ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH L L Ư Ư Ơ Ơ N N G G M M Ạ Ạ N N H H Đ Đ Ô Ô N N G G G G I I Ả Ả I I P P H H Á Á P P C C H H Ủ Ủ Y Y Ế Ế U U N N H H Ằ Ằ M M Đ Đ Á Á P P Ứ Ứ N N G G N N H H U U C C Ầ Ầ U U V V I I Ệ Ệ C C L L À À M M C C Ủ Ủ A A L L A A O O Đ Đ Ộ Ộ N N G G N N Ô Ô N N G G T T H H Ô Ô N N H H U U Y Y Ệ Ệ N N P P H H Ú Ú L L Ư Ư Ơ Ơ N N G G T T Ỉ Ỉ N N H H T T H H Á Á I I N N G G U U Y Y Ê Ê N N CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP MÃ SỐ: 60.31.10 L L U U Ậ Ậ N N V V Ă Ă N N T T H H Ạ Ạ C C S S Ĩ Ĩ K K I I N N H H T T Ế Ế Thái Nguyên, 2008 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH L L Ư Ư Ơ Ơ N N G G M M Ạ Ạ N N H H Đ Đ Ô Ô N N G G G G I I Ả Ả I I P P H H Á Á P P C C H H Ủ Ủ Y Y Ế Ế U U N N H H Ằ Ằ M M Đ Đ Á Á P P Ứ Ứ N N G G N N H H U U C C Ầ Ầ U U V V I I Ệ Ệ C C L L À À M M C C Ủ Ủ A A L L A A O O Đ Đ Ộ Ộ N N G G N N Ô Ô N N G G T T H H Ô Ô N N H H U U Y Y Ệ Ệ N N P P H H Ú Ú L L Ư Ư Ơ Ơ N N G G T T Ỉ Ỉ N N H H T T H H Á Á I I N N G G U U Y Y Ê Ê N N CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP MÃ SỐ: 60.31.10 L L U U Ậ Ậ N N V V Ă Ă N N T T H H Ạ Ạ C C S S Ĩ Ĩ K K I I N N H H T T Ế Ế NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TIẾN SĨ NGÔ XUÂN HOÀNG Thái Nguyên, 2008 1 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết của đề tài Dân số nƣớc ta có khoảng 80 triệu ngƣời, trong đó có đến 76% sống ở khu vực nông thôn. Từ thực trạng trên, vấn đề việc làm trong lao động nông thôn có tính chất rất quan trọng và quyết định chiến lƣợc phát triển kinh tế xã hội của nƣớc ta. Để phát triển một nền nông nghiệp bền vững cần phải chú trọng đến việc giải quyết việc và nâng cao chất lƣợng lao động cho lao động nông thôn nhƣ các chƣơng trình; xóa đói giảm nghèo 134, 135, các chƣơng trình vay vốn, chƣơng trình định canh định cƣ, chƣơng trình 120, chƣơng trình hỗ trợ và giải quyết việc làm cho lao động nông thôn Với đặc điểm dân số đông và trẻ nên có nguồn lao động phong phú, rồi rào, đặc điểm đó là thế mạnh trong phát triển kinh tế - xã hội của chúng ta, song đồng thời nó cũng luôn tạo ra sức ép về việc làm cho toàn xã hội. Vì vậy, sự quan tâm giải quyết việc làm, ổn định việc làm cho ngƣời lao động luôn là một trong những giải pháp về phát triển xã hội và là chỉ tiêu định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội mà Đảng ta đã đề ra. Đặc biệt, trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và xu thế chủ động hội nhập kinh tế khu vực và thế giới, lao động Việt Nam có nhiều cơ hội để tìm kiếm việc làm. Ngƣời lao động có thể vƣơn lên nắm bắt tri thức và tự do làm giàu bằng tri thức của mình. Tuy nhiên, bên cạnh đó cũng có những thách thức đặt ra cho ngƣời lao động Việt Nam: đó là yêu cầu về chất lƣợng nguồn lao động, ngƣời lao động không biết nghề, hoặc biết không đến nơi đến chốn thì rất khó tìm đƣợc việc làm. Mặt khác, kinh nghiệm các nƣớc cho thấy, khi hội nhập WTO, ngành dễ bị tổn thƣơng nhất là nông nghiệp, nhóm dân cƣ dễ bị tổn thƣơng nhất là nông dân. Chính vì vậy, quan tâm đến vấn đề giải