Phát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Bắc Giang

Phát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Bắc GiangPhát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Bắc GiangPhát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Bắc GiangPhát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Bắc GiangPhát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Bắc GiangPhát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Bắc GiangPhát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Bắc GiangPhát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Bắc GiangPhát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Bắc GiangPhát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Bắc GiangPhát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Bắc GiangPhát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Bắc GiangPhát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Bắc GiangPhát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Bắc GiangPhát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Bắc GiangPhát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Bắc GiangPhát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Bắc GiangPhát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Bắc GiangPhát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Bắc GiangPhát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Bắc GiangPhát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Bắc GiangPhát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Bắc GiangPhát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Bắc GiangPhát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Bắc GiangPhát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Bắc GiangPhát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Bắc GiangPhát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Bắc GiangPhát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Bắc GiangPhát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Bắc GiangPhát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Bắc GiangPhát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Bắc GiangPhát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Bắc GiangPhát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Bắc GiangPhát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Bắc GiangPhát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Bắc GiangPhát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Bắc GiangPhát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Bắc GiangPhát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Bắc GiangPhát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Bắc Giang

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM

NGUYỄN THỊ NHUNG

PHÁT TRIỂN VÙNG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆPCÔNG NGHỆ CAO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮCGIANG

LUẬN ÁN TIẾN SĨ

NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2024

H C VI N NÔNG NGHI P VI T NAMỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM

NGUYỄN THỊ NHUNG

PHÁT TRI N VÙNG S N XU T NÔNG NGHI PỂN VÙNG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆPẢN XUẤT NÔNG NGHIỆPẤT NÔNG NGHIỆPỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMCÔNG NGH CAO TRÊN Đ A BÀN T NH B CỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMỊA BÀN TỈNH BẮCỈNH BẮCẮC

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận án là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào.

Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận án đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận án này đều được chỉ rõ nguồn gốc.

Hà Nội, ngày 25 tháng 04 năm 2024

Tác giả luận án

Nguyễn Thị Nhung

LỜI CẢM ƠN

Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận án này, tôi đã nhận được sự quan tâm giúp đỡ nhiệt tìnhcủaBan giám đốc Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Ban QuảnlýĐào tạo, Ban chủ nhiệm cùng tập thể các thầy giáo, cô giáo Khoa Kinh tế và phát triển nông thôn, Bộ môn Phát triển nông thôn để tôi có những điều kiện thuận lợi nhất thực hiện và hoàn thành luậnán.Tôixintrân trọng cảm ơn sự giúp đỡquýbáunày.

Tôi xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Quyền Đình Hà đã tận tình chỉ bảo, hướng dẫn và giúp đỡ tôi trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luậnán.

Xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo và cán bộ, công chức Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Bắc Giang nơi tôi công tác và các cơ quan, ban ngành, đoàn thể trên địa bàn tỉnh Bắc Giang đã tận tình giúp đỡ tôi hoàn thành nhiệm vụ nghiên cứu luậnán.

Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi khắc phục khó khăn để hoàn thành luận ánnày.

Xin trân trọng cảm ơn!

Hà Nội, ngày 25 tháng 04 năm 2024

Tác giả luận án

Nguyễn Thị Nhung

1.1 Tính cấp thiết nghiên cứu củaluậnán 1

1.2 Mục tiêu nghiên cứu củaluậnán 4

1.2.1 Mụctiêu chung 4

1.2.2 Mục tiêucụthể 4

1.3 Đối tượng, phạm vinghiêncứu 4

1.3.1 Đối tượngnghiên cứu 4

1.3.2 Giới hạn phạm vinghiên cứu 4

1.4 Đóng góp mới củaluận án 5

1.4.1 Vềlýluận 5

1.4.2 Vềthựctiễn 5

1.5 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn củaluậnán 6

Phần 2 Tổng quan cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển vùng sản xuấtnông nghiệp côngn g h ệ cao 7

2.1 Cơ sở lý luận về phát triển vùng sản xuất nông nghiệp côngnghệcao 7

2.1.1 Nôngn g h i ệ p c ô n g n g h ệ c a o v à p h á t t r i ể n v ù n g s ả n x u ấ t n ô n g n g h i ệ p côngnghệcao 7

2.1.2 Vai trò của phát triển vùng sản xuất nông nghiệp côngnghệcao 13

2.1.3 Đặc điểm của phát triển vùng sản xuất nông nghiệp côngnghệcao 15

2.1.4 Tiêu chí xác định vùng sản xuất nông nghiệp côngnghệcao 17

2.1.5 Nội dung phát triển vùng sản xuất nông nghiệp côngnghệ cao 19 số địa phương củaViệtNam 32

2.2.3 Mộtsố b à i h ọ c k in h nghiệm c h o p há t t r i ể n v ùn g sảnx uấ t n ô n g nghiệp cao trên địa bàn tỉnhBắc Giang 36

2.3 Các công trình nghiên cứu cóliên quan 38

2.3.1 Các công trình nghiên cứu ở nước ngoài liên quan đếnluậnán 38

2.3.2 Các công trình nghiên cứu ở trong nước liên quan đếnluận án 40

2.3.3 Khái quát kết quả chủ yếu của các công trình đã công bố và những vấnđề đặt ra luận án cầnnghiên cứu 45

3.1.2 Điều kiện kinh tế-xã hội của tỉnhBắcGiang 49

3.1.3 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đối với phát triển vùng sản xuất nôngnghiệp công nghệ cao tỉnhBắc Giang 52

3.2 Phương phápnghiêncứu 54

3.2.1 Phương pháptiếpcận 54

3.2.2 Khungphân tích 55

3.2.3 Phương pháp thu thậpthôngtin 57

3.2.4 Phương pháp phân tíchthôngtin 61

3.2.5 Hệ thống các chỉ tiêunghiêncứu 63

Tóm tắtphần 3 67

Phần 4 Kết quả nghiên cứu vàthảoluận 68

4.2 Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển vùng sản xuất nôngn g h i ệ p công nghệ cao trên địa bàn tỉnhBắcGiang 112

4.2.1 Các yếu tốkháchquan 112

4.2.2 Các yếu tốchủquan 122

4.3 Quan điểm, phương hướng, giải pháp phát triển vùng sản xuất nôngnghiệp công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Bắc Giang thờigian tới 128

5.2.2 Đối với Ủy ban nhân dân tỉnhBắcGiang 147

Danh mục các công trình đã công bố có liên quan đếnluận án 149

Tài liệutham khảo 150

Phụ lục 165

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

(Ngân hàng Phát triển Châu Á)

(Trí tuệ nhân tạo)

ASEAN Association of Southeast Asian Nations (Hiệp hội các quốc gia Đông Á)

CNH, HĐH Công nghiệp hóa, Hiện đại hóa

(Liên minh Châu Âu)

FAO Food and Agricultural Organization (Tổ chức Nông lương Liên hợp quốc)

Từ viết tắtNghĩa tiếng Việt

(Thực hành nông nghiệp tốt toàn cầu)

NNƯDCNC Nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao

SWOT Điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội, thách thức

(Ngân hàng Phát triển Việt Nam)

VietGap Vietnamese Good Agricultural Practices

(Thực hành sản xuất nông nghiệp tốt ở Việt Nam)

DANH MỤC BẢNG

3.1 Thông tin, loại tài liệu và nguồn thu thập số liệuthứ cấp 58

3.2 Dung lượng mẫu khảo sát các tổ chứcsản xuất 59

3.3 Dung lượng mẫu khảo sátcán bộ 60 cao trên địa bàn tỉnhBắc Giang 75

4.6 Doanh nghiệp nông nghiệp công nghệ cao trên địa bàn tỉnhB ắ c Giang 76

4.7 Hợp tác xã nông nghiệp côngnghệcao 77

4.8 Sốlượnghộnôngdânsảnxuấtnôngnghiệpcôngnghệcaotrênđịabàn tỉnhBắcGiang 80

4.9 Pháttriểnkếtcấuhạtầngphụcvụsảnxuấtnôngnghiệpcôngnghệcao trên địa bàn tỉnhBắcGiang 81

4.10 Kết quả đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cấp xã trên địa bàn tỉnh BắcGiang 86 4.11 Nguồn lực sản xuất trong các vùng sản xuất nông nghiệp côngnghệcao 88

4.12 Công nghệ ứng dụng tại các vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ caotrong trồng trọt trên địa bàn tỉnhBắcGiang 92

4.13 Công nghệ ứng dụng tại các vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ caotrong chăn nuôi trên địa bàn tỉnhBắc Giang 94

4.14 Công nghệ ứng dụng tại các vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ caotrong nuôi trồng thủy sản trên địa bàn tỉnhBắcGiang 96

4.15 Tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp công nghệ cao của các hộsản xuất 98

4.16 Kết quả, hiệu quả kinh tế sản phẩm vùng sản xuất nông nghiệp côngnghệ cao trong trồng trọt trên địa bàn tỉnhBắcGiang 102

4.17 Hiệu quả chăn gà thịt côngnghệ cao 104

4.18 Hiệu quả chăn nuôi lợn côngnghệ cao 105

4.19 Hiệu quả nuôi cá rô phi đơn tính côngnghệ cao 106

4.20 Số việc làm trong vùng sản xuất nông nghiệp côngnghệcao 107

4.21 Tỷ lệ phụ nữ tham gia sản xuất nông nghiệp côngnghệcao 108

4.22 Mộtsốmôhìnhtronggiaiđoạnchuyểnđổitheotiêuchuẩnhữucơcủa nước ngoài (EU,JAS,USDA) 110

4.23 Thực trạng sử dụng thuốc bảo vệ thực vật tại các vùng sản xuất nôngnghiệp công nghệ cao trong trồng trọt trên địa bàn tỉnhBắcGiang 111

4.24 Đánh giá của hộ nông dân về cơ chế, chính sách ảnh hưởng đến phát triểnvùngsảnxuấtnôngnghiệp côngnghệcaot r ê n đị a bàntỉnh B ắc Gi an g (n=215) 116

4.25 Ý kiến đánh giá của hộ sản xuất về yếu tố khoa học công nghệ ảnhhưởng đến phát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệcao (n=215) 119

4.26 Kếtquảkhảosátýkiếnngườisảnxuấtvềthịtrườngtiêuthụsảnphẩm nông nghiệp công nghệcao(n=215) 122

4 2 7 Ý kiếnđánh giácủahộ s ả n xuấtđốivới cánbộquảnlý v ùn g sảnxuất nông nghiệp công nghệ cao (số mẫu khảo sát n=215) 123

4.28 Tình hình đầu tư sản xuất nông nghiệp côngnghệ cao 125

4.29 Ý kiến đánh giá của hộ sản xuất nông nghiệp công nghệ cao vền h ữ n g vấn đề trong tiếp cận vốn tíndụng(n=215) 126

4.30 Kếtquảkhảosátýkiếnngườisảnxuấtvềcácyếutốđầuvàoảnhhưởng đến phát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghêcao (n=215) 127

4.31 Phânt í c h S W O T c ủ a p h á t t r i ể n v ù n g s ả n x u ấ t n ô n g n g h i ệ p c ô n g n g h ệ cao trên địa bàn tỉnhBắc Giang 134

