Giáo trình về quản lý nhà nước về văn hóa giáo dục y tế

ngày nay dược nhìn nhận là tiếp cận cơ sở hạ tang cùa đời sông xã hội dể thấy rõ hơn vị trí vai trò cứa chúng trong xây dựng con người và phát triển kinh tê - xã hội cũng như trách nhiệm

I IQC VIỆN I IÀNH Cl IÍNII QUỐC GIA

GIAO TRINH

QUAN LY NI IA Nước

•ãlíỂíl NHÀ XUÀT BẢN ĐẠI HỌC QUÔC GIA HÀ NỘI

HỌC VIỆNHÀNH CHĨNH QUỐC GIA

KHOA QUAN LY NHA NƯỚC VE XÃ HỘI

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC

VẾ VĂN HÓA - GIÁO DỤC - Y TẾ

(Dàotạo Đại họcHành chính)

Jìì lầìi thứ2

NƯIIA Xư/Vr BẤN ĐẠI nọc Quốc GIA HÀ NỘI - 2004

Chủ biên: PGS.TS.Nguyễn ThuLinỉ

Biên soạn:GS.TS.Bùi Văn Nhơn

PGS.TS Nguyền ThuLỉnỉ

MỤC LỤC

Chương I: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỂ VÀN HÓA 11

I. Vàn hóa động lực thúc đấy sự phát triển

II Phương huống phát triển văn hóa nước ta 27

III Nội dung cơ bán của quán lý nhà núởc về

Văn hóa 36

Chương II: QUẤN LÝ NHÀ NƯỚC

VẾ GIÁO DỤC - ĐÀO TẠO 67

I. Vai trò của Giáo dục - đào tạo

đối ỎI sự phát triển kinh tê - xã hội 67

II. Hệ thông giáo dục quôc dân nước ta 70

III Các nhân tô tác động chú yếu đến phát triển

sự rghiệp Giáo dục - đào tạo 70

IV Quán lý nhà nước về Giáo đục • đào tạo 76 V rổ chức bộ máy quán lý nhà nu'ốc về

G iá> dục ■ dào tạo 94 VI Vlột sô chí tiêu dùng để đánh giáo hoạt động

3

Chining Ill: QUAN LÝ NHÀ NƯỚC VẾ Y TÊ' 101 1 Vai trò của Y tế dôì vói sự phát triển xn hội 10]

II! Tổ chức bộ máy quán lý nhà nước về Y tê 12'3 IV Các chí tiêu chú yêu dùng đé đánh giá

1

LỜI NÓI DÂU

Quán lý nhà nước VC Van hóa, Giáo dục, Y tê lủtập

btảigiáng thuòcchướngtrinh đào tạo Đọi học Hành chính, có

ÌÌỊỤ: đích cung cupchosinh lien, họcsinhhệdại học hành

cĩiídì những kirn thức cd bủn vẻ vàn hóa,giáo due y té, lãm

cơ 'ơ phương phap luận cho việc tham gia hoạch dinh và

phen tích các chínhsách vé ván hóa, giáo dục ytê sau khi

tc)t 'ỉghiệp khóahọc và làm Việc trong bộ máy nhà nước TàiỊiệh dưdc KhoaQuán lý nhà nướcvề Xahội thuộc Học việnHĩàdì chínhQuácgia bi én soạn theo kê hoạch xảy dựng và

lì oèn thiện chương trình và giáotrinhdàotạo bai dường cán

b*ộ (ông chức nhà nước cùa Học viện.

dây là giáotỉ 'ìnhdược biên soạn có kethưa sừachữa,b<d 'Ungrà cộp nhậtkirn thứctrén cớ sứ tham khao cúctủi

liệỉmới nhàỉ trong và ngoài nước và gópý của dòng

n.gỉiệp bandọc.

r'uy dược biêĩỉ soạn nghiêm túc nhưng chác chủngiáo

tĩiỉh không tránhklỉóị những kìiiếmkhuyet rãtmongd.Ịực dông dáobạn dọc dóng góp ý kièndecuôn sách difọ'c

h oen thiện hơn.

HàNội- 2004

KhoaQuản lý Nhà nước về Xủ hội

5

PHẨNMỞ ĐẨU

Văn hóa • Giáo dạc - Y tế là những bộ phận hữu cơ

trong toàn bộ hoạt động cứa một chê độ xã hội Trong một

chê độ xã hội nhất là trong điếu kiện nen kinh tê thị trường, những lĩnh vực này càng cần được qưán lý và định hướng để phục vụ cho mục tiêu phát triển con người, phát triển kinh tê • xã hội cứa đất nước.

Đê hoạt động quản lý lĩnh vực Văn hóa - Giáo dục - Y tê

có hiệu quá trước hết cần quan niệm Lại vê' vai trò và chức năng quan lý nhà nuoc Do đặc điểm cứa dôi tượng quản

lý: Văn hóa ■ Giáo dục - Y tê không giông như kinh tê nên phạm vi trách nhiệm, phương thức tác dộng cứa nhà nước

cũng sè có nhung khác biệt.

Tiêp cận các lĩnh vực này ngày nay dược nhìn nhận là

tiếp cận cơ sở hạ tang cùa đời sông xã hội dể thấy rõ hơn vị

trí vai trò cứa chúng trong xây dựng con người và phát triển kinh tê - xã hội cũng như trách nhiệm quán lý của nhà nước dối

với lĩnh vực này nham phục vụ mục tiêu phát triển.

Dôi tượng và mục đích của môn học

Món học Quân lý nhà nuóc về Văn hóa - Gi.áo dục - Y tê

xem các quá trình văn hóa, quá trình giáo dục và quá trình y tê trong đó con người là nhân tô'trung tâm là chủ thể của các quá trình nói trên, làm dôi tượng nghiên cứu.

Môn học có nhiệm vụ trình bày đ«ậc điếm nội dung, vai

7

trò cùa các quá trình cũng như cách thức ma nhà nuóc quan lý, định hướng, can thiệp vào các quá trinh này

thông qua các cóng cụ vĩ mô đê nham trang bị cho sinh

viên những kiến thức nền táng, ban đẩu vê hoạt đỏng

QLNN đôi với các lĩnh vực đóng vai trò là cơ sớ hạ tang

của đời sóhg xã hội.

Nội dung môn học

Phù hợp với nhóm đôi tượng nêu trên, môn học được

thiết kế thành ba phun chính:

Chương I: Quản lý nhà nưốc về văn hóa

Chương này đề cập tới quá trình văn hóa thông qua việc

xem xét khái niệm, chức năng và vai trò ciía vãn hóa trong

đời sống xã hội; quan điểm và phương hướng phát triển

văn hóa là thể hiện cách nhìn nhận của Đang và Nhà nưóc về văn hóa như là những cơ sở dể xác lập đôi tượng

quan lý, các yêu cảu và nội dung của quán lý nhà nuoc vể

văn hóa.