quyết việc làm cho ngƣời lao động ở nông thôn vẫn luôn 2 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn là vấn đề mang tính cấp bách. Nƣớc ta lực lƣợng lao động chủ yếu tập trung ở vùng nông thôn, đặc biệt là khu vực miền núi, do nền sản xuất nông nghiệp phần lớn là độc canh và đặc điểm của sản xuất nông nghiệp là mang tính mùa vụ nên đã dẫn đến vấn đề dƣ thừa thời gian lao động trong khu vực nông thôn. Thái Nguyên là một tỉnh miền núi lực lƣợng lao động chủ yếu làm nông nghiệp, vấn đề về giải quyết việc làm cho lao động nông thôn những năm gần đây đã đƣợc tỉnh quan tâm và đã có một số chƣơng trình, biện pháp nhằm giải quyết vấn đề này, nhƣng qua thực tiễn cho thấy cũng chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu việc làm của lao động nông thôn. Huyện Phú Lƣơng là một huyện có 85% số dân với công việc chính là sản xuất nông nghiệp. Với sự phát triển nhanh chóng của khoa học kỹ thuật, cùng với việc ứng dụng các thành tựu của khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp ngày càng nhiều và có hiệu quả, nên đã dẫn tới tình trạng giảm đi rõ rệt về nhu cầu sử dụng lao động. Thêm vào đó, nguồn lực đất đai hạn chế do nhu cầu phát triển đô thị và một số mục đích khác đã dẫn tới tình trạng dƣ thừa lao động trong nông thôn, cùng với những tồn tại của xã hội đang là vấn đề bất cập cần đƣợc giải quyết này Phú Lƣơng vẫn chƣa có giải pháp hữu hiệu để giải quyết vấn đề việc làm nông thôn, vì vậy tôi đƣợc chọn đề tài: "Giải pháp chủ yếu nhằm đáp ứng nhu cầu việc làm của lao động nông thôn huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên" để đóng góp những giải pháp của tôi giúp cho Ủy ban huyện Phú Lƣơng có những giải pháp thiết thực hơn. 2. Mục tiêu nghiên cứu đề tài 2.1. Mục tiêu chung Nhằm góp phần đáp ứng nhu cầu giải quyết việc làm cho lao động nông thôn ở huyện Phú Lƣơng. 2.2. Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hoá - cơ sở lý luận và thực tiễn vấn đề việc làm nói chung, 3 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn việc làm nông thôn nói riêng; - Đánh giá thực trạng việc làm của lao động nông thôn trên địa bàn huyện Phú Lƣơng; - Đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm giải quyết việc làm cho lao động nông thôn huyện Phú Lƣơng trong thời gian tới. 3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của đề tài 3.1. Đối tượng nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu là các vấn đề liên quan đến việc làm và nhu cầu việc làm của ngƣời lao động nông thôn trên địa bàn huyện Phú Lƣơng tỉnh Thái Nguyên. 3.2. Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Đề tài chủ yếu nghiên cứu về thực trạng của lao động nông thôn huyện Phú Lƣơng, tìm ra những tồn tại khó khăn và nhƣng thuận lợi, trên cơ sở đó đề xuất những giải pháp kinh tế chủ yếu, kết hợp với các giải pháp về khoa học kỹ thuật và giải pháp xã hội. - Phạm vi không gian: Đề tài đƣợc tiến hành nghiên cứu tại địa bàn huyện Phú Lƣơng. - Phạm vi thời gian: Đề tài tập trung thu thập và nghiên cứu số liệu thứ cấp thời kỳ 2005 – 2007, số liệu sơ cấp đƣợc thu thập ở các hộ nông dân năm 2007. 