4.32 Kết hợp chiến lược của SWOT trong phát triển vùngsảnxuất nôngnghiệp công nghệ cao trên địa bàn tỉnhBắcGiang 135

DANH MỤC HÌNH

3.1 Bản đồ vị trí liên hệ vùng tỉnhBắcGiang 47 3.2 Khung phân tích phát triển vùng sản xuất nông nghiệp côngn g h ệ cao 56 4.1 Sơđồquyhoạchnôngnghiệpcông nghệcaotỉnhBắc Giangg i a i đoạn

4.6 Khó khăn trong vấn đề tiếp cận, chuyển giao ứng dụng khoa học kỹthuật

vào phát triển vùng sản xuất nông nghiệp côngnghệcao 120

DANH MỤC SƠ ĐỒ

4.1 Kênh tiêu thụ sản phẩm nông sản của các vùng trồng trọt côngnghệcao 97 4.2 Chuỗiliênkếtsảnxuất-sơchế,chếbiến-tiêuthụsảnphẩmcủavùngsản

xuất nông nghiệp công nghệ cao trongchăn nuôi 100 4.3 Chuỗi liên kết cung ứng vật tư, dịch vụ đầu vào, tổ chức sản xuất,

thuhoạchgắn với tiêu thụ thủy sản của vùng nôi trồng thủy sản nông nghiệp

côngnghệcao 101

TRÍCH YẾU LUẬN ÁN

Tác giả luận án:Nguyễn Thị Nhung

Tên luận án:Phát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Bắc

Tên cơ sở đào tạo:Học viện Nông nghiệp Việt NamMục tiêu nghiên cứu

Trêncơ sởđánhgiáthựctrạng,phân tích cácyếutốảnhhưởngđếnphát triểnvùngsản xuất NNCNC trênđịa bàntỉnhBắcGiang,đềxuất các giải pháp phát triển vùngsảnxuấtNNCNC,gópphầnpháttriểnnôngnghiệptỉnhBắcGiangtrongthờigiantới.

Phương pháp nghiên cứu

-Phương pháp tiếp cận:Luận án sử dụng các phương pháp tiếp cận: tiếp cận theo

loại hình tổ chức sản xuất (Hộ, doanh nghiệp, HTX); tiếp cận theo vùng, ngành sản xuất và sản phẩm chủ lực; tiếp cận theo định hướng thị trường, tiếp cận công-tư.

-Phương pháp nghiên cứu:Các thông tin, tài liệu thứ cấp từ các nguồn sách, báo,

tạp chí, luận án, báo cáo khoa học, báo cáo tổng kết của các đơn vị chuyên môn, đã được công bố được thu thập nhằm phản ánh thực trạng phát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao trên địa bàn thời gian qua Bên cạnh đó, số liệu sơ cấp từ khảo sát 356 mẫu, trong đó, 261 mẫu phỏng vấn các đơn vị sản xuất thuộc 08 huyện đại diện cho các vùng sản xuất của tỉnh và 95 mẫu phỏng vấn cán bộ các cấp về các vấn đề liên quan trong thực tiễn phát triển vùng sản xuất NNCNC ở địa phương được thu thập và xử lý Tiếp đó, các phương pháp được sử dụng để phân tích thông tin và đánh giá thực trạng phát triển bao gồm: phương pháp thống kê mô tả, phương pháp so sánh, phương pháp cho điểm theo trọng số, phương pháp phân tích điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức (SWOT).

Kết luận chính và kết luận

Luận án đã phân tích được thực trạng phát triển vùng sản xuất NNCNC trên địa bàn tỉnh Bắc Giang từ năm 2017-2023 Cụ thể, tỉnh đã có “Quy hoạch phát triển vùng sản xuất NNCNC cho giai đoạn 2017-2025” với 18 vùng NNƯDCNC, tập trung vào các cây, con có thế mạnh của tỉnh như rau, hoa, chè, vải thiều, cây ăn quả có múi, nấm ăn, chăn nuôi lợn và chăn nuôi gà Đối với giai đoạn 2025-2030, tỉnh tiếp tục chủ trương đầu tư, mở rộng quy mô các vùng đã có, đồng thời hình thành và phát triển thêm 17 vùng mới Quy mô diện tích sản xuất NNCNC trong các lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi và NTTS đều phát triển Các hình thức tổ chức sản xuất vùng NNCNC cũng có thayđ ổ i

tích cực, đến năm 2022 có 32 doanh nghiệp; 50 hợp tác xã và 1.074 hộ nông dân tham gia hoạt động tại vùng sản xuất NNCNC trên địa bàn tỉnh Bắc Giang Cơ sở hạ tầng và nguồn nhân lực vùng sản xuất NNCNC cũng có sự phát triển thể hiện qua các dự án đầu tư mới và nâng cấp 7.925 km kênh mương và 1.643 công trình thuỷ lợi phục vụ cấp nước tưới, tiêu phục vụ sản xuất; hệ thống giao thông đa dạng, phân bố tương đối hợp lý; mạng lưới điện đảm bảo cung cấp điện cho SXNN ở khu vực nông thôn; hệ thống chợ nông thôn, trung tâm thương mại là cơ sở và đầu mốicho phân phốivà tiêu thụ

sảnphẩmcủavùngsảnxuấtNNCNC.Ứngdụngkhoahọc-côngnghệtrongcácvùngsảnxuấtNNCNCđược đẩy mạnh;nhiềumô hình tổ chức sản xuất và tiêu thụ sản phẩm theo liênkếtchuỗi được hình thành và phát triển Tính đến tháng 6năm2023, tỉnh Bắc Giang cókhoảng50 chuỗi giátrịsản xuất-chếbiến-tiêuthụsản

dựatrênmốiquanhệcủadoanhnghiệp,tổngcôngty,côngtyvớiHTX,cáctổchứcnôngdân, nông dân Kết quả và hiệu quả kinh tế sản xuất sảnphẩmtrong vùng sản xuất NNCNCđềucó sựgiatăng.

Luận án đã phân tích các yếu tố ảnh hưởng (khách quan và chủ quan) đến phát triển vùng sản xuất NNCNC trên địa bàn tỉnh Bắc Giang Trong đó, yếu tố về nguồn lực, cơ chế chính sách, khoa học công nghệ là các yếu tố quan trọng nhất ảnh hưởng đến phát triển vùng sản xuấtNNCNC.

Trên cơ sở phân tích thực trạng và các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển vùng sản xuất NNCNC trên địa bàn tỉnh Bắc Giang, luận án đề xuất những giải pháp cơ bản là: (i) Đẩy nhanh công tác quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp tại vùng sản xuất NNCNC; (ii) Tăng cường đầu tư cơ sở hạ tầng kỹ thuật đáp ứng yêu cầu phát triển vùng sản xuất NNCNC; (iii) Phát triển thương mại và thị trường tiêu thụ sản phẩm NNCNC; (iv) Nâng cao hiệu quả tổ chức quản lý, tổ chức sản xuất tại các địa phương phát triển vùng sản xuất NNCNC; (v) Hoàn thiện cơ chế, chính sách và bảo đảm nguồn vốn cho phát triển vùng sản xuất NNCNC; (vi) Phát triển nguồn lực, đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ đáp ứng yêu cầu phát triển vùng sản xuất NNCNC.

THESIS ABSTRACT

PhD candidate: Nguyen Thi Nhung

Thesis Title:Development of High-Tech Agricultural Production Areas in Bac Giang

15Educational Institution:Vietnam National University of AgricultureResearchObjective

Based on the assessment of the current situation and the analysis of factors affecting the development of high-tech agricultural production areas in Bac Giang province, propose solutions to develop high-tech agricultural production areas, contributing to the development of Bac Giang’s agriculture in the coming time.

Research Methodology

-Approach Methods:The study employed various approaches including the

approach to the types of production organizations (households, cooperatives, enterprises); regional, industrial, key products approach; the market-oriented approach, and the public-private approach.

-Research Methods:Secondary information and documents from publishedsources

of books, newspapers, magazines, thesis, scientific reports, summary reports ofspecialized units, etc were collected to reflect the current status of the development ofhigh-tech agricultural production areas in the locality in recent times.Inaddition,primary data from a survey of 356 samples, of which 261 samples interviewedproduction units in 08 districts representing the province's production areas and 95samples interviewed officials at all levels on related issues in the practice of developinglocal high-tech agricultural production areas were collected and processed Next, themethods used to analyze information and evaluate the current state of developmentinclude descriptive statistics method, comparison method, weighted scoring method,and the analysis of strengths, weaknesses, opportunities, and threats(SWOT).

Main Conclusion and Summary

The thesis hasanalyzedthecurrentstatus of high-techagricultural productionareadevelopmentin Bac Giang province from 2017-2023.Specifically:Theprovince hadtheplanningto develop high-techagricultural production areasfor the period2017-2025,with 18 high-techagricultural areas, focusingon theprovince'sstrong plantsandanimalssuchasvegetables, flowers,tea,lychee, citrus fruits,edible mushrooms, pigfarming,andchickenfarming;fortheperiod2025-2030,tocontinuetoinvestandexpandthescaleof

existingregionstogether with form and develop 17new regions.The scale of high-techagricultural productionareas in the fields ofcultivation, livestock,and aquaculture hasdeveloped Formsofproduction organizationin high-techagriculturalregions havealsochanged positively,by 2022 there will be 32enterprises;50 cooperatives,and 1,074farminghouseholds participatinginactivitiesinhigh-tech agricultural productionareas inBac Giangprovince Infrastructureand humanresourcesin high-techagriculturalproduction areashave alsodeveloped, reflectedinpublic investmentprojectsfor 7,925km of canalsand1,643 irrigation works to supply waterforirrigationand drainage forproduction;a diversetransportation system, andrelativelyreasonable distribution.Thepower networkensureselectricity supply foragricultural productioninruralareas Thesystemof ruralmarketsand tradecentersis the basisand focal point fordistributingandconsumingproducts ofhigh-tech agricultural production areas.Application of science andtechnology inhigh-techagricultural productionareas ispromoted.Many models oforganizingthe productionand consumptionof products according to chain links havebeen formedanddeveloped.As of June 2023,BacGiang provincehas about50production-processing-product consumptionvaluechains Linkagein livestock farming isdeveloped basedon linkingbusinesses, corporations, and companieswithcooperatives,farmer organizations,and farmers The economic efficiency ofproductionin high-techagricultural production areashasincreasedeventually.

The thesis has analyzed influencing factors (objective and subjective) on the development of high-tech agricultural production areas in Bac Giang province.Amongthose, resources, policy mechanisms, and the development of science and technologyare the most important factors that impact the development of agricultural andagricultural productionareas.

Based on the analysis of the current situation and factors affecting the development of high-tech agricultural production areas in Bac Giang province, the thesis proposes basic solutions: (i) Accelerating land use planning agriculture in high-tech agricultural production areas; (ii) Increasing investment in high-technical infrastructure to meet the requirements of developing high-tech agricultural production areas; (iii) Developing trade and consumption markets for high-tech agricultural products; (iv) Improving the efficiency of management and production organization in localities developing high-tech agricultural production areas; (v) Improving mechanisms and policies and ensure capital sources for the development of high-tech agricultural production areas; (vi) Developing resources and promoting the application of science and technology to meet the requirements of developing high-tech agricultural productionareas.