Chương IỊ: Quán lý nhà nước về giáo dục - đào tạo

Chương này xem xét tối quá trình giáo dục đào tạo thông qua việc phán tích khái niệm, vai trò và hộ thông giáo dục quốc dân cũng như phân tích các nhân tổ’ chú yêu

tác dộng đến quá trình này Các quan diêm và phương

hướng phát triển sự nghiệp giáo dục của Đang và Nhà nước dược trình bày ó chương này có thể coi là sự phan ánh xu thế tất yếu khách quan của quá trình giáo dục vói đời sông xã hội qua làng kính của gioi lãnh dạo quán lý

Các nội dưng chủ yếu của quản lý nhà nước về giáo dục •

đào tạo là sự thực thi các quan điểm, phương hướng phát

8

Hiên Giáo due • dao tạo trong hoạt (lộng diếu hành cùa

nhà nưỏc trong lình \ lie nãy.

('hương 111 Quan ly nhà núỏc vé y tẽ

('hương này xem xét vai trò của y tê dôi VÓI phát triển xã hội Khái niệm VC y tô và phán loại cấc hoạt (lộng y tế

Va phân tích các quan diêm mục tiêu và các chương trình

t rọng điếm chàm sóc sức khỏe nhím (lán của Đang và Nhã

nưdc được trình bày ó chương này nham xác lập những

cán cứ, định hướng cho những nội (lung hoạt động QLNN

vể Y tế.

phương pháp nghiên cửu

Day là món học ứng (lụng khoa học quản lý trong một

sò' lình vực cụ thế nên trước hết nó có tính liên ngành, tong hợp Món học nay dựa trên cơ só nến tang là phương phap luận duy vạt biện chứng và duy vạt lịch sứ, Đồng

thòi (’ó ứng dụng khoa học quán lý phân tích thông kẽ

nhu’ một ứng dụng thực hành.

Các quan diem của Đàng và chính sách, pháp luật của nha nước dược vận dụng, liên hộ dê lãm sáng tỏ vê mặt lý thuyết cúa môn học.

Dê phục vụ việc giang dạy và học tạp cuôì cấc chương đều có các cáu hói tham khảo và tài liệu tham khảo.

9

QUẢN LÝNHÀ NƯỚC VỀ VÀN HÓA

Văn hóa là bộ phận hữu có trong toàn bộ hoạt động cúa

một chế độ xã hội Trong chế độ xã hội có tổ chức, nhất Là

trong điếu kiện nền kinh tế thị trường, bộ phận hoạt động này càng cẩn được quan lý và định hưống phục vụ cho

mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

ĩ)ề hoạt động quản lý vãn hóa có hiệu quả, trước hết

cfìn quan niệm lại vai trò và chức năng quản lý Nhà nưốc trong lĩnh vực văn hóa Xuất phát từ đặc trúng của văn

hóa mil trách nhiệm, phạm vi phương thức, tác động của

Nhà nước đôi VỚI sự nghiệp văn hóa có đặc điểm không giông như kinh tế Hơn nua, sự phát triển kinh tê - xã hội thời (tại ngày nay đòi hỏi đưa văn hóa vào mọi lĩnh vực

cùa đời sông (văn hóa trong chính trị, quản lý, sản xuất,

tiêu dùng, trật tụ, an ninh ) Vì vậy, cần nhận thức rõ vê'

vị trí, vai trò của văn hóa trong công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội hiện nay và tác động của nền kinh tê thị

trường tới văn hóa để quân lý sự phát triển của văn hóa

theo định hướng mà Đàng và Nhà nước đã đề ra.

TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI

1 Khái niệm văn hóa

Cụm từ "văn hóa” vôh bắt nguồn từ chữ Latinh: "cultlira" - có nghĩa là sự cày cây, vun trồng Từ nghĩa hạn

11

hẹp ban đẩu gàn vó) hoại động nông nghiệp cô xưa nội

(lung của khái niệm vãn hóa mó rộng, phát triển thân 11 ý nghĩa vun trồng, bồi dap hoạt (lộng tinh than cùa von

người Trong vãn hóa nhân tô hàng (Ihu là sự hiếu biêi Sự hiểu biôt trong thoi (Lại hiện nay được đo bạng trình (lộ học van - tức trình (lộ tiốp thu và vận (lụng nhung kiến thúc khoa học Kinh nghiêm và sự khôn ngoan tích lũv được qua quá trình lao (lộng san xuất và đấu tranh (lẽ

phát triển ('.lia mồi cộng (lồng và các thành viên trong cộng

đồng đó cũng thuộc phạm vi sự hiểu biêt Nhưng nêu chi

dừng lại ỏ sự hiếu biết, chí riêng sự hiếu biêt không thôi

chưa thành văn hóa Chí thành văn hóa khi sự hiểu biét

được sử dụng làm nên tang và định hướng cho lôi sòng,

đạo lý tám hồn hành dộng (nói cách khác là cho thó ưng xử) cứa mỗi (lãn lộc và các thành viên vươn tới cái (lúng,

cái tốt, cái (lẹp trong mói quan hệ giữa người với người,

giữa nguôi voi môi trường xã hội và tự nhiên Chú tịch nồ

Chí Minh viết: "Vì lẽ sinh tồn cũng như mục đích cúa cuộc

sống, loài nguôi mói sáng tạo và phát minh ra ngón ngii chừ viết, (Lạo (lức pháp luật, khoa học tôn giáo, văn hóa

nghệ thuật, những công cụ cho sinh hoạt hàng ngáy về

mặc, ỏ và các phương thức sử dụng toàn bộ những sáng

tạo và phát minh đó tức là văn hóa” (Hồ Chí Minh toàn

tập Tập 3 NXB Chính trị Quôc gia QG, 1995, trang 431) Nội dung làm cho con người phát triển gắn chặt vối sự sáng tạo dó chính là ban chất đích thực cứa văn hóa Nhú

vậy, vói cách hiếu vãn hóa là tống hòa cứa các yếu tô trên, thì văn hóa luôn gan với phát triển, không đứng ngoài phát triển Văn hóa là nhân tô' nội sinh của phát triển Văn hóa vừa là mực tiêu, vừa là dộng lực cứa phát triển.

12

Trong van hóa hẹ tư tuông luôn đóng vai trò quvêt

đinh là "hạt nhan’’ của vàn hóa Hệ tư tưởng quy định kiêu loại cùa vân hóa phan biệt, van hóa cúa ché độ xà

hội này vói vãn hóa của chê độ xã hội khác, cứa giai cấp

nay với giai cấp khác Hệ tu' tường của chủ nghía Mác -Lộnin và tư tưóng Hổ Chí Minh là nhân tố cơ ban côt lõi

quyết (lịnh sự khác biệt cúa hình thái văn hóa cúa chỏ độ XHCN vói hình thái văn hóa của cạc chế độ xà hội khấc.

('ùng vói quá trình phát triển vàn hóa ngày càng có nội

dung phong phú Vì thê có rất nhiều định nghía vối những

each tiếp cận khác nhau về văn hóa Có thế khái lược một số nhóm định nghía văn hóa vói một vài định nghía tiêu biểu của mồi nhóm như sau:

ơ ĩ)ịnh nghĩamangtính, chấtmiêu tá

"Van hóa là một phức the bao gồm kiến thức, tín ngưởng, nghệ thuật, đao đức luật phấp, tập quán và mọi kha năng và thói quen mà con người, vối tư cách là thành

viên xã hội đạt dược" (E B Thai-lơ).

