BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LẠT KHOA NGỮ VĂN-VĂN HÓA HỌC TRẦN HẠNH BÀI TIỂU LUẬN DOLLAR HÓA NỀN KINH TẾ Đà Lạt, tháng 11 năm 2012 1 MỤC LỤC MỤC LỤC 2 PHẦN I: LÍ DO CHỌN ĐỀ TÀI 3 PHẦN II: DOLLAR HÓA NỀN KINH TẾ Ở VIỆT NAM 4 2.1 Dollar hóa là gì? 4 2.1.1 Dollar hóa không chính thức : 4 2.1.2 Dollar hóa bán chính thức 5 2.1.3 Dollar hóa chính thức 5 2.2Nguồn gốc của Dollar hoá 7 2.3 Thực trạng Dollar hoá ở nước ta 11 2.4 Những tác động của đô la hoá đối với văn hóa Việt Nam 15 2.4.2. Những tác động tiêu cực: 17 2.5 Sai lầm của những biện pháp hành chính trước đây khi thực hiện 19 2.6 Một số giải pháp khắc phục Dollar hóa 20 2.6.1 Hợp tác trong khu vực để đẩy lùi Dollar hóa 20 2.6.2 Tạo môi trường đầu tư trong nước có khả năng hấp thụ được số vốn ngoại tệ hiện có trong dân 22 2.6.3 Những giải pháp trong lĩnh vực tiền tệ 22 2.6.4 Cần nhất quán chủ trương quản lý lưu hành ngoại tệ theo hướng “Trên đất nước Việt Nam chỉ chi trả bằng đồng Việt Nam” 24 2.7 Những khó khăn khi tiến hành “phi Dollar hóa” 25 PHẦN III: KẾT LUẬN 27 TÀI LIỆU THAM KHẢO 28 2 PHẦN I: LÍ DO CHỌN ĐỀ TÀI Thế giới hiện nay đang có những biến động không ngừng, nhiều xu thế đang diễn ra, tạo cho nhân loại những vận hội, nhưng cũng nhiều thách thức mới. Quá trình toàn cầu hoá đang ngày càng mạnh mẽ, ảnh hưởng đến mọi mặt của đời sống của các quốc gia. Trong bối cảnh này, không một quốc gia nào có thể phát triển nếu đứng ngoài sự phát triển của loài người. Cuộc cách mạng công nghệ đang ngày càng làm cho đời sống của loài người nâng cao. Nhân loại đang có những bước tiến dài đáng kể trên bước đường phát triển của mình. Tuy nhiên nhiều vấn đề mang tình toàn cầu đang nảy sinh, tác động không nhỏ đến đới sống quốc tế, sự sống còn của tất cả hết thảy mọi người, không phân biệt màu da, chủng tộc, tôn giáo, quan điểm chính trị. Việt Nam chúng ta cũng vậy, con đường hội nhập chủ động tích cực vào quá trình toàn cầu mà Đảng ta lựa chọn là con đường đúng đắn, điều đó được chứng minh rất rõ ràng bằng những gì mà chúng ta đã đạt được trong năm vừa qua. Nhưng chúng ta cũng nhìn nhận rằng cũng như tất cả các quốc gia khác, chúng ta cũng phải chịu tác động từ những vấn đề toàn cầu, những vấn đề này đang gây ra nhiều nhức nhối trong đời sống xã hội,cản trở quá trình phát triển của đất nước……………… Không có quốc gia nào trên thế giới lại không quan tâm đến sự ổn định của đồng nội tệ, giá trị và tính ổn định của nội tệ phản ánh tính ổn định và tình hình phát triển kinh tế của quốc gia đó. Để bình ổn và nâng cao giá trị của đồng nội tệ là một việc làm hết sức khó khăn và mang tính hệ thống. Làm sao để thực hiện được điều đó đã là rất khó nhưng để đồng nội tệ không bị chi phối và lấn áp bởi những ngoại tệ mạnh lại càng khó khăn hơn gấp bội. Hiện nay, VND của chúng ta đang bị một số ngoại tệ mạnh khác lấn áp, chúng xâm nhập ồ ạt vào tận thị trường trong nước và làm mất lòng tin của người tiêu dùng đối với VND,nói cách khác, VND của chúng ta đang bị thua ngay trên sân nhà. Hiện tượng này được các nhà kinh tế gọi là hiện tượng đa tiền tệ, ngoại tệ hóa hay “Dollar hóa”. 