báo cáo đtm dự án thủy điện nậm ma 1a công suất 16 6mw

Sự phù hợp với quy hoạch thủy lợi và bảo vệ tài nguyên nước Ngày 08/11/2021, Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Lai Châu đã có ý kiến tại văn bản số 2263/SNN-KHTC như sau: “Về ảnh hưởng đến các

1.1 Thông tin chung về dự án 1

1.2 Cơ quan có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư, báo cáo nghiên cứu khả thi, báo cáo kinh tế kỹ thuật, dự án đầu tư hoặc tài liệu tương đương 2

1.3 Sự phù hợp của dự án đầu tư với Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường; mối quan hệ của dự án với các dự án khác, các quy hoạch và quy định khác của pháp luật có liên quan 2

2 Căn cứ pháp luật và kỹ thuật của việc thực hiện ĐTM 7

2.1 Các văn bản pháp lý, quy chuẩn, tiêu chuẩn và hướng dẫn kỹ thuật có liên quan làm căn cứ cho việc thực hiện ĐTM 7

2.1.1 Các văn bản pháp luật về lập báo cáo đánh giá tác động môi trường 7

2.1.2 Các văn bản pháp luật về ngành, lĩnh vực có liên quan đến dự án 7

2.2 Các văn bản pháp lý, quyết định hoặc ý kiến bằng văn bản của các cấp có thẩm quyền về dự án 15

2.3 Các tài liệu, dữ liệu sử dụng trong quá trình đánh giá tác động môi trường do chủ dự án tạo lập 16

3 Tổ chức thực hiện đánh giá tác động môi trường 16

3.1 Tóm tắt về tổ chức thực hiện ĐTM và lập báo cáo ĐTM của dự án 17

3.2 Danh sách tham gia lập báo cáo ĐTM 18

4 Phương pháp đánh giá tác động môi trường 21

5.4 Các công trình và biện pháp bảo vệ môi trường của dự án 30

5.5 Chương trình quản lý và giám sát môi trường của chủ dự án 36

5.5.1 Giai đoạn thi công xây dựng 36

5.5.2 Giai đoạn vận hành 36

CHƯƠNG 1 38

THÔNG TIN DỰ ÁN 38

1.1 Thông tin chung về dự án 38

1.2 Các hạng mục công trình và hoạt động của dự án 51

1.2.1 Các hạng mục công trình chính của dự án 51

1.2.2 Các hạng mục công trình phụ trợ và bãi thải của dự án 59

1.2.3 Các hoạt động của dự án 61

1.2.4 Các công trình xử lý chất thải và bảo vệ môi trường 61

1.2.5 Các công trình đảm bảo dòng chảy tối thiểu 63

1.2.6 Đánh giá việc lựa chọn công nghệ, hạng mục công trình và hoạt động của dự án đầu tư có khả năng tác động xấu đến môi trường 63

1.2.7 Tóm tắt ảnh hưởng của hoạt động xây dựng Dự án đến môi trường 64

1.3 Nguyên, nhiên vật liệu, hóa chất sử dụng của dự án; nguồn cung cấp, điện, nước và các sản phẩm của dự án 64

1.3.1 Nguyên vật liệu phục vụ quá trình thi công xây dựng 64

1.3.2 Nguyên, nhiên, vật liệu, hóa chất phục vụ giai đoạn vận hành 66

1.5.4 Phương án kỹ thuật xây dựng các công trình 72

1.5.5 Công tác thi công bê tông và lắp đặt copha, cốt thép, ván khuôn và khoan phun gia cố 73

1.5.7 Công tác vận chuyển lắp đặt thiết bị 74

1.6 Tiến độ, tổng mức đầu tư, tổ chức quản lý và thực hiện dự án 75

2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 78

2.1.1 Điều kiện tự nhiên 78

2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội khu vực dự án 112

2.2 Hiện trạng chất lượng môi trường và đa dạng sinh học thực khu vực thực hiện dự án119 2.2.1 Đánh giá hiện trạng các thành phần môi trường 119

2.2.2 Hiện trạng đa dạng sinh học 122 2.3 Nhận dạng các đối tượng bị tác động, yếu tố nhạy cảm về môi trường khu vực thực

2.4 Sự phù hợp của địa điểm lựa chọn thực hiện dự án 126

CHƯƠNG 3 128

ĐÁNH GIÁ, DỰ BÁO TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG CỦA DỰ ÁN VÀ ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP, CÔNG TRÌNH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG, ỨNG PHÓ SỰ CỐ MÔI TRƯỜNG 128

3.1 Đánh giá tác động và đề xuất các biện pháp, công trình bảo vệ môi trường trong giai đoạn xây dựng 128

3.1.1 Đánh giá, dự báo các tác động 128

3.1.2 Các công trình, biện pháp thu gom, lưu giữ, xử lý chất thải và biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực khác đến môi trường 170

3.2 Đánh giá tác động và đề xuất các biện pháp, công trình bảo vệ môi trường trong giai đoạn dự án đi vào vận hành 202

3.2.1 Đánh giá, dự báo các tác động 202

3.2.2 Các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường đề xuất thực hiện 227

3.3 Tổ chức thực hiện các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường 247

3.4 Nhận xét về mức độ chi tiết, độ tin cậy của các kết quả đánh giá, dự báo 250

3.4.1 Mức độ chi tiết của các đánh giá 250

3.4.2 Độ tin cậy của các đánh giá 250

CHƯƠNG 4 252

CHƯƠNG TRÌNH QUẢN LÝ VÀ GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG 252

4.1 Chương trình quản lý môi trường 252

4.2 Chương trình quan trắc, giám sát môi trường của chủ dự án 258

4.2.1 Mục tiêu của chương trình giám sát môi trường 258

4.2.2 Cơ sở giám sát chất lượng môi trường 258

4.2.3 Trách nhiệm cụ thể của CDA 259

4.2.4 Kế hoạch giám sát môi trường 259

CHƯƠNG 5 KẾT QUẢ THAM VẤN 265

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

BNNPTNT : Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn BPGT : Biện pháp giảm thiểu

BVMT : Bảo vệ môi trường

BTNMT : Bộ Tài nguyên và Môi trường

ĐTM : Đánh giá tác động môi trường GĐTKXD : Giai đoạn triển khai xây dựng

NMTĐ : Nhà máy thủy điện NCKT : Nghiên cứu khả thi PTNT : Phát triển nông thôn QCVN : Quy chuẩn Việt Nam

UBND : Ủy ban nhân dân

SNNPTNT : Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn STNMT : Sở Tài nguyên và Môi trường

DANH MỤC BẢNG

Bảng 0.1 Danh sách các thành viên trực tiếp tham gia lập Báo cáo ĐTM 19

Bảng 0.2 Các tác động môi trường chính của dự án 24

Bảng 0.3 Quy mô, tính chất của các loại chất thải phát sinh từ dự án 28

Bảng 0.4 Các công trình thu gom, xử lý nước thải xây dựng 31

Bảng 1.1 Vị trí tuyến công trình thủy điện Nậm Ma 1A 38

Bảng 1.2 Bảng thống kê diện tích chiếm đất dự án thủy điện Nậm Ma 1A 41

Bảng 1.3 Xác định các yếu tố nhạy cảm về môi trường của Dự án 42

Bảng 1.4 Thông số thiết kế chính Thủy điện Nậm Ma 1A 49

Bảng 1.5 Thống kê diện tích chiếm dụng đất hiện trạng của dự án 51

Bảng 1.6 Thông số thiết bị cơ khí thủy lực 58

Bảng 1.7 Thống kê các hạng mục đường thi công – vận hành 60

Bảng 1.8 Diện tích xây dựng các hạng mục công trình phụ trợ 60

Bảng 1.9 Tổng hợp khối lượng nguyên vật liệu, đào đắp đất, đá thi công xây dựng 64

Bảng 1.10.Danh mục máy móc thiết bị phục vụ thi công 66

Bảng 1.11.Lưu lượng lũ thi công ứng với tần suất thiết kế 71

Bảng 1.12.Tổng vốn đầu tư dự án Thủy điện Nậm Ma 1A 75

Bảng 2.1 Vị trí các tuyến công trình thủy điện Nậm Ma 1A 78

Bảng 2.2 Các đặc trưng hình thái sông suối đến tuyến công trình 79

Bảng 2.3 Phân loại đứt gãy và khe nứt kiến tạo 81

Bảng 2.4 Bảng phân loại theo tính thấm 83

Bảng 2.5 Bảng kiến nghị đặc trưng thấm đất đá 83

Bảng 2.6 Bảng trích lục “Bảng phân vùng gia tốc nền theo địa danh hành chính” 84

Bảng 2.7 Bảng chuyển đổi từ đỉnh gia tốc nền sang cấp động đất 84

Bảng 2.8 Các chỉ tiêu cơ lý tầng đất đới edQ và IA1 86

Bảng 2.9 Tính chất cơ lý tầng đất đới IA2 87

Bảng 2.10.Giá trị tính toán các chỉ tiêu cơ lý của khối đá nền Dự án Thủy điện Nậm Ma 1A 89

Bảng 2.11.Bảng phân cấp đất đá khu vực thi công dự án 90

Bảng 2.12.Các đặc trưng về nhiệt độ không khí trạm Mường Tè (0C) 94

Bảng 2.13.Độ ẩm tương đối tại trạm khí tượng thủy văn Mường Tè (%) 95

Bảng 2.14.Giờ nắng trung bình tại trạm Mường Tè 96

Bảng 2.15.Vận tốc gió lớn nhất 8 hướng trạm Mường Tè 97

Bảng 2.16.Đặc trưng bốc hơi ống Piche trạm Mường Tè 97

Bảng 2.17.Lượng tổn thất bốc hơi mặt nước 98

Bảng 2.18.Lượng mưa TB năm tại trạm Mường Tè (mm) 98

Bảng 2.19.Kết quả tính mưa bình quân lưu vực 100

Bảng 2.20.Đặc trưng hình thái lưu vực tại tuyến các công trình 100

Bảng 2.21.Đặc trưng dòng chảy thực đo tại các trạm thủy văn lân cận công trình 101