"Van hóa là tất cả những gì do con người sản xuất ra: công cụ, biêu trung, thiết chế, hoạt động, các quan niệm, tín ngưỡng Đó là những sán phàm nhân tạo dược truyền từ the hệ này qua thê hệ khác".

ỉ) ĩ)Ịìch nghĩamangtĩnhchấtkê thừa,di sản

"Van hóa lã một phức thê hiện tượng của kê thừa xã

hội thực tiền và tín ngưõng Phức thể này xác định cuộc sống của chúng ta" (Xepia).

"Van hóa bao gồm các quả trình kê thừa về kỹ thuật, tư

tương tập quán và giá trị" (Ma-li-nốp-xki).

13

c Đinh nghĩa nhân mạnhvào nếp sòng xã hội, vàophươngthức ứng xử

"Văn hóa là toàn bộ nếp sông được xác định bàng môi trường xã hội và thông qua các cá nhân vối tư cách là

thành viên của xã hội ây" (Kó-li-ne-béc-gơ).

"Văn hóa là cách ứng xú' mà các thành viên trong xã hội học được" (F Merell).

d.Địnhnghĩa nhấnmạnh vào khảnàng học tập, thích ứngcủa conngười với mói trườngtự nhiên

"Nần hóa bao gồm toàn bộ tạo phẩm do con nguôi làm ra trong quá trình thích ứng với môi trường" (Bơ-lin-men-tan).

"Văn hóa là nếp sông, là sự thích ứng đặc biệt của con người vối môi trường tự nhiên và các nhu cầu kinh tê".

"Văn hóa là lối sông mà con người học được, chứ không

phải là sự kê thừa sinh học" (R Be-nê-đích).

"Văn hóa là tất cả những gì do con người sản xuất ra:

cóng cụ biểu trưng, thiết chế, hoạt dộng, các quan niệm,

tín ngưỡng Đó là những sản phẩm nhân tạo, dược truyền đạt từ thê hệ này qua thê hệ khác".

e Định nghĩa nhấn mạnh vào khía cạnh tư tường của

"Văn hóa là dòng thác tư tương xuyên từ cá nhân này sang cá nhân khác, thông qua những ứng xú' biêu trúng, những từ ngữ và qua sự bắt chước” (Phờ-ro-đơ).

f Định nghĩa nhấn mạnhvàophương diện giá trị sáng

tạo của văn hóa

14

"Cột trụ cúa vãn hóa là giá trị Giá trị có bản cứa

phương Tây có đại ciìng nhu' hiện đại là tư tưởng tự do" (A Vé-bơ).

"Văn hóa là tống thê sông động các hoạt động sáng tạo

trong quá khứ và trong hiện tại Qua các thế kỷ hoạt động

sáng tạo ấy đã hình thành nên một hệ thông giá trị các truyền thông và các thị hiếu - những yếu tô'xác định đặc

tính riêng của mỗi dán tộc" (F Maỵơ - Tổng giám đốc UNESCO).

g Định nghĩa nhân mạnh vào môhình the chê xã hội,các biêu trưng của văn hóa

"Văn hóa Là hình thái toàn diện của những thê chê mà

con người Cling có chung trong xã hội" (J.H Phich-xtơ) "Văn hóa bao gồm các sáng tạo hoặc những đặc điếm

văn hóa, tích hợp lại trong một hệ thông nhiều cấp độ hên kết khác nhau giữa các bộ phận, những đặc diêm vật chất

hoặc phi vật chất được tổ chức lại nhằm đáp ứng các nhu

cẩu cơ bán của con nguôi Chúng tạo ra các thể chế xã hội

hợp thành hạt nhân cúa văn hóa Các thể chế xã hội liên hệ qua lại với nhau dưới hình thức một mô hình đơn nhất

cho mỗi xã hội" (Ô-rơ-béc và Nim-côp).

"Văn hóa là cơ chê của các hiện tượng, vật thể, hành

động, tư tướng, cam xúc Có chế này được tạo ra nhò việc

sứ dụng các biểu trưng, hoặc phụ thuộc vào biểu trưng đó"

(I Oai-tơ).

2 Các chức năng của văn hóa

Từ nhũng cách tiếp cận như trên, có thể thấy nhung chức

năng chú yếu cúa văn hóa như sau:

lõ

a.Chức tiling giáo flục

Chức năng xã hội đẩu tiên quan trọng nhát cúa văn hóa là

xây dựng con nguôi theo mầu mực nhốt dịnh (ló là chúc năng giáo dục Vãn hóa thông qua các hoạt dộng, các sán

phẩm cúa mình nhằm tác động một cách có hệ thông đên sự phát triển tinh thẩn, thể chất con ngưòi làm cho con người dần dần có những phâm chất và năng lực theo những chuân mực xã hội đê' ra Là sự hướng dẫn khuyên báo cụ thê

những điếu thích dang, nên làm trong đời sông tự nhiên và xã hội Đây là chức năng cơ bàn nhất cùa văn hóa xuất phát từ gôc cúa tù vãn hóa theo tiêng Latinh là "cultura", vói ý

nghĩa gieo trồng sau mó rộng ra là trống người, vói ý nghĩa bồi dưỡng tâm hồn dạo đức con người, ơ Trung Hoa cổ (Lại.

từ văn hóa đã xuất hiện và được hiểu là cái huân giáo dục, lấy đạo đức lây sự tót dẹp làm thay dổi con người.

Văn hóa thực hiện giáo dục không chí bằng những giá

trị ổn định là truyền thông ván hóa mà còn bằng nhung giá trị đang hình thành Những giá trị này tạo thành một

hệ thông chuán mực mà con người hưởng tói Một bộ phận rất lớn cùa vãn hóa hình thành, tích tụ trong nhân dân từ

dời này sang đời khác (như cách ngón, châm ngôn, tục ngữ, ngụ ngôn) là nhung giá trị phó biên tri thức hành động Nhũng giá trị văn hóa biến thành tri thức và hành

động của nhân dân trong mọi ứng xú trong đời sông xã

hội, trong Lao dộng, trong sinh hoạt hàng ngày như trang

trí, kiến trúc, ăn uống, y phục Nhờ vậy ván hóa đóng vai trò quyết dịnh trong việc hình thành nhân cách của

con người, trong việc "trồng người".

Với chức nàng giáo dục văn hóa tạo nôn sự phát triển liên

16

tục cúa lịch sú' mồi dân tộc cũng như lịch sứ cúa nhán loại Văn hóa duy trì và phát triển bán sắc dân tộc, gan kết các thế hệ với mục tiên hướng đến Chán - Thiện • Mỹ Có thế coi vãn hóa như lừ "gien" xã hội di truyền phẩm chất cộng đồng

người, thế hệ này truyền lại cho các thế hệ sau.

b.Chứcnâng nhân thức

Nhận thức là đặc tính phân biệt con người vói các sinh vật khấc Văn hóa trang bị cho con người những tri thức cần

thiết để làm chú thiên nhiên, làm chú xã hội và bán thân.