3 PHẦN II: DOLLAR HÓA NỀN KINH TẾ Ở VIỆT NAM 2.1 Dollar hóa là gì? Dollar hóa hay còn gọi là hiện tượng đa tiền tệ hoặc ngoại tệ hóa, là tình trạng mà tỷ trọng tiền gửi bằng ngoại tệ chiếm tỉ lệ cao trong tổng khối tiền tệ mở rộng bao gồm: tiền mặt trong lưu thông, tiền gửi không kỳ hạn, tiền gửi có kỳ hạn và tiền gửi ngoại tệ. Tình trạng Dollar hoá bao gồm cả ba chức năng thuộc tính của tiền tệ, đó là: •Chức năng làm phương tiện thước đo giá trị. •Chức năng làm phương tiện cất giữ. •Chức năng làm phương tiện thanh toán. Đô la hóa được phân ra làm 3 loại như sau: 2.1.1 Dollar hóa không chính thức : Là trường hợp đồng Dollar được sử dụng rộng rãi trong nền kinh tế, mặc dù không được quốc gia đó chính thức thừa nhận. Ở những nước có nền kinh tế bị Dollar hóa không chính thức, phần lớn người dân đã quen với việc sử dụng đồng Dollar nhưng Chính phủ vẫn cấm niêm yết giá hàng hóa bằng Dollar, cấm dùng Dollar đối với hầu hết giao dịch trong nước. Dollar hoá không chính thức có thể bao gồm các loại sau: • Các trái phiếu ngoại tệ và các tài sản phi tiền tệ ở nước ngoài. • Tiền gửi bằng ngoại tệ ở nước ngoài. • Tiền gửi ngoại tệ ở các ngân hàng trong nước. • Trái phiếu hay các giấy tờ có giá bằng ngoại tệ cất trong túi. 4 2.1.2 Dollar hóa bán chính thức Hay còn gọi là Dollar hóa từng phần là tình trạng đồng Dollar được sử dụng như một đơn vị kế toán, phương tiện trao đổi, dự trữ giá trị và phương tiện thanh toán trong khi đồng nội tệ vẫn tồn tại và lưu thông. Đồng Dollar có chức năng như một đồng tiền hợp pháp thứ hai của nền kinh tế. Các nước ở tình trạng này vẫn duy trì một Ngân hàng Trung ương để thực hiện chính sách tiền tệ của họ. 2.1.3 Dollar hóa chính thức Hay còn gọi là Dollar hóa hoàn toàn xảy ra khi đồng ngoại tệ là đồng tiền hợp pháp duy nhất được lưu hành. Nghĩa là đồng ngoại tệ không chỉ được sẻ dụng hợp pháp trong các hợp đồng giữa các bên tư nhân mà còn hợp pháp trong các khoản thanh toán của Chính phủ. Nếu đồng nội tệ còn tồn tại thì nó chỉ có vai trò thứ yếu và thường chỉ là đồng tiền xu hay các đồng tiền mệnh giá nhỏ. Thông thường, các nước chỉ áp dụng Dollar hóa chính thức khi đã thất bại trong việc thực thi các chương trình ổn định kinh tế. Dollar hoá chính thức không có nghĩa là chỉ có một hoặc hai đồng ngoại tệ được lưu hành hợp pháp. Tuy nhiên, các nước Dollar hoá chính thức thường chỉ chọn một đồng ngoại tệ làm đồng tiền hợp pháp. Theo đánh giá của IMF năm 1998, 19 nước có mức độ Dollar hoá cao với tỷ lệ tiền gửi ngoại tệ lớn hơn 30%, bao gồm các nước: Argentina, Azerbaijian, Belarus, Bolivia, Cambodia, Costa Rica, Croatia, Georgia, Guinea – Bissau, Laos, Latvia, Mozambique, Nicaragua, Peru, Sao Tome, Principe, Tajikistan, Turkey và Uruguay. 