Bảng 2.22.Kết quả tính đặc trưng dòng chảy theo mưa ~ dòng chảy 102

Bảng 2.23.Kết quả tính dòng chảy năm theo lưu vực tương tự 104

Bảng 2.24.Các đặc trưng dòng chảy năm thiết kế TĐ Nậm Ma 1A 104

Bảng 2.25.Các năm điển hình được chọn 105

Bảng 2.26.Phân phối dòng chảy năm thiết kế TĐ Nậm Ma 1A 106

Bảng 2.27.Kết quả tính lưu lượng đỉnh lũ theo Xôkôlốpxki 107

Bảng 2.28.Tổng lượng lũ thủy điện Nậm Ma 1A 109

Bảng 2.29.Kết quả Qmax mùa thi công thủy điện Nậm Ma 1A 109

Bảng 2.30.Lưu lượng dòng chảy tháng nhỏ nhất 111

Bảng 2.31.Vị trí lấy mẫu các thành phần môi trường nền 119

Bảng 2.32.Kết quả chất lượng môi trường không khí xung quanh 120

Bảng 2.33.Kết quả phân tích chất lượng môi trường nước mặt 120

Bảng 2.34.Kết quả phân tích chất lượng môi trường đất 121

Bảng 2.35.Các đối tượng bị tác động do hoạt động của Dự án 125

Bảng 3.1 Tải lượng chất ô nhiễm phương tiện thi công phục vụ giải phóng mặt bằng 129 Bảng 3.2 Nồng độ khí thải của các máy móc, thiết bị phục vụ thi công GPMB 129

Bảng 3.3 Hệ số của các loại mặt đường 130

Bảng 3.4 Kích thước bụi 130

Bảng 3.5 Nồng độ bụi do hoạt động của các phương tiện vận chuyển vật liệu, thiết bị131 Bảng 3.6 Hệ số tải lượng chất ô nhiễm đối với xe tải chạy trên đường (cho 1.000 km)132 Bảng 3.7 Một số nguyên, vật liệu chính cần để xây dựng các hạng mục của dự án 132

Bảng 3.8 Tải lượng khí thải từ phương tiện vận chuyển 133

Bảng 3.9 Nồng độ chất ô nhiễm do hoạt động của các phương tiện vận chuyển 134

Bảng 3.10.Nồng độ bụi phát sinh do nổ mìn trên bề mặt 135

Bảng 3.11.Hệ số ô nhiễm bụi do hoạt động bốc dỡ nguyên vật liệu xây dựng 136

Bảng 3.12.Một số nguyên, vật liệu chính cần để xây dựng các hạng mục của dự án 136

Bảng 3.13.Nồng độ bụi phát sinh từ hoạt động đổ thải tại bãi thải 137

Bảng 3.14.Tải lượng bụi phát sinh trong quá trình thi công các hạng mục chính 138

Bảng 3.15.Nồng độ bụi phát tán trong không khí do đào, đắp đất đá 139

Bảng 3.16.Tải lượng các khí thải phát sinh do quá trình đốt nhiên liệu của các loại máy thi công 139 Bảng 3.17.Nồng độ khí thải phát sinh do quá trình đốt nhiên liệu của các loại máy thi công phát tán vào môi trường không khí 140

Bảng 3.18.Thành phần bụi khói của một số loại que hàn 140

Bảng 3.19.Tỷ trọng các chất ô nhiễm trong quá trình hàn kim loại 141

Bảng 3.20.Tải lượng khí hàn phát sinh trong giai đoạn xây dựng 141

Bảng 3.21.Nồng độ khí hàn phát sinh trong quá trình hàn 141

Bảng 3.22.Tải lượng và nồng độ bụi phát sinh tại trạm nghiền sàng 142

Bảng 3.23.Nồng độ bụi phát sinh tại trạm trộn bê tông 143

Bảng 3.24.Lưu lượng nước thải phát sinh trong giai đoạn thi công của dự án 143

Bảng 3.25.Tải lượng các chất ô nhiễm phát sinh trong nước thải sinh hoạt 144

Bảng 3.26.Nồng độ các chất ô nhiễm nước thải sinh hoạt chưa qua xử lý 144

Bảng 3.27.Định mức cấp phối vật liệu cho 1m3 bê tông 146

Bảng 3.28.Khối lượng nước sử dụng cho trạm trộn bê tông 60m3/h 146

Bảng 3.29.Nồng độ chất ô nhiễm điển hình trong nước thải xây dựng 147

Bảng 3.30.Thành phần đặc trưng của rác thải sinh hoạt 148

Bảng 3.31.Sinh khối của một số loài thực vật 149

Bảng 3.32.Khối lượng sinh khối phát sinh 149

Bảng 3.33.Tổng hợp khối lượng CTNH phát sinh giai đoạn thi công xây dựng 151

Bảng 3.34.Nguồn gây tác động tiếng ồn, độ rung 152

Bảng 3.35.Mức suy giảm tiếng ồn do các thiết bị sử dụng trong quá trình thi công đập 154 Bảng 3.36.Mức ồn gây ra do các thiết bị, máy móc thi công 154

Bảng 3.37.Mức ồn tối gây ra do các phương tiện thi công theo khoảng cách 156

Bảng 3.38.Ảnh hưởng của tiếng ồn đối với người theo mức độ và thời gian tác động 157

Bảng 3.39.Mức độ rung của các thiết bị thi công cơ giới (dB) 158

Bảng 3.40.Các tác động đến đa dạng sinh học, chiếm dụng đất và các tác động khác 159

Bảng 3.41.Tải lượng các chất gây ô nhiễm không khí do sử dụng máy phát điện 203

Bảng 3.42.Nồng độ các chất ô nhiễm khi đốt dầu DO 203

Bảng 3.43.Nồng độ các chất ô nhiễm phát sinh trong nước thải sinh hoạt 204

Bảng 3.44.Một số loại CTNH phát sinh giai đoạn vận hành tại nhà máy 208

Bảng 3.45.Tiếng ồn của động cơ hoạt động trong giai đoạn vận hành 209

Bảng 3.46.Mức tiếp xúc cho phép với điện trường tại nơi làm việc 216

Bảng 3.47.Mức tiếp xúc cho phép với từ trường tại nơi làm việc 216

Bảng 3.48.Tổng hợp các hạng mục công trình và biện pháp xử lý môi trường 247

Bảng 3.49.Tóm tắt danh mục công trình, biện pháp bảo vệ môi trường của dự án và dự toán kinh phí thực hiện 249

Bảng 4.1 Tóm tắt chương trình quản lý, giám sát môi trường khu vực dự án 252

Bảng 4.2 Chương trình giám sát khác trong giai đoạn xây dựng 260

Bảng 4.3 Chương trình giám sát môi trường giai đoạn vận hành 262

Hình 2.2 Mạng lưới trạm khí tượng - thuỷ văn khu vực dự án 94

Hình 2.3 Đường duy trì lưu lượng ngày đêm thủy điện Nậm Ma 1A 107

Hình 3.1 Sơ đồ hố ga và rãnh thu gom nước mưa 178

Hình 3.2 Sơ đồ thu gom và xử lý nước thải của Dự án 228

Hình 3.3 Mặt cắt Module hợp khối xử lý nước thải 229

Hình 3.4 Sơ đồ hệ thống thoát và xử lý nước mưa chảy tràn 230

Hình 3.5 Sơ đồ hệ thống thu gom, xử lý và thải nước thải nhiễm dầu mỡ 230

Hình 3.6 Sơ đồ quản lý, vận hành 250

MỞ ĐẦU 1 Xuất xứ của dự án

1.1 Thông tin chung về dự án

Sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước đòi hỏi yêu cầu phát triển ngành năng lượng để tạo tiền đề cho việc phát triển các ngành công nghiệp khác Việt Nam đang bước vào giai đoạn chuyển sang nền kinh tế thị trường, cùng với sự tăng trưởng nhanh chóng trên các lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp và dịch vụ…dẫn đến nhu cầu năng lượng cũng tăng lên Việc xây dựng các dự án nguồn điện đang được Chính phủ khuyến khích đầu tư để đáp ứng nhu cầu sử dụng và phù hợp với quy hoạch chiến lược phát triển ngành điện

Thủy điện hiện nay được xem là nguồn năng lượng sạch trên thế giới và là nguồn năng lượng có thể tái tạo Đầu tư phát triển thủy điện có nhiều ưu điểm so với đầu tư vào nhà máy nhiệt điện và điện hạt nhân Các công trình thủy điện không sử dụng nhiên liệu, chế độ vận hành, bảo trì đơn giản, không gây ô nhiễm môi trường Lợi ích của việc xây dựng thủy điện là vô cùng to lớn

Hiện nay, Đảng và Nhà nước đang thực hiện chủ trương phát triển kinh tế miền núi, trung du nhằm mục tiêu khai thác, sử dụng các tiềm năng sẵn có nhất là tài nguyên nước đang là vấn đề cấp thiết cho sự phát triển kinh tế khu vực và ổn định đời sống của nhân dân các dân tộc miền núi

Lai Châu là một tỉnh miền núi nằm ở phía Tây của Việt Nam, nơi có địa hình núi cao hiểm trở, hệ thống sông suối lớn và dày với nguồn nước rất dồi dào Đặc biệt, tỉnh Lai Châu có dòng sông Đà chảy qua, là một trong những con sông lớn nhất Việt Nam Là nơi có điều kiện rất thuận lợi để xây dựng các nhà máy thủy điện

Hệ thống suối Nậm Ma nằm trọn trong khu vực huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu Đây là khu vực có điều kiện tự nhiên rất khó khăn, điều kiện kinh tế xã hội kém phát triển thuộc hạng thấp nhất cả nước

Hệ thống suối Nậm Ma là có nguồn nước dồi dào, độ dốc sông suối lớn, thuận lợi trong việc phát triển các nguồn thủy năng tự nhiên

Do đó, việc đầu tư thủy điện Nậm Ma 1A nhằm khai thác thế năng trên suối Nậm Ma là rất cần thiết để phát huy tiềm năng năng lượng tái tạo của địa phương, phù hợp với quy hoạch của tỉnh và chủ trương của Đảng bộ và Chính quyền địa phương

Ngày 05/10/2022, UBND tỉnh Lai Châu đã ban hành Quyết định số 1328/QĐ-UBND về chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư dự án thủy điện Nậm Ma 1A

Dự án thủy điện Nậm Ma 1A là một trong 6 bậc thang thủy điện trên hệ thống suối Nậm Ma, thuộc địa bàn xã Mù Cả, huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu Dự án đã được Bộ Công Thương phê duyệt điều chỉnh quy hoạch tại quyết định số 296/QĐ-BCT ngày 10/3/2022

Dự án thủy điện Nậm Ma 1A là bậc thứ 4 của hệ thống thủy điện bậc thang trên suối Nậm Ma (sau thuỷ điện Nậm Mạ 3 thuộc địa bàn huyện Mường Nhé, tỉnh Điện Biên, và các dự án thủy điện Nậm Ma 3, Nậm Ma 2A, Nậm Ma 2B thuộc huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu) Dự án là công trình thủy điện sau đập với tuyến đập và tuyến nhà máy trên dòng suối chính Nậm Ma; công suất lắp máy 16,6MW