PHẦN 1 MỞ ĐẦU

1.1 TÍNH CẤP THIẾT NGHIÊN CỨU CỦA LUẬNÁN

Nông nghiệp luôn được coi là trụ đỡ của nền kinh tế, góp phần nâng cao đời sống nhân dân, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội Bên cạnh việc bảo đảm an ninh lương thực là một trong những điều kiện tiên quyết để bảo đảm quyền sống của con người, nông nghiệp còn đang đang bảo đảm sinh kế cho trên 60% dân số sinh sống ở khu vực nông thôn Việt Nam hiệnnaycòn là một trong những nước xuất khẩu nông-lâm-thủy sản hàng đầu thế giới với tổng kim ngạch năm 2022 đạt trên 53 tỷ USD tiếp cận đến 196 quốc gia và vùng lãnh thổ trên thế giới (Hà Văn, 2023) Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, nền nông nghiệp nước ta còn nhiều tồn tại, hạn chế Ngành nông nghiệp đang phải đối mặt với nhiều thách thức như biến đổi khí hậu và tính không bền vững của sản xuất công nghiệpgâyra (Farhangi & cs., 2020) Do vậy, Đảng và Nhà nước ta đã xác định để phát triển bền vững nền nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng thì cầnđẩymạnh ứng dụng công nghệ cao vào SXNN Nghị quyết số 06-NQ/TW của Ban chấp hành Trung tương Đảng khoá XII ngày 05/11/2016 đã chỉ rõ: “Hiện đại hóa, thương mại hóa nông nghiệp, chuyển mạnh sang phát triển nông nghiệp theo chiều sâu, sản xuất lớn, dựa vào khoa học-công nghệ, có năng suất, chất lượng, sức cạnh tranh và giá trị gia tăng cao Chuyển nền nông nghiệp từ sản xuất lương thực là chủ yếu sang phát triển nền nông nghiệp đa dạng phù hợp với lợi thế của từngvùng”.

Phát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao được coi là một trong những giải pháp then chốt, trọng tâm trong tái cơ cấu ngành nông nghiệp Phát triển vùng sản xuất NNCNC là quá trình hình thành nơi sản xuất tập trung, ứng dụng công nghệ cao nhằm làm gia tăng quy mô và các loại hình tổ chức sản xuất, tạo bước đột phá về năng suất, chất lượng nông sản, sức cạnh tranh đáp ứng yêu cầu thị trường và bảo vệ môi trường sinh thái (Liangzhi & Stanley, 2006) Ở Việt Nam, nhiều vùng NNCNC trong trồng trọt đã được quy hoạch và phát triển như: vùng nguyên liệu chanh leo, dứa, xoài tại các tỉnh Sơn La, Hòa Bình; vùng phát triển gỗ rừng trồng tại các tỉnh Duyên hải miền Trung; vùng chuyên canh cà phê tại các tỉnh Gia Lai, Đắk Lắk; vùng chuyên canh lúa gạo ở các tỉnh Kiên Giang, An Giang; vùng phát triển cây ăn quả ở Đồng Tháp Mười Theo thống kê, cả nướcc ó 1 2 v ù n g N N Ư D C N C , đ ư ợ c c á c đ ị a p h ư ơ n g c ô n g n h ậ n ; c ó 5 1 v ù n g

NNƯDCNC do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn công nhận (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, 2022) Việc hình thành được các vùng nguyên liệu lớn, đủ tiêu chuẩn chất lượng làm cho ngành nông nghiệp trở nên hấp dẫn hơn trong mắt các nhà đầu tư (Chương Phượng, 2021).

Tỉnh Bắc Giang là tỉnh miền núi với diện tích đất nông nghiệp chiếm 77,4% tổng diện tích tự nhiên, có nhiều sản phẩm thế mạnh như vải thiều Lục Ngạn,câycó múi, rau, gia súc, gia cầm, lúa gạo chất lượng cao, thủy sản nước ngọt, Trong những năm gần đây, tỉnh Bắc Giang cũng đã hình thành và phát triển một số vùng chuyên canh hàng hóa mang “thương hiệu” gắn với tỉnh như: Vải thiều Lục Ngạn, rau an toàn Yên Dũng, vú sữa Tân Yên… UBND tỉnh Bắc Giang đã có nhiều chính sách khuyến khích ứng dụng CNC trong SXNN Năm 2016, UBND tỉnh ban hành nghị quyết46/2016/NQ-HĐNDquy định chính sách hỗ trợ phát triển SXNN ứng dụng công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Bắc Giang Năm 2017, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 439/QĐ-UBND về việc phê duyệt Quy hoạch vùng NNƯDCNC đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 Mặc dù vậy, tới năm 2020, diện tích vùng rau ứng dụng CNC mới đạt 146 ha, chiếm dưới 1% tổng diện tích rau; tương tự tỷ trọng này đối hoa, chè đều thấp hơn 1%, riêng đối với vải thiều – một trong những cây trồng chủ lực của tỉnh, cũng chỉ chiếm dưới 0,5% (Sở NN & PTNT tỉnh Bắc Giang, 2022) So với mục tiêu phát triển nông nghiệp ứng dụng CNC của tỉnh cho giai đoạn 2025-2030, các kết quả đạt được còn rất khiêm tốn Một số hạn chế trong phát triển nông nghiệp ứng dụng CNC tại tỉnh Bắc Giang bao gồm: Việc ứng dụng khoa học CNC trong SXNN còn tự phát; khả năng mở rộng, phát triển vùng sản xuất NNCNC còn nhiều những khó khăn do hệ thống cơ sở hạ tầng yếu kém, trình độ và thói quen của người dân trong việc phát triển sản xuất còn hạn chế; công nghệ chế biến và bảo quản sản phẩm sau thu hoạch chưa được quan tâm; chưa thu hút được doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp có tiềm lực tài chính và công nghệ để đầu tư vào vùng sản xuất NNCNC trên địa bàn; nguồn lực đầu tư bao gồm cả tài chính và nhân lực đầu tư cho vùng sản xuất NNCNC chưa tương xứng, nên chưa tạo ra sự đột phá trong SXNN (Sở NN & PTNT tỉnh Bắc Giang, 2022) Trước thực tế đó, đòi hỏi phải đánh giá đúng thực trạng, chỉ ra những cơ hội và thách thức trong phát triển vùng sản xuất NNCNC trên địa bàn tỉnh Bắc Giang, từ đó đề xuất giải pháp chủ yếu phát triển vùng sản xuất NNCNC trên địa bàn tỉnh thời giantới.

Phát triển vùngsảnxuất NNCNC là một chủ đề mới thu hút sự quan tâm nghiêncứucủa nhiều nhà khoahọcdướinhữnggócđộ,phạm vi khác nhau.Tuynhiên, các nghiêncứuđa phần tập trung vàosựcần thiết, ý nghĩa cũng như thực tiễn ứng dụng CNC trong SXNN ở các nước trênthếgiới (Nagothu,2018;Anichkina & cs., 2019; Castrignano & cs.,2020;Mohsen & cs., Akmarov & cs., 2021) Ở trongnướcmột số nghiêncứuvề cơ sở lý luận vàthựctiễn cho phát triển NNCNC của Phạm Thị Dinh (2020), Đỗ Kim Chung (2021) song các nghiêncứu nàymới dừng lại ở vận dụng lý thuyết để khuyếnnghịgiải pháp chính sách cho pháttriểnNNCNC ở Việt Nam Nghiêncứugầnđâycủa Lê Xuân Diệu (2020) về “Phát triển nôngnghiệpcôngnghệcao ở vùng Đồng bằng sôngHồng”,luận án Tiếnsỹmới tập trung nghiêncứuvề phát triển NNCNC ở vùng đồng bằng sông Hồng Nguyễn Xuân Định (2023)vớiđề tài “Giải pháp thúcđẩyhộ nông dân ứng dụng CNC trong SXNN trên địa bàn thànhphốHà Nội” Kết quả nghiêncứutác giả đã phân tích và đưa ra cácgiảipháp khuyến khích hộ nông dânđẩymạnh ứng dụngCNCvào SXNN khu vực ngoại thành Hà Nội Nghiêncứucủa Tô ThịThuỳTrang(2022)về “Phát triển nông nghiệp công nghệ cao trênđịabàn TP Hồ Chí Minh”, tácgiảđã đánh giáthựctrạng về phát triển NNCNC ở TP Hồ Chí Minh, qua đó đưa ra cácgiảipháp cụ thể giúp TP Hồ Chí Minhđẩymạnh pháttriểnNNCNC trongnhữngnăm tới Một số nghiêncứunhỏ rải rác ở các địa phươngcủaĐỗ VănNhạ& cs (2020);NhưHà (2021), Nguyễn Thị Dung & cs (2022) , cũng mới tập trung nghiêncứuvà khuyến nghị các giải pháp giúp cácđịaphươngđẩymạnh ứng dụng CNC trong SXNN.Tuynhiênđếnnayở nước ta chưa có các công trìnhnghiên cứuhệ thống về phát triển vùngsảnxuấtNNCNC.Trong đó, trênđịabàn tỉnh Bắc Giang một tỉnh rất quan tâm về ứng dụng CNC trong SXNN đang hình thành các vùng SXNN CNC nhưng chưa có nghiêncứuđể đề xuất các giải pháp cho phát triển vùng sản xuất NNCNC Do đó, tác giả lựa chọn nghiên cứunàyvà trả lời các câu hỏi: Thực trạng phát triển vùng sản xuất NNCNC trên địa bàn tỉnh Bắc Giang những năm qua đã đạt được những kết quả như thế nào? Những yếu tố nào ảnh hưởng đến phát triển vùng sản xuất NNCNC trên địa bàn tỉnh Bắc Giang? Đâu là giải pháp chủ yếu để phát triển vùng sản xuất NNCNC trên địa bàn tỉnh Bắc Giang đến năm 2025, tầm nhìn đến năm2030?

1.2 MỤCTIÊU NGHIÊN CỨU CỦA LUẬNÁN1.2.1 Mục tiêu chung

Trên cơ sở đánh giá thực trạng, phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển vùng sản xuất NNCNC trên địa bàn tỉnh Bắc Giang, đề xuất các giải pháp phát triển vùng sản xuất NNCNC, góp phần phát triển nông nghiệp tỉnh Bắc Giang trong thời gian tới.

(3) Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển vùng sản xuất NNCNC trên địa bàn tỉnh BắcGiang;

(4) Đề xuất các giải pháp chủ yếu nhằm phát triển vùng sản xuất NNCNC trên địa bàn tỉnh Bắc Giang thời giantới.