Các hoạt động văn hóa thông qua các đặc trung đặc thù

cúa mình mà nâng cao nhận thức cho con người hường thụ

văn hóa Sán phàm văn hóa dẫn dắt con người đến với

những giá trị tinh thần và tình cảm nhũng giá trị trí tuệ từ thấp đến cao Vai trò nhận thức của văn hóa không đơn

thuần là phán ánh những tri thức cua con nguôi mà còn

định hưởng tói mục đích cao đ-ẹp thế hiện tính nhân văn là bán chất của vãn hóa "Văn hóa là những gì còn lại khi người ta đã quên hết", câu nói cúa nhà chính trị Phán nêu

rõ ý nghĩa sâu xa của chức năng giáo dục và nhận thức cúa văn hóa.

Việc báo tồn các di tích lịch sử, việc duy trì các lễ hội tạo

cho con người một nhận thức phong phú và toàn diện về quá khứ của một dân tộc nuôi dưỡng tình cảm cộng đồng dân tộc, đoàn kết hưống tới tương lai.

Nâng cao trình độ nh.ận thức cúa con người bằng hoạt động văn hóa là việc phát huy tiềm năng sáng tạo của con người.

cúa con người Văn hóa thông qua các hoạt động, san

phẩm của mình nhàm đáp ứng cắc nhu cầu đó của con người Nói cách khác, văn hóa là sự sáng tạo của con nguôi

theo quy luật của cái đẹp, trong đó văn học nghệ thuật là

biểu hiện tập trưng nhất sự sáng tạo ấy.

Không có gì thay thế được văn học nghệ thuật t hế hiện cái thẩm mỹ trong đời sống, truyền bá và giáo dục lý tương tình

cảm đẹp đẽ đối vối con người và xã hội Vối vhn học, nghệ

thuật, con người có thể tự thanh lọc mình theo hướng vươn

tới cái đẹp và phê phán những thói hư tật xấu của mỗi con

người Với chức năng thẩm mỹ, văn hóa nhấn mạnh sự cần thiết phải có lô'i ứng xứ xã hội thích hợp, ngăn ngừa những

thói xấu phi xã hội, phi nhân tính b<ằng cách biểu hiện

những thái độ khinh bỉ, tức giận và chê cười những gì xa rời vối các chuẩn mực đã được nhân dân thừa nhận, đồng thời ca ngợi những ứng xử phù hợp vói chuẩn mực được sô' đông thừa nhận và phù hợp với tiến bộ xã hội Một xã hội văn

minh phải là một xã hội có lối sôhg văn hóa.

d Chức năng giải trí

Trong cuộc sông, ngoài lao động và sáng tạo, con người có nhu cầu giai trí Nhu cầu giải trí được xác định là nhu cầu

sản xuất và tiêu thụ tác phẩm văn hóa Đê tái tạo sức lao động con người phải được nghỉ ngơi và nghi' ngơi phải được

đáp ứng và tố chức tốt Do đó, văn hóa giải trí phải thành

một nhu cầu căn bản của xã hội Nhu cầu giai trí không chỉ

được đáp ứng bằng những tác phẩm, những hoạt động nhằm mục đích thuần túy giải trí, mà nhu cầu đó được đáp ứng một cách tự nhiên trong hưởng thụ văn hóa nghiêm túc.

Tác phẩm văn hóa được cấu thành bởi những biêu

18

tượng Tính sinh (lộng cự thể cứa biểu tượng không chi

làm cho cái không tri giác được trỏ thành tri giác, mà cũng

trong quá trình "tri giác hóa” cái "bất kha tri giác", đã tạo

ra khoái cám cho nguôi tiêu thụ Khi nghe một bán nhạc,

xem một vớ kích, (lọc một bài thó , người hương thụ

không chí tiếp nhận nội (lưng tư tương và nghệ thuật cúa tóc phẩm, mà còn (lược thóa mãn một khoái cảm thấm mỹ Trình độ giai trí trong thương thức nghệ thuật nghiêm túc đòi hói cao nó ớ ngay trong giá trị thâm mỹ mà toàn bộ tác phàm đưa lại Năng lực tác động không sâu sác, không mạnh mẽ hình tượng nghệ thuật không gây được khoái cám cho người hướng thụ hơn nữa còn gây ra tám trạng

mệt mói không đáp ứng được nhu cầu giải trí của người

hưởng thụ Nhưng tác phẩm bình thường là những minh chứng tốt cho điếu.đó.

Là sinh vật tự nhiên, con người có nhu cầu nghỉ ngơi bằng hoạt động giai trí, dồng thời là sinh vật xã hội con người không chi giãi trí để giái trí, mọi hoạt động cúa con ngưòi

đểu có mục đích Vối đặc điểm ấy, hoạt động giải trí cưa con

người mang tính sáng tạo giúp tái tạo sự sáng tạo Do đó, nhu cầu giải trí cũng là nhu cầu văn hóa là nhu cầu thẩm

mỹ và văn hóa tự nó mang chức năng giải trí.

Sự giải trí - tái tạo không chỉ giới hạn mình ở những tác

phẩm thuần ván hóa, mà còn vươn rộng ra cả trong kinh

tế, tù' các cóng cụ sán xuất đôn các tư liệu sinh hoạt hàng

ngày, nhà ỏ nơi làm việc, nơi đâu con người cũng đểu ước ao và ra sức làm cho đời sông, môi trường sông của mình đẹp thêm, tạo ra những khoái cảm thẩm mỹ Do đó, có

thẩm mỹ công nghiệp, thám mỹ đời sông, nghĩa là với chức năng thẩm mỹ và giái trí văn hóa có mặt ở mọi nơi, mọi

19

lĩnh vực sản xuất và đời sông con người Sự tham gia cúa văn hóa vào các lĩnh vực khác, sản phàm khác không làm thay đổi chức năng của các lĩnh vực, sản phẩm này, mà chỉ làm tăng thêm giá trí của nó mà thôi.

Sự giải trí bằng các hoạt động văn hóa là bổ ích, cần thiết, góp phần giúp cho con người phát triển toàn diện

hơn, lao động sáng tạo có hiệu quả hơn Các núốc công

nghiệp phát triển coi trọng chức năng đáp ứng nhu cầu giải trí sáng tạo của văn hóa nghệ thuật.