Căn cứ theo quy định tại cột số 3, mục số 06, Phụ lục IV, Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ hướng dẫn Luật bảo vệ môi trường, Dự án Thủy điện Nậm Ma 1A phải thực hiện chuyển đổi mục đích sử dụng 0,24ha đất được quy hoạch là đất rừng phòng hộ (hiện trạng không có rừng), do đó phải thực hiện lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) Dự án có công suất lắp máy là 16,6MW, thuộc thẩm quyền cấp giấy phép khai thác sử dụng tài nguyên nước của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định tại Điểm d, Khoản 1, Điều 28 Nghị định số 02/2023/NĐ-CP ngày 01/02/2023 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều của luật Tài nguyên nước Vì vậy, theo quy định tại Khoản 1, Điều 35 Luật Bảo vệ môi trường, báo cáo ĐTM của dự án thuộc thẩm quyền thẩm định và phê duyệt kết quả thẩm định ĐTM của Bộ tài nguyên và Môi trường

Loại hình dự án: Dự án đầu tư xây dựng mới

1.2 Cơ quan có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư, báo cáo nghiên cứu khả thi, báo cáo kinh tế kỹ thuật, dự án đầu tư hoặc tài liệu tương đương

Cơ quan phê duyệt chủ trương đầu tư: Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu

Cơ quan phê duyệt DA đầu tư: Công ty Cổ phần Đầu tư thủy điện Nậm Ma 1A

1.3 Sự phù hợp của dự án đầu tư với Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường; mối quan hệ của dự án với các dự án khác, các quy hoạch và quy định khác của pháp luật có liên quan

1.3.1 Sự phù hợp với các quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia, quy hoạch tỉnh, quy định của pháp luật về môi trường

a Sự phù hợp với quy hoạch lưu vực sông Hồng

Dự án thủy điện Nậm Ma 1A nằm trong quy hoạch thủy điện trên địa bàn tỉnh Lai Châu, đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 50/QĐ-TTg ngày 06/02/2023 của Thủ tướng chính phủ về việc phê duyệt quy hoạch tổng hợp lưu vực sông Hồng - Thái Bình thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050

b Sự phù hợp với quy hoạch thủy điện vừa và nhỏ tỉnh Lai Châu

Dự án Thủy điện Nậm Ma 1A nằm trong quy hoạch thủy điện nhỏ toàn quốc trên địa bàn tỉnh Lai Châu, đã được Bộ Công thương phê duyệt tại Quyết định số 296/QĐ-BCT ngày 10/3/2022 về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch các dự án thủy điện Nậm Ma 1, Nậm Ma 2 và Nậm Ma 3 thuộc quy hoạch thủy điện nhỏ toàn quốc trên địa bàn tỉnh Lai Châu

Ngày 05/10/2022 UBND tỉnh Lai Châu đã có Quyết định số 1328/QĐ-UBND Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư dự án thủy điện Nậm Ma 1A

c Sự phù hợp với quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Lai Châu

Ngày 07/12/2023 Thủ tướng Chính phủ đã có Quyết định số 1585/QĐ-TTg về việc Phê duyệt quy hoạch tỉnh Lai Châu thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến 2050;

Ngày 13/4/2018 Bộ Công Thương đã có quyết định số 1247/QĐ-BCT về việc phê duyệt Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Lai Châu giai đoạn 2016-2025, xét đến năm 2035 – Quy hoạch phát triển hệ thống điện 110kV với mục tiêu phát triển đồng bộ lưới điện truyền tải và phân phối trên địa bàn tỉnh đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương Các định hướng phát triển cụ thể như sau:

- Phát triển lưới điện truyền tải và phân phối phải gắn với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của vùng và từng địa phương trong vùng, đảm bảo chất lượng điện và độ tin cậy cung cấp điện ngày càng được nâng cao

- Phát triển lưới điện truyền tải phải đồng bộ với tiến độ đưa vào vận hành các nhà máy điện để đạt được hiệu quả đầu tư chung của hệ thống điện quốc gia và khu vực, phù hợp với chiến lược phát triển ngành điện, quy hoạch phát triển điện lực và các quy hoạch khác của vùng và các địa phương trong vùng

- Phát triển lưới điện 220kV và 110kV, hoàn thiện mạng lưới điện khu vực nhằm nâng cao độ ổn định, tin cậy cung cấp điện, giảm thiểu tổn thất điện năng

- Xây dựng các đường dây truyền tải điện có dự phòng cho phát triển lâu dài trong tương lai, sử dụng cột nhiều mạch, nhiều cấp điện áp đi chung trên một hàng cột để giảm diện tích chiếm đất Đối với các thành phố, các trung tâm phụ tải lớn, sơ đồ lưới điện phải có độ dự trữ và tính linh hoạt cao hơn; thực hiện việc hiện đại hóa và từng bước ngầm hóa lưới điện tại thành phố, hạn chế tác động xấu đến cảnh quan, môi trường

Trong quá trình thực hiện dự án, ngày 22/7/2022 Sở Công thương tỉnh Lai Châu đã

có ý kiến tại văn bản số 1582/SCT như sau:

1 Về Quy hoạch thủy điện: Theo quyết định số 296/QĐ-BCT ngày 10/3/2022 của

Bộ Công Thương về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch các dự án thủy điện Nậm Ma 1, Nậm Ma 2 và Nậm Ma 3 thuộc quy hoạch thủy điện nhỏ toàn quốc trên địa bàn tỉnh Lai Châu, hồ sơ đề xuất chủ trương đầu tư dự án Thủy điện Nậm ma 1A có vị trí dự kiến xây dựng công trình, sơ đồ khai thác, các nhiệm vụ và thông số kỹ thuật chính phù hợp với quy hoạch được phê duyệt

2 Về đấu nối vào lưới điện quốc gia: Dự án Thủy điện Nậm Ma 1A đã được Thủ

tướng Chính phủ phê duyệt phương án đấu nối vào lưới điện Quốc gia tại Quyết định số 1585/QĐ-TTg ngày 07/12/2023 về việc Phê duyệt quy hoạch tỉnh Lai Châu thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến 2050 Mặt khác Tập đoàn Điện lực Việt Nam đã có kế hoạch đầu tư dự án Trạm biến áp 220kV Pắc Ma tại Quyết định số 935/QĐ-EVNNPT ngày 02/8/2021,

trong đó đã tính toán, dự phòng lắp đặt 02 ngăn lộ 110kV phục vụ đấu nối các dự án Thủy điện Nậm Ma về trạm biến áp 220kV Pắc Ma

Như vậy, dự án Thủy điện Nậm Ma 1A hướng đến mục tiêu sản xuất điện và phát điện hòa vào lưới điện quốc gia với điện lượng trung bình năm khoảng 54,50 triệu kWh để phục vụ nhu cầu sản xuất và sinh hoạt Do đó, dự án hoàn toàn phù hợp với quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Lai Châu

d Sự phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lai Châu

Ngày 13/12/2020, Hội đồng nhân dân tỉnh Lai Châu đã ban hành Nghị quyết số 39/2020/NQ-HĐND về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2021-2025 Trong đó, đề ra mục tiêu phát triển như sau:

Đẩy mạnh đổi mới sáng tạo, huy động, quản lý, sử dụng hiệu quả các nguồn lực, khai thác tiềm năng, lợi thế của tỉnh; đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, trọng tâm là cơ cấu lại ngành nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung gắn với xây dựng nông thôn mới; phát triển mạnh thương mại, dịch vụ, du lịch, công nghiệp Tiếp tục phát triển đồng bộ hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội, nhất là hạ tầng khu vực nông thôn và liên kết vùng Nâng cao chất lượng giáo dục, chăm sóc sức khỏe Nhân dân và chất lượng dân số; bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa bản sắc tốt đẹp của các dân tộc; bảo vệ môi trường, chủ động ứng phó có hiệu quả với biến đổi khí hậu, phòng chống dịch bệnh Đảm bảo an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân, bảo đảm quốc phòng, an ninh, tăng cường công tác đối ngoại

Dự án Thủy điện Nậm Ma 1A thực hiện khai thác tiềm năng thủy điện của tỉnh Lai Châu, hướng đến mục tiêu sản xuất điện và phát điện hòa vào lưới điện quốc gia để phục vụ nhu cầu sản xuất và sinh hoạt của nhân dân Do đó, dự án hoàn toàn phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh

e Sự phù hợp với quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất, hiện trạng rừng và đất lâm nghiệp

Dự án Thủy điện Nậm Ma 1A tại xã Mù Cả, huyện Mường Tè phù hợp với Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 và Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 của huyện Mường Tè được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 692/QĐ-UBND ngày 14/6/2021 Theo đó, ngày 30/12/2022 UBND tỉnh Lai Châu đã có Quyết định số 2989/QĐ-UBND về việc Phê duyệt Kế hoạch sử dựng đất năm 2023 của huyện Mường

Tè Trong quá trình thực hiện dự án, các Sở ban ngành đã có một số ý kiến tham gia như sau:

Ngày 28/7/2022, Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Lai Châu đã có ý kiến tại văn bản

số 1509/SNN-KHTC như sau:“Về diện tích, hiện trạng rừng và quy hoạch lâm nghiệp:

Căn cứ bản đồ tổng mặt bằng chiếm đất có các điểm tọa độ kèm theo của dự án thủy điện Nậm Ma 1A, đối chiếu với bản đồ chi trả dịch vụ môi trường rừng năm 2021 và bản đồ kết quả diễn biến rừng năm 2021 của huyện Mường Tè Tổng diện tích chiếm đất theo vùng bản đồ mặt bằng tổng thể dự án thủy điện Nậm Ma 1A là 16,16 ha, hiện trạng đất trong vùng dự án chưa có rừng, trong đó: Diện tích trong quy hoạch lâm nghiệp là 2,10

ha (thuộc quy hoạch rừng phòng hộ là 0,24 ha, thuộc quy hoạch rừng sản xuất là 1,86 ha); Diện tích ngoài quy hoạch lâm nghiệp là 14,06 ha”

Như vậy, việc thực hiện Dự án Thủy điện Nậm Ma 1A hoàn toàn phù hợp với quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất, hiện trạng rừng và đất lâm nghiệp

f Sự phù hợp với quy hoạch thủy lợi và bảo vệ tài nguyên nước

Ngày 08/11/2021, Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Lai Châu đã có ý kiến tại văn

bản số 2263/SNN-KHTC như sau: “Về ảnh hưởng đến các công trình thủy lợi và nhu cầu sử dụng nước phía hạ du: Trong khu vực chiếm đất của các dự án thủy điện: Nậm

Ma 1A, Nậm Ma 1B, Nậm Ma 1C, Nậm Ma 2A, Nậm Ma 2B, Nậm Ma 3 không ảnh hưởng đến công trình thủy lợi và không ảnh hưởng đến nhu cầu sử dụng nước phía hạ

du”