1.3 ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI NGHIÊNCỨU1.3.1 Đối tượng nghiêncứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là những vấn đề lý luận và thực tiễn về phát triển vùng sản xuất NNCNC trên địa bàn tỉnh BắcGiang;

Đối tượng khảo sát là các tác nhân liên quan đến các chính sách, các hoạt động có liên quan đến phát triển vùng sản xuất NNCNC trên địa bàn tỉnh Bắc Giang bao gồm: Các hộ sản xuất; trung gian thu mua, bảo quản và tiêu thụ sản phẩm; các cơ quan quản lý nhà nước, các HTX; các doanh nghiệp nông nghiệp; các chuyên gia, nhà khoa học; người tiêu dùng sản phẩm ứng dụng CNC.

1.3.2 Giới hạn phạm vi nghiêncứu

Giới hạn phạm vi không gian nghiên cứu:Nghiên cứu được thực hiện trên

địa bàn tỉnh Bắc Giang Khảo sát được tiến hành tại 07 huyện: Lục Ngạn, Lục Nam, Sơn Động, Tân Yên, Hiệp Hòa, Yên Dũng, Yên Thế và 01 thị xã Việt Yên.

Giới hạn phạm vi nội dung nghiên cứu: Nghiên cứu giới hạn ở lĩnh vực

SXNN tập trung vào các vùng sản xuất NNCNC; phân tích, đánh giá những yếu tố ảnh hưởng đến phát triển vùng sản xuất NNCNC trên địa bàn tỉnh Bắc Giang,

đánh giá những điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức Cụ thể Luận án tập trung nghiên cứu các vùng sản xuất NNCNC của tỉnh về lĩnh vực trồng trọt (sản xuất rau, sản xuất vải thiều); lĩnh vực chăn nuôi (chăn nuôi lợn, chăn nuôi gà); lĩnh vực nuôi trồng thủy sản (nuôi cá rô phí đơn tính) Về sản phẩm NNCNC nghiên cứu tập trung vào các sản phẩm chủ lực, đặc trưng sau: rau CNC, vải thiều theo hướng VietGap, GlobGap, lợn thịt CNC, gà CNC, cá rô phi đơn tính Nghiên cứu tập trung đánh giá thực trạng và phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển vùng sản xuất NNCNC, trên cơ sở đó đề xuất các giải pháp chủ yếu nhằm phát triển vùng sản xuất NNCNC trên địa bàn tỉnh BắcGiang.

Giới hạn phạm vi thời gian nghiên cứu:Nghiên cứu được thực hiện trong

thời gian từ 2017-2022 Thời gian lấy số liệu: 2017-2022 Thời gian đề xuất giải pháp phát triển vùng sản xuất NNCNC đến năm 2025, định hướng đến năm 2030.

1.4 ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬNÁN1.4.1 Về lýluận

Đề tài luận án luận giải làm rõ hơn các vấn đề về phát triển vùng sản xuất NNCNC Cùng với đó là phân tích rõ nội hàm của phát triển vùng sản xuất NNCNC, bao gồm cấu thành, tổ chức hoạt động, sản phẩm, và mục tiêu hiệu quả Đề tài luận án cũng đã đóng góp xây dựng khung lý thuyết cho nghiên cứu phát triển vùng sản xuất NNCNC, cần thiết phải có sự tham gia cả khu vực công và tư nhân, từ hoạt động quy hoạch, phát triển quy mô diện tích và các hình thức tổ chức sản xuất, phát triển kết cấu hạ tầng và nguồn nhân lực, phát triển ứng dụng khoa học công nghệ, liên kết chuỗi, và đảm bảo hiệu quả kinh tế.

1.4.2 Về thựctiễn

Luận án phân tích và đánh giá thực trạng phát triển vùng sản xuất NNCNC trên địa bàn tỉnh Bắc Giang cho thấy, đẩy mạnh ứng dụng và chuyển giao công nghệ tại các vùng sản xuất NNCNC là giải pháp then chốt, trọng tâm giúp cho phát triển vùng sản xuất NNCNC trên địa bàn tỉnh để đạt được hiệu quả kinh tế, xã hội và môi trường Luận án đã xác định và phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển vùng sản xuất NNCNC Trên cơ sở phân tích thực trạng và các yếu tố ảnh hưởng, nghiên cứu đề xuất 06 nhóm giải pháp phát triển vùng sản xuất NNCNC trên địa bàn tỉnh thời gian tới, bao gồm việc đẩy nhanh công tác quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp tại vùng sản xuất NNCNC, tăng cường đầu tư cơ sở hạ tầng kỹ thuật đáp ứng yêu cầu phát triển vùng sản xuất NNCNC, phát triển

thương mại và thị trường tiêu thụ sản phẩm NNCNC, nâng cao hiệu quả tổ chức quản lý, tổ chức sản xuất tại các địa phương phát triển vùng sản xuất NNCNC, hoàn thiện cơ chế, chính sách và bảo đảm nguồn vốn cho phát triển vùng sản xuất NNCNC, và phát triển nguồn lực, đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ đáp ứng yêu cầu phát triển vùng sản xuất NNCNC Các giải pháp này được đưa ra trên các căn cứ khoa học, có tính khả thi và cung cấp cơ sở dữ liệu cho các cơ quan ban ngành có liên quan phục vụ công tác hoạch định và thực thi chính sách, nhằm phát triển vùng sản xuất NNCNC trên địa bàn tỉnh trong thời giantới.

1.5 ÝNGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA LUẬNÁN

Ý nghĩa khoa học:Các nghiên cứu về vùng sản xuất NNCNC khá thiếu

vắng, đặc biệt nghiên cứu phát triển vùng sản xuất NNCNC Đề tài luận án xây dựng khung phân tích cho phát triển vùng sản xuất NNCNC, bao gồm các khía cạnh của sự phát triển, các yếu tố ảnh hưởng tới sự phát triển từ đó làm cơ sở đề xuất các nhóm giải pháp để phát triển vùng sản xuất NNCNC Do đó, đề tài luận án có ý nghĩa quan trọng góp phần xây dựng, làm phong phú hơn, hoàn thiện cơ sở lý luận về phát triển vùng sản xuất NNCNC.

Ý nghĩa thực tiễn:Nghiên cứu cung cấp số liệu, thông tin đầy đủ về hiện

trạng phát triển vùng sản xuất NNCNC trên địa bàn tỉnh Bắc Giang giai đoạn từ 2017-2022, phát hiện các vùng chuyên canh hàng hóa mang thương hiệu gắn với từng địa phương có tiềm năng hình thành các vùng sản xuất NNCNC như: Vải thiều Lục Ngạn, rau an toàn Yên Dũng, vú sữa Tân Yên Các giải pháp, kiến nghị của đề tài luận án là thông tin quý giá và tham vấn quan trọng cho UBND tỉnh Bắc Giang, các Bộ ngành, các cơ quan liên quan trong việc hoạch định, thực thi và hỗ trợ các chính sách, các giải pháp nhằm phát triển vùng sản xuất NNCNC, góp phần phát triển nông nghiệp hiện đại và bền vững tại tỉnh Bắc Giang trong thời gian tới.

PHẦN 2 TỔNG QUAN CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀPHÁT TRIỂN VÙNG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP CÔNG

NGHỆ CAO

2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN VÙNG SẢN XUẤT NÔNGNGHIỆP CÔNG NGHỆCAO

2.1.1 Nông nghiệp công nghệ cao và phát triển vùng sản xuất nông nghiệpcông nghệcao

2.1.1.1 Nông nghiệp công nghệcao

a Khái niệm về nôngnghiệp

Nông nghiệp là ngành kinh tế truyền thống, có vai trò quan trọng Khi bàn về nông nghiệp, có nhiều quan niệm khác nhau.

Theo Từ điển bách khoa Nông nghiệp: “Nông nghiệp là ngành sản xuất vật chất cơ bản của xã hội, sử dụng đất đai với cây trồng làm tư liệu sản xuất chính để tạo ra lương thực, thực phẩm và một số nguyên liệu cho công nghiệp” (Nguyễn Văn Trương & Trịnh Văn Thịnh,1991).

Từđiển bách khoaViệt Nam địnhnghĩa:Nôngnghiệplàngànhsảnxuấtvậtchấtcơ bản của xã hội; sử dụng đấtđaiđểtrồng trọt, chăn nuôi; khai tháccâytrồngvà vật nuôi làmnguyênliệu vàtưliệu lao động chủyếuđểtạo ralươngthực thựcphẩmvàmộtsốnguyên liệucho côngnghiệp.Làmột ngànhsản xuấtlớn,baogồmnhiều chuyên ngành:trồngtrọt,chănnuôi,sơ chế nông sản; theonghĩarộng, cònbaogồm cảlâmnghiệp,thủy sản(HộiđồngQuốcgia Chỉ đạo Biên soạnTừđiển bách khoaViệt Nam,2003).

Các quan niệm trên mới chỉ dừng lại ở SXNN truyền thống, con người sử dụng đất đai tạo ra lương thực, thực phẩm để phục vụ cho nhu cầu của con người và một phần phục vụ cho sản xuất công nghiệp Bổ sung quan niệm trên, tác giả Đỗ Kim Chung cho rằng: “Nông nghiệp là ngành sản xuất - kinh doanh làm ra thực phẩm nông sản, bao gồm cả SXNN, chế biến, marketing và phân phối các thực phẩm nông sản” (Đỗ Kim Chung, 2005).

Quan niệm này, có sự mở rộng hơn, bên cạnh việc SXNN tạo ra các sản phẩm phục vụ cho chính người sản xuất, còn tạo ra các sản phẩm được trao đổi, mua bán trên thị trường; SXNN được gắn với chế biến và phân phối sản phẩm.

Kế thừa các quan niệm trên, nghiên cứu cho rằng:Nông nghiệp là ngành

sản xuất-kinh doanh cơ bản của xã hội, tạo ra nông phẩm hàng hóa, phục vụsảnxuất và đời sống con người.

b Khái niệm công nghệcao

Khi bàn về công nghệ và CNC đã có nhiều khái niệm khác nhau Song, cơ bản thống nhất về lĩnh vực này, đó là:

Công nghệ (Technology): Theo Từ điển bách khoa Việt Nam, thì: Công nghệ được thể hiện trong bốn thành phần: trang thiết bị-con người-thông tin-quản lý, tổ chức” (Hội đồng Quốc gia Chỉ đạo Biên soạn Từ điển bách khoa Việt Nam, 2003) Theo Điều 2, Luật Chuyển giao công nghệ (2017): “Công nghệ là giải pháp, quy trình, bí quyết có kèm hoặc không kèm công cụ, phương tiện dùng để biến đổi nguồn lực thành sản phẩm” (Quốc hội, 2017).

Công nghệ cao (High tech): Hiện nay, trên thế giới đang sử dụng rộng rãi thuật ngữ CNC không chỉ trong ngành nông nghiệp mà còn ở các ngành khác Ở Việt Nam, tại Điều 2, Luật Chuyển giao công nghệ (2017) qui định: “Công nghệ cao là công nghệ có hàm lượng cao về nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ; được tích hợp từ thành tựu khoa học và công nghệ hiện đại; tạo ra sản phẩm có chất lượng, tính năng vượt trội, giá trị gia tăng cao, thân thiện với môi trường; có vai trò quan trọng đối với việc hình thành ngành sản xuất, dịch vụ mới hoặc hiện đại hóa ngành sản xuất, dịch vụ hiện có” (Quốc hội,2017).