Vối chức năng chủ yếu trên, văn hóa là lĩnh vực mang đậm dấu ấn của từng dân tộc, từng quôc gia, đồng thời có

những nét chung của nhân loại giúp cho sự giao lưu, hiếu

biết, học tập lẫn nhau giữa các dân tộc, các quốc gia Văn hóa của mỗi dân tộc không thoát ly khỏi các điều kiện

kinh tế, chính trị, xã hội và môi trường tự nhiên trong quá

trình vận động và phát triển của dân tộc đó Sự phát triển đó không ngoài những quy luật chung của nhân loại Môì

quan hệ dân tộc và nhân loại là môì quan hệ biện chứng

trong một nền văn hóa Đảng ta chủ trương xây dựng một nền văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc là chủ trương phù hợp vối đặc trưng của văn hóa và quy luật

phát triển của nhân loại Trong xu hướng toàn cầu hóa về

mặt kinh tế, hội nhập vững chắc vào nền kinh tế thế giới,

Đảng ta coi trọng bảo vệ chủ quyển quôc gia và độc lập

dân tộc Trong xu thế đó việc bảo vệ bản sắc của nền văn hóa dân tộc là nhiệm vụ hàng đầu.

3 Vai trò của văn hóa trong phát triển hiện đại

Phát triển trong thời đại ngày nay đòi hỏi phải nhìn nhận

văn hóa với một nhãn quan mới O thời đại chúng ta, văn

hóa đang có vai trò quan trọng chưa từng có trong lịch sứ Sự tiến bộ hay lạc hận cua một cá nhân, phất triển hay trì trệ

của một dân tộc thành cóng hay thất bại của một chiến lược

phát triển, sự hưng thịnh cứa một quốc gia phụ thuộc rất

nhiều vào chỗ văn hóa đã nhận thức và sử đụng nhu' thế nào

trong phát triển kinh tê’ - xã hội Khi UNESCO phát, động

thập ky văn hóa người ta nhấn mạnh vào vai trò động lực của ván hóa trong phát triển xã hội.

Đề hiểu rõ vai trò động lực của văn hóa cần đặt nó trong cấu trúc cưa đời sống xã hội: con người, các dạng

hoạt động và thể chế (từ góc độ văn hóa học, thể’ chế xã hội

phan ánh hệ giá trị và chuẩn mực xã hội - tức là văn hóa)

là ba yếu tỏ’ cấu thành nên đời sông xã hội Con người là yếu tó chú thể hoạt động là sự tác động của chủ thê vào

đời sông xã hôi, còn văn hóa đóng vai trò điều tiết, thúc

đẩy xã hội phát triển theo hướng ngày một hoàn thiện Không có vàn hóa (tức thể chế xã hội) các hoạt động xã hội không thê vận hành, hơn nũa ngay bán thân xã hội cũng không tồn tại Nhu vậy văn hóa vối hệ giá trị và chuẩn

mực có thê thúc đấy và điều chỉnh các hoạt động xã hội của con người Văn hóa biêu hiện là động lực thúc đấy sự

phát triển đòi sông xã hội.

Lịch sú của phương thức công nghiệp hóa cô điển đã làm nhiều nước lo lắng vì phương thức đó đã dẫn đến sự mất cán đô’i nghiêm trọng giữa kinh tê’ với văn hóa, giữa

con người với môi trường tự nhiên Cộng đồng thế giói đã

nhận thức thấy hiểm họa của sự pnát triển các giá trị vật chất mà hy sinh các giá trị tinh thần và văn hóa.

Nhũng hậu quá do nền văn minh công nghiệp tạo ra

21

như khủng hoảng mói trường sinh thái, lãng phí, cạn kiệt, tài nguyên thiên nhiên, bất bình đang xã hội và khoang

cách giàu nghèo giữa các nước tăng lên đang đè nặng

nhân loại Những thành tựu khoa học và kỹ thuật hiện

đại - sản phẩm trí tuệ cúa con ngưòi lại thù địch VỚI con người, sản sinh ra chú nghĩa kinh tê thuần túy, chú nghĩa

kỹ trị, những học thuyết phi nhân hóa, đồ vật hóa con

người Một hiện tượng đang thu hút sự quan tâm của thế

giới là sự vươn lên cúa những nước công nghiệp mới (con

rồng phương Đông) Nhiều nhà kinh tế phương Tây cho rằng, được như vậy là nhờ các nưốc này đã kết hợp thành công những thành tựu của khoa học công nghệ phương

Tây- vối truyền thông văn hóa của dân tộc để tạo ra sự cán

đôì giữa văn hóa xã hội và kinh tế Kinh nghiệm của Việt Nam cũng cho thấy điểu đó Suốt hai phần ba thế kỷ qua,

Đảng ta luôn khăng định con người là vỏh quý nhất và đã làm nhiều việc theo hướng đó Ngay từ những bưốc đầu

tiên hoạch định chiến lược và chương trình phát triển,

Đang ta đã coi trọng việc đám bảo tính đồng bộ giữa kinh tế và xã hội.

Vào cuối thê kỷ 20 này, dạng thức san xuất mối xuất hiện tiên tiến hơn sản xuất công nghiệp trước đây, dựa vào điện

tử học và tin học trong đó tri thức, nguyên lý sáng tạo có vị

trí hàng đầu Những biến đổi có tính cách mạng này trong

hoạt động sản xuất dã kéo theo những biến dổi sầu sắc trong mọi lĩnh vực đòi sống xã hội, đũa loài người buóc vào kỷ nguyên mới của nển văn minh tin học, văn minh trí tuệ.

Tình hình mới đòi hỏi phải thay đổi tư duy kỹ trị, phát

triển văn hóa nhân văn, "nâng cao chất lượng con người" mới có thể biến đổi định hướng giá trị vật chất, của nến

22

v;ìn minh vã sii dụng nến táng to lởn của nó cho những

mục (lích tót đẹp.

Những lệch lạc írong soạn t hảo chiến lược phát triển ó’

nhiều nước thuộc thế giới thứ ba là: thường đồng nhất

táng trưởng kinh tê vói phát triển, hoặc chỉ chú trọng vai

trò chuyển giao cóng nghệ trong quá trình phát triển kinh

té không tính tói (lặc điểm cúa văn hóa dân tộc Những lệch lạc do quan niệm chật hẹp, phiến diện trên thường dan đên hậu qua không chờ đợi cho cá người đề xưởng và thực thi.

Vì thế người ta phải xây dựng lại lý thuyết phát triển,

thùa nhận "tính nhiêu chiểu cạnh cúa sự phát triển" mà chiều cạnh văn hóa 1<Ò không thề xem nhẹ.

Đặt vấn để "văn hóa vối phát triển" thực chất là nhìn

nhận quan hệ biện chứng giữa kinh tế và văn hóa theo

quan niệm phát triển hiện đại.

Ngày nay, sự phát triển là nhằm động viên cho được nguồn lợi tụ nhiên và con người từ bên trong mỗi quô’c gia,

két hợp với liên kết, hòa nhập quôc tê Trong các nguồn lợi nội sinh thì tiềm năng con người là nhân tố quyết định, trong

đó phái đặc biệt chú ý đến tiềm năng trí tuệ Sự lãng phí tài

náng và trí tuệ cúa con người trong các nước kém phát triển là một trong những nguyên nhân chủ yếu của sự chậm tiến.