- Về xác định dòng chảy tối thiểu: Trong hồ sơ báo cáo dự án đầu tư dự án thủy điện Nậm Ma 1A đã sơ bộ tính toán dòng chảy tối thiểu cần trả lại sau đập theo quy định của Thông tư số 64/2017/TTBTNMT ngày 22/12/2017 quy định về xác định dòng chảy tối thiểu trên sông, suối và hạ lưu các hồ chứa, đập dâng

- Dự án thủy điện Nậm Ma 1A có công suất lắp máy 16,6MW; thuộc thẩm quyền cấp giấy phép khai thác, sử dụng nước mặt của Bộ Tài nguyên và Môi trường theo quy định tại Điểm d Khoản 1, Điều 28 của Nghị định số 02/2023/NĐ-CP ngày 01/02/2023 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tài nguyên nước Trước khi đi vào vận hành chính thức, Chủ dự án sẽ lập hồ sơ đề nghị cấp giấy phép khai thác, sử dụng nước mặt trình Bộ Tài nguyên và Môi trường cấp phép theo quy định tại Khoản 3, Điều 44 của Luật Tài nguyên nước

Vì vậy, việc thực hiện Dự án Thủy điện Nậm Ma 1A hoàn toàn phù hợp với quy hoạch thủy lợi và bảo vệ tài nguyên nước

1.3.2 Mối quan hệ của dự án với các dự án có liên quan

Dự án Thủy điện Nậm Ma 1A được xây dựng trên suối Nậm Ma, hiện tại trên nhánh suối này được quy hoạch các công trình thủy điện theo bậc thang Phía thượng lưu Dự án Thủy điện Nậm Ma 1A có dự án thủy điện Nậm Ma 2B (Nlm = 13,8MW, MNDBT = 436,00m, MNHL = 417,00m) chưa triển khai xây dựng Phía hạ lưu có Dự án thủy điện Nậm Ma 1B (Nlm = 14,0MW, MNDBT = 395,00m, MNHL = 477,0m) chưa triển khai xây dựng

Như vậy, với điều kiện thuận lợi về địa hình cho phép bố trí và tận dụng cột nước địa hình để phát điện nên dự án Thủy điện Nậm Ma 1A sẽ khai thác tối ưu nguồn năng lượng trên đoạn suối được quy hoạch Ngoài ra dự án còn có khả năng điều tiết dòng chảy mà không ảnh hưởng cuộc sống của người dân, các công trình lân cận trên bậc thang thủy điện

Hình 1 Sơ đồ khai thác nước bậc thang trên suối Nậm Ma

2 Căn cứ pháp luật và kỹ thuật của việc thực hiện ĐTM

2.1 Các văn bản pháp lý, quy chuẩn, tiêu chuẩn và hướng dẫn kỹ thuật có liên quan làm căn cứ cho việc thực hiện ĐTM

2.1.1 Các văn bản pháp luật về lập báo cáo đánh giá tác động môi trường

- Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 được Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thông qua khóa XIV, kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 17/11/2020 và có hiệu lực thi hành vào ngày 01/01/2022

- Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường

- Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT ngày 10/01/2022 của Bộ Tài nguyên và Môi trường Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường

2.1.2 Các văn bản pháp luật về ngành, lĩnh vực có liên quan đến dự án

a Luật

- Luật Bảo vệ sức khỏe nhân dân số 21-LCT/HĐNN8 ngày 30/6/1989 của Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, khóa VIII, kỳ họp thứ 5;

- Luật Phòng cháy và chữa, cháy số 27/2001/QH10 ngày 29/6/2001 của Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam khóa X, kỳ họp thứ 9; Luật số 40/2013/QH13 ngày 22/11/2013 của Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật phòng cháy chữa cháy 27/2001/QH10;

- Luật Lâm nghiệp số 16/2017/QH14 được Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thông qua ngày 15/11/2017;

- Luật Điện lực số 28/2004/QH11 ngày 03/12/2004; Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Điện lực số 24/2012/QH13 ngày 20/11/2012;

- Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14 được Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thông qua ngày 24/11/2017; Luật số 35/2018/QH14 được Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam về Sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 luật có liên quan đến quy hoạch thông qua ngày 20/11/2018;

- Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật của nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam số 68/2006/QH11 ngày 29/6/2006;

- Luật An toàn vệ sinh lao động số 84/2015/QH13 ngày 25/6/2015 của Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, khóa XIII, kỳ họp thứ 9 thông qua;

- Luật Đa dạng sinh học số 20/2008/QH12 được Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 13/11/2008;

- Luật Giao thông đường bộ số 23/2008/QH12 ngày 13/11/2008 của Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam quy định về quy tắc giao thông đường bộ; kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; phương tiện và người tham gia giao thông đường bộ; vận tải đường bộ và quản lý nhà nước về giao thông đường bộ;

- Luật Tài nguyên nước số 17/2012/QH13 được Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 3 thông qua ngày 21/6/2012;

- Luật Phòng chống thiên tai số 33/2013/QH13 được Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 5 thông qua ngày 19/6/2013;

- Luật Đất đai số 45/2013/QH13 được Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 6 thông qua ngày 29/11/2013;

- Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 được Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 7 thông qua ngày 18/6/2014;

- Luật Khí tượng thủy văn số 90/2015/QH13 ngày 23/11/2015 của Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam;

- Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ số 14/2017/QH14 ngày 20/6/2017 của Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam.

- Luật Thủy lợi số 08/2017/QH14 được Quốc hội nước CHXHCN khóa XIV, kỳ họp thứ 3 thông qua ngày 21/11/2017 Luật có hiệu lực từ ngày 01/01/2019;

- Luật Thủy sản số 18/2017/QH14 được Quốc hội nước CHXHCN khóa XIV, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 19/6/2017 Luật có hiệu lực từ ngày 01/7/2018;

- Luật Trồng trọt số 31/2018/QH14 được Quốc hội nước CHXHCN khóa XIV, kỳ họp thứ 6 thông qua ngày 19/11/2018 Luật có hiệu lực từ ngày 01/01/2020;

- Luật Đầu tư số 61/2020/QH14 của Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, khóa XIV, kỳ họp thứ 9 thông qua ngày 17/6/2020;

- Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Xây dựng số 62/2020/QH14 được Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam khóa XIV, kỳ họp thứ 9 thông qua ngày 17/6/2020.

b Nghị định

- Nghị định số 120/2008/NĐ-CP ngày 11/6/2008 của Chính phủ về quản lý lưu vực sông;

- Nghị định số 112/2008/NĐ-CP ngày 20/10/2008 của Chính phủ về quản lý, bảo vệ, khai thác tổng hợp tài nguyên và môi trường các hồ chứa thủy điện, thủy lợi;

- Nghị định số 65/2010/NĐ-CP ngày 11/6/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đa dạng sinh học;

- Nghị định 137/2013/NĐ-CP ngày 21/10/2013 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Điện lực và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Điện lực;

- Nghị định số 14/2014/NĐ-CP ngày 26/02/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Điện lực về an toàn điện; Nghị định số 51/2020/NĐ-CP ngày 21/4/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 14/2014/NĐ-CP ngày 26/02/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Điện lực về an toàn điện;

- Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai; Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 sửa đổi bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai; Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 của Chính phủ Sửa đổi, bổ sung một số nghị định chi tiết thi hành Luật Đất đai;

- Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ Quy định về thu tiền thuế đất, thuê mặt nước;

- Nghị định số 35/2015/NĐ-CP ngày 13/4/2015 của Chính phủ về quản lý, sử dụng đất trồng lúa; Nghị định số 62/2019/NĐ-CP ngày 11/07/2019 của Chính phủ Sửa đổi, bổ sung một số điều nghị định số 35/2015/NĐ-CP của Thủ tướng Chính phủ về quản lý, sử dụng đất trồng lúa;

- Nghị định số 43/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 của Chính phủ quy định lập, quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước;

- Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 6/5/2015 của Chính phủ quy định chi tiết về một số nội dung về quy hoạch xây dựng;

- Nghị định số 38/2016/NĐ-CP ngày 15/5/2016 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều của Luật Khí tượng thủy văn;

- Nghị định số 44/2016/NĐ-CP ngày 15/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật An toàn, vệ sinh lao động về hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động, huấn luyện an toàn lao động và quan trắc môi trường lao động;

- Nghị định số 158/2016/NĐ-CP ngày 29/11/2016 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Khoáng sản;

- Nghị định số 82/2017/NĐ-CP ngày 17/7/2017 của Chính phủ quy định về phương pháp tính, mức thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước; Nghị định số 41/2021/NĐ-CP ngày 15/5/2021 của Chính phủ Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 82/2017/NĐ-CP ngày 17 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định về phương pháp tính, mức thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước;

- Nghị định số 08/2018/NĐ-CP ngày 15/01/2018 của Chính phủ sửa đổi một số Nghị định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Công Thương;

- Nghị định số 67/2018/NĐ-CP ngày 14/5/2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Thủy lợi;

- Nghị định số 71/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ về vật liệu nổ công nghiệp và tiền chất thuốc nổ;

- Nghị định số 114/2018/NĐ-CP ngày 04/9/2018 của Chính phủ về quản lý an toàn đập, hồ chứa nước;

- Nghị định số 136/2018/NĐ-Cp ngày 05/10/2018 của Chính phủ về sửa đổi một số điều của các Nghị định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc lĩnh vực tài nguyên và môi trường

- Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp;

- Nghị định số 26/2019/NĐ-CP ngày 8/03/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thủy sản;

- Nghị định số 98/2019/NĐ-CP ngày 27/12/2019 của Chính phủ Sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định thuộc lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật;

- Nghị định số 23/2020/NĐ-CP ngày 24/02/2020 của Chính phủ quy định về quản lý cát, sỏi lòng sông và bảo vệ lòng, bờ bãi sông;

- Nghị định số 83/2020/NĐ-CP ngày 15/7/2020 của Chính phủ Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 156/2018/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp;

- Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy;

- Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/01/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng;

- Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 09/02/2021 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng;

- Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/03/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư;

- Nghị định số 66/2021/NĐ-CP ngày 6/7/2021 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều;

- Nghị định số 84/2021/NĐ-CP ngày 22/9/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 06/2019/NĐ-CP ngày 22/01/209 của Chính phủ về quản lý thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm và thực thi Công ước về buôn bán quốc tế các loài động vật, thực vật hoang dã nguy cấp

- Nghị định số 45/2022/NĐ-CP ngày 07/7/2022 Quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường

- Nghị định số 02/2023/NĐ-CP ngày 01/02/2023 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tài nguyên nước

c Thông tư

- Thông tư 03/2012/TT-BTNMT ngày 12/4/2012 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định việc quản lý và sử dụng đất vùng bán ngập lòng hồ thủy điện, thủy lợi;