Tiếp thu có chọn lọc các quan niệm trên, tác giả cho rằng:CNC là côngnghệcó hàm lượng cao về khoa học, có khả năng tạo ra các sản phẩm, dịch vụ có chấtlượng tốt và tính năng vượt trội, giá trị gia tăng cao, từ đó hình thành các ngànhsản xuất mới hoặc hiện đại hóa ngành sản xuất hiệncó.

c Nông nghiệp công nghệcao

TheoỦy ban kinh tế Châu Á-Thái Bình Dương: NNCNC là nền nôngnghiệpápdụngcôngnghệhiệnđại,trongđótạomọiđiềukiệnthuậnlợiđểcâytrồng,vậtnuôiphát triển tốt, tiến tới năng suất tiềm năng, bảo đảm chất lượng sản phẩm, bảoquản nông sản tốt và tổ chức sản xuất hợp lý đạt hiệu quả kinh tế cao(Đào XuânThảng,2007).

Ở Việt Nam, theo Bùi Huy Hiển (2007) thì NNCNC là nền nông nghiệp sản xuất có yêu cầu vốn đầu tư lớn, được tiến hành chủ yếu trong nhà (nhà kính, nhà màng, nhà nilon ) với những trang thiết bị hiện đại, đồng bộ, kết hợp nhiều công nghệ với môi trường sản xuất vệ sinh, được chủ động điều khiển, đáp ứng đầy đủ yêu cầu sinh trưởng, phát triển của cây/con.

Tác giả Dương Hữu Bường (2019) cho rằng, “NNCNC là nền nông nghiệp ứng dụng kết quả nghiên cứu và triển khai có hàm lượng khoa học và CNC, tạo ra hàng hóa, dịch vụ nông nghiệp có chất lượng và năng suất cao, có giá trị kinh tế cao, thân thiện với môitrường”.

Từ các quan niệm trên, có thể thấy, NNCNC chủ yếu dựa trên các yếu tố đầu vào, phương thức hoạt động trên nền tảngkỹthuật hiện đại, đồng bộ cùng với áp dụng công nghệ mới vào nông nghiệp như: Công nghệ thông tin, công nghệ vật liệu mới, công nghệ sinh học, công nghệ sau thu hoạch, công nghệ quản lý; số lượng, chất lượng sản phẩm; bảo đảm môi trường sinh thái… mà chưa quan tâm đến các yếu tố khác như: chủ thể tiến hành, thị trường đầu ra cho sản phẩmNNCNC…

Tiếp thu có chọn lọc các quan niệm trên nghiên cứu cho rằng: NNCNC là một nềnnông nghiệpđược ứng dụng kết hợp những công nghệ mới, tiên tiến (công nghệ sinh học trong chọn tạo, nhân giống và phòng trừ dịch bệnh cho cây trồng, vật nuôi; công nghệ thâm canh, siêu thâm canh, chế biến sâu nâng cao giá trị gia tăng; công nghệ tự động hóa, bán tự động; công nghệ thông tin) vào sản xuất nhằm nâng cao hiệu quả, tạo bước đột phá về năng suất, chất lượng nông sản, thỏa mãn nhu cầu ngày càng cao của xã hội và đảm bảo sự phát triển nông nghiệp bềnvững.

2.1.1.2 Phát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệcao

a Khái niệm pháttriển

Có rất nhiều định nghĩa khác nhau về phát triển, mỗi định nghĩa phản ánh một cách nhìn nhận và đánh giá khác nhau.

Theo Giáo trình Triết học Mác-Lênin (2017), phát triển là quá trình vận động tiến lên từ thấp đến cao, từ chưa tốt đến hoàn hảo về mọi mặt Quá trình vận động đó diễn ra vừa dần dần, vừa nhảy vọt để đưa tới sự ra đời của cái mới thay thế cái cũ Sự phát triển là kết quả của quá trình thay đổi dần về lượng dẫn đến sự thay đổi về chất, quá trình diễn ra theo đường xoắn ốc và hết mỗi chukỳsự vật lặp lại dường như sự vật ban đầu nhưng ở mức (cấp độ) cao hơn Theo Đoàn Quang Thọ (2007), phát triển là phạm trù triết học dùng để khái quát quá trình vận động từ thấp đến cao, từ kém hoàn thiện đến hoàn thiện hơn, từ chất cũ đến chất mới ở trình độ cao hơn của tự nhiên, xã hội và tưduy.

Theo tác giả Đỗ Kim Chung (2009) cho rằng, “Phát triển là việc nâng cao phúc lợi của nhân dân, nâng cao các tiêu chuẩn sống, cải thiện giáo dục, sức khỏe

và đảm bảo sự bình đẳng cũng như quyền công dân Phát triển còn được định nghĩa là sự tăng trưởng bền vững về các tiêu chuẩn sống, bao gồm tiêu dùng, vật chất, giáo dục, sức khỏe và bảo vệ môi trường.

Theo Mai Thanh Cúc & Quyền Đình Hà (2005), phát triển là việc tạo điều kiện cho con người sinh sống ở bất cứ nơi nào đều được đảm bảo thỏa mãn nhu cầu sống của mình, có mức tiêu thụ hàng hóa và dịch vụ tốt, đảm bảo chất lượng cuộc sống, có trình độ học vấn cao, được hưởng thành tựu về văn hóa và tinh thần, có đủ điều kiện cho một môi trường sống lành mạnh, được hưởng các quyền cơ bản của con người và đảm bảo an ninh, an toàn và không có bạolực.

Phát triển là phạm trù triết học chỉ ra tính chất của những biến đổi đang diễn ra trong thế giới Phát triển là một thuộc tính phổ biến của vật chất Mọi sự vật và hiện tượng của hiện thực không tồn tại trong trạng bất biến, mà trải qua một loạt các trạng thái từ khi xuất hiện đến lúc tiêu vong… nguồn gốc của phát triển là sự thống nhất và đấu tranh giữa các mặt đối lập… (Hội đồng Quốc gia Chỉ đạo Biên soạn Từ điển bách khoa Việt Nam, 2003).

Tuy có nhiều quan niệm khác nhau về phát triển, nhưng các ý kiến đều cho rằng phát triển là sự tăng thêm về qui mô số lượng cũng như sự thay đổi cấu trúc theo chiều hướng nâng cao chất lượng của sản phẩm để đạt đến đích cuối cùng đó là tăng hiệuquả.

b Khái niệm vùng sản xuất nôngnghiệp

Vùng làphầnđất đai, hoặc làkhoảngkhông gian tươngđốirộng cónhữngđặc điểm nhất định về tự nhiên và xãhội,phân biệt với các phần khác ở xung quanh (Hoàng Phê & cs.,1994).Một vùng hoặc một khuvựcđược nhận biết với vùng lâncậnbởi các đặc điểm hoặc đặc tính riêngbiệtnào đó.Mộtvùng hoặc một khuvựccó ranh giớithườngđược thiết lập cho mục đích cụ thể Chính vì vậy, vùng luôn mang haiđặctính cơbảnđó làđặctínhvềkhông gian và đặc tính riêng (Viện Ngônngữhọc,1 9 9 4 )

Phân vùng theo tác giả Owens (1998) là phương tiện giúp cho Nhà nước quản lý và thực thi những chính sách để thúc đẩy phát triển tốt hơn cho cộng đồng khu vực đó Bassett (1936) cho rằng quá trình phát triển tạo ra các xung đnột trong sử dụng đất làm ảnh hưởng tiêu cực đến sử dụng tài nguyên và phát triển bền vững, nên cần phải phân vùng để Nhà nước tạo ra các giải pháp quản lý hoặc tác động bằng các chính sách nhằm thúc đẩy phát triển Như vây, phânvùng

giúp cho việc sử dụng đất hợp lý nhằm ngăn ngừa các tác động bất lợi của dự phát triển đối với môitrường.

Phân vùng sản xuất theo FAO (1976) là xác định những vùng để khuyến khích phát triển dựa trên đặc tính sinh thái của đất FAO cho rằng việc đánh giả khả năng thích hợp của các loại đất kết hợp với việc xem xét tổng hợp các yếu tố tự nhiên, kinh tế xã hội để khuyến khích phát triển các vùng sản xuất đặc thù.

Từ nghiên cứu trên, tác giả cho rằng: Vùng SXNN là những khu vực sản xuất tập trung được quy hoạch và khai thác tiềm năng, lợi thế mỗi vùng nhằm nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm và hiệu quả kinh tế.

c Khái niệm vùng sản xuất nông nghiệp công nghệcao

Theo Quyết định 66/2015/QĐ-TTg, vùng sản xuất NNCNC là vùng chuyên canh, diện tích liền vùng, liền thửa trong địa giới hành chính một tỉnh, có điều kiện tự nhiên thích hợp, có cơ sở hạ tầngkỹthuật tương đối hoàn chỉnh về giao thông, thủy lợi, điện, thuận lợi cho sản xuất hàng hóa, phù hợp vớiquyhoạch tổng thể phát triển SXNN của ngành và địa phương (Chính phủ,2015).

Đề án “Đẩy mạnh ứngdụngcông nghệ cao vào sản xuất nhằm tăng năngsuất,chất lượng sản phẩm nông nghiệp phục vụ đô thị” của huyện huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng cho rằng: Vùng NNCNC là vùng SXNN tập trung, ứngdụngthành tựu của nghiên cứu và phát triển CNC vào lĩnh vực nông nghiệp để

thựchiệnnhiệmvụsảnxuấtmộthoặcmộtvàinôngsảnhànghóavàhànghóaxuấtkhẩuchiến lược dựa trên các kết quả chọn tạo, nhân giống cây trồng, giống vậtnuôicho năng suất, chất lượng cao; phòng, trừdịchbệnh; trồng trọt, chănnuôiđạthiệuquả cao; sử dụng các loại vật tư, máymóc,thiết bị hiện đại trong nôngnghiệp;bảoquản,chếbiếnsảnphẩmnôngnghiệpvàdịchvụCNCtrongSXNN.

Từ các quan niệm trên, tác giả cho rằng: Vùng sản xuất NNCNC là nơi sản xuất tập trung, được ứng dụng những công nghệ mới, tiên tiến để sản xuất một hoặc một số sản phẩm nông sản hàng hóa có lợi thế của vùng bảo đảm đạt năng suất, chất lượng cao, giá trị gia tăng cao, đáp ứng nhu cầu thị trường và thân thiện với môi trường theo quy định của phápluật.

d Phát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệcao

Từ những quan niệm được đưa ra ở trên, nghiên cứu đưa ra khái niệmvềphát triển vùng sản xuất NNCNC như sau: Phát triển vùng sản xuất NNCNC làquá trình hình thành quy hoạch, phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật, nguồn nhân

lực, các hình thức tổ chức sản xuất để tăng cường liên kết, ứng dụng KHCNvàoSXNN ở vùng lãnh thổ cụ thể nhằm khai thác có hiệu quả tiềm năng của mỗivùng và tạo ra hiệu quả kinh tế-xã hội và môitrường.