Kinh nghiệm cho thấy, trên 90% sô’ nước sau khi đánh đuôi chủ nghĩa đế quôc bằng cứa trước, đã thất bại trong thực thi chính sách mở cửa để phát triển kinh tế Họ thất

bại vì không giải quyết được mối quan hệ giữa các yếu tô’

nội sinh và ngoại nhập Lnài người đang ở ngưỡng cửa cúa

23

nền "văn minh trí tuệ", cóng nghệ tiên tiến là "phan cíxng", chính văn hóa hiện đóng vai trò "phần mềm" trong vận dụng vào điểu kiện cụ thể cúa đất nưốc đê có kêt quả tôi ưu Kinh nghiệm cho thây, chỉ ỏ những nưốc có nên văn hóa cao, lâu đời thì sự tiếp cận với bên ngoài mói có hiệu quả V.I Lênin đánh giá cao vai trò cúa văn hóa nhu' điểu kiện cần thiết để phát huy tính tích cực xã hội, năng lực

sáng tạo của con người và coi văn hóa là phương tiện đê nâng cao năng suốt lao động.

Quan niệm hiện đại về sự phát triển đòi hói xem văn

hóa như một động lực quan trọng nhất cúa phát triển kinh

tế xã hội.

Trong các cuộc chiến tranh bảo vệ Tố quốc, chúng ta đã

huy động sức mạnh của văn hóa để thâm nhập vào quần chúng, biến thành sức mạnh vật chất đánh bại kẻ thù,

giải phóng đất nước Công cuộc kiến thiết đất nước hiện

nay đòi hỏi chúng ta phải xây dựng được cách tiếp cận

thực sự khoa học nhằm sử dụng văn hóa vào việc nâng cao năng suất lao động, tạo ra nhiều sân phẩm thặng dư làm

giàu cho mọi nhà và cho đất nước.

Từ sau đại hồi Đảng lần thứ VI, các nghị quyết và hệ thông chính sách vê' phát triển nền kinh tế thị trường đã

có tác động to lón trong việc giải phóng tiềm năng sáng

tạo, thúc đẩy sán xuất phát triển Song sự chuyển biến

này còn chậm chạp do những hạn chế vô' trình độ, kinh nghiệm của các doanh nghiệp, tâm lý xã hội cũng chưa chuyển kịp vối thòi dại trở ngại cúa cơ chế cũ và lê' thói

quản lỹ cũ Hơn nữa mặt trái của quá trình thị trường

hóa cũng làm nảy sinh và phát triển tệ tham nhũng, lừa

24

đao, chụp giặt lam XÓI môn các giá trị đạo đức của xã hội Sụ phát triển kinh lẽ tư nó đang trở thành vấn đê' thúc bách Một xà hội hiện (lại đều phải giai quyết nhiệm vụ tăng cường khả năng cạnh tranh kinh tế trên cơ sở bảo tồn

và nâng cao các giá trị văn hóa để phát triển đất nưốc

Văn hóa là yếu tô' (lồng hành chỉ dẫn chất lượng sóng trong các quan hệ cùa con người với thực tại.

Công cuộc phát triển kmh tế ỏ Việt Nam hiện nay, vừa

quan tâm giải quyết những vấn đề của phát triển hiện đại như: ô nhiễm môi trường, cạn kiệt nguồn tài nguyên, giải quyết các vấn đế gay gắt vôh có của các nước kém phát

triển nhú: nạn đói nghèo, sự bùng nô dân số sự xói mòn ban sac văn hóa dân tộc

Phát triển kinh tê hàng hóa ở Việt Nam, trên thị trường

(nơi gặp nhau cúa mua và bán của sán xuất và tiêu dùng, của nhu cầu và san xuất, cúa phát triển kinh tế và công bằng

xã hội) dang xuất hiện những nhân tố mói, những con người mỏi Nhiều nhà kinh doanh vì lợi ích thiết thán đã không

ngừng nhãn đôi mình lên vê' trình độ óc sáng tạo và sự khôn ngoan Đó chính là nhân tô quan trọng cứa con người văn

hóa Đây là nhân tô mới hơn nữa, là chú thể mới của văn hóa Song những phẩm chất này còn chưa đủ điểu kiện thuận lợi đê phát triển trong xà hội Vì vậy, cần tạo điêu kiện

cho v<ăn hóa xã hội dê phát triển nhân tố con người, tạo ra

nhiều hơn nữa nhũng con người sáng tạo nàng động góp phần phát triển kinh tế Sự đố vo của nhiều doanh nghiệp có căn nguyên từ mói trường văn hóa và xã hội.

Để khắc phục khoáng cách giữa văn hóa vối văn minh kỹ thuật, giữa giáo dục và nhu cầu thực tiễn, đòi hỏi nhận

25

thức và khang (lịnh nhùng nhân tô văn hóa.

Do đó, cần quan tâm xác lập một hệ thông những giá trị

văn hóa Chang hạn chú nghĩa yêu nưốc vần là giá trị cot

lõi nhất nhúng nay cần mang một nội dung mối: ý chí

chiên thắng kẻ thù vì độc lập dân tộc cẩn chuyển thành ý chí phấn đấu cho dân giàu nước mạnh, xã hội văn minh và

phát triển theo huống xã hội chú nghĩa trên cơ sở quan

tâm đến lợi ích thiêt thân của mỗi cá nhân và phù hợp với lợi ích xã hội Trí Ihỏng minh, óc sáng tạo cần được đặt lén

hàng đầu hệ thôhg giá trị văn hóa Có nhà khoa học cho rằng: văn hóa đạo đức bồi đắp cho cái nhân, còn văn hóa khoa học thì nâng cao cái trí Không có nhân thì trí không có mục tiêu Không có trí thì nhân không có phương tiện Các giá trị tự do bình đắng trong sáng tạo, trong sản xuất kinh doanh, ý thức trọng pháp luật, cần có vị trí xứng đáng trong báng giá trị ván hóa Việt Nam hiện đại.

Đe cạnh tranh trên thị trường không nhằm mục đích

kinh tê đơn thuần, đê’ tạo ra được những sản phẩm Lành mạnh, có thẩm mỹ, có công nghệ thích hợp với môi trường

sinh thái nhân văn, ít nhất cẩn làm rõ: sức lao động là hàng hóa, nhưng con người vối lý tướng, niềm tin, phẩm

giá 'không thê cui là hàng hóa Cạnh tranh là một mặt

phản ánh xã hội văn minh Cạnh tranh là đánh bại đối thủ bằng trí tuệ và tài năng (khoa học công nghệ, tài quản

lý, chất lượng sản phẩm, chiếm lĩnh lòng tin cúa khách

hàng) Sự giả dô’i có thể đem lại lợi ích trong 'một vài thương vụ nhưng không thể đánh bại được đối thú.

Không thể’ xóa bỏ lợi ích kinh tế như trước, nhưng cần đưa nó vào hệ thông đánh giá tổng hợp, vào cuộc cạnh tranh

toàn diện, qua đó tác động trơ lại đôì với xu hướng chạy

26

theo lợi nhuận tôi da (rong xà hội Cũng cần thây rằng có nhũng (lịnh hưóng tuy không xuất phát tu nguyên tắc lọi

nhuận, cùng có súc mạnh kinh tê một khi nó tấc động đến du luận xã hùi, đén thói quen, thị hiếu tiêu dùng, tác đóng đên việc phân bố thị trường cũng như đến chính sách kinh tế cùa Nhà nước.