- Thông tư số 43/2012/TT-BCT ngày 27/12/2012 của Bộ Công Thương quy định về quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng Dự án thủy điện và vận hành khai thác công trình thủy điện;

- Thông tư 33/2017/TT-BTNMT ngày 29/9/2017 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 6/01/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai và sửa đổi, bổ sung một số điều của các Thông tư hướng dẫn thi hành Luật Đất đai;

- Thông tư 64/2017/TT-BTNMT ngày 22/12/2017 của Bộ Tài nguyên và môi trường Quy định về xác định dòng chảy tối thiểu trên sông, suối, hạ lưu các hồ chứa, đập dâng;

- Thông tư 65/2017/TT-BTNMT ngày 22/12/2017 của Bộ Tài nguyên và môi trường Quy định kỹ thuật xác định dòng chảy tối thiểu trên sông suối và xây dựng quy trình vận hành liên hồ chứa;

- Thông tư 76/2017/TT-BTNMT ngày 29/12/2017 của Bộ Tài nguyên và Môi trường Quy định vê đánh giá khả năng tiếp nhận nước thải, sức chịu tải của nguồn nước sông, hồ ;

- Thông tư 02/2018/TT-BXD ngày 6/02/2018 của Bộ Xây dựng quy định về bảo vệ môi trường trong thi công xây dựng công trình và chế độ báo cáo công tác bảo vệ môi trường ngành xây dựng;

- Thông tư số 05/2018/TT-BNNPTNT ngày 15/8/2018 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định chi tiết một số điều của Luật thủy lợi;

- Thông tư 13/2018/TT-BCT ngày 15/6/2018 của Bộ Công thương quy định quản lý, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ sử dụng để sản xuất vật liệu nổ công nghiệp;

- Thông tư số 16/2018/TT-BCA ngày 15/5/2018 của Bộ Công an quy định chi tiết một số điều của Luật quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ;

- Thông tư 19/2018/TT-BNNPTNT ngày 15/11/2018 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn về bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản;

- Thông tư số 33/2018/ TT-BNNPTNT ngày 16/11/2018 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc quy định về điều tra, kiểm kê và theo dõi diễn biến rừng;

- Thông tư 13/2019/TT-BNNPTNT ngày 25/10/2019 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn quy định về trồng rừng thay thế khi chuyển đổi mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác;

- Thông tư số 42/2019/TT-BCT ngày 18/12/2019 của Bộ Công Thương Sửa đổi, bổ sung một số quy định về chế độ báo cáo định kỳ tại các Thông tư do Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành hoặc liên tịch ban hành;

- Thông tư 06/2020/TT-BXD ngày 20/8/2020 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về Ban hành danh mục công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn, vệ sinh lao

động;

- Thông tư số 149/2020/TT-BCA ngày 31/12/2020 của Bộ Công An quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật phòng cháy và chữa cháy và Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy;

- Thông tư 09/2021/TT-BTNMT ngày 30/6/2021 của Bộ Tài nguyên và Môi trường sửa đổi, bổ sung một số điều của các Thông tư quy định chi tiết và hướng dẫn thu hành Luật Đất đai;

- Thông tư 10/2021/TT-BTNMT ngày 30/6/2021 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định kỹ thuật quan trắc môi trường và quản lý thông tin, dữ liệu quan trắc chất lượng môi trường;

- Thông tư 17/2021/TT-BTNMT ngày 14/10/2021 của Bộ Tài nguyên và môi trường Quy định về giám sát khai thác, sử dụng tài nguyên nước

d Quyết định, Chỉ thị và Nghị quyết

- Chỉ thị số 13-CT/TW ngày 12/11/2017 của Ban Chấp hành Trung ương về Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng;

- Chị thị 02/CT-TTg ngày 24/01/2014 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường chỉ đạo thực hiện trồng rừng thay thế diện tích rừng chuyển sang mục đích khác;

- Nghị quyết số 62/2013/QH13 ngày 27/11/2013 của Quốc hội về tăng cường công tác quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng, vận hành khai thác công trình thủy điện;

- Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 8/8/2017 của Chính phủ Ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Chỉ thị số 13-CT/TW ngày 12/01/2017 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng;

- Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 05/02/2018 của Chính phủ Ban hành chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 62/2013/QH13 ngày 27/11/2013 của Quốc hội về tăng cường công tác quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng, vận hành khai thác công trình thủy điện;

- Quyết định số 1585/QĐ-TTg ngày 07/12/2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc Phê duyệt quy hoạch tỉnh Lai Châu thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến 2050;

- Quyết định số 428/QĐ-TTg ngày 18/3/2016 của Thủ tướng chính phủ Phê duyệt Đề án Điều chỉnh Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia giai đoạn 2011-2020 có xét đến năm 2030;

- Quyết định số 1247/QĐ-BCT ngày 13/4/2018 của Bộ trưởng Bộ Công thương về phê duyệt Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Lai Châu giai đoạn 2016-2025, có xét đến 2035;

- Quyết định số 50/QĐ-TTg ngày 6/02/2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt quy hoạch tổng hợp lưu vực sông Hồng - Thái Bình thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050;

- Quyết định số 740/QĐ-TTg ngày 17/6/2019 về việc ban hành Quy trình vận hành liên hồ chứa trên lưu vực sông Hồng;

- Quyết định số 35/2022/QĐ-UBND ngày 26/9/2022 của UBND tỉnh Lai Châu Quy định về quản lý chất thải rắn xây dựng, chất thải rắn sinh hoạt; phương tiện, tuyến đường và thời gian vận chuyển chất thải trên địa bàn tỉnh Lai Châu;

- Quyết định số 37/2022/QĐ-UBND ngày 07/10/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu, Ban hành quy định một số nội dung về quản lý nước thải trên địa bàn tỉnh Lai Châu

e Các Quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật về môi trường * Các Quy chuẩn, Tiêu chuẩn liên quan đến Dự án:

- Quy chuẩn xây dựng Việt Nam QCVN 04-05:2022/BNNPTNT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Công trình thuỷ lợi, phòng chống thiên tai – Phần I Công trình thủy lợi - Các quy định chủ yếu về thiết kế

- Một số vấn đề khác có tham khảo TCXDVN 285 - 2002: Công trình thuỷ lợi - Các quy định chủ yếu về thiết kế

- Tiêu chuẩn thiết kế TCVN-9147:2012 Quy trình tính toán thủy lực đập tràn - TCVN 9151: 2012 : Quy trình tính toán thủy lực cống dưới sâu

- QPTL-C-1-75: Quy phạm tính toán thủy lực cống dưới sâu

- TCVN 8420:2010: Tính toán thủy lực công trình xả kiểu hở và xói lòng dẫn bằng đá do dòng phun

- TCVN-2737: 2023 Tải trọng và tác động - Tiêu chuẩn thiết kế

- Tiêu chuẩn quốc gia thiết kế công trình chịu động đất TCVN 9386-2012

- Tiêu chuẩn thiết kế TCVN-9137:2012 Thiết kế đập bê tông và bê tông cốt thép - Tiêu chuẩn thiết kế TCVN-8216:2018 Thiết kế đập đất đầm nén

- Tiêu chuẩn thiết kế TCVN 9154:2012 Quy trình tính toán đường hầm thủy lợi - Tiêu chuẩn thiết kế nền các công trình thủy công TCVN 4253:2012

- Quy trình thiết kế kết cấu bê tông và bê tông cốt thép thuỷ công (Tập I, II, III) 14TCN 54-87

- Kết cấu bê tông và bê tông cốt thép thuỷ công TCVN 4116.1985 - Kết cấu bê tông cốt thép -Tiêu chuẩn thiết kế TCVN 5574: 2018

- Tiêu chuẩn thiết kế TCVN 8645:2019 Thiết kế, thi công và nghiệm thu khoan phụt vữa xi măng vào nền đá

- Thiết kế tầng lọc ngược công trình thủy công TCVN 8422 : 2010

- Công trình thủy lợi – Quy trình thiết kế tường chắn công trình thủy lợi - TCVN 9152:2012

- Hướng dẫn thiết kế tường chắn các công trình thuỷ lợi HDTL-C4-76

- QCVN 09/2017/BXD: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về các công trình xây dựng sử dụng năng lượng hiệu quả

- TCVN 9160:2012: CTTL–Yêu cầu thiết kế dẫn dòng trong xây dựng

- Sổ tay thủy lực Kixelep do Lưu Công Đào và Nguyễn Tài biên dịch từ tiếng Nga tái xuất bản năm 2008

- Quy trình tính toán khí thực TCVN 9158 – 2012

- TCVN 8215-2021 Công trình thủy lợi – Thiết bị quan trắc

- Tiêu chuẩn thiết kế TCVN 5573: 2011- Kết cấu gạch đá và gạch đá cốt thép - Công trình thủy lợi – đường thi công – yêu cầu thiết kế TCVN – 9162 : 2012 - Tiêu chuẩn thiết kế TCVN 11823:2017 - Thiết kế Cầu đường bộ

- TCVN 13615:2022 - Tính toán các đặc trưng thủy văn thiết kế

- TCKT 03:2015 Hướng dẫn xây dựng bản đồ ngập lụt hạ du hồ chứa nước

- Tiêu chuẩn Quốc gia TCVN 13606:2023: Cấp nước-mạng lưới đường ống và công trình yêu cầu thiết kế

* Các Quy chuẩn, Tiêu chuẩn liên quan đến môi trường:

- QCVN 14:2008/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về nước thải sinh hoạt;

- QCVN 07:2009/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về ngưỡng chất thải nguy hại;

- QCVN 19-2009/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về khí thải công nghiệp đối với bụi và các chất vô cơ;

- QCVN 20-2009/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về khí thải công nghiệp đối với các chất hữu cơ;

- QCVN 26:2010/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về tiếng ồn; - QCVN 27:2010/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về độ rung;

- QCVN 40:2011/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải công nghiệp; - QCVN 21:2016/BYT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Điện từ trường tần số cao - Mức tiếp xúc cho phép điện từ trường tần số cao tại nơi làm việc;

- QCVN 24:2016/BYT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về tiếng ồn - Mức tiếp xúc cho phép tiếng ồn tại nơi làm việc;

phép vi khí hậu tại nơi làm việc;

- QCVN 27:2016/BYT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về rung - Giá trị cho phép tại nơi làm việc;

- QCVN 01:2019/BCT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn trong sản xuất, thử nghiệm, nghiệm thu, bảo quản, vận chuyển, sử dụng, tiêu hủy vật liệu nổ công nghiệp và bảo quản tiền chất thuốc nổ

- QCVN 05:2023/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng không khí; - QCVN 08:2023/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước mặt; - QCVN 09:2023/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước dưới đất;