Mục tiêu của phát triển vùng NNCNC là giải quyết mâu thuẫn giữa năng suất nông nghiệp thấp, sản phẩm chất lượng thấp, đầu tư công lao động nhiều, hiệu quả kinh tế thấp với việc áp dụng những thành tựu KHCN để đảm bảo nông nghiệp tăng trưởng ổn định với năng suất và sản lượng cao, hiệu quả vả chất lượng cao Thực hiện tốt sự phối hợp giữa con người và tài nguyên, làm cho ưu thế của nguồn tài nguyên đạt hiệu quả lớn nhất, hài hòa và thống nhất lợi ích xã hội, kinh tế và sinh thái môi trường.

Nội hàm của phát triển vùng sản xuất NNCNC bao gồm những nội dung chủ yếu nhưsau:

(1) Phát triển vùng sảnxuấtNNCNCtheoquy hoạch phù hợp với quy hoạchtổngthểpháttriểnkinhtếxãhội,pháttriểnngành,sảnphẩmtạiđịaphương.

(2) Vùng sản xuất NNCNC có cơ sở hạ tầng kỹ thuật tương đối hoàn chỉnh về giao thông, thủy lợi, điện; thuận lợi cho các doanh nghiệp, trang trại, hộ nông dân tổ chức sản xuất sản phẩm nông nghiệp hàng hóa ứng dụng CNC Lựa chọn ứng dụng vào từng lĩnh vực SXNN hàng hoá những công nghệ tiến bộ nhất về giống, công nghệ canh tác, chăn nuôi tiên tiến, công nghệ tưới, công nghệ sau thu hoạch – bảo quản – chế biến Từng bước ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý, xây dựng thương hiệu và xúc tiến thịtrường.

(3) Vùng sản xuất NNCNC tạo ra sản phẩm phải theo một chu trình khép kín, trong sản xuất khắc phục được những yếu tố rủi ro của tự nhiên và hạn chế rủi ro của thịtrường.

(4) Sản phẩm của vùng sản xuất NNCNC là sản phẩm hàng hoá mang tính đặc trưng của từng vùng sinh thái, đạt năng suất và hiệu quả kinh tế cao trên đơn vị diện tích, có khả năng cạnh tranh cao về chất lượng với các sản phẩm cùng loại trên thị trường trong nước và thế giới, có điều kiện mở rộng quy mô sản xuất và sản lượng hàng hoá khi có yêu cầu của thịtrường.

(5) Vùng sản xuất NNCNC có các doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ gia đình, cá nhân tham gia đầu tư, tổ chức sản xuất và tiêu thụ sản phẩm theo chuỗi giátrị.

(6) PháttriểnvùngsảnxuấtNNCNCtheotừnggiaiđoạnvàmứcđộphát

triển khác nhau, tuỳ tình hình cụ thể của từng nơi, nhưng phải thể hiện được những đặc trưng cơ bản, tạo ra được hiệu quả to lớn hơn nhiều so với sản xuất bình thường.

2.1.2 Vaitrò của phát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệcao

2.1.2.1 Phát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao góp phần tạorakhối lượng sản phẩm lớn, năng suất, chất lượng cao, góp phần tăng trưởngkinh tế ổnđịnh

Quá trình ứng dụng CNC vào SXNN như: Công nghệ sinh học, tin học, công nghệ vật liệu mới, cơ giới hoá, tự động hoá… (Nguyễn Bạch Nguyệt & Hoàng Thị Thu Hà, 2021); các giốngcâytrồng, vật nuôi năng suất, chất lượng cao, kháng sâu bệnh… và các quy trìnhkỹthuật tiên tiến, hiện đại trong các bước sản xuất nông nghiệp nhằm tạo ra nhiều sản phẩm nông nghiệp hàng hóa với năng suất, chất lượng, hiệu quả đáp ứng nhu cầu thị trường trong nước và xuất khẩu, đồng thời nâng cao mức sống cho người laođộng.

Phát triển vùng sản xuất NNCNC thúc đẩy quá trình tổ chức SXNN tập trung, kiểu công nghiệp, xây dựng các mối liên kết bền vững tạo ra chuỗi giá trị gia tăng cao nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho thu hút các thành phần kinh tế tham gia đầu tư vào nông nghiệp, mở rộng quy mô sản xuất, tạo ra năng suất, chất lượng vượt trội, khối lượng sản phẩm lớn, đáp ứng nhu cầu của thị trường tiêu dùng trong nước và phục vụ xuất khẩu (Lê Xuân Diệu, 2020), mang lại hiệu quả kinh tế cao, nâng cao thu nhập cho các chủ thể kinh tế, đóng góp vào sự tăng trưởng kinh tế của các địa phương trongtỉnh.

2.1.2.2 Phát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao tạo ra tínhchủđộng trong sảnxuất

Những CNC được áp dụng ở tất cả các khâu của SXNN từ nghiên cứu phát triển giống mới, nghiên cứu về đất đai, thổ nhưỡng, đặc điểm sinh học của mỗi loại cây trồng, vật nuôi đến công nghệ tưới tiêu hiện đại, công nghệ tiết kiệm nước… Theo đó, các chủ thể kinh tế có thể chủ động được kế hoạch sản xuất và thị trường; khắc phục được tính mùa vụ, cho ra đời các sản phẩm nông nghiệp trái vụ đạt năng suất, chất lượng cao; quy mô vùng sản xuất NNCNC ngày càng được mở rộng (Lê Xuân Diệu,2020).

2.1.2.3 Phát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao sẽ nâng caosứccạnh tranh và giá trị gia tăng của sản phẩm nông nghiệp trên thịtrường

Sản xuất NNCNC giúp giảm giá thành sản phẩm, đa dạng hóa thương hiệu,

có nguồn gốc xuất xứ và nâng cao sức cạnh tranh trên thị trường Mặt khác, trên cơ sở nâng cao hiệu suất sử dụng các yếu tố đầu vào sẽ tiết kiệm chi phí và tăng năng suất cây trồng, vật nuôi, quá trình sản xuất dễ dàng đạt được hiệu quả theo quy mô lớn, sản phẩm đảm bảo chất lượng cho quá trình chế biến công nghiệp.

Khi ứng dụng CNC vào SXNN đồng nghĩa với việc ứng dụng các quy trình kỹ thuật tiên tiến, hiện đại, sản xuất theo chuỗi giá trị gia tăng cao, do đó hạn chế sự lãng phí về tài nguyên đất, nước, năng lượng làm cho chi phí sản xuất và giá thành trên một sản phẩm giảm; quy mô sản xuất ngày càng mở rộng, sản xuất với số lượng sản phẩm lớn, chất lượng cao, đa dạng và an toàn đáp ứng nhu cầu tiêu dùng trong nước và xuất khẩu, cung cấp nguyên liệu cho ngành công nghiệp, chế biến từ đó, nâng cao sức cạnh tranh và giá trị của sản phẩm trên thị trường, mang lại hiệu quả kinh tế cao.

2.1.2.4 Phát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao góp phầnthúcđẩy việc đầu tư mạnh mẽ việc xây dựng hạ tầng kỹ thuật, đầu tư trangthiết bị kỹ thuật hiện đại và áp dụng công nghệ mới vào sản xuất nôngnghiệp

Phát triển vùng sản xuất NNCNC đòi hỏi ứng dụng và thực hiện các quy trình SXNN công nghệ cao tiên tiến, hiện đại; đồng thời, chủ động trong việc nghiên cứu, chuyển giao KHCN, liên doanh, liên kết trong sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm Giảm dần lao động chân tay, tăng cường ứng dụng KHCN, thúc đẩy chuyên môn hóa ngày càng cao, giải phóng sức lao động trong nông nghiệp Các nguồn lực được quản lý, khai thác và sử dụng hiệu quả Kết cấu hạ tầng kỹ thuật cần được xây dựng đồng bộ, hiện đại thuận tiện cho việc sử dụng đất đai, nguồn nước, giao thông, cung cấp năng lượng…Khuyến khích các nhà đầu tư, tập đoàn kinh tế, doanh nghiệp đầu tư quy mô sản xuất ngày càng lớn, công nghệ tiên tiến, hiện đại, sản xuất chuyên môn hoá cao, sản phẩm chất lượng cao và có khối lượng lớn, thị trường được mởrộng.

2.1.2.5 Phát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao góp phầnthúcđẩy tăng cường hợp tác, liên kết giữa sản xuất, chế biến, tiêu thụ sảnphẩm, hình thành các chuỗi giá trị sản phẩm trongvùng

Phát triển vùng sản xuất NNCNC được tiến hành theo chuỗi giá trị từ khâu cung ứng các yếu tố đầu vào đến quá trình sản xuất, thu gom, bảo quản, chế biến và tiêu thụ sản phẩm ra thị trường Quá trình sản xuất được tổ chức theo chuỗi

giá trị sẽ thúc đẩy nông nghiệp phát triển bền vững, thực hiện phân phối lợi ích công bằng giữa các chủ thể tham gia vào chuỗi giá trị Khi chuỗi giá trị trong nông nghiệp được hình thành sẽ làm tăng nhanh năng suất lao động, năng suất sản phẩm, nâng cao trình độ, năng lực kinh doanh của các chủ thể tham gia chuỗi, đồng thời dễ kiểm soát về an toàn vệ sinh thực phẩm và ô nhiễm môi trường sinh thái (Nguyễn Bạch Nguyệt & Hoàng Thị Thu Hà,2021).

Thực hiện sản xuất theo chuỗi giá trị, đòi hỏi các mối liên kết kinh tế phải được xây dựng chặt chẽ, bền vững và từng bước nhân rộng như: liên kết giữa doanh nghiệp với nông dân; doanh nghiệp với HTX nông nghiệp; doanh nghiệp với HTX nông nghiệp và nông dân; các địa phương trong vùng liên kết với nhau và liên kết giữa các vùng… để phát huy nội lực, thu hút ngoại lực, tạo ra giá trị gia tăng cao ở tất cả các khâu, các bước trong sản xuất, chế biến, tiêu thụ nông sản Theo đó, các thành phần kinh tế đều là bộ phận quan trọng hợp thành, có mối liên hệ chặt chẽ với nhau, bình đẳng trước pháp luật, cùng phát triển lâu dài, hợp tác và cạnh tranh lành mạnh, thực hiện sản xuất theo chuỗi giá trị trong quá trình phát triển vùng sản xuấtNNCNC.

2.1.3 Đặc điểm của phát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệcao

2.1.3.1 Phát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao đòi hỏinguồnnhân lực chất lượngcao

Phát triển vùng sản xuất NNCNC cần có sự hội tụ của nhiều yếu tố, trong đó nguồn nhân lực lớn có trình độ chuyên môn tốt là vấn đề tiên quyết (Nguyễn Hoàng Nam, 2020) Nguồn nhân lực chất lượng cao sẽ có khả năng làm chủ công nghệ để có thể vận hành hiệu quả Bên cạnh năng lực, trình độ người sản xuất thì yếu tố người quản lý hay những người đưa ra hoạch định, chính sách cũng là những nhân tố vô cùng quan trọng Khi nhân tố này làm việc không hiệu quả có thể gây ra nhiều bất cập, khó khăn cho doanh nghiệp, cho ngành hay chocảnền nôngnghiệp.