Vá// /?ó(7 là sự hiâu biét nhám dịĩìh hướng cho phát

tri én kinh té theocái dáng,cái tot, cúi đẹp Ván hóa làmộttrong nhungbộ phậnquan trọng dè khácphụccáckhuyết

tậtvốn có cúa thị trường -sự matcản bâng trong pháttriển kinh tê- xãhội Vi vậy, nhiệm vụ đầutiên củavăn

hóa là tham gia vàochọn lựacondường chosựpháttriển lâu bencủa dân tộc Côngcuộc dổi mới toàn diện à nước

ta dộc biệt trongquâ trinh chuyên sang nền kinh tethịtrường, dang dật ra nhiều vâĩi đề có liên quan tới hoạt

động quảnlý ván hóa màviệc giải quyết nó có ánhhưởng tolớn không chi dối vớibanthảnsự nghiệpvan hóamà

còn cà tớitoàn bộ tiến trinhđổi mới cúa dâtnước.

II PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIEN- VÁN HÓA NƯỚC TA

1 Quan điếm phát triền vãn hóa

Bất cứ quốc gia nào có chính sách cho sự phát triển vãn

hóa của đất nước đểu dựa trên một sô quan điểm cơ bán

Nhùng quan điếm ấy là cơ sỏ quan trọng đê định hướng chiên lược cho cấc chính sách về Vein hóa.

ó nước ta ngay từ buổi đầu xác lập vai trò lãnh đạo

cách mạng Việt Nam Đãng ta đã nhận thức rõ ý nghĩa to lớn cứa văn hóa trong chiến lược và sách lược cách mạng.

Trên cư sổ hệ tư tướng Mác - Lênin và tư tương Hồ Chí

27

Minh, Đảng đã để ra những quan điếm, chủ trương đúng đắn để xây dụng nển văn hóa Việt Nam xã hội chủ nghía, đậm đà bản sắc dân tộc Những quan điểm chỉ đạo này có thể diễn đạt thành 6 điểm sau:

1 Giữa chính trị, kinh tế và văn hóa vốn có quan hệ không thê tách ròi, những tiến bộ trong sự phát triển ba lĩnh vực của đòi sông xã hội này phải được đặt dưới sự lãnh đạo thống nhất của Đảng Cộng sản Việt Nam chỉ dưối sự lãnh đạo thống nhất ấy mới tạo ra sự phát triền xă

hội theo định hướng xã hội chủ nghĩa Văn hóa là động lực quan trọng trong công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội, là

mục tiêu của chủ nghĩa xã hội (cương lĩnh phát triển kinh

tế■ xã hội).

Vì vậy, độc lập dân tộc và chủ nghĩa xă hội là cót lõi tư

tưởng trong văn hóa, văn nghệ nước ta.

2 Báo đảm dân chủ, tự do cho mọi sự sáng tạo và hoạt

'động văn hóa, vun đắp các tài năng Bởi vì văn hóa xã hội

chủ nghĩa’ là sản phẩm kết tinh sự tự do tinh thần của giai cấp công nhân với sự thăng tiến của xã hội, trí tuệ và nghệ

thuật của chính họ Những thiết chế của Nhà nu'ốc và

những tổ chức xã hội không chỉ làm nhiệm vụ soạn thảo các chính sách đổì vói các giá trị tác phẩm văn hóa và công

việc văn hóa, không đơn giản chỉ quan tâm đến việc gia tăng nhu cầu văn hóa, văn nghệ và bảo đảm thỏa mãn trong phạm vi "tiêu thụ văn hóa", mà phải đặt ra những

vấn đề của văn hóa trỏ thành một bộ phận của toàn thể những hoạt động xã hội, phải nhận thức rõ quyền của người dân được thực hiện là nhờ vào sự phát triển những

hình thức dân chủ xã hội chủ nghĩa, trong đó có việc dân

28

chú hóa văn hóa

3 Nền văn hóa ma chúng ta xây dựng là nển văn hóa tiên tiến, đậm đa bán sác dân tộc Nên văn hóa dó phái bảo tồn và phát huy được truyền thông văn hóa tót đẹp

của các dân tộc, tính thông nhất và đa dạng của văn hóa các dân tộc trong cộng đồng Việt Nam Chính nhiìng khác biệt văn hóa đã xây dựng nên sự giàu có cứa nên văn hóa

Việt Nam.

Tôn trọng lợi ích, truyền thông văn hóa, ngôn ngu, tôn

giáo, tín ngưỡng cùa các dân tộc Đảm bảo quyên tự do tín

ngưỡng, đồng thời chông việc lợi dụng tín ngưỡng để làm tổn hại đến lợi ích cứa tố quốc và nhân dân.

4 Phát triển kế thùa các giá trị của văn hóa dân tộc đi

liển với mở rộng giao lưu văn hóa vối nưốc ngoài, tiêp thu

những tinh hoa cứa nhân loại làm giàu đẹp thêm nền văn hóa Việt Nam Ngăn chặn và đấu tranh chống sự xâm nhập

của các loại văn hóa độc hại, bảo vệ nền vàn hóa dân tộc.

õ Nâng cao tính chiến đấu của các hoạt động văn hóa,

khẳng định mạnh mẽ và sâu sắc những nhân tô mới, những giá trị cao đẹp của dân tộc ta, phê phán cái sai, lên

án cái xấu, cái ác đê hướng con người tới cái đúng, cái tốt, cái đẹp Đấu tranh không khoan nhượng chổng các luận điệu độc hại của các thế lực thù địch Thấm nhuần quan

điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh "Ván hóa, văn nghệ cũng là một mặt trận Anh chị em văn nghệ sĩ Là chiến sĩ trên mặt trận ấy" Văn hóa là một mặt trận, xây dựng và phát

triển vàn hóa là một sự nghiệp cách mạng lâu dài, đòi hỏi

ý chí cách mạng và sụ kiên trì, thận trọng.

29

6 Văn hóa là sự nghiệp của toàn dân do Đáng lãnh đạo trong đó đội ngũ tri thức giữ vai trò quan trọng Thực

hiện xã hội hóa các hoạt động văn hóa, gắn liền với yêu cầu khắc phục tình trạng "hành chính hóa" các tổ chức

văn hóa và xu hướng "thương mại hóa" trong lĩnh vực này Các văn kiện của Đảng nhấn mạnh đến nhiệm vụ trung tâm của văn hóa là bồi dưỡng con người Việt Nam vé trí

tuệ, đạo đức tám hồn lối sông tình cám, có bán lĩnh ngang tầm sự nghiệp đổi mối đất nước, mau chóng bắt kịp xu thế phát triển cúa thòi đại ngày nay.

Điều này rất có ý nghĩa khi xã hội chuyên từ cơ chế bao

cấp sang cơ chế thị trường có sự quán lý của Nhà nước, văn hóa đóng vai trò là nhân tô’ điểu tiết quyền lợi với trách nhiệm cóng dân, chọn lựa con đường lành mạnh cho sụ' phát triển lâu bên của dán tộc.