- QCVN 03:2023/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng đất; - TCVN 6707:2009 về chất thải nguy hại - Dấu hiệu cảnh báo;

- TCVN 6663-6:2018 2018 (ISO 5667-6:2014) về Chất lượng nước - Lấy mẫu - Phần 6: Hướng dẫn lấy mẫu nước sông và suối;

- TCVN 6663-14:2018 (ISO 5667-14:2014) về Chất lượng nước - Lấy mẫu - Phần 14: Hướng dẫn về đảm bảo và kiểm soát chất lượng nước được lấy mẫu và xử lý

2.2 Các văn bản pháp lý, quyết định hoặc ý kiến bằng văn bản của các cấp có thẩm quyền về dự án

- Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Công ty Cổ phần do Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Lai Chấu cấp với mã số doanh nghiệp 6200118384 đăng ký lần đầu ngày 30/3/2022

- Quyết định 1328/QĐ-UBND ngày 05/10/2022 của Ủy Ban nhân dân tỉnh Lai Châu về việc chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư dự án thủy điện Nậm Ma 1A

- Quyết định số 1247/QĐ-BCT ngày 13/4/2018 của Bộ trưởng Bộ Công Thương về phê duyệt Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Lai Châu giai đoạn 2016-2025, có xét đến 2035;

- Quyết định số 296/QĐ/BCT ngày 10/3/2022 của Bộ Công thương về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch các dự án thủy điện Nậm Ma 1, Nậm Ma 2 và Nậm Ma 3 thuộc quy hoạch thủy điện nhỏ toàn quốc trên địa bàn tỉnh Lai Châu

- Quyết định số 692/QĐ-UBND ngày 14/6/2021 của UBND tỉnh Lai Châu về việc phê duyệt Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 và Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 của huyện Mường Tè

- Quyết định số 2989/QĐ-UBND ngày 30/12/2022 của UBND tỉnh Lai Châu về việc Phê duyệt Kế hoạch sử dựng đất năm 2023 của huyện Mường Tè

- Văn bản số 1582/SCT-QLNL ngày 22/8/2022 của Sở Công thương tỉnh Lai Châu

về việc tham gia ý kiến thẩm định chủ trương đầu tư dự án Thủy điện Nậm Ma 1A

- Văn bản số 83/CCTL-QLCT ngày 25/7/2022 của Chi cục thủy lợi- Sở Nông nghiệp và PTNT về việc tham gia ý kiến thẩm định chủ trương đầu tư dự án Thủy điện Nậm Ma 1A

- Văn bản số 1509/SNN-KHTC ngày 28/7/2022 của Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Lai Châu về việc tham gia ý kiến thẩm định chủ trương đầu tư dự án Thủy điện Nậm Ma 1A

- Văn bản số 1635/STNMT-VP của Sở Tài nguyên và Môi trường ngày 27/7/2022 V/v tham gia ý kiến thẩm định chủ trương đầu tư dự án thủy điện Nậm Ma 1A

- Biên bản làm việc ngày 16/3/2021 về việc thống nhất số liệu nhu cầu sử dụng đất các loại của dự án Thủy điện Nậm Ma 1A, Nậm Ma 1B, Nậm Ma 2A, Nậm Ma 2B, Nậm Ma 3

- Biên bản kiểm tra thực địa địa điểm dự kiến đầu tư xây dựng dự án thủy điện Nậm Ma 1A ngày 05/8/2022 của Đoàn kiểm tra thuộc Sở ban ngành chức năng tỉnh lai Châu

2.3 Các tài liệu, dữ liệu sử dụng trong quá trình đánh giá tác động môi trường do chủ dự án tạo lập

 Các tài liệu do chủ dự án tự tạo lập

- Báo cáo thuyết minh dự án đầu tư công trình thủy điện Nậm Ma 1A

- Hồ sơ thiết kế dự án trong giai đoạn nghiên cứu khả thi - đầu tư xây dựng do

Công ty Cổ phần tư vấn xây dựng và thiết bị công nghệ Việt Nam lập: + Tập 1: Báo cáo thuyết minh chung;

+ Tập 2: Báo cáo KSDH - KSDC; + Tập 3: Điều kiện khí tượng thủy văn; + Tập 4: Thủy năng - Kinh tế năng lượng;

- Kết quả điều tra, khảo sát tại hiện trường do Công ty Cổ phần Đầu tư thủy điện

Nậm Ma 1A kết hợp với đơn vị tư vấn thực hiện

- Các kết quả đo đạc, phân tích, khảo sát lấy mẫu tại hiện trường khu vực Dự án do Công ty Cổ phần thủy điện Nậm Ma 1A phối hợp với đơn vị tư vấn thực hiện

3 Tổ chức thực hiện đánh giá tác động môi trường

3.1 Tóm tắt về tổ chức thực hiện ĐTM và lập báo cáo ĐTM của dự án

Báo cáo đánh giá tác động môi trường là cơ sở khoa học cho các cơ quan chức năng về bảo vệ môi trường trong việc thẩm định, giám sát và quản lý các hoạt động có thể gây ô nhiễm môi trường trong quá trình thực hiện dự án Đồng thời, báo cáo giúp cho chủ dự án có thể đưa ra được những giải pháp tối ưu nhằm khống chế ô nhiễm, bảo vệ sức khỏe của công nhân và môi trường sống của người dân xung quanh; giảm thiểu tối đa các tác động xấu khác có thể xảy ra

Báo cáo ĐTM của Dự án do Công ty Cổ phần Đầu tư thủy điện Nậm Ma 1A làm chủ đầu tư Đơn vị thực hiện tư vấn lập báo cáo ĐTM là Công ty Cổ phần Tư vấn xây dựng và Thiết bị công nghệ Việt Nam

- Đơn vị tư vấn lập báo cáo ĐTM:

Tên công ty: Công ty Cổ phần Tư vấn xây dựng và Thiết bị công nghệ Việt Nam Người đại diện theo pháp luật: Ông Nguyễn Văn Hảo

Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh số: 0104357702 do Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố Hà Nội cấp lần đầu ngày 05/01/2010 Đăng ký thay đổi lần thứ 17 ngày 27/3/2023

Địa chỉ: Số 6C, đường Quang Trung, phường Trần hưng Đạo, quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội, Việt Nam

SĐT: 02439747999

- Đơn vị lấy mẫu, phân tích hiện trạng môi trường

Đơn vị: Công ty Cổ phần tư vấn và xử lý môi trường Việt Nam

Địa chỉ: Ô số B14, Khu B Khu đấu giá QSDĐ khu đất 3ha, TDP số 01, đường Đức Diễn, phường Phúc Diễn, quận Bắc Từ Liêm, Hà Nội

Chứng nhận đủ điều kiện trong hoạt động quan trắc môi trường theo quyết định số 58/GCN-BTNMT ngày 30/12/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường, VIMCERTS 174

Việc lập báo cáo đánh giá tác động môi trường cho Dự án dựa trên cơ sở các thông tin, số liệu, tài liệu thu thập được trong các đợt khảo sát thực địa cùng với các tính toán, dự báo của các cán bộ môi trường có kinh nghiệm kết hợp với tham khảo tài liệu trong và ngoài nước

Nội dung của báo cáo ĐTM được thực hiện theo mẫu số 04, Phụ lục II, Thông tư 02/2022/TT-BTNMT ngày 10/01/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường

- Báo cáo được lập theo trình tự sau:

Bước 1: CDA cung cấp các số liệu, tư liệu liên quan đến Dự án cho đơn vị tư vấn Bước 2: Xác định phạm vi nghiên cứu lập báo cáo ĐTM:

Bước 3: Khảo sát hiện trạng điều kiện tự nhiên, KT-XH, tài nguyên và môi trường

khu vực thực hiện Dự án

Bước 4: Đơn vị tư vấn đo đạc, quan trắc, lấy mẫu và phân tích các chỉ tiêu môi

trường đất, nước và không khí nhằm đánh giá hiện trạng môi trường khu vực Đây là số liệu “nền” để so sánh, đánh giá tác động của Dự án đến môi trường trong các quá trình: chuẩn bị thi công, quá trình thi công các hạng mục công trình của Dự án cũng như quá trình đưa các công trình Dự án đi vào hoạt động

Bước 5: Dựa trên các tài liệu, dữ liệu đã có của Dự án, phân tích, đánh giá các tác

động đến môi trường trong quá trình thực hiện Dự án, dự báo những tác động có lợi và có hại, trực tiếp, trước mắt và lâu dài do hoạt động của Dự án gây ra đối với môi trường vật lý (không khí, nước, đất, tiếng ồn), đối với tài nguyên thiên nhiên (tài nguyên nước - nguồn nước, tài nguyên đất, tài nguyên sinh vật - động vật và thực vật), đối với môi trường kinh tế - xã hội (sức khỏe cộng đồng hoạt động kinh tế, sinh hoạt…)

Bước 6: Từ những phân tích các tác động môi trường ở trên, từ đó CDA đưa ra các

giải pháp, biện pháp giảm thiểu các tác động xấu, phòng ngừa và ứng phó sự cố môi trường của Dự án

Bước 7: Thống kê các công trình xử lý môi trường đã đề xuất, đánh giá công trình

xử lý nước thải sinh hoạt, chương trình quản lý và giám sát môi trường của toàn bộ Dự án

Bước 8: Lập báo cáo ĐTM tổng hợp

Bước 9: Tiến hành tham vấn online Bộ Tài nguyên và Môi trường

Bước 10: CDA kết hợp với đơn vị tư vấn ĐTM tiến hành tham vấn cộng đồng cũng

như các tổ chức bị ảnh hưởng bởi dự án trong giai đoạn thi công (GĐTC) và giai đoạn vận hành (GĐVH) tại xã Mù Cả, huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu

Bước 11: Chỉnh sửa theo ý kiến hội đồng thẩm định

Bước 12: Trình báo cáo ĐTM lên Bộ Tài nguyên và Môi trường thẩm định, phê

duyệt báo cáo ĐTM của Dự án

Danh sách những người trực tiếp tham gia lập báo cáo ĐTM của Dự án được trình bày như bảng dưới đây

3.2 Danh sách tham gia lập báo cáo ĐTM

Danh sách cán bộ tham gia thực hiện lập báo cáo đánh giá tác động môi trường Dự

án thủy điện Nậm Ma 1A được trình bày trong bảng sau:

