bị ràngbuộc; -Chủ động (.) việc thu hút vào những ngành nghề và địa phương

mong muốn; -Tiếp nhận được công nghệ (.) lĩnh vực cần thiết -Tạo rangành nghề mới…

=> GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG VỐN ĐTƯ NC NGOÀI:

+Cải thiện môi trường đtư tổng thể: ổn định ktế chính trị;có những khungpháp lí rõ ràng về sự hđộng của các công ty đa quốc gia

+Tạo môi trường kinh doanh thuận lợi :Cải cach thủ tục hành chính;Cáccsách ưu đãi và thúc đẩy khu vực FDI ptriển …

II Trên góc độ các DN (vi mô)

Trên góc độ vi mô, nvốn ĐT của các DN, các đơn vị thực hiện ĐT gồm hainguồn chính: nvốn bên (.) và nvốn bên ngoài

- Nhược điểm: (.) nhiều trường hợp nếu chỉ dựa vào nvốn nội bộ sẽ bị hạnchế về qui mô đtư

2 Nvốn bên ngoài

- Nvốn này có thể hình thành từ việc vay nợ hoặc phát hành chứng khoánra công chúng qua hai hình thức tài trợ chủ yếu: tài trợ gián tiếp thôngqua các trung gian tài chính và tài trợ trực tiếp qua thị trường vốn

- Tại VN hiện nay, nvốn tài trợ gián tiếp thông qua các trung gian TC kháphổ biến Tuy nhiên, do nhu cầu ĐT ngày càng gia tăng, năng lực của cácNHTM và các tổ chức tín dụng khó đáp ứng hết nhu cầu ĐT của cá DN vìvậy hình thức tài trợ trực tiếp qua thị trường vốn đã và sẽ ngày càngđược quan tâm thỏa đáng hơn

-Huy động vốn qua thị trường CK có ưu điểm là quy mô huy động rộng rãihơn Bên cạnh đó do yêu cầu công khai minh bạch cao đòi hỏi các DN sdvốn có hiệu quả hơn Tuy nhiên tính cạnh tranh và rủi ro cũng cao hơn

B,ĐIỀU KIỆN HUY ĐỘNG CÓ HIỆU QUẢ CÁC NVỐN

1.Tạo lập và duy trì năng lực tăng trưởng nhanh và bền vững của nền ktế

+Tăng cường phất triển sxuất kinh doanh và thực hành tiết kiệm cả (.)sxuất và tiêu dung

+Hoàn thiện cơ chế về quản lí đtư và tiếp tục cải cách các DN nhà nc,tăngcường tính hiệu quả đtư của khu vực ktế này

+Tạo môi trường hđộng đtư bình đẳng cho tất cả các nvốn đtư ,xóa bỏ tưtưởng bao cấp về vốn đtư …và lấy hiệu quả ktế làm thước đo của cáchđộng đtư

2.Đảm bảo ổn định môi trường ktế vĩ mô

+Giữ ổn định giá trị tiền tệ với việc kiềm chế lạm phát,kiểm soát mứcthâm hụt ngân sách

+Đảm bảo sự ổn định ,phù hợp của lãi suất và tỉ giá hối đoái

+Coi trọng các hđộng kế toán,kiểm toán,tư pháp hỗ trợ và đảm bảo kinhdoanh lành mạnh,chống tham nhũng

3.Xdựng các csách huy động các nvốn có hiệu quả

+ Đa dạng hóa và hiện đại hóa các hình thức và phương thức huy độngvốn

+Các hình thức huy động vốn phải được tiến hành đồng bộ cả về nvốn vàbiện pháp thực hiện

Câu 7 Phân tích đặc điểm của đtư ptriển Những đặc điểm này đặt ra yêu cầu gì cho công tác qlý dự án.

Hđộng đtư ptriển có các đặc điểm sau đây:

-Quy mô tiền vốn, vật tư, lao động cần thiết cho hđộng đtư ptriểnthường rất lớn Vốn đtư lớn nằm khê đọng lâu (.) suốt qtrình thực hiện

đtư Quy mô vốn đtư lớn đòi hỏi phải có giải pháp tạo vốn và huy độngvốn cho hợp lý, xdựng các csách, quy hoạch, kế hoạch đtư đúng đắn, qlýchặt chẽ tổng vốn đtư, bố trí vốn theo tiến độ đtư, thực

hiện đtư trọng tâm trọng điểm.