35 nước có mức độ Dollar hoá vừa phải với tỷ lệ tiền gửi khoảng 16,4%, bao gồm các nước: Albania, Armenia, Bulgaria, Cộng hoà Czech, Dominica, Honduras, Hungary, Jamaica, Jordan, Lithuania, Macedonia, Malawi, Mexico, Moldova, Mongolia, Pakistan, Philippines, Poland, Romania, Russia, Sierra Leone, Cộng hoà Slovak, Trinidad, Tobago, Uganda, Ukraine, Uzbekistan, Việt Nam, Yemen và Zambia. 5 Theo nghiên cứu của Hệ thống dự trữ Liên bang Mỹ, hiện tại người nước ngoài nắm giữ từ 55 đến 70% tổng số Dollar Mỹ đang lưu hành trên thế giới. 6 2.2Nguồn gốc của Dollar hoá Trước hết, Dollar hoá là hiện tượng phổ biến xảy ra ở nhiều nước, đặc biệt là ở các nước chậm phát triển . Dollar hoá thường gặp khi một nền kinh tế có tỷ lệ lạm phát cao, sức mua của đồng bản tệ giảm sút thì người dân phải tìm các công cụ dự trữ giá trị khác, trong đó có các đồng ngoại tệ có uy tín. Song song với chức năng làm phương tiện cất giữ giá trị, dần dần đồng ngoại tệ sẽ cạnh tranh với đồng nội tệ trong chức năng làm phương tiện thanh toán hay làm thước đo giá trị. Thứ hai, hiện tượng Dollar hoá bắt nguồn từ cơ chế tiền tệ thế giới hiện đại, trong đó tiền tệ của một số quốc gia phát triển, đặc biệt là Dollar Mỹ, được sử dụng trong giao lưu quốc tế làm vai trò của "tiền tệ thế giới". Nói cách khác, Dollar Mỹ là một loại tiền mạnh, ổn định, được tự do chuyển đổi đã được lưu hành khắp thế giới và từ đầu thế kỷ XX đã dần thay thế vàng, thực hiện vai trò tiền tệ thế giới. Ngoài đồng Dollar Mỹ, còn có một số đồng tiền của các quốc gia khác cũng được quốc tế hoá như: bảng Anh, mác Đức, yên Nhật, Franc Thuỵ Sỹ, euro của EU nhưng vị thế của các đồng tiền này trong giao lưu quốc tế không lớn; chỉ có Dollar Mỹ là chiếm tỷ trọng cao nhất. Cho nên người ta thường gọi hiện tượng ngoại tệ hoá là "Dollar hoá". 7 Thứ ba, trong điều kiện của thế giới ngày nay, hầu hết các nước đều thực thi cơ chế kinh tế thị trường mở cửa; quá trình quốc tế hoá giao lưu thương mại, đầu tư và hợp tác kinh tế ngày càng tác động trực tiếp vào nền kinh tế và tiền tệ của mỗi nước, nên trong từng nước xuất hiện nhu cầu khách quan sử dụng đơn vị tiền tệ thế giới để thực hiện một số chức năng của tiền tệ. Dollar hoá ở đây có khi là nhu cầu, trở thành thói quen thông lệ ở các nước. Thứ tư, mức độ Dollar hoá ở mỗi nước khác nhau phụ thuộc vào trình độ phát triển nền kinh tế, trình độ dân trí và tâm lý người dân, trình độ phát triển của hệ thống ngân hàng, chính sách tiền tệ và cơ chế quản lý ngoại hối, khả năng chuyển đổi của đồng