Chủ đầu tư: Công ty Cổ phần đầu tư thủy điện Nậm Ma 1A 19

Bảng 0.1 Danh sách các thành viên trực tiếp tham gia lập Báo cáo ĐTM

I Chủ Dự án: Công ty Cổ phần đầu tư thủy điện Nậm Ma 1A

2 Hồ Xuân Dũng Chuyên viên dự án Cung cấp thông tin, tài liệu dự án

II Đơn vị tư vấn: Công ty Cổ phần Tư vấn Xây dựng và Thiết bị công nghệ Việt Nam

2 Đỗ Đức Tuệ Ths Khoa học

quản lý môi trường Cán bộ tư vấn

Chủ trì lập báo cáo ĐTM của

TT Họ và tên Học hàm/ Học vị Chức vụ Nội dung thực hiện Ký tên

5 Vũ Đức Hồ KS Kỹ thuật môi trường Cán bộ kỹ thuật Khảo sát thực địa, thu thập tài liệu, tham vấn cộng đồng

6 Nguyễn Thanh

Hường CN Môi trường Cán bộ kỹ thuật

Xử lý số liệu, thực hiện chương 3 báo cáo

7 Phạm Minh Châm KS Thủy văn -

Môi trường Cán bộ kỹ thuật

Xử lý số liệu, phụ trách chương 2 của báo cáo

8 Bùi Ngọc Hiếu Ths Môi trường và

phát triển bền vững Cán bộ kỹ thuật

Thực hiện chương 1, chương 3 của báo cáo

9 Nguyễn Hải Quân Cử nhân khoa học của báo cáo

11 Trần Huy Toàn Ths Kỹ thuật Môi

trường Cán bộ kỹ thuật

Phụ trách chương 4,5 và kết luận

4 Phương pháp đánh giá tác động môi trường

Báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án sử dụng những phương pháp sau:

4.1 Các phương pháp ĐTM

- Phương pháp thống kê mô tả: Dựa trên kết quả tổng hợp, phân tích số liệu tự nhiên (khí tượng, thủy văn, đặc điểm sinh thái, ) và kinh tế - xã hội tại khu vực kết hợp với khảo sát thực tế mang tính khách quan Từ đó dự báo những tác động của dự án đến điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội khi dự án đi vào hoạt động (Chương 2, Chương 3 báo cáo) - Phương pháp chồng ghép bản đồ: Dựa trên nguyên tắc sử dụng các bản đồ địa hình, bản đồ thảm thực vật, bản đồ sử dụng đất để thiết lập bản đồ cho dự án

- Phương pháp đánh giá nhanh: Dựa theo hệ số ô nhiễm do Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) và Cơ quan bảo vệ môi trường Hoa Kỳ (US EPA) thiết lập để xác định nhanh tải lượng, nồng độ các chất ô nhiễm trong môi trường không khí, môi trường nước, mức độ gây ồn, rung động phát sinh từ các hoạt động của dự án (Chương 3 của báo cáo)

- Phương pháp nội suy: Dựa trên số liệu từ dự án để dự báo mức độ ảnh hưởng của các nguồn ô nhiễm tại khu vực dự án (Chương 3 của báo cáo)

- Phương pháp so sánh: Đánh giá các tác động trên cơ sở so sánh các Tiêu chuẩn, Quy chuẩn kỹ thuật môi trường Việt Nam (Chương 3 của báo cáo)

- Phương pháp lập bảng liệt kê: Phương pháp này được sử dụng để thể hiện mối quan hệ giữa các hoạt động của dự án với đối tượng có khả năng chịu tác động bởi dự án nhằm mục tiêu nhận dạng tác động môi trường (Chương 3 của báo cáo)

- Phương pháp tham vấn cộng đồng: Phương pháp này sử dụng trong quá trình lấy ý kiến của lãnh đạo chính quyền địa phương và cộng đồng dân cư chịu tác động trực tiếp bởi Dự án (Chương 5 của báo cáo)

4.2 Các phương pháp khác

- Phương pháp điều tra, khảo sát: Điều tra, khảo sát, nghiên cứu đánh giá hệ sinh thái khu vực dự án để làm cơ sở đánh giá sự thay đổi hiện trạng khu vực dự án trong suốt thời gian hoạt động của dự án (Chương 2 của báo cáo)

- Phương pháp lấy mẫu ngoài hiện trường và phân tích trong phòng thí nghiệm: Xác định các thông số về hiện trạng chất lượng các thành phần môi trường tại khu vực dự án và khu vực xung quanh để làm cơ sở đánh giá mức độ tác động của dự án (Chương 2 của báo cáo)

- Phương pháp tính toán dòng chảy: Để tính toán dòng chảy năm cho công trình Thủy điện Nậm Ma 1A sử dụng các phương pháp tính toán thủy văn cho lưu vực không có tài liệu và đưa ra các phương án tính toán khác nhau, sau đó phân tích so sánh các kết quả để chọn được phương pháp thích hợp (Chương 2 của báo cáo)

- Phương pháp thống kê: Dựa trên các tài liệu thu thập được về KT-XH tại khu vực xây dựng công trình và số liệu về khí tượng thủy văn tại khu vực xây dựng công trình,

tiến hành thống kê và biên tập các số liệu phù hợp với yêu cầu của nội dung báo cáo ĐTM (Chương 2 của báo cáo)

- Phương pháp kế thừa: Kế thừa các kết quả nghiên cứu từ các chuyên ngành thuộc Dự án và ngoài Dự án trong quá trình lập báo cáo ĐTM (kế thừa kết quả tính toán dòng chảy tối thiểu, kế thừa kết quả tính toán bồi lắng bùn cát tại tuyến đập…) (Chương 1, Chương 2 của báo cáo ĐTM)

- Phương pháp điều tra, đánh giá hiện trạng đa dạng sinh học: Điều tra, khảo sát, quan sát tại hiện trường, ước lượng, suy rộng, kế thừa các tài liệu nghiên cứu trước đây tại địa phương, đồng thời phỏng vấn người dân, chính quyền địa phương về hệ sinh thái trên cạn và hệ sinh thái thủy sinh (thực vật, động vật, thực vật nổi, động vật nổi, động vật đáy…) trong khu vực dự án và lân cận

Ngoài ra còn kết hợp nhiều phương pháp (phương pháp ma trận để đánh giá tác động luỹ tích (thuỷ điện bậc thang); phương pháp mạng lưới (network) hoặc cây tác động (impact tree), kết quả tính toán các đặc trưng KTTV cho công trình được xem xét từ nhiều phương pháp tính toán, đã phân tích, so sánh với tài liệu của các lưu vực lân cận trong vùng, đảm bảo chất lượng để sử dụng trong giai đoạn này

Đây là những phương pháp đánh giá rõ ràng, dễ hiểu và có độ tin cậy cao, trong đó mỗi phương pháp có những ưu và nhược điểm riêng Do đó chúng tôi đã kết hợp sử dụng các phương pháp này trong ĐTM của Dự án nhằm thu được kết quả đánh giá có độ tin cậy cao

5 Tóm tắt nội dung chính của báo cáo ĐTM 5.1 Thông tin về dự án

* Thông tin chung

Tên Dự án: Thủy điện Nậm Ma 1A

Địa điểm thực hiện dự án: xã Mù Cả, huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu Chủ dự án: Công ty Cổ phần Đầu tư thủy điện Nậm Ma 1A

* Phạm vi, quy mô, công suất

Dự án thuỷ điện Nậm Ma 1A thuộc công trình công nghiệp cấp III, được đầu tư xây dựng mới hoàn toàn, là dạng công trình nhà máy thủy điện sau đập Nhà máy có 02 tổ máy với tổng công suất lắp máy là 16,6 MW (gồm 02 tổ máy), hàng năm cung cấp cho hệ thống điện với điện lượng trung bình hàng năm là 54,50 triệu kWh

* Công nghệ sản xuất

- Thủy điện Nậm Ma 1A khai thác, sử dụng nước suối Nậm Ma Nước được tích tại

hồ chứa (đập dâng kết hợp đập tràn trên suối Nậm Ma), dẫn qua tuyến năng lượng (cửa lấy nước, cống xả sâu kết hợp xả cát, đường ống áp lực) đến Nhà máy làm quay turbine

nước và phát điện Điện được dẫn đến hệ thống lưới điện để phân phối, còn nước sau khi qua tuabin sẽ theo kênh xả xả nước trở lại suối Nậm Ma, không chuyển sang lưu vực

khác

* Quy mô các hạng mục công trình

Dự án bao gồm các hạng mục chính sau: - Hồ chứa nước;

- Cụm công trình đầu mối: đập dâng, đập tràn; - Nhà máy thủy điện, trạm biến áp 6,3/35/110kV - Tuyến đường dây đấu nối 110kV

Phục vụ thi công các hạng mục công trình chính có các công trình phụ trợ: đường thi công kết hợp vận hành, bãi thải và các công trình phụ trợ khác

5.2 Hạng mục công trình và hoạt động của dự án có khả năng tác động xấu đến môi trường

- Trong giai đoạn triển khai xây dựng và giai đoạn dự án đi vào vận hành sẽ có các hoạt động có khả năng tác động đến môi trường như sau:

- Giai đoạn triển khai xây dựng:

+ Thu hồi đất, bồi thường GPMB; + Rà phá bom mìn;

+ Phát quang thảm thực vật, thu dọn lòng hồ; + Hoạt động san lấp mặt bằng;

+ Vận chuyển nguyên vật liệu, vật tư xây dựng;

+ Đào đất đá, đào móng, san nền, thi công các hạng mục công trình; + Vận chuyển đất, đá thải tới vị trí bãi thải;

+ Hoạt động của các máy móc, thiết bị trên công trường; + Hoạt động xây lắp trong xây dựng;

+ Hoạt động của công nhân tham gia thi công xây dựng

- Giai đoạn dự án đi vào vận hành:

+ Hoạt động của công nhân viên vận hành nhà máy; + Hoạt động của quá trình vận hành TBA;

+ Hoạt động sửa chữa, bảo dưỡng các thiết bị, máy móc; + Hoạt động tích nước hồ chứa,

Các hoạt động trên sẽ ảnh hưởng tới môi trường và hệ sinh thái khu vực dự án với mức độ khác nhau và diễn ra trong suốt giai đoạn xây dựng công trình, vận hành nhà máy Cụ thể như sau:

Bảng 0.2 Các tác động môi trường chính của dự án

TT Nguồn gây tác động Đối tượng bị tác

I Giai đoạn xây dựng

1

Hoạt động các phương tiện cơ giới phục vụ công trường, vận chuyển

- Hoạt động thường xuyên của phương tiện cơ giới trong các khu vực dân cư có thể làm hạn chế hoặc cản trở hoạt ộng giao thông địa phương, tăng nguy cơ xảy ra tai nạn giao thông trong khu vực