Do đó, để ứng dụng CNC vào SXNN đòi hỏi nguồn nhân lực phải có chất lượng cao, có hiểu biết về khoa học kĩ thuật trong nông nghiệp,kỹnăng để thực hành SXNN hiện đại, tư duy thị trường, năng lực tiếp nhận và ứng dụng tiến bộ KHCN vào sản xuất cần có đội ngũ chuyên gia, đội ngũ cán bộ khoa học và công nghệ chuyên sâu vềNNCNC.

2.1.3.2 Pháttriểnvùngsảnxuấtnôngnghiệpcôngnghệcaosửdụngnguồnvốnlớn

Đầu tư phát triển vùng sản xuất NNCNC trước tiên phải có nguồn vốn lớn để xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông, điện, hệ thống thuỷ lợi, hệ thống nhà lưới, nhà màn, công nghệ thông tin…ứng dụng khoa học công nghệ mới, xử lý môi trường, đầu tư giống cây trồng, vật nuôi, đào tạo người lao động, quảng bá, xúc tiến thương mại và tiêu thụ sản phẩm (Từ Quang Phương, 2021) Để đầu tư 1 ha nhà kính hoàn chỉnh có kiểm soát tự động theo mô hình của Israel cần ít nhất khoảng 10-15tỷđồng Đầu tư cho một trang trại chăn nuôi quy mô trung bình cũng phải ở mức 150 tỷ (Phạm Văn Hùng, 2021) Bên cạnh đó, để ứng dụng CNC trong sản xuất đạt hiệu quả đòi hỏi chi phí đào tạo, sử dụng nguồn nhân lực, chi phí cho quá trình tổ chức sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm là không nhỏ Việc phải chi đầu tư cho nhiều hạng mục như đã kể trên cộng thêm điều kiện phải sản xuất trên quy mô lớn dẫn tới hỏi nguồn vốn đầu tư ban đầulớn.

2.1.3.3 Ứng dụng những thành tựu khoa học công nghệ tiếntiến

Phát triển vùng sản xuất NNCNC tất yếu phải ứng dụng trình độ công nghệ tiên tiến hay cao trong tất cả các khâu của chuỗi giá trị Đây là yêu cầu quan trọng của việc ứng dụng công nghệ nói chung hay CNC nói riêng vào vùng SXNN để phát huy tác dụng và đạt hiệu quả cao nhất (Nguyễn Bạch Nguyệt & Hoàng Thị Thu Hà, 2021) Các yếu tố công nghệ cao trong SXNN như: Thủy lợi hóa nông nghiệp, cơ điện khí hóa nông nghiệp, hóa học hóa, sinh học hóa, công nghệ thông tin, quy trìnhkỹthuật, kinh nghiệm và bí quyết sản xuất tiên tiến trong vùng sản xuất NNCNC cần được thực hiện đồng bộ nhằm thay đổi phương thức SXNN từ lao động thủ công là chính sang ứng dụng công nghệ tiên tiến, hiện đại vào các công đoạn, quy trình sản xuất, chế biến, tiêu thụ sảnphẩm.

2.1.3.4 Quy trình sản xuất nông nghiệp được kiểm soát chặt chẽ, đồngbộ

Tổ chức sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm NNƯDCNC theo quy trình khép kín, từ nghiên cứu phát triển đến ứng dụng vào sản xuất; từ đầu vào đến đầu ra; các bước cơ bản được điều khiển tự động, chặt chẽ; tập trung vào các lĩnh vực chọn, tạo, nhân giống cây trồng, vật nuôi mới bằng kỹ thuật gen, công nghệ gen; phòng chống dịch bệnh; tạo ra các loại vật tư, máy móc, thiết bị dùng trong nông nghiệp; bảo quản, chế biến nông sản; phát triển doanh nghiệp CNC, dịch vụ CNC phục vụ nông nghiệp… Do đó, thuận lợi cho kiểm soát vấn đề an toàn vệ sinh thực phẩm không để ảnh hưởng đến sức khỏe con người và ô nhiễm môi trường sinh thái (Nguyễn Bạch Nguyệt & Hoàng Thị Thu Hà, 2021).

2.1.3.5 Phát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao tạo ra sảnphẩmkhối lượng lớn, chất lượng và giá trị gia tăngcao

Phát triển vùng sản xuất NNCNC đòi hỏi phải áp dụng các biện pháp thân thiện với môi trường và quản lý chất lượng sản phẩm nông nghiệp hàng hóa an toàn đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật của Việt Nam hoặc quốc tế.

Sản phẩm do vùng sản xuất NNCNC tạo ra không chỉ cung cấp lương thực, thực phẩm chất lượng cao, an toàn nuôi sống con người, nguyên liệu cho một số ngành công nghiệp mà còn có thể sử dụng làm thực phẩm chức năng, hỗ trợ điều trị bệnh, nâng cao sức khỏe cho cộng đồng Do ứng dụng CNC vào sản xuất nên cho phép tạo ra các sản phẩm đảm bảo sạch, an toàn và thân thiện với môi trường Sản phẩm NNCNC trong vùng có năng suất cao, chất lượng tốt, độ an toàn cao nên mang lại giá trị gia tăng cao trên một đơn vị diện tích sản xuất, tiêu thụ ổn định, bền vững trên thịtrường.

2.1.3.6 Phát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao luôn gắnchặtsản xuất với thị trường tiêu thụ và coi trọng bảo vệ môi trường sinhthái

Phát triển vùng sản xuất NNCNC theo hướng sản xuất chuyên môn hóa, có quy mô đủ lớn phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội ở từng địa phương Quy mô sản xuất lớn đòi hỏi gắn sản xuất với chế biến và tiêu thụ sản phẩm (Nguyễn Bạch Nguyệt & Hoàng Thị Thu Hà, 2021) Đây là yếu tố có tính quyết định đến sự tồn tại của vùng sản xuất NNCNC, quyết định cơ cấu, vùng lãnh thổ, tỷ lệ lao động Do đó, thị trường tiêu thụ cần được kết nối giữa đầu vào và đầu ra Để ổn định và mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm NNCNC cần liên kết xây dựng thương hiệu cho các loại nông sản, thực hiện kiểm soát đồng bộ các khâu từ sản xuất đến chế biến, tiêu thụ, nhất là kiểm soát chất lượng, tiêu chuẩn vệ sinh và an toàn sản phẩm Chú trọng phát triển công nghiệp chế biến nông sản nhằm nâng cao giá trị gia tăng, phát triển các mặt hàng xuất khẩu để tiêu thụ sản phẩm bền vững Coi trọng thị trường tiêu thụ trong nước bằng cách hạ giá thành sản phẩm, giá bán hợp lý với đối tượng khách hàng nội địa.

2.1.4 Tiêu chí xác định vùng sản xuất nông nghiệp công nghệcao

(1) Tiêu chí về công nghệ:Công nghệ ứng dụng là các công nghệ tiên tiến,

công nghệ sinh học trong chọn tạo, nhân giống và phòng trừ dịch bệnh cho cây trồng, vật nuôi; công nghệ thâm canh, siêu thâm canh, chế biến sâu nâng cao giá trị gia tăng; công nghệ tự động hóa, bán tự động (Thủ tướng chính phủ,2015),

công nghệ sản xuất vật tư nông nghiệp; công nghệ trong quản lý, phân phối sản phẩm và các dịch vụ hỗ trợ khác cho phát triển nông nghiệp; các công nghệ có hàm lượng khoa học cao, tích hợp từ các thành tựu KHCN hiện đại, tạo ra sản

phẩm nông nghiệp có tính năng vượt trội so với công nghệ hiện tại(Phạm Văn

Hùng, 2021).

(2) Tiêuchívề hạtầngkỹthuật:VùngNNƯDCNClàvùngchuyên canh,diệntích

liền vùng,liền thửatrongđịagiới hành chínhmộttỉnh,cóđiềukiệntựnhiênthíchhợp, cócơ sởhạtầngkỹthuậttương đối hoànchỉnhvềgiao thông,thủylợi,điện, thuậnlợi chosảnxuấthànghóa, phù hợp vớiquyhoạch tổngthểpháttriểnSXNNcủangànhvà địaphương (Thủtướngchính phủ,2015).

(3) Tiêu chí về đối tượng sản xuất và quy mô của vùng: Sản xuất hoa diện

tích tối thiểu là 50 ha; sản xuất rau an toàn diện tích tối thiểu là 100 ha; sản xuất giống lúa diện tích tối thiểu là 100 ha; nhân giống và sản xuất nấm ăn, nấm dược liệu diện tích tối thiểu là 5 ha;câyăn quả lâu năm diện tích tối thiểu là 300 ha; cây công nghiệp lâu năm (chè, cà phê, hồ tiêu) diện tích tối thiểu là 300 ha Chăn nuôi bò sữa số lượng tối thiểu là 10.000 con/năm; bò thịt tối thiểu 20.000 con/năm; chăn nuôi lợn thịt số lượng tối thiểu là 40.000 con/năm; lợn giống (lợn nái) tối thiểu 2.000 con/năm; chăn nuôi gia cầm số lượng tối thiểu là 50.000 con/lứa Sản xuất giống diện tích tối thiểu là 20 ha; nuôi thương phẩm diện tích tối thiểu là 200ha (Thủ tướng chính phủ,2015).

(4) Tiêu chí về tổ chức sản xuất và tiêu thụ sản phẩm:Tổ chức sản xuất và

tiêu thụ sản phẩm liên kết theo chuỗi giá trị; có tổ chức đầu mối của vùng là doanh nghiệp, HTX, liên hiệp HTX hoạt động trong vùng ký hợp đồng thực hiện liên kết theo chuỗi giá trị trong SXNN của vùng (Thủ tướng chính phủ,2015).

(5) Tiêuchívềsảnphẩm:Sản phẩm củavùng sảnxuấtNNCNClà sảnphẩmhànghóacó lợithế củavùng,tậptrungvào các nhómsảnphẩm sau:Giốngcâytrồng,vậtnuôi,giốngthủysảncónăng suất, chấtlượng caovàkhả năngchốngchịu vượttrội;sản phẩm nông lâmthủysản có giá trị giatăngvà hiệuquảkinhtếcao;

(6) Tiêu chí về kinh tế, xã hội, môi trường: Nâng cao năng suất gấp ít nhất 2

lần so với công nghệ hiện tại với chất lượng vượt trội, có các giải pháp về thị trường và phân phối sản phẩm Công nghệ góp phần nâng cao đời sống của ngườinôngdânnóiriêngvàpháttriểnkinhtếxãhộinóichung,đượccộngđồng

xã hội chấp nhận Công nghệ áp dụng phải thân thiện với môi trường sinh thái, đảm bảo phát triển bền vững Nếu áp dụng công nghệ nhưng gây ô nhiễm môi trường, làm ảnh hưởng tiêu cực đến chất lượng sống sẽ không được chấp nhận.