4. Ý nghĩa khoa học và phạm vi nghiên cứu đề tài Đề tài là công trình khoa học có ý nghĩa lý luận và thực tiễn, là tài liệu giúp huyện Phú Lƣơng tỉnh Thái Nguyên xây dựng quy hoạch phát triển nguồn nhân lực, thực hiện hiệu quả chƣơng trình phát triển kinh tế - xã hội, xoá đói giảm nghèo và đẩy lùi các tệ nạn xã hội trên địa bàn. 5. Bố cục của đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận và tài liệu tham khảo, nội dung của đề tài gồm 3 chƣơng: 4 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Chƣơng 1: Cơ sở khoa học về vấn đề việc làm cho lao động nông thôn và phƣơng pháp nghiên cứu Chƣơng 2: Thực trạng việc làm của lao động nông thôn huyện Phú Lƣơng tỉnh Thái Nguyên Chƣơng 3: Một số giải pháp chủ yếu nhằm đáp ứng nhu cầu việc làm của lao động nông thôn huyện Phú Lƣơng tỉnh Thái Nguyên 5 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn CHƢƠNG 1 CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ VẤN ĐỀ VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.1. CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VẤN ĐỀ VIỆC LÀM 1.1.1. Cơ sở lý luận của vấn đề nghiên cứu 1.1.1.1. Một số khái niệm cơ bản về nông thôn và việc làm của lao động nông thôn a, Khái niệm, đặc điểm của nông thôn * Khái niệm: Nông thôn là vùng khác với thành thị ở chỗ ở đó có cộng đồng chủ yếu là nông dân sinh sống và làm việc, có mật độ dân cƣ thấp, có cơ cấu hạ tầng kém phát triển hơn, có trình độ tiếp cận thị trƣờng và sản xuất hàng hóa thấp hơn [1]. * Đặc điểm nông thôn: Nông thôn nƣớc ta chiếm khoảng 76% dân số cả nƣớc. Đây thực sự là một lực lƣợng lao động bị chi phối lớn trong ngành sản xuất vật chất. Nói đến nông thôn là nói đến nông dân, những ngƣời hoạt động sản xuất nông lâm nghiệp. Nhƣ vậy nông dân là tầng lớp đông đảo nhất sinh sống và làm việc ở nông thôn. Nông dân Việt Nam cũng nhƣ nông dân trên thế giới là lực lƣợng sản xuất trực tiếp ra lƣơng thực, thực phẩm cho nhân loại, nhƣng lại là những ngƣời rơi vào tình trạng thiếu đói. Xuất phát từ đặc điểm nông thôn nƣớc ta trải dài khắp lãnh thổ, địa lý và điều kiện tự nhiên khác nhau mà sự phân bố dân cƣ và mật độ dân cƣ khác nhau. Việc dân cƣ phân tán, phân bố không đồng đều là những trở ngại trong phát triển kinh tế xã hội và nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nông dân. Nhƣ vây những đặc điểm khác nhau về địa lý, địa hình, về điều kiện tự nhiên, văn hóa xã hội mà nông thôn, nông dân nƣớc ta có những nét đặc trƣng 6 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn riêng trong phát triển kinh tế xã hội. b, Khái niệm về lao động và lao động nông thôn * Khái niệm về lao động Có nhiều cách tiếp cận khác nhau về khái niệm lao động, nhƣng suy cho cùng lao động là hoạt động đặc thù của con ngƣời, phân biệt con ngƣời với con vật và xã hội loài ngƣời và xã hội loài vật. Bởi vì, khác với con vật, lao động của con ngƣời là hoạt động có mục đích, có ý thức tác động vào thế giới tự nhiên nhằm cải biến những vật tự nhiên thành sản phẩm phục vụ cho nhu cầu đời sống của con ngƣời. Theo C.Mác “Lao động trƣớc hết là một quá trình diễn ra giữa con ngƣời và tự nhiên, một quá trình trong đó bằng hoạt động của chính mình, con ngƣời làm trung gian, điều tiết và kiểm tra sự trao đổi chất giữa họ và tự nhiên” [5]. Ph.