2 Những nhân tố mới tác động tới chuyến động của văn hóa hiện nay

"Tạo dựng" khung cảnh văn hóa • xã hội thuận lợi cho sự phát triên của mỗi quốc gia đang là trách nhiệm to lớn

của các Nhà nước trên thê giới hiện nay.

Công cuộc đổi mới đất núốc trong những nám gần đây đã đạt được những thành tựu to lớn về kinh tế tuy nhiên thực tiễn cũng đang nảy sinh những vâ’n đế xã hội liên quan đến con người đòi hỏi phai giai quyết một cách cấp bách như: hiện tượng mù ch lĩ và mù chữ trớ lại gia tăng,

chất lượng giáo dục giảm sút, lốì sông chạy theo đồng tiền, mê tín dị đoan, những thị hiếu không lành mạnh ở

nhiều nơi dang có chiểu hướng phát triển Cho nên tạo sụ

30

hài hòa giữa kmh lê với vãn hóa xã hội chính là tạo ra

động lực cho phát t viên nhanh chóng cứa (lất nước.

Đang ta (lang thê hiện sự đói mới toàn diện trẽn mọi

lĩnh vực của đất nước, không chi riêng kinh tế mà cá văn

hóa, giáo dục, y tê Con người là vốn quý nhất Nghị quyết cùa Đáng xuất phát từ tinh thần nhân văn sâu sắc

nhằm phát triển con người toàn diện, xây dựng xã hội dân

chú cóng bằng, nhân ái, thiết lập quan hệ người tiên bộ

trong san xuất và trong đòi sống để từ đó làm tàng gấp bội hiệu quá kinh tê và xã hội Con người phát triển cao vê' trí

tuệ, cường tráng về thể chất, phong phú về tinh thần, trong sáng vế đạo đức là động lực của sự nghiệp xây dựng

xã hội moi, đồng thời là mục tiêu của chú nghĩa xã hội Có thể thấy, những nhân tô' mới tác động tới chuyển động của văn hóa hiện nay là:

* Công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nưốc:

Muôn công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nưổc phai giải quyết tốt vấn dê' xây dựng cơ sở hạ tầng cúa dời sông xà

hội như: giáo đục y tế, thòng tin, phúc lợi công cộng, phát

huy các giá trị văn hóa truyền thông cứa dán tộc

Phai đúa văn hóa vào mọi lĩnh vực của đời sông xã hội

đê huy động cao nhất nhân tô' con người - tiềm năng cúa

đất nước và điếu kiện của thời đại - nhằm tạo chuyên biến vững chắc cho phát triển Đạo đức, lôi sông, nghệ thuật, sinh thái, sự an toàn và phát triển đầy đủ năng hịc là những nhu cầu không thể hiện bằng tiền, thị trường ít

quan tâm Nhưng trong bôi cảnh hội nhập quốc tê' mạnh mè đòi hổi nhà nưóc phải tạo dựng và khuyến khích các

nhu cầu này như một nền tảng tinh thần cho phát triển

31

bền vững đất nước.

* Khuynh hướng nhất thể hóa nên kmh tế thị trường và thành tựu của công nghệ thông tin:

Chính sách mở cửa của nhà nước ta đã tạo ra sự tiếp

xúc rộng rãi chưa từng có của dân tộc với nưốc ngoài, tác động mạnh mẽ tới sự phát triển văn hóa thông qua con

đường vô tuyến viễn thông, hòa nhập kinh tế thế giới, phát triển du lịch

Lợi dụng chính sách mở cửa, kẻ thù cũng sử dụng vũ khí văn hóa để tấn công, phá hoại công cuộc phát triển của chúng ta.

■ Sự hình thành nền kinh tế thị trường ở nước ta là

nhân tô' xét đến cxìng có tác động lốn tới chuyển động của

văn hóa xã hội Sự tác động này làm xuất hiện văn hóa

mang tính thị trường Đó là sự tái định hưổng đời sông văn hóa - xã hội vào những nhu cầu thường ngày, thiết thực của các loại công chúng, dựa trên khả năng có thể thanh toán được Văn hóa thị trường có mặt tích cực, tiêu cực sau:

Mặt tích cực là: tạo điều kiện tương đôì cho sự xuất hiện, thử thách của tài năng Đáp ứng nhanh các loại yêu cầu, thị

hiếu khác trong nhân dân Bất chấp những trở lực của lợi

nhuận trong thị trường, tinh thần nhân văn vẫn được nuôi dưỡng trong các hoạt động và sản phẩm văn hóa.

Mặt tiêu cực là: Do bị quy luật lợi nhuận chi phôi nên

sản phẩm văn hóa chịu sự ràng buộc của khuôn khổ hàng hóa làm tăng nhanh khoảng cách đời sốhg văn hóa ở nông

thôn, miền núi với đô thị, thị xà Một số loại hình không

32

thích ứng đưựr 'Ịuan hộ thị trường bị đình (lỏn, xuống

câp lội nhuận Cling khuyên khích khai thác ca những thị

hiêu tháp kém dộc hại <‘ho sự hình thành và phât triển nhân each v.v

Can phán tích quan hệ thị trương và vãn hóa Soi sáng

mói quan hệ này nham mục đích xác định những thể loại

nào có thê hoai (lộng trên co’ so thương mại, loại nào không the thích ứng dược hoặc chí một phẩn Mức độ không thích

ứng này chính là một trong những căn cứ can thiết có sự (lau tư hổ trự vé tài chính của Nhà nưốc Điêu này được lý giãi bởi "luật vẻ tính phi hiệu nâng của nghệ thuật’' Là cải

tạo nên tính (lạc biệt của hàng hóa văn hóa Trong khi khoa học kỷ thuật phát triển đã thúc dẩy việc tăng nàng

suất lao động trong san xuất trong hàng hóa thông thường

thì đôi vói nghê thuật (lù đã trai qua nhiều cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật cũng không làm giam di sự gia tăng nghệ sì trong cấc ngành nghề Điểu tra xã hội học cho thấy sự phát triếìì cùa thị trường tiêu thụ văn hóa ảnh hưởng rat chậm tói việc cãi thiện đòi sông của nghệ sĩ.

Vậy vì lý do gì mà Nhà nước và xã hội phái có sự bảo trọ'

đền bù vật chat vói các mức độ khác nhau cho những thề

loại văn hóa không thê tự sông dược trong quan hệ thị

trường Từ nhiều thô ký nhân loại đâ tìm kiêm câu trả loi vói những diễn dạt khấc nhau Đó là vì văn hóa the hiện

sức mạnh của dán tộc, ciìa che độ xã hội Nó cần thiết cho

tiến bộ xà hội Nó có lợi ích chung cho mọi người Lợi ích

của vấn hóa tóa ra không chi tâc dộng trực tiếp tối người hướng thụ mà còn lan tỏa ra xung quanh, cho cã những

người không mua hoặc không muốn mua Giá trị của hàng

hóa chỉ được the hiện thông qua giá cá Nhưng đôi với