2.1.5 Nội dung phát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệcao

2.1.5.1 Quy hoạch phát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệcao

Quy hoạch phát triển vùng sản xuất NNCNC nhằm tạo “bộ khung” để đầu tư mọi nguồn lực phát triển NNCNC Quy hoạch vùng NNCNC cần đáp ứng các quy định về điều kiện tự nhiên thích hợp, thuộc vùng chuyên canh sản xuất tập trung một hoặc một số sản phẩm hàng hóa theo quy định tại Quyết định số1895/QĐ-TTgngày 17 tháng 12 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ; phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội, phát triển ngành, sản phẩm trên địa bàn tỉnh BắcGiang.

Có cơ sở hạ tầngkỹthuật tương đối hoàn chỉnh về giao thông, thủy lợi, điện; thuận lợi cho các doanh nghiệp, HTX, hộ nông dân tổ chức sản xuất sản phẩm NNCNC và và tiêu thụ sản phẩm theo chuỗi giátrị.

Mở rộng quy mô ứng dụng CNC đối với các đối tượng trồng trọt trên cơ sở phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế, xã hội, phát triển ngành, sản phẩm trên địa bàn tỉnh Bắc Giang, cân đối cung cầu; quy hoạch các vùng sản xuất một số sản phẩm chủ lực ứng dụng CNC sản xuất rau chế biến, rau an toàn theo tiêu chuẩn VietGAP bảo đảm tiêu chuẩn, chất lượng đưa vào tiêu thụ tại các siêu thị, khu công nghiệp và cung cấp cho các nhà máy chế biến xuấtkhẩu.

Quyhoạch vùng nuôithủy sảnchuyên canh, vùng nuôithủysản kếthợpmặtnướclớntheo tiêu chuẩnVietGapvàđạttiêu chuẩnVietGAP;đặcbiệtlà quyhoạch vùng nuôicágiốngứngdụngCNCtrênđịa bàntỉnh BắcGiang.

2.1.5.2 Phát triển quy mô diện tích và các hình thức tổ chức sản xuất vùngsảnxuất nông nghiệp công nghệcao

Quy mô vùng phát triển theo định hướng sản xuất hàng hóa tập trung ứng dụng SXNN công nghệ cao, sản phẩm khối lượng lớn đạt tiêu chuẩn chất lượng và vệ sinh an toàn,gắnsản xuất với chế biến tạo ra giá trị gia tăng cao, tiêu thụ ổn định Hình thành các vùng SXNN chuyên canh, sinh thái phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của vùng; ứng dụng CNC; sản xuất theo quy trình GAP, giảm thiểu ô nhiễm môi trường và liên kết hình thành các chuỗi giá trị để phát triển bềnvững.

Quy mô diện tích trong vùng được thực hiện theo Quyết định số 66/2015/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ: Quy định tiêu chí, thẩm quyền, trình tự, thủ tục công nhận vùng NNƯDCNC Trong đó, diện tích tối thiểu 50 ha đối với sản xuất hoa; điện tích tối thiểu 100 ha đối với sản xuất rau an toàn và lúa; diện tích tối thiểu 5 ha đối với nhân giống và sản xuất nấm ăn, nấm dược liệu; diện tích tối thiểu 300 ha đối với cây ăn quả lâu năm, cây công nghiệp lâu năm (chè, cà phê, hồ tiêu); diện tích tối thiểu 20 ha đối với nuôi trồng giống thủy sản; diện tích tối thiểu 200 ha đối với thủy sản nuôi thương phẩm; số đầu con tối thiểu 40.000 con/năm đối với chăn nuôi lợn thịt; số lượng tối thiểu 2.000 con/năm đối với chăn nuôi lợn giống (lợn nái); số lượng tối thiểu 50.000 con/năm đối với chăn nuôi giacầm.

Mục tiêu phát triển vùng sản xuất NNCNC nhằm góp phần thúc đẩy quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn theo chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước Phát triển các hình tổ chức sản xuất NNCNC góp phần nâng cao năng lực sản suất, khai thác tiềm năng thế mạnh của từng vùng, từng địa phương, chú trọng sản xuất các sản phẩm chủ lực, tạo ra khối lượng sản phẩm lớn, chất lượng cao, bảo đảm an toàn, đáp ứng nhu cầu thị trường trong nước và xuất khẩu Để thúc đẩy vùng sản xuất NNCNC, cần tập trung phát triển các hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh trong nông nghiệp hiện nay bao gồm kinh tế hộ và kinh tế trang trại; các HTX; các doanh nghiệp sản xuất, chế biến và tiêu thụ nông sản Việc đổi mới phát triển các loại hình tổ chức sản xuất theo hướng hình thành, phát triển các chuỗi liên kết trong cung ứng đầu vào, sản xuất, bảo quản, chế biến và tiêu thụ để từng bước hình thành lực lượng lao động mới theo hướng phát triển nông nghiệp hàng hóa, với quy mô lớn, chất lượng, hiệu quả gắn với yêu cầu thị trường, đảm bảo an toàn thực phẩm và truy xuất nguồn gốc theo chuỗi giá trị Qua đó, tạo sự chuyển biến về giá trị sản xuất toàn ngành, tăng thu nhập và góp phần cải thiện mức sống của người dân nông thôn, thu hẹp khoảng cách thu nhập giữa thành thị và nôngthôn.

2.1.5.3 Phát triển kết cấu hạ tầng và nguồn nhân lực vùng sản xuấtnôngnghiệp công nghệcao

Đầu tư công được đầu tư tập trung vào xây dựng kết cấu hạ tầng vùng sản xuất NNCNC góp phần phát triển cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật thiết yếu (giao thông, hệ thống điện, hệ thống thủy lợi tưới tiêu nội đồng, xử lý chất thải, phòng

thí nghiệm và kiểm định chất lượng sản phẩm… trong vùng) Vùng NNCNC được quy hoạch kết cấu hạ tầng đồng bộ gắn với các nội dung quy hoạch phát triển vùng Trên cơ sở quy hoạch phát triển vùng và quy hoạch xây dựng kết cấu hạ tầng để các chủ thể sản xuất đầu tư về công nghệ sản xuất, thu hoạch, bảo quản và chế biến sản phẩm Qua đó tạo động lực thu hút nguồn lực đầu tư từ các thành phần kinh tế trong nước và nước ngoài, tạo sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong vùng NNCNC.

Chú trọng đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao là yếu tố quan trọng cho sự phát triển của vùng sản xuất NNCNC được Nghị quyết số 19-NQ/TW, ngày 16/6/2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về nông nghiệp, nông dân, nông thôn đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, đã đề ra chủ trương đột phá trong phát triển nhân lực, tận dụng hiệu quả cơ hội Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, chuyển đổi số và hội nhập quốc tế.

Pháttriểnnguồnnhânlựcvùng sản xuấtNNCNCbao hàm các hoạt động đàotạo nguồnnhân lựccó tổchức đượctiến hành trongquátrình pháttriểnnhằmtạo ra sựthayđổinhậnthức,kỹnăngnghềnghiệpcủangườilaođộngtheohướngsảnxuấtápdụng côngnghệ ngày càngcao.Từđó nângcao chấtlượng laođộngvà góp phầnnângcao hiệu quả sảnxuất NNCNC Phát triển nguồn nhânlựcvùngsản xuất NNCNCcần tậptrung đàotạokiếnthức,kỹnăng, tháiđộnghềnghiệpcho ngườilaođộng nhấtlànôngdân;xâydựng đội ngũ cánbộquảnlý, đào tạo lựclượngcán bộkỹthuật cótrìnhđộcaođểchuyểngiao côngnghệ, hướngdẫnkỹthuậtsảnxuất,sửdụngthiếtbị… chonôngdânvùngsảnxuấtNNCNC,nhằmđảmbảonguồnnhânlựccóđủkhảnăngthamgia sảnxuấtNNCNCtrênđịabàntừngvùng.

2.1.5.4 Pháttriển ứng dụngkhoa học-công nghệ trongcác vùng sảnxuấtnôngnghiệp côngnghệcao

Phát triển công nghệ trong các vùng sản xuất NNCNC được coi là một trong những giải pháp hữu hiệu nhất để đổi mới sản xuất, nâng cao năng suất, sản lượng, cải thiện chất lượng và độ an toàn của sản phẩm Áp dụng CNC trong SXNN đáp ứng yêu cầu gia tăng khối lượng nông sản phẩm trong điều kiện diện tích đất nông nghiệp ngày càng thu hẹp do quá trình công nghiệp hoá, đô thị hóa và sự phát triển của tiến bộ KHCN trong thời kỳ công nghiệp 4.0 hiệnnay.

Phát triển công nghệ trong các vùng sản xuất NNCNC thể hiện ở một số

khâu cơ bản như khảo nghiệm, sử dụng giống mới, công nghệ sinh học, công nghệ nhà kính, nhà màng, công nghệ tưới tiết kiệm nước, công nghệ cảm biến, tự động hoá, internet vạn vật kết nối, AI giúp cho SXNN tiết kiệm các chi phí đầu vào, tăng năng suất và nâng cao chất lượng sản phẩm, bảo vệ môi trường… Ứng dụng các biện pháp an ninh sinh học trong chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản

Kết quả ứng dụng công nghệ trong vùng sản xuất NNCNC không những làm cho năng suất tăng lên, chất lượng sản phẩm được cải thiện mà còn giúp người sản xuất chủ động trong sản xuất, hạ giá thành sản phẩm nhờ hạn chế sự lãng phí tài nguyên đất, nước do tính ưu việt của công nghệ như công nghệ sinh học, công nghệ sản xuất hữu cơ và tự động hóa sảnxuất.

2.1.5.5 Tổ chức sản xuất và tiêu thụ sản phẩm theo liên kếtchuỗi

Phát triển vùng sản xuất NNCNC đòi hỏi phải chuyển mạnh từ việcxâydựng các “chuỗi cung ứng nông sản” đến phát triển các “chuỗi giá trị ngành hàng” Ưu tiên hoàn chỉnh chuỗi giá trị cho các ngành hàng chủ lực của vùng, hỗ trợ xây dựng chuỗi giá trị cho ngành hàng chủ lực của các địa phương lân cận Trên cơ sở phát triển các vùng sản xuất NNCNC để phát triển các mặt hàng nông sản chủ lực, phát triển các HTX, giảm dần các khâu trung gian, tăng cường liên kết giữa nông dân, HTX với các doanh nghiệp chế biến, doanh nghiệp thương mại lớn để hình thành các chuỗi giá trị; lấy chuỗi giá trị các nông sản chủ lực để kết nối các vùng chuyên canh nhỏ ở khu vực nông thôn, hình thành không gian kinh tế chung giữa các địa phương trong vùng tương đồng về điều kiện SXNN Gắn kết các tác nhân trong chuỗi giá trị sản phẩm theo nguyên tắc minh bạch, trách nhiệm, cùng chia sẻ lợi ích theo mức độ đóng góp vào giátrị.

2.1.5.6 Kết quả và hiệu quả kinh tế sản xuất sản phẩm trong vùng sảnxuấtnông nghiệp công nghệcao

Phát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao mang lại hiệu quả,tạora chuyển biến mang tính đột phá trong phát triển sản xuất nông nghiệp như