Ăng ghen viết: “Khẳng định rằng lao động là nguồn gốc của mọi của cải. Lao động đúng là nhƣ vậy, khi đi đôi với giới tự nhiên là cung cấp những vật liệu cho lao động đem biến thành của cải. Nhƣng lao động còn là một cái gì vô cùng lớn lao hơn thế nữa, lao động là điều kiện cơ bản đầu tiên của toàn bộ đời sống loài ngƣời, và nhƣ thế đến một mức mà trên một ý nghĩa nào đó, chúng ta phải nói: Lao động đã sáng tạo ra bản thân loài ngƣời” [5]. Nhƣ vậy, có thể nói lao động là hoạt động có mục đích, có ý thức của con ngƣời, trong quá trình lao động con ngƣời vận dụng sức lực tiềm tàng trong thân thể của mình, sử dụng công cụ lao động để tác động vào đối tƣợng lao động nhằm biến đổi nó phù hợp với nhu cầu của mình. Nói cách khác, trong bất kỳ nền sản xuất xã hội nào, lao động bao giờ cũng là điều kiện để tồn tại và phát triển của xã hội. * Khái niệm lao động nông thôn: Lao động nông thôn là những ngƣời thuộc lực lƣợng lao động và hoạt động trong hệ thống kinh tế nông thôn [5]. * Đặc điểm của lao động nông thôn 7 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Lao động nông thôn có những đặc điểm cơ bản sau: - Trình độ thể lực hạn chế do kinh tế kém phát triển, mức sống thấp. Điều này ảnh hƣởng đến năng suất lao động và trình độ phát triển kinh tế. - Trình độ văn hóa, khoa học kỹ thuật cũng nhƣ trình độ tiếp cận thị trƣờng thấp. Đặc điểm này cũng ảnh hƣởng đến khả năng tự tạo việc làm của lao động. - Lao động nông thôn nƣớc ta còn mang nặng tƣ tƣởng và tâm lý tiểu nông, sản xuất nhỏ, ngại thay đổi nên thƣờng bảo thủ và thiếu năng động. Tất cả những hạn chế trên cần đƣợc xem xét kỹ khi đƣa ra giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn. c, Khái niệm về lực lượng lao động và sức lao động * Khái niệm lực lƣợng lao động - Lực lƣợng lao động là bộ phận dân số trong độ tuổi lao động, có khả năng lao động và có nhu cầu lao động [3]. - Lực lƣợng lao động nông thôn là bộ phận dân số trong và ngoài độ tuổi lao động, thuộc trong khu vực nông thôn, có khả năng lao động và có nhu cầu lao động [3]. * Khái niệm về sức lao động: Sức lao động là toàn bộ thể lực, trí lực và tâm lực tồn tại trong con ngƣời và có khả năng bỏ ra để hoàn thành công việc trong những điều kiện, hoàn cảnh nhất định [3]. d, Khái niệm về việc làm và thất nghiệp * Khái niệm về việc làm - Việc làm theo quy định của Bộ luật Lao động Việt Nam là những hoạt động lao động tạo ra nguồn thu nhập và không bị pháp luật cấm. Theo quy định của Bộ Lao động - Thƣơng binh và Xã hội điều 13 quy định: Việc làm là mọi hoạt động lao động tạo ra nguồn thu nhập, không bị pháp luật cấm đều đƣợc thừa nhận là việc làm. Giải quyết việc làm đảo bảo 8 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn cho mọi ngƣời có khả năng lao động đều có cơ hội có việc làm là trách nhiệm của Nhà nƣớc và toàn xã hội. - Trong cơ chế thị trƣờng hiện