-Thời kỳ đtư kéo dài Thời kỳ đtư tính từ khi khởi công thực hiện dự án

đến khi dự án hoàn thành và đưa vào hđộng Nhiều công trình đtư ptriểncó thời gian đtư kéo dài hàng chục năm Do vốn lớn lại nằm khê đọng (.)suốt qtrình thực hiện đtư nên để nâng cao hiệu quả vốn đtư, cần tiếnhành phân kỳ đtư, bố trí vốn và các nguồn lực tập trung hoàn thành dứtđiểm từng hạng mục công trình, qlý chặt chẽ tiến độ kế hoạch đtư, khắcphục tình trạng thiếu vốn, nợ đọng vốn đtư xdựng cơ bản.

-Thời gian vận hành các kết quả đtư kéo dài Thời gian vận hành các kết

quả đtư tính từ khi đưa công trình vào hđộng cho đến khi hết thời hạn sd

và đào thải công trình (.) suốt qtrình vận hành, các thành quả đtư chịu sựtđộng của hai mặt, cả tích cực và tiêu cực, của nhiều yếu tố tự nhiên,chính trị, ktế, xhội…

-Các thành quả của hđộng đtư ptriển mà là các công trình xdựngthường phát huy tdụng ở ngay tại nơi nó được tạo dựng nên, do đó,qtrình thực hiện đtư cũng như thời kỳ vận hành các kết quả đtư chịuảnh hưởng lớn của các nhân tố về tự nhiên, ktế, xhội vùng K thể dễ

dàng di chuyển các công trình đã đtư từ nơi này sang nơi khác

-Đtư ptriển có độ rủi ro cao Do quy mô vốn đtư lớn, thời gian đtư kéo

dài và thời gian vận hành các kết quả đtư cũng kéo dài… nên mức độ rủiro của hđộng đtư ptriển thường cao Rủi ro đtư do nhiều nguyên nhân, (.)đó có nguyên nhân chủ quan từ phía các nhà đtư như qlý kém, chất lượngsphẩm k đạt yêu cầu… có nguyên nhân khách quan như giá nguyên liệutăng, giá bán sphẩm giảm, công suất k đạt công suất thiết kế…

Yêu cầu đối với công tác qlý dự án:

-Cần xdựng cơ chế và ppháp dự báo khoa học cả ở cấp vĩ mô và vi mô vềnhu cầu thị trường đối với sphẩm đtư (.) tương lai, dự kiến khả năng cungtừng năm và toàn bộ vòng đời dự án.

-Qlý tốt qtrình vận hành, nhanh chóng đưa các thành quả đtư vào sd,hđộng tối đa công suất để nhanh chóng thu hồi vốn, tránh hao mòn vôhình.

-Chú ý đúng mức đến yếu tố độ trễ thời gian (.) đtư Đtư (.) năm nhưngthành quả đtư chưa chắc đã phát huy tdụng (.) năm đó mà từ những nămsau và kéo dài (.) nhiều năm Đây là đặc điểm rất riêng của lĩnh vực đtư,ảnh hưởng lớn đến công tác qlý hđộng đtư.

-Cần phải có chủ trương đtư và quyết định đtư đúng Đtư cái gì, công suấtbao nhiêu là hợp lý… cần phải được nghiên cứu kỹ lưỡng, dựa trên nhữngcăn cứ khoa học Thí dụ, công ty sxuất thấu kính cần phải nghiên cứu nhucầu thị trường về thấu kính (.) 1 năm là bao nhiêu, có bao nhiêu nhà sxuấthđộng (.) lĩnh vực này, công suất của những nhà sxuất khác và thị phầncủa từng nhà sxuất, thị phần của công ty trên thị trường là bao nhiêu, từđó xác định qui mô đtư.

-Lựa chọn địa điểm đtư hợp lý Để lựa chọn địa điểm thực hiện đtư đúngphải dựa trên những căn cứ khoa học, dựa vào 1 hệ thống các chỉ tiêuktế, chính trị, xhội, môi trường, văn hóa… Cần xdựng 1 bộ tiêu chí khác