tiền quốc gia. Những yếu tố nói trên ở mức độ càng thấp thì quốc gia đó sẽ có mức độ Dollar hoá càng cao. Đối với trường hợp Việt Nam ngoài các yếu tố trên, chúng ta cần nhấn mạnh thêm một số nguyên nhân sau đây của hiện tượng Dollar hoá: - Tình trạng buôn lậu, nhất là buôn bán qua biên giới và trên biển khá phát triển và sự quản lý lỏng lẻo của chính quyền các cấp. Tình trạng các doanh nghiệp, các cửa hàng kinh doanh… bán hàng thu bằng ngoại tệ còn tuỳ tiện và diễn ra phổ biến. - Thu nhập của các tầng lớp dân cư còn thấp, đa số dân cư có tâm lý tiết kiệm để dành, lo xa cho cuộc sống. Mối quan hệ giữa lãi suất nội tệ và ngoại tệ, xu hướng biến đổi của tỷ giá VNĐ/USD là nguyên nhân quan trọng của xu hướng tích trữ và gửi tiền bằng Dollar. Trong các năm đầu thời kỳ đổi mới 1989 – 1992, lạm phát ở mức rất cao. Đồng tiền Việt Nam mất giá mạnh so với đồng đô la Mỹ, vàng tăng giá rất lớn. Do đó nhiều người lựa chọn Dollar để cất giữ và gửi ngân hàng. Trong các năm 1999 – 2001, lãi suất Dollar Mỹ trên thị trường tiền tệ quốc tế tăng lên rất cao, đỉnh diểm giữa năm 2000 lên tới 6,5%/năm. 8 Các ngân hàng thương mại trong nước tăng lãi suất huy động vốn Dollar lên tương ứng, đầu tư trên thị trường tiền gửi quốc tế, đem lại lợi ích thu nhập về lãi suất cho người dân và cho hệ thống ngân hàng. Cũng do tỷ giá ổn định, lãi suất vay vốn Dollar Mỹ bình quân chỉ có 3% - 4%/năm, thấp chỉ bằng 1/3 lãi suất vay vốn Việt Nam đồng, nên nhiều doanh nghiệp lựa chọn vay Dollar Mỹ, làm cho tỷ trọng và số tuyệt đối dư nợ vốn vay Dollar Mỹ tăng lên. Bên cạnh đó nhiều người có tâm lý do sợ sự mất giá của Việt Nam đồng, nên họ lựa chọn Dollar Mỹ để gửi ngân hàng. Thực trạng đó còn do nguyên nhân đồng tiền Việt Nam mệnh giá còn nhỏ, cao nhất là tờ 500.000 đồng mới được đưa ra lưu thông vào cuối năm 2003, song tờ 100 USD lại tương ứng với gần 1,6 triệu đồng. Bởi vậy việc sử dụng đồng Dollar tiện lợi trong các giao dịch lớn như: mua bán đất đai, nhà cửa, ô tô… Các hoạt động kinh tế ngầm vẫn diễn biến phức tạp, việc sử dụng đô la Mỹ tiện lợi hơn nhiều đối với họ. Thu nhập bằng Dollar Mỹ trong các tầng lớp dân cư ngày càng được mở rộng và tăng lên. Đó là thu nhập của những người Việt Nam làm việc cho các công ty nước ngoài và các tổ chức quốc tế ở Việt Nam; tiền cho người nước ngoài thuê nhà và kinh doanh du lịch; khách quốc tế đến và chi tiêu Dollar bằng tiền mặt ở Việt Nam; người nước ngoài sinh sống và làm việc ở Việt Nam tiêu dùng; tiền của người Việt Nam định cư ở nước ngoài gửi về; tiền của những người đi xuất khẩu lao động, đi học tập, hội thảo, làm việc ngắn ngày mang về. 9 Số liệu thống kê của Ngân hàng Nhà nước cho thấy, lượng kiều hối chuyển về nước ta các năm gần đây không ngừng tăng lên như sau: năm 1991: 35 triệu USD; 1992: 136,6 