nay Ở Việt Nam trƣớc đây, trong cơ chế kế hoạch tập trung, quan liêu bao cấp, ngƣời lao động đƣợc coi là có việc làm và đƣợc xã hội thừa nhận, trân trọng là ngƣời làm việc trong thành phần kinh tế xã hội chủ nghĩa (Quốc doanh, tập thể). Theo cơ chế đó, xã hội không thừa nhận việc làm ở các thành phần kinh tế khác và cũng không thừa nhận thiếu việc làm, thất nghiệp Ngày nay các quan niệm về việc làm đã đƣợc hiểu rộng hơn, đúng đắn và khoa học hơn, đó là các hoạt động của con ngƣời nhằm tạo ra thu nhập, mà không bị pháp luật cấm. Điều 13, chƣơng II Bộ luật Lao động quy định: “Mọi hoạt động lao động tạo ra nguồn thu nhập không bị pháp luật cấm đều đƣợc thừa nhận là việc làm” [13]. Theo quan niệm trên, việc làm là các hoạt động lao động đƣợc hiểu nhƣ sau: + Làm các công việc để nhận tiền công, tiền lƣơng hoặc hiện vật cho công việc đó. + Làm những công việc tự làm mang lại lợi ích cho bản thân hoặc tạo thu nhập cho gia đình, cho cộng đồng, kể cả những công việc không đƣợc trả công bằng hiện vật. Theo khái niệm trên, một hoạt động đƣợc coi là việc làm cần thoả mãn hai điều kiện: Một là, hoạt động đó phải có ích và tạo ra thu nhập cho ngƣời lao động và các thành viên trong gia đình. Hai là, ngƣời lao động đƣợc tự do hành nghề, hoạt động đó không bị pháp luật cấm. Điều này chỉ rõ tính pháp lý của việc làm. Hai điều kiện này có quan hệ chặt với nhau, là điều kiện cần và đủ của một hoạt động đƣợc thừa nhận là việc làm quan niệm đó đã góp phần mở rộng [...]... - Một là: Thực trạng của lao động việc làm của huyện Phú Lƣơng tỉnh Thái Nguyên hiện nay nhƣ thế nào? - Hai là: Làm thế nào giải quyết tốt vấn đề việc làm cho lao động nông thôn huyện Phú Lƣơng tỉnh Thái Nguyên? 1.2.2 Cơ sở phƣơng pháp luận nghiên cứu Đề tài lấy quan điểm chủ nghĩa duy vật biện chứng làm cơ sở phƣơng pháp luận của mình Chủ nghĩa duy vật biện chứng cho ta phƣơng pháp nhìn nhận sự vật,... cũng là nƣớc có đặc điểm trên rất rõ Vì vậy khả năng đáp ứng nhu cầu việc của nền kinh tế luôn thấp hơn nhu cầu việc làm của lao động nông thôn ở Việt Nam, số việc làm tăng hành năm ở nông thôn chỉ đáp ứng đƣợc dƣới 60% nhu cầu Sản xuất nông - lâm - ngƣ nghiệp là lĩnh vực tạo việc làm truyền thống và thu hút nhiều lao động của cƣ dân nông thôn Tuy nhiên bị hạn chế bởi diện tích đất canh tác, vốn hạn... việc làm Ngƣời thiếu việc làm gồm những ngƣời trong tuần lễ có tổng số giờ làm việc dƣới 40 giờ hoặc có số giờ làm việc ít hơn giờ quy định đối với các công việc theo quy định hiện hành của Nhà nƣớc Họ có nhu cầu làm thêm giờ và sẵn sàng làm việc nhƣng không có việc để làm, hoặc họ có nhu cầu làm việc và sẵn sàng làm việc nhƣng không tìm đƣợc việc làm + Tổng số giờ làm việc/ tuần < 40 giờ + Có nhu cầu. .. sách tạo việc làm phù hợp cho cả ngƣời lao động ở thành thị và nông thôn 1.1.1.2 Vai trò của nông thôn và việc làm đối với lao động nông thôn a, Vai trò của nông thôn - Nông thôn có vị trí hết sức to lớn trong phát triển kinh tế - xã hội cũng nhƣ trong việc củng cố an ninh quốc phòng của đất nƣớc ở nƣớc ta, nông Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 