Tác động vừa, ngắn hạn, phạm vi vùng bị

ảnh hưởng

Môi trường nước

Dầu rò rỉ và dầu cặn được thải bỏ từ các loại phương tiện cơ giới, máy móc sẽ tăng nguy cơ ô nhiễm nước mặt, nhất là mùa mưa Nước mưa chảy tràn qua các bãi để xe, xưởng sửa chữa xe máy,.v.v có thể gây ô nhiễm nguồn nước mặt, nước ngầm và đất

Tác động nhỏ, ngắn hạn, phạm vị vùng bị

ảnh hưởng

Con người

Công tác nổ mìn đào móng là nguy cơ của tai nạn lao động cho công nhân trên công trường cũng như dân cư địa phương Ngoài ra còn gây bụi, khí thải, ồn, rung, đá bay

Môi trường không khí

Tiếng ồn, rung động, bụi, khí thải từ các phương tiện giao thông cơ

- Dầu rò rỉ và dầu cặn được thải bỏ từ các loại phương tiện cơ giới, máy móc tăng nguy cơ ô nhiễm nước mặt nhất là trong mùa mưa - Tăng khả năng sạt lở, xói mòn đất

Tác động nhỏ, ngắn hạn, phạm vị vùng bị

ảnh hưởng

TT Nguồn gây tác động Đối tượng bị tác

3 Xây dựng các hạng mục công trình của dự án

- Môi trường nước, môi trường đất, thủy

- Tại các khu vực xây dựng, thi công, đào đắp, đổ bê tông, … nước mưa thường cuốn theo đất, đá, chất thải xây dựng vào khu vực sông suối lân cận, làm tăng độ đục, ô nhiễm chất lượng nước, tăng khả năng xói lở, bồi lắng phía hạ lưu và ảnh hưởng đến hệ sinh thái thủy sinh

- Dầu rò rỉ và dầu cặn từ máy móc nếu không được thu gom và thải đúng quy định sẽ là nguy cơ gây ô nhiễm đến chất lượng môi

Chất thải rắn xây dựng của dự án phần lớn là đất đá, sắt thép, bao xi măng và các loại gỗ vụn nếu không được tập kết đúng nơi quy định sẽ ảnh hưởng đến mỹ quan tự nhiên của khu vực

Tác động nhỏ, ngắn hạn, phạm vị vùng bị

ảnh hưởng Việc sử dụng đất Chiếm dụng đất vĩnh viễn để xây dựng các hạng mục công trình của

dự án Tác động đến cộng đồng dân cư khu vực thực hiện dự án

- Chất thải rắn sinh hoạt phát sinh từ sinh hoạt của công nhân trên công trường nếu không được thu gom và xử lý đúng quy định sẽ làm mất đi mỹ quan của khu vực còn là nguy cơ ô nhiễm môi trường nước, đất

- Nước thải sinh hoạt chứa nhiều vi trùng, nếu thải trực tiếp vào nguồn tiếp nhận sẽ là nguyên nhân lan truyền bệnh cho người dân sử dụng nước phía hạ lưu

TT Nguồn gây tác động Đối tượng bị tác

hội của địa phương thống của dân bản địa, tăng nguy cơ xảy ra mâu thuẫn giữa công nhân xây dựng với dân địa phương

- Tập trung lao động thường kéo theo sự hình thành các hàng quán và các dịch vụ giải trí khác, cũng là một nguy cơ phát sinh tệ nạn xã hội ở địa phương

Việc ngăn dòng, tích nước hồ sẽ làm thay đổi dòng chảy tự nhiên, ảnh hưởng đến chế độ thủy văn trên suối, ảnh hưởng đến hệ sinh thái khu vực

Tác động lớn, dài hạn, phạm vị vùng bị

ảnh hưởng Môi trường đất, môi

trường nước Xảy ra sạt lở bờ hồ ảnh hưởng đến chất lượng nước hạ lưu

- Chất thải rắn sinh hoạt phát sinh từ sinh hoạt của công nhân trên công trường nếu không được thu gom và xử lý đúng quy định sẽ làm mất đi mỹ quan của khu vực còn là nguy cơ ô nhiễm môi trường nước, đất

- Nước thải sinh hoạt chứa nhiều vi trùng, nếu thải trực tiếp vào nguồn tiếp nhận sẽ làm nguyên nhân lan truyền bệnh cho người dân sử dụng nước phía hạ lưu

- Tác động của điện từ trường tại khu vực máy phát truyền tải điện

Biến đổi dòng chảy của suối thượng và hạ lưu tuyến đập và nhà máy, biến đổi chất lượng nước nhất là hàm lượng phù sa trong nước

Tác động lớn, dài hạn, phạm vị vùng bị

TT Nguồn gây tác động Đối tượng bị tác

Con người

Tiếng ồn và độ rung cao hơn tiêu chuẩn sẽ gây ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe của công nhân lao động như: Gây mất ngủ, mệt mỏi, khó chịu Tiếng ồn còn làm giảm năng suất lao động

3

Hoạt động sửa chữa bảo dưỡng máy móc thiết bị, bảo dưỡng TBA, đường dây

Môi trường và con người

Chất thải nguy hại từ hoạt động sửa chữa, bảo dưỡng máy móc thường mang độc tính sinh thái làm ức chế các vi sinh vật có lợi cho đất, nước, thường dễ cháy nổ có khả năng gây nguy hại đến tài sản, tính mạng con người nếu không được thu gom, lưu giữ theo đúng hệ sinh thái thủy sinh

Việc ngăn dòng, tích nước hồ sẽ làm thay đổi dòng chảy tự nhiên, ảnh hưởng đến chế độ thủy văn trên suối (sạt lở, bồi lắng, xói lở, gián đoạn dòng chảy…), ảnh hưởng đến hệ sinh thái thủy sinh khu vực

Tác động vừa, dài hạn

Môi trường nước

Thu dọn lòng hồ không đảm bảo, rác từ thượng nguồn đổ về không được thu dọn làm ô nhiễm chất lượng nước hồ và nước xả về hạ du công trình

Tác động vừa, dài hạn

Con người

- Nguy cơ xảy ra tai nạn lao động; rủi ro sự cố vỡ đập làm ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất khu vực hạ du, nguy hiểm đến tính mạng con người

- Ảnh hưởng đến việc đáp ứng nhu cầu sử dụng nước cho các hoạt động tưới tiêu của người dân hạ du tuyến đập

Tác động vừa, dài hạn

5.3 Dự báo các tác động môi trường chính, chất thải phát sinh theo các giai đoạn của dự án

Bảng 0.3 Quy mô, tính chất của các loại chất thải phát sinh từ dự án

TT Loại chất

thải Hoạt động phát sinh Quy mô Tính chất Vùng bị tác động A GIAI ĐOẠN XÂY DỰNG

- Từ các thiết bị sử dụng dầu diezen;

-Từ hoạt động thi công đổ bê tông, thi công

Các loại bao bì, vỏ chai lọ, hộp

đựng thức ăn, thức ăn thừa… Khu vực dự án Từ hoạt động đào, đắp 42.156m3 Đất, đá thải Khu vực dự án và

bãi thải

Từ hoạt động xây dựng 81,69- 163,38 tấn Gỗ, nhựa, sắt thép, tôn Khu vực dự án Sinh khối phát quang 4,44 tấn Gốc, rễ, lá cây, cỏ, cây bụi… Khu vực dự án

Từ hoạt động sinh hoạt của cán bộ công nhân 1,8 m3/ngày đêm

TSS, BOD5, COD, tổng Nitơ,

- Khí thải từ hoạt động của máy phát điện - Bụi, khí thải từ phương tiện giao thông ra

Từ hoạt động sinh hoạt của cán bộ công nhân 9,18 kg/ngày Các loại bao bì, vỏ chai lọ, thức

ăn thừa… Khu vực dự án

Xác cây cối từ thượng nguồn

Dầu thuỷ lực thải; chất hấp thụ, vật lọc dầu thải, giẻ lau nhiễm thành phần nguy hại…

Khu vực dự án

Các tác động môi trường khác

- Tác động đến cảnh quan, hệ sinh thái: Thu hẹp hoặc mất đi môi trường, sinh cảnh của các loài động vật đang sinh sống ở khu vực này, chia cắt đường di chuyển quen thuộc của một số loài động vật ; làm suy giảm hệ sinh thái và đa dạng sinh học khu vực dự án;…

- Tác động đến hoạt động sản xuất, sinh hoạt và sức khỏe người dân xung quanh khu vực dự án:

+ Làm giảm diện tích đất canh tác nông nghiệp của người dân;

+ Trong quá trình chuẩn bị mặt bằng thi công, phát quang thực vật, dọn dẹp mặt bằng nếu chạm phải bom mìn, bom gây nổ, sẽ gây thiệt hại tính mạng con người và tài sản;

+ Quá trình vận chuyển nguyên vật liệu làm ảnh hưởng đến hoạt động đi lại của người dân

- Tác động gây sạt lở, tái tạo, bồi lắng lòng hồ, xói lở hạ du; thay đổi địa hình, cảnh quan; làm biến đổi chế độ dòng chảy phía hạ du tuyến đập, tác động đến hệ sinh thái, nhu cầu sử dụng nước phía hạ du;

- Các tác động do rủi ro, sự cố: sạt trượt tại bãi thải, sạt lở, bồi lắng, vỡ đập, xả lũ vượt tần xuất thiết kế gây ngập lụt hạ du, sự cố cháy nổ,

5.4 Các công trình và biện pháp bảo vệ môi trường của dự án 5.4.1 Công trình, biện pháp thu gom, xử lý bụi, khí thải

a Giai đoạn thi công xây dựng:

* Đối với bụi từ quá trình vận chuyển nguyên vật liệu và đất đá thải:

- Bố trí 01 rãnh rửa lốp xe có diện tích: 30 m2 (kích thước 6x5m, góc nghiêng 70) - Nhiệm vụ: Làm sạch lốp và gầm xe trước khi ra khỏi công trường nhằm hạn chế bụi phát sinh do bụi bẩn bám vào bánh xe

* Đối với trạm trộn bê tông: Bố trí thiết bị lọc bụi đồng bộ lắp cùng trạm trộn, đảm bảo hạn chế phát sinh bụi từ quá trình trộn bê tông ra môi trường

* Đối với trạm nghiền sàng: Sử dụng 01 hệ thống tưới nước dập bụi tại khu vực trạm nghiền Hệ thống bao gồm 1 máy bơm (2,5 m3/giờ); hệ thống đường ống PVC-D36mm có chiều dài khoảng 100 m; các đầu phun được bố trí trước và sau các thiết bị có đường kính lỗ tưới D5mm

b Giai đoạn vận hành:

- Các phương tiện giao thông đảm bảo các điều kiện kỹ thuật xe, cũng như các yêu cầu khác về an toàn giao thông

- Trồng cây xanh xung quanh khu vực nhà máy để tạo cảnh quan và giảm bụi, khí