triệu USD; 1993: 140,98 triệu USD; 1994: 249,47 triệu USD; 1995: 284,96 triệu USD; 1996: 468,99 triệu USD; 1997: 400 triệu USD; 1998: 950 triệu USD; 1999: 1.200 triệu USD; 2000: 1,757 triệu USD; 2001: 1.820 triệu USD; 2002: 2.150 triệu USD; năm 2003: 2.580 triệu USD và 9 tháng đầu năm 2004 ước tính khoảng 2,1 tỷ USD. Đó là con số thống kê được qua hệ thống ngân hàng, chưa kể ngoại hối được chuyên ngoài luồng, ngoại tệ tiền mặt người Việt Nam và Việt kiều mang trực tiếp theo người khi nhập cảnh. - Lượng khách quốc tế đến Việt Nam cũng tăng nhanh, năm 1996 mới là 1,607 triệu lượt người; năm 1997 là 1,715 triệu;…; năm 2002 là 2,628 triệu;…; và trong 9 tháng đầu năm 2004 đạt gần 2,9 triệu lượt người. Số lượng khách đó mang theo một số lượng lớn ngoại tệ, và chi tiêu bằng ngoại tệ tiền mặt tại các cơ sở tư nhân. 10 [...]... khích tự do thương mại và đầu tư quốc tế Các nền kinh tế đô la hoá có thể được chênh lệch lãi suất đối với vay nợ nước ngoài thấp hơn, chi ngân sách giảm xuống và thúc đẩy tăng trưởng và đầu tư 16 2.4.2 Những tác động tiêu cực: - Ảnh hưởng đến việc hoạch định các chính sách kinh tế vĩ mô Trong một nền kinh tế có tỷ trọng ngoại tệ lớn, việc hoạch định các chính sách kinh tế vĩ mô, đặc biệt là chính sách... mà nói, đã để đồng Dollar chiếm tới hơn 20% tổng số tiền lưu thông trong nước thì rất khó “phi Dollar hóa Khó khăn chồng chất, đến bao giờ mới thực sự “phi Dollar hóa ? Phải làm gì, khắc phục hay nên Dollar hóa hoàn toàn? Nên khắc phục, bởi để độc lập về tiền tệ và không bị chi phối kinh tế thì “người Việt Nam nên dùng tiền Việt Nam”,dẫu còn nhiều khó khăn khi thực hiện phi Dollar hóa nhưng nếu quyết... số giải pháp khắc phục Dollar hóa 2.6.1 Hợp tác trong khu vực để đẩy lùi Dollar hóa Mặc dù giải quyết hiện tượng đa tiền tệ thuộc phạm trù chính sách kinh tế của mỗi quốc gia, nhưng theo các chuyên gia kinh tế nước ngoài nhận định, việc chia sẻ thông tin và kinh nghiệm sẽ giúp các cơ quan quản lý tiền tệ của CHDCND Lào, Capuchia và Việt Nam tìm ra giải pháp đối với vấn đề đô la hóa Ba nước có nhiều lợi... đấy, thật là vô cùng nguy hiểm 14 2.4 Những tác động của đô la hoá đối với văn hóa Việt Nam Tình trạng "đô la hoá" nền kinh tế có tác động tích cực và tác động tiêu cực 2.4.1 Những tác động tích cực: - Tạo một cái van giảm áp lực đối với nền kinh tế trong những thời kỳ lạm phát cao, bị mất cân đối và các điều kiện kinh tế vĩ mô không ổn định Do có một lượng lớn đô la Mỹ trong hệ thống ngân hàng, sẽ... tin ghi nhận được từ các giao dịch kinh tế ngầm… có thể thấy mức độ sử dụng đô la Mỹ trong xã hội nước ta rất đáng quan tâm Có thể nói Việt Nam là một nền kinh tế bị Dollar hoá một phần Tuy vậy, mức độ chính xác của Dollar hoá là số liệu rất khó xác định.Trong một số năm khi lãi suất tiền gửi đồng