14 thôn là nơi... tộc - Hoạt động dịch vụ nông thôn bao gồm những hoạt động cung ứng đầu vào cho sản xuất nông- lâm-ngƣ nghiệp và các mặt hàng nhu yếu phẩm cho đời sống dân cƣ nông thôn, là khu vực thu hút đáng kể lao động nông thôn và tạo ra thu nhập cao cho ngƣời lao động Nói chung, việc làm ở nông nghiệp, nông thôn thƣờng là những công việc đơn giản, thủ công ít đòi hỏi tay nghề cao, tƣ liệu sản xuất chủ yếu là đất... dựng chiến lƣợc việc làm 1.1.2 Cơ sở thực tiễn của vấn đề việc làm 1.1.2.1 Kinh nghiệm của một số nước về giải quyết việc làm cho lao động nông thôn * Trung Quốc Trung Quốc là nƣớc đông dân nhất thế giới, với trên 1,3 tỷ dân nhƣng gần 70% dân số vẫn còn ở khu vực nông thôn, hàng năm có tới trên 10 triệu lao động đến tuổi tham gia vào lực lƣợng lao động xã hội nên yêu cầu giải quyết việc làm trở lên gay... vững thì cần phải đầu tƣ phát triển nông thôn - Nông thôn cũng là nơi có vị trí trọng yếu trong cũng cố và giữ gìn an ninh quốc phòng của đất nƣớc b, Vai trò của việc làm đối với lao động nông thôn - Khi giải quyết đƣợc việc làm cho lao động nông thôn sẽ có điều kiện nâng cao mức sống của ngƣời dân, đây là điều kiện phát triển kinh tế, văn hóa, giáo dục, y tế ở nông thôn, là điều kiện quan trọng hình... năng làm việc trong kỳ - thời gian nghỉ lý do khách quan - thời gian không có việc làm - Tỷ suất sử dụng thời gian lao động = Thời gian lao động thực tế/ thời gian có khả năng lao động Theo Bộ luật Lao động thì thời gian có khả năng lao động đối với một lao động trong một năm là 245 ngày Do tính chất và đặc trƣng của lao động nông thôn là không có ngày nghỉ nên khi áp dụng thời gian có khả năng lao động. .. niệm về việc làm, khi đa số lao động đƣơng thời chỉ muốn chen chân vào trong các doanh nghiệp, cơ quan nhà nƣớc Về mặt khoa học, quan điểm của Bộ luật lao động đã nêu đầy đủ yếu tố cơ bản nhất của việc làm * Khái niệm về thất nghiệp - Ở Việt Nam + Theo "Thực trạng lao động việc làm" của Bộ Lao động - Thƣơng binh - Xã hội: Người thất nghiệp là những người thuộc lực lượng lao động có khả năng lao động. .. thôn là nơi sinh sống của hơn 3/4 dân số và gần 70% lao động cả nƣớc - Nông thôn là nơi cung cấp lƣơng thực, thực phẩm cho nhu cầu thiết yếu của xã hội, là cơ sở cho sự phát triển của phân công lao động xã hội - Nông thôn là nơi cung cấp nguồn nhân lực chủ yếu cho phát triển kinh tế - xã hội Vì vậy kinh tế nông thôn có phát triển mạnh thì nông thôn mới có thể cung cấp nguồn lao động có chất lƣợng cao . giải pháp hữu hiệu để giải quyết vấn đề việc làm nông thôn, vì vậy tôi đƣợc chọn đề tài: " ;Giải pháp chủ yếu nhằm đáp ứng nhu cầu việc làm của lao động nông thôn huyện Phú Lương tỉnh Thái. đề việc làm cho lao động nông thôn và phƣơng pháp nghiên cứu Chƣơng 2: Thực trạng việc làm của lao động nông thôn huyện Phú Lƣơng tỉnh Thái Nguyên Chƣơng 3: Một số giải pháp chủ yếu nhằm đáp. sách tạo việc làm phù hợp cho cả ngƣời lao động ở thành thị và nông thôn. 1.1.1.2. Vai trò của nông thôn và việc làm đối với lao động nông thôn a, Vai trò của nông thôn - Nông thôn có vị