Dollar ở các ngân hàng nước ngoài ở mức cao, để sử dụng những đồng tiền Dollar mà người dân đã gửi vào ngân... trạng Dollar hoá ở nước ta Hiện tượng nền kinh tế Việt Nam sử dụng rộng rãi đồng Dollar Mỹ trong giao dịch buôn bán… bắt đầu được chú ý đến từ năm 1988 khi các ngân hàng được phép nhận tiền gửi bằng đồng Dollar Đến năm 1992, tình trạng Dollar hoá đã tăng lên mạnh với hơn 41% lượng tiền gửi vào các ngân hàng là bằng USD Trước tình trạng này, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đã cố gắng đảo ngược quá trình Dollar. .. các chuyên gia kinh tế nước ngoài đặt ra là cần giải quyết cái gốc chứ không phải phần ngọn, cái gốc ở đây đó chính là xây dựng lòng tin vào động nội tệ Một trong những biện pháp quan trọng là cần phải cải thiện hệ thống tài chính và tiền tệ, tăng cường ổn định kinh tế vĩ mô, lành mạnh các thể chế kinh tế và tài chính Ngoài ra buôn lậu qua biên giới cũng là nguyên nhân gây nên Dollar hóa vì vậy cần... bị mất 18 2.5 Sai lầm của những biện pháp hành chính trước đây khi thực hiện “phi Dollar hóa ở Việt Nam - Tăng tỉ lệ kết hối lên đến 100% - Không cho nhận kiều hối bằng ngoại tệ - Không nhận tiền gửi ngoại tệ - Hạ thấp lãi suất tiền gửi ngoại tệ - Chỉ cho phép doanh nghiệp được mở tài khoản ngoại tệ tại một ngân hàng - ……… Những biện pháp hành chính này qua thực tiến thực hiện đã chứng tỏ là chúng... nói Như vậy đằng sau Dollar hóa còn tiềm ẩn nguy cơ vàng hóa. Thật khó khăn để vẹn cả đôi đường Các chuyên gia kinh tế đều đồng ý rằng cần phải rời xa dần USD nhưng không thể tiến hành gấp gáp được “Theo kinh nghiệm của thế giới, nếu Chính phủ muốn nhanh chóng thay đổi cả hệ thống bằng cách yêu cầu sử dụng đồng tiền quốc gia thì dần dần sẽ gây phản tác dụng và khiến quá trình phi USD hóa càng thêm xa vời”,... năng phát hành đô la Mỹ - Chính sách tiền tệ bị phụ thuộc nặng nề vào nước Mỹ Trong trường hợp đô la hoá chính thức, chính sách tiền tệ và chính sách lãi suất của đồng tiền khi đó sẽ do nước Mỹ quyết định Trong khi các nước đang phát triển và một nước phát triển như Mỹ không có chu kỳ tăng trưởng kinh tế giống nhau, sự khác biệt về chu kỳ tăng trưởng kinh tế tại hai khu vực kinh tế khác nhau đòi hỏi phải . VĂN-VĂN HÓA HỌC TRẦN HẠNH BÀI TIỂU LUẬN DOLLAR HÓA NỀN KINH TẾ Đà Lạt, tháng 11 năm 2012 1 MỤC LỤC MỤC LỤC 2 PHẦN I: LÍ DO CHỌN ĐỀ TÀI 3 PHẦN II: DOLLAR HÓA NỀN KINH TẾ Ở VIỆT NAM 4 2.1 Dollar hóa. tượng này được các nhà kinh tế gọi là hiện tượng đa tiền tệ, ngoại tệ hóa hay Dollar hóa . 3 PHẦN II: DOLLAR HÓA NỀN KINH TẾ Ở VIỆT NAM 2.1 Dollar hóa là gì? Dollar hóa hay còn gọi là hiện. những nước có nền kinh tế bị Dollar hóa không chính thức, phần lớn người dân đã quen với việc sử dụng đồng Dollar nhưng Chính phủ vẫn cấm niêm yết giá hàng hóa bằng Dollar, cấm dùng Dollar đối